【金安区】【成交公示】三十铺镇第一幼儿园食堂经营承包权项目（第二次）成交结果公示【公示中】

六安市金安区三十铺镇中心学校食堂承包中标公告

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安徽-六安

食堂承包

教育单位

发布于 2022-01-29

招标详情

三十铺镇第一幼儿园食堂经营承包权项目（第二次）

项目编号	2021-ZBDL-471	统一交易标识码	D03-1234140076900449XQ-20220120-000124-6

信息发布时间	2022-01-29 17:39:27

成交公示信息

三十铺镇第一幼儿园食堂经营承包权项目（第二次）成交结果公告

一、项目编号：2021-ZBDL-471

二、项目名称：三十铺镇第一幼儿园食堂经营承包权项目（第二次）

三、中标（成交）信息

供应商名称：六安市春华苑餐饮服务有限公司

供应商地址：六安集中示范园区三十铺镇兴皖路

中标（成交）金额：营业额的7%

四、主要标的信息

服务类

名称：三十铺镇第一幼儿园食堂经营承包权项目（第二次）

服务范围：详见公告附件

服务要求：详见公告附件

服务时间：3年，采取1+1+1模式。合同1年1签，合同到期后，经甲方考核合格后方能续签。

服务标准：详见公告附件

五、评审专家名单：刘洪涛、王修全、朱婷婷

六、代理服务收费标准及金额：按磋商文件规定标准收取。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

（一）若投标供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内（周一至周五，上午8:00-12:00，下午14:30-17:30，节假日休息）以书面形式向采购人或代理机构提出质疑，质疑材料递交地址：六安市金安区三十铺镇中心学校，联系电话：18792086822。若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向六安市金安区发改委公共资源交易股（地址：六安市大华山路瑞梦花园二期1#商业楼西楼）提出投诉。

（二）质疑提起的条件及不予受理的情形

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（1）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2、采购人名称、项目名称、项目编号、包别号（如有）；

