铜仁市民族中学第一食堂5年期

经营权有偿使用

招 标 文 件

招标编号：ZZXH-TRZB-2022-02

招 标 人：贵州省梵科教育管理有限公司

代理机构：中正信合项目管理有限公司

2022年02月

目 录

第一章 招标公告 ……………………………………………………………… 3

第二章 投标人须知及投标人须知前附表…………………………………………… 6

第三章 项目需求 …………………………………………………………………21

第四章 投标文件格式 ……………………………………………………………27

第一章 招标公告

铜仁市民族中学第一食堂5年期经营权有偿使用

1.招标条件

受 贵州省梵科教育管理有限公司 委托， 中正信合项目管理有限公司 对铜仁市民族中学第一食堂5年期经营权有偿使用进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称：铜仁市民族中学第一食堂5年期经营权有偿使用

2.2 项目地址：铜仁市民族中学校园内

2.3 项目的基本情况：该食堂位于铜仁市铜仁市民族中学校园内共三层，总面积约为 1300 平方米。

2.4经营方式：经营权有偿使用

2.4.1中标方实行自主经营、独立核算、自负盈亏。

2.4.2经营权有偿使用费为中标价。

2.4.3管理费为甲方对中标方的日常经营管理费。管理费=当年经营总额乘以中标价。

2.5经营期限：5年

3.投标人资格要求

投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：

（1）投标人必须是在中国境内注册，并具有独立法人资格；具有有效的营业执照；法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（2）提供食品经营许可证；

（3）法定代表人身份证或委托代理人持授权委托书及法人代表身份证复印件、代理人身份证原件；

（4）近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

（6）信用查询记录截图：

具体要求：对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与投标。查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单 http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）；信用信息查询记录和证据留存方式：投标人提供查询记录截图；

（7）本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2022年 月 日09 时 00 分至2022年 月 日 17 时 00 分(法定公休日、法定节假日除外，北京时间，下同)，在全国公共资源交易平台（贵州省.铜仁市）进行网上报名、下载获取招标文件(仅限网上报名)，并按要求网上缴纳竞买保证金，方可参加投标。

4.2招标文件每套售价/元。

4.3投标保证金情况：

（1）投标保证金额：人民币5000.00元

（2）投标保证金交纳时间：投标截止时间前

（3）开户银行及帐号

   单位名称：铜仁市公共资源交易中心

   开户银行：铜仁农村商业银行黔东支行

   账  号：2672066601201100073760

投标保证金交纳方式：采用银行转账、电汇形式

4.4温馨提示：不论何种渠道转款（不可用现金转账），转款备注（用途）栏唯一必填报名时生成获取的【保证金缴纳随机码】，不可增加其他内容。

4.5由于银行转账当天不一定能够到账，建议至少提前一至二个工作日转账。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2022年 月 日9：30分,地点为铜仁市公共资源交易中心。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（贵州省.铜仁市）及贵州省招标投标公共服务平台网上发布。

