中新天津生态城政府采购招标文件

项目编号：ECO-CITYGP-2021-049

项目名称：天津生态城南开小学食堂管理服务项目

天津生态城南开小学

天津泰达工程管理咨询有限公司

二零二一年十二月

目 录

第一部分：邀请函 2

第二部分：项目要求 6

第三部分：供应商须知 17

第四部分：拟用合同条款 45

第五部分：投标文件格式 49

第一部分：邀请函

项目概况

天津生态城南开小学食堂管理服务项目的潜在投标人应在天津经济技术开发区第四大街80号天大科技园B2座获取招标文件，并于2022年01月17日 9点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ECO-CITYGP-2021-049

项目名称：天津生态城南开小学食堂管理服务项目

预算金额：1074.93万元

最高限价：610.5万元

采购需求：天津生态城南开小学食堂管理服务，具体详见项目需求书。

合同履行期限：自合同签订之日起至2022年8月31日

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。

2、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。未提供《残疾人福利性单位声明函》的将不予以认定。

3、根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，对监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额的政府采购政策。同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的将不予以认定。

4、涉及商品包装和快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

（三）本项目的特定资格要求：

1、 具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。须提供证明供应商具有独立承担民事责任能力的相关证件；本项目专门面向中小企业采购；

2、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或2021年度（或2022年度）银行出具的资信证明；

3、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供2021年至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；

4、 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。须提供书面声明函；

5、 本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2021年12月24日到2021年12月31日，每天上午8:30至12:00，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：天津经济技术开发区第四大街80号天大科技园B2座

方式：（1）网上获取招标文件。

①供应商在公告附件下载《供应商基本信息填报表》进行填写；

②供应商将文件费用以单位账户汇款至代理机构（汇款信息：户名：天津泰达工程管理咨询有限公司；开户行：上海浦东发展银行天津分行浦惠支行；账号：77050154740004206；行号：310110000056；其他：汇款时须注明项目名称及项目编号）；

③供应商同时将《供应商基本信息填报表》和汇款凭证发送至代理机构邮箱（284403273@qq.com）并告知项目负责人，成功提交《供应商基本信息填报表》且文件费汇款到账后，则完成购买招标文件程序；

④项目负责人根据基本信息中记载的邮箱和邮寄地址发送电子版文件及邮寄纸质版文件并告知供应商；

⑤供应商通过邮件确认已收到招标文件，完成获取招标文件流程。文件费的发票可在开标时到代理机构领取或由代理机构邮寄送达。

（2）招标文件一经售出，概不退还。

售价：200元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年1月17日 9点30分（北京时间）

地点：天津经济技术开发区第四大街80号天大科技园B2座一楼会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

答疑会时间及地点：2022年1月4日上午9：30在天津经济技术开发区第四大街80号天大科技园B2座一楼会议室。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：天津生态城南开小学

地址：天津市滨海新区中新生态城新二街895号

联系方式：满老师022-25265001

2、采购代理机构信息

名称：天津泰达工程管理咨询有限公司

地址：天津经济技术开发区第四大街80号天大科技园B2座

联系方式：022-66629110

3、项目联系方式

项目联系人：张明翔

电　话：022-66629110

八、质疑、投诉方式

1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向天津生态城南开小学和天津泰达工程管理咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2、质疑供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向天津市滨海新区财政局提起投诉，逾期不予受理。

3、质疑函格式文本、投诉书格式文本详见天津市政府采购网的《下载专区》部分。

4、联系部门1：天津生态城南开小学

联系电话：满老师022-25265001

通讯地址：天津市滨海新区中新生态城新二街895号

联系部门2：天津泰达工程管理咨询有限公司

联系电话：张明翔022-66629110

通讯地址：天津经济技术开发区第四大街80号天大科技园B2座

2021年12月24日

第二部分：项目要求

现就“天津生态城南开小学食堂管理服务项目”进行公开招标，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商，均可参加投标。

1、 供应商资格要求

1、 具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。须提供证明供应商具有独立承担民事责任能力的相关证件；本项目专门面向中小企业采购；

2、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或2021年度（或2022年度）银行出具的资信证明；

3、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供2021年至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；

