砀山县人民政府食堂经营权委托项目

砀山县机关事务管理中心食堂承包招标公告

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砀山县人民政府食堂经营权委托项目

安徽-宿州

食堂承包

政府机构

发布于 2022-01-29

招标详情

招标公告

大成工程咨询有限公司受砀山县机关事务管理中心的委托，对砀山县人民政府食堂经营权委托项目（项目编号：DSQT2022005）进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人前来投标。现将招标项目基本情况及要求公布如下：

一、项目名称及内容

1、项目编号：DSQT2022005

2、项目名称：砀山县人民政府食堂经营权委托项目

3、项目单位：砀山县机关事务管理中心

4、资金来源：中标人向招标人支付食堂经营租金

5、标包（包别）划分：一个标包

6、服务需求：详见招标文件第三章服务需求

7、项目基本概况介绍：详见采购需求。

8、招标范围：详见第三章服务需求。

9、项目预算：/

10、经营期限：三年，合同逐年签订。

二、投标人资格要求

1、具有独立法人资格；

2、投标人须具有有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证；

3、近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录（投标人自行承诺）；

4、投标人信用：投标人（不包含其不具有独立法人资格的分公司、不包含其具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：

（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

（2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的（自行承诺）；

（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的。

（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

以上情形第（1）（3）（4）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，查询截止时点为投标截止时间前 20 天，投标文件中提供查询网页截图，开标当天由招标代理机构查询核验；情形（2）由投标人提供无行贿犯罪记录承诺函。

5、本次招标不接受联合体投标。

四、获取招标文件.

时间：2022年01月29日至2022年02月24日。

地点：网上获取。

方式：登录宿州市公共资源交易网（http://www.szggzyjy.cn），在本公告下方附件下载招标文件。

售价：每套人民币 0 元整，招标文件售后不退。

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2022年02月24日09时00分（北京时间）

地点：宿州市公共资源交易中心砀山分中心产权交易室。

为防控疫情，按照最大限度减少人员聚集的要求，投标人不到现场参与交易活动。潜在投标人注意关注本项目直播参与开标，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。

直播详见二维码附件。

六、联系方式

招标人：砀山县机关事务管理中心

地址：砀山县人民政府

联系人：梁主任

电话：13155575855

招标代理机构：大成工程咨询有限公司

地址：砀山县荣联尚东城

联系人：杨工

电话：18518922639

附件

砀山县人民政府食堂经营权委托项目.pdf
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直播二维码.pdf

