发布于 2022-02-07
招标详情
天津市西青区发展和改革委员会机关 天津市西青区发展和改革委员会物业服务项目 (项目编号:XQGPC-A2021128)成交公告 一、项目编号:XQGPC-A2021128 二、项目名称:天津市西青区发展和改革委员会物业服务项目 三、成交信息
四、主要标的信息
五、评审专家名单： 严玲，米建梅 尚晋 六、代理服务收费标准及金额： 1.代理费用收费金额(元)：0.00 2.代理费用收费标准：无 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：天津市西青区发展和改革委员会机关 地址：天津市西青区杨柳青柳口路26号 联系方式：02227392412 2.采购代理机构信息 名称：天津市西青区政府采购中心 地址：天津市西青区中北科技产业园一区4号楼（九川路与开源路交口-西青市民中心） 联系方式：022-27937066 3.项目联系方式 项目联系人：郭玉轩 电 话：022-27937066 十、附件 采购文件：A2021128天津市西青区发展和改革委员会物业服务项目.doc 天津市西青区政府采购中心 2022年2月7日 |
天津市西青区发展和改革委员会
物业服务项目竞争性磋商文件
（项目编号：XQGPC-A2021128）
天津市西青区政府采购中心
2022年1月4日
目 录
第一分册
第一部分 磋商邀请函
第二部分 磋商项目要求
第二分册
第三部分 磋商须知
第四部分 合同一般条款
第五部分 合同特殊条款
第六部分 附件——响应文件格式
第 一 分 册
第一部分 磋商邀请函
受天津市西青区发展和改革委员会委托，天津市西青区政府采购中心将以竞争性磋商方式,对天津市西青区发展和改革委员会物业服务项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加磋商。
一、项目名称和编号
1.项目名称：天津市西青区发展和改革委员会物业服务项目
2.项目编号：XQGPC-A2021128
二、项目内容
采购明细项目：物业服务项目1项，技术要求详见项目需求书。
本项目不接受进口产品投标（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
三、项目预算
375万元
四、项目需要落实的政府采购政策
（一）按照国家节能环保政策执行。
（二）本项目仅限小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件。
注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
（三）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
五、供应商资格要求
1.营业执照副本加盖公章的复印件。
2.法人代表授权书原件（须有法人签字或盖章，法人不能参与投标时必须提供）。
3.法人参与投标的提供法人身份证复印件加盖公章，法人不能参与投标的提供法人身份证复印件加盖公章同时提供被授权人身份证复印件加盖公章。
4.本次招标不接受联合体投标。
5.提交响应文件截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。
6. 财务状况报告等相关材料： A.经第三方会计师事务所审计的2020年度或2021年度财务报告复印件。 B. 2021年度至今银行出具的资信证明复印件。 注：A、B两项提供任意一项均可。
7．2021年度至今至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件。
8.本项目仅限小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件。
六、获取谈判（或磋商、询价）文件时间、地点、方式及谈判（或磋商、询价）文件售价
1.获取磋商文件的时间：2022年1月4日至2022年1月11日。
2.获取磋商文件的地点：电子邮箱获取。
3.获取磋商文件的方式：
（1）投标人须在《天津市政府采购网》上完成注册并成为合格供应商。（2）将单位营业执照复印件加盖公章及联系人、联系方式和报名项目名称编号发送至xqqczj15@tj.gov.cn。（3）在要求获取招标文件的时间内电话确认报名是否合格，合格后将收到电子版招标文件，确认电话：022-27394697，报名时间截止到获取招标文件时间最后一天16:30前，超过获取招标文件时间的视为无效。
4.磋商文件的售价：免费。
七、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点
1.提交响应文件时间：2022年1月17日9：00前
2.提交响应文件地点：天津市西青区市民中心三楼323第一开标室
3.磋商时间：2022年1月17日9：00
4.磋商地点：天津市西青区市民中心三楼323第一开标室
八、项目联系人及联系方式
1.联系人：赵女士 李女士
2.联系电话：022-27937066
九、采购人的名称、地址和联系方式
1.采购人名称：天津市西青区发展和改革委员会
2.采购人地址：天津市西青区杨柳青镇柳口路26号
3.采购人联系人：尚先生
4.采购人联系电话：022-27392412
十、采购代理机构的名称、地址和联系方式
1.采购代理机构名称：天津市西青区政府采购中心
2.采购代理机构地址：天津市西青区中北镇中北科技产业园一区4号楼西青区市民中心
3.采购代理机构联系电话（质疑受理）：022-27937066
十一、质疑、投诉方式
（一）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本项目采购文件第三部分《投标须知》“七、询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。
采购人质疑受理：
1.联系部门：办公室
2.联 系 人：尚先生
3.联系方式：18722008792
4.联系地址：天津市西青区杨柳青镇柳口路26号
（二）供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、天津市西青区政府采购中心未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后15个工作日内，向天津市西青区财政局提出投诉，逾期不予受理。
十二、公告期限
磋商公告的公告期限为3个工作日。
2022年1月4日
第二部分 磋商项目要求
本项目就天津市西青区发展和改革委员会物业服务项目进行竞争性磋商，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人，均可参加投标。投标产品应符合国家强制性技术标准。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。
一、项目内容：
物业服务项目1项。
二、资格要求（实质性要求）：
1、营业执照副本加盖公章的复印件。
2、法人代表授权书原件（须有法人签字或盖章，法人不能参与投标时必须提供）。
3.法人参与投标的提供法人身份证复印件加盖公章，法人不能参与投标的提供法人身份证复印件加盖公章同时提供被授权人身份证复印件加盖公章。
4、本次招标不接受联合体投标。
5、提交投标文件截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。
6、财务状况报告等相关材料： A.经第三方会计师事务所审计的2020年度或2021年度财务报告复印件。 B.2021年度至今银行出具的资信证明复印件。 注：A、B两项提供任意一项均可。
7、2021年度至今至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件。
8、本项目仅限小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件。
三、政府采购政策要求
（一）按照国家节能环保政策执行。
（二）本项目仅限小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件。
注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