4、 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。须提供书面声明函；

5、 本项目不接受联合体投标。

二、政府采购政策要求：

1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。中小企业划分请参照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。未提供《中小企业声明函》的将不予以认定。

2、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。未提供《残疾人福利性单位声明函》的将不予以认定。

3、根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，对监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额的政府采购政策。同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的将不予以认定。

4、涉及商品包装和快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

三、项目需求

1、具体需求详见第二部分附件——《项目需求书》。

2、项目需求中实质性要求汇总：

序号	名称	实质性要求	备注
1	服务时间	自合同签订之日起至2022年8月31日
2	服务地点	天津生态城南开小学（天津中新生态城中天大道4210号）
3	服务标准	达到招标文件规定的服务需求，及国家、地方和行业现行规定合格标准
4	付款方式	（1）合同签订生效，每月月初开具上月发票后十个工作日内据实支付上月餐饮费。 注：每月餐饮费=（每人入口成本15元）*每月实际用餐人数*每月实际用餐天数。 （2）一年管理费分两部分： 1）固定管理费，分6个月支付，每月支付固定管理费用=管理费×95%÷6个月（鉴于2022年1月份和2022年8月份为寒假和暑假期间，不予支付）。 2)考核管理费，分两期进行支付： 第一期考核管理费根据食堂满意度调查结果，于2022年5月按照对应比例支付3个月的考核管理费。若调查结果各项平均分在90-100分之间支付：管理费÷6个月×5%×3个月；平均分在80-89分之间支付：管理费÷6个月×2.5%×3个月；低于80分不支付考核管理费。 第二期考核管理费根据验收标准，按照招标文件、采购合同的约定和天津生态城南开小学食品安全期终考核评分表，于2022年9月初按照对应比例支付3个月的考核管理费。若期终考核评分在90-100分之间支付：管理费÷6个月×5%×3个月；期终考核评分在80-89分之间支付：管理费÷6个月×2.5%×3个月；期终考核评分低于80分不支付考核管理费。 注：1）管理费=（每人每餐的投标单价-每人入口成本15元）*2400人*125天。
5	评分表	★ 如评分表中除价格因素外的其他评分因素得分之和低于除价格因素外其他评分因素总分的70%，则视为无效投标。

四、商务要求

1、报价要求

（1）投标报价以人民币填列。

（2）供应商应按照行业及企业自身取费标准，并充分考虑市场竞争因素进行投标报价。

（3）供应商所报价格为最优惠总价格，包括完成招标文件全部工作内容所需的一切费用（含招标代理服务费，收费标准详见第三部分第35条）。

2、服务时间、地点、范围

★（1）服务时间：自合同签订之日起至2022年8月31日。

★（2）服务地点：天津生态城南开小学（天津中新生态城中天大道4210号）。

（3）服务范围：天津生态城南开小学食堂管理服务

3、服务标准

★（1）服务标准：达到招标文件规定的服务需求，及国家、地方和行业现行规定合格标准。

4、投标有效期

本项目投标有效期为50个工作日。

5、投标保证金与履约保证金

（1） 本项目交纳投标保证金：人民币柒万元整。

（2） 供应商应当以支票、电汇等非现金形式提交。

（3） 未按规定提交投标保证金的或在开标前保证金未到账的，不具备投标资格。

（4） 天津泰达工程管理咨询有限公司账户信息及相关联系方式

户名：天津泰达工程管理咨询有限公司

开户行：上海浦东发展银行天津分行浦惠支行

行号：310110000056

账号：77050154740004206

财务部联系人：李林  财务部联系方式：022-25295822

汇款时请以公司账户进行电汇，并注明项目名称及项目编号。

（5）未中标供应商应当配合代理机构在中标通知书发出之日起5个工作日内退还投标保证金，中标供应商应当配合代理机构在政府采购合同签订之日起5个工作日内退还投标保证金。