砀山县人民政府食堂经营权委托项目招标文件项目编号：DSQT2022005招标人：砀山县机关事务管理中心招标代理机构：大成工程咨询有限公司日期：2022年1月目录第一章招标公告........................................................................................................................... 1第二章投标人须知....................................................................................................................... 3第三章服务需求......................................................................................................................... 17第四章评标办法......................................................................................................................... 19第五章采购合同......................................................................................................................... 23第六章投标文件格式................................................................................................................. 271第一章招标公告大成工程咨询有限公司受砀山县机关事务管理中心的委托，对砀山县人民政府食堂经营权委托项目（项目编号：DSQT2022005）进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人前来投标。现将招标项目基本情况及要求公布如下：一、项目名称及内容1、项目编号：DSQT20220052、项目名称：砀山县人民政府食堂经营权委托项目3、项目单位：砀山县机关事务管理中心4、资金来源：中标人向招标人支付食堂经营租金5、标包（包别）划分：一个标包6、服务需求：详见招标文件第三章服务需求7、项目基本概况介绍：详见采购需求。8、招标范围：详见第三章服务需求。9、项目预算：/10、经营期限：三年，合同逐年签订。二、投标人资格要求1、具有独立法人资格；2、投标人须具有有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证；3、近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录（投标人自行承诺）；4、投标人信用：投标人（不包含其不具有独立法人资格的分公司、不包含其具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；（2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的（自行承诺）；（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的。（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；以上情形第（1）（3）（4）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，查询截止时点为投标截止时间前 20 天，投标文件中提供查询网页截图，开标当天由招标代理机构查询核验；情形（2）由投标人提供无行贿犯罪记录承诺函。5、本次招标不接受联合体投标。2四、获取招标文件.时间：2022年01月29日至2022年02月24日。地点：网上获取。方式：登录宿州市公共资源交易网（http://www.szggzyjy.cn），在本公告下方附件下载招标文件。售价：每套人民币 0 元整，招标文件售后不退。五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2022年02月24日09时00分（北京时间）地点：宿州市公共资源交易中心砀山分中心产权交易室。为防控疫情，按照最大限度减少人员聚集的要求，投标人不到现场参与交易活动。潜在投标人注意关注本项目直播参与开标，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。直播详见二维码附件。六、联系方式招标人：砀山县机关事务管理中心地址：砀山县人民政府联系人：梁主任电话：13155575855招标代理机构：大成工程咨询有限公司地址：砀山县荣联尚东城联系人：杨工电话：185189226393第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容1 项目名称砀山县人民政府食堂经营权委托项目2 招标人名称：砀山县机关事务管理中心地址：砀山县人民政府联系人：梁主任电话：131555758553 代理机构名称：大成工程咨询有限公司地址：砀山县荣联尚东城联系人：杨工电话：185189226394 项目地点砀山县人民政府5 招标范围详见采购需求。6 招标方式公开招标7投标人资质条件、能力和信誉1、具有独立法人资格；2、投标人须具有有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证；3、近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录（投标人自行承诺）；4、投标人信用：投标人（不包含其不具有独立法人资格的分公司、不包含其具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：投标人被人民法院列入失信被执行人的；投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的（自行承诺）；投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的。投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；以上情形第（ 1 ）（ 3 ）（ 4 ）以 “ 信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，查询截止时点为投标截止时间前 20 天，投标文件中提供查询网页截图，开标当天由招标代理机构查询核验；情形（2）由投标人提供行贿犯罪记录承诺函。8 经营期限三年，合同逐年签订。9是否接受联合体投标不接受10 现场踏勘招标人不组织集中踏勘，投标人自行踏勘现场。现场踏勘联系人：杨工；联系电话：1851892263911投标人要求澄清的截止时间投标人如有疑问请于投标截止时间 10 日前将疑问以邮件方式发至1766773767@qq.com邮箱（Word 文档及加盖公章的扫描件）。招标文件的澄清、修改统一在宿州公共资源交易网发布。412投标文件递交截止时间详见招标公告13 招标答疑会不召开14是否允许递交备选方案不允许15 投标保证金1.按照《关于进一步规范政府采购管理支持企业发展的通知》（宿财购［2021]48 号）执行，政府采购货物、服务以及以非招标方式开展的政府采购工程项目，一律免收投标（响应）保证金。以投标保证金承诺函的形式在投标文件中体现。潜在供应商应当全面、真实、有效地履行投标保证金承诺函的约定，对于在政府采购活动中存在“有效期内撤销文件、无故放弃中标、弄虚作假、串通投标、不交履约保证金、不签订合同”等违反政府采购相关规定，以及在招标采购文件中规定不予退还的其他情形，利益受损方可向供应商主张赔偿责任，供应商的失信行为将被纳入诚信记录。2.保证金到账截止时间为投标截止时间，逾期视为投标无效。采用电子保函形式的，电子保函的支付费用应当从供应商基本账户转出。申请电子保函请登陆：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/xmjl/20150701/jinrong.htm 自主选择平台，电子保函推送至电子交易服务平台时间视同保证金到账时间。磋商保证金应在采购有效期截止日后 60 天内保持有效。16 投标有效期从投标截止之日起 60 日历天17 投标文件份数投标人提交的投标文件须使用加密的压缩文件格式，在投标截止时间前将压缩的投标文件发送至 1766773767@qq.com邮箱。在宣布开标后 30 分钟内将压缩密码通过短信方式发送至18518922639，联系人：杨工。18投标文件递交地点详见招标公告19是否退还投标文件否20开标时间和地点开标时间：同递交投标文件截止时间开标地点：同递交投标文件地点21 签订合同地点招标人所在地。中标人中标后不与招标人签订合同的，除对招标人的损失承担赔偿责任外，招标人也将联合主管部门对中标人进行失信惩戒并予以公示。22 开标程序密封情况检查：/开启标书顺序：按电子招标投标交易系统显示先后顺序。23评标委员会的组建评标委员会构成：5 人评标专家确定方式：从有关专家库中随机抽取24 中标结果公告在宿州市公共资源交易网（http://www.szggzyjy.cn）予以公示，公示期不少于 1 个工作日。25 费用支付租赁合同签订一周内收取承租人租金。526 代理服务费代理费用按照代理协议执行，由招标人支付。27 投标报价规定中标人向招标人支付食堂经营租金，投标人根据项目估算自行报价。28投标人代表参加开标会要求因为疫情，投标人不得现场参加开标会。29 注意投标人发送投标文件时，请同时发送有效的联系方式，开标时关注开标直播，并保持联系畅通，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。