项目编号：RXZB-2022-002

镇巴县观音四年制综合初级中学营养改善计划食材采购项目

招 标 文 件

采 购 人：镇巴县观音四年制综合初级中学

采购代理机构：瑞信国际项目管理有限公司

二〇二二年一月

目录

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HYPERLINK \l _Toc12495 第一章 招标公告 3

HYPERLINK \l _Toc7480 第二章 供应商须知 6

第三章 采购内容及要求 16

第四章 合同主要条款 18

第五章 供应商资格证明文件及审核 22

第六章 投标文件格式及构成 23

HYPERLINK \l _Toc6746 第七章 评标方法 40

第一章 招标公告

镇巴县观音四年制初级中学营养改善计划食材采购项目潜在的供应商可在汉中市镇巴县粮食局五楼获取采购文件，并于2022-01-28 12:00:00前递交响应文件。

一、项目基本概况

1、项目名称：镇巴县观音四年制初级中学营养改善计划食材采购项目

2、项目编号：RXZB-2022-002

3、预算金额：389900.00元

4、采购需求:肉类（包括猪肉、鸡肉、牛肉）、蛋类、蔬菜类（包括新鲜蔬菜、干菜、豆制品等）、调味品（包括葱、姜、蒜、花椒、食盐、酱油、醋、鸡精等）。

5、合同履行期限：自2022年春季开学至2022年秋季学期结束。

6、本项目是否接受联合体投标：否

二、供应商资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购实施条例》的有关规定，落实政府采购“优先购买节能环保产品、扶持小微企业、监狱企业、福利企业”等相关政策。（1）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号） ；（2）、财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库〔2014〕68 号 ；（3）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》-国办发〔2007〕51 号 ；（4）、《节能产品政府采购实施意见》--（财库[2004]185 号）；（5）、《环境标志产品政府采购实施的意见》--财库[2006]90 号；（6）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》--财库〔2017〕141 号；（7）、《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）； （8）、《财政部 国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）。(9)《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）。

3、本项目的特定资格要求：（1）具有五证合一的《营业执照》，有《食品经营许可证》或《食品流通许可证》等有效证照。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务管理制度，遵守《食品安全法》和《农产品质量安全法》规定的要求，依法经营，诚信纳税，无不良纳税记录。（3）具备供货和配送能力：有充足的运转资金、仓储条件、专门的货柜车，有相对固定的配送人员，配送人员有个人健康证。（4）符合其他相关法律法规及各级政府的规定和要求。（5）提供投标保证金缴纳凭证。（6）提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （7）法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标只需提供法定代表人身份证）； （8）提供通过“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 及“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询相关主体无失信记录（网站查询的截图加盖投标人公章，查询时间为公告发布之日起至投标文件递交截止时间）；（9）为陕西省政府采购网在册供应商。