（6）履约保证金

本项目无须交纳履约保证金。待项目验收合格后，中标供应商须将验收书及验收书附表交至代理机构。

★6、付款方式：（1）合同签订生效，每月月初开具上月发票后十个工作日内据实支付上月餐饮费。

注：每月餐饮费=（每人入口成本15元）*每月实际用餐人数*每月实际用餐天数。

（2）一年管理费分两部分：

1）固定管理费，分6个月支付，每月支付固定管理费用=管理费×95%÷6个月（鉴于2022年1月份和2022年8月份为寒假和暑假期间，不予支付）。

2)考核管理费，分两期进行支付：

第一期考核管理费根据食堂满意度调查结果，于2022年5月按照对应比例支付3个月的考核管理费。若调查结果各项平均分在90-100分之间支付：管理费÷6个月×5%×3个月；平均分在80-89分之间支付：管理费÷6个月×2.5%×3个月；低于80分不支付考核管理费。

第二期考核管理费根据验收标准，按照招标文件、采购合同的约定和天津生态城南开小学食品安全期终考核评分表，于2022年9月初按照对应比例支付3个月的考核管理费。若期终考核评分在90-100分之间支付：管理费÷6个月×5%×3个月；期终考核评分在80-89分之间支付：管理费÷6个月×2.5%×3个月；期终考核评分低于80分不支付考核管理费。

注：1）管理费=（每人每餐的投标单价-每人入口成本15元）*2400人*125天。

7、其他要求

供应商须整包进行投标，不得拆包分项投标。

五、开标评标程序

（一）开标

1、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格。

2、法定代表人参加开标时,除投标文件外须另行携带法定代表人资格证明书原件、法定代表人身份证原件；非法定代表人参加开标时，除投标文件外须另行携带法人授权委托书原件和代理人身份证原件。未按要求携带上述资料的人员，不得进入开标现场。

（二）资格性审查

1、 开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人进行资格性审查。

2、 资格性审查内容为实质性要求，如有不满足，将视为无效投标。请将资格审查所涉及到的证明文件集中于投标文件中《资格证明文件》的章节中进行制作（《资格证明文件》详见招标文件第五部分投标文件格式），并将相关内容标清页码。资格性审查内容如下：

序号	资格性审查内容	备注
1	具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。提供证明供应商具有独立承担民事责任能力的相关证件；	须在技术标中提供复印件（加盖供应商公章）
	本项目专门面向中小企业采购；须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。	如提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，须在技术标中提供原件。如提供监狱企业的证明文件，须在技术标中提供复印件（加盖供应商公章）。
2	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或2021年度（或2022年度）银行出具的资信证明；	须在技术标中提供复印件（加盖供应商公章）。
3	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供2021年至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；	须在技术标中提供复印件（加盖供应商公章）。
4	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。须提供书面声明函；	须在技术标中提供原件。
5	法定代表人资格证明书（法定代表人、非法定代表人参加投标时均须提供）；法人授权委托书（法定代表人参加投标时无须提供）；	须在技术标中提供原件。
6	法定代表人身份证（法定代表人参加投标时）；代理人身份证（非法定代表人参加投标时）；	须在技术标中提供复印件（加盖供应商公章）
7	投标保证金提交情况。

（三）评标

1、评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

2、具体评审步骤详见本文件第三部分第29条。

六、评审方法及标准

（一）本项目采用“综合评分法”的评审方法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。（评分表详见下附表格1）

（二）中标候选供应商产生办法：采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（三）其他要求：

1、不能满足招标文件中任何一条实质性要求（或★号条款）或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，视为无效投标。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的采购活动。

4、根据《天津市财政局关于在政府采购活动中查询和使用信用记录及做好有关信用主体标识码登记工作的通知》（津财采（2016）27号）文件的规定，采购人、代理机构在项目评审过程中对供应商信用信息进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