（三）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
四、实施能力：
1、实施能力：
完全按照以下要求提供近三年（2019年至今）与本项目内容相当且已完成的成功案例，并附文字说明，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定。
（1）合同复印件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、合同清单。
（2）验收报告复印件。
（3）用户出具的成功履行合同的相关证明材料。
（4）第2、3项可提供任意一项。
五、技术要求：
1、具体需求详见第二部分附件——项目需求书。
六、商务要求：
1、报价要求：
（1）投标报价以人民币填列。
（2）投标人的报价应包括：人员工资、加班费、福利、社险、住房公积金等人工费用、服装费、工具耗材费用、办公费、企业利润及税金等为完成磋商文件规定的一切工作所需的全部费用。验收及相关费用由成交供应商负责。
（3）验收及相关费用由投标人负责。
2、服务要求：
（1）投标人须提供详细的服务方案，服务应7×24小时响应。
3、交货要求：
（1）服务期：自签订合同之日起1年（特殊情况以合同为准）。
（2）交货地点：采购人指定地点。
4、付款方式：
根据考核，原则上三个月支付1次费用；遇年底封账等特殊情况另行约定。
5、磋商有效期：
本项目磋商有效期为90天。
6、投标保证金和履约保证金：
本项目不需要提交投标保证金和履约保证金。
7、验收标准
按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
8、其他要求：
投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标，但不排除同一包中分项成交的可能。
七、磋商程序：
1、参加人员及要求：
（1）投标人须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标，随时准备对评委的询问予以解答。代理人须携带法定代表人授权书的原件及复印件，否则为无效投标。
（2）法定代表人或其代理人参加磋商仪式时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验，未按时提供的视为无效投标。
2、磋商步骤：
详见竞争性磋商文件第三部分第24至29条。
3、购买竞争性磋商文件：
详见磋商邀请函。
4、磋商文件的递交与标志：
（1）投标单位应将投标文件的正本和副本分别密封，并在包封上正确标明“响应文件正本”或“响应文件副本”，并在密封处加盖单位公章。
（2）包封上应写明投标单位的名称与地址、项目名称、并注明开标时间以前不得开封。
（3）如果包封没有按上述规定密封并加写标志，招标单位将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标单位。
（4）响应文件应胶装装订，未装订或活页装订为无效投标。
八、评定成交的方法：
1、采用“综合评分法”的评审方法。评分采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。
2、磋商小组首先对投标人所投产品中涉及国家强制性技术标准的符合性进行评定，经评定符合国家强制性技术标准的投标人可进入磋商阶段，否则为无效标。
3、不能满足竞争性磋商文件中任何一条实质性要求或经磋商小组认定有重大偏离的投标文件，不进入磋商阶段。
4、如果几个投标人所投核心产品为同一品牌时，按一家投标人计算。
5、按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件要求，对政府采购节能、环境标志品目清单内的产品实施优先采购和强制采购的评标方法。
投标人所投计算机类产品均不允许安装Windows 8操作系统。
6、磋商分为两个阶段
（1）第一阶段
①磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
②磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
（2）第二阶段
①经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。若在磋商过程中，磋商小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，第二阶段响应文件中的报价即作为最终报价。
②经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
③磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
7、成交候选供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按得分由高到低的顺序确定成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。采购人按成交候选供应商排序由高到低的原则确定成交供应商。
8、评分因素及评标标准:
| 第一部分 价格部分（10分） | 分值 | ||
| 1 | 价格 | ①磋商报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。 ②磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10 注：满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价 | 10 |
| 第二部分 资信部分（22分） | 分值 | ||
| 1 | 投标人业绩 | 完全按照以下要求提供近三年（2019年至今）与本项目内容相当且已完成的成功案例，并附文字说明，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定。 A、合同复印件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、合同清单。 B、验收报告复印件。 C、用户出具的成功履行合同的相关证明材料。 D、第B、C项可提供任意一项。 两个以上（含两个）案例（4分）；一个案例（2分）；没有案例（0分） | 4 |
| 2 | 体系认证 | 投标人具备GB/T19001系列/ISO9001系列质量管理体系认证、GB/T24001系列或ISO14001系列环境管理体系认证、GB/T28001系列/OHSAS18001系列职业健康安全管理体系认证，且认证范围与本次项目相关，同时证书在有效期内。提供证书加盖公章的复印件，每提供一项，得1分，最多3分；未提供不得分。 | 3 |
| 3 | 人员证书 | 维修人员：应为本单位人员，应持证上岗，电工作业应提供国家安全生产监督管理总局颁发的《特种作业人员操作证（电工作业）》，提供证书加盖公章的复印件，每个得 1分。未提供不得分，满分1分。 | 1 |
| 厨师：应为本单位人员，厨师（包含厨师长）具有人力资源和社会保障部颁发的高级厨师证职业资格证书，提供证书加盖公章的复印件，每个得1分，未提供不得分，满分4分。 | 4 | ||
| 面点师：应为本单位人员，具备人力资源和社会保障部颁发的中式面点师职业资格证书,提供证书加盖公章的复印件，每个得1分，未提供不得分，满分3分。 | 3 | ||
| 餐饮服务人员：所有餐饮服务人员均应为本单位员工，且提供在有效期内的健康证，提供证书加盖公章的复印件，每提供一人，得0.5分，最多7分；未提供不得分。 | 7 | ||
| 第三部分 技术部分（68分） | 分值 | ||
| 1 | 非“*”技术要求响应性评价 | 完全满足无偏离的得9分。非“*”技术要求劣于招标文件要求或未做应答的，每条扣1分，最低0分。 | 9 |
| 2 | 整体服务方案评价 | 投标人提供的整体服务方案详细合理、清晰完整，服务内容、服务措施、服务标准、服务流程等各方面技术条款和保证措施完全满足或优于项目需求书中的要求且制定的组织管理计划详细完善，可有效考评服务效果。 项目整体方案内容详细、完备且针对性及操作性强，能够优于招标文件要求：8分； 项目整体方案内容详细、完备且针对性强，能够满足招标文件要求：6分； 项目整体方案内容简单，不完全满足招标文件要求：4分； | 8 |
