2022年度春节慰问品采购项目

竞争性磋商文件

项目编号：SDGP371793000202202000001

采购人：菏泽高新技术产业开发区社会事业发展中心、

中国教育工会菏泽高新区委员会

采购代理机构：中昕国际项目管理有限公司

二〇二二年一月

目 录

TOC \o "1-1" \h \u HYPERLINK \l _Toc16024 第一章 竞争性磋商公告 1

第二章 供应商须知 4

第三章 评审办法 20

第四章 合同条款及格式 25

第五章 采购清单及要求 29

第六章 响应文件格式 33

竞争性磋商公告

项目概况：

2022年度春节慰问品采购项目的潜在供应商应在请登录菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、中国山东政府采购网、招采进宝山东专区sd.zcjb.com.cn自行下载。获取采购文件，并于2022-2-18 9:30:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况：

项目编号：SDGP371793000202202000001

项目名称：2022年度春节慰问品采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：145.7万元

最高限价：145.7万元

采购需求：

标的	标的名称	数量	简要技术需求或服务要求	预算金额（单位：万元）
A	2022年度春节慰问品采购项目	1	必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 具有相应的经营范围；在人员、设备、资金等方面具有相应的供货能力； 具有有效的《食品经营许可证》； 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录； 在信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）平台上无失信记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单），提供加盖单位公章的查询结果； 按照《财政部、工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）要求，本项目专门面向中小企业采购，供应商必须出具《中小企业声明函》； 本项目不接受联合体报价； 本项目采用资格后审。	145.7

合同履行期限：合同签订后3日历天

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：按照《财政部、工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）要求，本项目专门面向中小企业采购，供应商必须出具《中小企业声明函》

3、本项目的特定资格要求：

必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

具有相应的经营范围；在人员、设备、资金等方面具有相应的供货能力；

具有有效的《食品经营许可证》；

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；

在信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）平台上无失信记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单），提供加盖单位公章的查询结果；

按照《财政部、工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）要求，本项目专门面向中小企业采购，供应商必须出具《中小企业声明函》；

本项目不接受联合体报价；

本项目采用资格后审。

三、获取采购文件：

1.时间：2022年1月29日8时30分至2022年2月9日17时0分，每天上午08:30至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外 ）

2.地点：请登录菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、中国山东政府采购网、招采进宝山东专区sd.zcjb.com.cn自行下载。

3.方式：注：本项目还需在中国山东政府采购网上进行注册报名，报名方式：登录中国山东政府采购网注册账号，在报名日期截止时间前(2022年1月29日08：30-2022年2月9日17：00北京时间，法定节假日除外）在中国山东政府采购网进行网上报名。截止时间前未在中国山东政府采购网注册的或者只注册未在网上报名的供应商不具备参与本项目的磋商报价资格。（技术支持电话：0531-82669829）。

4.售价：0

四、响应文件提交：

1.截止时间：2022年2月18日9时30分（北京时间）

2.地 点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标四室（济南路与钱江路交叉路口南200米路西）。在招采进宝山东专区sd.zcjb.com.cn上传电子版投标文件

五、开启：

1.开启时间：2022年2月18日9时30分（北京时间）

2.开启地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标四室（济南路与钱江路交叉路口南200米路西）。招采进宝山东专区sd.zcjb.com.cn网上开标大厅

