德清县公安局的

新大楼食堂承包服务项目

德财采确临[2022]370号

竞

争

性

磋

商

文

件

项目编号：DQZCFW-2022-JC19

德清天勤会计师事务所有限责任公司

2022年1月29日

目 录

采购公告

竞争性磋商须知

采购内容及技术要求

磋商原则和程序

合同主要条款

采购响应文件格式

竞争性磋商公告

德清天勤会计师事务所有限责任公司受德清县公安局的委托，就其所需的新大楼食堂承包服务项目组织竞争性磋商采购。欢迎符合资格要求，能提供优质服务的供应商参加磋商。

采购项目的名称、内容、用途：

1.项目名称：德清县公安局的新大楼食堂承包服务项目

2.采购方式：竞争性磋商

3.采购编号：DQZCFW-2022-JC19

4.项目内容：

标项	采购内容	服务期限	预算 金额	采购单位
一	新大楼食堂承包服务	1年	100万元	德清县公安局

详见第三章 采购内容及技术要求

供应商资格要求：

A. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求、财库【2016】125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》；

B.拟磋商响应方必须是在中华人民共和国境内注册，且能提供本项目所要求服务内容的供应商；（银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业可以总公司所设立的区域性分支机构参与投标，但必须获得总公司（总机构）授权或其他有效财产证明材料；个体工商户、个人独资企业、合伙企业参与投标的，须提供房产权证或其他有效财产证明材料）；

C.本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（格式详见附件）或提供残疾人福利性单位《残疾人福利性单位声明函》（格式详见附件）或提供监狱企业证明文件(需省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具)；

D.本项目不允许转包或者分包；

E.本项目不接受联合体竞标。

三、项目报名方式，采购文件公告期限，采购文件依法获取方式及时间:

1．本项目报名方式只接受浙江省政府采购网（政采云平台）网上报名，不接受供应商现场报名，供应商须在浙江省政府采购网（政采云平台）注册成为浙江省政府采购正式供应商方可进行网上报名；

2.本项目采购文件公告期限：2022-1-30 至2022-2-8 (采购文件公告期限届满后允许潜在投标人网上报名并依法获取采购文件, 供应商未按规定时间要求提出质疑的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外)

3．采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商网上报名成功后可依法获取（下载）采购文件。

四、磋商答疑时间及现场勘查事项：

1、任何要求澄清或质疑采购文件内容的磋商响应方，均应在2022年2月11日（提交首次响应文件截止时间3日前）下午16：00前以书面（含传真）形式将需要澄清或质疑的事项向本代理机构一次性提出，本代理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购采购文件的供应商，逾期未提出的，则视同认可采购文件，本代理机构将不予受理、答复。

2、本项目建议供应商报名完成后自行联系采购人进行现场考察,不进行集中考察。

五、磋商的时间及地点：

1.递交采购响应文件时间：2022年2月15日，08:30～09:00（北京时间）；

2.采购响应文件递交截止时间：2022年2月15日，09:00止（北京时间）；

3.磋商时间：2022年2月15日，09:00正（北京时间）；

4.采购响应文件递交及磋商地点：德清县武康街道永安街169号德清县公共资源交易中心二楼 201磋商室；

5.供应商报名成功并获取采购文件后，不得无故放弃磋商，确有特殊情况不能参加磋商的，应在磋商截止时间2天前以书面形式陈述原因，以（信函、传真加盖磋商单位公章）等方式通知本单位，如在规定期内未收到磋商响应方书面函件，则视为磋商响应方同意参加磋商。

六、磋商保证金：本项目不收取磋商保证金。

七、投标说明：

1、本项目实行电子竞标，应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交磋商响应文件。供应商在使用系统进行竞标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、供应商应在提交磋商响应文件前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一至两周，建议各供应商抓紧时间办理。

3、供应商通过政采云平台电子投标工具制作磋商响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

4、供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，磋商响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。

响应方在响应截止时间前将备份电子磋商响应文件按要求送交，允许响应方代表现场送达或以邮寄方式送达或以邮件方式，邮寄地址：德清县武康街道永安街272号德清天勤会计师事务所有限责任公司代理部二，收件人：刘文西、刘钰滢，联系电话：0572-8061669，接收的工作时间为上午8：30-11：00，下午14：00-17：00，邮寄截止时间为：2022年2月14日17:00。（注：如采用邮寄方式，则在邮寄过程中可能产生的所有不利于响应方的因素均由响应方自行承担相应风险）；以邮件方式：邮箱（1123963508@qq.com），须同时备注单位全称；逾期送达将被拒收。如响应方未在响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，其备份电子磋商响应文件无效。