30异议（质疑） 1、受理异议（质疑）的联系方式：杨工 185189226392、对招标文件的异议（质疑）：投标人未在本招标文件规定的时间内提出澄清要求或未在投标截止时间前10天提出异议（质疑）的，视为其对本文件无异议（质疑），不得在投标截止时间前10天后对招标文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标时提出。4、对评标结果的异议（质疑）：招标投标相关各方对评标结果有异议（质疑），可在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向大成工程咨询有限公司提出。书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：①提出异议（质疑）的投标人的名称、地址及有效联系方式；②异议（质疑）对象的投标人的名称；③异议（质疑）事项的基本事实；④相关请求和主张；⑤有效线索和相关证明材料；⑥提出异议（质疑）的投标人是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖投标人公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须投标人加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。5、有下列情形的异议（质疑）材料不予受理：①书面异议（质疑）材料不完整的；②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；③对其他投标人的投标文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的；④违反相关法律法规的。6、对于虚假、恶意异议（质疑）：提出异议（质疑）的投标人不得以异议（质疑）为名进行虚假、恶意异议（质疑），干扰招标投标活动的正常进行。对于提供虚假材料，以异议为名谋取中标或恶意异议（质疑）扰乱招标工作秩序的，招标代理机构将报请行政监管部门处理。7、其他①本项目为非依法必须招标采购项目，不适用于《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国政府采购法》。②若招标文件其它部分内容与投标人须知前附表不一致，以本须知前附表为准。③本项目投诉受理单位为砀山县财政局。④本采购文件解释权归招标人和代理机构所有。注：投标人须知前附表中内容如与投标人须知正文内容不一致或有冲突的地方，以前附表中表述为准。6投标人须知一．总则1、项目概况1.1 项目名称：砀山县人民政府食堂经营权委托项目（以下简称“本项目”）。1.2 项目招标人：砀山县机关事务管理中心1.3 招标代理机构：大成工程咨询有限公司1.4 项目内容：详见前附表中相关规定。1.5 经营期限：详见前附表中相关规定。1.6 服务地点：详见前附表中相关规定。2、资金来源及落实情况2.1 资金来源：/。2.2 资金落实情况：/。3、投标人的资格3.1 投标人的资格应具备下列条件：详见前附表中相关规定。3.2 在签订合同前，招标人有权要求投标人进一步补充提交有关的证明材料。3.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；（3）母公司、全资子公司及其控股公司；（4）参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；（5）被责令停业的；（6）被暂停或取消投标资格的；（7）财产被接管或冻结的；（8）在最近三年内有骗取中标情形的；（9）法律和行政法规规定的其他情形。4、联合体投标（本项目不适用）7投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合投标人须知附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。5、投标费用投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。投标文件一律不予退还。6、纪律与保密6.1 投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。6.2 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。6.3 在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。6.4 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、招标人和招标代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。6.5 由招标人向投标人提供的所有资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。7、语言文字除专用术语外，与招标投标有关的所有语言均使用中文。必须使用专用术语时，专用术语应附有中文解释。8、计量单位所有计量单位应使用国家法定计量单位。9、踏勘现场9.1 踏勘现场按照投标人须知前附表的规定进行。9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4 在踏勘现场中，招标人介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供投标人参考，招标人不8对投标人据此作出的判断和决策负责。投标人未到现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。9.5 除非有特殊要求，招标文件不单独提供使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10、合同标的转让10.1 合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。10.2 合同约定或者经招标人同意，中标人可以将中标项目的部分非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，招标人根据项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。10.3 中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。11、招标信息的发布宿州市公共资源交易网（http://www.szggzyjy.cn）。二．招标文件12、招标文件的组成12.1 本招标文件的内容包括：（1）第一章：招标公告（2）第二章：投标人须知（3）第三章：服务需求（4）第四章：评标办法（5）第五章：采购合同（6）第六章：投标文件格式12.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。12.3 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。12.4 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有问题应在答疑截止时间前向招标人或招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。913、招标文件的澄清与修改13.1 在投标截止时间10天前的任何时候，招标人可发出书面补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间10天后发出补充通知且可能影响投标人编制投标文件的，则将酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。13.2 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如有疑问应以邮件方式发至1766773767@qq.com邮箱（Word 文档及加盖公章的扫描件）。招标人只对在投标截止时间 10 天前收到的要求澄清的问题予以答复。13.3 招标人认为有必要时，将在投标截止时间10天将答复结果上传本项目招标公告发布网站，由各投标人自行下载答疑材料。13.4 上述补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束作用。三．投标文件的编制14、投标文件构成与格式14.1 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。14.2 除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。14.3 除专用术语外，投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。14.4 除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。14.5 除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。14.6 投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按 A4 规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。14.5 电报、电话、传真形式的投标概不接受。14.5 投标人的投标文件一律不予退还。15、投标报价以投标人须知前附表中要求为准。16、投标文件编制16.1 投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。16.2 投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一10部分。16.3 投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修16.4 投标文件应按格式签字、盖章。注：1、投标人须按要求制作投标文件并将制作好的投标文件生成PDF格式，放入文件夹后将文件夹生成加密的压缩文件，建议压缩为zip格式（代理公司将使用360压缩软件解压），在投标截止时间前将加密压缩的投标文件发送至 1766773767@qq.com 邮箱，压缩密码请牢记，在宣布开标后30分钟内将压缩密码通过短信方式发送至18518922639；2、文件、文件夹、加密的压缩文件命名格式均为“公司名称+投标文件”字样。