六、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜：

其他补充事宜:无

八、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系：

1、采购人信息

名 称： 菏泽高新技术产业开发区社会事业发展中心、

中国教育工会菏泽高新区委员会

地 址： 菏泽市中华西路2059号

联系方式：0530-6205966

2、采购代理机构

名 称：中昕国际项目管理有限公司

地 址：菏泽市中华世纪城A座写字楼10楼

联系方式：18254062285

3、项目联系方式

项目联系人：程丹

联系方式：18254062285

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

序号	名 称	编 列 内 容
	采购人	采购人：菏泽高新技术产业开发区社会事业发展中心、 中国教育工会菏泽高新区委员会 联系人： 马鑫 联系方式： 0530-6205966 地 址： 菏泽市中华西路2059号
	采购代理 机构	采购代理机构：中昕国际项目管理有限公司 地址：菏泽市中华世纪城A座写字楼10楼 联系人：程丹 电话：18254062285
	项目名称	2022年度春节慰问品采购项目
	提货地点	在项目发生所在地市区内须有长期提货网点。
	资金来源	财政资金
	资金落实情况	已落实
	采购内容	2022年度春节慰问品（花生油、大米、小米、面粉、香油、调味品礼盒）采购
	备货期	3日历天完成备货，以便使用人提货。
	质量要求	所投产品各项质量指标符合国家现行标准。
	合格供应商	必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 具有相应的经营范围；在人员、设备、资金等方面具有相应的供货能力； 具有有效的《食品经营许可证》； 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录； 在信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）平台上无失信记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单），提供加盖单位公章的查询结果； 按照《财政部、工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）要求，本项目专门面向中小企业采购，供应商必须出具《中小企业声明函》； 本项目不接受联合体报价； 本项目采用资格后审。 磋商时供应商须将以下资格证件的原件单独装在档案袋内，与电子版响应文件一份（U盘）一起递交，（如特殊情况，不能携带原件，须提供由公证处出具的公证件）并将扫描件附到响应文件中，加盖电子签章： 统一社会信用代码营业执照副本； 法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法定代表人授权委托书原件（附法人身份证复印件加盖单位公章）、被授权人身份证（被授权人到场的）； 有效的《食品经营许可证》； 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录； 信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）平台上无失信记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单）（提供网页版截图并加盖单位公章）； 供应商出具的《中小企业声明函》。
	是否接受联合体报价	不接受
	踏勘现场	不组织
	预备会	不召开
	采购人书面澄清的时间	收到供应商问题后24小时内
	分包	不允许
	构成竞争性磋商文件的其他材料	采购人所提供的文件及有关资料
	供应商要求澄清竞争性磋商文件的截止时间/采购人书面澄清的时间	获取竞争性磋商文件后24小时内/截止日期前5天
	响应文件递交截止时间	2022年2月18日9时30分
	构成响应文件的其他材料	无
	报价有效期	从报价截止之日算起90日历天
	是否允许递交备选报价方案	不允许
	签字或盖章 要求	电子响应文件规定的其它应签章处。未按要求进行签章的响应文件，作无效报价处理。
	响应文件	电子响应文件：在招采进宝山东专区 http://sd.zcjb.com.cn电子交易平台上传。 开标时须提交电子版响应文件一份（U盘），内容为电子签章后的PDF格式响应文件。 若供应商成交，成交后该企业还需提交四份胶装的纸质标书，并加盖公章。
	装订要求	无
	付款方式	本项目无预付款，付款节点为春节慰问品发放完毕后，据实结算，根据实际需求量开具发票，一年内支付费用。
	递交响应文件地点	地点：招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn上传
	是否退还响应文件	否
	磋商时间和 地点	磋商时间：2022年2月18日9时30分 磋商地点:菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标四室（菏泽市济南路与钱江路交叉口向南200米路西）
	磋商程序	参照竞争性磋商文件中的磋商程序。
	磋商小组的 组建	磋商小组确定方式：依法组建。
	是否授权磋商小组确定成交人	□是 否，推荐的成交候选人数：推荐排名最前的三名
	采购控制价	本项目最高限价为：145.7万元。本项目共采购1457套慰问品，每套 1000元，据实结算。
	样品	样品要求如下： 一级压榨花生油（非转基因）：5L/桶，一桶； 一级大米:不少于 10KG/袋，一袋； 一级小米:不少于 2.5KG/袋，一袋； 一级无添加面粉：不少于 10kg/袋，一袋； 一级压榨香油：≥1.5kg/箱，一箱； 调味品礼盒 （味达美、酱油、醋、蚝油）：≥3.5kg （不少于三样任意搭配）/盒，一盒。 注：供应商需在报价截止时间前提交样品（不得标记供应商信息），逾期不予接收。
费用承担	代理服务费：按成交金额的1.5%进行收取。由成交人在领取成交通知书前交至采购代理机构； 2、交易中心电子平台使用费：由成交人交至菏泽市公共资源（国有产权）交易中心（单项费用最低1000元） 交易中心电子平台使用费收费标准 300万元（含300万元）以下部分 0.17% 备注：单项最低为 1000 元。 3、交易平台技术服务费：成交单位在领取成交通知书前需缴纳平台技术服务费，并提供缴费支付截图给采购代理公司，平台收费标准请详见招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）平台首页通知公告栏目中“招采进宝|山东专区交易平台关于平台收费的通知” 注：各供应商编制响应文件时将以上费用考虑进入总报价，以上费用均由成交人支付。
解释权	构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知前附表、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
电子招投标须知	响应文件中其他章节与供应商须知有不一致的内容，以供应商须知内容为准。 本次采购为网上交易，响应文件采用电子评审的方式，供应商应通过招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/上传经CA加密的电子响应文件。 在线递交电子响应文件前，供应商应当使用投标客户端及CA为响应文件加密，加密时所有响应文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。加密后请使用投标客户端软件验证解密，以确保电子响应文件未在加密过程中损坏。供应商未按规定加密的响应文件，招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/将拒绝接收。 供应商须在响应文件递交截止时间前，通过投标客户端生成etnd结尾的加密文件，并在竞争性磋商文件规定的开标截止时间前登录招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/递交电子响应文件。 供应商在递交响应文件之后、在规定的报价截止时间之前，可随时登录招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/撤回响应文件。需要补充或修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新递交。重新递交的响应文件应按竞争性磋商文件的规定编制、加密和CA签名。在开标截止时间后，不能修改或撤回响应文件。 采购人按竞争性磋商文件中规定的时间公开报价，供应商必须自备笔记本电脑、CA准时在线参加报价,供应商需使用CA在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名。若供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目报价。电子交易过程出现故障时，按相关部门的规定处理。 《操作手册》可在http://sd.zcjb.com.cn“常用工具”栏目进行下载。供应商在使用电子招投标平台时，如有任何疑问，请拨打客服电话4006166620或项目经理电话。
电子招投标的应急措施	电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。 （1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； （2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）病毒发作或受到外来病毒的攻击； （5）采购代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的； （6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。 出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。相关部门确认问题原因后，由于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为PDF版文件（U盘）评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理。
注：因本项目实行网上报名，如项目发布澄清、补充、修改信息，将在公告发布媒介进行公告。公告自发布之日起即视为通知到潜在供应商。

