项目编号：

LGCG2022000015

项目名称：

深圳市龙岗区机关后勤服务中心食材配送服务采购

包 号：

A

项目类型：

服务类

采购方式：

公开招标

货币类型：

人民币

评标方法：

综合评分法（新价格分算法）

序号

内容

1

投标人不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求，即申请人的资格要求）

序号

内容

1

将一个包或一个标段的内容拆开投标；

2

对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）；

3

分项报价或投标总价高于相应财政预算金额（或设定的财政预算金额下的最高限价）；

4

评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）；

5

所投货物、服务在技术、商务等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评审委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）；

6

未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件；

7

投标报价有缺漏项目，或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改，评审委员会判定投标响应不满足采购需求；

8

投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开；

9

投标文件电子文档带病毒；

10

投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的；

11

误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密；

12

法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。

评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号

评分项

权重(%)

1

价格

15

2

技术服务部分

12

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

拟安排的项目负责人情况（仅一人）

3

（一）评分内容：

必须为投标人自有员工。

1、 具有本科或本科以上学历证书得10%

2、 具有食品安全管理员证（或食品安全管理员培训考核合格证明）得20%；

3、具有农产品食品检验员证书得20%；

4、具有高级健康管理师或公共营养师二级或以上证书的得50%。

本项累计最高得100%。

（二）评分标准：

评分内容1：提供学历证书和学历验证证明（或网上验证结果）；

评分内容2-4：提供上述相关证书扫描件（职业资格证书须提供技能人才评价证书全国联网查询截图（http://zscx.osta.org.cn/）），由行业机构颁发的证书，还需提供该行业机构在中国社会组织公共服务平台(http://www.chinanpo.gov.cn/index)已合法登记且状态正常的截图，否则不予认可，视为无效证书，以及提供投标人为上述人员缴交的近三个月社保证明（由社保机构出具）和劳动合同的扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

2

拟安排的项目团队成员情况（项目负责人除外）

7

（一）评分内容：

具有农业主管部门或相关行业机构颁发的农产品检测类证书（有效期内），每配备一人得25%，最高得100%。

同一人具有多个证书，不重复计分。

（二）评分标准：

提供上述相关证书扫描件（职业资格证书须提供技能人才评价证书全国联网查询截图（http://zscx.osta.org.cn/）），由行业机构颁发的证书，还需提供该行业机构在中国社会组织公共服务平台(http://www.chinanpo.gov.cn/index)已合法登记且状态正常的截图，否则不予认可，视为无效证书，以及提供投标人为上述人员缴交的近三个月社保证明（由社保机构出具）和劳动合同的扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

3

项目服务方案

2

（一）评分内容：

投标人根据招标文件对本项目的有关服务要求，制定完善、具体、有针对性和操作性强的服务方案，服务方案包括但不限于：

1、 规章制度（包括但不限于食品安全保障制度、人员岗位职责、操作规程、劳动纪律和奖惩办法、客户投诉反馈管理制度）；

2、 应急处置预案（包括但不限于物流配送应急预案、食品安全应急预案。）；

3、 配送服务方案（包括但不限于供货货源、采购渠道、供货保障、品质监控 、日常管理组织、物流配送方案、各种规章管理制度）。

根据服务方案是否可行、内容是否全面具体、针对性、可操作性等方面进行评价。

（二）评分依据：

1、服务方案完善可行、内容全面具体、针对性强、可操作性强为优，得100%；

2、服务方案内容较全面、针对性较强、可操作性较强为良，得80%；

3、服务方案内容完整性、针对性、可操作性均一般为中，得60%；

4、未满足以上内容且服务方案不科学、不完整、针对性较弱为差，不得分。

3

综合实力部分

73

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

企业荣誉

5

（一）评分内容：

1、 企业荣誉情况：

（1）投标人获得政府部门颁发的地市级（含）以上优秀基地，得15%；

（2）投标人获得政府部门颁发的县区级优秀基地，得10%；

（3）投标人获得地市级（含）以上政府部门颁发的无公害农产品证书得15%；

（4）投标人获得县区级政府部门颁发的无公害农产品证书得10%。

其他证书不得分，本小项累计最高得50%。

2、 企业信用情况： 2017年1月1日至本项目投标截止时间，投标人获得信誉证书情况：

（1）投标人获得县区级行业协会或政府部门颁发的诚信示范企业的(以证书落款时间为准)；每提供一个证书得10%；最高得20%。

（%1） 投标人获得地市级或以上行业协会或政府部门颁发的诚信示范企业的(以证书落款时间为准)；每提供一个证书得15%；最高得30%

本小项累计最高得50%。

（二）评分依据：

评分内容1：提供相关政府部门颁发的相关证明文件扫描件，原件备查。

评分内容2： 提供诚信示范企业证明文件的扫描件，由协会颁发的证书，还需提供该协会在中国社会组织公共服务平台(http://www.chinanpo.gov.cn/index)已合法登记且状态正常的截图，原件备查。未按要求提供相关材料或无法凭所提供资料判断是否得分的或证明材料不清晰导致无法识别的，均不得相应分数。