八、采购人、代理机构的名称、地址和联系方式：

1.采购人名称：德清县公安局

联系人：程先生 联系电话：18757196161

地址：德清县宋石街108号

2.代理机构名称：德清天勤会计师事务所有限责任公司

代理机构联系人：刘文西（项目负责人）、刘钰滢

代理机构联系电话：0572-8061669 传真：0572-8068141

代理机构地点：德清县武康街道永安街272号

3.同级政府采购监督管理部门名称：德清县财政局

联系人：宣女士

监督投诉电话/传真：0572-8280716

地址：德清县武康街道舞阳街228号

九、本次采购项目相关信息发布媒体：

1.浙江省政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn

2.德清县公共资源交易网：http://ggzy.deqing.gov.cn/cms/

十、本磋商文件的解释权归招标采购单位所有。

德清天勤会计师事务所有限责任公司

2022年1月29日

第二章 竞争性磋商须知

序号	内容、要求
1	项目名称:德清县公安局的新大楼食堂承包服务项目
2	采购数量及单位：详见第三章内容
3	磋商报价及费用：1、本竞争性磋商项目报价以人民币为结算货币。 不论磋商结果如何，磋商响应方均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。 3、本次项目的招标代理费按中标金额的相应比例向中标方收取，具体收费标准按差额定率累进法计算：100万元以下按1.5%收取。
4	答疑与澄清：如磋商响应方认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2022年2月11日下午16点前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑（逾期将不再受理），招标采购单位将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各磋商响应方均对此无异议；招标采购单位将于提交响应截止时间5日前进行可能影响磋商文件编制的澄清或修改；澄清或修改内容是采购文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的磋商响应方。因其他紧急情况影响本项目正常磋商活动的，招标采购单位将于采购响应截止日期一天前书面通知所有已报名的磋商响应方。
5	本项目实行政采云在线竞标，磋商响应文件组成： （1）电子磋商响应文件：按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本采购文件要求递交。 （2）备份电子磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子磋商响应文件格式，以光盘或U盘等形式提供。内容与电子磋商响应文件保持一致。数量为1份。
6	采购响应文件提交截止时间及地点：2022年2月15日09时00分前德清县武康街道永安街169号德清县公共资源交易中心二楼 201磋商室
7	磋商时间及地点：2022年2月15日09时00分前 德清县武康街道永安街169号德清县公共资源交易中心二楼 201磋商室
8	磋商响应文件的接收： 1、响应方应当在磋商响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商响应截止时间后送达的磋商响应文件，将被政采云平台拒收。 响应方在磋商响应截止时间前将备份电子磋商响应文件按要求送交，允许响应方代表现场送达或以邮寄方式送达或以邮件方式，邮寄地址：德清县武康街道永安街272号德清天勤会计师事务所有限责任公司代理部二，收件人：刘文西、刘钰滢，联系电话：0572-8061669，接收的工作时间为上午8：30-11：00，下午14：00-17：00，邮寄截止时间为：2022年2月14日17:00。（注：如采用邮寄方式，则在邮寄过程中可能产生的所有不利于响应方的因素均由响应方自行承担相应风险）；以邮件方式：邮箱（1123963508@qq.com），须同时备注单位全称；逾期送达将被拒收。如响应方未在磋商响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，其备份电子磋商响应文件无效。 2、响应方递交备份电子磋商响应文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收： （1）响应方未成功办理政采云报名手续的； （2）超过磋商响应截止时间送达的。 （3）仅提供备份磋商响应文件的。 响应方不提供备份电子磋商响应文件的，如线上解密失败因而造成磋商小组对其磋商响应文件无法评审的，其竞标无效，相关风险和责任由响应方自行承担。
9	磋商的原则和程序详见采购文件第四章。
10	成交结果公示：磋商结束后，磋商结果公示于浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)、德清县公共资源交易网（http://ggzy.deqing.gov.cn/cms/） 等网站或媒体。
11	成交公告及成交通知书：磋商结束后5个工作日内，成交公告发布于上述媒体。
12	采购资金来源：预算管理资金
13	服务期限：本次食堂承包经营合同期为合同签订之日起一年。
14	付款方式： 1）合同期内采购方对服务单位的服务质量按月进行考核，并按照考核结果，无特殊情况，下一季度的第一个月支付上季度的承包服务费。若达不到采购方的考核标准， 采购方有权扣减服务费，并对服务单位提出期限整改，限期整改一季度超过三次仍达不到采购方的考核标准的，采购方有权中止合同，并由服务方承担相关损失。 2）就餐费，按实际结算，每月结算一次。供应商应做好日常报表，并随时接受采购人的监督、检查，并作为结算依据。
15	采购响应文件有效期：90日历天
16	质疑：根据《政府采购法》第五十二条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理公司提出质疑。同时，供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 （质疑期限的计算：（一）对采购文件提出质疑的，自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在竞标截止之日或递交磋商、询价响应性文件截止之日前提出。（二）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结果以及磋商小组、磋商小组、询价小组组成人员提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。）
17	投诉：根据《政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
18	注意事项：1、磋商响应方如发现采购文件及其评标办法中歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。 2、该项目中标公示期间，磋商响应方不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定磋商小组（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。 3、质疑、投诉人未按前列序号第16、17条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱政府采购市场，直至公示。
19	注意事项：为保障解密成功，供应商可携带笔记本电脑及CA数字证书至开标现场完成传输、解密等事宜。（交易中心不提供无线网络，请供应商自行解决上网问题）
20	解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。

一、总则

（一）适用范围

本采购文件仅适用于本次竞争性磋商采购所叙述的货物和服务。（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.“需方”系指德清天勤会计师事务所有限责任公司（采购代理机构）和德清县公安局（采购单位）。

2.“磋商响应方”系指向需方提交采购响应文件的供应商。

3.“服务”系指按竞争性磋商文件要求的服务。

4.“项目”系指磋商响应方按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。

5.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子邮件等。

6.带“▲”条款为实质性响应条款，必须响应。

（三）竞标委托

磋商响应方代表须携带身份证件。如磋商响应方代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。

（四）费用

不论磋商结果如何，磋商响应方均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。

（五）联合体

本项目不接受联合体。

（六）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目不可以分包。

（七）特别说明：

1.磋商响应方所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。在组织商务、技术评审或资格性审查时，不得将属于供应商母公司或者同一母公司下属的其他子公司（以分支机构参与竞标的不得将属于供应商总机构或同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，作为该供应商的资信文件予以确认或审查通过。

2.磋商响应方应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交采购响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

3.竞标人在竞标活动中提供任何虚假材料,其竞标无效，并报监管部门查处。中标后发现的,造成其他损失的须赔偿相应损失，且民事赔偿并不免除违法竞标人的行政与刑事责任。

4.根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）的规定，提交最终报价的供应商可以为2家。

（八）质疑和投诉

1.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

2.供应商未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

二、采购文件

（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：

1.竞争性磋商公告

2.竞争性磋商须知

3.采购内容及技术要求

4.磋商原则和程序

5.合同主要条款

6.磋商响应文件格式

7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）磋商响应方的风险

磋商响应方没有按照采购文件要求提供全部资料，或者磋商响应方没有对采购文件在各方面作出实质性响应是磋商响应方的风险，并可能导致其竞标被拒绝。

（三）采购文件的澄清与修改

1.在磋商截止时间前，采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有磋商响应方有约束力。磋商响应方在收到采购文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。

2. 采购代理机构可以视采购具体情况，延长磋商截止时间和磋商时间，并依法在采购文件要求提交磋商响应文件的截至时间2日前，将变更时间书面通知所有采购文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。

磋商响应文件的编制

注：磋商响应方应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次竞标的。如发现磋商响应方提供了虚假文件资料，其竞标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。

（一）磋商响应文件的形式和效力

1.电子磋商响应文件以及备份电子磋商响应文件：

1.1电子磋商响应文件：电子磋商响应文件按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本采购文件要求制作、加密并递交；