一、总 则

1、项目综合说明除供应商须知前附表外。

1.1 参加报价的供应商应在规定时间内到指定地点获取竞争性磋商文件及有关资料。

1.2 本项目按照《中华人民共和国政府采购法》等国家和地方有关的法律、法规和管理规定，已经相关部门批准,现通过竞争性磋商方式择优选择供应商。

1.3 以国家、地方和本竞争性磋商文件的有关规定为报价依据。

2、资金来源：见供应商须知前附表。

3、合格的供应商。

3.1详见供应商须知前附表。

3.2将下列证件原件的扫描件附在响应文件中：

统一社会信用代码营业执照副本；

法定代表人身份证（法定代表人参与的）或法定代表人授权委托书原件（附法人身份证复印件加盖单位公章）、被授权人身份证（被授权人参与的）；

有效的《食品经营许可证》；

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；

信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）平台上无失信记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单）（提供网页版截图并加盖单位公章）；

供应商出具的《中小企业声明函》。

注：磋商时供应商须将以上资格证件的原件单独装在档案袋内，与电子版响应文件一份（U盘）一起递交，（如特殊情况，不能携带原件，须提供由公证处出具的公证件）并将扫描件附到响应文件中，加盖电子签章，以上证件有一项或多项不合格者视为无效供应商。磋商小组成员仅根据各供应商提供的资料确认其资格，各供应商为自行提供资料的完整性、真实性负完全责任。

3.3供应商近3年内不曾在任何合同中违约或因供应商的原因而使任何合同被解除。具有被授予合同的资格，并在以往货物使用中未发现重大质量问题。

4、报价费用

4.1供应商应承担其购买竞争性磋商文件及编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用。不管报价结果如何，采购人及采购代理机构对上述费用不负任何责任。

4.2代理服务费等费用：详见供应商须知前附表。

二、竞争性磋商文件

5、竞争性磋商文件的组成

5.1本项目的竞争性磋商文件包括前目录中的内容及所有按本须知规定发出的补充资料和答疑记录。

5.2供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，如有残缺瑕疵等问题请于响应文件递交截止时间5日前以书面形式（加盖供应商单位公章，否则不予答复）向代理机构提出（同时提供 word格式电子版发往：hezezhongxinguoji@163.com ），否则由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按竞争性磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该报价有可能被拒绝。

6、竞争性磋商文件的澄清

要求澄清竞争性磋商文件的供应商，应以书面形式通知采购代理机构，采购代理机构将以书面形式在报价截止前解答，答复将以书面形式发给所有获得竞争性磋商文件的供应商，供应商应以书面形式予以确认。

7、竞争性磋商文件的修改

7.1供应商对竞争性磋商文件提出的澄清要求应在竞争性磋商文件要求提交电子响应文件截止时间5日前登录招采进宝电子招投标交易平台网上递交盖章扫描件并通知到采购人或代理机构，采购人或代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、招采进宝山东专区（ http://sd.zcjb.com.cn）上发布。