三、 采购文件的获取方式

时间：即日起至2022-01-15 00:00:00 止

地点： 汉中市镇巴县粮食局五楼

方式：现场购买/邮寄

售价：每套500元（人民币），售后不退

注：（1）报名时请出示经办人身份证原件，并携带企业介绍信原件及加盖供应商鲜章的经办人身份证复印各一份。；

（2）文件获取方式：现场购买。

四、 响应文件递交

截止时间： 2022-01-28 12:00:00

地点： 汉中市镇巴县粮食局五楼会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：/

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：

联系人：镇巴县观音四年制综合初级中学

联系地址：镇巴县观音镇小南海社区

联系电话：15929507629

2、采购代理机构信息

名称：瑞信国际项目管理有限公司

联系地址： 汉中市镇巴县粮食局五楼

联系人：黄女士

联系电话15332521029

2022年01月08日

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

序号	内容	说明及要求
1	采购人	名称：镇巴县观音四年制综合初级中学 联系人：镇巴县观音四年制综合初级中学经办 联系电话：15929507629
2	采购代理机构	名称：瑞信国际项目管理有限公司 联系人：黄女士 联系电话：15332521029
3	监督机构	镇巴县财政局
4	项目名称	镇巴县观音四年制综合初级中学营养改善计划食材采购项目
5	项目编号	RXZB-2022-002
6	采购预算	389900.00元
7	采购方式	公开招标
8	投标截止时间及开标大会	2022年01月28日12:00时整
		地点：汉中市镇巴县粮食局五楼会议室
9	投标保证金	1投标保证金：5000.00元 2、投标担保递交截止时间：2022年01月28日12:00前，若采购代理机构未在投标担保递交截止时间收到足额投标保证金或者有效担保函的，其投标将被拒绝。 3、投标担保应当按照法定形式提交。以电汇、转账等形式交纳保证金的供应商，投标保证金仅限于通过对公账户形式交纳，招标结束后以转账形式退至供应商对公账户内。投标保证金以银行凭证为准，无需到采购代理机构更换收据。
10	保证金账户	1、开户行名称：瑞信国际项目管理有限公司汉中分公司 2、开 户 行：中国农业银行镇巴县支行营业部 3、帐 号：26645401040009376 备注：供应商在汇款时须注明项目编号+项目简称
11	投标文件有效期	有效期为 90 天（法人授权书、投标函、产品授权书）
12	联合体投标	不接受
13	项目服务期限	自2022年春季开学至2022年秋季学期结束
14	资格证明文件	1）具有五证合一的《营业执照》，有《食品经营许可证》或《食品流通许可证》等有效证照。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务管理制度，遵守《食品安全法》和《农产品质量安全法》规定的要求，依法经营，诚信纳税，无不良纳税记录。（3）具备供货和配送能力：有充足的运转资金、仓储条件、专门的货柜车，有相对固定的配送人员，配送人员有个人健康证。（4）符合其他相关法律法规及各级政府的规定和要求。 （5）提供保证金缴纳凭证；（6）提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （7）法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标只需提供法定代表人身份证）； （8）提供通过“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 及“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询相关主体无失信记录（网站查询的截图加盖供应商公章，查询时间为公告发布之日起至投标文件递交截止时间）；（9）为陕西省政府采购网在册供应商。
15	评审方法	综合评分法
16	备选投标方案 和报价	不接受备选投标方案和多个报价。
17	盖章签字	供应商必须按照招标文件的规定和要求在投标文件中指定的页面落款处加盖公章（鲜章）并由法定代表人或被授权人签字（或盖章），其余页面逐页加盖供应商公章（鲜章），否则将作为无效投标处理。招标文件凡是要求法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。
18	投标文件数量、装订、密封	数量：纸质投标文件正本一份、副本贰份 、“开标一览表”一份、电子投标文件一份（电子投标文件为Word版本和PDF版本）。 装订：纸质投标文件采用书籍（胶装）方式装订成册，须编制目录和页码，在每一页的正下方清楚标明“第几页共几页”字样（厂家证明材料原件除外）。 3、密封：纸质投标文件正本、副本、“开标一览表”单独密封完好（标袋不得有破损），电子投标文件密封在“开标一览表”标袋中。标袋正面上要有标识并加盖供应商公章（鲜章），标袋标识按给定式样编写（式样见投标文件格式附件）。标袋应加贴封条，并在封条接缝处加盖单位公章（鲜章）和法定代表人或被授权人签字(或盖章）。
19	采购代理服务费	19.1参照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的有关规定执行。 19.2由中标人承担招标代理服务费。
20	其他	参与开标人员须提供48小时核酸证明

注：投标文件中相关内容可不再列明，不符的以此表为准。

1．释义

1.1采购人：镇巴县观音四年制综合初级中学

1.2招标组织机构：瑞信国际项目管理有限公司

1.3监督管理部门：镇巴县财政局

1.4标 书：招标文件与投标文件的统称

1.5供应商：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，从招标组织机构领取招标文件，并自愿参加投标活动的供应商。

2．招标及招标文件

2.1本项目为政府采购招标项目。本项目不接受联合体方式投标。采购预算由财政性资金安排。

2.2采购人应优先购买中华人民共和国财政部公布的《节能环保产品目录》的标的物，供应商应优先选投中华人民共和国财政部公布的《节能环保产品目录》的标的物。

2.3在招标采购中，有《政府采购法》第三十六条第（一）至第（四）项规定情形之一的，招标组织机构应当予以废标，并将废标理由通知所有供应商。

2.4招标文件包括目录中所列的7部分，招标文件各章内容对招标事宜提出明确要求，供应商须仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，在投标文件中对招标文件的各方面都做出实质性的响应，按照招标文件的要求提交全部资料。

2.5供应商未能全面、正确理解招标文件而产生的误解、疏漏以及所带来的不利后果或者被废标的，其责任由供应商自负。

2.6招标文件的修改、澄清或补正

2.6-1招标组织机构可对已发出的招标文件进行必要的修改、澄清和补正，修改、澄清和补正的内容在投标文件递交截止之日15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。

2.6-2供应商在收到招标文件后，要求对招标文件进行澄清的（技术参数有误、表述不清或认为招标文件使自己的权益受到损害的），按照《中华人民共和国政府采购法》第五十二条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条、第五十三条第一款、第五十五条规定办理，在法定时限7日内以书面形式送达招标组织机构（涉及技术参数问题的由招标组织机构转交采购人、由其予以解释或回复，其他问题由招标组织机构解释或回复）；采购人或招标组织机构在受理询问后3个工作日内对供应商作出解释；质疑受理后7个工作日内以书面形式予以回复。

接收质疑函方式：现场递交或邮件（快递）寄送；

联系部门：瑞信国际项目管理有限公司代理部

联系电话：15332521029

通讯地址：汉中市镇巴县粮食局5楼

供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

1、供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2、质疑项目的名称、编号；

3、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4、事实依据；

5、必要的法律依据；

6、提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.6-3招标组织机构可以视采购具体情况，延长投标文件递交截止时间和招标时间，但至少在招标文件要求的递交投标文件截止之日3个工作日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