1.2 备份电子磋商响应文件：即电子磋商响应文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。

2.磋商响应文件的效力

磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、备份电子磋商响应文件。因网络或者其他非供应商问题造成电子磋商响应文件无法正常解密的，方可启用备份磋商响应文件。若正常解密成功，则备份电子磋商响应文件不予以开启。在下一顺位的磋商响应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。

（二）磋商响应文件的组成

磋商响应文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。

其中电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

备份电子磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子磋商响应文件格式，以光盘或U盘等形式提供。数量为1份。

温馨提醒：若响应方派代表现场参与磋商的，可携带以下相应材料原件以备核实；若因磋商响应文件模糊不清、资料不完整等原因影响评标的，一切后果由响应方自行承担。

1.资格文件：

（根据《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》（浙财采监字[2009]28号），凡浙江省政府采购注册供应商，且本项目规定所需的资格审查文件已在注册供应商库中上传的。则在制作磋商响应文件时，可凭网上打印且每一页都经法定代表人签字和加盖公章后的“浙江省政府采购注册供应商信息登记表”等证明材料，代替相应的资格证明原件，在磋商响应文件中免于提供相关的书面资格材料原件，但应当对其网上注册信息的真实性和有效性等承担责任。如审查中发现该供应商提供的“供应商信息登记表”及其网上注册登记的信息与采购文件规定的资格条件不符的，除该供应商已在采购响应文件中说明并已补充提供相关书面资格证明材料外，应按无效响应文件处理。对于明显属于供应商信息录入失误的内容，评审时可允许其进行澄清、补正，但磋商小组应视情况给予一定的扣分或评标加价，其中如是评分因素项的，该项因素应不得予以计分。）

a.磋商响应方的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；（原件备查）

b.磋商响应方的相关承诺（格式见附件）；

c.法定代表人授权书（格式见附件）、授权代表身份证复印件一份；

d.中小企业需提供《中小企业声明函》（格式见附件），残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），监狱企业需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式中要求填写的属于×××行业，已在采购文件的“招标需求”中标明，请自行对应填写；此表必须如实填写，不能留有空格）；

e.磋商响应方的其他资格证明文件复印件加盖公章（如果投标人为银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业总公司所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业的，则须提供此项；其中财产证明材料可以是房产权证、车辆行驶证或其他固定资产等有效财产证明材料复印件加盖公章）。（原件备查）

2.商务技术文件：

（1）商务部分包括但不限于以下内容

磋商声明书（格式见附件）；

磋商响应方基本情况一览表（格式见附件）；

磋商响应方的最近一个季度公积金的证明；

公司基本情况，经营情况，市场评价；

“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询守信激励的（若有）；

磋商响应方的认证、荣誉、资质（相关证书）（若有，复印件加盖公章，原件备查）；

项目业绩表（格式见附件）附上合同复印件（加盖公章，原件备查）；

网点情况；

商务响应表（格式见附件）（加盖公章）；

享受的国家政策支持、扶持的（提供相关材料，若有）；

采购文件要求的，以及磋商响应方认为要说明的其他内容。

（2）技术部分包括但不限于以下内容：

服务内容的相关陈述说明（包括人员组成及管理方式；是否从事过类似服务的说明；各项服务工作计划、流程（程序）；各项服务的具体实施方法和技术措施及承诺；针对本项目的特点和难点分析及解决措施；供应商为完成各项服务，达到使采购人满意的质量标准的保证措施及奖罚承诺；将采取何种措施来确保工作人员的安全；针对早中晚餐，如何做到菜肴品种、数量、味道、花样、出菜效率等的服务方案；陈述环境卫生和员工服务质量的服务方案及承诺；做好食品卫生、消防、人身安全的保障措施；陈述应急事件的服务方案；节约能源的方案；食堂人员管理制度、管理网络；垃圾分类方案等，具体可参照评分相应条款）；

提供配置专业餐饮服务人员明细表；

厨师的资格证书（复印件加盖公章，原件备查）；

劳动力投入计划；

应急服务方案；

对负责本项目的服务人员的培训方案；

拟派项目负责人（项目经理）及其管理班子（厨师）介绍等；

承诺函（中标后须提供每个员工的身份证、健康合格证等复印件，外来人员还须提供暂住证复印件）；

岗位责任制和服务流程说明；

服务承诺及满意率（参考评分项）；

技术和服务偏离说明表(格式见附件）；

针对本项目提出的合理化建议（若有）；

I、采购文件要求的以及磋商响应方认为可能需要说明的其他文件资料。

3.报价文件（第1轮）：

采购响应函（格式见附件）；

磋商第1轮最终报价一览表（格式见附件）；

磋商第1轮最终报价明细表（格式自拟）。

▲注：磋商声明书、采购响应函和法定代表人授权书具有法定代表人签名(或盖章)并加盖单位公章。（法定代表人亲自参加开标的不需要提供法定代表人授权委托书）

（二）磋商响应文件的语言及计量

▲1磋商响应文件以及竞标方与采购方就有关竞标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。

▲2竞标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位。采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）磋商报价

1.磋商报价应按采购文件中相关附表格式填写。

▲2.磋商报价是履行合同的最终价格，须包括服务款、专用工具、保险、税金等，招标范围内全部工作内容等一切费用。磋商报价为磋商响应方所能承受的最低、最终一次性报价。报价明细表如有漏项，视同漏项内容已包含在其中，报价不做调整。在磋商小组审查时，若该供应商不同意漏项内容已包含在其报价中，并认为其合同报价需作调整的，则该供应商的响应文件将被认定为没有实质性响应采购文件需求，其响应文件将被作为无效文件。

▲3.磋商响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

▲4.本次项目的招标代理费按中标金额的相应比例向中标方收取，具体收费标准按差额定率累进法计算：100万元以下按1.5%收取。

开户银行：中信银行湖州德清支行

户 名：德清天勤会计师事务所有限责任公司

银行账号：8110801012800606483

▲5. 磋商响应方对同一竞标产品不得同时出现可选择性品牌和一个品牌中的可选择性型号。

6. 磋商响应文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。

（四）磋商响应文件的有效期

▲1.自磋商截止日起90日历天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购人可与磋商响应方协商延长竞标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.成交人的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）磋商响应文件的装订、签署和份数