7.2采购人对竞争性磋商文件必须修改的内容，如影响到响应文件编制，从澄清或者修改的发出时间到递交响应文件截止时间不得少于10日，澄清或者修改内容在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、招采进宝山东专区 （ http://sd.zcjb.com.cn）上传并发布，作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。

磋商保证金：不缴纳；

三、报价及结算

9.1本次报价为一次性公开报价，报价币种为人民币。报价包含完成本项目所需的购置费、加工费、存储费、劳务、供货、运输、利润、税金及售后服务、采购代理服务费等一切费用。中标后不允许擅自改变服务内容、质量标准。

9.2本项目采购货物共145.7万元，每套产品固定价格为1000元，不得竞报，否则，做无效报价处理。采购人最终根据实际需求量，据实结算。

9.3本项目采用固定单价合同，供应商需根据采购文件要求、各自情况及市场价格等进行合理报价。

9.4供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡清单中列出的供应商在报价中未报价的项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。

9.5供应商只能投报一套方案和报价，招标人不接受可选择的投标方案和报价。任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为无效投标而被拒绝。

9.6已标出的单价在合同执行过程中是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。

9.7供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。

9.8供应商的报价应是包括全部采购内容与全部服务的总价，并逐项填列在清单报价中；如报价中未单列的项而实际工作中必须的项目，将认为该项费用包含在其他项中， 招标人不予另行支付。

四、响应文件的编制

10、响应文件的语言及文字

响应文件及供应商与采购人之间凡与报价有关的来往通知、函件和文件以及业务洽商等均使用汉语及中文。

11、供应商应按下列内容和顺序自编目录，响应文件应包括但不限于以下部分：

一、报价一览表

二、报 价 函

三、报价明细表

四、法定代表人身份证明

五、法定代表人授权委托书

六、供应商关于资格的声明函

七、“信用中国”网站截图

八、供应商近3年内无重大违法记录的书面声明

九、商务条款偏离表

十、商务部分需要提供的其他资料

十一、技术条款偏离说明表

十二、技术部分需要提供的其他资料

11.1供应商可按照竞争性磋商文件要求的内容利用表格、图示、文字全面响应该竞争性磋商文件，以便更详细全面地说明其能力。全部报价的格式及方式按本须知有关条款的规定执行。

12、报价有效期

12.1响应文件在供应商须知前附表规定的报价有效期日历日内有效。

12.2在原定报价有效期满之前，如果出现特殊情况，经监督机构核准，采购人可以以书面形式向供应商提出延长报价有效期的要求。供应商须以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求。同意延长报价有效期的供应商不允许修改其响应文件，在延长期内供应商须知前附表的规定仍然适用。

13、磋商保证金：不缴纳。

14、报价预备答疑及勘察现场

14.1供应商应在报价答疑前，将要求答复的问题以书面形式提交采购人，采购人将作出澄清和解答。

15、响应文件的份数和签署

15.1供应商按本供应商须知前附表的规定准备：

电子响应文件：在招采进宝山东专区sd.zcjb.com.cn上传。

15.2电子版响应文件（内容包含响应文件所有内容，电子签章后的PDF形式），U盘形式提供（必须单独密封）。

15.3全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是因为竞争性磋商文件的修改而发生的，或者是供应商造成的必须修改的错误，但修改处应由供应商法定代表人（或委托代理人）签字或盖单位章。

五、响应文件的递交

16、响应文件的递交

经过加密的电子版响应文件一份，需在递交截止时间前上传至招采进宝山东专区 http://sd.zcjb.com.cn递交。成交单位在签订合同前还需提供胶装的纸质标书四份，并加盖公章。

17、报价截止期

17.1供应商应按供应商须知前附表规定的日期和时间将响应文件递交给采购人。

17.2采购人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交响应文件的截止日期。在上述情况下，采购人与供应商在以前报价截止期的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的报价截止期。

18、响应文件的修改与撤回

18.1供应商可以在递交响应文件以后，在规定的报价截止时间之前，以书面形式向采购人递交修改或撤回其响应文件的通知。

18.2供应商的修改或撤回通知,应按本须知规定编制、密封、标志和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。

