中国共产党衡阳市委员会办公室中共衡阳市委机关食堂劳务外包服务政府采购公开招标中标公告

中国共产党衡阳市委员会办公室食堂承包中标公告

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湖南-衡阳

食堂承包

政府机构

发布于 2022-01-29

招标详情

中共衡阳市委机关食堂劳务外包服务政府采购中标（成交）公告

公告日期：2022年1月29日

中国共产党衡阳市委员会办公室的中共衡阳市委机关食堂劳务外包服务政府采购项目公开招标采购项目于2022年01月29日结束，现将中标（成交）结果公告如下：

一、采购项目名称、编号

采购项目名称：中共衡阳市委机关食堂劳务外包服务政府采购项目

政府采购计划编号：衡财采计[2022]-030002

代理机构名称：雁政招标集团有限公司

采购项目编号：1080603-20220107-56

预算金额：4,837,680.00 元

采购项目内容与数量：

包号	品目分类	标的名称	简要技术要求	数量
1	C0702-餐饮服务	餐饮服务	详见招标文件	1

二、供应商来源

邀请供应商的情况

1、供应商产生方式：（√）公告邀请（）供应商库抽取（）采购人、专家推荐

三、供应商投标情况

包名：1：

供应商信息	资格审查结果	符合性审查结果	报价	评标价	评分	推荐排名	说明
湖南源安餐饮管理有限公司	审核通过	审核通过	4,766,328.00	4,480,348.32	89	1
长沙尚福餐饮管理有限公司	审核通过	审核通过	4,713,896.16	4,713,896.16	83.22	2
衡阳食膳帮厨人力资源管理有限公司	审核通过	审核通过	4,696,600.00	4,414,804.00	66.6	3

四、中标（成交）供应商及主要标的信息

包号

供货明细

中标供应商

湖南源安餐饮管理有限公司

成交金额

4,766,328.00

联系方式

联系人：阳红梅
电话：07345230126
地址：湖南省衡阳市衡东县

主要标的物

服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
餐饮服务	详见招标文件	详见招标文件	叁年（合同一年一签）	详见招标文件

包代理服务费金额

45,130.00

代理服务费收取方式：采购人支付代理服务费

收费标准：参照[1980]号收费标准

代理服务费总金额：45130 元

五、评审小组成员名单

评审小组职务	姓名	产生方式	参与过程	备注
组员	李梅花	随机抽取	全过程
组员	徐千良	随机抽取	全过程
组长	唐磊	随机抽取	全过程
组员	谢铭	随机抽取	全过程
采购人代表	彭绍清	自行选定	全过程

注：产生方式注明是随机抽取或自行选定；参与过程注明是确定供应商、谈判或全过程。

六、质疑

参与采购活动的供应商如对此公告有异议的，请于此公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、采购项目联系人姓名和电话

1、采购项目

联系人姓名：陆琼

电话：15507348868

2、采购人

名称：中国共产党衡阳市委员会办公室
地址：衡阳市延安路22号
联系人：洪先生	电话：0734-8866866
邮编：421000	电子邮箱：/

3、采购代理机构

名称：雁政招标集团有限公司
地址：湖南省衡阳市雁峰区蒸湘南路57，59号华亿玉锦名城J栋207
联系人：陆琼	电话：0734-8228668
邮编：421000	电子邮箱：450956026@qq.com