3、未按要求制作、签署、加密压缩文件的投标单位将否决其投标，解压密码错误三次以上、超时发送密码或其它因投标单位原因导致压缩文件解压失败或影响正常开标的的投标单位将否决其投标。17、投标保证金（本项目不适用）17.1 投标人在提交投标文件的同时，须按前附表中规定的数额附交投标保证金，未提交投标保证金的投标文件无效。17.2 投标保证金为人民币，由投标人按投标人须知前附表中明确的户名、银行、账号和要求数额办理，投标人以银行转账形式提供保证金。17.3 投标保证金缴纳人名称与投标人名称应当一致。分公司或子公司代缴投标保证金，视同名称不一致。投标保证金缴纳人名称与投标人名称不一致的，投标无效。17.4 招标人将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，中标人的投标保证金，在中标人提交履约承诺（中标通知书发出后3日内），与买方签订合同后退还；投标保证金只退还至投标人账户。17.5 若发生以下情况任何一种情况，投标保证金不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒交履约担保证明；（3）投标人在招标活动中存在违规或违法行为的。18、投标有效期18.1 为保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。18.2 在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。1118.3 投标有效期从投标截止日起计算。18.4 在原定投标有效期满之前，招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标有效期，但延长期最长不超过60天。18.5 招标人延长投标有效期的，投标人应以书面形式答复招标人的要求。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。19、投标人的替代方案（本项目不适用）19.1 除招标文件中规定的基本方案外，若招标人在招标文件中邀请投标人提交替代方案时，则投标人除按招标文件规定的基本方案编制和提交投标文件外，还可附加提交替代方案。替代方案应说明其对基本方案的改进意见和带来的效益以及对招标人的要求，且附必要的图纸、设计计算、设计要求、价格分析和施工工艺及其它有关资料，并在封面上面应注明“替代字样”。19.2 投标人还可主动提出不属于招标人邀请提交的替代方案，但必须按招标文件的规定提交基本方案的投标文件，并再提交投标人自己建议的替代方案，建议的替代方案也应实质上响应招标文件的规定，但不作为评标的主要依据。19.3 招标人有权决定是否采用投标人提交的替代方案。不管替代方案是否被采用，其投标费用均由投标人自理。20、投标文件份数和签署（本项目不适用）20.1 投标人应按招标文件规定的内容编制投标文件，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件（含修正函）份数详见投标人须知前附表，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。20.2 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。20.3 投标文件应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。不符合本款规定的投标文件将作为无效标处理。20.4 投标文件采用 A4 纸张规格（不含附图、附表）。四．投标文件的递交21、投标文件的密封和标记（本项目不适用）1221.1 投标文件的正本和副本应分开装袋密封，封袋上面应标明“正本”或“副本”字样；投标文件也可正副本密封到一起，密封到一起的，密封袋上无需注明“正本”或“副本”字样。密封袋上应写明投标的项目名称、招标编号并加盖投标人单位公章。21.2 未密封的投标文件无效。21.3 若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人可以不予接收，投标人自行承担与此有关的责任。22、投标文件的递交22.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标人须知前附表指定开标地点。22.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人将拒绝接收。23、投标文件的修改和撤回23.1 若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在招标文件规定的投标截止时间前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。23.2 修改的内容作为投标文件的组成部分，修改的投标文件应按招标文件的规定进行编制、密封、和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。23.3 除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。五．开标与评标24、开标24.1 招标人将按“投标人须知前附表”规定的时间和地点公开开标，出席开标会议的投标人代表应为法定代表人或委托代理人。24.2 开启标书顺序：随机。24.3 开标程序（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、监督人员、开标人、唱标人、记录人等有关人员；（3）投标人代表检查所有投标文件的密封与标记是否符合规定，并签字确认；（4）公布投标人名称及投标报价；（5）将确认符合要求的投标文件递交依法组建的评审委员会进行评审并宣布评标期间有关注意事项；（6）开标会议结束。1324.4 评标期间，投标人代表在接到招标人通知其可离开前，务必在开标现场附近地点等候，准备澄清问题。24.5 有下列情况之一者，投标文件不予受理：（1）逾期送达；（2）投标文件未按招标文件规定密封和标记的。25、投标文件的澄清、说明或补正25.1 为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。25.2 投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。25.3 投标人的书面答复除了规定改正算术错误外，不得修改投标报价或投标文件中其他实质性内容。经澄清的问题应由投标人法定代表人（或委托代理人）签名作为投标文件的组成部分。26、评标26.1 评委会将按照招标文件第四章规定的评标办法对投标人进行评审。评审分为初步评审和详细评审。26.2 评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求。实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。26.3 如果投标文件未通过初步评审，投标无效。26.4 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：26.4.1 投标人未提交投标保证金、投标保证金金额不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；26.4.2 投标文件未按照要求盖章、签字的；1426.4.3 投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；26.4.4 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；26.4.5 投标文件未按招标文件要求签字或盖章的；26.4.6 投标有效期不足招标文件规定的；26.4.7 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；26.4.8 投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；26.5 初步评审结束后，评委会将按照招标文件第四章规定的详细评审标准对通过初步评审的投标人进行评分。六．定标与签订合同27、定标27.1 初步评审和详细评审后，评委会按投标人总得分由高到低的顺序推荐中标候选人。27.2 招标人根据评标委员会的评审报告，确定中标人。27.3 招标人不保证投标价最高的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。27.4 凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效：27.4.1 提供虚假材料谋取中标的；27.4.2 与招标人、其他乙方恶意串通的；27.4.3 向招标人、评审专家行贿或者提供其他不正当利益的；27.4.4 有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的；27.4.5 其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。27.5 中标的基本条件：27.5.1 投标文件内容清晰，最大限度地满足招标文件的规定。27.5.2 投标人具备履行合同的能力。27.5.3 投标服务方案合理。27.5.4 投标报价合理，具有竞争力。27.5.5 服务方案人员配置完善。28、重新招标和招标终止28.1 递交投标文件的投标人少于 3 名或经评标委员会评审认为所有投标人的投标报价明显不合理或投标文件不满足实质性要求，评标委员会可宣布招标失败，项目做流标处理。15招标人将视情况采取重新招标或终止招标或采用其他采购方式。28.2 由于招标人原因中止招标或未能在规定的投标有效期内（含延长期）确定中标人并发出中标通知，招标人退还投标人的投标保证金。29、中标通知书29.1 在规定的投标有效期内或延长后的投标有效期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知。中标通知书为合同的组成部分。29.2 招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。