2.6-4.供应商不得擅自转让、变卖或复制招标文件进行投标。

2.6-5招标文件的解释权归招标组织机构。

3．投标及投标文件

3.1供应商在投标中，须具有与完成本项目相适应的能力和具备法律法规规定的资格、认证、认定等必要条件，并按本招标文件《供应商资格及审核方法》章节的要求以及招标组织机构的补充要求，提供相关证明文件。所投产品必须符合国家有关强制标准和认证。

3.2投标保证金

3.2.1、担保方式：见供应商须知前附表。

3.2.2、投标担保递交截止时间：见供应商须知前附表。

3.2.3、投标担保应当按照法定形式提交。以电汇、转账等形式交纳保证金的供应商，投标保证金仅限于通过对公账户形式交纳，招标结束后以转账形式退至供应商对公账户内。投标保证金以银行凭证为准，无需到采购代理机构更换收据。

3.2.4、供应商投标时，必须以招标文件规定的方式提交投标担保，并作为其投标的一部分。若采购代理机构未在投标担保递交截止时间收到足额投标保证金或有效担保函的，或未在投标文件中附投标担保凭证的，其投标无效。

3.2.5、退还投标保证金：

（1）在投标截止时间前撤回已提交投标文件的供应商的投标保证金，将在采购代理机构收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内退还。

（2）所有未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。

（3）中标人的投标保证金，将在签订合同后5个工作日内执合同予以退还。

3.2.6、发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还，提供担保函的供应商将由专业担保机构先行偿付采购人损失：

（1）、供应商提供虚假资质谋取中标的；
（2）、有围标、串标现象，经查证属实的；
（3）、供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回投标的；

（4）、供应商自行放弃投标资格而未在开标前一天以书面形式告知采购代理机构的；

（5）、供应商自行放弃中标资格的；

（6）、中标单位不在规定的时效内领取《中标通知书》的；

（7）、中标人不按规定支付招标服务费的；

（8）、中标人因自身原因未能在规定期限内与采购人签订合同的。

3.3投标文件的编制

3.3-1投标的所有文件、资料、函电文字均须使用中文(通用缩写、代号、名称除外）。

3.3-2投标使用的计量单位须使用公制单位（另有规定的除外）。

3.3-3供应商须依据招标文件内容和投标文件格式的要求编制投标文件，明确表达投标意愿，详细说明投标方案、投标承诺及投标价格。供应商必须保证其编制、递交的投标文件内容真实、合法、有效，并承担相应的法律责任。

3.3-4投标文件格式及构成（详见《投标文件格式及构成》章节要求）。

3.3-5招标文件中未要求提供备选方案的，供应商只能提交唯一的投标方案，否则其投标无效。

3.3-6投标报价只能提交唯一、不可选择的报价。投标货币：人民币。

3.3-7投标文件有效期

a.投标文件有效期自开标大会之日起计算不得少于90天。

b.在特殊情况下，在投标文件有效期满之前，招标组织机构可向供应商提出延长投标文件有效期的书面要求。供应商书面同意延长投标文件有效期的，其供应商资格、保证金有效期相应延长，但不得因此而提出修改投标文件的要求。供应商也可书面拒绝延长有效期（在规定时限内无应答的视为拒绝），其供应商资格则自动丧失，但保证金无息退还。

3.3-8投标文件式样及签署

a.投标文件须使用A4纸打印或使用不褪色蓝（黑）墨水书写；按序编制页码，标注“共几页第几页”字样。

b.供应商须编制投标文件正本1份、副本2份（详见前置表），各自装订成册，并在封面标明“正本”/“副本”字样，每包应分别编制及密封。

c.投标文件的任何行间插字、涂改和增删，须由法定代表人或被授权人在改动处旁签字方为有效。

d.供应商须在投标文件中指定页面的落款处，加盖法定代表人公章以及由法定代表人或被授权人签名盖章。

3.3-9投标文件的密封

a.投标文件的正本、副本及开标一览表须各自分装密封（封袋不得有破损），加贴封条，并在封线处加盖公章（骑缝章）。

b.封袋正面标识式样（参见第六章《投标文件格式及构成》章节的格式）。

3.3-10投标文件的递交

a.供应商须按招标文件确定的时间和地点（详见《投标邀请》章节要求），将全部投标文件递交至招标组织机构。

b. 招标组织机构负责投标文件的接收、清点、检查密封工作，并向供应商出具签收回执。

c. 递交、接收手续完毕的投标文件由招标组织机构项目承办人妥善保管，任何人不得擅自拆封、调换和退回。

d. 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标组织机构拒绝接收。

e. 无论供应商中标与否，其投标文件恕不退还。

3.3-11投标文件的修改与撤回

a.供应商只能在投标截止时间之前，可以对已递交的投标文件提出修改或撤回的书面申请。

b.对撤回的投标文件进行修改、补充、再递交的，按招标文件规定的投标文件编制、密封及递交要求办理。

4．开标

4.1招标组织机构通过组织开标大会的形式公开开标。

4.2开标大会在递交投标文件截止时间的同一时间举行，出席和参加大会的人员和代表，应在会议开始之前进行会议签到。

4.3大会主要议程

4.3-1宣布递交投标文件时间截止、开标大会开始；

4.3-2公布资格初审结果；

4.3-3对投标文件的密封进行符合性检查，并公布检查结果。

4.3-3.1经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布供应商名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