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招标文件正文0107.rar

政府采购公开招标文件（综合评分法）服务类采购单位名称：中国共产党衡阳市委员会办公室采购项目名称：中共衡阳市委机关食堂劳务外包服务政府采购项目政府采购编号：衡财采计【2022】-03002 委托代理编号： YZZB2022-C001 （网上开标专用）雁政招标集团有限公司采购代理机构 2022 年 01 月目录第一章投标邀请 ..................................................................................................................... - 1 - 第二章招标文件前附表 ......................................................................................................... - 4 - 第三章投标须知 ..................................................................................................................... - 9 - 一、说明 ............................................................................................................................... - 9 - 二、招标文件 ..................................................................................................................... - 10 - 三、投标文件的编制 ......................................................................................................... - 12 - 四、投标文件的递交 ......................................................................................................... - 15 - 五、开标、评标 ................................................................................................................. - 15 - 六、中标信息公告与中标通知书 ..................................................................................... - 19 - 七、投标人质疑 ................................................................................................................. - 19 - 八、合同签订 ..................................................................................................................... - 20 - 九、其他规定 ..................................................................................................................... - 21 - 第四章采购合同协议书 ....................................................................................................... - 22 - 第四章采购合同协议书 ...................................................................................................... - 22 - 第五章采购内容与要求 ....................................................................................................... - 27 - 第五章服务需求 ................................................................................................................... - 27 - 第六章综合评分表 ............................................................................................................... - 35 - 第七章投标文件格式与要求 ............................................................................................... - 38 - 一、资格证明文件封面 ..................................................................................................... - 40 - 二、资格证明文件 ............................................................................................................. - 41 - 三、授权委托书 ................................................................................................................. - 43 - 四、法定代表人身份证明 ................................................................................................. - 44 - 五、投标人基本情况 ......................................................................................................... - 45 - 六、投标人资格承诺 ......................................................................................................... - 47 - 七、联合体协议 ................................................................................................................. - 49 - 八、商务文件封面 ............................................................................................................. - 50 - 九、投标函 ......................................................................................................................... - 51 - 十、开标一览表 ................................................................................................................. - 53 - 十一、分项价格表 ............................................................................................................. - 54 - 十二、商务响应与偏离表 ................................................................................................. - 56 - 十三、符合性审查表 ......................................................................................................... - 57 - 十四、中小企业声明函 ..................................................................................................... - 58 - 十五、残疾人福利性单位声明函 ..................................................................................... - 59 - 十六、监狱企业证明材料 ................................................................................................. - 60 - 十七、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件 ................................................. - 61 - 十八、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料 ......................................... - 62 - 十九、技术文件封面 ......................................................................................................... - 63 - 二十、技术服务方案 ......................................................................................................... - 64 - 二十一、技术服务响应或偏离表 ..................................................................................... - 65 - 二十二、投标服务符合招标文件规定的证明文件 ......................................................... - 66 - 公开招标 - 1 - 第一章投标邀请雁政招标集团有限公司采购代理机构受中国共产党衡阳市委员会办公室的委托，对中共衡阳市委机关食堂劳务外包服务政府采购项目（采购编号：衡财采计【2022】-03002、委托代理编号：YZZB2022-C001）项目进行公开招标采购，采用网上开标模式。欢迎符合资格条件的投标人前来投标。一、采购项目内容与数量：分包：包名预算金额（元）最高限价（元）代理服务费限价（元） 1 4837680.00 4837680.00 57210.00 包详情：包名品目分类标的名称简要技术要求数量 1 C0702-餐饮服务食堂劳务外包服务详见采购需求 1项采购项目需要落实的政府采购政策： 1、价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展等（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。 2、预留采购份额：是否专门面向中小企业（是，否 √ ）。二、投标人资格要求： 1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、采购项目的特定资格条件：无。 - 2 - 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 4、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。 5、联合体投标。本次招标是否接受联合体投标（是，否 √ ）三、获取招标文件及投标报名： 1、获取公开招标文件的时间（报名时间）：从 2022 年 01 月 07 日起至 2022年 01月 14日 17：30时止； 2、请在衡阳市公共资源交易中心窗口办理 CA 认证后，在衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）进行报名，报名成功后，在本项目报名截止时间前登录衡阳市公共资源交易网站下载招标文件，并进行“报名确认”操作，逾期将视同放弃投标资格。投标人须从衡阳市公共资源交易网上下载招标文件，否则视同无效投标。网上下载/获取招标文件等技术资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人概不负责。如遇衡阳市公共资源交易平台操作问题，可拨打平台统一服务热线：4009980000，热线服务时间为工作日上午 9:00 时到 12:00时，下午 14:00时到 17:00时。 3、投标人参与本项目的投标事宜，须办理至少以下数字证书：（1）办理投标单位数字证书（含电子印章）。（2）法定代表人数字证书。具体办理流程详见衡阳市公共资源交易网市场主体服务区相关信息。数字证书（含电子印章）有关业务流程或电话咨询 0734-8846535。投标人认为招标文件存在歧视性条款的，应在“获取招标文件”之日起 7 个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》（湘财购〔2019〕20 号）规定，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。联系人陆琼，联系电话 15507348868。四、开标时间与地点： 1、开标时间（上传电子投标文件截止时间）：2022 年 01 月 29 日 09：00时； 2、开标地点：衡阳市公共资源交易中心 3开标室（详见电子显示屏）。公开招标 - 3 - 3、投标文件的解密：电子投标文件上传截止时间后，投标人应在开标当天使用具有上网卡和音视频功能的电脑提前登录衡阳市公共资源交易网进入“服务导航”—“不见面开标大厅登录”。采购代理机构将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金提交情况，然后通过不见面开标系统发出投标文件解密的指令。投标人在各自地点按“不见面开标系统”提示在规定时间自行实施远程解密参加网上开标活动（远程解密方法见衡阳市公共资源交易网--信息公开--服务指南--政府采购交易服务：《不见面大厅政府采购投标人操作手册》），投标人在采购代理机构发出解密指令之时起 20 分钟之内完成投标文件解密，否则视同放弃本次投标。关于“不见面开标系统”解密规定详见招标文件第三章投标须知第 26条。五、采购项目联系人姓名和电话：采购人名称：中国共产党衡阳市委员会办公室地址：衡阳市蒸湘区延安路 22号联系人：洪先生电话：0734-8866866/18692001727 六、采购代理机构联系方式：采购人名称：雁政招标集团有限公司地址：衡阳市雁峰区蒸湘南路玉锦名城 2期 J栋联系人：陆琼电话：0734-8228668/15507348868 - 4 - 第二章招标文件前附表名称内容规定一、说明联合体投标 □接受☑不接受采购进口产品 □是☑否二、招标文件实质性条款响应除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”号的条款为实质性要求条款（即重要条款）对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。一般条款允许偏离的最高项数一般商务和技术服务条款偏离项数之和≥15 项将导致无效投标。条款数（最高项数）的统计方法相同内容的条款不重复计算项数；三、投标文件的编制投标报价 1、投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。 2、投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。（接受备选方案时除外。） 3、投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则，在评标时将视为无效投标。 4、任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将视为无效投标。备选方案 □接受☑不接受投标人的资格证明文件投标人有下列情形之一的，视为无效投标： 1、未按招标文件要求提交资格证明文件的或提供虚假资格证明文件的； 2、资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。投标保证金 □不要求提交 ☑要求提交： 1、接受银行转账或电子保函（保险保函、担保保函、银行保函）投标保证金交纳方式。 2、投标保证金的金额：人民币捌万元整（￥80000.00 元）。 3、投标保证金的提交公开招标 - 5 - 3.1 银行转账提交方式：市公共资源交易中心在系统公布多家保证金银行，系统按投标人、按项目中的包（标段）自动生成一对应的保证金子账号。投标人使用 CA 登录衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/），在“保证金生成”菜单中查看所有保证金银行名单并选择一家银行，点击“生成子账号”按钮，按项目及所投标的包（标段）获取对应的投标保证金子账号，并按招标文件的要求向对应的保证金子账号及时交纳投标保证金，点击“保证金查询”按钮可查询是否交纳成功。同时应注意以下几个事项： 3.1.1 银行转账方式交纳投标保证金时，必须在银行进账单上注明“标段（包）编号”，如果没注明“标段（包）编号”的投标保证金，由此造成无法查实是否到账的，后果由投标人自行负责。 3.1.2 请将投标保证金于投标截止时间前转入与该标段（包）对应的保证金子账号，以到账时间为准。 3.1.3 银行转账保证金需从投标人基本账户一次性汇入参与投标的标段（包）对应的保证金子账号。 3.2 电子保函（保证保险保函、担保保函、银行保函）提交方式：操作详见《衡阳市电子保函投保人（投标人）操作手册》，并满足以下条件： 3.2.1 电子保函的保额须符合招标文件前附表的规定，否则应当否决其投标； 3.2.2 投保成功后下载加密凭证放入投标文件中； 3.2.3 开标时电子保函自动解密进行现场公示并接受监督。 3.2.4《衡阳市投标电子保函投保人（投标人）操作手册》可以在“衡阳市公共资源交易网—办事服务—政府采购交易服务”进行下载。投标有效期 90 日（日历日），如投标有效期不足的，在评标时将视为无效投标。投标文件份数电子文件：在交易系统中提交电子投标文件一份。四、投标文件的递交电子投标文件的提交网络传输递交：投标人应在递交投标文件截止时间前将电子投标文件网络传输递交至“衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）—投标人登录—响应文件上传模块”。逾期递交的投标文件，系统将自动拒收，视为放弃投标。五、开标、评标投标人电子投标文件解密方式投标人使用生成投标文件的 CA 数字证书进行解密。投标人解密电子投标文件时限解密时限：自网上开标系统发出投标文件解密的指令起 20 分钟内完成，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。 - 6 - 电子唱标以《开标一览表》为准，未提供的，按照无效投标处理。评标因素和标准（提示：因评标因素“技术”项涉及政府采购政策优惠，为便于计算，应与其他评标因素分列）权值（说明：权值、评审因素等具体内容见第六章综合评分表）无效投标的规定投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招标文件所要求的内容）；（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的实质性内容。废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价超过了采购预算或超过最高限价的；（4）因重大变故，采购任务取消的。投标文件修正投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正。推荐的中标候选人数量按评标委员会推荐顺序确定前 3 名（详见第六章）政府采购优惠政策扶持中小企业行业类别如下：（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业 □本项目中第包（所属行业）专门面向中小企业采购。 ☑非专门面向中小企业采购（本项目采购需求对应的服务商所属行业。服务承接商如为小微企业，投标文件中必需按招标文件要求的格式提供承诺函，否则评审时不予以考虑。）：小型和微型企业产品的价格给予公开招标 - 7 - 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为：价格部分 6%。残疾人福利性单位、监狱企业非专门面向残疾人福利单位、监狱企业采购（投标人如为残疾人福利性单位，投标文件中必需按招标文件要求的格式提供承诺函，否则评审时不予以考虑如为监狱企业需按要求提供证明材料）：残疾人福利性单位、监狱企业生产的产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为：价格部分 6%。多处获得政府采购政策优惠的计算方法残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受扶持中小企业发展的优惠政策。七、合同签订履约担保 ☑需要 □不需要八、其他规定信用记录 1、采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与政府采购活动。 2、查询网站为“信用中国”网站、中国政府采购网、湖南信用网和湖南省政府采购网。 3、甄别确认时间为：开标时间（投标截止时间）后至评标结束。采购代理服务费本次委托项目的招标代理服务费及专家评审费由采购人支付。依据国家计委计价格【2002】1980 号文件《招标代理服务收费暂行办法》标准收取 57210.00 元，专家评审费按实结算。网上开标说明 1、本项目采用网上开标模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场（试运行阶段，请投标人按第一章要求自带电脑至中心开标室）。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、答疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。 3 、参与网上开标的投标人，请在 “衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）--信息公开--服务指南模块”下载操作手册（不见面开标大厅操作手册-投标人），投标人应仔细阅读。开标、投标文件解密均在“不见面开标大厅”进行。投标人使用不见面开标大厅遇到问题时，可拨打平台统一服务热线：4009980000。 4、投标文件递交截止时间前，采购人或采购代理机构提前进入不见面开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法定代表人提前进 - 8 - 入不见面开标大厅（登录衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）找到“服务导航-不见面开标大厅登录”模块），根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成 CA或账号密码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程质疑的权利，投标人将无法看到解密指令、开标、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。其他要求需投标的供应商如果没有在湖南政府采购网（http:\\ccgp-hunan.gov.cn）供应商窗口注册的，请先进行注册，系统将在 24 小时内完成审核，如因为供应商没有注册而影响投标的，供应商自行负责。履约担保详细说明在收到《中标通知书》十日内、签订合同前，为确保项目如期地进行，中标人需向采购人支付人民币伍万元整做为履约保证金，并承诺在服务期限内，如出现不能履约情况，愿承担扣除履约保证金的风险。中标人未在规定时间内缴纳履约保证金的，视为放弃中标资格。公开招标 - 9 - 第三章投标须知一、说明 1.适用范围 1.1 本招标文件适用于投标邀请中所述采购项目。 2.