18.3根据供应商须知前附表的规定，在报价截止日期与竞争性磋商文件中规定有效期终止日之间的时间内，供应商不能撤回响应文件。

六、磋商

19、磋商

19.1、按照竞争性磋商文件规定的时间、地点公开报价。

19.2、报价由采购代理机构组织并主持，由有关监督部门进行监督。主持人按以下程序进行磋商：

（1）宣布会议纪律；

（2）宣布主持人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（3）在报价截止时间前半小时，各投标企业即可插入CA锁，按照现场人员指导,登陆账号并等待解密。报价时间到达后，插入代理公司CA锁正式开启线上开标系统,设置响应文件解密时间为30分钟,下达开启解密响应文件指令后,供应商可在自带计算机上进行加密电子响应文件的线上解密，代理将解密完成的响应文件导入开标系统后通过电子系统生成的报价记录表依次公开唱价。

（4）供应商可在开标前任意时间制作并上传响应文件，若响应文件已处于待解密状态，开标前放弃报价或撤回文件的，请联系现场代理公司工作人员并出具撤回申请进行撤回。

（5）响应文件递交截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子响应文件，未按时上传响应文件或递交有关材料的企业将作无效标处理。供应商在投标截止时间后到达、截止时间未携带CA锁、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因自身原因在规定时间内（每家企业限30分钟）解密失败的，其响应文件将被拒绝且作无效标处理。

（6）报价结束，进入评审程序。

19.3、网上交易：响应文件在招采进宝山东专区 http://sd.zcjb.com.cn虚拟开标大厅开启，请供应商自带电脑、CA到竞争性磋商文件规定的开标地点参与网上交易，交易活动以数据电文为准。

七、响应文件的评审

20、总则

20.1磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

20.2竞争性磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

20.3采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。

21、评审程序

21.1资格性审查：磋商小组按照竞争性磋商文件要求的资格标准及响应单位上传的资质资格证明文件，对所有响应单位进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如响应单位未达到竞争性磋商文件规定的能力和条件，其报价将被拒绝，不进入评审。

21.2符合性审查。磋商小组依据竞争性磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

21.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

未对竞争性磋商文件做实质性响应的单位，不得进入响应性审查。

21.4响应性审查。

实质性响应的报价是指响应文件符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指将会影响到竞争性磋商文件成交的清单及技术参数的要求，或限制了采购人权力和供应商义务的规定，而更正这些偏离将影响到其他供应商的公平竞争地位。采购人将拒绝被确定为非实质性响应的供应商。

21.5竞争性磋商。磋商小组所有成员单一与供应商进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

　　21.6综合评分法。经磋商确定最终采购需求的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

22、综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，具体评分标准详见第三章评审办法。

八、定标方式

除供应商须知前附表规定磋商小组直接确定成交人外，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交人，磋商小组会推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。

九、授予合同

23.1依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》采购人和成交人应当按照竞争性磋商文件和成交人的响应文件订立书面合同。采购人和成交人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
　　23.2成交人应当按照合同约定履行义务，完成成交项目。成交人不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。

23.3成交通知书为合同的组成部分。

24、合同协议书的签署

成交供应商按成交通知书中规定的日期、时间和地点，由法定代表人或授权代表与采购人进行签订合同。如成交单位不按期签订合同，采购人将依法取消其成交资格。

第三章 评审办法

序号	得分项目	评分标准
1	检测/检验报告 （22分）	供应商提供所投产品：花生油、大米、小米、面粉、香油、调味品（味达美、酱油、醋、蚝油，不低于三样）的检测/检验报告，每项得2分，共12分，调味品为一项。 注：1、供应商须提供报告原件或复印件加盖供应商公章。 2、须在电子响应文件中提供报告原件或复印件的扫描件，不提供或提供不全的不得分； 根据供应商所投产品的技术参数、偏离程度、原材料、安全性、生产工艺、符合国家相应标准的规范性、对采购文件的响应情况等进行综合评定，得0-10分。
2	样品 （25分）	花生油、大米、小米面粉、香油、调味品（味达美、酱油、醋、蚝油），按本次采购规格各提供样品一份，每项样品得 2 分，共 12 分，未提供样品不得分（调味品不少于三样任意搭配）。 根据样品的包装是否符合采购文件要求，是否精良、标识是否明确详细符合等情况，由评标委员会进行综合评定，得 0-5分； 根据样品的外观、色泽等质量情况，由评标委员会进行综合评定，得 0-8分。
3	产品综合信誉 （25分）	根据所投产品的知名度、质量、成熟度市场形象及占有率、性价比等情况综合评定，每项0-5分，满分25分。
4	供货方案 （15分）	根据采购人的实际需要，对备货、仓储配送、食品安全保障等制定详细的计划，提供供货的组织方案及时间安排情况等情况进行打分： 计划措施合理，供货流程明确清晰，重点突出，有针对性的，得10.1-15分； 计划措施较合理，有针对性的，得5.1-10分； 计划措施一般，针对性不强的，得0-5分。
5	售后服务 （6分）	能够对提供的产品提供全面长期优质的售后服务，由磋商小组进行综合评定，每有一项实质性内容得 2分，最多得6分。
6	优惠条件 （4分）	依据供应商提供的切实可行的优惠条件综合评定，每有一项实质性内容得2分，最多得4分。
7	响应文件的 制作（3分）	根据供应商响应文件编写的合理性、逻辑性、美观性、完整性及报价的准确性等进行综合评审，由磋商小组进行综合评定，得 0-3分