| 3 | 清洁保洁服务方案评价 | 投标人提供的清洁、保洁服务方案详细合理、清晰完整，清洁措施、保洁标准、清洁流程等各方面完全满足或优于项目需求书中的要求： 投标人能够针对项目需求提供出全面、详细的方案，方案内容能够优于采购人对清洁保洁的要求：8分； 投标人能够针对项目需求提供出详细的方案，方案内容能够完全满足采购人对清洁保洁的要求：6分； 投标人能够针对项目需求提供方案，但方案内容不完全满足采购人对清洁保洁的要求：4分； 其他：0分。 | 8 |
| 4 | 秩序维护服务方案评价 | 投标人提供的秩序维护方案详细合理、清晰完整，维护措施、维护标准、维护服务流程等各方面完全满足或优于项目需求书中的要求： 投标人能够针对项目需求提供出全面、详细的方案，方案内容能够优于采购人对秩序维护的要求：8分； 投标人能够针对项目需求提供出详细的方案，方案内容能够完全满足采购人对秩序维护的要求：6分； 投标人能够针对项目需求提供方案，但方案内容不完全满足采购人对秩序维护的要求：4分； 其他：0分。 | 8 |
| 5 | 餐饮服务方案评价 | 投标人提供的餐饮服务方案菜品菜色齐全，菜单品种多样，菜品轮换方案、菜品质量保障方案、菜品卫生管理方案等各方面完全满足或优于项目需求书中的要求： 投标人能够针对项目需求提供出全面、详细的方案，方案内容能够优于采购人对餐饮服务的要求：8分； 投标人能够针对项目需求提供出详细的方案，方案内容能够完全满足采购人对餐饮服务的要求：6分； 投标人能够针对项目需求提供方案，但方案内容不完全满足采购人对餐饮服务的要求：4分； 其他：0分。 | 8 |
| 6 | 拟投入人员配置评价 | 根据投标人提供的本项目的项目负责人及专业技术服务团队成员姓名、年龄、学历、数量、在本项目中的拟担任的岗位、工作履历及曾参与的类似项目名称进行评价： 总负责人及团队成员类似项目经验丰富，人员安排数量充足，岗位安排科学合理，能够优于招标文件要求：6分； 总负责人及团队成员类似项目经验较为丰富，人员安排数量较充足，岗位安排较为合理，能够满足招标文件要求：4分； 总负责人及团队成员类似项目经验一般，人员安排数量较充足，岗位安排一般，不完全满足招标文件要求：2分； 其他：0分。 | 6 |
| 7 | 人员培训方案评价 | 供应商根据项目需求提供人员培训方案，其培训内容包括但不限于对各类人员的服务态度及言行规范、仪容仪表、公众形象等方面。 供应商所提供的人员培训方案具体、清晰、可操作性强，能够全面阐述以上三个方面且整体优于项目要求的：6分； 供应商所提供的人员培训方案具体、清晰，能够全面阐述以上三个方面且整体满足项目要求的：4分； 供应商能提供的相应的人员培训方案，能够全面阐述以上三个方面但整体不完全满足项目要求的：2分； 其他：0分。 | 6 |
| 8 | 人员保密管理方案评价 | 结合本项目需求，提供针对本项目特点的保密方案。方案内容应包括但不限于保密服务承诺、保密措施、建立保密制度等方面。 供应商能够提供全面、完善、针对性强的保密方案，其方案至少包含上述三个方面且方案内容能够优于项目要求的：6分； 供应商能够提供全面、完善的保密方案，其方案至少包含上述三个方面且方案内容能够满足项目要求的：4分； 供应商能够针对本次项目提供相应的保密方案，其方案至少包含上述三个方面但方案内容不完全满足项目要求的：2分； 其他：0分。 | 6 |
| 9 | 服务时间响应方案评价 | 结合本项目需求，提供详细完整的服务承诺。方案内容应包括但不限于服务时间响应、服务时间响应保证措施等方面。 投标人能够提供全面、完善、针对性强的服务承诺，其方案至少包含上述两个方面且方案内容能够优于招标文件要求：5分； 投标人能够提供全面、完善的服务承诺，其方案至少包含上述两个方面且方案内容能够满足招标文件要求：3分； 投标人能够针对本次项目提供相应的服务承诺，其方案至少包含上述两个方面且但方案内容不完全满足招标文件要求：1分； 其他：0分。 | 5 |
| 10 | 与采购人配合、沟通方案 | 在项目实施过程中，与采购人配合、沟通并接受采购人指导监督评价： 有专人定期与采购人沟通，并接受采购人现场指导监督，配合、沟通方案详细、可行性强，沟通渠道及响应方案多样化（能够提供五种或五种以上）且全部经评标委员会认可：4分； 有专人定期与采购人沟通，并接受配合采购人现场指导监督，配合、沟通方案较详细，沟通渠道及响应方案多样化（能够提供五种或五种以上），经评标委员会认可的超过三种但不足五种：2分； 投标人能够提供相应的配合、沟通方案，但沟通方案一般，沟通渠道及响应方案过于单一，经评标委员会认可的不足三种：1分； 其他：0分。 | 4 |
九、其他注意事项：
1、本项目不收取招标代理服务费。
2、请投标人在磋商前随时关注天津市政府采购网。若有补充文件，请投标人将“补充文件回执”下载后盖上公章，传真至本中心。传真号为：022-27394697。至投标截止时间仍未收到“补充文件回执”的视为已熟知补充文件内容，接受补充文件所表述内容，并承担由此可能产生的风险。
3、对磋商开始后投标人提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。
4、响应文件编制要求：
本项目须提交两阶段响应文件，分别包括一份正本响应文件、三份副本响应文件，投标文件电子版需刻录一份，以光盘形式随响应文件正本一同密封递交。其中，纸质响应文件共分为资质文件、技术及商务文件（不含报价）和报价文件。第一阶段提交资质文件、技术及商务文件（不含报价），第二阶段提交报价文件，以上两阶段纸质投标文件应分别密封包装。第一阶段光盘随第一阶段响应文件正本装订，第二阶段光盘随第二阶段响应文件正本装订。
5、其他：
（1）本部分如与竞争性磋商文件第二分册（第三部分至第六部分）有不同之处，以本部分内容为准。
（2）磋商开始以后，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料（磋商小组和监督委员要求提供的除外）。
（3）投标人应在响应文件中对所提供的产品进行点对点应答，并逐一做出具体响应。磋商小组对投标人提交的“投标点对点应答表”响应情况进行审查。实质性技术需求不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。
（4）未及时提交合同或未按时交纳履约保证金的投标人，将被取消本次招标项目的成交资格。
（5）某厂家因授权或资质等问题在磋商过程中发生争执，影响评标秩序，取消该厂家本项目投标资格。
（6）投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及竞争性磋商文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，投标人必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。
（7）投标人的诚信度及其行为将进行考核并记入投标人记录中。
特别提示：第一阶段响应文件不得包含任何磋商报价内容及暗示磋商报价内容的资料，否则将视为无效投标。纸质响应文件中应提供真诚投标承诺书。
十、项目需求书：
本项目属于物业管理行业。
1、实质性技术需求：
| 序号 | 采购项名称 | 数量和单位 | 实质性需求条款 |
| 1 | 天津市西青区发展和改革委员会物业服务项目 | 1项 | 投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。 |
| 投标人须承诺一旦获得成交，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险等、住房公积金等。 | |||
| 投标人须承诺相应专业人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。 | |||
| 投标人须承诺维修工持有《中华人民共和国特种作业操作证（高压电工作业）》和《中华人民共和国特种作业操作证（低压电工作业）》证书上岗。 |
注：本项目符合食品安全相关法律法规规定。
2、一般技术需求：
| 序号 | 采购项名称 | 数量和单位 | 需求条款 |