4.3-3.2对检查出的不符合密封规定要求的投标文件作为无效文件处理，不得启封。招标组织机构接收人在开标大会结束后，经该供应商签字确认将其投标文件退回。

供应商不足3家的，不得开标。

4.3-4公开唱标。

a.由唱标人宣布《开标一览表》投标报价总表内容。唱标完毕，唱标人按开标的顺序，逐一提请供应商进行唱标确认。

b. 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

c. 对未唱出的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选方案等实质内容，评标时不予承认。

d.招标组织机构指定专人对开标全过程进行记录，由各供应商签字确认后存档备查。

e. 供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

供应商未参加开标的，视同认可开标结果。

5．评标

5.1采购项目开标结束后，采购人或者招标组织机构应当依法对供应商的资格进行审查。符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的，应予废标。

5.2评标工作由招标组织机构负责组织，具体评标事务由评标委员会负责。

5.2-1评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，人数应当

为5人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

5.2-2评标委员会独立履行下列职责：

a. 审查投标文件是否符合招标文件的技术、商务等实质性要求，并作出评价；

b. 审查投标文件技术和商务内容是否雷同，投标文件在形式、内容及提供的相关证件等两份（处）或多份（处）出现包装、装订 、目录 、格式 、资料复印、非打印资料笔迹相似、标书内容表述及漏、缺、误相同视为雷同，以及符合财政部87号令第37条规定的情形的，将按无效处理。对当事供应商视情节依照《政府采购法》七十七条规定予以处罚；

c. 要求供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

d. 推荐中标候选人名单；

e. 向招标组织机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

5.3本项目确定采用的具体评标方法、评标工作程序等详见《评标方法》章节的规定。

5.4评标保密工作

5.4-1招标组织机构必须采取必要措施，保证评标工作在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标方法的确定，以及评标过程和结果。

5.4-2评标委员会成员及全体与会工作人员不得将有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，泄露给供应商或与评标无关的其他人员，违者依法追究责任。

5.5评标过程中若出现特殊情况，评标委员会可以根据政府采购法和国家的有关规定，提出处理意见，经采购人、招标组织机构同意后做出处理决定。

6．定标

6.1定标程序

6.1-1招标组织机构在评标工作结束后2个工作日内，将评标报告送采购人。

6.1-2采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，并函复招标组织机构。

6.1-3中标供应商确定后2个工作日内，发出中标、成交通知书（《中标、成交通知书》对采购人和中标供应商具有同等法律效力），中标结果应当在政府采购信息发布媒体上进行公告。供应商对中标公告有异议的，按照《中华人民共和国政府采购法》及其《实施条例》和财政部有关规定办理。

7.签订合同

7.1采购人、中标供应商须在采购人发出《中标通知书》之后，洽谈合同条款内容，拟订合同文本草案。并在《中标通知书》发出之日起30日内签订书面合同。

7.2招标组织机构应当督促采购人、中标供应商在规定的期限内完成合同签订工作，并对采购合同内容进行审核确认。

7.3合同在执行过程中，确需修改、变更时，应当按照相应的审核批准程序办理。

7.4招标文件、投标文件、补充协议等为合同的组成部分，具有同等法律效力。

8.项目验收

8.1项目完成后，依据合同约定，采购人对合同履约情况进行检查验收。验收合格后采购人依照合同约定支付中标供应商费用。

8.2对已通过招标认定的中标供应商，需向采购人（后勤办）缴纳中标价10%的履约保障金，该保障金专款专用，不计息，合同到期后依据履约质量全额或部分返还。中标供应商还需提供担保函、担保人营业执照复印件和担保人（法人）身份证复印件。

9．其它约定

为了保证采购活动顺利进行，要求各供应商要认真仔细阅读采购文件，严格按采购文件中规定条款制作投标文件。因供应商自身工作失误（如：①不按采购文件约定交纳保证金的；②不按采购文件约定制作、封装“法定代表人授权书”的；③不按要求密封采购文件和开标一览表的；④评委会一致认定的其它行为。），造成有效投标供应商不足三家而导致采购活动失败的，将其列入“不良行为名单”一次，情节严重的按《政府采购法》有关规定予以处罚。

第三章 采购内容及要求

1、项目概况

为进一步提升我校学生营养改善计划实施水平，做好营养改善计划大宗食品及原辅材料的采购与配送工作，畅通采购渠道，提高采购效率，降低采购成本，确保采购质量，从源头和过程上做好食品安全监管，更好地实现为学生提供“等值优质”食品的目标，按照全国学生营养办对农村义务教育学生营养改善计划采购的相关要求，通过公开招标的方式确定合格的配送企业。