3、被质疑人名称；

4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

5、明确的请求及主张；

6、必要的法律依据；

7、提起质疑的日期。

质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

（2）有下列情形之一的，不予受理：

1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；

2、提起质疑的时间超过规定时限的；

3、质疑材料不完整的；

4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；

6、质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：六安市金安区三十铺镇中心学校

地址：六安市金安区干渠南路

联系方式：18792086822

2、采购代理机构信息

名称：安徽中信工程咨询有限责任公司

地址：六安市佛子岭中路辰龙欢乐颂1栋12层

联系方式：0564-3337019

3、项目联系方式

项目联系人：张校长

电话：18792086822

十、附件

1.竞争性磋商文件

2.响应情况表

3.无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函

六安市金安区三十铺镇中心学校

安徽中信工程咨询有限责任公司

2022年1月29日

34150253ccdeff-7d0e-4c05-b609-90e18c8c6967zbgs

附件：

无不良信用记录承诺函.pdf

附件：

招标文件正文.pdf

附件：

招标文件正文.pdf

附件：

公告.pdf

附件：

无重大违法记录声明函.pdf

附件：

响应情况表.pdf

53ccdeff-7d0e-4c05-b609-90e18c8c6967zbgs六安市政府采购竞争性磋商文件 1 政府采购竞争性磋商文件（服务类）（不见面开标）项目名称：三十铺镇第一幼儿园食堂经营承包权项目（第二次）项目编号：2021-ZBDL-471 采购人：六安市金安区三十铺镇中心学校采购代理机构：安徽中信工程咨询有限责任公司采购时间： 2022年1月六安市政府采购竞争性磋商文件 2 目录竞争性磋商采购公告 ................................................. 3 一、供应商须知 ..................................................... 8 （一）须知前附表 .................................................... 8 （二）供应商资格 ................................................... 15 （三）供应商必须提交的响应文件内容 ................................. 15 （四）响应文件的提交 ............................................... 15 （五）磋商程序 ..................................................... 15 （六）评审及异常情况处理 ........................................... 16 （七）报价响应及答疑 ............................................... 17 （八）合同的签订 ................................................... 18 （九）澄清及变更 ................................................... 19 （十）验收 ......................................................... 19 （十一）质疑 ....................................................... 19 二、采购合同 ...................................................... 21 三、采购需求 ...................................................... 22 四、评分标准 ...................................................... 26 五、响应文件格式 .................................................. 30 响应文件资料清单 .................................................. 31 附件一报价单 ...................................................... 32 附件二供应商基本信息 .............................................. 33 附件三磋商授权书 .................................................. 33 附件四磋商响应函 .................................................. 34 附件五无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函 .................. 35 附件六响应情况表 .................................................. 36 附件七相关服务承诺函 .............................................. 37 附件八中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函 ..................... 38 附件九联合体协议 .................................................. 40 附件十磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料 ............ 41 六、不见面开标相关规定 ............................................ 42 六安市政府采购竞争性磋商文件 3 三十铺镇第一幼儿园食堂经营承包权项目（第二次）项目竞争性磋商采购公告项目概况：三十铺镇第一幼儿园食堂经营承包权项目（第二次）（2021-ZBDL-471）的潜在供应商应在六安市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.luan.gov.cn）获取采购文件，并于 2022年 1 月 29 日 09 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况 1、项目编号：2021-ZBDL-471 2、项目名称：三十铺镇第一幼儿园食堂经营承包权项目（第二次） 3、项目类型：服务类 4、采购方式：竞争性磋商 5、预算金额： / 万元 6、最高限价： / 万元 7、资金来源：/ 8、标段（包别）划分：不分包 9、采购需求：为了强化学校后勤管理，提高膳食质量和服务水平，将本幼儿园食堂经营权实行对外采购承包经营，三十铺镇第一幼儿园可接收入园人数约 260人，提供一餐两点，自愿就餐，采取现场就餐或送餐制。本项目价格平抑基金报价为营业额的 7%。具体内容见公告附件：项目采购需求。 10、合同履行期限：3年，采取 1+1+1 模式。合同 1 年 1 签，合同到期后，经甲方考核合格后方能续签。 11、是否接受联合体：本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3、本项目的特定资格要求：六安市政府采购竞争性磋商文件 4 （1）具有独立法人资格；（2）持有国家规定的餐饮类营业执照和从事餐饮行业经营活动的餐饮服务许可证（或食品经营许可证），且在有效期内。 4、供应商存在尚在执行期内或尚未移除名单名录（执行完毕并结案的除外）以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商： (1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； (2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的； (3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。三、获取采购文件 1、时间：自公告发布之日起至响应文件提交截止时间止 2、地点：六安市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.luan.gov.cn） 3、获取方式：①本项目采购文件（答疑澄清等相关文件资料）从六安市公共资源交易电子服务系统下载；②供应商注册、办理ＣＡ联系电话 400-998-0000、400-880-4959；③供应商在下载响应文件（答疑澄清等相关文件资料）过程中若遇到问题，电话：400-998-0000。 4、售价：零元四、响应文件提交 1、截止时间：2022 年 1 月 29 日 09 点 00 分（北京时间） 2、提交方式：电子响应文件应在提交截止时间前通过六安公共资源交易中心电子交易系统上传，不再接收纸质标书。 