2

同类项目业绩和履约评价

10

（一）评分内容：

2019年1月1日至本项目投标截止时间（以合同签订日期为准），投标人具有同类项目业绩（指食堂物资配送项目）并经服务单位考核评价为“优”或“满意”或“合格”的。

1、 服务人数≥2000人，每提供一个项目得25%；

2、 1000人≤服务人数＜2000人，每提供一个项目得15%；

3、其他情况不得分；

4、累计最高得100%；

5、同一项目续签的，只计算一次。

（二）评分依据 ：

1、投标人须提供合同关键页、中标通知书、项目完成履约评价【评价为优或满意或合格，项目履约评价方须与合同甲方（采购方）一致，若合同甲方（采购方）有名称变更的，投标人还需出具说明函并加盖投标人公章】扫描件，原件备查。如以上资料未体现项目服务人数的，还需提供甲方出具的证明材料扫描件，原件备查。

2、未按要求提供相关材料或提供不清晰导

致无法识别的不得分，原件备查。

3

管理体系认证

5

（一）评分内容：

1、具有质量管理体系认证证书的得10%；

2、具有食品安全管理体系认证证书的得10%；

3、具有HACCP认证证书的得10%；

4、具有企业社会责任管理体系认证证书得10% ；

5、具有五星级售后服务体系认证证书得10%；

6、具有职业健康管理体系认证证书得10%；

7、具有供应链安全管理体系认证证书得10%；

8、具有环境管理体系认证证书得10%；

9、绿色供应链管理体系认证证书得10%；

10、具有反贿赂体系认证证书得10%。

本项累计最高得100%。

（二）评分依据：

1、投标人需提供相关认证证书证明文件（证书在有效期内）；

2、提供有效期内的认证证书和全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）的认证信息截图（须体现网站信息）。

3、证书标明需年度审核的，需有已年审标志。

不提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

4

食品安全保险

3

（一）评分内容：

考察在投标截止日前购买的有效期内的食品安全责任险的年总保额情况:

1、保额在1亿（含）或1亿（不含）以上，得100%；

2、保额在8000万（含）-1亿（不含）以上，得70%；

3、保额在6000万（含）-8000万（不含），得50%；

4、保额在5000万（含）-6000万（不含），得10%；

5、5000万（不含）以下不得分。

（二）评分依据：

投标人需提供有效期内的食品安全发票及保险合同（或保险单），并且投保期限须涵盖本项目服务期限，若未涵盖本项目服务期限，则须同时提供继续投保承诺函（继续投保承诺函中需体现以下要求：保额≥1500万元、以及投保期限涵盖本项目服务期限）。未按要求提供相关材料或无法凭所提供资料判断是否得分的或证明材料不清晰导致无法识别的，均不得相应分数。

5

服务网点

8

（一）评分内容：

1、投标人在深圳市范围内有服务场地，得100%；

2、投标人在深圳市外广东省内有服务场地，得20%；

3、投标人承诺中标后在深圳市内设立服务场地的得10%。

（二）评分依据：

（1）对于在深圳市内有服务场地或广东省内有服务场地的，投标人须提供：办公场所租赁合同或房屋自有产权证明，不提供或提供不清晰导致评审委员会无法判断的不得分；

（2）（评分内容3）对于承诺中标后在广东省内设立服务场地的，投标人须提供：符合评分内容要求的承诺函（格式自拟），不提供或者提供不清晰导致评审委员会无法判断的不得分。

6

食品检测报告

6

（1） 评分内容：

投标人按以下要求提供2021年下半年由（CMA）资质或（CNAS）资质的第三方检测机构出具的印有CMA或CNAS印章的检测报告（检测报告的委托单位需为投标人，检测结果为合格或未检出等表述）：需包含蔬菜类、鲜肉类、水产类、冻品类、粮类、油类、熟食类、调味品类、豆制品类共9个品类，其中

（1）蔬菜类检测报告，检测项目包含5个以上子项目；

（2）水产类检测报告，检测项目包含5个以上子项目；

（3）调味品类检测报告，检测项目包含5个以上子项目；

（4）熟食类检测报告，检测项目包含5个以上子项目；

（5）豆制品类检测报告，检测项目包含5个以上子项目；

完全按要求提供9类（含）检测报告得100%；完全按要求提供6（含）-8（含）类得50%；完全按要求提供3（含）-5（含）类得20%；完全按要求提供3类以下的不得分。