| 1 | 天津市西青区发展和改革委员会物业服务项目 | 1项 | （一）项目背景：天津市西青区发展和改革委员会大院物业管理服务项目包括区发改委、区市场监管局、区商务局、区国资委、区金融局、区统计局、区武装部等七家单位，办公建筑面积为14888.52平方米，共有223名在职员工。本次社会化服务内容为：清洁保洁、秩序维护、工程维修及餐饮服务。 （二）岗位需求 拟设立五个服务部门，共计37名人员。具体为： （1）办公室：项目经理1人，文员1人，库管1人，共3人。 （2）保洁部：保洁员9人，共9人。 （3）秩序维护部：秩序维护10人，共10人。 （4）工程部：维修工1人，共1人。 （5）餐饮部：厨师4人、面点3人、特色小吃1人、粗加工4人、服务员2人，共14人。 （三）服务标准 1、清洁保洁 （1）外场保洁 清洁要求：每天循环保洁。 清洁标准：庭院、广场地面清洁无废弃物。保洁重点是烟头、废纸、杂物等，随时捡拾入桶。垃圾清运及时，垃圾站消毒，无蚊蝇滋生。清扫及时，地面无积水、积雪。 （2）公共区域 清洁要求：每天至少一次地面保洁，每周末大清洁一次，其他部位循环保洁。 清洁标准：清理大楼内的所有垃圾，对垃圾进行分类回收；收集及清理所有垃圾箱和花槽内的垃圾。清洁所有出入口、大门及门牌；清洁所有窗户及指示牌。 清除所有手印及污渍，包括楼梯墙壁；清洁所有扶手、栏杆及玻璃表面。清扫所有通风窗口；清扫空调风口百叶及照明灯片。拖擦地、台表面；清洁所有楼梯、走廊及窗户。清洁所有灯饰。 清扫、洗刷大厅入口地台及梯级；清扫大厅天花板尘埃。擦净入口大厅内墙壁表面和所有玻璃门窗及设施。 （3）卫生间 清洁要求：每日至少4次清洁，循环保洁。 清洁标准：无异味、镜子明亮无水印；地面墙面、顶部无尘、无污物、无杂物、无蛛网、无水印；云石台面洗手盆无污渍、无水印，不锈钢部位光洁明亮；恭桶及小便池无尿印、无杂物；隔断门无尘、无污物、无杂物；芳香球保持2个，用去2/3更换；垃圾桶应放袋使用，桶内垃圾不能超过2/3；设备无尘，无污渍；卷纸用去1/5更换，卷纸开头要折成三角形；灯具表面目视不得有灰尘；门窗、玻璃等不得有水印、手印等作为保洁完成标志。 （4）墙面 清洁要求：大清洁每周一次，每天进行保洁。 清洁标准：墙面清洁光亮，延长使用寿命，无明显痕迹。 （5）金属部位 清洁要求：选用专业清洁药剂，以保护金属表面。 清洁标准：表面无水印、无污渍、无锈蚀、无划痕、无手印、无灰尘，保持原有光泽。 （6）办公室 清洁要求：每组服务人员至少由2人组成，同进同出，同时进行作业。服务人员必须通过政审，政治可靠，有较强的保密、安全意识，组织纪律观念强。 清洁标准： 门、窗、玻璃：明亮、洁净； 地面：干净，无杂物； 墙壁、顶棚清洁：无尘物； 经常保持室内空气清新。 （7）消防楼梯及扶手 清洁要求：每天大清洁一次。 清洁标准：不锈钢：保持原有光亮，无灰尘、污渍。 （8）安全通道 清洁要求：每天大清洁1-2次。 清洁标准： 楼梯：地面无印痕、无积尘，无杂物； 扶手及栏杆：无积尘、无杂物； 照明、通风设备：无污渍； 门、消防设备：无污渍、无积尘。 （8）清洁保洁作业中涉及到的清洁设备、工具、耗材、药剂、卫生间客用品（洗手液、大盘纸）由中标人提供。 2秩序维护 服务要求：为办公楼（区）提供工作时间门卫服务，对来人来访进行登记、查验，信件、报纸收发，做好安全保卫工作；坚持24小时岗位值守；做好车辆停放指引，车辆摆放有序。 人员要求： A. 无参加非法组织、黑社会、反动会道门组织等历史、品行良好，无不良习气，无行政，治安，刑事处罚史，无纹身。 B. 秩序维护员为采购人提供秩序维护服务工作，工作踏实、肯干，能吃苦耐劳，遵守法律、法规、规章制度，服从命令听指挥、熟悉业务内容，具备良好的业务技能，能适应采购人各岗位的值勤要求。退役军人或退役武警官兵优先。 其他要求：负责秩序维护人员的招聘、体检、培训、合同签订、日常管理、住宿、餐饮、服装、劳务费管理、伤/病/残急救与处理、警械配备等工作。 （3）组织秩序维护员按照采购人要求完成秩序维护服务工作任务。 （4）有义务接受采购人的工作指导、监督、检查和考核工作。 （5）秩序维护员必须具备专业护卫管理能力，建立健全的规章制度。 （6）秩序维护员必须进行岗前业务培训，经考核合格后到采购人地点上岗服务。 （7）秩序维护人员应积极参加采购人组织的消防安全应急培训，提高应急反应能力；同时协助采购人做好微型消防站巡视工作。 （8）遇有下列情况之一，成交供应商应撤回其当事人： A.玩忽职守者； B.身体不健康或有其他原因不能适应岗位服务要求者； C.违反采购人管理规定，不服从管理，屡教不改者； D.有盗窃行为或勾结他人从事盗窃活动者； E.有赌博、酗酒、嫖娼、打架斗殴、寻衅滋事和扰乱社会公共秩序者。 F.秩序维护员休假，中标供应商应提前做好值勤安排，不能空岗。秩序维护员因离职、辞退而缺岗，中标供应商必须在10天内补上缺岗人员。 G.中标供应商派出秩序维护员在采购人地点工作期间发生病、伤、亡等突发事件，由中标供应商负责处理。 （9）为办公楼（区）提供工作时间门卫服务，对来人来访进行登记、查验，信件、报纸收发，做好安全保卫工作。 （10）坚持24小时岗位值守，负责维持楼内秩序。巡查楼宇周边，防止不法分子撬窗入室作案。 （11）夜间每2小时按照一定路线机关大楼外围以及楼内进行巡逻，发现问题及时处理。 3、日常零星维修 （1）保证机关大楼和指定区域电器设施设备的正常使用，安全运行。 （2）加强巡修检查工作，对所有电器设施设备的巡视每天不得少于二次。 （3）做好日常的维修维护工作，做到“当天故障当天排除”，如当天不能够彻底维修的，应向主管科室说明原由，并通知项目经理。 （4）厉行节约、杜绝浪费，做到领用材料的以旧换新，严禁将公物转送他人，每次维修时做好维修、器材消耗记录。 （5）保证调度电话畅通，无关事项不准占用电话，下班后不得关手机，有紧急任务应随传随到，不可延误，酿成后果应付全面责任。 （6）确保电器安全，严禁违章操作，严格交接班制度，问题未处理完毕时，不准进行交接班，保证值班室内外清洁卫生。 （7）巡视过程中，要衣着整齐、文明礼貌、服务周到，同时做好巡视记录。 （8）一般维修要在接到报修通知的20分钟内完成，故障排除要在接到通知的1小时内完成（下水堵塞故障应在2个小时内疏通）。对于不能在规定时间内解决的问题要及时向相关领导报告。 （9）维修现场要保持正规有序，维修完毕认真清洁现场。 （10）维修工具由中标供应商服务，日常耗材由采购人负责。 4、餐饮服务 （1）服务内容 为本项目，公务人员223人提供早餐、午餐、晚上值班人员用餐及临时加班用餐（伙食标准为30元/人/天），财政担负27元/人/天，每月按21.5天工作日核算。 （2）服务标准 1）菜肴搭配合理，营养膳食，适合大多数人的口味，并掌握好供应时间节点，按需操作和供应，减少浪费。 2）把好食品和原辅料卫生质量关，坚决杜绝不洁和变质食品及菜肴进厨房、上餐桌，发现质量问题，立即撤换，并进行调查、核实，及时提出处理意见和整改措施，消除影响，餐饮服务做到主动、热情、耐心、周到。 3）工作人员上岗着装统一，衣帽整洁，带好口罩，佩戴工号牌；不在食品加工区域和餐饮供应场所吸烟。 4）餐厅保持清洁，门窗光亮，空气清新、畅通；桌椅干净无尘，地面清洁，有饭菜打翻，及时清理；餐具严格消毒，无污垢，无异味。 5）发生投诉，虚心听取意见或建议，经核实后，及时整改，争取投诉者的谅解。 6）用餐人员增加和临时用餐人员产生的餐费，依据合同约定据实结算。 7）企业员工就餐费用由入驻企业按实际消费另行约定、结算。 （3）服务要求 1）餐饮采取自助式模式。 2）制定科学、合理、切实可行的餐饮管理服务方案。 3）餐厅管理以满足工作人员的餐饮需求为基础，通过建立有序运转的服务支持系统，提供优质、高效、经济、便捷的餐饮服务和人性化管理，与高标准的整体要求相适应。 4）建立食品卫生管理制度、原材料管理制度、设备管理制度、岗位职责、工作规程、工作计划、考核标准。 5）菜品样式多种选择，营养搭配科学合理，满足营养需求。具备开发各种饭菜花色品种的能力，满足不同层次就餐者要求。根据季节变化，不断创新出品和推出特色菜及点心。 6）为保证设备设施的正常运行，餐饮部各部门应配合工程部做好对设备设施的日常维护和保养，正确使用与维护厨房设备，加强日常管理，防止事故发生，严禁人为损坏。每日检查冰箱、案台、电源等的运转情况和卫生情况，每日对燃气灶具开关、燃气管、减压阀等设备定期进行安全检查。发现故障和安全隐患及时与工程部联系进行维修，确保燃气灶具安全使用。 7）餐（炊）具清洗标准和程序完善，保持餐（炊）具清洁卫生；控制好餐（炊）具破损率及洗涤剂、清洁物品的消耗量。粗加工区、冷藏室、厨房、面点间、洗碗间等各部位卫生责任明确，做到无污迹，无油渍，无异味。