定义 2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。 2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。 2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。 2.4 电子招标投标：是指电子招标投标各方参与人（以下简称交易参与人）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用交易中心电子招标投标交易平台（以下简称交易平台），进行的招标投标活动。 2.5“服务”系指投标人按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。 2.6“服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。 3.投标人的资格要求 3.1 投标人应当符合投标邀请中规定的下列资格条件要求：（1）《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》”）第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。 3.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 - 10 - （3）在参加本项目政府采购活动前 3 年因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动。 3.3 法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一政府采购项目投标。 4.投标费用 4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 5. 授权委托 5.1 投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证明。 6．联合体投标 6.1 除招标文件前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。 6.2 投标人以联合体形式投标，除应符合本章第 3.2 款、第 3.3 款规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合第一章规定的投标人基本资格条件；（3）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。 7.采购进口产品 7.1 除招标文件前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。 7.2 本章第 7.1 款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。二、招标文件 8.招标文件的构成公开招标 - 11 - 8.1 招标文件共七章，分两部分。各部分的内容如下：第一章投标邀请第二章招标文件前附表第三章投标须知一、说明二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标与评标六、中标信息公告与中标通知书七、投标人质疑八、合同签订九、其他规定第四章采购合同协议书第五章采购内容与要求服务要求商务要求第六章综合评分表第七章投标文件格式与要求 9.招标文件的提供 9.1 招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见招标文件第一章。 9.2 投标人应及时上网下载招标文件，并按规定要求在网站完成投标报名。 9.3 招标文件的提供期限截止时，确认报名的投标人少于三家，采购代理机构可以延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限，并发布更正公告。延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第 11.1 款关于招标文件修改的规定。 10．偏离 10.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标 - 12 - 文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术服务条款（参数）偏离。 10.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述符号标注的条款为非实质性要求条款（即一般条款）。 10.3 第二章和第五章中的一般商务和技术服务条款（参数），在超出允许偏离的条款数（见招标文件前附表）时，在评标时将其视为无效投标。 10.4 条款数（最高项数）的统计方法见招标文件前附表。 11.招标文件的澄清与修改 11.1 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件前附表规定的提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布澄清或者修改的内容。 11.2 如果澄清或者修改发出的时间距投标截止时间不足十五日，将相应顺延投标截止时间。 12.推迟投标截止时间和开标时间 12.1 采购代理机构可以视采购具体情况，推迟投标截止时间和开标时间，并将变更时间在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布更正公告。三、投标文件的编制 13.投标语言 13.1 投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。 14.计量单位 14.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 15.投标文件组成 15.1 投标文件由资格证明文件、商务文件、技术服务文件三部分组成。详见第七章投标文件格式与要求。公开招标 - 13 - 16.投标报价 16.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。 16.2 投标人应按《开标一览表》和《分项价格表》的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。 16.3 除招标文件前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。 16.4 投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则，在评标时将视无效投标。采购项目预算、最高限价见投标邀请。 16.5 投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将其视为无效投标。 16.6 投标人的价格优惠应当直接在开标一览表的投标报价中给出。 17.备选方案 17.1 除招标文件前附表另有规定外，本采购项目不接受备选方案投标。 17.2 接受备选方案投标时： 17.2.1 投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，在评标时将其视为无效投标。 17.2.2 备选方案应当在《开标一览表》备注中列出。 18.投标人的资格证明文件 18.1 投标人应提交满足第一章规定的资格条件要求的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。 18.2 如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在资格审查时将其视为无效投标。 18.3 投标人有下列情形之一的，视为无效投标： 18.3.1 未按招标文件要求提交资格证明文件的或提供虚假资格证明文件的； 18.3.2 资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。 - 14 - 19.投标方案符合招标文件规定的证明文件 19.1 投标人应当提交其拟供的合同项下服务及其服务符合招标文件规定的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。 19.2 投标人应按招标文件要求详细填写相关表格。 19.3 商务、技术服务偏离表中应对照招标文件所有商务、服务要求如实填写。 19.4 招标文件前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将不予评分。 19.4.1 未在招标文件前附表规定的提交时间、地点提交的； 19.4.2 投标人提交的样品与招标文件中规定的样品标准要求不一致的。 20.投标保证金 20.1 本项目投标保证金详见招标文件前附表投标保证金之规定。 21.投标有效期 21.1 投标有效期见招标文件前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从第一章规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。 22.投标文件的编制和签署 22.1 电子投标文件：投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。 22.1.1 投标人确认投标后，应从交易平台上下载“电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。 22.1.2 投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。 22.1.3 电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。公开招标 - 15 - 四、投标文件的递交 23．电子投标文件的递交 23.1 电子投标文件的密封和标记 23.1.1 电子投标文件通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受，采购代理机构不予受理。 23.2 电子投标文件的递交 23.2.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到指定网站的指定栏目，逾期不予受理。 23.2.2 如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新修改文件或与系统运维机构联系，查明原因，确保上传无误。因自身原因导致不能上传的，由投标人自行承担责任。 23.3 电子投标文件的修改和撤回投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。在投标截止时间之后，投标人撤回其投标文件的，按政府采购相关规定接受处罚。 24．无论中标与否，投标人的投标文件均不予退还。 25.串通投标有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。五、开标、评标 26.开标 26.1 投标人可通过网上开标系统参加开标会； 26.2 开标程序。采购代理机构在规定的时间内，按下列程序进行开标； 26.2.1 投标人在开标时间前提前登录网上开标系统； - 16 - 26.2.2 开标时间，由系统在线公布投标人名单，并核验投标保证金到账情况； 26.2.3 投标人根据系统发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的 CA 数字证书进行投标文件解密。解密时限为 20 分钟，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。 26.2.4 唱标：以《开标一览表》为准，未提供的按无效投标处理。在线生成的《开标记录表》所有有效投标人可以在线即时查看、下载。 26.2.5 投标人法人或授权代表应在系统规定的时间内在开标记录上进行确认，否则视同认可开标结果。 26.3 开标时，出现下列情形之一的，不得进入评标： 26.3.1 开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标：（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；（3）解密锁发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（4）解密时间超过规定时限的；（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。 26.3.2 如因网上开标系统出现系统故障，导致开标解密无法完成的，由采购代理机构酌情延长解密时间。 27.评标 27.1 评标委员会 27．1.1 评标由依法组成的评标委员会负责。 