2、采购类别：肉类（包括猪肉、鸡肉、牛肉）、蛋类、蔬菜类（包括新鲜蔬菜、干菜、豆制品等）、调味品（包括葱、姜、蒜、花椒、食盐、酱油、醋、鸡精等），将以上类别确定为一个标包。

配送食品品种及质量要求

肉类（含猪肉、鸡肉、牛肉等）：猪肉是本市饲养宰杀的新鲜肉，两章两证（检疫合格印章、肉品品质检疫合格印章、检疫合格证、肉品品质检疫合格证）齐全，按部位适当分成小块；鸡肉要去毛除脏的新鲜白条鸡，有检疫合格证；牛肉为新鲜瘦肉,有动物产品检疫合格证和肉品品质检验合格证。

鸡蛋：新鲜、蛋壳干净、完整，破开无臭味或其他异味。必须具备《动物防疫合格证》、《畜禽产品检疫证》和绿色产品认证证书。

蔬菜类：配送企业根据学校所提供蔬菜采购单进行采购，采购的蔬菜要求绿色、新鲜、无污染，不高于市场价格，提供产地来源。

采购配送工作流程

（1）学校确定《采购目录及价格表》： 根据局后勤办发布肉类、蛋类、常用蔬菜市场指导价，结合中标商投标时的优惠率报价，按市场指导价×（1-价格优惠率）作为中标供货商的结算价格，制定出《采购目录及价格表》并抄送给供货商。调料类由学校直接与供货商确定价格，但不得高于市场价格。优惠率肉类、蛋类不低于5%（含），蔬菜类不低于7%（含）。

（2）.报送采购计划：学校依据食谱及《采购目录及价格表》制定《采购计划》，并于每周星期三将次周《采购计划》报送给供货商。

（3）.采购与配送：供货商依据各校采购计划按时保质保量采购配送到相关学校。

（4）.食材验收：供应商将食材送达后，经学校分管领导、营养改善计划管理人员、库房管理员、供货方现场验收并签字。核对品种、数量是否与学校采购计划一致。索证索票、查验食材是否符合食品安全卫生要求，对不达标或不符合食品安全卫生要求的食材进行退还或拒收。

（5）食材保管：所有食材学校用专门的库房进行保管。库房内原材料、半成品、成品按类别、品种上架存放，隔墙离地20公分，分类分架标记明确，不得与非食用品混放。库房管理人员每天要对库房内的食品进行查看，做到防腐、防蛀、防霉、防鼠、防污染、防盗、防投毒，对腐烂变质的食材进行剔除，严禁放置杂物及过期变质食品原材料。

5、采购配送服务要求：以学校与中标企业签订的合同为准。

6、交货地点：

镇巴县观音四年制综合初级中学食堂，配送企业不得委托学校或者教职工参与配送。

7、在正常的保质范围内如遇质量问题，要求更换或退货。供货方实行包质量、包数量、包调换。

8、配送企业退出机制

中标企业食品原材料采购与配送工作中,有下列情形之一的,停止采购配送资格；造成损失的,赔偿所造成的经济损失；触犯法律的，移送司法部门追究法律责任。

（1）.所供的粮油、蔬菜、肉类等食品中含有毒有害物质，引发食品安全责任事故的。

（2）.违法违纪经营，受农业、市场监督、物价等部门行政处罚并被认定为情节严重的。

（3）.在食品原材料采购配送中，因下列原因考评不合格的：涉嫌垄断经营，故意串通哄抬价格，学校反映强烈的；履约服务差，学校投诉多，反映问题集中的；配送不及时，影响师生正常用餐，社会影响较大的。

（4）.其他违反相关法律法规，不适合继续配送的。

第四章 合同主要条款

镇巴县观音四年制综合初级中学学生营养改善计划食品原材料采购与配送合同

甲方（学 校）：镇巴县观音四年制综合初级中学

乙方（供货商）：

根据2022年1月 日我校学生营养改善计划大宗食品及原辅材料采购与配送公开招标（比选）结果和有关规定，经甲、乙双方协商，甲方把学校（包括辖区学校）营养改善计划所需的大宗食品原材料交由乙方采购配送。为确保双方权益，特订如下条款：

一、配送时间：

2022年春季学期起—2022年秋季学期结束。

二、配送种类：

肉类（包括猪肉、鸡肉、牛肉）、蛋类、蔬菜类（包括新鲜蔬菜、干菜、豆制品等）、调味品（包括葱、姜、蒜、花椒、食盐、酱油、醋、鸡精等）。

三、交货地点：

镇巴县观音四年制综合初级中学食堂，配送企业不得委托学校或者教职工参与配送。

四、配送食品品种及质量要求

肉类（含猪肉、鸡肉、牛肉等）：猪肉是本市饲养宰杀的新鲜肉，两章两证（检疫合格印章、肉品品质检验合格印章、检疫合格证、肉品品质检验合格证）齐全，按部位适当分割成小块;鸡肉要去毛除脏的新鲜白条鸡，有检疫合格证；牛肉为新鲜瘦肉。