3、供应商应按本项目采购公告、采购文件的要求，在响应截止时间前将评审要求提交的资质资格及社保缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件的扫描件录入市场主体信息库中。供应商在制作响应文件时，须将采购文件要求的资质资格、社保缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件扫描件编入响应文件中，磋商小组在评审时以响应文件编入的信息原件扫描件为评审依据。供应商须确保响应文件编入的前六安市政府采购竞争性磋商文件 5 述资料的原件扫描件与用于市场主体库录入的原件扫描件的真实性完全一致。完税证明、银行授信文件、预授信文件（意向函或授信承诺函）等涉及企业秘密的资料，由供应商将其原件的扫描件直接编入响应文件。也可将其原件的扫描件在录入市场主体库“其他信息”（该栏目属于不对外开放查询子目）栏目后再编入响应文件，若供应商将完税证明、银行授信文件、预授信文件（意向函或授信承诺函）等涉及企业秘密的资料录入市场主体库中的对外开放查询栏目导致其他竞争主体知悉造成的后果由供应商自行负责。编入响应文件的各种证书、证照、证明、文件、业绩、奖项、荣誉以及完税证明、银行授信文件等涉及企业秘密的资料的扫描件的原件，其真实性、准确性、完整性均由供应商负责。本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库中已入库企业参与磋商，未入库的供应商请及时办理入库手续（供应商在办理企业入库手续时，六安市公共资源交易中心不收取任何费用）。安徽省公共资源交易市场主体库注册联系电话：010-86483801转 5-2；六安市公共资源交易平台电子交易系统联系电话：400-998-0000；六安市公共资源交易平台电子交易系统 CA证书办理机构：安徽 CA（安徽省电子认证管理中心有限责任公司）联系电话：400-880-4959；CFCA（江苏翔晟信息技术股份有限公司）联系电话：025-66085508，因未及时办理入库手续导致无法参与谈判的，责任自负，程序请参见中心网站“操作手册下载”。五、响应文件开启 1、时间：2022年 01 月 29 日 09 点 00 分（北京时间） 2、地点：投标人登陆六安市公共资源交易不见面开标系统参加开标活动。六、公告期限自本公告发布之日起 3个工作日。七、其他事宜六安市政府采购竞争性磋商文件 6 （一）本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时供应商无需至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密响应文件，供应商远程解密可选择以下两种方式： ①方式一：供应商在开标时间前使用 CA数字证书登录六安市“不见面开标系统”，网址为：http:183.162.78.64:9016/BidOpening，等待开标并按系统提示进行相应的供应商解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见六安市公共资源交易中心网站“服务指引—交易微课堂”栏目中“六安市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”； ②方式二：可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作，采用此方式仅能实现解密功能，无法观看音视频直播并进行互动交流。两种方式的解密时间要求为：解密程序开始后每个供应商均应在解密指令发出后30分钟内完成解密，否则响应文件将被拒绝。（二）参加本项目的供应商应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，确保开标顺利进行，如因设备造成的问题由供应商自行负责，供应商应在开标前半小时登录六安市公共资源交易不见面开标系统完成签到，否则将无法完成后续开标流程，并视为放弃投标。具体操作流程及相关规定以《六安市公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》和“六安市公共资源交易中心不见面开标系统-操作手册（投标人）”为准。（三）严禁恶意低价或恶意高价竞标，对恶意低价或恶意高价竞标的，采购人有权围绕是否为“陪标”拉价格（商务）分值进行调查处理，经查证属实的，其投标无效，同时给予限制投标资格等处理。（四）金安区三十铺镇中心学校共有四所幼儿园食堂经营承包权采购，分别为三十铺镇蓝溪幼儿园、三十铺镇中心幼儿园、三十铺镇第一幼儿园和三十铺镇第一幼儿园，供应商均可以同时投四所幼儿园的食堂经营承包权采购，但是最多只能成交 2 所幼儿园的食堂经营承包权，以项目磋商时间先后顺序判定。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人信息名称：六安市金安区三十铺镇中心学校六安市政府采购竞争性磋商文件 7 地址：六安市金安区干渠南路联系方式：187 9208 6822 2、采购代理机构信息名称：安徽中信工程咨询有限责任公司地址：六安市佛子岭中路辰龙欢乐颂 1栋 12层联系方式：0564-3337019 3、项目联系方式项目联系人：汪工电话：0564-3337019 2022年 1月 20日六安市政府采购竞争性磋商文件 8 一、供应商须知（一）须知前附表序号内容说明与要求 1 采购人六安市金安区三十铺镇中心学校 2 采购代理机构名称：安徽中信工程咨询有限责任公司地址：六安市佛子岭中路辰龙欢乐颂 1 栋 12 层 3 磋商有效期响应文件提交截止日后 30天 4 项目类型服务类 5 项目名称三十铺镇第一幼儿园食堂经营承包权项目（第二次） 6 项目编号 2021-ZBDL-471 7 付款方式付款方式：成交供应商每学期与学校结算一次，详见合同约定。（供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与磋商文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致响应无效） 8 服务期 3 年，采取 1+1+1模式。合同 1 年 1 签，合同到期后，经甲方考核合格后方能续签。 9 中标服务费本项目招标代理服务费及专家评审费由成交人支付，招标代理服务费按照国家计委计价格【2002】1980号文件、发改价格[2011)534 号文件规定计取(招标代理费以 26万元/年，三年总计 78万元的营业额为计费基数计)，专家评审费按实支付（无票）。以上费用在成交人领取成交通知书时一次性支付。 10 履约保证金保证方式：成交人可以通过转账、网银支付、汇票、支票、银行履约保函等方式提交履约保证金。保证金数额：成交人按贰万元提交履约保证金。成交人以银行履约保函方式担保履约的，应将银行履约保函交至采购人保管。成交人提交银行履约保函的担保期限不得少于成交项目的合同期限。银行履约保函担保期限到期但成交项目尚未验收的，成交人应当进行续保或者补缴履约保证金。成交人应当续保或者补缴履约保证金而没有续保或者补缴履约保证金的，采购人可以暂停支付成交人六安市政府采购竞争性磋商文件 9 同等金额的项目合同价款。提交时限：成交结果公吿后在投诉期内无异议的，成交人自投诉期满次日起 10 个工作日内提交履约保证金。在投诉期内有异议的，经调查处理属于异议不成立的，自确认异议不成立次日起 10 个工作日内提交履约保证金。汇入账户名称：六安市金安区公共资源交易中心汇入银行名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司六安市分行汇入银行账号：934006010016126694 汇入账户名称：六安市金安区公共资源交易中心汇入银行名称：徽商银行六安皋城路支行汇入银行账号：1763301021000025338 并注明“三十铺镇第一幼儿园食堂经营承包权项目（第二次）履约保证金”。履约保证金退还：成交人未发生采购文件和合同约定的违约情形，完成合同内所有服务内容，并出具相关验收合格证明等材料，向区公共交易中心提出退还履约保证金的申请。 11 勘察及对接请各供应商联系采购单位自行勘踏，采购人免费提供项目实施过程中各项对接协调服务。 12 质疑与答疑 1、供应商如果对磋商文件内容有相关疑问，可以网上形式（六安市公共资源电子交易平台）于 2022年 1月 23日 17时前向采购人（采购代理机构）提出（疑问文件以文档形式提供，如 WORD 文档等），以便我们统一答复，我们的答复将在 2022年 1月 24日 17 时 30分前发布在“六安市政府采购网”和“六安市公共资源交易电子服务系统” 。 2、疑问的提出与答疑获取具体步骤：供应商请登录“六安市公共资源电子交易平台-投标人”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“政府采购项目”中的“网上提问”上传疑问文件。 3、提交成功后疑问文件即传至采购人（采购代理机构），请供应商及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。 13 响应文件份数及要求 1、加密电子版响应文件壹份（通过六安市公共资源交易平台投标人系统上传）六安市政府采购竞争性磋商文件 10 2、投标人一旦被确定为预中标人，在领取中标通知书之前，应立即向招标人提供与项目评标时所使用的电子版投标文件相同的纸质版投标文件（一正三副并加盖单位公章）。如若提供的纸质版投标文件与电子版不符，将视其为弄虚作假，并取消其中标资格。 14 递交响应文件注意事项加密电子版响应文件必须在响应截止时间前网上递交 15 解密要求 1、对加密电子版响应文件进行两次解密，开标时由供应商用 CA锁先行解密，然后由采购人或其代理机构对响应文件进行解密。 2、解密程序开始后每个供应商均应在解密指令发出后 30 分钟内完成解密。 