物品摆放有序、规范，建立并执行卫生包干制及每日检查制度。 8）贯彻执行食品卫生制度，抓好卫生和安全工作，加强安全保卫、防火教育，确保餐厅厨房安全。认真记录并保持仓库规定的温度、湿度，做到防火、防潮、防霉变。严格按照《食品卫生法》要求采购食品原材料，严禁采购腐败变质食品和过期食品。食堂工作人员必须保持食品和冰箱存放食品的清洁卫生。合理储存食品，做到餐具和食品生熟、荤素分开，防止食品相互交叉污染。 9）食堂内各种物品表面的清洁和消毒。地面：无污染，湿式清扫，有效消毒液溶液擦洗，每日2 次；墙面：无污染，清水和消毒液清理，每周1 次；操作间内物品表面：无污染，清水或消毒液清洗，每日1-2 次，卫生间：门把手、水龙头、门窗、洗手池、便池随时保持清洁，抹布、拖把明确标记，厨房和餐厅用品严格区分，不得混用，每次使用后冲洗消毒。便器清水冲洗后，使用洁厕灵刷洗外围，随时保持清洁。 10）接受卫生防疫部门不定期对食堂卫生进行防疫检查，接受招标方对原材料及成品价格的检查。 （四）伙食费用标准 本项目就餐人数223人，每人每天30元的标准（其中财政负担27元，个人负担3元），按照每个月21.5个工作日计算。就餐标准参见附件1。 （5考核 1、奖励标准 （1）在日常服务过程中，若物业公司因服务质量优异而受到甲方及主管领导的特别表扬时，则每次奖励5分。 （2）在甲方执行各种保障任务（含节假日）、参观接待、大型聚餐等活动中，若物业公司因物业服务管理有序、质量优良，为赢得良好声誉，则每次奖励3分。 （3）在处理院内各类突发事件（非物业公司管理失职引起的）的过程中，若物业公司表现突出，则每次奖励2分。 2、处罚标准 （1）甲方对中标人物业服务管理考核实行打分制，每月按照《物业服务管理考核表》进行考核，满分为100分。 （2）物业服务管理达90分以上为合格，不扣款。 （3）物业服务管理达低于90分的令其限期整改，整改不合格扣除当月物业费5%。 3、《物业服务管理考核表》详见附件2。 |
附件：餐饮标准
| 餐别 | 小菜 | 鸡蛋 | 特色小吃 | 主食 | 汤 | 主荤 | 次荤 | 素菜 | 水果 | 牛奶 （酸奶） |
| 早餐 | 8 | 2 | 2 | 4 | 4 | 1 | ||||
| 中餐 | 2 | 4 | 2 | 2 | 2 | 3 | 2 | 1 | ||
| 晚餐 | 2 | 2 | 1 | 1 | 2 | 1 | ||||
| 菜单示例 | ||||||||||
| 早点 | 汤粥类 | 每日 必备 | 牛奶、豆浆、油条 | |||||||
| 粥3种 | 玉米粥、棒渣粥、八宝粥、小米粥、黑米粥、绿豆大米粥、红枣枸杞粥、银耳百合粥、皮蛋瘦肉粥、银杏百合粥、赤豆薏米粥、麦片粥、南瓜粥、地瓜棒渣粥、蔬菜粥、山药粥、桂圆枸杞粥等（不限于以上品种） | |||||||||
| 汤1种 | 西红柿鸡蛋汤、紫菜汤、瓜片蛋花汤、酸辣汤、醋浇汤、鱼头养生汤、虫草排骨汤、羊杂汤、虾皮白菜汤、虾皮冬瓜汤、疙瘩汤、杂菌养生汤、木须汤、粉丝全贝汤、青萝粉丝汤、菠菜蛋花汤、养生雪梨汤等（不限于以上品种） | |||||||||
| 主食类 | 每日 必备 | 茶鸡蛋、煎鸡蛋、白水蛋、卤鸡蛋、虎皮鸡蛋、炒鸡蛋等（选二种） | ||||||||
| 主食4种 | 家常大饼、葱花饼、椒盐大饼、麻酱饼、烧饼夹火腿、手抓饼、大饼夹鸡蛋、油酥烧饼、老豆腐、锅巴菜、云吞、煎包、窝头、双色花卷、馅饼、肉笼、豆沙包、蒸饺、茄夹、藕夹、素丸子、蝴蝶卷、三鲜盒子、方便面 （不限于以上品种） | |||||||||
| 副食类 | 每日 必备 | 自制小菜4种：香葱豆腐、皮蛋豆腐、什锦豆腐、炝拌藕片、炝拌瓜条、拌双耳、浇油土豆丝、浇油豆芽、爽口萝卜丝、浇油海带丝、葱香豆腐丝、炝拌三丁、糖醋心里美、西芹果仁、酸辣土豆丝、辣白菜、蒜泥黄瓜、蒜泥茄条、蚝油生菜、炝拌洋白菜、八宝菠菜、素什锦、浇油苦菊、蒜泥皮冻、炝拌双花、西芹腐竹、咸鸭蛋、葱花鸡蛋、香葱鸡蛋、瓜丝鸡蛋、虾酱鸡蛋、酱牛肉、老火腿（不限于以上品种） | ||||||||
| 甜点 | 驴打滚、大理石蛋糕、春卷、白皮佛手酥、麻团、虾片、布丁蛋糕、披萨 | |||||||||
| 特色小吃 | 每日2种 | 煎饼果子、大饼卷圈、面茶、炸糕、鸡蛋灌饼 （不限于以上品种） | ||||||||
| 午餐 | 主荤 2道 | 炖菜 | 叉烧肉、红烧肉、红烧猪手、香辣大虾、红焖羊排、家熬河鱼、酱香排骨、香菇鸡块、小炒牛肉、盐水大虾、咕咾肉、糖醋鸡柳、孜然羊肉、杭椒牛柳、羊蝎子、黄焖土鸡、清蒸鲽鱼、清蒸龙利鱼、红烧带鱼、椒盐带鱼、香炸多春鱼、香炸沙丁鱼、清蒸鲈鱼、干烧平昌、清炒虾仁、椒盐虾仁、扒肘条（不限于以上品种） | |||||||
| 次荤 2道 | 炒菜 | 水煮肉片、木须肉、蒜薹肉丝、西芹肉丝、肉末豆腐、麻辣香锅、木须虾仁、回锅肉、鱼香肉丝、宫保鸡丁、京酱肉丝、杏鲍菇肉片、肉片千叶、苜蓿豆腐、黄瓜鸡蛋、青椒木耳鸡蛋、肉片茄子、西芹火腿、葱爆豆片、蚝油肉片、肉松平菇、干煸豆角、肉片豆角、油爆双鲜、干煸鱿鱼须、香辣三丁、家常豆腐、丝瓜鸡蛋、西芹腊肉、老爆三、肉片烧腐竹、海米西芹、京味小炒肉、苜蓿培根 （不限于以上品种） | ||||||||
| 素菜 2道 | 地三鲜、番茄菜花、西芹百合、素烧冬瓜、松仁玉米、开涤白菜、家常茄子、家常土豆丝、油焖豆腐、葱爆豆腐、虾皮小白菜、清炒油麦菜、酱爆圆白菜、醋溜白菜、素烧茄子、清炒豆角、鲍汁冬瓜、鲍汁双花、葱烧木耳、韭菜香干、西芹炒河粉、小炒千叶、尖椒土豆片、香辣豆皮、砂锅豆腐、木耳山药、雪里红、腰果西芹（不限于以上品种） | |||||||||
| 凉菜 1道 | 姜汁藕片、酸辣蕨根粉、五香豆丝、老醋木耳、老醋蛰头、大拌菜、爽口田七、八宝菠菜、橙汁瓜条、鲮鱼油麦、蒜泥笋丝、红油金针菇、香葱豆腐、西芹果仁、木耳山药、杏仁苦瓜、爽口苦菊、爽口菜心、红油土豆丝、浇油白菜、蒜香双花、鸡丝拉皮、浇油雪里红、蒜泥豆角、浇油海带丝 | |||||||||
| 特色小吃 | 每日2种 | 牛肉拉面、陕西臊子面、油泼面、重庆小面、凉皮、热干面、过桥米线、四川担担面、扬州烧面、酱油炒饭、烧饼、年糕等、麻辣烫、麻辣拌 | ||||||||
| 主食 4种 | 同上任选3种，外加米饭、馒头、花卷馅类一种 | |||||||||
| 汤粥 共1种 | 粥1种 | 同上任选1种 | ||||||||
| 汤1种 | 同上任选1种 | |||||||||
| 晚餐 | 荤菜 2道 | 同上任选2种 | ||||||||
| 素菜 2道 | 同上任选2种 | |||||||||
| 主食 2道 | 每日 必备 | 花卷、馒头、米饭、馅类 | ||||||||
| 汤粥 各1种 | 粥1种 | 同上任选1种 | ||||||||
| 汤1种 | 同上任选1种 | |||||||||
第 二 分 册
第三部分 磋商须知
一、说明：
1. 适用范围：
本竞争性磋商文件仅适用于磋商邀请函中所述项目的货物及服务的采购。
2. 定义：
2.1 “采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“天津市西青区政府采购中心”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。
2.2 “投标人”系指向采购代理机构提交响应文件的供应商。
2.3 “竞争性磋商文件”系指采购代理机构向供应商发出的采购文件。
2.4 “响应文件”系指投标人向采购代理机构提交的第一阶段响应文件和第二阶段响应文件。
2.5 “货物”系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
2.6 “服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。
3. 解释权：
3.1 本次竞争性磋商的最终解释权归为招标采购单位，当对一个问题有多种解释时以招标采购单位解释为准。
3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购单位将对此解释为依据有关法律、法规的规定。
4. 合格的投标人：
4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供磋商采购货物及服务的制造商或供应商。
4.2 符合竞争性磋商文件第二部分关于投标人资质要求的规定。
5. 竞争性磋商的费用：