27.2 评标方法 27.2.1 评标方法：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 27.2.2 本采购项目的评标因素和标准见第六章。 27.3 投标文件的初步评审 27.3.1 初步评审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，采购人或采购代理机公开招标 - 17 - 构对投标文件中的资格证明材料、信用记录、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。对未通过资格审查的投标人，将告知投标人原因。（2）符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（3）评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 27.3.2 投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招标文件所要求的内容）；（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的。 27.3.3 有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在招标文件前附表集中列示：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消的。 27.4 澄清有关问题 27.4.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 27.4.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并根据要求进行电子签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 27.4.3 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中《开标一览表》（报价表）内容与投标文件中相应内容不 - 18 - 一致的，以《开标一览表》（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人应对修正进行确认，如不确认，评标时将视为无效投标。 27.4.4 有效的数据电文澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。 27.5 比较与评价 27.5.1 评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 27.5.2 价格评审。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×100 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格参与价格评审。 27.5.3 涉及政府采购政策优惠的，按招标文件前附表规定调整投标人的技术、价格得分或总得分。 27.5.4 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、计分。 27.5.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供数据电文说明，必要时提交相关证明材料（提交电子扫描件）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 27.5.6 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当公开招标 - 19 - 修改招标文件，重新组织采购活动。 27.6 推荐中标候选人名单 27.6.1 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按评审后的价格由低到高顺序排序。 27.6.2 本次招标采购推荐的中标候选人数量见第六章。六、中标信息公告与中标通知书 28.中标信息公告 28.1 中标人确定后，中标信息将在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易网上公告。 29.中标通知书 29.1 中标结果通知 29.1.1 在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构将以数据电文形式向中标人发出已完成电子签章的《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。 29.1.2 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。七、投标人质疑 30.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人将在三个工作日内作出答复。 31.投标人认为招标文件、采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害时，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 32.前款“应知其权益受到损害之日”是指： 32.1 对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日起； 32.2 对采购程序提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 32.3 对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之 - 20 - 日。 33.投标人提出质疑的，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，并提供质疑函和必要的证明材料。采购人或采购代理机构应当向质疑投标人开具签收回执。 34.质疑函应当包括下列内容： 34.1 投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 34.2 质疑项目的名称、编号； 34.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 34.4 事实依据； 34.5 必要的法律依据； 34.6 提出质疑的日期。 35.质疑书应当由质疑投标人的法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位公章，由授权的代理人签字的应附其法定代表人委托授权书。 36.采购人应当在签收回执之日起七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人或采购代理机构。 37.质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向财政部门提出投诉。八、合同签订 38.履约担保 38.1 中标人在收到中标通知书后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照招标文件前附表的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。 39.签订合同 39.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。公开招标 - 21 - 九、其他规定 40.信用记录 40.1 采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与政府采购活动。 40.2 信用记录查询网站为“信用中国”网站、中国政府采购网、湖南信用网和湖南省政府采购网。 40.3 信用甄别确认时间为：第一章规定的开标时间（投标截止时间）后至评标结束。 40.4 信用信息查询记录和证据留存具体方式：对有不良信用记录的投标人情况截图，作为查询记录和证据。 41.网上开标说明（详见招标文件前附表） 42.采购代理服务费 42.1 采购代理机构服务费最高限价：57210.00 元。 - 22 - 第四章采购合同协议书第四章采购合同协议书政府采购编号：委托代理编号：甲方（全称）：乙方（全称）：为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。一、项目管理信息 1.采购组织形式： 2.采购方式： 3.项目名称： 4.合同金额：二、服务内容 1.甲方向乙方采购中共衡阳市委机关的食堂一楼、二楼包厢和三楼宴会厅劳务服务。 2.劳务服务期限为年，自年月日至年月日。三、双方的权利与义务 1.甲方的权利与义务 1.1 甲方负责对乙方日常管理服务工作进行监督和考核，监督管理中发现的问题及时向乙方提出并要求整改到位。 1.2 甲方对市委机关食堂进行管理，涉及食堂的相关事务作出决定与安排。 1.3 甲方确定工作餐及接待餐的标准、用餐时间和用餐人员等事项。 1.4 甲方可对乙方安排的工作人员提出更换和工作调配的意见及要求。 1.5 甲方负责提供乙方食堂服务工作人员的工作日就餐，并提供员工宿舍场地，宿舍内床上用品及个人所需物品由乙方自行准备。公开招标 - 23 - 1.6 甲方对食堂的管理、服务、卫生、品种、口味等问题定期作问卷调查，甲方组织满意率测评每季度不少于 3 次，乙方需承诺综合测评满意率达到 85%以上。服务期间 2 次满意度综合测评低于 85%的乙方需及时做出改进并提出相应的整改方案，3 次满意度综合测评低于 80%的不得续签下一年合同。此外，甲方组织人员对食堂工作情况进行不定期检查，具体按考核评分细则执行。 1.7 甲方按约定支付管理服务费用。 1.8 所有食材、原材料均由甲方安排指定人员统一采购，严禁乙方自行采购。 1.9 甲方不干涉乙方的内部管理事务。 2.乙方的权利与义务 2.1 乙方须按国家、省、市食品监管部门规范标准及市委机关食堂管理办公室的要求，做好食堂供餐前的所有准备，乙方承诺达到本市行业主管部门优质食堂以上标准，打造“明厨亮灶”。 2.2 乙方承诺本年度签定合同后天前完成所有准备工作。 2.3 乙方安排的工作人员不能低于投标文件中承诺拟投入人员配置，乙方需提供详细人员配置清单并出台相应的内部管理制度，乙方承诺在食堂正式服务工作开始前完成所有员工的入职前培训，对员工进行量化考核，并将考核结果报甲方备案。（乙方提供人员配置清单时需提交人员相关资格证书原件供甲方核验。） 2.4 食堂所有员工应办好体检证明，购买社会保险完善员工社会保障及相应福利待遇。食堂服务的工作人员每年定期体检并持有健康证，一旦发现有传染性疾病应立即调换员工补位。 2.5 乙方需为员工购置工装并要求员工上班时间统一着装、穿戴整洁、妆容大方得体，热情服务、礼貌待人、言行得当。每天上班应提前召开班前会确认当天就餐人员信息，做好餐前准备工作，开餐后引导用餐人员指纹或人脸识别就餐。对未按要求的一律不得进入餐厅就餐。 2.6 乙方按甲方要求完成工作餐。乙方应提前一周制定菜单和物资采购清单报甲方，便于甲方食堂管理人员按计划采购。需要变更的采购清单至少提前一天向甲方报备。特殊情况甲方提前通知乙方。 - 24 - 2.7 乙方按甲方要求必须做好市委机关接待餐的服务工作，接待餐按 60 元每桌向甲方收取服务费（此项费用甲方单独与乙方结算，不包含在乙方总包干费用中）。接待餐实行报餐制，食堂管理办公室接到用餐报告后安排乙方做好接待服务工作。 2.8 乙方承诺严格遵守甲方食堂管理办法，并将市委机关食堂管理办法作为合同附件一并信守无误。乙方郑重承诺防范安全事故，如因设备设施、水电气、食堂操作间及食堂范围因水渍、油渍造成地滑的安全事故由乙方负责。 2.9 食堂出现的任何与食品安全、消防、劳动用工、工伤等一切违规、违法行为造成的处罚、赔偿费用等由乙方负责。 2.10 乙方须承诺下述条款，如违反，甲方便认定为转包行为。（1）杜绝转包或租赁、发包。（2）乙方拟派遣到甲方的工作团队成员（其中主管、厨师长需由公司委派并提供 6 个月的社保证明）应取得甲方认可。甲方要求更换工作团队成员的，乙方应在 7 个工作日内按甲方要求更换；乙方拟更换工作团队成员的，需上报甲方同意后方可更换。乙方违反前述约定的，甲方有权要求乙方限期改正，乙方逾期不改正的，甲方有权解除合同。（3）乙方承担食堂工作人员服务过程中的安全责任，工作人员的工资及相关其它费用（如：社会保险、加班费、过节费等）由乙方承担并按时发放。（4）乙方公司负责人每季度须对食堂巡查 3 次，就餐饮安全，餐饮质量及用餐满意率等方面存在的问题，与甲方进行座谈，提出整改措施。 2.11 乙方在服务期间须严格遵守合同约定，遵守甲方的规章制度及合理的工作安排，如拒不执行，甲方将对乙方进行处罚，一切后果由乙方承担。 2.12 乙方应爱护甲方的一切设施，人为损坏财物应双倍赔偿。乙方应珍惜工作餐原材料，不得浪费使用。乙方工作人员故意浪费原材料的，乙方应赔偿相应损失并对责任人做出处罚意见，处罚意见报甲方认可后执行。 