3、本项目支持供应商远程解密响应文件，供应商远程解密可选择以下两种方式： ①方式一：供应商在开标时间前使用 CA数字证书登录六安市“不见面开标系统”，网址为：http:183.162.78.64:9016/BidOpening，等待开标并按系统提示进行相应的供应商解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见六安市公共资源交易中心网站“服务指引—交易微课堂”栏目中“六安市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”； ②方式二：可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作，采用此方式仅能实现解密功能，无法观看音视频直播并进行互动交流。 16 备注一 1、存在尚在执行期内或尚未移除名单名录（执行完毕并结案的除外）的以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商,评审时磋商小组应当按照下列第 3条不良信用记录查询渠道对供应商是否存在不良信用记录进行查询：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同六安市政府采购竞争性磋商文件 11 联合体存在不良信用记录。 3、不良信用记录查询渠道如下：（1）失信被执行人：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（2）企业经营异常名录：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（3）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（4）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（www.ccgp.gov.cn） 4、投标时，供应商应当查询上述记录后，如实提供无不良信用记录声明并加盖供应商电子签章。联合体投标的，所有联合体成员均须加盖公章后制成扫描件上传。 17 备注二特别提醒：供应商参与政府采购，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报监管部门严肃查处。 18 网上采购相关说明 1、请各市场主体（非自然人），按我市 CA数字证书办理流程办理证书后，直接使用 CA数字证书登录省主体库（地址： http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku ），填报企业基本信息及相关资料，供应商自行更新、自行维护本单位信息。以上所有信息的真实性、准确性和完整性由供应商负责。 2、供应商应按本项目采购公告、采购文件的要求，在响应截止时间前将评标要求提交的资质资格及社保缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件的扫描件录入市场主体信息库中。供应商在制作响应文件时，须将采购文件要求的资质资格、社保缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件扫描件编入响应文件中，评标委员会在评审时以响应文件编入的信息原件扫描件为评审依据。供应商须确保响应文件编入的前述资料的原件扫描件与用于市场主体库录入的原件扫描件的真实性完全一致。完税证明、银行授信文件、预授信文件（意向函或授信承诺函）等涉及企业秘密的资料，由供应商将其原件的扫描件直接编入响应文件。也可将其原件的扫描件在录入市场主体库“其他六安市政府采购竞争性磋商文件 12 信息”（该栏目属于不对外开放查询子目）栏目后再编入响应文件，若供应商将完税证明、银行授信文件、预授信文件（意向函或授信承诺函）等涉及企业秘密的资料录入市场主体库中的对外开放查询栏目导致其他竞争主体知悉造成的后果由供应商自行负责。编入响应文件的各种证书、证照、证明、文件、业绩、奖项、荣誉以及完税证明、银行授信文件等涉及企业秘密的资料的扫描件的原件，其真实性、准确性、完整性均由供应商负责。 3、安徽省公共资源交易市场主体信息库注册咨询电话：010-86483801；六安市公共资源电子交易系统技术支持咨询电话：400-998-0000；数字证书和电子签章（CA）办理咨询电话：安徽（CA）400-880-4959；CFCA（江苏.翔晟）025-66085508。 19 关于联合体投标的相关约定（本项目不采用）联合体投标的须提供联合体协议（格式见附件）、联合体各方均须提供营业执照、税务登记证（提供“三证合一”后的营业执照，税务登记证不再提供），其余证明材料投标供应商根据联合体协议分工情况及采购文件要求提供。联合体各方提供的本单位证明材料需各自盖章，其他如采购文件无特殊要求的，盖主体方公章（或电子签章）即可。 20 对中小型企业产品的价格扣除依据财政部工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）规定,对小微企业报价给予 6%-10%（本项目采购人确定的比例为 / %）的扣除，用扣除后的价格参加评审；工程项目为 3%-5%（本项目采购人确定的比例为 / %）的扣除，用扣除后的价格参加评审。参加本次采购活动的小微企业应当在响应文件中提供有效的《中小企业声明函》，并对其真实性负责。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（本项目采购人确定的比例为 / %）的扣除，用扣除后的价格参加评审；工程项目为 1%-2%（本项目采购人确定的比例为 / %）的扣除，用扣六安市政府采购竞争性磋商文件 13 除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条规定“…在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业”。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)，残疾人企业视同为小型、微型企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供 141号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商提供的声明函等证明材料如有虚假，成交无效，视情节给予参加政府采购资格限制等处罚。 21 其他要求 1、学生食堂建筑设施由学校提供，按照非经营性资产管理，不计折旧，对承包方实行“零租赁”，免收管理费；设立价格平抑基金（按食堂营业额的百分比计算），目的是为了应对学生食堂基本伙食短时期运营成本快速上涨、同时用于后勤设施维护维修、添置相关设备设施、也用于对承包方的奖励。六安市政府采购竞争性磋商文件 14 2、成交企业取得承包经营权后，必须由该企业自营，不得转包。一经发现，视为违约，立即终止合同，履约保证金不予退还。由此造成的损失和责任由成交企业承担。 3、本项目采购文件评分中涉及人员在成交后未经采购人同意后不得变更，项目实施过程中采购人将不定期对人员到岗情况进行抽查，每发现一次不到岗，将给予现金 1000 元/人次的经济处罚。六安市政府采购竞争性磋商文件 15 （二）供应商资格见本项目采购公告（三）供应商必须提交的响应文件内容 1、报价单； 2、供应商基本信息； 3、磋商授权书； 4、磋商响应函； 5、无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函； 6、响应情况表； 7、相关服务承诺函； 8、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函； 9、联合体协议； 10、磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料。（四）响应文件的提交 1、加密电子版响应文件的提交供应商应在响应截止时间之前，从网上递交加密电子版响应文件。响应截止时间后不再接受任何有关本项目资料。 2、加密电子版响应文件的解密供应商应在解密程序开始后规定时间内（见前附表规定）完成加密电子版响应文件的解密工作。（五）磋商程序 1、磋商人员是按规定组成的三人或三人以上的磋商小组。 2、在掌握了供应商的基本情况后，磋商小组将按在线签到顺序，与供应商分别进行磋商。六安市政府采购竞争性磋商文件 16 3、磋商是分别单独进行的。供应商不得与其他参与磋商的供应商相互串通；磋商小组也不得将与某一供应商的磋商情况向其他供应商及其关系人透露。 4、磋商采用一轮磋商、两轮报价的方式进行。但最终采取多少轮磋商，由磋商小组视情况而定。 5、磋商结束后，磋商小组将要求所有符合条件的供应商在规定的时间内进行最后的报价。供应商应在磋商小组发出二轮报价指令后 30 分钟内通过电子交易系统完成报价，具体操作流程见六安市公共资源交易中心网站“服务指引—交易微课堂”栏目中 “六安市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”。（本项目采用平抑基金报价为营业额 7.00%的固定报价，报价为非竞争项，二轮报价不采用。） 6、供应商必须在规定的时间内将自己在磋商中作出的澄清、变动以及最终的报价，经供应商电子签章后，以在线方式提交给磋商小组。（六）评审及异常情况处理 1、磋商小组将遵循公平、公正的原则，对供应商最终提交的确认价进行综合评审，根据得分由高到低顺序推荐不少于 3名成交候选供应商。 2、磋商时出现以下情况之一的，将予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）供应商的报价均超过了采购预算，经过多轮磋商仍不能降到预算内、且采购人不能支付的；（3）经过磋商，供应商所提供的服务仍无法满足磋商文件实质性要求、影响工作的；（4）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（5）因重大变故，采购任务取消的。 