1.电子磋商响应文件部分：

供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位。

2.备份电子磋商响应文件部分：

电子磋商响应文件的备份文件，以光盘或U盘等形式存储，并单独递交。数量为1份。

3. 磋商响应方应按本采购文件规定的格式和顺序编制磋商响应文件并标注页码，磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是磋商响应方的责任。

4.磋商响应文件须由磋商响应方在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，磋商响应方应写全称。

5.磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商响应方负责。

（六）磋商响应文件的包装、递交、修改和撤回

1.磋商响应方在磋商截止时间之前，可以对已提交的磋商响应文件进行修改或撤回，并书面通知采购单位。磋商截止时间后，磋商响应方不得撤回、修改磋商响应文件。

2. 如果因磋商响应文件密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。

3.在磋商截止时间之后递交的磋商响应文件将被拒绝。

4.未在磋商响应截止时间前进行政采云报名程序的供应商的磋商响应文件将被拒绝。

（七）竞标无效的情形

1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：

（1）超出经营范围竞标且法律法规规定属于限制经营或需前置性经营许可的；

（2）磋商时不能按采购文件和磋商小组要求提供相应的资格证明文件进行资格审查的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；

（3）磋商响应文件所有的磋商声明书、采购响应函和法定代表人授权书均无法定代表人签名(或盖章),或未按采购文件规定格式提供磋商声明书、采购响应函、法定代表人授权书和承诺函的、或均没有盖单位公章的；（法定代表人亲自参加开标的，或者法定代表人及其授权代理人均未参加开标的不需要提供法定代表人授权委托书）

（4）磋商响应文件内容不真实的；

（5）磋商响应文件的实质性内容含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误，或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经磋商小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；

（6）未实质性响应采购文件要求或者磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；

（7）未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；

（8）与采购文件中标“▲”的条款及采购文件其他要求发生实质性负偏离的；

（9）磋商响应方的法定代表人或其授权代理人未能准时参加磋商会议的（该项只针对参与现场开标会议的供应商）；

（10）磋商时磋商响应方的法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明，或供应商代表与法定代表人授权委托人身份不符的（该项只针对参与现场开标会议的供应商）；

（11）竞标产品（或服务）载明的验收标准和方法等不符合国家规定的；

（12）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；

（13）在磋商截止时间以后传送的电子磋商响应文件；

（14）电子磋商响应文件解密失败的，且未在磋商响应截止时间前提交备份磋商响应文件的，或备份磋商响应文件均无法评审使用的；

（15）供应商提供的《中小企业声明函》未采用本采购文件附件模板的；

（16）供应商提供的《中小企业声明函》未填写完整的；

（17）供应商未如实填写《中小企业声明函》的；

（18）法律、法规和本采购文件中其他规定磋商响应文件无效的情形。

2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：

（1）未提供或未如实提供竞标产品的技术参数，或者磋商响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假竞标的；

（2）明显不符合采购文件要求的质量标准，或者与采购文件中标“▲”的参数指标要求发生实质性负偏离的（磋商小组一致认定）；

（3）竞标产品的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；

（4）竞标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）磋商响应方案的；

（5）竞标产品数量明显不符合采购文件要求的；

(6)与其他参加本次磋商响应方的磋商响应文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。

3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；

（2）磋商报价具有选择性；

（3）磋商小组认为竞标人的报价明显低于其他通过符合性审查竞标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，但竞标人不能证明其报价合理性的；

（4）二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；

（5）磋商报价超出采购预算的（或采购文件规定的价格上限）。

(6)法律法规和采购文件规定的其他无效情形。

4.被拒绝的磋商响应文件为无效。

第三章 采购内容及技术要求

说明

带▲号的条款内容，为本次采购的主要条款和实质性内容，磋商响应方必须完全响应。

本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为餐饮业。

二、项目情况和采购需求（带“▲”项需实质性响应，不允许偏离，否则作无效标处理）

注：在磋商过程中，磋商小组可以根据实际情况实质性变动本章节以下采购需求中的技术、服务要求，但必须经采购人代表签字确认。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。

【一】食堂基本情况

新大楼食堂分上下两层，总面积在2100平方米，预计就餐人数300-500人。

希望通过本次食堂劳务服务采购，通过引进专业的管理团队，在确保饮食安全卫生的前提下，切实规范单位的食堂管理, 拓展食堂服务项目、增加餐饮的花色品种、提高饭菜质量，提升广大民辅警对食堂管理的满意度。

【二】服务需求

（一）服务类别

1、主餐厅服务：要求全年（包括双休日及法定节假日）提供早、中、晚三餐，以快餐形式。

2、小包厢公务接待：按采购人公务接待指令按需提供服务。

3、安保工作餐等外送：按采购人要求，提供工作餐等外送服务。

4、特殊餐饮服务：公安局确保300-500人左右，用餐人员变化较大，特殊情况需提前通知食堂。

（二）膳食要求

1、符合公安机关“爱心早餐“需求，早餐品种不少于20种，主食3个、面食5种、点心7种、饮品2种、粗粮3种，价格不得高于市场价，略微盈余，职工自行刷卡购买。

2、中餐基础快餐品种不少于14种（1汤），荤菜、半荤菜、素菜、特色菜不少于4种，面食不少于5种。

3、晚餐根据用餐人数适当的减少品种。

4、菜肴品种多样化，以节约不浪费为主，合理控制成本。

（三）服务人员资质

1、身体健康、品貌端正；

2、本地籍员工不得少于2/3；

3、男性员工年龄55-60周岁占比不得高于1/3；

4、女性帮厨员工年龄不超50周岁；

5、大餐厅服务人员年龄不超过45周岁；

6、小包厢服务人员年龄不超过40周岁。

【▲应配备服务人员≥13人】，配置比例以充分满足用餐需要为标准，可根据实际就餐人数科学配比，【▲但最低配置项目经理1人、厨师3人、面点师1人、切配师1人、服务员1人。中标单位须保证主厨出勤率（全年）在80%以上的， 若中标单位未能达到上述履约要求，则采购单位有权随时解除本合同。】