无论磋商过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。
二、竞争性磋商文件说明：
6. 竞争性磋商文件的构成：
6.1 竞争性磋商文件用以阐明所需货物及服务、竞争性磋商程序和合同条款等。竞争性磋商文件由下述部分组成：
（1）磋商邀请函。
（2）磋商项目要求。
（3）磋商须知。
（4）合同一般条款。
（5）合同特殊条款。
（6）附件-----响应文件格式。
6.2 竞争性磋商文件以中文编印。
6.3 除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供磋商项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
7. 竞争性磋商文件的修改：
7.1 补充文件将构成竞争性磋商文件的一部分，对投标人有约束力。
7.2 在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构可依据采购人或投标人要求澄清的问题而修改竞争性磋商文件，并以书面形式通知已购买竞争性磋商文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。
7.3 为使投标人在准备响应文件时有合理的时间考虑竞争性磋商文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在投标截止日期五日前以书面形式通知已购买竞争性磋商文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。
8. 竞争性磋商文件的澄清：
投标人对竞争性磋商文件有疑问，可要求澄清，并在投标截止日期五日前按磋商邀请函中载明的地址以书面形式（包括信函、传真）通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买竞争性磋商文件的每一投标人。
三、响应文件的编写:
9. 要求：
9.1 投标人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则，响应文件可能被拒绝。
9.2 投标人应认真填写第六部分表格文件，并保证其真实有效，并承担相应的法律责任。
10. 磋商语言及计量单位：
10.1 投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，磋商小组有权拒绝其投标。
10.2 除在竞争性磋商文件中另有规定，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。
11. 响应文件的组成：
11.1 第一阶段响应文件应包括以下内容：
（1）资质文件：包括本部分第15款规定的所有文件和第二部分资质要求中规定的所有文件（相关资料文件格式参见第六部分）。
（2）技术文件：含技术方案、点对点应答等内容（相关资料文件格式参见第六部分）。
（3）商务文件：含主要相关项目业绩、服务承诺、培训计划等内容（相关资料文件格式参见第六部分）。
（4）其他补充文件：指投标人认为需加以说明的其它内容。投标人也可以根据文件内容编排到其他相关部分中。
投标人应将响应文件资料按以上分类和排列顺序装订成册，并编写“第一阶段响应文件资料目录”。
第一阶段响应文件不得包含任何投标报价内容及暗示投标报价内容的资料，否则将视为无效投标。
11.2 第二阶段响应文件（报价文件）应包括下列部分：
报价书、报价一览表、报价分项一览表及投标人认为需加以说明的其它内容（相关资料文件格式参见第六部分）。投标人应将第二阶段响应文件单独装订成册。
12. 响应文件格式：
投标人应按竞争性磋商文件第六部分中提供的两阶段响应文件格式完整、如实编写，未尽事宜可自行补充。
13. 报价：
13.1 投标人对磋商所提供货物应提供分项单价及总价。
13.2 除特殊要求外，投标人对每种货物只允许有一个报价，采购代理机构不接受任何选择性的报价。
13.3 投标人按上述条款要求填写报价以便于磋商小组评审。
14. 货币：
报价书、报价一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。
15. 投标人资格证明文件：
投标人必须提交证明其有资格进行磋商和有能力履行合同的文件，作为响应文件的一部分。
（1）竞争性磋商文件第二部分规定的资质文件。
（2）国家及行业对磋商项目规定的特殊资格证明文件。
（3）投标人对有能力履行响应文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行的保养、修理、供应备件和其他技术服务和义务所做出的书面承诺。
（4）投标人具有履行合同所需的技术和生产能力的证明材料。
（5）投标人资信证明材料，即由会计师事务所审计的上一年度财务报告或银行等相关部门出具的资信证明。
（6）法定代表人授权书（格式详见第六部分）。
16. 投标货物符合竞争性磋商文件规定的证明文件：
16.1 投标人须提交证明其拟供货物符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件，作为响应文件的一部分。
16.2 上述文件可以是文字资料、图纸或数据、并须提供：
（1）货物主要技术性能的详细描述。
（2）一份在竞争性磋商文件中规定的保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其现行价格和供货来源资料。
（3）逐条对采购人要求的技术规格进行评议，指出自己提供货物是否做出实质性的响应并说明与技术规格条文的偏离。
17. 投标保证金：
本项目不收取投标保证金。
18. 磋商有效期：
18.1 磋商有效期为磋商开始之日起90天。响应文件中规定的有效期短于90天的，其投标将被拒绝。
18.2 特殊情况下，招标采购单位可于磋商有效期满之前，以书面形式向投标人提出延长磋商有效期的要求，答复应以书面形式进行。
19.响应文件的签署及规定：
19.1 投标人的响应文件应按第二、六部分的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。
19.2 投标人按照磋商须知的要求准备纸质两阶段响应文件（正本和副本）及响应文件电子版光盘，纸质响应文件装订成册。在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。磋商当日在规定时间递交纸质响应文件，方被确认为有效投标。
19.3 响应文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由正式授权的投标人代表签字、盖章。
19.4 除投标人对错处作必要修改外，响应文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须投标人盖章，并由投标人代表签字。
四、响应文件的递交：
20. 响应文件的密封、标记：
20.1 投标人应将纸质响应文件正本和副本分别装订成册，并分别用信封密封完好，每一密封信封上注明“于 正式磋商之前（指磋商邀请函中规定的磋商日期及时间）不准启封”的字样，同时在密封处盖章。
20.2 投标人应在信封上注明正本或副本、项目名称、项目编号、投标包（项）号、投标人名称、投标人地址、邮编、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。
20.3电话、传真及其它形式的投标概不接受。
20.4每个投标人只能提交一份响应文件，一经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。
21. 递交响应文件：
21.1 如响应文件由专人送交，投标人应将响应文件按20.1-20.2中的规定进行密封和标记后，按磋商注明的时间和地址送至采购代理机构。
21.2 采购代理机构在磋商邀请函中规定的地址收到第一阶段响应文件的时间应不迟于磋商邀请函中规定的投标截止时间。
21.3 采购代理机构可根据本须知的规定，通过修改竞争性磋商文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
21.4 第二阶段响应文件在投标人进入第二阶段价格磋商时提交至采购代理机构。
22. 迟交的响应文件：