2.13 乙方违反以下约定，甲方有权单方面无条件中止合同，乙方的履约保证金不予退还，甲方不给予任何补偿或赔偿。（1）违背甲方食堂管理办法，情节严重的。（2）连续 3次测评满意率不合格。出现整体转包或对外发包、租赁的行为。公开招标 - 25 - （3）在服务期间出现较大及以上食品安全事故。（4）违反有关法律、法规，乙方行为可能会造成安全隐患，不服从甲方或行业主管部门的整改要求。 2.14 在服务期间乙方不得经过股权交易、合作等其他任何方式转包项目。 2.15 乙方应提前做好应急措施，紧急应对如因市政供电供水故障导致的不及时供餐，做好相应的应急方案以确保就餐。 2.16 乙方必须购买食品安全责任保险。 2.17 其他未尽事项，双方另行约定。四、付款方式：。五、解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷： □ 提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼六、组成合同的文件合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）中标或成交通知书（4）政府采购合同格式条款（5）投标文件（6）招标文件（7）标准、规范及有关技术文件合同订立时间：年月日甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话： - 26 - 传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：财政监管部门（盖章）：公开招标 - 27 - 第五章采购内容与要求第五章服务需求一、项目概括： 1、中共衡阳市委机关食堂劳务外包服务政府采购项目； 2、中共衡阳市委机关食堂劳务外包服务预算合计约 483万元/三年； 3、服务期限：叁年（具体时间以合同签订为准，合同一年一签）。 4、服务期间，市委机关食堂管理办公室对中标人每月进行综合考核和评价，用餐满意率需达到 85％以上，且每季度达到 3 次以上，考评结论为优秀。（考评结论作为续签合同的重要考量依据） 5、服务期间 2 次满意度综合测评低于 85%的投标人需及时做出改进并提供相应方案，3次满意度综合测评低于 80%的不予续签下一年合同。 6、在食材出库检查核实中，一年内有 3 次发现数量明显不符的，作为不诚信行为，不予续签下一年合同。 ★7、合同期满，合同自动终止。如因国家政策性原因不允许外包服务，服务合同无条件终止，釆购人按实际履行服务期限与中标人结算相关费用。 8、食堂操作规范应当符合采购人要求以及国家规定和行业规范。二、服务内容及项目要求： 1、服务范围：中共衡阳市委机关食堂用餐服务，就餐人数约 600 人左右，主要供应工作日（周一至周五）早中晚餐，周末或节假日如有宴请接待另行通知。 2、岗位设置（22人）：岗位人数（位）岗位要求主管 1 女性：年龄不超过 45岁身高不低于 160cm，具有餐饮从业经验 10年以上，5年以上的管理经验，商务宴会服务经验，形象谈吐出众，协调沟通能力强，有处理突发应急事件能力及经验。小计 1 - 28 - 厨师长 1 男性：年龄不超过 50岁，具有厨师资格一级证书并具备资格证书实际相符的烹饪水准，掌握多种菜系及营养饮食搭配等，协调沟通能力强。厨师及面点师 4 男性：年龄不超过 50岁，具有厨师资格等级证书并具备资格证书实际相符的烹饪水准，善于膳食搭配，服务意识及沟通能力好。配菜员 2 女性：年龄不超过 48岁，刀工娴熟，熟悉厨房作业，服务意识及沟通能力好。小计 7 领班 1 女性：年龄不超过 40岁身高不低于 158cm，具有餐饮服务从业经验 3年以上，形象气质佳，协调沟通能力强，能协助主管做好服务管理工作，有处理突发应急事件能力及经验。包厢服务员 5 女性：年龄不超过 35岁身高不低于 158cm，具有餐饮服务从业经验，形象气质佳，协调沟通能力强。大厅服务员（含传菜、保洁、服务） 8 女性：年龄不超过 45岁，形象谈吐得体，服务意识及沟通能力好。小计 14 3、基本要求 3.1 投标人对所服务的食堂工作负全面责任，其法定代表人是食品安全的第一责任人，各类证照按相关职能部门要求办理； 3.2 食堂水、电、天燃气以及所需其它设备和低值易耗用具等费用由采购人负责； 3.3 投标人的工作人员必须按规定体检合格后并取得有效的健康证方能上岗，并严格按照晨检制度进行检查并详细登记。如在取得健康证后得病必须立即调离工作岗位，并及时对该岗位进行人员补位以保证食堂服务工作正常进行。 3.4 投标人在服务中应严格遵守国家有关法律、法规,遵守食堂管理办公室的一切管理及规章制度，遵守投标人内部规章制度及工作流程。承担因违法、违规造成的一切相关经济、法律责任。不得以任何形式转租承包食堂。 3.5 严格遵守国家食品安全法,履行食品安全管理职责。投标人应当符合采购人要求以及国家规定和行业规范。如发生食物中毒等事故投标人应积极配合事故的调查和人员的救治。如经食品药品监督管理部门鉴定是投标人的原因造成事故,采购人有权提前单方面解除合同,并要求投标人承担由此给采购人造成的所有公开招标 - 29 - 经济损失及一切相关责任。 3.6 工作区域的卫生和工作用具、餐具,工作完后及时清理干净,保持整洁并消毒,做到工作区域无卫生死角。 3.7 投标人对采购人提供使用的房屋、场地、设备、设施要按规定使用操作,如在使用过程中发生自然损坏的,投标人应及时告知采购人,若有人为损坏、缺失由投标人作出相应的赔偿。投标人应负责食堂相关消防安全。 3.8 投标人供餐应按时、按质、按量,注意营养、荤素、粗细等科学合理的搭配，投标人派驻的厨师 3个月进行轮换做到菜品推陈出新。 3.9 投标人必须出席采购人组织召开的食堂管理工作会议,就采购人提出的问题以及合理化建议应及时解决和采纳,以提高服务质量。 3.10 投标人应接受、配合采购人及食品安全部门对食堂的监督、检查和考核评分,如果发现不符合规定要求,投标人应向采购人提供整改方案并及时落实整改措施。 3.1l 投标人必须具备突发事件紧急预案,如发生停水、停电或食物中毒等其它突发的紧急事件,可立即启用。 3.12 投标人自行承担其所有管理和服务人员的工资、社会保险、福利费用、体检和劳动保护用品等开支。 3.13 食堂的设施设备由采购人提供。投标人必须保护好食堂所有财产,如因投标人使用不当造成设备设施损坏，维修费用由投标人承担。 3.14 投标人必须符合《劳动法》要求依法用工。如发生用工纠纷,由投标人自行负责，投标人需与员工签订劳务合同,并将合同复印件交食堂管理办公室备查。 3.15 投标人应依照规定对食堂从业人员进行食品安全知识培训和相应岗位技能培训,对员工服务态度和质量进行考核。 3.16 投标人应设置食品安全管理专(兼)职人员,承担食堂食品安全管理职责。 3.17 投标人应建立食品安全管理制度和岗位责任制度,明确相关责任人；落实日常食品安全管理工作检查制度,并做好检查记录和存档。 3.18 投标人严格执行食品加工流程，所提供的食品符合安全规范。 - 30 - 3.19 投标人为就餐者提供的餐具器皿必须按规定清洗、消毒和存放,并做好消毒记录。 3.20 投标人应建立健全食堂消防安全制度,定期组织员工培训,规范操作和使用设备,防止火灾事故发生。 3.21 投标人要积极配合当地各级监督管理部门(食品药品监督管理部门、行政部门等)的监督和管理,严格按照《市委机关食堂管理办法》和国家规定行业规范进行操作。 3.22 食堂工作人员要服从领导和食堂管理办公室的安排,严格遵守作息时间,开饭时间按时准确,不得推迟或提前。 3.23 原料使用要求以“坚持节约,禁止浪费”为原则,切配好的原料要进行检查,确定合格后再进行加工,保证菜品数量和质量。 3.24 严禁私带食品和原料离开工作区域。 4、食品质量管理和卫生管理为保障用餐人员身体健康，满足就餐者饮食和营养的需要，食堂所提供的主副食必须品种多样、搭配合理、营养丰富、符合食品卫生要求。 4.1 品种要求每周应有详细的每日菜谱，要求菜谱一周之内不重样。 4.2 质量要求保质保量，色、香、味俱佳，质价相符，具有合理的营养搭配，且必须符合食品卫生要求。餐食安排需根据采购人的要求制定完成。 4.3 服务时间要求根据采购人工作时间要求，提供早中晚用餐服务，周末或节假日如有接待会提前通知，投标人要及时做出安排达到采购人要求。严格按照《中华人民共和国食品安全法》等相关规定和要求，搞好食品卫生，环境卫生，预防食品中毒。自觉接受并配合采购人的检查监督。 4.4 食用餐具卫生：餐具实行“四过关”。一洗、二刷、三冲、四消毒。 4.5 环境卫生：环境卫生采取“四定”办法。定人、定物、定时间、定质量。（1）具有健全的卫生清洁制度，保持厨房、备餐间、饭厅整洁卫生。采取公开招标 - 31 - 有效消除苍蝇、蟑螂和其它有害昆虫的措施。（2）仓库通风良好，防腐、防尘、防鼠。（3）保持明渠、暗渠畅通，有专门盛装垃圾和废弃物的设施。（4）地板无积水。 4.6 从业人员卫生要求：员工应做到仪表整洁，不留长发长指甲，不留胡须，上班不佩戴饰物，勤换洗衣服，勤洗澡，定期检查身体，办理食品从业人员健康证，接受预防注射，患有病症必须停止工作，未经采购人允许不得从事食堂的工作。 4.7 食品卫生安全监督：投标人应接受地方防疫部门及采购人、市场监督管理部门的监督检查和业务指导。 5、服务要求 5.1 服务宗旨（1）严格遵守采购人要求和国家规定、行业规范等的相关规定；（2）严格遵守采购人关于食堂管理和用餐服务的各项监督和管理制度，自觉接受采购人对食堂管理和用餐服务的监督和管理；（3）严格按照承诺或更优标准，组织实施餐品制作、食堂管理和用餐服务，诚信履行委托服务合同约定的各项责任和义务；（4）恪守主动、热情、周到、细致的职业服务准则；（5）投标人承诺不转包给他人或委托他人经营，否则采购人有权终止合同。 5.2 服务承诺以“优质服务宗旨”为基本原则和指导思想，投标人在向采购人提交的《投标文件》中，提供《中共衡阳市委机关食堂服务方案》，其内容包含（但不限于）：（1）项目情况分析；（2）服务指导思想；（3）服务目标；（4）服务经营方案：（包括餐品制作方案、卫生管理控制方案、食品质量控制方案、安全管理方案、应急预案、服务人员选用；财物保管与维护；安全防 - 32 - 范与处理；成本控制；财务管理；对采购人及政府职能部门监督与管理的配合等）；（5）管理制度（为实现各项服务标准而采取的管理措施和办法）；（6）主要管理人员和各岗位工作人员的配备计划和标准；（7）主要管理人员名单及基本情况；（8）中共衡阳市委食堂劳务外包服务承诺书；（9）违规、违约的责任承诺；（10）投标人方应购买食品安全责任保险； 5.3 中标人服务方案的内容，将自动成为合同的组成内容。 6、监督和管理 6.1 采购人对食堂的管理和服务进行监督检查，发现问题将依规做出相应处罚或处理，投标人都必须无条件服从。投标人完全承担因处罚等造成的经济损失责任，或因安全问题造成用餐人员身体和经济损失责任，以及其他相关责任（包括法律责任）。 6.2 采购人将依据有关法律、法规、行政管理规章和管理制度，制订相关食堂管理规定和制度，投标人必须遵守和执行。市委机关食堂管理办公室对投标人执行情况进行不定期督查和月度考评、季度考评。发现问题，将按管理规定和制度，以及合同的约定，进行处理。 6.3 投标人拟调整管理办法、主要管理人员和服务人员，必须向采购人汇报并得到批准，否则将追究投标人违规、违约的责任。 6.4 服务期间，采购人具有优先推荐优秀服务人员的权利，中标供应商应当接受釆购人的推荐并与釆购人推荐服务人员签定劳动合同，给予合理待遇。此项条款乙方需在投标文件中做出书面承诺。（注：书面承诺格式自拟） 6.5 投标结果确定后，采购人将根据招标文件规定和中标人《投标文件》的承诺，拟订并与中标人协商签订本项目的服务合同。 6.6 签订服务合同后，中标人严按按照市委机关食堂管理办法开展工作。 6.7 采购人管理制度、规定和考核评价办法，以及服务合同、服务费用结算标准和办法等，未经采购人同意，投标人不得向任何第三方泄露。如有泄密，将追究投标人的相关责任，并不予退还其履约保证金。公开招标 - 33 - 6.8 投标人（即中标人）无权向其他人转让或委托实施本项目的服务。 7、退出机制 7.1 基于我单位的特殊性及重要性，投标人不得随意退出服务，否则，视同违约。 7.2 投标人因下列原因需要退出服务的，需提前两个月以书面形式向采购人提出，并必须取得采购人的书面同意，经采购人同意后投标人在退出期间应保质保量做好食堂日常服务工作，如在退出期间服务工作出现懈怠采购人将做出相应处罚（如：对履约金作出相应的扣除）。（1）投标人资质灭失；（2）投标人严重资不抵债，处于破产清算中；（3）投标人因自身原因无力继续完成服务事务；（4）投标人违法或涉嫌犯罪。 7.3 投标人出现下列事由，采购人责令投标人退出服务，且不予任何补偿：（1）投标人违法或涉嫌犯罪；（2）投标人因自身原因无法继续完成食堂委托服务事务；（3）服务质量和标准无法达到要求，严重违反市委机关食堂管理办法；（4）投标人服务期间食堂出现食源性疾病或疫情，或被主管机构处罚的；（5）投标人服务期间食堂被举报，引起新闻舆论事件又不积极采取措施消除影响导致采购人社会评价降低的。 8、其他要求及说明 8.1 服务时间：签订合同时详细约定。 