（四）运行模式

1、供餐方式为点餐自助式。

2、供餐标准：

（1）早餐、午餐、晚餐以自助式点餐为主，饭菜价格保证以低于市场价的10%供应，单品价格须经采购人审定后才能实施。

（2）早餐时间：7:00-8:30，

午餐时间：12:00-13:00

晚餐时间：17:50-19:00

（可由业主根据实际情况调整）

【三】服务要求

（1）菜品辅食要经常变化花色品种，供应商要定期征求就餐人员的意见建议，及时调整菜单。

（2）每周菜单（包括配餐的水果或酸奶等）提前报批并在食堂公告栏上粘贴，另外每日10点前公告可以议价单点的晚餐菜谱。

（3）可以为就餐人员提供自制的熟食、点心、卤制品等。

(4）提供传统节日的应节食品。

【四】监管考核

成立监管考核小组，由采购方相关负责人及中标方管理员组成，落实日常管理、绩效考核等工作。

（1） 采购方：制定相关的管理办法；按实际所需配置管理人员；对食堂监管、食品安全、伙食价格、菜品品种、物品损耗、设备维修等主要环节进行审核监督管理，并对日常工作进行检查与考核等。采购人定期对食堂后勤服务工作进行考核。年度考核以月百分制考核为基础。当月考核分数不足60分，采购人可以中止合同，扣减全部履约押金，且无须承担任何责任。

（2）中标方：负责对指派人员进行管理与业务技术指导；督促指导各食堂制订每周菜谱、日常菜肴和点心等食品制作；负责窗口、餐厅等各项服务；负责食堂每天生产的垃圾清理处理及食堂共域内的安全、卫生保洁等工作。

【五】 双方职责

（一） 响应方服务要求

1、响应方应承诺不能以任何理由将劳务合同转包给他人，保质保量做好早餐、中餐、晚餐、以及采购人临时活动所需的增餐服务及包厢服务等。

2、 响应方应承诺自觉遵守采购人和食堂的有关规章制度，并服从采购人的监督和管理。

3、 响应方应承诺保证正常工作所需的各类人员，确保食堂安全有序正常运行，严把食品安全关，及时提供相关意见建议，确保制作菜肴放心、可靠。

4、 响应方应承诺对食堂设施设备进行日常维护保养，人为造成损坏按原价赔偿或更换。需要添置或更新设备、用品，必须提前提出申请，由采购人视实际情况决定，响应方不得以任何理由停止工作。

5、响应方有完善的管理结构、员工考核办法、安全卫生管理制度与应急预防方案，其流程清晰，职责明确；有服务优先的管理理念与明确的服务定位和目标方案。

6、响应方应承诺对劳务人员能进行有效管理，并按《劳动法》要求对劳务人员进行培训体检，缴纳社会保险等，若发生劳动争议或工伤时，均由响应方负责处理解决并承担全部责任。中标后实际提供的服务团队要符合采购人要求。在履行期间无特殊情况，主要劳务技术人员不能随意更换，如变动要事先征得采购人同意后方可调整。若擅自更换服务团队的主要技术人员或减少必要的劳务人员，由此影响工作，采购人有权扣除服务费，若未能及时落实采购人意见的可以解除合同，违约责任及由此造成的损失由响应方承担赔偿。

7、响应方应在周四前制定好下一周的菜单，并提前一天提供次日所需的原材料品种、 数量等， 交采购人指定人员确认。同时公务接待餐要根据用餐人数和要求，及时提供菜单。

8、响应方人为造成原材料和日常用品的浪费，按原值的2倍赔偿，发现个人私拿原材料等物品或做人情的，按原值的5倍赔偿，将在当月的服务费中扣除。

9、响应方应指定相关人员与采购人指定人员核实原材料进出的数量和质量等，由双方签字。

10、响应方应确定一名具有较好管理水平和沟通能力的负责人，指派技艺与素质较好的厨师等相关人员。对指派人员经常进行培训、教育，做到操作规范，文明礼貌，热情周到，优质服务。 并要统一规范着装与持证上岗。

11、响应方应想方设法提高餐饮服务质量，注重菜肴的色、香、味、美、鲜，做到品种多样化，对就餐人员提出的合理要求与建议意见要及时改进，确保服务满意度在80%以上。

12、响应方应自觉接受采购人和卫生防疫等职能部门的监督检查。加强对食品卫生的管理，确保食品安全无事故。若因派遣人员工作失误或响应方管理不力，发生食品安全事故，由此造成的经济损失与责任，均响应方负责赔偿与承担。

13、响应方应严格按照食堂“五常法” 管理的要求，认真做好厨具、餐具的消毒工作，对食堂所辖的环境卫生做到每日打扫、 一周一大扫，实行定岗、定位实时保洁。

14、响应方应按餐饮行业有关规定和采购人要求，做好用电、 用水、用气安全教育工作，预防发生此类引发的事故，若人为原因造成损失将由响应方承担并进行赔偿。

▲15、供应商中标后须提供每个员工的身份证、健康合格证等复印件（外来人员还须提供暂住证复印件）。

燃气由响应方负责。

响应方每餐所有食品均须留样48小时（每样100克），并做好记录。

响应方应做好相关防疫措施，制定相关考勤考核方案。

（二）采购人权利及义务

1、采购人负责提供食堂所需的用房与水、电等，并负责做好食堂有关硬件设施的配备和日常维修工作，费用由采购人负责。

2、采购人负责食用原材料与日用品的管理，并负责物品物资进出的日常管理。

3、采购人有权对中标方任何指派人员进行必要的监管，在正当理由下，有权向中标方提出更换指派人员的要求。

三、▲商务要求：

（一）服务期限：本次食堂承包经营合同期为合同签订之日起一年。

（二）付款方式：

1）合同期内采购方对服务单位的服务质量按月进行考核，并按照考核结果，无特殊情况，下一季度的第一个月支付上季度的承包服务费。若达不到采购方的考核标准，采购方有权扣减服务费，并对服务单位提出期限整改，限期整改一季度超过三次仍达不到采购方的考核标准的，采购方有权中止合同，并由服务方承担相关损失。

2）就餐费，按实际结算，每月结算一次。供应商应做好日常报表，并随时接受采购人的监督、检查，并作为结算依据。

（三）履约保证金：成交供应商应在合同签订后一周内，向采购单位提交按合同金额5%或履约保函作为一年承包经营服务的履约保证金，待合同期限结束后由采购单位无息退还。

（四）其他要求：

（1）、成交供应商在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，中标资格将被取消，该成交供应商对由此产生的一切后果负责。