30、招标代理服务费详见投标人须知前附表31、履约保证金31.1 中标人收到中标通知书后，应在签订合同前按“投标人须知前附表” 的规定向投标人提交履约保证金。31.2 若中标人不能按规定提交履约担保，招标人将有充分的理由不与其签订合同，并不予退还其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下招标人可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。32、签订合同中标人应在收到中标通知书后的 7 天内，派代表前来履行签订合同手续。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人超过的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。33、纪律和监督33.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。33.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。33.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和16比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。33.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。33.5 异议、投诉投标人和其他利害关系人认为招标文件内容违法或不当的，可向招标代理机构提出异议，对异议处理结果不满的，可向招标人提出投诉，提出异议或者投诉的方式应符合投标人须知前附表规定。36、本招标文件解释权本招标文件的解释权归招标人和招标代理机构所有。17第三章服务需求采购服务需求应当完整、明确，包括以下内容：一、项目服务内容为砀山县县直各单位工作人员的餐饮提供食品加工、制作、服务。包括但不限于：（1）餐饮制作服务：提供自助餐，包括早餐、中餐、晚餐；（2）餐具清理：餐具整理、清洗、消毒服务；（3）服务保洁：为就餐人员提供就餐服务及所属区域的卫生保洁；（4）超市购物：为县直单位人员提供不高于市场价的米、面、油、奶类等食品类商品购买服务。（5）会务服务：为会议中心二楼、三楼会议室提供会务服务。(甲方负责会场所需要的设备设施的配置，保证会场内的桌椅、灯光、音箱、投影设备等会议设备正常使用，调试合格后交付乙方。甲方提前通知乙方会议情况，会议费用为:电视电话会议每场次 700 元，县内会议每场次 600 元。)（6）食堂采用承包经营模式。乙方负责食堂经营，自负盈亏，并确保不发生食品安全事故。乙方不得从事违法行为，不准转承包。甲方负责食堂装饰装修，提供食堂场所、仓库，提供食堂灶具、消毒柜、洗碗机、冰箱、冰柜、餐桌椅、空调等固定设施设备，提供给排水、供电、燃气等基础设施（产生的水电气费由乙方支付），提供安全、消防设施。未经甲方同意，乙方不得擅自装潢，改变房屋结构及用途。二、具体服务要求1、环境与卫生1.1 乙方按照合同约定为甲方提供满意的餐饮服务。食品加工、制作、经营须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮业食品卫生管理办法》《环境卫生保护法》以及其它现行的相关法规、规定。1.2 按照质量管理体系和食品安全管理体系要求，乙方应做好从食品验收入库、领用加工、成品出菜以及餐饮具的清洗消毒、人员的卫生健康和环境的卫生等工作，检査督促餐饮服务的每个环节的工作，并做好相关记录。18人员配备及管理要求2.1 为了保障食堂餐饮服务工作的顺利开展，乙方为本项目食堂配备的人员必须确保能满足甲方食堂正常运行和保障员工正常就餐，若不能满足食堂正常运行、保障员工正常就餐，甲方可要求乙方增派人员以满足项目需求，否则从履约保证金中扣除固定金额 2万元整。配备的人员包括但不限于以下岗位：项目经理（即本项目负责人，中标后须常驻食堂进行管理）、日常管理人员、服务人员、厨师长、面点厨师、采购人员、保洁人员及其它必要人员。2.2 食堂工作人员由乙方自行招聘和管理，所聘员工劳动合同的签订、工资、社保和福利的发放、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任均由乙方自行解决。食堂内的工作人员属于乙方的员工，与甲方不存在任何雇佣、委托等劳动关系，食堂工作人员的人身安全责任由乙方负责。乙方不得无故拖欠工资，甲方有权对食堂用工情况进行监督和检查。2.3 本项目配备的所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证方能上岗；同时乙方应按时到卫生防疫部门办理食堂经营许可的年检手续，接受卫生防疫部门的现检，其体检、抽检和年检等费用由乙方自理。2.4 乙方要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。2.5 乙方应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。针对加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、切菜机、烤箱等机械设备应安排专人操作，上岗前必须培训到位，否则如出现重大安全事故由乙方自行负责善后。2.6 食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。2.7 甲方派驻工作人员从事监管工作，乙方应予以积极配合。2.8 负责会议中心二楼、三楼会议室的保洁工作，保证会场干净、整洁，每场会议服务人员不低于两人，需着正装。根据会议要求，做好会前及会中服务工作(摆放19桌椅、信号调试、音响设备及空调调试、候会室的卫生及茶水服务、会议服务人员及时到位)。必须妥善保管好会场内的物品，并负责日常的维护、保养。交付乙方正常使用的灯光、音响、话筒等设备，如出现损毁现象，由乙方负责及时维修更换，不得影响正常使用。3、采购渠道乙方用于本项目食堂的原材料必须符合食品安全的要求，有稳定的进货、调货渠道且经过检验检疫；具有规范的食品及原料管理制度，所有原材料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），建档立案备查；对采购的蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并建立记录；对原材料价格和农残情况定期进行公示。调料、配料必须是正规厂家生产的合格产品；食用粮、食用油禁止使用转基因原料。如发现使用转基因原料或食品，则甲方有权解除合同并对乙方处以罚款。4、菜品供应4.1 餐饮供应以工作餐为主，每周菜谱、菜价、消耗品等提前确定并报甲方审核，不得超营业范围经营。三餐正点（早餐 7:00-8:00，中餐 12:00-13:00，晚餐17:30-19:00）、足量、优质、价格优惠并明码标价，做到品种多样。早餐：素炒 4 种以上、自制小菜 4 种，鸡蛋一枚/人，主食类 4 种以上、汤粥类各一种。中餐：主菜 6 种，其中：主荤菜 1 种、半荤菜 2 种、素菜 3 种，自制小菜 2 种，主食 3 种以上，汤 2 种，水果 1 种。晚餐：主菜 4种，其中：半荤菜 2种，素菜 2 种，自制小菜 2种，主食 3 种以上，汤粥各 1 种，水果 1种。4.2 结合县直单位人员实际需求，供应工作餐套餐的同时，提供自主选餐服务，中餐、晚餐必须保证一道每份一元的菜系。4.3 菜肴的荤素搭配合理，每天不重复，每周重复率不高于 30%(素菜除外）。4.4 根据季节变化和就餐人反馈信息、意见，及时更换菜肴的口味、调整餐品品种。205、安全管理5.1 乙方负责食堂用餐安全，有完善的质量安全保障体系和有效监管措施。5.2 乙方必须自行做好安全、防盗、防火等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及甲方指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切后果及损失均由乙方自行承担。5.3 乙方的工作人员在工作及生活中出现任何事故、意外伤害及违法行为，均由乙方负责，甲方不承担任何责任。乙方造成就餐人员损失及安全事故的，由乙方承担。5.4 乙方对经营范围内的消防安全、用水电气安全、食品卫生安全、社会综合治安治理、食堂工作人员人生安全、食堂就餐人员意外安全等一切与经营有关的活动负全部责任。6、应急措施乙方负责落实食堂经营范围内及甲方指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发公共卫生安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。7、经营管理7.1 餐饮人员服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。7.2 创造厉行节约、反对浪费的文明就餐氛围，确保食堂就餐秩序良好。7.3 定期主动了解就餐人员的要求，配合做好就餐人员满意程度调查。7.4 开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。7.5 严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。8、设备设施管理8.1 甲方向乙方提供的所有设施设备需开具清单，乙方（项目经理）签收后，方可使用。乙方必须对食堂售卖间、操作间及后堂所有设施设备进行保养、维护，费用21由乙方承担，设备更新用由甲方负责。乙方须保证设备完好率达 100%，维修及时率达 100%。乙方负责水、电、气、消防设施的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用。8.2 合同终止后，乙方必须保证所有设施设备的完好，否则，甲方将从履约保证金中扣除相应损失和维修费用。8.3 乙方须对甲方提供的所有设施设备进行维护，缺失和损坏按价赔偿。8.4 餐具、锅碗瓢勺盆筷、餐巾纸等易耗品以及办公设备、耗材等由乙方自行配备，定期对损坏的物品予以更新。9、食堂财务管理9.1 乙方必须对本项目进行独立核算，建立规范的财务管理制度，并对每日产生的所有费用建立日台账，主动接受甲方的监督和检查。