蛋类：新鲜、蛋壳干净、完整，破开无臭味或其他异味。必须具备《动物防疫合格证》、《畜禽产品检疫证》和绿色产品认证证书。

蔬菜类：要求绿色、新鲜、无污染、无腐烂变质，提供产地来源。

五、配送时间具体要求

蔬菜配送要求：按采购计划按时保质保量配送。

肉类配送要求：按采购计划按时保质保量配送。

六、价格、数量确定及货款结算办法

1.价格确定：按教体局市场指导价×（1-价格优惠率）作为中标供货商的结算价格，价格优惠率分别为：肉类（（包括猪肉、鸡肉、牛肉） %，蛋类 %，蔬菜类（包括新鲜蔬菜、干菜、豆制品等） %。调料类由学校直接与供货商确定价格，但不得高于市场价格。结算价格含送达甲方验收合格前的一切费用。

2.数量确定：供货数量以甲方验收数量为准。乙方每次随货的送货清单，经甲方指定人员验货后签字确定，以此作为结算时的数量依据。

3．货款结算办法：每月5日前配送企业与学校核对好上月数量和金额，并开具正规发票后送达学校，学校收到发票后于月底前结清配送企业上一月货款（其中，二至三月、六至七月、十二月至次年一月可以合并结算）

七、供货事宜

1．甲方所需大宗食品及原辅材料均由乙方采购配送，未经乙方许可，甲方不得自行采购。

2．甲方须于前一周周三前向乙方提供采购品种和数量，乙方应根据甲方要求及时供货。供货时应附一式三联送货单，甲方留存二联，乙方留存一联。

3.乙方供应的食材必须品质优良、新鲜卫生，符合国家标准，并提供食材的每批次质量检验证书。

4.贮存和运输食品的包装、工具、设备条件必须安全、无害、保持清洁，食品配送车辆专车专用，防止食品二次污染。肉类必须实行冷链运输。

5.乙方应按甲方要求的时间、地点进行供货，若遇突发事件或不可抗力的特殊情况，需要变更供货内容和时间，应与甲方协商解决。

6.甲方有权抽查食品来源、送检乙方配送的各种食材，如果存在卫生质量问题或食用乙方配送的食材出现不良反应及中毒情况，乙方必须承担一切经济损失，并承担法律上的一切责任。

7.乙方必须建立食品安全档案。

8.禁止下列食材进入学校食堂，违反一项扣3%—10%履约保证金：

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；

（2）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染、可能对人体健康有害的；

（3）含有治病寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家标准的；

（4）包装物污秽不洁、严重破损或运输工具不洁造成污染的；

（5）掺假、掺杂伪造或超过保质期的；

（6）政府部门禁止出售的或其他不符合食品卫生标准和要求的。

八、违约处理

1.乙方若违反上述合同条款，甲方酌情扣除履约保证金，情节严重的中止合同，扣除全部履约金。

2.如乙方因故需中止合同，应于一个月前书面请甲方解除合同手续，并扣履约保证金（未供货月/总供应月数×履约保证金），如无故中断供货或转让合同，甲方直接中止合同，并扣除履约保证金。

3.甲方如不按时向乙方报送采购计划所造成的损失由甲方自行负责，甲方不按时结算货款按经费总额的3%向乙方支付违约金。

4.乙方在采购配送工作中,有下列情形之一的,停止采购配送资格；造成损失的,赔偿所造成的经济损失；触犯法律的，移交司法部门追究法律责任。

（1）所供的食材含有毒有害物质，引发食品安全责任事故的。

（2）违法违纪经营，受农业、市场监督等部门行政处罚并被认定为情节严重的。

（3）履约服务差，配送不及时，影响师生正常用餐，社会影响较大的；以价格变化为由，不按学校要求采购配送的；欺骗学校，自行变换食材品种的。

（4）其他违反相关法律法规，不适合继续配送的。

九、其他事项

1.合同期间，乙方在采购及配送过程中发生一切安全事故或遭遇其他风险，乙方自负，甲方概不负责。

2.在采购配送运行期间对相关环节需要做调整变动的，经甲、乙双方协商解决。

十、合同期限

本协议一式三份，甲、乙双方各一份，镇巴县教育体育局备案一份。本合同自2022年春季开学起生效，2022年秋季学期结束自行终止。

甲方代表（签名）： 乙方代表（签名）：

单 位（盖章）： 单 位（盖章）：

年 月 日

第五章 供应商资格证明文件及审核

一、资格证明文件

1.1投标时须提交下列资格证明文件原件或复印件加盖红色公章：

具有五证合一的《营业执照》，有《食品经营许可证》或《食品流通许可证》等有效证照。

具有良好的商业信誉和健全的财务管理制度，遵守《食品安全法》和《农产品质量安全法》规定的要求，依法经营，诚信纳税，无不良纳税记录。

具备供货和配送能力：有充足的运转资金、仓储条件、专门的货柜车，有相对固定的配送人员，配送人员有个人健康证。

符合其他相关法律法规及各级政府的规定和要求。

提供保证金缴纳凭证；

提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违记的书面声明；

法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标只需提供法定代表人身份证）；

提供通过“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 及“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询相关主体无失信记录（网站查询的截图加盖供应商公章，查询时间为公告发布之日起至投标文件递交截止时间）；