（1）信用信息的查询渠道包括“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp. gov.cn）。

（2）查询的截止时点为开标时间或投标文件开启时间。

附表1

评分表

序号	评分项目		满分	评分标准
一、技术标评价标准：（满分90分）
第一部分客观分:（38分）
1	投标人业绩		5	完全按照以下要求提供投标人曾实施或正在执行的2018年至今（以合同签订时间为准）类似项目服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不得分，每提供一份得1分，最高得5分。 注：须提供项目合同及用户出具的成功履行合同的相关证明材料复印件加盖投标人公章附在技术标中，否则不得分。
2	投标人相关证书评价		5	投标人具备质量管理体系认证、环境管理体系认证；职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证、危害分析与关键控制点（HACCP)体系认证，每提供一个证书得1分，最高5分。 注：须提供有效证书复印件及国家认证认可监督管理委员会官网有效查询截图加盖公章附在技术标中，若存在近期颁发证书官网尚未上传等情况，须提供相关情况说明加盖公章附在技术标中，否则得0分。
3	项目经理评价		5	拟投入本项目的项目经理具备三年（含三年）以上餐厅管理经验，提供加盖用户单位公章的用户服务证明复印件附在技术标中，提供得5分，否则得0分。 注：拟投入本项目的项目经理为投标人正式员工，提供项目经理2021年或2022年任意1个月在投标单位缴纳社会保险证明复印件加盖公章附在技术标中，否则不得分。
4	项目要求符合性		18	全部满足项目需求书中的要求得18分，每有一项不满足项目需求书中要求的扣1分，扣完为止。以投标人的技术点对点应答表中投标应答内容为准。
5	食品安全责任险承诺		5	投标人承诺中标后将为本项目缴纳食品安全责任险，保额在1000万元及以上，提供得5分，否则得0分。 注：提供上述内容承诺书加盖投标人公章附在技术标中，否则不得分。
第二部分主观分（52分）
6	专业化管理方案评价		7	根据投标人提供专业化管理方案进行综合评价，方案内容包含①菜品轮换方案；②菜品质量保障方案；③菜品卫生管理方案；④库房管理方案；⑤原材料保鲜方案；⑥食品安全保障措施；⑦新冠疫情防控方案；⑧厨房设备管理方案； 1.专业化管理方案完全包含上述所有内容描述，逐条内容方案细化包含但不限于上述相关内容概况描述、重要性分析、解决难点分析、解决措施、具体操作执行步骤、后期保障方案、管理方案等描述：得7分； 2.专业化管理方案符合招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：得4分； 3.专业化管理方案符合招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：得3分； 4.其他情况：得0分。
7	内部控制制度评价		7	根据内部控制制度进行综合评价，方案内容包含①食品卫生保障制度；②食品检测管理制度；③人员保密制度；④菜品留样管理制度： 1.内部控制制度包含上述所有内容，且对上述内容解决实施方案描述详细完整：得7分； 2.内部控制制度符合招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：得4分； 3.内部控制制度符合招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：得3分； 4.其他情况：得0分。
8	食堂环境卫生保洁服务方案评价		7	根据投标人提供食堂环境卫生保洁服务方案进行综合评价，方案内容包含①公共餐饮器具的清洗、消毒；②餐桌椅清洁消毒及灭四害计划；③厨余垃圾处理方案；④人员卫生管理措施； 1.食堂环境卫生保洁服务方案包含上述所有内容，其中方案的操作规范及考核标准详细、合理、具备可行性，能够达到规范食堂卫生服务管理的目标：得7分； 2.食堂环境卫生保洁服务方案符合招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：得4分； 3.食堂环境卫生保洁服务方案符合招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：得3分； 4.其他情况：得0分。
9	投诉流程、满意度调查评价		7	根根据投标人提供投诉流程、满意度调查方案进行综合评价，方案内容包含①投诉流程；②满意度调查； 1.投诉流程、满意度调查方案描述包含上述内容，其中投诉流程清晰，能够清楚相关投诉联系人及联系部门，明确了相关投诉解决措施，对于满意度调查内容要素详细，贴合食堂实际工作内容及食品安全相关问题：得7分； 2.投诉流程、满意度调查方案符合招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：得4分； 3.投诉流程、满意度调查方案符合招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：得3分； 4.其他情况：得0分。
10	原材料采购管理评价		7	根据原材料采购管理方案进行综合评价，方案内容包含①原材料采购路径；②原材料采购方式；③食品储存方案；④食品安全处理方案。 1.投标人提供原材料采购管理方案包含上述所有内容，采购路径丰富，采购方式全面，采购流程详细，对于食品安全处理方案描述详细完整，食品储存方案合理可行：得7分； 2.投标人提供原材料采购方案符合招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：得4分； 3.投标人提供原材料采购方案符合招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：得3分； 4.其他情况：得0分。
11	应急方案评价		7	根据应急方案进行综合评价，方案内容包含①突发情况完善的应急预案；②节假日或临时性就餐人员突增应急预案；③停水、停电、停气、自然灾害应急预案： 1.投标人提供的应急方案完全包含上述内容，方案详细的对各项内容提供全面的应急方案、预案内容切实可行，具备可行性：得7分； 2.应急方案符合招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：得4分； 3.应急方案符合招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：得3分； 4.其他情况：得0分。
12	食品管理方案		6	根据食品管理方案进行综合评价，方案内容包含①菜品管理方案；②节气及特色美食节服务；③接待用餐解决方案；④其他增值服务： 1.投标人提供的食品管理方案包含上述所有内容，菜品管理方案能够涉及菜单的设计及营养分析、回民就餐解决，能够提供新颖独特的节气及特色美食节服务，多途径解决接待用餐，能够提供其他增值服务：得6分； 2.食品管理方案符合招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：得4分； 3.食品管理方案符合招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：得2分； 4.其他情况：得0分。
13	人员培训方案		4	根据投标人提供人员培训方案进行综合评价，内容包含①培训计划；②培训方式；③目标及言行规范；④仪容仪表；⑤公众形象；⑥素质态度进行评价： 1. 人员培训方案包含上述所有内容，方案包含对于各内容相关重点要素及实施措施、实行方案等描述：得4分； 2. 人员培训方案符合招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：得3分； 3. 人员培训方案符合招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：得2分； 4.其他情况：得0分。
二、商务标评价标准：（满分10分）
报价完整且最低的商务报价为10分 有效投标报价得分（保留小数点后两位）：A=10*L/B A：得分；B：有效报价；L：有效最低报价
说明		★ 如评分表中除价格因素外的其他评分因素得分之和低于除价格因素外其他评分因素总分的70%，则视为无效投标。