9.2 乙方自负盈亏，菜品合理定价。10、风险责任承诺10.1 乙方必须对经营风险承担全部的后果，承担食品卫生安全责任。10.2 乙方应对其经营过程承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。10.3 乙方在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与甲方无关。10.4 除不可抗力因素外，乙方不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。11、监督管理与考核办法11.1 监督体系乙方经营活动须符合甲方相关管理制度的规定。乙方必须接受甲方的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。11.2 监督依据（1）国家相关法律法规；（2）安徽省卫生主管部门对食堂的管理规定；22（3）甲方对食堂的管理规定；（4）甲方和乙方的合同、协议的约定。11.3 监督方式：强化日常监管，月度量化考评，年度满意度考核。如发生群体性食品卫生安全事故、工伤事故、火灾事故，则甲方有权直接解除合同并不予退还履约保证金，超过履约保证金数额的，乙方还应对超额部分进行赔偿。为了确保员工用餐安全，提高乙方的食品安全意识和服务意识，乙方每年度签订合同前十日内预交食品安全及服务考核保障基金 5 万元到甲方指定账户。年度食品安全考核或服务意识不合格的，甲方从乙方预交的食品安全及服务考核保障基金中扣除。年度食品安全及服务考核合格的，当年无息返还。11.4 合同续签条件合同一年一签，甲方负责对乙方的服务质量和经营管理等进行监督考核，并通过满意度月调查、月份考评制度等形式及时向乙方反馈意见（考评细则见附件）。实行月度考核，每次考核 80分达标，低于 80分的每低 1 分，扣乙方违约金人民币 200元;会议中心会议服务，如因乙方未正常调试会议设备、服务人员未及时到场等原因，导致会议无法正常召开、服务不到位等情况，每场扣除会议费用 1000 元。当月从乙方履约保证金中扣除，同时乙方应补齐履约保证金。一个合同年度考核平均得分在 80分及以上的，甲方可与乙方续签下一年度合同。23第四章评标办法一、总则1、本项目不适用于《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国政府采购法》，故由招标人本着公平、公正、科学、择优的原则自定义交易规则。2、评标原则（1）投标人提交的投标文件必须符合招标文件的规定和要求。（2）评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、评标委员会评标委员会依法组建，负责评标活动。三、评标程序评标按两阶段进行：初步评审和详细评审。（一）初步评审（符合性审查）符合性评审是指评标委员会审查每一份投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，有无显著的差异或保留。评标委员会将仅对在实质上响应招标文件要求的合格投标（有效）文件进行评估和比较，未能在实质上响应的投标，不进入详细评审。序号指标名称指标要求是否通过提交资料要求1 营业执照合格有效提供有效的复印件或影印件2有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证合格有效提供有效的复印件或影印件3近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录符合招标公告要求提供书面承诺，格式自拟4 授权委托书符合招标文件要求符合第六章给定的格式5 投标函符合招标文件要求符合第六章给定的格式6 投标人信用符合招标公告要求评标现场评标委员会查询7 响应情况付款方式响应、服务内容响应、经营期限响应、开标一览表中响应评审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。24（二）详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标办法，对其作进一步评审、比较、评分。对没有重大偏差的投标文件，根据招标文件的规定，审查投标文件是否按照招标文件要求编制，所提交的文件是否完整。修订的最高原则是尊重原意，及有利于招标人。若投标人拒绝接受上述修正，其投标作无效标处理。评分细则：评审项目分值评审内容及标准备注技术服务1、经营方案（10分）应围绕经营管理，原材料采购，饭菜品种、价格，食品安全环境卫生，食品质量控制，服务质量控制，卫生管理控制（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案）等进行编制，评委根据方案进行综合评分：1）方案全面深入,详尽准确,科学合理的，得0-5分；2）方案较为贴切，符合实际，具有实用性的，得0-3分；3）方案基本符合要求的，得0-2分。（未提供相应内容的不得分。）2、管理制度（10分）按照《食品安全法》要求，采购索证、出入库台账制度；食品加工、销售、存储和餐具消毒制度及财务管理制度；员工管理制度与员工服务规范、着装、用语等；意见反映渠道、反馈流程与改进方案等进行综合评分：1）制度详尽健全,科学合理的，得0-5分；2）制度符合实际，具有实用性的，得0-3分；3）制度基本符合要求的，得0-2分。（未提供相应内容的不得分。）3、经营承诺（10分）本项目服务承诺包括价格承诺、服务态度（文明经营）承诺、风险责任承诺、食品安全承诺、卫生及消防承诺，承诺中标后对该标段购买食品安全责任险和公众责任险。对比各投标人的服务承诺进行综合评价：1）承诺详尽准确,科学合理的，得0-5分；2）承诺较为贴切，符合实际的，得0-3分；3）承诺基本符合要求的，得0-2分。（未提供相应内容的不得分。）技术分水平（30（100分）分）25履约能力（51分）1、投标人同时具备有效期内的质量管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、HACCP管理体系认证证书、食堂餐饮服务认证证书、AAA级企业信用等级认证证书的，每提供一个证书得3分，共得21分。（注：投标文件中须提供上述有效证书扫描件或影印件及中国国家认证认可监督管理委员会网站证书查询截图作为评审依据。）2、2018年以来具有经营过的机关单位食堂或事业单位食堂等类似业绩的，每提供一个业绩得5分，最高得20分。（注：所有业绩需要提供合同原件扫描件，同一食堂不同年限的不重复得分。）3、投标人为正在经营或管理的食堂同时购买食品安全责任保险和公众责任保险并在有效期内的，每提供一个得2分，满分10分。（注：投标文件中须提供保单扫描件，同时另附所经营食堂合同扫描件或影印件。）1）（注：上述要求提供的证明材料应能反映出投标人名称，若无法反映的，应同时提供颁奖单位证明材料予以证明，否则评标委员会可不予认可。）1、拟为本项目配备的项目经理（6分）具有餐饮业高级职业经理人证书的，得2分；具有高级技师中式烹调师证书的，得2分；具有高级技师中式面点师职业资格证书的，得2分；（注：本项投标文件中须提供项目经理证书材料扫描件或影印件，同时须提供投标人为其缴纳近三年的社保证明材料。）2、厨师长（3分）同时具有三级及以上中式烹调师、中式面点师、西式面点师资格证书得3分；人员配置（19分）3、厨师（6分）每配备1名高级技师中式烹调师，得1分，此项最高得3分；每配备1名高级技师中式面点师，得1分，此项最高得3分；4、食品安全管理员一名（2分）具有全日制本科及以上学历（附学信网截图）得2分；5、营养配餐师一名（1分）具有大专及以上学历（附学信网截图）得1分。6、食品检验员一名（1分）具有大专及以上学历（附学信网截图）得1分。（注：2-6项投标文件中须提供人员证书材料扫描件或影印件，同时须提供投标人为其缴纳连续近12个月社保证明材料；）四、推荐中标候选人：投标文件实际总得分为全体评标委员会成员打分的算术平均值。所有统计分值均保留至小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。对各投标单位的投标文件进行评定后，评标委员会按照汇总得分由高到低推荐不超过三名中标候选人，如出现总得分相同的情况，以投标总报价高的排序在前，投标总报价也相同的，由招标人抽签决定最终排序。五、评标纪律26评标委员会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招标人、投标人的合法权益。在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据法律法规的规定，追究有关当事人的责任。六、其他因本项目为非依法必须招标项目，若出现开标现场投标人不足三家或通过初步评审的有效投标人不足三家，经评标委员会综合评议具有竞争性的，由招标人同意后可以现场改为竞争性谈判等其他采购方式，不具备竞争性的可重新招标。27砀山县政府机关食堂委托经营项目合同甲方：砀山县机关事务管理中心（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）甲乙双方按照中华人民共和国有关法律，根据平等互利原则，经友好协商，甲方将砀山县政府机关食堂委托经营项目发包给乙方，乙方自愿承包，为明确双方的权利和义务，达成如下协议。第一条合同范围和要求本合同规定的内容是乙方为砀山县县直各单位工作人员提供自助餐服务，包括早餐、午餐、晚餐，并负责所属区域的卫生保洁。操作中必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮业食品卫生管理办法》《环境卫生保护法》以及其它现行的安徽省、宿州市相关法规。第二条合同履行期限本合同期限为壹年，即自2022 年月日起至2023年月日。乙方应自合同期签订之日起30日内到食品卫生监督部门办理《食品经营许可证》。第三条工作内容和标准一、项目服务内容为砀山县县直各单位工作人员的餐饮提供食品加工、制作、服务。包括但不限于：（1）餐饮制作服务：提供自助餐，包括早餐、中餐、晚餐；（2）餐具清理：餐具整理、清洗、消毒服务；（3）服务保洁：为就餐人员提供就餐服务及所属区域的卫生保洁；（4）超市购物：为县直单位人员提供不高于市场价的米、面、油、奶类等食品类商品购买服务。（5）会务服务：为会议中心二楼、三楼会议室提供会务服务。