8.2 服务地点：中共衡阳市委机关食堂。 8.3 结算方式 1）付款人：中共衡阳市委机关食堂管理办公室。 2）付款方式：签定合同后，采购人根据中标费计算平均每月服务费,按月向中标单位支付。每月 15 日前（遇法定节假日顺延）支付上一月份服务费,作为其管理及工作人员的薪酬、福利、补贴、保险、税金、加班费、公司管理费用等相关费用。（注：如有接待服务，按 60 元每桌的服务费由采购人另行支付给中标人） - 34 - 8.4 本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需人员配置，以及任职人员的薪酬、福利补贴、保险、税金、加班费、公司管理费用、投标产生的费用等所有一切开支，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。（注：接待餐 60元每桌的服务费由采购人单独支付给中标人） 8.5 其他未尽事宜由招标人和投标人双方在采购合同中详细约定。注：对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，做出承诺及说明。公开招标 - 35 - 第六章综合评分表适用范围 1000093176 评审因素及权值评审因素权值范围技术部分 0.35 商务部分 0.45 价格部分 0.2 综合评分表评审因素计分因素分值计分标准技术部分 (F1) 项目实施方案 20.0 根据投标人应提供的切实可行的实施方案，方案内容应包括需求理解、合理安排、服务管理、人员培训以及食品安全保障措施等内容，根据实施方案的科学性、先进性、可操作性等情况进行综合评分： 1.实施方案内容优于基本要求，实施方案的科学性、完整性、可操作性、合理性高，针对性强。计 20分； 2.实施方案具有一定的科学性、完整性、可操作性，合理性较高。计 12分； 3.实施方案简单、可行满足基本要求的计5分； 4.未提供方案的计 0分。服务人员管理方案 35.0 投标人根据对本项目的需求理解，对服务人员的合理安排、管理方案等方面进行综合评分: 1.管理设置合理、人员配置合理充足、管理制度完善、稳定员工队伍措施可行性高的计 35分; 2.管理设置较合理、人员配置基本满足、管理制度较完善、稳定员工队伍措施可行性较高的计 22分; 3.管理设置欠合理、人员配置欠缺、管理制度欠完善、稳定员工队伍措施可行性一般的计 10分; 4.未提供方案的计 0分。卫生质量控制及环境保护方案 15.0 投标人根据本项目制定的卫生质量控制及环境保护方案进行综合评分： 1.方案充分考虑食堂环境、餐具卫生、油 - 36 - 烟排放和污水处理、餐厨垃圾分类处理、食品卫生、人员卫生等方面因素,内容完整,措施切实可行的计 15分； 2.方案有考虑食堂环境、餐具卫生、油烟排放和污水处理、餐厨垃圾分类处理、食品卫生、人员卫生等方面因素,内容较完整,措施基本可行的计 8分； 3.方案未考虑食堂环境、餐具卫生、油烟排放和污水处理、餐厨垃圾分类处理、食品卫生、人员卫生等方面因素,内容欠完整,措施欠可行的计 3分； 4.未提供方案的计 0分。食品加工方案及操作规程控制管理方案 30.0 根据投标人针对本项目食品加工、操作规程、菜品创新、控制管理等方面进行综合评分： 1.食品储存、陈列、制作加工、操作规程、菜品创新、控制管理科学合理、系统完整的计 30分； 2.食品储存、陈列、制作加工、菜品创新、操作规程控制管理较科学合理、较系统完整的计 18分； 3.食品储存、陈列、制作加工、菜品创新、操作规程控制管理欠科学合理、欠系统完整的计 8分； 4.未提供方案的计 0分。商务部分 (F2) 企业实力 30.0 1.投标人具有有效的食品安全管理体系认证的计 5分； 2.投标人获得过餐饮、食堂类国家级荣誉奖项的计 25分，省级计 16分，市级计 6分，本项最高累计 25分。注：以上证书需提供资格证明文件复印件并加盖投标人公章，否则不计分。项目人员保障 55.0 1.投标人拟任本项目主管具有餐饮行业或食堂管理工作经验 5年及以上的计 12分，3年及以上的计 6分；本项累计最高12分；注：提供任职人员的劳动合同或相关荣誉等证明文件复印件并加盖投标人公章，否则不计分。 2.投标人拟任服务领班具有餐饮行业或食堂管理工作经验 3年及以上的计 6分；注：提供任职人员的劳动合同或相关荣誉等证明文件复印件并加盖投标人公章，否则不计分。 3.投标人拟任本项目的厨师，每提供一个厨师高级技师资格证的计 18分，提供一个厨师技师资格证的计 12分，提供一个公开招标 - 37 - 厨师高级资格证的计 5分；本项最高累计30分；（不同人员可同时计分）注：提供任职人员证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分。 4.投标人拟任本项目团队人员具有食品安全管理师、营养师等餐饮相关证书上的，每提供一个计 3.5分，最高计 7分。注：提供任职人员证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分。应急事项处理方案 15.0 根据投标人针对本项目食品安全应急及其他意外事故处理(包括水、电、燃气、消防、治安、外派人员及其他突发事件等内容)预案进行综合评分: 1.预案合理完善、预见性、及时性、响应性、可操作性强计 15分； 2.预案较合理完善、预见性、及时性、响应性、可操作性较强的计 10分； 3.预案欠合理完善、预见性、及时性、响应性、可操作性不强的计 5分； 4.未提供预案的计 0分。价格部分 (F3) 投标报价 100.0 1、投标报价调整（扶持中小企业发展优惠政策）：如整包投标，整包所有品目均为中小企业产品才进行报价进行折扣计算。本项目的具体扣除比例详见第二章。满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100 评委评分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An A1、A2……An 分别为各项评分因素所占的权值（A1+A2+……An=1）推荐的中标候选人数量 3名说明 1、计算过程中，算术平均值保留 2位小数（百分比亦取 2位小数），第三位小数四舍五入。 2、投标人的最终得分为：所有评委对其评分的算术平均值。 - 38 - 第七章投标文件格式与要求目录一、资格证明文件封面二、资格证明文件三、授权委托书四、法定代表人身份证明五、投标人基本情况六、投标人资格承诺七、联合体协议八、商务文件封面九、投标函十、开标一览表十一、分项价格表十二、商务响应与偏离表十三、符合性审查表十四、中小企业声明函十五、残疾人福利性单位声明函十六、监狱企业证明材料十七、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件十八、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料十九、技术文件封面二十、技术服务方案二十一、技术服务响应或偏离表二十二、投标服务符合招标文件规定的证明文件公开招标 - 39 - 二十三、其他材料说明: 1、投标文件应严格按照格式要求编写，无内容的项应填写标题并注明“无内容”，不得缺项、漏项或对规定格式擅作更改。 2、本章未提供格式的，由投标人自行编写。扫描件必须内容清晰，能够准确辨认。注:本投标文件格式仅限无联合招标事项时适用，有联合招标事项的应在上述基础上相应增设格式要求，并修改补充对应表格。 - 40 - 一、资格证明文件封面政府采购投标文件（资格证明文件）采购项目名称：________________ 政府采购编号：________________ 委托代理编号：________________ 投标人年月日公开招标 - 41 - 二、资格证明文件投标人具备投标资格的证明文件投标人应按本招标文件“第一章投标邀请”中第二条“投标人资格要求”提供相应证明文件资格审查表序号审查项目审查标准 1 具有独立承担民事责任的能力；投标人为营利法人的，应提交营业执照扫描件；投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书扫描件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书扫描件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明扫描件。 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；财务状况报告为上一年度（见说明1）经会计师事务所审计或申报纳税的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件。投标人的成立时间不足一年的，应提供提交投标文件截止时间前三个月内任意一个月的财务状况表（投标人编的财务会计报表）。说明1：开标时间在1月1日至4月30日之间时，如投标人无法提供上一年度的财务状况报告，则可以再上一年度的为准，否则相应资格性审查不合格；开标时间在5月1日至12月31日之间时，投标人应当提供上一年度的财务状况报告，否则相应资格性审查不合格。 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺（见投标人资格承诺格式文件）。 4 有依法缴纳税收的良好记录；缴纳税收证明资料（提供下列之一证明材料）： ①提交近六个月（2021年 7月-2021年 12月）中任意三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件）； ②委托他人缴纳的委托代办协议和近六个月（2021年 7月-2021年 12月）中任意三个月的缴纳证明（收据复印件）； ③法定征收机关出具的依法免缴税收的证明。 5 有依法缴纳社会保障资金的良好记录；缴纳社会保险证明资料（提供下列之一证明材料）： ①提交近六个月（2021年 7月-2021年 12月）中任意三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件）； ②委托他人缴纳的委托代办协议和近六个月（2021年 7月-2021年 12月）中任意三个月的缴纳证明（收据复印件）； ③法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明。 6 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见投标人资格承诺格式文件）。 - 42 - 7 法律、行政法规规定的其他条件。提供投标人特定资格条件证明资料。具体要求见【招标文件前附表】 8 信用记录查询 “信用中国”网站或中国政府采购网或湖南信用网或湖南省政府采购网查询结果，提供网页截图。 9 投标保证金或保函提供本项目投标保证金转账凭证或保函，并在衡阳市公共资源交易中心系统中能够查询（不需提交投标保证金的除外）。结论公开招标 - 43 - 三、授权委托书附件 1 授权委托书本人（姓名、职务）系_______________（投标人名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、补正、修改、撤回、提交________________________ （项目名称、政府采购编号、委托代理编号）资格审查文件和投标文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。委托代理人身份证扫描件附：法定代表人身份证明（见附件 1-1）投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：联系电话：委托代理人（电子签字）：联系电话：年月日 - 44 - 四、法定代表人身份证明附件 1-1 法定代表人身份证明投标人名称：统一社会信用代码：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证扫描件投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：年月日公开招标 - 45 - 五、投标人基本情况附件 2 投标人基本情况 1.名称及概况：（1）投标人名称：地址：传真/电话号码：邮政编码：（2）成立或注册日期：（3）统一社会信用代码：（4）实收资本：（5）近期资产负债表（到年月日止） ①固定资产： ②流动资产： ③长期负债： ④流动负债： ⑤净值：（6）法定代表人姓名： 2. 经营范围： 3.近年营业额：年度总额 4.近年该服务主要服务客户的名称地址（可另附页）：（1）（用户名称和地址）（服务项目名称）（2）（用户名称和地址）（服务项目名称） 5.近年类似项目业绩（可另附页）：采购人：________________________________________ 合同签订时间：________________________________________ - 46 - 服务期限：________________________________________ 合同金额：________________________________________ 6.