3、若废标条款符合第一款情形，经政府采购监督管理部门批准后，现场可以转为其他采购方式（若本次招标至投标截止时间止，到场投标供应商仅 2 家时或在评审过程中经评审有效供应商仅 2 家时，则现场直接继续评标;若至投标截止时间止到场投标供应商仅 1 家时或者评审过程中经评审有效供应商仅 1家时，则现场转为单一六安市政府采购竞争性磋商文件 17 来源，并按单一来源采购程序进行采购）。 4、重新组织磋商，采购单位将通过六安市公共资源交易电子服务系统及六安市政府采购网进行公告。（七）报价响应及答疑 1、响应报价应含有所投货物的税费（如关税、进口货物及其所用原材料、各种国内、外税费等）及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场落地、安装调试、检测验收、培训和交付后规定免费维保期内维保等环节所发生的一切费用。响应报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。只有总价而没有分项报价的响应文件无效。 2、磋商文件中没有提及磋商货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。如涉及政府强制采购节能产品，必须在财政部公布的强制采购产品清单范围内选择适用产品。提交响应的货物必须是合法生产的符合国家有关要求的货物，并满足磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3、产品的质量必须符合国家有关方面规定的标准和厂方的标准，供货时必须提供完整的技术资料及质量合格证书、中文简体保修卡（单）、说明书和随货有关单证，设备完好，物品配件齐全。提供的产品必须是正规渠道全新的合格品。售后服务必须符合国家有关方面的规定和厂方的规定。 4、供应商应自行对供货及安装现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。采购人向供应商提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商因自身原因未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。 5、供应商如果对磋商文件的其他任何内容有相关疑问，可以网上形式（六安市公共资源电子交易平台）提出（疑问文件以文档形式提供，如 WORD文档等）。六安市政府采购竞争性磋商文件 18 疑问的提出与答疑获取具体步骤：供应商请登录“六安市公共资源电子交易平台-投标人”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“政府采购项目”中的“网上提问”上传疑问文件。请供应商及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。 6、供应商应确保其所提供的响应资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。（八）合同的签订 1、质疑期内如未接到供应商的质疑和投诉，将向成交供应商发出成交通知书。 2、成交供应商在成交通知书发出后 10个工作日内与采购单位签订合同。采购文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。 3、采购单位在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过成交总价的 10%。 4、成交供应商因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与采购人签订采购合同，采购人可以与排在成交供应商后第一位的候选供应商签订采购合同，以此类推或重新组织采购。 5、成交供应商无正当理由不与采购人订立合同的处罚依据：（1）《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：…… （二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；…… （2）《中华人民共和国政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十一下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：…… （3）《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第 74 号）六安市政府采购竞争性磋商文件 19 第二十条 …… 有下列情形之一的，保证金不予退还：…… （三）除因不可抗力或磋商文件、询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；…… （4）第五十四条成交供应商有下列情形之一的，责令限期整改，情节严重的，列入不良行为记录名单，在 1 至 3 年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：…… （二）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；…… （九）澄清及变更磋商文件如有澄清及变更，将以网上公告形式发布，请供应商及时关注。（十）验收 1、采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、成交通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。 2、涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。（十一）质疑 1、质疑人认为磋商结果使自己的权益受到损害的，可以向采购人及采购代理机构提出质疑。质疑实行实名制，应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。 2、质疑应在规定时限内提出：对政府采购中标结果的质疑，应在中标结果公布之日起七个工作日内提出。 3、质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容： 3.1质疑人的名称、地址、有效联系方式； 3.2项目名称、项目编号、包别号（如有）； 3.3被质疑人名称；六安市政府采购竞争性磋商文件 20 3.4具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料； 3.5明确的请求及主张； 3.6提起质疑的日期。质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。质疑人需要修改、补充质疑材料的，应当在质疑期内提交修改或补充材料。 4、有下列情形之一的，不予受理： 4.1提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商； 4.2提起质疑的时间超过规定时限的； 4.3质疑材料不完整的； 4.4质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的； 4.5对其他投标供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的； 4.6质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。 5、经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。采购人及采购代理机构将在质疑受理后 7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。 6、质疑人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，即终止质疑处理程序。质疑人不得以同一理由再次提出质疑。质疑人对质疑答复不满意或采购人及采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在规定期限内向六安市公共资源交易监督管理局提起投诉。质疑人应在答复期满后十五个工作日内提起投诉。 7、质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，将报六安市公共资源交易监督管理局予以处理。 7.1一年内三次以上质疑均查无实据的； 7.2 捏造事实恶意诬陷他人、有意提供虚假质疑材料的或者通过非法手段获取材料的。六安市政府采购竞争性磋商文件 21 二、采购合同（甲乙双方自行拟定）六安市政府采购竞争性磋商文件 22 三、采购需求一、总体要求（一）从业人员从业人员及要求：项目负责人： 1 名厨师：1 名（持厨师职业资格证书上岗，磋商时需提供证书复印件）面点师： 1名（持面点师职业资格证书上岗，磋商时需提供证书复印件）服务员： 1名勤杂工： 1名（二）服务行为 1、任命一名有资质、有经验的管理人员，全权负责食堂的日常管理，并接受学校的监督，落实合同约定的要求。 2、按合同规范管理，工作人员全部由成交人自行安排（与采购人不存在雇佣等劳务关系），按规定签订劳务合同，并依照《劳动法》等有关规定购买社会保险。成交人及其雇佣人员，发生任何人身财产的意外事故均由成交人自行承担，与采购人无关。 3、重视和搞好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，就餐环境必须达到采购人和上级主管部门制定的标准。食堂垃圾必须送到指定地点，不准乱倒乱放。食堂的泔水处理，必须与收集人签有协议，日产日清。