(甲方负责会场所需要的设备设施的配置，保证会场内的桌椅、灯光、音箱、投影设备等会议设备正常使用，调试合格后交付乙方。甲方提前通知乙方会议情况，会议费用为:电视电话会议每场次700元，县内会议每场次600元。)（6）食堂采用承包经营模式。乙方负责食堂经营，自负盈亏，并确保不发生食品安全事故。乙方不得从事违法行为，不准转承包。甲方负责食堂装饰装修，提供食堂场所、仓库，提供食堂灶具、消毒柜、洗碗机、冰箱、冰柜、餐桌椅、空调等固定设施设备，提供给排水、供电、燃气等基础设施（产生的水电气费由乙方支付），提供安全、消防设施。未经甲方同意，乙方不得擅自装潢，改变房屋结构及用途。二、具体服务要求281、环境与卫生1.1乙方按照合同约定为甲方提供满意的餐饮服务。食品加工、制作、经营须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮业食品卫生管理办法》《环境卫生保护法》以及其它现行的相关法规、规定。1.2按照质量管理体系和食品安全管理体系要求，乙方应做好从食品验收入库、领用加工、成品出菜以及餐饮具的清洗消毒、人员的卫生健康和环境的卫生等工作，检査督促餐饮服务的每个环节的工作，并做好相关记录。2、人员配备及管理要求2.1为了保障食堂餐饮服务工作的顺利开展，乙方为本项目食堂配备的人员必须确保能满足甲方食堂正常运行和保障员工正常就餐，若不能满足食堂正常运行、保障员工正常就餐，甲方可要求乙方增派人员以满足项目需求，否则从履约保证金中扣除固定金额2万元整。配备的人员包括但不限于以下岗位：项目经理（即本项目负责人，中标后须常驻食堂进行管理）、日常管理人员、服务人员、厨师长、面点厨师、采购人员、保洁人员及其它必要人员。2.2食堂工作人员由乙方自行招聘和管理，所聘员工劳动合同的签订、工资、社保和福利的发放、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任均由乙方自行解决。食堂内的工作人员属于乙方的员工，与甲方不存在任何雇佣、委托等劳动关系，食堂工作人员的人身安全责任由乙方负责。乙方不得无故拖欠工资，甲方有权对食堂用工情况进行监督和检查。2.3本项目配备的所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证方能上岗；同时乙方应按时到卫生防疫部门办理食堂经营许可的年检手续，接受卫生防疫部门的现检，其体检、抽检和年检等费用由乙方自理。2.4乙方要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。2.5乙方应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。针对加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、切菜机、烤箱等机械设备应安排专人操作，上岗前必须培训到位，否则如出现重大安全事故由乙方自行负责善后。2.6食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。2.7甲方派驻工作人员从事监管工作，乙方应予以积极配合。2.8负责会议中心二楼、三楼会议室的保洁工作，保证会场干净、整洁，每场会议服务人员不低于两人，需着正装。根据会议要求，做好会前及会中服务工作(摆放桌椅、信号调试、音响设备及空调调试、候会室的卫生及茶水服务、会议服务人员及时到位)。必须妥善保管好会场内的物品，并负责日常的维护、保养。交付乙方正常使用的灯光、29音响、话筒等设备，如出现损毁现象，由乙方负责及时维修更换，不得影响正常使用。3、采购渠道乙方用于本项目食堂的原材料必须符合食品安全的要求，有稳定的进货、调货渠道且经过检验检疫；具有规范的食品及原料管理制度，所有原材料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），建档立案备查；对采购的蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并建立记录；对原材料价格和农残情况定期进行公示。调料、配料必须是正规厂家生产的合格产品；食用粮、食用油禁止使用转基因原料。如发现使用转基因原料或食品，则甲方有权解除合同并对乙方处以罚款。4、菜品供应4.1餐饮供应以工作餐为主，每周菜谱、菜价、消耗品等提前确定并报甲方审核，不得超营业范围经营。三餐正点（早餐7:00-8:00，中餐12:00-13:00，晚餐17:30-19:00）、足量、优质、价格优惠并明码标价，做到品种多样。早餐：素炒4种以上、自制小菜4种，鸡蛋一枚/人，主食类4种以上、汤粥类各一种。中餐：主菜6种，其中：主荤菜1种、半荤菜2种、素菜3种，自制小菜2种，主食3种以上，汤2种，水果1种。晚餐：主菜4种，其中：半荤菜2种，素菜2种，自制小菜2种，主食3种以上，汤粥各1种，水果1种。4.2 结合县直单位人员实际需求，供应工作餐套餐的同时，提供自主选餐服务，中餐、晚餐必须保证一道每份一元的菜系。4.3菜肴的荤素搭配合理，每天不重复，每周重复率不高于30%(素菜除外）。4.4 根据季节变化和就餐人反馈信息、意见，及时更换菜肴的口味、调整餐品品种。5、安全管理5.1乙方负责食堂用餐安全，有完善的质量安全保障体系和有效监管措施。5.2乙方必须自行做好安全、防盗、防火等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及甲方指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切后果及损失均由乙方自行承担。5.3乙方的工作人员在工作及生活中出现任何事故、意外伤害及违法行为，均由乙方负责，甲方不承担任何责任。乙方造成就餐人员损失及安全事故的，由乙方承担。5.4乙方对经营范围内的消防安全、用水电气安全、食品卫生安全、社会综合治安治理、食堂工作人员人生安全、食堂就餐人员意外安全等一切与经营有关的活动负全部责任。6、应急措施30乙方负责落实食堂经营范围内及甲方指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发公共卫生安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。7、经营管理7.1餐饮人员服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。7.2创造厉行节约、反对浪费的文明就餐氛围，确保食堂就餐秩序良好。7.3定期主动了解就餐人员的要求，配合做好就餐人员满意程度调查。7.4开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。7.5严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。8、设备设施管理8.1甲方向乙方提供的所有设施设备需开具清单，乙方（项目经理）签收后，方可使用。乙方必须对食堂售卖间、操作间及后堂所有设施设备进行保养、维护，费用由乙方承担，设备更新用由甲方负责。乙方须保证设备完好率达100%，维修及时率达100%。乙方负责水、电、气、消防设施的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用。8.2合同终止后，乙方必须保证所有设施设备的完好，否则，甲方将从履约保证金中扣除相应损失和维修费用。8.3乙方须对甲方提供的所有设施设备进行维护，缺失和损坏按价赔偿。8.4餐具、锅碗瓢勺盆筷、餐巾纸等易耗品以及办公设备、耗材等由乙方自行配备，定期对损坏的物品予以更新。9、食堂财务管理9.1乙方必须对本项目进行独立核算，建立规范的财务管理制度，并对每日产生的所有费用建立日台账，主动接受甲方的监督和检查。9.2乙方自负盈亏，菜品合理定价。10、风险责任承诺10.1乙方必须对经营风险承担全部的后果，承担食品卫生安全责任。10.2乙方应对其经营过程承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。10.3乙方在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与甲方无关。10.4除不可抗力因素外，乙方不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。11、监督管理与考核办法11.1监督体系乙方经营活动须符合甲方相关管理制度的规定。乙方必须接受甲方的监督与管理，31积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。11.2监督依据（1）国家相关法律法规；（2）安徽省卫生主管部门对食堂的管理规定；（3）甲方对食堂的管理规定；（4）甲方和乙方的合同、协议的约定。11.3监督方式：强化日常监管，月度量化考评，年度满意度考核。如发生群体性食品卫生安全事故、工伤事故、火灾事故，则甲方有权直接解除合同并不予退还履约保证金，超过履约保证金数额的，乙方还应对超额部分进行赔偿。为了确保员工用餐安全，提高乙方的食品安全意识和服务意识，乙方每年度签订合同前十日内预交食品安全及服务考核保障基金 5万元到甲方指定账户。年度食品安全考核或服务意识不合格的，甲方从乙方预交的食品安全及服务考核保障基金中扣除。年度食品安全及服务考核合格的，当年无息返还。11.4合同续签条件合同一年一签，甲方负责对乙方的服务质量和经营管理等进行监督考核，并通过满意度月调查、月份考评制度等形式及时向乙方反馈意见（考评细则见附件）。实行月度考核，每次考核80分达标，低于80分的每低1分，扣乙方违约金人民币200元;会议中心会议服务，如因乙方未正常调试会议设备、服务人员未及时到场等原因，导致会议无法正常召开、服务不到位等情况，每场扣除会议费用1000元。当月从乙方履约保证金中扣除，同时乙方应补齐履约保证金。一个合同年度考核平均得分在80分及以上的，甲方可与乙方续签下一年度合同。第四条甲、乙双方的权利与义务（一）甲方的权利与义务1.甲方有权对承包该项目的专业、服务人员进行验证身份证件。2.甲方有权对承包该项目的专业、服务人员进行上岗前的验证工作；所有上岗人员必须持有市卫生防疫部门颁发的有效健康证，并报甲方备案。3. 