（2）、服务质量由采购单位及相关机构验收。

（3）、成交供应商履约期间要认真履行合同，较好完成工作任务，无安全质量事故与重大投诉，若成交供应商未能达到上述履约要求，则采购单位有权随时解除本合同，合同因此解除的，成交供应商无权要求返还履约保证金，同时成交供应商应按年度服务费用的20%向采购单位支付违约金。若在合同期内，成交供应商未经采购单位同意，无正当理由要求解除合同的，采购单位可少支付一个月服务费，另不再返还履约保证金，且成交供应商应向采购单位承担一年合同金额20%的违约金。采购单位在合同期内，无正当理由不得解除合同（上级有统一要求或不可抗拒因素除外），如解除合同的退还保证金，并承担一年合同金额20%的违约金。其他纠纷事项由双方协商解决，未能协商解决的通过当地仲裁委员会解决。

第四章 磋商原则和程序

一、磋商准备

需方在竞争性磋商文件规定的时间和地点进行竞争性磋商。现场参加磋商会的磋商响应方法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明等，磋商响应方的法定代表人或其授权代理人未参加磋商会或迟到的，事后不得对采购相关人员和磋商过程提出异议；

所有二次报价询标流程，均在线上完成。如有问题，请致电400-881-7190。如在规定的时间内在线报价失败的，则视为无效。

二、磋商小组

磋商小组依法由3人组成，其成员由采购方代表及从政府采购评审的相关专家库中通过随机方式抽取的专家组成，磋商小组对采购响应文件进行审查、质疑、评估和比较。

磋商期间，磋商响应方法人代表或法人委托人必须保持电话畅通，负责解答有关事宜。

三、竞争性磋商评审原则与方法

（一）磋商小组将遵循公开、公平、公正，科学合理，竞争择优的原则，对磋商响应方提供服务内容响应情况；服务方案等情况；拟投入本项目的人员安排分配情况；对负责本项目的服务人员的培训方案；服务承诺及满意率；合理化建议；服务网点；企业信用；项目业绩；政策分；投标书编制质量等进行综合分析考评，由磋商小组根据综合评分法确定成交供应商。

（二）客观、公正的对待所有磋商响应方，对所有磋商评价，均采用相同的程序和标准。

（三）磋商会开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对采购响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况均依法严格保密。

（四）磋商小组分别与各磋商响应方进行商务、技术磋商，在磋商过程中磋商小组成员不得透露其他磋商响应方的磋商信息，严守商业秘密。

（五）在磋商期间，磋商响应方不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将废除其磋商资格。

（六）在磋商过程中，磋商小组成员不得与磋商响应方私下交换意见，在竞争性磋商工作结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。

（七）需方不向落标方解释落标原因，不退还备份响应文件。

四、磋商程序

1.磋商会由采购代理公司主持，主持人宣布磋商会议开始；

2.主持人介绍参加磋商会的人员名单；

3.主持人宣布磋商期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避，组织到场供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》；

4.电子磋商开标及评审程序

4.1磋商响应截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密。在线解密电子磋商响应文件时间为磋商响应时间起半个小时内。

4.2采购人或采购代理机构依法对磋商响应方的资格进行审查，资格审查结束后磋商小组对商务技术响应文件进行评审；

4.3在系统上录入最终报价情况；

4.4在系统上公开商务技术评审结果；

4.5评标委员会对报价情况进行评审；

4.6在系统上公布评审结果。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

5.磋商小组确认采购文件，讨论决定是否需要求采购文件的要求（采购文件规定的可变动部分）进行实质性变动。

6.采购人或采购代理机构检查磋商响应方提交的资格证明文件，对磋商响应方进行资格审查,包括对供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行信用查询。

7.磋商小组审核采购响应文件。

A.磋商小组按照商务、技术等进行分工审核采购响应文件。各专家在全面审核的基础上有侧重的进行分工。

B.依据竞争性磋商文件的规定，从采购响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

8.磋商小组汇总并讨论审核情况，确定磋商响应方是否具有磋商资格。

9.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。）

10.供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

11.采购响应文件的澄清。

为有助于采购响应文件的审查、评判和比较，磋商小组可以书面形式要求磋商响应方对采购响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，磋商响应方应采用书面形式进行澄清、说明或承诺。磋商响应方对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在规定的时间内以书面文件形式提交至磋商小组，其书面文件必须由磋商响应方的法定代表人或其授权代理人签字（或签章），作为采购响应文件的补充。如该磋商响应方成为成交供应商，则该磋商响应方的采购响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。

12.对响应文件第1轮最终报价部分进行磋商，要求供应商剔除第1轮最终报价中不合理的成分。

13.按磋商项目内容与各磋商响应方进行磋商。

磋商响应方介绍公司的基本情况、磋商产品的性能、用途、销售。

磋商小组就讨论和汇总的情况与磋商响应方展开磋商，磋商分为技术和商务两部分，商务磋商主要内容为售后服务、交付时间、付款方式、特殊承诺。

磋商响应方确认服务的配置及商务要求并对磋商记录确认后由授权代表签字。

各磋商响应方在本项目全部磋商结束后十五分钟进行第2轮最终轮的最终报价（第2轮最终轮的最终报价不得高于第1轮的最终报价，否则该供应商视为无效）。已提交响应文件的供应商，在提交第2轮最终轮的最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。如线上第2轮最终轮的最终报价失败的，该供应商视为无效。（磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上（法律、法规另有规定的情形除外）供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。）

磋商小组对磋商的情况进行综合评议并根据综合评分法初步确定成交供应商。

根据《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》（浙财采监字[2009]28号），凡浙江省政府采购注册供应商，在制作采购响应文件时，可凭网上打印的“供应商信息登记表”经法定代表人签字和加盖公章后，代替相应的竞标资格证明原件，在采购响应文件中免于提供相关的书面资格材料原件，但应当对其网上注册信息的真实性和有效性等承担责任。如审查中发现该供应商提供的“供应商信息登记表”及其网上注册登记的信息与采购文件规定的资格条件不符的，除该供应商已在采购响应文件中说明并已补充提供相关书面资格证明材料外，应按无效响应文件处理。对于明显属于供应商信息录入失误的内容，评审时可允许其进行澄清、补正，但磋商小组应视情况给予一定的扣分或评标加价，其中如是评分因素项的，该项因素应不得予以计分。

磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照评分由高到低的顺序提出3名以上（法律、法规另有规定的情形除外）成交候选人，并编写磋商报告。

确定成交供应商。本项目由采购人（或采购人事先授权磋商小组）按照磋商报告中推荐的排列顺序依法确定成交供应商。

替补候选人的设定与使用：第一中标候选人放弃成标或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二成交候选人为成标人，排名第二的成交候选人因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交人。

14.采购代理机构公布最终评审结果。

14.1本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：

14.2若因网络或者其他非供应商问题造成电子磋商响应文件无法正常解密的，采购代理机构将开启该供应商递交的备份电子磋商响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，原电子磋商响应文件自动失效；

15.开标会议结束。

五、采购响应文件计算错误的修正

A.采购响应文件中磋商报价一览表内容与采购响应文件中磋商分项报价表内容不一致的，以磋商报价一览表为准；

B.采购响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

C.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

D.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

E.对不同文字文本采购响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

六、综合评分法

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法适用于德清县公安局的新大楼食堂承包服务项目的评标。

6.1总则

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分、技术分、商务资信及其他分三部分。合格磋商响应供应商的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按报价由低到高顺序排列,得分且报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的磋商响应供应商为中标候选人,排名第二的磋商响应供应商为候补中标候选人……其他磋商响应供应商中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

磋商响应供应商评标综合得分=价格分+(技术分+商务资信及其他分)

磋商小组认为竞标人的报价明显低于其他通过符合性审查竞标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求竞标人书面说明（包括人工成本和合理利润等多种构成要素说明），必要时要求提供相关证明材料（可以传真的形式当场提供,但必须在事后提供相应的原件进行核实）。竞标人不能在磋商小组提出说明要求后半小时内当场合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该竞标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。

二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效竞标处理。

6.2评标内容及标准

评分项目	分值	评标要点及说明
投标 报价	10	满足招标文件要求（实质性响应）且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*10(百分点保留2位小数点，得分保留2位小数,第3位四舍五入,下同)。
技 术 部 分 76 分	10	服务内容响应情况 响应磋商文件的招标需求、服务内容的得6分；优于磋商文件需求、服务内容的，每一项加 1 分，（最多4分）；低于磋商文件需求、服务内容的（非实质性偏离），每低于一项扣2 分，扣完为止。
	36	服务方案等情况 1、根据磋商响应方制定的服务工作计划0-2分，流程（程序）0-2分，劳动力的投入计划0-2分； 2、早、中、晚餐服务方案，包括菜肴的品种数量0-2分，荤素营养搭配0-2分，花色花样变化0-2分； 3、食堂环境卫生等方面服务内容（包括餐桌、地面、餐具、排水沟、设备设施、工具、员工仪表等），0-3分； 4、保证员工提供优质服务等方面内容（包括服务质量、服务态度、班次调配、效率等）0-3分；应急就餐方案0-3分； 5、食堂工作人员及就餐人员的卫生防疫、消防、人身安全保证措施及奖罚承诺，0-3分； 6、管理制度、岗位职责的制定，0-2分；节能方案，科学性、合理性，0-2分； 7、提供相关的节约能源方案，0-3分； 8、提供健全的食堂人员管理制度、管理网络，0-3分； 9、提供垃圾分类方案，方案切实可行有效的得2分，方案执行性一般的得1分，无方案的不得分。
	13	拟投入本项目的人员安排分配情况 1、根据磋商响应方提供的人员安排分配情况比较，人员力量和人力资源安排充足、科学合理的得4分，安排有缺陷的扣 0.5-1 分，有严重不足的扣 1.5-2 分，扣完为止； 2、拟派项目经理，具有五年以上食堂管理经验，提供工作证明，得2分，没有不得分； 3、供应商提供1名主厨（资质等级应等于或高于高级厨师），资格证书复印件加盖公章，原件备查，得2分； 4、供应商提供其余2名及以上厨师，持中级及以上厨师证，2人及以上均持有的得2分，缺少一人的不得分； 5、其余各工种人员配置及岗位责任制情况，各岗位安排人员的服务流程情况，0-3分。
	3	对负责本项目的服务人员的培训方案 对负责本项目的服务人员制定的培训方案，全面性，详尽性，科学性，0-3分。
	11	服务承诺及满意率 （1）提供的明确的优惠服务和其他有特色的服务，有详细的服务承诺的得4-5分，提供的服务优惠等稍有欠缺、服务承诺存在部分不合理的2-3分，服务承诺方案未明确或服务承诺未针对本项目说明的得0-1分。最高得5分。 （2）项目服务过程中项目负责人随叫随到响应程度，接到通知后1小时内能到达采购单位的，得3分，3小时内能到达采购单位的，得2分；4小时内能到达的得1分，4小时以上不得分。 （3）提供近三年内经业主方盖章的质量测评表或满意度调查表，每提供一家满意或良好的得1分，满分为3分。
	3	合理化建议 针对本项目能提出合理化建议，且所提建议确实能对项目的实施产生有益作用的，每项得1分，共3分。
资 信 及 商 务 部 分 14 分	4	服务网点 公司、分公司或办事处或服务点已设在或承诺中标后设立在德清县内的得4分，在杭州或湖州地区的得2 分，浙江省其他地区得1分，浙江省外地区的不得分，不重复计分。（须提供详细的公司全称、营业执照或租房协议、地址、负责人及联系方式等）。
	1	企业信用 经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，竞标人在竞标时间前三年内具有守信激励的，得1分（以该网站截图盖章为准，否则不予计分）。
	5	项目业绩 2019年1月1日至今承包食堂托管经营服务项目的，每提供一个项目业绩得1分，最高得5分，无类似项目不得分。（需提供相关合同复印件并加盖公章，原件备查）
	2	政策分 响应方按规定享受除中小企业外的其他国家政策支持、扶持的，得2分。（以提供的相关政府部门证明资料和法律依据为准）
	2	投标书编制质量 投标文件编排有序、书面整洁、内容完整详实的，得2分；投标文件内容不完整、资料不全、格式不规范等酌情扣分，扣完为止。