按本须知第21条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何响应文件。
23. 响应文件的修改和撤消：
23.1 投标人在递交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知。
23.2 投标人的修改或撤回的书面通知应按本须知第19条和第20条的规定进行编制、签署、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”或“撤回投标”字样。
23.3 在投标截止时间之后，未经采购代理机构许可，投标人不得对其响应文件进行修改。
23.4 投标人不得在投标截止时间起至响应文件有效期届满前撤消其投标。
五、磋商程序及评标方法：
24. 响应文件的开启：
24.1 采购代理机构在磋商邀请函中规定的时间和地点组织磋商，投标人代表必须出席，以接受身份查验。
24.2 磋商过程中，采购代理机构将组织监督委员查验投标文件密封情况，确认无误后拆封，并查验投标人营业执照、法定代表人授权书、投标人代表本人身份的有效证件原件。
24.3 按规定，同意撤回的响应文件将不予开封并原封退回。
24.4 采购代理机构按规定作开标记录，存档备查。
25. 磋商小组：
25.1 采购代理机构将根据采购项目的特点组建磋商小组，其成员由政府采购管理部门抽取的有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。
25.2 磋商小组负责审查响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并进行审查、询问、评估和比较。磋商小组认为必要时，可向投标人进行询问。磋商期间，投标人代表必须在场准备接受询问，对提出的问题进行澄清，并作出书面答复。
25.3 磋商小组负责完成全部磋商过程，向采购代理机构提出经所有磋商小组成员签字的书面磋商小组意见。
26. 对响应文件的初步审查和响应性的确定：
26.1 资格性检查。磋商开始后，采购代理机构将组织磋商小组审查响应文件的内容是否完整，文件签署是否正确，响应文件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
26.2 符合性检查。在对响应文件进行详细评估之前，磋商小组首先审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的响应文件是指经磋商小组认定的无重大偏离或保留的响应文件。
26.3 磋商小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
26.4 实质上没有响应竞争性磋商文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。投标人有下列情形之一的，其投标将被拒绝：
（1）响应文件（正本）中资格证明文件（第二部分中规定须提交的资格证明文件）不全或未实质性响应竞争性磋商文件要求的。
（2）响应文件无法定代表人或其有效委托的授权人的签字，或未按竞争性磋商文件的要求加盖公章的，或授权期限不符合要求的。
（3）不满足竞争性磋商文件实质性要求的。
（4）磋商有效期短于竞争性磋商文件要求的。
（5）投标文件中提供虚假或失实资料的。
（6）第一阶段响应文件中含有报价或暗示报价内容的。
27. 磋商分为两个阶段
27.1 第一阶段
（1）磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（2）磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
27.2第二阶段
（1）经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。若在磋商过程中，磋商小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，第二阶段响应文件中的报价即作为最终报价。
（2）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
（3）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
28. 磋商原则和评标方法：
28.1 磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的磋商原则和评标方法对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的投标进行评估和比较。
28.2 磋商原则：
（1）竞争性磋商文件是评定成交的依据，磋商工作严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。
（2）在磋商中执行“公平、公正、择优”的原则，维护采购人和投标人的合法、正当的权益。
（3）对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。
28.3 评标方法：
采用“综合评分法”的评审方法。评分采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。
29. 保密及其他注意事项：
29.1 磋商是竞争性磋商的重要环节，磋商工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。
29.2 在磋商期间，投标人不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将会导致其投标被拒绝。
29.3 投标人在磋商过程中，如试图向采购代理机构施加任何影响，都将会导致其投标可能被拒绝。
29.4 为保证磋商的公正性，在磋商过程中，磋商小组成员不得与投标人私下交换意见。在磋商过程中及结束后，凡与磋商情况有接触的任何人不得也不应将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。
六、授予合同：
30. 成交供应商的产生：
30.1 采购人可以事先授权磋商小组直接确定成交供应商。
30.2 采购人按照相关法律法规的规定和竞争性磋商文件的要求确认成交供应商。
31. 合同授予标准：
严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行磋商，择优确定成交供应商。除第34条规定外，实质上响应竞争性磋商文件且满足下列条件者为成交候选供应商：
按评审后得分由高到低的顺序确定成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。采购人按成交候选供应商排序由高到低的原则确定成交供应商。
32. 最终审查：
32.1 磋商小组将对排名第一的成交候选供应商是否具备履行合同义务的资格进行最终审查。
32.2最终审查将根据投标人提交的资格证明文件和其它认为必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术、生产和供货能力及其信誉进行审查。
32.3 如果审查通过，采购人将按照相关法律法规的规定和竞争性磋商文件的要求确认成交供应商，并将合同授予该投标人。如果审查没有通过，磋商小组将对下一个排名的成交候选供应商作类似的审查。
33. 取消采购任务：
采购人按照有关法律法规的规定，在授予合同之前有权取消采购任务。
34. 结果通知：
34.1 磋商有效期届满之前，采购代理机构将在政府采购指定媒体上发布成交公告，并以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
34.2《成交通知书》将作为签订合同的依据。
34.3 在采购过程中，供应商如认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，依法在知道其权益受到损害的七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出，本中心将依据有关规定进行处理。
35. 签订合同：
35.1 采购代理机构组织成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人洽谈合同条款并最终签订合同。