甲方有权对乙方进行各种行政监督，如：卫生、安全、消防、综合治理、等，特别要禁止食物中毒事故发生，万一发生类似事故，甲方有权追究责任方的责任或终止本合同。4.甲方有权对饭菜质量、卫生服务等情况进行监督检查，如乙方未达到饭菜质量，甲方有权要求进行适量赔偿或终止本协议。5.甲方有权在乙方人员违反甲方管理规定或造成甲方损失时予以制止、劝阻，并视情节轻重要求乙方就造成的损失给予赔偿。6.甲方为乙方无偿提供工作必须的场所、食堂灶具、消毒柜、洗碗机、冰箱、冰柜、32空调、餐桌椅等固定设施设备。7.甲方不得干扰乙方的正常合法经营。（二）乙方的权利与义务1.乙方应对承包该项目的专业、服务人员进行上岗前的培训工作，进行系统的安全教育和食品加工安全卫生教育，职业道德教育；制定食品加工相关的工作程序、作业指导书、岗位职责、设备安全操作程序；在食品生产加工过程中，采取严格的安全卫生措施，安全用水、用电、用气，保证食品安全，保证不发生人身安全事故或工伤事故，否则责任全部由乙方承担。2.乙方承包该项目专业、服务人员必须持有由卫生防疫部门颁发的有效健康证，健康证必须年审，费用自理。3.乙方使用的工作人员必须仪容端正、品行良好，无违法犯罪纪录；身体、健康、年龄符合国家法规要求。4.乙方应指派管理人员每日对食品加工、制作、服务等岗位的相关专业人员工作进行检查，督促工作人员应按《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮业食品卫生管理办法》的相关规定进行操作，并定期征求甲方对保证供餐服务工作的意见和建议，对存在的问题及时处理。5.乙方应在甲方规定的时间内及时供餐。由于乙方工作失误造成不能及时供餐的，视情节严重程度给予乙方一定的经济处罚。6.乙方应定期和不定期的对工作人员进行专业技能知识的培训工作，不断提高员工专业技术水平，提升服务质量。7.乙方应对从事承包甲方项目工作的员工遵照《劳动法》和《劳动合同法》等国家法律法规，办理五项基本社会保险，保障劳动者合法利益。如因用工不当造成后果，由乙方承担全部责任。8.乙方根据工作需要，需更换人员应提前15天通知甲方，更换后的工作人员乙方须对其进行上岗前的培训。9.乙方工作人员应爱护甲方的一切设施、设备、用具，如有损坏，照价赔偿。10.乙方工作人员必须遵守甲方规章制度，不得随意出入甲方车间及其它禁区，如违反者，甲方可将依考核标准对乙方进行处理。第五条履约保证金合同签订前，乙方应向甲方缴纳履约保证金伍万元整（50000元），待合同期满扣除相关违约金（如有）后一个月内无息返还。第六条承包该项目的支付方式1、乙方自负盈亏，菜品自主定价，甲方审核。2、乙方向甲方缴纳经营服务费 5万元/年，于签订合同三日内一次性支付该年度的经营服务费。33第七条违约责任1.甲乙双方约定食堂经营起始日期为年月日，自甲乙双方约定的经营开始之日起，乙方逾期履行的，每推迟一天应支付违约金1000元，逾期10天不履行，甲方有权解除合同，由此给甲方造成的实际损失超过违约金的，包括合同履行后可以获得的利益，乙方均应予以赔偿。乙方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知甲方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在不可抗力发生后的10天内提供证明。2.乙方应实际、全面履行本合同约定的义务，否则，甲方有权不予退还乙方履约保证金，且可以要求乙方赔偿不超过该项目预算总价款30%的违约金；由此给甲方造成的实际损失超过保证金或者违约金的，包括合同履行后可以获得的利益，乙方均应予以赔偿；乙方除承担违约金或赔偿损失责任外，甲方有权要求乙方承担（但不限于）修理、更换、重做、减少价款或者报酬或承担继续履行、采取补救措施等违约责任。3.乙方在经营过程中发生食品卫生安全事故、工伤事故、火灾事故等事故的，所产生的医疗费用、赔偿费用由乙方承担。给甲方财产造成损失的，按原价予以赔偿。第八条合同终止及解除合同期内发生严重的群体性食品卫生安全事故、工伤事故、火灾事故、重大不良影响事件或年度考核得分在80分以下的或连续两个月度考核得分在70分以下的，甲方可终止或解除与乙方的合作关系。合同期满或合同终止或解除，双方权利和义务终止，甲乙双方应在2日内办理资产等所有的交接手续。乙方出资添置的设备由乙方及时带走，逾期由甲方处置。甲方的资产保持交接时的使用情况完全交还甲方（自然损耗折旧的除外）。第九条甲乙双方未尽事宜，另行协商，补充协议。第十条争议解决甲乙双方在执行本合同中发生争议时，应友好协商解决；协商未果，向项目所在地仲裁委员会申请仲裁或向项目所在地人民法院提起诉讼。第十一条其它本合同一式肆份，双方各执贰份，双方签字盖章后生效。甲方：乙方：地址：砀山县政务新区地址：法定代表人签字或盖章：法定代表人：委托代理人签名：委托代理人签名：开户银行：开户银行：账号：账号：纳税人识别号：纳税人识别号：年月日年月日34第六章投标文件格式砀山县人民政府食堂经营权委托项目投标文件投标人：（加盖公章）年月日35一、投标函致：（招标人名称）1、根据贵公司发布的招标公告和招标文件，我们决定参加你们组织的“项目名称（编号）”的招标活动，我公司报价为元/年，期限为三年。2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向招标人提供所需的服务。3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，并且确认开标一览表为本投标函不可分割的一部分。4、我方响应招标文件规定的投标有效期，保证在投标有效期内不撤销不实质性修改投标文件。5、我方愿意提供招标人可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6、如果我方中标，我方将按照规定提交履约保证金。7、我方不存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，参加同一项目（包件）投标的情况。投标人：（盖章）法定代表人（签字或盖章）或代理人签字：地址：电话：邮政编码：日期：36二、法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：投标人纳税人识别号：姓名：性别：年龄：职务： _身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖章）年月日37三、授权委托书（若法定代表人本人参与投标则不需此件）（招标人名称）：本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改（项目名称、项目编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。法定代表人签字或盖章：身份证号码：代理人（被授权人）签字：身份证号码：投标人名称：（盖章）日期：（需附投标人法定代表人、被授权代表人身份证正反面扫描件）被授权人身份证正面被授权人身份证反面法定代表人身份证正面法定代表人身份证反面38四、开标一览表序号项目名称砀山县人民政府食堂经营权委托项目1 项目编号2 服务期限三年，合同逐年签订。3 其他响应情况我方：（下述划横线处填写“响应”或“不响应”）（1）招标文件规定的服务内容（2）招标文件规定的服务期限4 报价元/年5 备注 /投标人（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日39五、服务方案、管理服务制度及服务承诺（投标人可自行制作格式）六、有关证明文件提供符合招标公告、服务需求、评标办法规定的相关证明文件。注意：投标人应确保证明文件的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任都由投标人自行承担。40人员配备一览表序号人员架构姓名岗位或资格证书备注123456789101112........合计人备注：本表中人员由投标人根据项目具体情况自行配置，人员种类及数量必须满足项目实际要求。表格可自行扩展，岗位可自行调整。中标后须按照上表进行人员配置，否则招标人有权取消其中标资格。中标后人员数量及岗位根据本项目实际用餐人数进行动态调整，必须满足项目实际需求。41七、承诺我单位承诺：1、近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录；2、我单位、法定代表人及拟派项目经理（项目负责人）未被被列入行贿犯罪档案记录。若存在虚假或不实承诺，招标人可取消我方的中标资格，由此产生的一切后果由我方承担。投标人（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日招标人：砀山县机关事务管理中心招标代理机构：大成工程咨询有限公司日期：2022 年 1月第一章招标公告一、项目名称及内容二、投标人资格要求五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点六、联系方式第二章投标人须知投标人须知前附表注：投标人须知前附表中内容如与投标人须知正文内容不一致或有冲突的地方，以前附表中表述为准。投标人须知一．总则 1、项目概况 2、资金来源及落实情况 3、投标人的资格 4、联合体投标（本项目不适用） 5、投标费用 6、纪律与保密 7、语言文字 8、计量单位 9、踏勘现场 10、合同标的转让 11、招标信息的发布二．招标文件 12、招标文件的组成 13、招标文件的澄清与修改三．投标文件的编制 14、投标文件构成与格式 15、投标报价 17、投标保证金（本项目不适用） 18、投标有效期 19、投标人的替代方案（本项目不适用） 20、投标文件份数和签署（本项目不适用）四．投标文件的递交 21、投标文件的密封和标记（本项目不适用） 22、投标文件的递交 23、投标文件的修改和撤回五．开标与评标 24、开标 25、投标文件的澄清、说明或补正 26、评标六．定标与签订合同 27、定标 28、重新招标和招标终止 29、中标通知书 31、履约保证金 32、签订合同 33、纪律和监督 36、本招标文件解释权第四章评标办法评分细则：四、推荐中标候选人：五、评标纪律六、其他第六章投标文件格式（投标人可自行制作格式）备注：本表中人员由投标人根据项目具体情况自行配置，人员种类及数量必须满足项目实际要求。表格可自行扩展

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