开立基本帐户银行的名称和地址：________________________________ （提供注册地人民银行开户许可证扫描件） 7.其他情况：组织机构、技术力量、服务商体系认证情况等 8.提供营业执照副本及其年检合格（自然人为投标人时，提供自然人身份证明）等证明材料的扫描件。兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：年月日公开招标 - 47 - 六、投标人资格承诺附件 3 投标人资格承诺致（采购人、采购代理机构）：按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，身份证号码：，具有独立承担民事责任的能力。二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。四、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。投标人在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）： 1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下： 2、我单位直接控股的其他单位如下： - 48 - 3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。十、我单位无以下不良信用记录情形： 1、在“信用中国”、“湖南信用网”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单； 2、在“中国政府采购网”、“湖南省政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单； 3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。注：第三条“良好的商业信誉”是指投标人经营状况良好，无本资格声明第十条情形。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：年月日公开招标 - 49 - 七、联合体协议致（采购代理机构）：经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加_________________________（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人姓名）二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标或成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标或成交义务和中标或成交后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：_______________________ 。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：________________________________________。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：________________________________________ 成员名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：________________________________________ 年月日 - 50 - 八、商务文件封面政府采购投标文件（商务文件）采购项目名称：________________ 政府采购编号：________________ 委托代理编号：________________ 投标人___________________ 年月日公开招标 - 51 - 九、投标函投标函致：（采购代理机构）：根据贵方为（项目名称）的投标邀请（政府采购编号：，委托代理编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。 1、投标资格证明文件； 2、商务文件：投标函、开标一览表、分项价格表、商务条款响应/偏离表； 3、技术服务文件：服务说明一览表、技术规格响应/偏离表、投标服务符合招标文件规定的证明文件。在此，签字代表宣布同意如下： 1、投标人严格按照招标文件的规定报价，见《开标一览表》。 2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3、投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。 5、投标人资格声明（见附件）。 6、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 7、废标后，若采购人向财政部门申请公开招标转竞争性谈判等采购方式，在收到贵方的通知后，我方本投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等，对于贵方采用竞争性谈判采购仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的有关规定，并无异议。 8、与本投标有关的一切正式往来信函请寄： - 52 - 地址：邮编：电话：传真：投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：日期：年月日备注： 1、除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。 2、投标人注册成立不足三年的，承诺与声明从单位成立始至参加本项目政府采购活动止（后同）。公开招标 - 53 - 十、开标一览表开标一览表政府采购编号：委托代理编号：包号：金额单位：元序号项目名称 1 合同包号 2 服务名称服务期 3 总报价人民币（已包含价格优惠）大写：元整小写：元整 4 投标保证金：金额：元交纳形式： □支票 □汇票 □本票 □金融机构、担保机构出具的保函 □其他 5 备注：备注：（1）应按照第一章“投标须知”第 16 条的要求报价。（2）投标人在投标总价外另有价格折扣的，应当直接在投标总价中给出；招标文件允许提交的备选投标方案应在“备注”栏中注明。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：日期：年月日 - 54 - 十一、分项价格表分项价格表项目名称：政府采购编号：金额单位：人民币元序号类别职务人员数量（位）月基本工资（元）年度费用（元）备注 1 管理人员主管 1 2 厨房人员主厨 1 中厨 3 面点师 1 主配菜 1 副配菜 1 3 服务员领班 1 包厢服务员 5 楼面服务员（含传菜、保洁、服务） 8 总计 22 4 社会保险养老保险费 22 医疗保险费 22 工伤 22 大病医疗 22 5 公司管理利润 / 按管理收入的 10% 6 税率 / 按管理收入的 3% 7 ... ... ... 每月费用合计小写：大写：一年费用合计小写：大写：三年费用合计小写：大写：注：投标人须如实填写此分项价格表，如未完成则视为报价不合格，由此带来的后果自行承担。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：公开招标 - 55 - 日期：年月日 - 56 - 十二、商务响应与偏离表商务响应与偏离表政府采购编号：委托代理编号：包号：金额单位：元序号招标文件章节条款号招标文件要求投标文件的应答偏离说明备注投标人保证：除本商务条款偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他商务条款完全响应，无偏离。注：投标人如果对招标文件商务条款的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：年月日公开招标 - 57 - 十三、符合性审查表符合性审查表政府采购编号：委托代理编号：包号：金额单位：元序号审查项目审查标准 1 投标文件有效性审查投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全，按招标文件要求进行电子签章。 2 投标文件有效性审查每个分包只能有一个方案投标（前附表中允许除外）。 3 投标文件有效性审查只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价（前附表中允许除外）。 4 投标文件完整性审查投标文件内容齐全、无遗漏。 5 投标文件对招标文件的响应程度审查投标文件内容实质性响应（标注“★”号参数） 6 投标文件对招标文件的响应程度审查投标有效期：满足招标文件规定 ...... 结论 - 58 - 十四、中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；服务商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；服务商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：年月日 1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。公开招标 - 59 - 十五、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加__________单位的__________项目采购活动提供本单位制造的服务（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：年月日 - 60 - 十六、监狱企业证明材料监狱企业证明材料备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)文件规定提供证明文件（扫描件）。公开招标 - 61 - 十七、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件 - 62 - 十八、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料公开招标 - 63 - 十九、技术文件封面政府采购投标文件（技术文件）采购项目名称：________________ 政府采购编号：________________ 委托代理编号：________________ 投标人_____________________ 年月日 - 64 - 二十、技术服务方案技术服务方案政府采购编号：委托代理编号：包号：包名称：根据项目需求，由投标单位自行编制技术服务方案。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：年月日公开招标 - 65 - 二十一、技术服务响应或偏离表技术服务响应或偏离表政府采购编号：委托代理编号：包号：包名称：序号招标文件章节条款号招标文件要求投标文件的应答偏离说明备注投标人保证：除本商务条款偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他商务条款完全响应，无偏离。注：投标人如果对招标文件技术服务要求的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签字）：年月日 - 66 - 二十二、投标服务符合招标文件规定的证明文件投标服务符合招标文件规定的证明文件备注：提供招标文件“技术服务要求”和“综合评分表”规定（包括投标服务符合性证明材料）的证明材料第一章投标邀请第二章招标文件前附表第三章投标须知一、说明二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标、评标六、中标信息公告与中标通知书七、投标人质疑八、合同签订九、其他规定第四章采购合同协议书第四章采购合同协议书第五章采购内容与要求第五章服务需求第六章综合评分表第七章投标文件格式与要求一、资格证明文件封面二、资格证明文件三、授权委托书四、法定代表人身份证明五、投标人基本情况六、投标人资格承诺七、联合体协议八、商务文件封面九、投标函十、开标一览表十一、分项价格表十二、商务响应与偏离表十三、符合性审查表十四、中小企业声明函十五、残疾人福利性单位声明函十六、监狱企业证明材料十七、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件十八、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料十九、技术文件封面二十、技术服务方案二十一、技术服务响应或偏离表二十二、投标服务符合招标文件规定的证明文件

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