注：1、本次评审采用综合评分法。

2、磋商小组对各供应商的响应文件、最终磋商承诺进行详细评审，在实质性响应竞争性磋商文件要求的各供应商中，磋商小组按得分由高到低排出名次（推荐前三名），确定得分最高者为成交候选人（低于成本价除外）。

3、各供应商根据企业自身实际情况提供的各项证书或公证件必须真实有效，如发现弄虚作假，骗取成交的移交司法机关处理；

4. 政策功能类文件对评审的调整

小微企业加分

给予小型和微型企业产品价格进行6%的扣除；计算方法是：

评标价格＝供应商总报价-小、微企业产品的价格合计×6%，按照评标价格计算其价格分得分。

若供应商和所报产品生产厂家均为小微企业的，按照财政部、工信部等部委发布的《政

府采购促进中小企业发展管理办法》【财库[2020]46号】及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，对小型和微型企业产品给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

供应商需提供《中小企业声明函》原件（扫描件附在投标文件中），其格式参考财库〔2020〕46号文件附件。

备注：符合中小企业划分标准；

1、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

2、本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

3、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

因本项目按照《财政部、工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）要求，专门面向中小企业采购故不给予价格扣除。

监狱企业加分

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（ 财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。

开标时，供应商须提供本单位监狱企业的证明材料（省级及以上监狱管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件）。

残疾人福利性单位加分

根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定：在

政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

开标时，供应商须按规定提供《残疾人福利性单位声明函》原件，并对声明的真实性负责。

节能、环保要求

根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》规定，供应商所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的：

在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分：

（加分=报价得分（ 分）×4%×节能、环保产品价格在最终报价中所占比例）；

在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分：

（加分=技术得分（ 分）×4%×节能、环保产品价格在最终报价中所占比例）。

节能产品需提供证明材料（装入资质证明文件档案袋中，同响应文件在投标截止时间前一同递交）

（1）中国节能产品认证证书原件或加盖厂商公章的复印件；

（2）最新一期节能产品政府采购品目清单网页截图（加盖单位公章）；

注：以上内容缺一不可，否则不给于价格加分。并将相应复印件做入响应文件中。

环保产品需提供证明材料（装入资质证明文件档案袋中，同响应文件在投标截止时间前一同递交）：

（1）中国环境标志产品认证证书原件或加盖厂商公章的复印件；

（2）最新一期环境标志产品政府采购品目清单网页截图（加盖单位公章）；

注：以上内容缺一不可，否则不给于价格加分。并将相应复印件做入投标文件中。其中：属于政府强制采购节能产品范围的，不给予节能政策的加分。供应商须提供所投节能、环保产品的国家确认的认证机构出具的、处于有效期之内的《节能产品、环境标志产品认证证书》原件或加盖厂商公章的复印件，并将节能、环保产品明细表如实填写完整。以上材料须与响应文件同时递交，否则不给予政策性优惠。

附件：

《中小企业声明函》（服务）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

* 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

5、特殊情况下：

如出现供应商达不到法定数量要求、供应商相互串通报价、相互诋毁、所有报价均超出政府控制价等现象，磋商小组有权停止采购活动，或否决所有报价。采购人有权改用其他方式或重新采购。

6、评审结果

6.1磋商小组按照供应商的综合得分从高到低的顺序推荐三名成交候选人。若第一成交候选人因资质信誉等问题被提出质疑，经查证属实后可由第二成交候选人进行递补，依次类推。