35.2 竞争性磋商文件、成交供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
36. 履约保证金：
36.1 若竞争性磋商文件第二部分要求提交履约保证金的，合同签订前，成交供应商须向采购人提交规定数额的履约保证金，履约保证金的有效期至货到并最终验收合格之日。
36.2 成交供应商自行承担与按规定提供履约保证金有关的全部费用。
36.3 如果成交供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证金。
37. 成交决定的撤消：
如果成交供应商没有按照第36条的规定执行，招标采购单位将有权撤消该成交决定。
38. 合同转让：
38.1 合同的转包、分包要严格按照投标文件进行，成交供应商应在投标文件中明确此类事项。
38.2 合同未经采购人（包括买方和最终用户）同意，成交供应商不得转让合同，转包或分包。
39. 合同款项支付方式：
资金已落实，由采购人支付。磋商报价和成交后的价款结算和支付，均以人民币元为单位。
七、询问与质疑：
40. 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《天津市财政局关于转发<财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见>的通知》（津财采[2017]4号）、《天津市财政局关于进一步加强政府采购供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向西青区政府采购中心提出。
41.质疑
41.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
41.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。
41.3质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，并按照《天津市财政局关于进一步加强政府采购供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）的要求提出（具体格式可参照天津市政府采购网 “下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。
41.4供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或天津市政府采购中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市西青区财政局依法处理。
第四部分 合同一般条款
需方：
供方：
供、需双方根据 年 月 日天津市西青区政府采购中心关于 项目（项目编号：XQGPC-A20 ）的磋商结果和竞争性磋商文件的要求，并经双方协商一致，达成服务购销合同：
1、 项目内容：
合同总价款：人民币 元
大写：人民币 元整
二、 服务要求及对服务负责条件：见附件。
三、 乙方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。
四、服务时间：
服务地点：
五、验收工作由需方负责对服务进行验收。
六、货款支付方式：
1、本合同以人民币进行结算。
2、付款方式：
七、其他约定事项：
八、由于供需双方在履行本合同过程中出现问题，由供需双方直接交涉解决，包括采用诉诸法律的手段。
九、有关涉及本合同供方向天津市西青区政府采购中心所提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对供方具有约束力。
十、本合同未作明示约定，而又有相关法律、法规规定的，从其规定。本合同发生争议产生的诉讼，由合同履行所在地人民法院管辖。
十一、本合同一式五份，供方持一份，需方持两份，政府采购中心持两份，均具同等效力，签字盖章后生效。
十二、本合同未尽事宜，经使用方及供方、需方协商一致并按合同法有关规定处理。供方投标文件（编号：XQGPC-）及其承诺属于本合同一部分与本合同具有同等法律效力。
供方（公章）： 需方（公章）：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
时间： 年 月 日
第五部分 合同特殊条款
合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。
合同特殊条款由成交供应商和需求方根据项目的具体情况协商拟订。
附件1.供应商应答表
第六部分 附件――响应文件格式
一、第一阶段响应文件格式
说 明
1、第一阶段响应文件是投标人在投标截止时间前提交的资质、技术和商务等文件。
2、第一阶段响应文件须分正本、副本单独装订、密封。
3、第一阶段响应文件中不得包含磋商价格及任何与磋商价格相关的内容或暗示。
附件1
响应书
致：天津市西青区政府采购中心
根据贵方为天津市西青区 项目的磋商邀请（项目编号： ），投标人代表 （姓名/职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交下述文件正本_ 份、副本 _份、投标文件电子版光盘_ 份。
1. 资质文件
1.1 营业执照副本复印件
1.2 法定代表人授权书
…………
2. 技术文件
2.1 开标一览表
2.2 投标点对点应答表
…………
3. 商务文件
3.1 近三年主要相关项目业绩一览表
3.2服务承诺及培训内容
…………
4. 其他补充文件
…………
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、投标人将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。
2、投标人已详细审查全部竞争性磋商文件，包括补充文件以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并认为本竞争性磋商文件公平、公正，不存在倾向性内容。
3、本项目自开始磋商之日起有效期为90天。
4、投标人同意提供按照采购代理机构可能要求的与竞争性磋商有关的一切数据或资料，完全理解采购代理机构不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
5、与本次磋商有关的一切正式往来通讯请寄：
地 址：_______________
邮政编码：_______________
电 话：_______________
传 真：_______________
投标人名称（公章）：_______________
投标人代表姓名、职务：_______________
投标人代表签字：_______________
日期：____年____月____日
附件2
开标一览表
| 序号 | 服务名称 | 数量 | 备注 |
投标人名称（公章）：_______________
投标人代表签字：_______________
职务：_______________
日期：____年____月____日
附件3
投标点对点应答表
项目名称：_______________
项目编号：_______________
包号：_______________
| 序号 | 服务名称 | 磋商要求 | 投标应答 | 偏离说明 | 备注 |
| 资格要求 | |||||
| 投标人实施能力（若有） | |||||
| 技术要求 | |||||
| 付款方式 | |||||
| 服务要求 | |||||
| 交货要求 | |||||
注：
1、不如实填写负偏离情况的投标文件将视为虚假材料。
2、磋商要求指竞争性磋商文件中规定的具体要求。
3、投标应答指投标人的实际情况。
4、偏离说明指磋商要求与投标应答之间的不同之处。
投标人名称（公章）：_______________
投标人代表签字：_______________
职务：_______________
日期：____年____月____日
附件4
近三年主要相关项目业绩一览表
项目名称：_______________
项目编号：_______________
A2021128天津市西青区发展和改革委员会物业服务项目.doc
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