为陕西省政府采购网在册供应商。

1.2有关资格证明文件的特别提示

1.2.1上列资格证明文件为必备资格条件，开标会上供应商必须按照上述要求提供，缺项或者符合性、有效性、合法性审核不合格的，自动丧失供应商资格。

1.2.2供应商按上述要求单独封装一套完整的资格证明文件（复印件盖红章），以备审查。

1.2.3投标文件正、副本内提供上述资格证明文件复印件，并加盖供应商公章。

二. 审核方法

资格证明文件的审核分为前审、复审。

前审： 日期：开标大会同一时间；地点：开标同一地点

复审：评标过程中，由评标委员会对供应商的投标资格证明文件进行复审。

第六章 投标文件格式及构成

1.投标文件格式由本章目录所列第1部分至第7部分构成。

2.供应商应认真审阅本章内容，并参照格式要求编制投标文件。凡未按格式要求编制投标文件而造成的不利后果，由供应商自行承担。

3.投标文件的正、副本必须按照要求编制，凡正、副本不相符的，以正本为准。

4.投标文件应严格按照要求封装，凡未按要求分装、密封、盖章、贴标识者，视为无效标。

项目编号：

项目

投 标 文 件

供应商： （盖章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

目 录

第1部分 法定代表人证明书与投标授权书

第2部分 投标函

投标报价表

第4部分 技术投标方案

第5部分 商务投标方案

第6部分 供应商声明及承诺

第7部分 资格证明文件

第1部分 法定代表人证明书与投标授权书

1.1法定代表人证明书

致：瑞信国际项目管理有限公司
企业法人	企业名称
	法定地址
	邮政编码
	网 址
	工商登记机关
	税务登记机关	（国税）
		（地税）
	机构代码证号
法定代表人	姓 名		性 别
	职 务		联系电话
	传 真
	电子邮箱
法定代表人身份证复印件	复印件正反面（粘贴处）		（企业法人公章）
			（法定代表人签字或盖 章） 年 月 日

1.2法定代表人授权书

致：瑞信国际项目管理有限公司
被授权人	姓 名			性 别
	职 务			手机号码
	联系电话			图文传真
	通讯地址
	网 址
	电子邮箱
被授权项目与内容	项目名称
	文件编号
	授权范围	全权办理本招标采购项目的投标、联系、洽谈、签约、执行等具体事务，签署全部有关的文件、文书、协议及合同。
	法律责任	本公司对被授权人在本项目中的签名承担全部法律责任。
	授权期限	本授权书自开标大会之日计算有效期为90天。
被授权人身份证复印件			法定代表人签署栏
复印件正反面（粘贴处）			（企业公章）
			（法定代表人签字或盖章） 年 月 日