如因管理不善造成安全事故，由承包方承担全部责任。 4、服务期间的用水、用电、用气等费用由成交人承担，由采购人代为缴纳。 5、采购人提供食堂餐厅等场所的厨具等设备。如因被盗、人为损坏等因素引起的资产损坏、损失，其责任由肇事者承担，并按相关法律法规追究其责任。 6、服务期间，成交人派遣的劳务人员不得少于投标文件中承诺的人数。聘用人员年龄必须在 55 周岁以下，身体健康，经培训考核合格并与成交人签定合同后，方可上岗（培训内容：《中华人民共和国食品卫生法》等）。并将其身份证、健康证和劳务用工合同（查原件，留复印件）报采购人备案。 7、食品安全要求严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部关于食堂卫生安全管理及政府相关部门的有关规定。（1）成交人依法配备食品安全管理人员，并持续加强培训与考核。六安市政府采购竞争性磋商文件 23 （2）提供各种食材的经销商必须要具备经营许可证和产品合格证。（3）汤和调料必须有专人管理。（4）不准闲杂人员进入操作间。（5）餐厅、操作间苍蝇密度不得超过卫生条例的规定。（6）生熟盆必须明确标识，分开使用。（7）剩饭、剩菜不准隔顿使用。（8）冰柜定期清理、生熟分开存放。（9）餐具及用具需及时消毒。（10）操作间和学生餐厅需及时打扫，保持清洁卫生。（11）每餐的各品种餐熟食必须留样(48 小时)，以备检查。（12）工作期间，工作人员工作衣帽穿戴整洁，严禁在工作场所抽烟、饮酒。（13）成交人在服务期间所产生任何债务由成交人负责，并依法承担责任。（14）成交人在服务期结束后，必须完好地移交采购人提供的设备和设施，如损坏按价赔偿。在经营期满后 10 日内，撤走承包经营者剩余商品、自购设备，把场所交给学校，否则所留物品学校有权处理。 8、经营指标控制成交人在服从学校统一管理的前提下，对食堂实行自主经营、自负盈亏。（1）保证主副食花色品种不断翻新和多样化。（2）食堂经营项目除供应主副食外，不得经营饮食服务以外的其它项目，不得变相转包，增加经营品种和促销活动须报采购人同意。（3）经营毛利润符合安徽省餐饮管理相关规定，实行价格最高限价制度，严禁暴利，售卖菜品必须明码标价，接受学校监督。 9、食堂财务管理（1）成交人必须建立规范的财务管理制度，主动接受学校的监督和检查。（2）“校园一卡通”为食堂消费的指定支付方式。采购人负责“校园一卡通”系统的安装、管理与维护。成交人在营业时，不得收取消费者现金，否则视为违约，学校每发现一次收取现金现象，有权要求成交人支付违约金 500 元，一学期内发现收取现金现象达 3 次以上，学校有权解除合同，由此造成的一切损失均由成交人承担。六安市政府采购竞争性磋商文件 24 （3）营业额由成交人管理。 10、其他成交人为学校食堂卫生、防火、防盗、防食物中毒等安全责任人，对相应工作负有全部组织和管理义务。（1）成交人必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作，维护好消防设施，定期检查消防器材，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由成交人自行承担。发现消防器材过期、失效须及时向学校报告更换。（2）严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的各类检查。（3）成交人必须遵守食品原料采购制度，要设有专职采购员,大宗食品如米、油、面粉、主要副食品等必须从学校统一招标供货商目录中进行采购；并且坚持索证制度，所购物料必须具备“三证”（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），按照学校要求做好台账，建立档案，接受监督检查。（4）负责落实食堂经营范围内及学校指定区域的卫生工作（含周边环境、下水、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度。（5）成交人必须接受学校、政府相关职能部门的监督检查和管理，积极配合学校伙食管理委员会开展工作，自觉接受对财务管理、食品采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。二、采购人监管事项（1）主要内容：监管合同执行情况；履行考核职责；监督经营者是否存在分包、转包等现象；其它定期和不定期检查。（2）成交人如受到工商、税务、食药监、公安、环卫等部门罚款的，学校将对承包人处以同样数额的处罚违约金。（3）甲方对乙方的服务质量进行监管和考核，乙方如果日常工作有不到位、不达标现象，甲方将依据合同约定做出相应违约处理和处罚。六安市政府采购竞争性磋商文件 25 三、经营期限：3 年，采取 1+1+1模式。合同 1年 1签，合同到期后，经甲方考核合格后方能续签。四、其他成交人为学校食堂卫生、防火、防盗、防食物中毒等安全责任人，对相应工作负有全部组织和管理义务。（1）成交人必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作，维护好消防设施，定期检查消防器材，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由成交人自行承担。发现消防器材过期、失效须及时向学校报告更换。（2）严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的各类检查。（3）成交人必须遵守食品原料采购制度，要设有专职采购员,大宗食品如米、油、面粉、主要副食品等必须从学校统一招标供货商目录中进行采购；并且坚持索证制度，所购物料必须具备“三证”（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），按照学校要求做好台账，建立档案，接受监督检查。（4）负责落实食堂经营范围内及学校指定区域的卫生工作（含周边环境、下水、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度。（5）成交人必须接受学校、政府相关职能部门的监督检查和管理，积极配合学校伙食管理委员会开展工作，自觉接受对财务管理、食品采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。（6）成交企业取得承包经营权后，必须由该企业自营，不得转包。一经发现，视为违约，立即终止合同，履约保证金不予退还。由此造成的损失和责任由成交企业承担。其他未尽事宜，由采购人与成交人在合同约定。六安市政府采购竞争性磋商文件 26 四、评分标准 1、本次磋商采用百分制评分法，商务（报价）权重 30 %，经评审满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格为满分，得 30 分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）× 30 %×100。注：超过最高限价的最后磋商报价为无效报价，按废标处理。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术标分（70分）体系认证 1.具有 ISO9001质量管理体系认证证书在有效期内，得 2分。 2.具有 ISO14001环境管理体系证书且在有效期内，得 2分。 3. 具有 ISO45001 或 OHSAS18001 职业健康安全管理体系证书且在有效期内，得 2 分。 4.具有 ISO22000 食品安全管理体系证书且在有效期内,得 2分。 5.具有 HACCP(危害分析与关键控制点)证书且在有效期内，得 2 分。注：提供有效原件的扫描件或影印件，否则不得分。 0-10 信用评价供应商具有县或区级（含）及以上政府部门颁发的 AAA 级信用等级证书或第三方机构颁发的 AAA 级信用等级证书，且在有效期内的，得 2 分。注：提供原件的扫描件或影印件，否则不得分。 0-2 企业荣誉近三年（2018年 8月 1日）以来： 1.供应商经营食堂获得经营所在地市级放心消费示范单位荣誉证书或称号（消费者权益保护委员会颁发）得 2分。 2.获得国家级质量认证监督管理中心或国家级企业信用评估中心颁发的奖励证书或荣誉称号的，得 2分。 3.获得国家级餐饮类协会颁发的奖励证书或荣誉称号的，得2分。 4.获得省级餐饮类协会颁发的奖励证书或荣誉称号的，得 10-7 六安市政府采购竞争性磋商文件 27 分。注：提供荣誉证书原件或获奖文件原件的扫描件或影印件，否则不得分。同一证书或荣誉称号若同时满足多个加分条件的，按高分计入，不累计重复计分。此项累计最高得分 7分。类似业绩近五年以来，具有： 1.连续经营 3年以上（含 3年）且单项合同就餐人数达 200人以上（含 200人）的中小学学校食堂业绩的，每个得 5分。 2.连续经营 2 年以上（含 2 年）且单项合同就餐人数达 150人以上（含 150人）中小学学校食堂业绩的，每个得 3 分。 3.连续经营 1 年以上（含 1 年）且单项合同 100 人以上（含100 人）中小学学校食堂业绩的，每个得 2分。注：以上 1-3项需提供合同、中标（成交）通知书（民办业主证明材料）原件的扫描件或影印件。若发现弄虚作假，取消中标资格，上报监管部门并根据相关法规进行相关处理。同一项目业绩若同时满足多个加分条件的，按高分计入，不累计重复计分。此项累计最高得分 15分。 0-15 安全状况供应商经营的项目业绩从未出现食品安全事故的得 2 分，满分 2 分。注：需提供业主和经营地食堂县或区级（含）及以上政府相关部门出具的证明材料原件的扫描件或影印件，若无业主和业绩食堂经营地市场监管部门出具的证明，此项不得分。 0-2 人员配备各类岗位、人员配置齐全、科学： 1、供应商配备项目负责人具有食品安全管理师，并持有行业协会或县、区级（含）及以上职能部门颁发的食品安全管理师证书（或培训证书），得 1 分。具有中国烹饪协会颁发的高级职业经理人证书的得 1分。 