七、投标文件的组成及份数

1、本项目须提交技术标、商务标两部分投标文件，每部分投标文件包括一份正本投标文件、四份副本投标文件和一份电子版文件。

2、技术标部分应包含内容：资格、技术及商务内容（不含报价）；商务标部分应包含内容：报价文件。

3、电子版投标文件要求：与纸质投标文件内容完全一致，方便打开且无病毒；电子版文件与纸质文件不一致时，以纸质文件正本为准。

4、供应商应将投标文件技术标和商务标分别装订成册，并编制“投标文件目录”。建议文件采用双面打印，并以胶装方式进行装订。

5、根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。

逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。

八、其他

1、本次项目按照服务类政府采购项目，向中标供应商收取招标代理服务费，收费标准详见第三部分第35条。

2、本项目由天津市泰达公证处进行合同公证，中标供应商须交纳合同公证费，收费标准详见第三部分第36条。

3、本项目公告、文件等内容的发布媒体为：天津市政府采购网。

第二部分附件

项目需求书

1、 项目背景

天津生态城南开小学位于天津中新生态城中天大道4210号，为满足教育教学的正常需求，学校对校区食堂的午餐现场制作与就餐服务需求项目进行采购。本项目服务期限为自合同签订之日起至2022年08月31日，需提供午餐人数约2400人，另外根据学校教师用餐需求，需提供早餐，餐标：早餐5元老师自费。

2、 采购标的需落实政府采购政策需满足的要求

1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。中小企业划分请参照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。未提供《中小企业声明函》的将不予以认定。

2、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。未提供《残疾人福利性单位声明函》的将不予以认定。

3、根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，对监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额的政府采购政策。同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的将不予以认定。

4、涉及商品包装和快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

5、根据《天津市财政局关于在政府采购活动中查询和使用信用记录及做好有关信用主体标识码登记工作的通知》（津财采（2016）27号）文件的规定，采购人、代理机构在项目评审过程中对供应商信用信息进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

（1）信用信息的查询渠道包括“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp. gov.cn）。

（2）查询的截止时点为开标时间或投标文件开启时间。

3、 采购标的任务

完成天津生态城南开小学食堂管理服务项目。

4、 采购标的需实现的目标

顺利为我校师生提供食堂经营服务。

5、 采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

服务范围：天津生态城南开小学食堂管理服务。

6、 采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

1． 标的：天津生态城南开小学食堂管理服务；

2． 数量：1项；

3． 实施时间：自合同签订之日起至2022年08月31日；

4． 实施地点 采购文件.docx 中小企业声明函.jpg