重要提示：

非法定代表人投标的须有法定代表人授权，并要求投标文件正本内装订授权书原件，否则作为符合性审查不合格处理，投标文件自动失效。

本授权书有效期应自开标大会之日计算不得少于90天。

第2部分 投标函

致：瑞信国际项目管理有限公司

根据贵单位 （招标项目名称） 项目（项目编号）的招标公告，我方代表 （姓名、职务） 经正式授权并代表 （投标人名称） 就该项目进行投标。

在此，我方郑重承诺以下诸点，并负法律责任：

1、我方具备本项目招标文件中规定的资格条件。

2、我方已详细审阅全部投标文件，确认无误。提交投标文件正本一份，副本贰份，

电子文件一份，“开标一览表”一份。

3、按招标文件的规定，我公司的投标价格优惠率为：

肉类： % 大写（ ）

蛋类： % 大写（ ）

蔬菜类： % 大写（ ）

4、已详细阅读了竞招标文件，完全理解并放弃提出含糊不清或易形成歧义的表述和资料。

5、开标后在规定的投标有效期内撤回投标，我们愿接受政府采购的有关处罚决定。

6、同意向贵方提供可能要求的，与本次投标有关的任何证据或资料。我们完全理解最低投标报价不作为中标的唯一条件，且尊重评标委员会的评标结论和定标结果。

7、我方的投标文件在谈判后有效期为 90 个日历天，若我方中标，投标文件有效期延长至合同执行完毕。

8、有关于本标书的函电，请按下列地址联系。

供应商全称（印章）：

地 址：__________________________________________

开户银行：__________________________________________

帐 号：__________________________________________

电 话：__________________________________________

授权代表：_________________________________________

_____年_____月_____日

第3部分 投标报价表

3.1开标一览表

供应商名称： 单位：百分比

序号	项目名称	价格优惠率(%)
1	肉类
2	蛋类
3	蔬菜类
供应商	被授权人		日 期
（企业公章）	（签字）		年 月 日

特别提示：

1、优惠率报价：肉类、蛋类不低于5%（含），蔬菜类不低于7%（含），否则视为无效投标。

2、供应商除将《投标报价表》装入投标文件正本、副本外，为便于唱标，还必须将《投标报价表》单独封装密封，开标签到时与投标文件一并递交。

3、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

3.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

3.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

3.5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.6开标一览表需加盖红色法人公章，被授权人需签字或盖章，否则为无效报价。

第4部分 技术投标方案

4.1配送条件：主要包括以下几个方面：

（1）储藏条件。有固定的经营办公场地及满足需要的库房，有满足需要的保鲜库或冷藏设施。（供应商提供以房产证/土地使用证或者房屋租赁政府房管部门备案登记材料、实地实景照片为准；

（2）运输条件。以车辆行驶证为准，行驶证应与供应商或其法定代表人身份一致。

（3）配送要求。能够书面承诺

4.2售后服务；

（1）、供应商提供出现突发情况的应急预案切实可行（必须含临时人员安排、车辆、采买地点、确保食材品质和及时送达食堂验收使用时间等内容）。

（2）供应商有实行“三包”服务（即包质量、包数量、包调换）书面承诺；供应商有实行定期满意度回访书面承诺。

4.3保障措施

（1）安全保障措施；

（2）执行质量标准、检测标准、符合国家规范及相关认证等；

（3）质量保证措施等；

4.4设备设施说明一览表

序号	设备设施名称	型号规格及主要技术参数	数量	性能说明

4.6疫情防控方案。

供应商（公章）

法定代表人/授权代表签字

日 期：

第5部分 商务投标方案

5.1商务投标方案的主要内容

5.1-1 供应商商务投标响应与合同条款说明（参照《合同主要条款》及《招标内容及具体要求》）。

5.1-2 有必要说明的商务事宜。

5.2供应商商务承担能力说明

5.2-1市场系统支持能力说明：供应商针对本项目的供货、物流情况说明。

5.2-2 财务系统支持能力说明：供应商确保本项目顺利实施的财务状况说明。

5.2-3 经验与业绩支持能力说明：供应商曾参与实施的项目介绍。

5.2-4 质量控制和风险防范支持能力说明：供应商所供产品（服务）质量保证说明及针对本项目顺利实施所预判的市场风险及与之对应的解决措施。

5.2-5 其他有必要说明的问题。

5.3供应商概况

5.3-1供应商简介。

Ⅰ.企业经营情况表

供应商：（企业公章） 单位：万元

企业名称
详细地址						邮政编码
经济类型		注册资本				成立时间
法定代表人		职 务				电 话
公司网址						传 真
营业范围	主 营
	兼 营
	经营优势和特长
财务经营状况	年 度	营业总收入	缴纳营业税 总额		缴纳所得税 总额			负债总额
	2019年
	2020年
开户银行	开户行名称				联系电话
	开户行地址				联 系 人
主营业务情况	主营业务名称			上年经营额

第6部分 供应商声明及承诺

6供应商签署承诺书

6.1 未签署或者虚假承诺签署本承诺书的，其责任由供应商自行承担。

6.2 编制的投标文件正本须装订本原件，副本可装订复印件。

近三年内在经营活动中无重大违法记录声明

声 明

致：瑞信国际项目管理有限公司
本企业（公司）在参加本项目招标（磋商、谈判、询价）活动之前3年内，经营活动中不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条所列指的重大违法记录（是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），如有隐瞒实情，愿承担一切责任和后果。
声明人	法定代表人	日 期
（公章）	（签字或盖章）	年 月 日

承诺书

拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我公司在此庄严承诺：

1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。

2、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。

3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。

4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。

5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。

6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。

7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。

8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。

9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

承诺单位：（盖章）

授权代表：（签字）

地 址： 邮 编：

电 话：

年 月 日

承 诺 书

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

监狱企业单位证明文件

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。

备注： 若提供虚假材料谋取中标、成交的，将按照《政府采购法》第七十七条规定对供应商处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

备注：1.如不是该类企业则不需提供相关声明；

2.若提供虚假材料谋取中标、成交的，将按照《政府采购法》第七十七条规定对供应商处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

节能、环保设备（产品）认证证书（若有）

（注：参与投标的供应商具有节能、环保产品的应提供。）

第7部分 资格证明文件

7.1供应商资格证明文件主要内容。

7.2供应商认为有必要说明的资格问题。

投标文件封袋正面标识式样

开标一览表封袋正面标识式样

开标一览表封袋正面标识式样

第七章 评标方法