6.2 磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。

6.3评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。磋商小组应当对此作出书面说明并记录在案。

第四章 合同条款及格式

政 府 采 购 合 同

合同编号： 采购单位（甲方）： 供货单位（乙方）： 签订日期： 签订地点：

政 府 采 购 合 同

采购单位： （甲方）

供货单位： （乙方）

根据《中华人民共和国政府采购法》和 项目（文件编号： ）竞争性磋商文件的要求以及响应文件的承诺，经甲、乙双方协商，达成如下协议。

一、合同文件的组成

下列文件构成本合同的组成部分：

（一）合同条款及格式

（二）成交通知书

（三）成交人在评审过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件

（四）成交人响应文件

（五）竞争性磋商文件及答疑等澄清资料

（六）合同补充条款或说明

（七）本合同附件

同一层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准。

二、物品名称、规格、数量、单价

见附件《政府采购项目明细表》，与乙方响应文件报价清单一致。

三、备货期、提货地点：

1、备货期：

2、提货地点：成交人所提供的提货网点。

四、货款交付

本次采购合同金额（同附件中“金额合计”栏）为人民币大写： （￥ ），每套价格： 元。

本项目无预付款，付款节点为春节慰问品发放完毕后，据实结算，根据实际需求量开具发票，三个月内支付费用。

五、质量保证

1、乙方保证所提供的货物必须是全新的、未使用过的，并完全符合《竞争性磋商文件》要求和国家有关质量检验标准。

2、如提供货物临期须无条件更换最新生产日期产品。

六、验收

交货时，甲方负责组织有关专业技术人员对货物进行验收，如发现乙方所提供货物与要求不符，甲方有权拒收或提出换货，由此造成的损失由乙方负责。

七、违约责任

若乙方未按本合同列明的时间、地点交付使用，每逾期一天，乙方须向甲方支付合同总值 5‰ 的违约金；若乙方提供货物出现质量问题或不能履行其作出的服务承诺， 将视损失大小补偿甲方的损失；若因货物质量问题而给甲方造成人身伤害等责任事故的，其后果由乙方负责。若甲方无正当理由而推延支付乙方的货款，每推延一天，甲方须向乙方支付货款总值 5‰ 的违约金。若甲方在验收过程中因不负责任而造成的损失，由甲方承担全部责任。

若使用人在提货时出现无现货的情形，每发现一次罚款 元。

八、不可抗力

甲、乙方中任何一方因不可抗力不能及时履行或完全履行合同时，应及时通知对方，并在 5 天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，但确定为不可抗拒力原因造成的损失，免予承担责任。

九、费用负担

1、为完成本项目所需的有关运输和保险的一切费用由乙方承担。

2、根据国家现行税法征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。

十、合同修改、分包和转让

1、欲对合同条款进行任何改动，均须由甲、乙方双方签署书面的合同修改书。

2、除甲方事先书面同意并成为合同的一部分外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同义务。

3、除了合同各方共同签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外， 本合同的条款不得有任何变化或修改。

十一、争议解决

甲、乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如经协商无法解决，任何一方均可向合同履行地人民法院起诉。

十二、售后服务

产品出现质量问题，乙方负责包修、包退、包换，费用由乙方承担，乙方应在 48 小时内到达现场并予以解决。

十三、其它说明事项

合同签订地点：

合同签订日期： 年 月 日

本政府采购合同一式 份，由甲乙双方各执 份，代理机构一份。本合同经甲乙双方签字盖章后，自签订之日起生效。

甲方：（公章） 乙方：（公章）

法定代表人或委托 法定代表人或委托

代理人（签字或盖章）： 代理人（签字或盖章）：

地址： 地址：

电话： 电话：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

采购清单及要求

一、采购清单

序号	名称	规格	数量	参考品牌
1	一级压榨花生油 （非转基因）	5L*4	1 箱	金龙鱼、鲁花、胡姬花、长寿花等品牌
2	一级大米	10kg	3 提	金龙鱼、香满园、福临门、裕道府等品牌
3	一级小米	2.5kg	2 提	金龙鱼、香满园、福临门、惜康等品牌
4	一级无添加面粉	10kg	2 袋	金龙鱼、金沙河、香满园、五得利等品牌
5	一级压榨香油	≥1.5kg	箱	金龙鱼、福临门、崔字牌、顶志等品牌
6	调味品礼盒 （味 达美、酱油、醋、蚝油）	≥3.5kg（不少于三样，任意搭配）	1 盒	鲁花、海天、加加、李锦记等品牌
以上产品为一套，固定价格为 1000 元，采购1457套。以实际采购数量为准，据实结算。				供应商所投产品应在质量、市场占有率等方面不低于上述参考品牌。
注：提货券不得限定提货期限，使用人在提货期间，如想更换其他产品，可更换经营范围内同等价值全品类产品，否则做无效标处理。结算时须提供销售发票，必须是供应商所在地税务部门提供的正式发票，提供的发票要按照采购人的要求据实开据。 最终解释权归采购人所有。