2、供应商配备具有职业资格证书的中式烹调（饪）师，每提供 1 名得 1分，最高得 2分。 3、供应商配备具有职业资格证书的中式面点师，每提供 1名得 1分,最高得 2分。注：上述配备人员需提供人员证书以及与供应商签订的劳动合同、身份证、有效期内的健康证、社保缴纳证明材料的原0-6 六安市政府采购竞争性磋商文件 28 件的扫描件或影印件；公示期间如发现弄虚作假，将取消其中标资格，上报监管部门并根据相关法规进行相关处理。应急处理方案及类似经验 1.供应商针对因停水、停电等各种紧急情况制定切实可行应急方案。制定完善的得 3-4分，一般的得 1-3分，无方案得 0分。 2.为保证恶劣天气、突发情况下全校师生正常就餐,供应商需具备特殊情况下的及时性、可行性服务能力。根据供应商可以调动经营的其它周边食堂进行协助解决的能力进行评审。每具有 1 个百度距离驾车显示在 1 小时（含）内到达的得 3分，每具有 1 个百度距离驾车显示在 2 小时（含）内到达的得 1 分，超过 2 小时到达的不得分，最高得 6 分。提供供应商正在经营的周边中小学学校食堂经营承包项目距本项目所在地距离的百度截图（或高德地图截图）和合同原件的扫描件或影印件）注：此项累计最高得分 10分。 0-10 经营方案围绕经营管理、原材料采购、原材料验收标准、饭菜品种与价格、与学校共建校园文化、食品安全环境卫生、食品质量控制、服务质量控制、卫生管理控制(食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等)、食品添加剂管理、明厨亮灶等进行综合评分: 1) 方案全面深入，详尽准确的，得 5-6分。 2）方案较为贴切，符合实际的，得 3-5分。 3) 方案基本符合要求的，得 1-3分。 4）方案较差或未提供的 0-1分。 0-6 成本控制方案围绕成本核算及控制的利润比例、成本控制概述、食堂成本控制管理方案、原材料采购成本控制、饭菜价格控制、节水节电节粮方案等进行综合评分： 1) 方案全面深入，详尽准确的，得 4-6分。 2）方案较为贴切，符合实际的，得 3-4分。 3) 方案基本符合要求的，得 1-3分。 4）方案较差或未提供的 0-1分。 0-6 六安市政府采购竞争性磋商文件 29 管理制度围绕采购索证制度、库房管理制度、冰箱（柜）存放管理制度、食品加工制度、销售制度﹑存储制度、餐具洗消制度、食品留样制度、剩餐管理制度、备餐间操作管理制度、员工管理制度、食堂意见反馈和流程、安全管理制度、收尾管理制度、电气管理制度、机械管理制度、财务管理制度、台账制度、食堂管理沟通体系等进行综合评分： 1）制度全面深入，详尽准确的,得 5-6分。 2）制度较为贴切，符合实际的,得 3-5分。 3）制度基本符合要求的，得 1-3分。 4）制度较差或未提供的 0-1分。 0-6 价格分（30分）本项目价格部分采用明标价，投标报价低于明标价的其投标文件将被否决，等于明标价的得满分 30分，高于明标价的得 0分；本项目明标价为 7.00%。 2、技术标分汇总方法：对某一供应商的技术标的每一个指标项得分，取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该供应商该指标项的得分。再将供应商每个技术标的指标项得分进行汇总，得到该供应商的技术标分之和。 3、得分汇总（1）将每个有效磋商供应商的技术标分之和加上根据上述标准计算出的价格分，即为该磋商供应商的综合总得分。（2）按照有效磋商供应商综合总得分由高到低依次排出成交供应商及成交候选供应商。 4、社保要求：在该公司缴纳包括投标截止日所属月份（含）为基点起往前计算已经过去的连续 5个月内不少于连续缴费 3个月的拟委任的项目负责人的社保缴费清单等社保缴费证明原件为准（例：7 月 19 日开标，则连续 5 个月是指 7 月、6 月、5月、4月、3月；连续 3 个月是指 7月、6月、5月或 6月、5月、4月或 5 月、4月、3月，其他类推）。实际派往人员必须是该拟派人员。否则，视为违约。六安市政府采购竞争性磋商文件 30 五、响应文件格式项目响应文件第包供应商：年月日六安市政府采购竞争性磋商文件 31 响应文件资料清单序号资料名称备注一报价单二供应商基本信息三磋商授权书四磋商响应函五无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函六响应情况表七相关服务承诺函八中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函九联合体协议十磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料 ... 六安市政府采购竞争性磋商文件 32 附件一报价单序号服务内容项单价小计金额（元） 1 2 3 … 其他费用 …… 合计金额（元）供应商电子签章：日期：年月日注：表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，供应商承担全部责任。六安市政府采购竞争性磋商文件 33 附件二供应商基本信息（自行上传市场主体信息库信息）附件三磋商授权书致：_________________ 本授权书声明：（供应商名称）的（法定代表人姓名）授权（被授权人的姓名）为我方就（编号：）项目磋商活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目磋商、签订合同以及合同执行有关的一切事务。特此声明。法定代表人签字：职务：联系手机：固定电话：代理人（被授权人）：职务：联系手机：固定电话：供应商电子签章：日期：六安市政府采购竞争性磋商文件 34 附件四磋商响应函致：XXX（代理机构名称） 1、根据项目编号：号磋商公告的内容，我方决定参加贵方组织的“ ”项目的竞争性磋商采购。我方授权 (姓名)代表我方（磋商单位的名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。 2、我方愿意按照磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务。 3、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于采购人要求的日期内完成项目的全部内容，并交付采购人验收、使用。 4、如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳履约保证金。 5、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 6、我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。供应商电子签章：日期：六安市政府采购竞争性磋商文件 35 附件五无重大违法记录声明函本公司郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加本次政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录即没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。本公司未被政府采购监管部门限制参加政府采购活动或曾被政府采购监管部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商电子签章：日期：无不良信用记录承诺函本公司郑重承诺，我公司无以下不良信用记录情形： 1、公司被人民法院列入失信被执行人； 2、公司被市场监督管理部门列入企业经营异常名录； 3、公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； 4、公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司成交资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。供应商电子签章：日期：六安市政府采购竞争性磋商文件 36 附件六响应情况表按磋商文件规定填写按供应商所投内容填写序号内容磋商文件要求响应承诺偏离说明 1 技术响应 2 付款响应 3 服务期响应 4 其他供应商电子签章：日期：年月日注：提供的服务满足采购需求；付款及服务期等均应响应磋商文件要求。六安市政府采购竞争性磋商文件 37 附件七相关服务承诺函 (供应商可自行制作格式) 六安市政府采购竞争性磋商文件 38 附件八中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员＿＿人，营业收入为＿＿万元，资产总额为＿＿万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员＿＿人，营业收入为＿＿万元，资产总额为＿＿万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ...... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，中标（成交）无效，视情节给予参加政府采购资格限制等处罚。供应商电子签章：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。六安市政府采购竞争性磋商文件 39 残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加项目（项目编号：）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商电子签章：日期：六安市政府采购竞争性磋商文件 40 附件九联合体协议（不允许联合体参加磋商或未组成联合体的，不需此件）（允许联合体参加磋商且供应商为联合体的，请将此件加盖公章后制成扫描件上传）与就“某项目”（项目编号：某编号）的磋商有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：一、由牵头，参加，组成联合体共同进行本项目的磋商工作。