（2） 评分依据：

投标人须提供检测报告扫描件（加盖投标人公章），检测报告上需有中国计量认证（CMA）标识或（CNAS）标识，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

7

食品检测设备情况

6

（一）评分内容：

1、投标人自有检测室，且通过A级或以上实验室操作规范认证得40%；A级以下得20%。

2、投标人自有农药残留检测仪，为确保仪器正常使用以及数据准确，需提供仪器2021年的校准报告，提供一台仪器得20%；

3、投标人自有微生物检测仪，为确保仪器正常使用以及数据准确，需提供仪器2021年的校准报告，提供一台仪器得20%；

4、投标人自有食品添加剂检测仪，为确保仪器正常使用以及数据准确，需提供仪器2021年的校准报告，提供一台仪器得20%。

以上四项合计最高得100%。

（二）评分依据：

1、须同时提供实验室操作规范认证证书、投标截至时间购买仪器发票扫描件和仪器照片、校准报告（CMA）标识或（CNAS）标识），

2、实验室操作规范认证证书：如场地为自有的，提供自有房产证明和实验室图片（提供外景图和内景图各一张）；如场地为租赁的，提供有效的房屋租赁合同和实验室图片（提供外景图和内景图各一张）。检测仪器：提供检测仪器照片、购置发票、功能截图，原件备查。未提供或未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

8

冷库【含冷藏（保鲜）库和冷冻库】

4

（一）评分内容：

投标人在深圳范围内自有或租赁的冷库（包括冷冻库和冷藏库，缺一不可，以下冷库容积均指冷冻库与冷藏库之和）

1、300立方米≤冷库容积，得100%；

2、200立方米≤冷库容积＜300立方米，得50%；

3、100立方米≤冷库容积＜200立方米，得30%；

4、冷库容积＜100立方米，得20%；

5、没有不得分。

以上容积为冷冻库和冷藏库之和，投标人具有多处冷库的容积可累计得分，最高得100%。

（二）评分依据：

1、自有冷库（冷库设备购买合同或冷库建设合同、冷库正门全景照片和内景照片各一张）；

2、租赁冷库（提供租赁合同关键页、冷库正门全景照片和内景照片各一张）

（未按以上要求提供相关材料或扫描不清晰导致无法识别的不计得分。）

9

基地面积（包括蔬菜种植基地和海水养殖基地）及情况评价

8

（1） 评分内容：

1、 投标人具有蔬菜种植基地（自有或租赁）情况，本项最高得40%：

（1）面积＞1000亩的，得40%；

（2）1000亩≤面积≤500亩的，得30%；

（3）500亩≤面积＜300亩的得20%；

（4）＜300亩的得5%。

2、 投标人具有海水养殖基地（自有或租赁或合作）面积情况，本项最高得20%： （1）面积≥8000平方米，得20%；（2）5000平方米≤面积＜8000平方米的，得15%； （3）1000平方米≤面积＜5000平方米的，得10%；（4）其他情况不得分。

3、按以下要求提供2021年1月1日至本项目投标截至时间，由具备（CMA） 或（CNAS）资质的第三方检测机构出具的印有基地检测报告（检测报告的委托单位需为投标人，检测结果为合格或未检出等表述），本小项最高得40%，以下四类报告只计算一次：

（1）提供1个自然年的土壤检测报告得10%，检测项目包含5个以上子项目；

（2）每提供1个自然年的灌溉水和地表水检测报告得10%，检测项目包含5个以上子项目；

（3）每提供1个自然年的大气检测报告得 10%，检测项目包含5个以上子项目；

（4）每提供1个自然年的海水养殖水源地水质监测报告，得10%。

4、以上三项累积最高得100%。

（2） 评分依据：

1、 有效的自有蔬菜种植基地产权证明或基地土地租赁合同证明文件或合作协议；

2、 有效的自有养殖基地的房产证明或工商股权资料的扫描件或租赁海水养殖基地的土地租赁合同。

3、相关检测报告（检测报告上需有中国计量认证（CMA）标识 或 中国合格评定国家认可委员会（CNAS）标识)，原件备查。

未按要求提供相关材料或不清晰导致无法判断内容的不得分。

10

配送场地

5

（一）评分内容：

根据投标人拟投入本项目的配送场所面积进行评分：

1、8000（含）平方米以上的，得100%；2、5000（含）-8000（不含）平方米的，得75%；

3、3000（含）-5000（不含）平方米的，得50%；

4、1000（含）-3000（不含）平方米的，得25%；

5、1000（不含）平方米以下的得5%。

（二）评分依据：

供应商提供场所地权属证明（房产证明或租赁合同）的扫描件和提供由第三方测绘机构出具的面积测绘报告扫描件（测绘报告需具有CMA或CNAS标识，委托单位需为投标人，且需体现面积），未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