二、采购要求

（一）食用油

1、需为国内一线知名品牌，供应商必须保证所提供的产品质量无害。

2、一级压榨花生油。

3、包装规格为每桶 5L，独立包装。

4、供货单位提供的油需距离生产日期 3 个月之内。

5、产品必须经过国家和地方部门检测合格，且有检验合格证。

6、商品具有生产许可证编号，符合食品质量安全准入标准。

7、供应商必须具有完备的仓储、运输以及售后服务能力。

8、供货方所提供的花生油应当符合标签表明的数量或体积，应符合国家产品标识标注规定，不能有短斤缺两现象。

9、包装和标识要求：生产日期及质保期等标识必须清晰、位置明显。

（二）大米、小米

1、需为国内一线知名品牌，供应商必须保证所提供的产品质量无害。

2、大米、小米需为国标一级粳米。

3、包装规格为大米不少于 10kg、小米不小于 2.5kg，独立包装。供货方按采购方要求足额包装，不得短斤少两。

4、供货单位提供的大米、小米需距离生产日期 3 个月之内。

5、产品必须经过国家和地方部门检测合格，且有检验合格证。各项质量指标符合现行国家标准。

6、商品具有生产许可证编号，符合食品质量安全准入标准。

7、包装和标识要求：生产日期及质保期等标识必须清晰、位置明显。

（三）面粉

1、需为国内一线知名品牌，供应商必须保证所提供的产品质量无害。

2、面粉需为一级无添加剂标准粉。

3、包装规格为不少于 10kg，独立包装。供货方按采购方要求足额包装，不得短斤少两。

4、供货单位提供的面粉需距离生产日期 3 个月之内。

5、产品必须经过国家和地方部门检测合格，且有检验合格证。各项质量指标符合现行国家标准。

6、商品具有生产许可证编号，符合食品质量安全准入标准。

7、包装和标识要求：生产日期及质保期等标识必须清晰、位置明显。

（四）香油

1、需为国内一线知名品牌，供应商必须保证所提供的产品质量无害。

2、一级压榨香油。

3、包装规格为≥1.5kg，瓶装独立包装。

4、供货单位提供的油需距离生产日期 3 个月之内。

5、产品必须经过国家和地方部门检测合格，且有检验合格证。

6、商品具有生产许可证编号，符合食品质量安全准入标准。

7、包装和标识要求：生产日期及质保期等标识必须清晰、位置明显。

（五）调味品礼盒 （味达美、酱油、醋、蚝油）

1、需为国内一线知名品牌，供应商必须保证所提供的产品质量无害。

2、一级味达美、酱油、醋、蚝油。

3、包装规格为≥3.5kg（任意搭配），瓶装独立包装。

4、供货单位提供的酱油、醋、蚝油需距离生产日期 3 个月之内。

5、产品必须经过国家和地方部门检测合格，且有检验合格证。

6、商品具有生产许可证编号，符合食品质量安全准入标准。

7、包装和标识要求：生产日期及质保期等标识必须清晰、位置明显。

注：1.各供应商所供产品须满足磋商文件中技术参数文件要求，报价包含完成本项目所需的购置费、加工费、存储费、劳务、供货、运输、利润、税金及售后服务、验收、采购代理服务费等一切费用。

2.供应商要结合本项目实际情况，综合考虑所供货物的供货期间的各种风险因素。

3.供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡清单中列出的供应商在报价中未报价的项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。

第六章 响应文件格式

（项目名称）

项目编号：

响 应 文 件

供 应 商： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

地 址：

联系方式：

年 月 日

目 录

一、报价一览表

二、报 价 函

三、报价明细表

四、法定代表人身份证明

五、法定代表人授权委托书

六、供应商关于资格的声明函

七、“信用中国”网站截图

八、供应商近3年内无重大违法记录的书面声明

九、中小企业声明函

十、商务条款偏离表

十一、商务部分需要提供的其他资料

十二、技术条款偏离说明表

十三、技术部分需要提供的其他资料

一、报价一览表

项目名称
供应商名称
采购货物	花生油	大米	小米	面粉	香油	调味品
所投品牌
单价	1000.00 元/套
备货期
对竞争性磋商文件的认同程度
备注

供应商（盖章）：