二、为本次磋商的主体方，联合体以主体方的名义参加磋商。主体方负责磋商项目的一切组织、协调工作，并授权磋商代理人以联合体的名义参加项目的磋商，代理人在响应文件提交、磋商、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次采购的有关一切事物，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体成交后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本成交项目对采购人承担连带责任。三、如联合体成交，则主体方负责等工作；参加方负责等工作。各方各自承担相应的责任。四、各方不得再以自己名义单独在本项目中参加磋商，也不得组成新的联合体参加本项目磋商。五、参加方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之。六、主体方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之。七、未成交，本协议自动废止。主体方：（公章）参加方：（公章）法定代表人：法定代表人：地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：签订日期: 年月日六安市政府采购竞争性磋商文件 41 附件十磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料六安市政府采购竞争性磋商文件 42 六、不见面开标相关规定《六安市公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》（六公管[2020]4 号）第一章总则第一条根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《电子招标投标办法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本规定。第二条本规定所称不见面开标，是指将传统的物理开标场所转换到以互联网为依托的虚拟开标空间。开标当日，投标人（供应商）无需抵达开标现场，仅需通过不见面开标系统均可在任意地点参加开标会议，并使用不见面开标系统完成交易文件在线解密、互动交流、在线提疑、澄清答疑等开标活动。不见面开标过程接受公共资源交易监督管理局等有关行政监督管理部门在线监督。第三条本规定适用于进入六安市公共资源交易服务平台使用不见面开标方式进行开标的工程建设项目和政府采购项目。第四条不见面开标时间以六安市公共资源交易不见面开标系统显示时间为准。第五条参与不见面开标的招标人（采购人）或其委托的代理机构、投标人（供应商）等交易主体，应当按照规定取得和使用数字证书及电子签章。各方主体在电子系统中所有操作均具有法律效力，并承担法律责任。第二章操作程序第六条对实行不见面开标的项目，应提前预约不见面开标时间和场所，在招标（采购）公告和招标（采购）文件投标人须知及文件内容中对开标程序、操作内容和对投标人的要求中作出明确规定。第七条投标人（供应商）参加不见面开标项目，应在投标文件递交截止时间前严格按招标（采购）文件要求制作、上传经过数字证书电子签章加密的电子交易文件（加密和解密须用同一数字证书）。招标人（采购人）或其委托的代理机构担任不见面开标室主持人。主持人根据不见面开标程序和操作权限进行不见面开标操作。六安市政府采购竞争性磋商文件 43 第八条投标人（供应商）应在投标截止时间之前使用数字证书（即 CA 专用锁）或手机扫描（以招标采购文件约定为准）自行登陆不见面开标大厅并完成在线签到。投标人（供应商）未在规定时间内完成签到，将无法参加后续开标活动，并被视为放弃投标。第九条投标文件以投标人（供应商）在招标文件规定的投标文件递交截止时间前通过六安市公共资源电子交易系统完成上传的电子交易文件为准。不见面开标室根据招标文件规定的开标时间要求自动提取投标文件。主持人将在不见面开标室内公布投标人（供应商）名单、签到情况以及投标保证金到账情况等，并通过不见面开标室发出投标文件解密指令，投标人（供应商）应在解密指令发出后 30分钟内完成解密。投标人（供应商）未按规定完成解密，视为放弃投标。第十条六安市公共资源电子交易系统采用双密码加密方式。开标时由投标人（供应商）先行解密，再由招标（采购）人对交易文件进行二次解密，不见面开标室自动记录开标过程。第十一条投标人（供应商）应妥善保管和正确使用数字证书，期满前及时到证书颁发机构办理续期。出现下列情况的，投标人（供应商）须重新用数字证书电子签章和加密投标文件，并在投标文件递交截止时间前将投标文件上传到达至六安市公共资源电子交易系统：（一）数字证书到期后重新续期；（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人（供应商）由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等原因导致投标文件无法解密，由投标人（供应商）自行承担责任。第十二条不见面开标过程中需抽取系数的，以现场摇号方式确定，投标人（供应商）可通过直播画面切换进行观看，抽取结果由主持人录入不见面开标系统，投标人可自行查看。第十三条各投标人（供应商）在项目开标、评标（审）期间应保持在线状态，随时通过电子交易系统接受评标（审）委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，六安市政府采购竞争性磋商文件 44 未能按时答复的，评标（审）委员会将视同其放弃澄清。开标、评标过程中，各投标人（供应商）参与远程音视频交互（以下简称“交互”）的法定代表人或其授权委托人（在投标文件中明确的授权委托人）应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人，投标人一端参与交互的内容均被视为由投标人的法定代表人或其授权委托人作出，投标人不得以交互内容不是法定代表人或其授权人作出为由推脱责任，由此所导致的一切后果由投标人自行承担。第三章意外情况的处理第十四条出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用不见面开标系统的；（二）不见面开标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）不见面开标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致不见面开标系统无法运行的；（六）其他无法保证交易过程公平、公正和信息安全的情形。第十五条出现第十四条所列情形，不能及时解决的，应由招标人（采购人）和交易中心及时会商，并报告公共资源交易监管部门，采取以下方式处理：（一）系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行后可继续项目开标；（二）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，可依法中止开标,做好招投标资料的封存和保密工作,待故障解除后重新开标。第四章附则第十六条本规定由六安市公共资源交易中心负责解释。第十七条本规定自发布之日起施行。三十铺镇第一幼儿园食堂经营承包权项目（第二次）项目竞争性磋商采购公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求三、获取采购文件四、响应文件提交五、响应文件开启六、公告期限八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人信息一、供应商须知（一）须知前附表（二）供应商资格（三）供应商必须提交的响应文件内容（四）响应文件的提交 1、加密电子版响应文件的提交供应商应在响应截止时间之前，从网上递交加密电子版响应文件。响应截止时间后不再接受任何有关本项目资料。 2、加密电子版响应文件的解密供应商应在解密程序开始后规定时间内（见前附表规定）完成加密电子版响应文件的解密工作。（五）磋商程序 5、磋商结束后，磋商小组将要求所有符合条件的供应商在规定的时间内进行最后的报价。供应商应在磋商小组发出二轮报价指令后30分钟内通过电子交易系统完成报价，具体操作流程见六安市公共资源交易中心网站“服务指引—交易微课堂”栏目中 “六安市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”。（本项目采用平抑基金报价为营业额7.00%的固定报价，报价为非竞争项，二轮报价不采用。）（六）评审及异常情况处理（七）报价响应及答疑（八）合同的签订（九）澄清及变更（十）验收（十一）质疑二、采购合同三、采购需求四、评分标准五、响应文件格式项目年月日响应文件资料清单附件一报价单附件二供应商基本信息附件三磋商授权书附件四磋商响应函附件五响应情况表相关服务承诺函附件八附件九联合体协议附件十六、不见面开标相关规定 2022-01-20T16:24:19+0800 1页(249,388) 六安市金安区三十铺镇中心学校@安徽合肥（区域）公共资源电子交易平台项目定制@2038-1-19 3:14:7 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2022-01-20T16:00:21+0800 1页(224,275) 安徽中信工程咨询有限责任公司我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

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