11

配送场地位置

4

（一）评分内容：

根据配送场所现场位置情况进行评审。

投标人食材配送场所（自有或租赁）与采购单位深圳市龙岗区政府（深圳市龙岗区龙翔大道8033号）位置情况：

直线距离≤25公里得100%；

25公里＜直线距离≤30公里得80%；

30公里＜直线距离≤50公里得40%；

直线距离＞50公里的承诺中标后在直线距离50公里内设置配送场地的得5%。

（二）评分依据：

1、投标人须提供以投标人食材配送场所为起点、采购单位所在地（深圳市龙岗区龙翔大道8033号）为终点的百度地图、高德地图等显示的直线距离截图；配送场地以上一评分依据证明为准。

2、投标人需提供承诺函扫描件（格式自拟）。

备注：证明文件须放投标文件正文（信息公开部分），否则该项不得分。

12

拟投入本项目车辆

4

评分内容：

投标人现有的配送车辆（自有或租赁）情况：1、具有粤B牌照冷藏车的，每提供一辆得10%，最高得60%；

2、具有粤B牌照货车的，每提供一辆得20%，最高得40%。

同一辆车不得重复得分。

（二）评分依据：

1、自有冷藏车及货车：提供车辆行驶证和发票（冷藏车需写明车辆类型为冷藏车）及车头完整正面图片（含车牌号码），所有权人必须为投标人。

2、租赁冷藏车及货车：提供车辆行驶证和有效的租赁合同（冷藏车需列明车辆类型为冷藏车）及车头完整正面图片（含车牌号码）。

注：如提供的冷藏车行驶证无法判断是否属于冷藏车的，须同时提供车辆对应品牌型号的使用说明书关键页以证明车辆功能符合要求（说明书描述的车辆品牌型号必须与车辆行驶证中登记的品牌型号一致）或发票扫描件（发票须体现该设备为冷藏车，车辆发票上与行驶证上发动机号码须一致）。 如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。

4

诚信部分

5

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

诚信

5

（一）评分内容：

投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。

（二）评分依据：

投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

• 投标函

• 政府采购投标及履约承诺函

• 投标人情况及资格证明文件

• 开标一览表

• 企业荣誉

• 同类项目业绩和履约评价

• 管理体系认证

• 食品安全保险

• 服务网点

• 食品检测报告

• 食品检测设备情况

• 冷库【含冷藏（保鲜）库和冷冻库】

• 基地面积（包括蔬菜种植基地和海水养殖基地）及情况评价

• 配送场地

• 配送场地位置

• 拟投入本项目车辆

• 投标人认为需要加以说明的其他内容

通用条款序号

涉及事项

具 体 补 充 内 容

3.1

采购人

深圳市龙岗区机关后勤服务中心

3.2

政府集中采购机构

深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司龙岗分公司）

5.3

联合体投标

不接受

9

踏勘现场

不组织

10

标前会议

不组织

12/13

招标文件的澄清和修改

不晚于投标截止日三日前，投标人有义务在招标期间在政府集中采购机构网站浏览与本项目有关的澄清和修改信息

20

投标有效期

120个日历日

22

投标人的替代方案

不接受

25

投标文件的大小

投标文件大小不得超过100MB

26

样品、现场演示、方案讲解

无

37

评审方法

综合评分法

38

定标方法

评定分离

46

履约担保

□不需要

■为合同金额的5%，具体见其他关键信息章节（二选一）

评标方法

综合评分法

定标方法

自定法

推荐合格的候选中标供应商家数

3

中标供应商家数

1

序号

采购计划编号

采购项目名称

财政预算限额

1

深圳市龙岗区机关后勤服务中心管理的区机关食堂（一）、区机关食堂（二）、纪委监委食堂共3个食堂的食材配送服务（1年）

本项目按实际发生量结算，投标供应商报综合折扣，年度总支付金额上限为人民币2525万元/年。

项目

指标（mg/kg）

备注

甲胺磷

不得检出

甲拌磷

不得检出

氧化乐果

不得检出

甲基对硫磷

不得检出

呋喃丹

不得检出

百菌清

≤1.0

多菌灵

≤0.5

汞（以Hg计）

≤0.01

铅（以Pb计）

≤0.2