6.3 技术、商务资信及其他分的计算

技术、商务资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：

技术商务资信及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数

七、废标

在采购中，出现下列情形之一的，应予废标（法律、法规、规章、省级及以上监管部门规定的其他情形除外）：

1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2.因重大变故，采购任务取消的；

3.磋商响应方的报价均超采购预算的，采购人不能支付的。

八、成交通知

（一）磋商结束后，采购代理机构在浙江政府采购网、德清县公共资源交易中心网发布成交结果公告，公告7个工作日后，如无采购响应商质疑，由采购代理机构签发《成交通知书》。中标人应在公示发出10个工作日内前往代理机构领取通知书，若有质疑投诉的可在质疑投诉处理后领取。

（二）如有恶意质疑、投诉，且导致授予合同的期限延期的，将其列入不诚信供应商名单，在今后参加政府采购活动评标时，给予扣分处理。情节严重的将直接进入政府采购黑名单。

（三）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变采购结果，或者成交供

应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对本项目重新开展的采购活动。

九、合同授予

采购人与成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和磋商承诺内容不一致的，将予以纠正。

合同正本应一式三份，采购单位与供应商双方各执一份；其他一份交由代理机构。

成交供应商拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。

第五章 合同主要条款

（仅供参考）

浙江省政府采购合同指引（服务）

项目名称： 项目编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据________政府采购项目的采购结果，签署本合同。

一、服务内容：

二、合同金额：

2.1 本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民币。

三、技术资料

3.1乙方应按谈判文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

4.1 乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、履约保证金

5.1 乙方交纳人民币＿＿元作为本合同的履约保证金。

六.转包或分包

1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，追究乙方的违约责任。

七、服务质量保证期和服务质量保证金(注：选用)

7.1 服务质量保证期 年。（自验收合格之日起计）

7.2 服务质量保证金 元。

八、合同履行时间、履行方式及履行地点

8.1 履行时间：

8.2 履行方式：

8.3 履行地点：

九、款项支付

9.1 付款方式：

十、税费

10.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、质量保证及后续服务

11.1乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。

11.2 乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶解除合同。

11.3 如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。

11.4 在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十二、违约责任

12.1 甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

12.2 甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

12.3 乙方逾期提供服务的，每日向甲方支付千分之六违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

12.4 甲方由于上级部门政策性变动等因素，需要终止服务合同的，甲方有权终止服务合同，不承担违约责任，服务费用按照实际服务期限按实结算。

十三、不可抗力事件处理

13.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

13.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

13.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十四、诉讼

14.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。

十五、合同生效及其它

15.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

15.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

15.3本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

15.4 本合同正本一式三份，甲乙双方各执一份，招标代理机构执一份备案。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

签订地点： 签订日期： 年 月 日

第六章 采购响应文件格式

本章节内容提供部分采购响应文件格式，采购文件中要求，但未提供格式的，须由磋商响应方自行制作。

附件一：

承诺函

致 （采购人、采购代理机构）：

我方（磋商响应供应商名称） 承诺符合资格要求，并在参加政府采购活动前三年内，具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，财务制度健全，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。

特此承诺！

磋商响应供应商名称（盖单位公章）：

日期： 年 月 日

附件二：

磋 商 声 明 书

致：_________（代理公司、采购单位名称）：

_________（磋商响应供应商名称）系中华人民共和国合法 （企业、法人或其他），经营地址 。

我_____（姓名）系_________（磋商响应供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的_________项目的磋商，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其成交产品和服务，我方就本次磋商有关事项郑重声明如下：

1.我方向贵方提交的所有磋商响应文件、资料都是准确的和真实的。

2.我方现已清楚知道本项目的采购人情况，与之不存在投资关系、行政隶属关系、业务指导关系以及其他可能影响采购公正性的厉害关系。（如有，请如实说明）

3.在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。（如有，请如实说明）

4.我方此次向贵方提供的产品名称为：

5.我方诚意提请贵方关注：近期有关该类服务的重大决策和事项有：

　　（如有，请如实说明）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

6.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：

　　　　（如有，请如实说明）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签字或盖章：

磋商响应供应商公章： 年 月 日

附件三：

法定代表人授权委托书

致德清天勤会计师事务所有限责任公司 ：

本授权委托书声明：我 （法定代表人姓名） 系 （投 标 人 名 称） 的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （授权代表姓名） 为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的 （采购项目名称，括号中填写项目编号） 项目磋商，全权处理本次招磋商活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的磋商文件的内容。

授权代表无转授权，特此授权

授权代表： （签字） 性别： 年龄： 职务：

详细通讯地址： 邮政编码：

电话： 传真：

磋商响应方： （盖章）

法定代表人： （亲笔签名或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

—————————————————————————

被授权人有效身份证复印件粘贴处

附件四：

磋商响应方基本情况一览表

单位名称
企业代码
经营地址
企业法人
经济类型
授权代表
公司成立时间
公司联系电话、传真
职工总人数
资产总额
其中固定资产原值
固定资产净值
负债总额
其中银行借款
所有者权益总额
其中实收资本
上年工业总产值
上年销售收入
上年销售利润

磋商响应方： （公章）

日期： 年 月 日

附件五：

项目业绩表

采购项目名称： 采购编号：

序号	业主方	合同金额	签订时间	业主联系人	联系方式
附件（2） 新大楼食堂磋商文件.doc 说明.png 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 湖州南太湖新区人民法院2025年4月政府采购意向 2025-04-03 浙江鑫润工程管理有限公司关于莫干山地信实验室食堂食材统一配送采购项目公开招标采购公告（非政府采购） 2025-04-03 【建设工程】安吉县高级中学食堂装修改造工程项目招标计划 2025-04-03 2025年安吉县粮油类补贴、农机购置补贴等第三方核验服务 2025-04-03 安吉县农业农村局（安吉县乡村振兴局）2025年4月政府采购意向 2025-04-02 关于安吉县人民医院停车综合楼新建工程厨房设备采购工程的更正公告 2025-04-01 德清佳平工程管理有限公司关于德清县新安镇人民政府食堂承包经营服务采购项目的竞争性磋商公告 2025-03-31 安吉县高禹小学迁建工程厨房设备采购项目 2025-03-31 浙江致信招标代理有限公司关于浙江省南湖监狱特色伙食采购项目的公开简易程序采购公告 2025-03-31 2025年度龙溪街道办事处食堂伙食采购配送服务项目 2025-03-31 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服