7.其他

7.1 投标人应随时关注全国公共资源交易平台（贵州省.铜仁市）网站发出的文件

澄清与更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

7.2 投标人报名和缴纳保证金成功后，须按照招标文件要求制作纸质投标文件，并在规定时间内送达指定地点。未按要求执行，自行承担责任。

8.联系方式

招标人：贵州省梵科教育管理有限公司

地 址：铜仁市民族风情园3楼

联系人：杨玉平

电 话：18985337763

招标代理机构：中正信合项目管理有限公司

地 址：贵州省贵阳市南明区花果园彭家湾花果园项目M区3栋1单元28层14号〔小车河办事处）

联系人：杨威

电 话：0856-8131728

第二章 投标人须知及投标人须知前附表

一、投标人须知前附表

序号	条 款 名 称	编 列 内 容
1	招标人	名称：贵州省梵科教育管理有限公司 地址：铜仁市民族风情园3楼 联系人：杨玉平 电  话：18985337763
2	招标代理机构	名称：中正信合项目管理有限公司 地 址：贵州省贵阳市南明区花果园彭家湾花果园项目M区3栋1单元28层14号〔小车河办事处） 联系人：杨威 电 话：0856-8131728
3	项目名称	铜仁市民族中学第一食堂5年期经营权有偿使用
4	项目地址	铜仁市民族中学校园内
5	资金来源	/
6	经营方式	经营权有偿使用费，中标方实行自主经营、独立核算，自负盈亏。
7	经营期限及合同签订方式	经营期限：5年； 合同签订方式：中标后一次性签订5年合同。
8	投标报价	食堂经营权有偿使用费按不低于经营总额的7%、不高于经营总额的10%进行报价。 1、投标人的投标报价不得低于最低限价，高于最高限价应提供相关证明材料进行说明。 2、投标报价应包括：完成本项目所需要的全部费用（包含投标人的成本、利润、税金等所有费用）。 3、评标委员会认为投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如果投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
9	投标人资质条件、能力和信誉	资质条件： （1）投标人必须是在中国境内注册，并具有独立法人资格；具有有效的营业执照；法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； （2）提供食品经营许可证； （3）法定代表人身份证或委托代理人持授权委托书及法人代表身份证复印件、代理人身份证原件； （4）近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 （6）信用查询记录截图： 具体要求：对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与投标。查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单 http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）；信用信息查询记录和证据留存方式：投标人提供查询记录截图；
10	是否接受联合体投标	不接受
11	现场考察	投标人可以自行考察。
12	投标人提出问题的截止时间	投标截止时间10日前
13	招标人书面澄清的时间	投标截止时间15日前
15	构成招标文件的其他材料	招标人发出的答疑及补遗书
16	投标人要求澄清招标文件（对招标文件提出异议）的截止时间	投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标截止时间10日前书面向招标人提出。
17	投标截止时间	2022年 月 日 9时30分
20	投标有效期	从递交投标文件截止之日起 90日
21	投标保证金	投标保证金的金额：本项目投标保证金伍仟元整。 1、投标保证金金额：伍仟元整。（人民币） 单位名称：铜仁市公共资源交易中心 开户银行：铜仁农村商业银行黔东支行 帐 号：2672066601201100073760 2、缴纳保证金的截止时间为：投标截止时间前，保证金到账情况以铜仁市公共资源交易中心交易系统显示为准。 3、温馨提示：不论何种渠道转款（不可用现金转账），转款备注（用途）栏唯一必填报名时生成获取的【保证金缴纳随机码】，不可增加其他内容。 4、由于银行转账当天不一定能够到账，建议至少提前一至二个工作日转账。
22	是否允许递交备选投标方案	不允许
23	签字或盖章要求	投标文件按要求盖章、签字（或盖章）；涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章。
24	投标文件份数	正本一份，副本二份，U盘一份。
25	装订要求	投标文件分正本和副本，正副本分别装订。
26	封套上标记	投标文件正、副本及U盘密封在一个包封套内，并在包封套的封口处加盖投标人单位章（原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章）。 封套标记： 项目名称： 招标人名称： 投标人名称： （盖单位章） 年 月 日09:30时前不得开启
27	是否退还投标文件	否
28	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间 开标地点：铜仁市公共资源交易中心开标室
29	开标程序	主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名； （3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （4）核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件，及法定代表人身份证明原件或授权委托书原件；投标人应提交营业执照复印件加盖公章。 （5）由投标人代表检查投标文件的密封情况； （6）开启投标人的投标文件，公布投标人名称、项目名称及其他内容，并记录在案； （7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。
30	开标异议	投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
31	评标委员会的组建	评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人，（由招标人或其委托熟悉相关业务的代表），省综合评标专家库专家 4人（专家库随机抽取）。 评标专家确定方式：5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
32	是否授权评标委员会确定中标人	否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。
33	中标候选人公示媒介	在本项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。
34	履约担保	履约担保的形式：不要求
35．需要补充的其他内容
35.1监 督：
36招标人补充的其他内容
36.1	1、中标方须承担食堂原职工部分遣散补偿费用（10万元） 2、中标方额外投入的改造费用自行承担，改造方案须报甲方审批。 3、中标方必须按照学校原食堂使用功能进行经营，第一、二层作为学生食堂，第三层作为教职工食堂。 4、中标方做好排污管理，食堂排污不能直接排入锦江河。 5、中标方营业额需进入招标方指定帐户，由招标方结算。

注：招标文件中与投标人须知前附表不一致之处以投标人须知前附表为准。

二、 投标人须知

1. 资金来源：/

2. 招标机构及合格的投标人

2.1 招标机构

本次招标的招标机构名称、地址、电话和传真见投标资料附表。

2.2 合格的投标人

（1）具有国内法人资格，允许经营本项目的供应商；

（2）法定代表人身份证或委托代理人持授权委托书及法人代表身份证复印件、代理人身份证原件；

（3）近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（4）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

（5）信用查询记录截图：

具体要求：对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与投标。查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单 http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）；信用信息查询记录和证据留存方式：投标人提供查询记录截图；

（6）本次招标不接受联合体投标。

（7）中标人必须保证食堂整体直接经营，不得转让经营权，必须守法、并遵守地方政府的规定，否则招标人有权解除合同。

3. 投标费用

3.1投标保证金为人民币伍仟元整。实行网上缴退保证金，具体缴退流程见铜仁市公共资源交易中心网关于实行网上缴退投标保证金的通知。

3.2投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,投标资料表中所述的招标人均无义务和责任承担这些费用。

现场踏勘

投标人应认真阅读整套招标文件，并于投标截止时间前，自行到（食堂具体位置）现场踏勘，逾期视为投标人已充分了解相关事项不再接洽踏勘，踏勘应取得招标人的同意并由招标人统一安排。投标人在现场踏勘中所造成的人员伤亡和财产损失由投标人自行负责。

4.2招标人在现场查勘中提供的资料和数据仅作为投标人参考，招标人不对投标人依据上述材料和数据所作的分析判断和推论负责。

5. 保密

5.1招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。

6. 招标文件

6.1招标文件的组成

招标文件共四篇,内容如下:

第一篇 招标公告

第二篇 投标人须知

第三篇 项目需求

第四篇 投标文件格式

6.2. 招标文件的澄清

6.2.1 任何要求对招标文件进行澄清的潜在投标人,均应以书面形式（传真和电子邮件）通知招标机构和招标人。招标机构对其在投标资料表中所述投标截止期5日以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复,同时将书面答复发给每个购买招标文件的潜在投标人(答复中不包括问题的来源)。

6.2.2 投标人认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求，应在规定时间内一次性全部提出。

6.3. 招标文件的修改

6.3.1 在投标截止期前,无论出于何种原因,招标机构和招标人可主动地或在解答潜在投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

6.3.2 招标文件的修改是招标文件的组成部分,将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在的投标人，并对潜在的投标人具有约束力。潜在的投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标机构和招标人确认。

6.3.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,招标机构和招标人可适当推迟投标截止期。

7.投标文件的编制

7.1投标文件的组成

投标人应按照招标文件的内容和格式编制并提交投标文件。

7.2 投标报价

7.2.1 投标人要根据自身的发展趋势充分分析和把握经营发展的机遇与风险，在充分考虑了各种风险的基础上自主填报承包价格。

7.2.2 经营期限：5年。

8.投标文件有效期

8.1 投标有效期

8.1.1 投标有效期90日历天，投标截止时间起生效；投标应自投标资料表中规定的开标日起,并在投标资料表中所述期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应,并予以拒绝。

8.1.2 特殊情况下,在原投标有效期截止之前,招标机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标机构的这种要求,其投标保证金将不会被没收,但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。

9.投标文件的份数和签署要求

9.1.1投标文件正本一份和副本二份，U盘一份。

9.1.2投标文件的正本与副本均打印，并由法定代表人或投标人授权代表人在本招标文件规定处签署。由授权委托人签署的，其授权书应以书面委托的方式出具，并附在投标文件中。

9.1.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或签章）并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或法定代表人印章。

9.1.4每个投标人对本项目只能提交一套投标文件，任何投标人都不允许以任何方式参与同一合同的其他投标人的投标。

9.1.5投标人应按照招标文件规定的内容编制投标文件。投标文件一式叁份，其中一份为正本，其余为副本，封面上映分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。投标人还应另提供与投标文件“正本”内容一致的电子U 盘一份。

9.2投标文件的密封及标记

9.2.1投标文件应进行包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章（原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章）。

9.2.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

9.2.3未按招标文件要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。

10.投标文件的递交

10.1.1投标人应按招标文件规定的投标截止时间前递交投标文件（投标截止时间前 1 个小时开始接受投标文件）。

10.1.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

10.1.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

10.1.4逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。

10.2投标文件的修改和撤回

10.2.1投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送招标方者，招标方可以予以接受。但不退还投标文件。

10.2.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标方，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。

10.2.3撤回投标应以书面（或传真）的形式通知招标方。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以送达招标方或邮电到达日戳为准。

11.开标

11.1主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；

（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（4）核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件，及法定代表人身份证明原件或授权委托书原件；投标人应提交营业执照复印件加盖公章。

（5）由投标人代表检查投标文件的密封情况；

（6）开启投标人的投标文件，公布投标人名称、项目名称及其他内容，并记录在案；

（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（8）开标结束。

12.评标委员会和评标方法

12.1 评标委员会由招标人依法组建。评标委员会由评标专家库中随机抽取4名评标专家和招标人1名代表（由招标人或其委托的构熟悉相关业务的代表，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件），组成。评标委员到达评标现场时，应在签到表上签到以证明其出席。评标委员会将按照投标资料表中确定的 综合评标法进行，综合得分最高者中标。评标委员会对投标文件的评审,分为符合性检查、商务评议。

12.2 在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

13.投标文件的初审

13.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。

13.2 算术错误将按以下方法更正:若单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修改总价: 若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致,以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正,其投标将被拒绝。

13.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则,评标委员会可以接受,但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

13.4 在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于投标保证金、适用法律、税及关税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的真实无误的内容,而不依据外部的证据,但投标有不真实不正确的内容时除外。

13.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

13.5.1投标人存在下列情形之一的，将被认定为串通投标行为并作无效投标处理：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（2）投标人之间约定中标人；

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；

（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（10）不同投标人的投标文件相互混装；

（11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（12）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；

（13）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；

（14）由同一人或分别由几个有利害关系的人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；

（15）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。

14.投标的商务条款

经营权有偿使用费、经营期限及缴纳方式

14.1经营权有偿使用费为当年经营收入总现金流量乘以中标价。

14.2经营期限：5年；合同签订方式：中标后一次性签订5年合同。

14.3合同期内，经营权有偿使用费按月交纳，具体事宜以签订合同为准。

14.4中标方须承担食堂原职工部分遣散补偿费用（10万元）

14.5中标方额外投入的改造费用自行承担，改造方案须报甲方审批。

14.6中标方必须按照学校原食堂使用功能进行经营，第一、二层作为学生食堂，第三层作为教职工食堂。

14.7中标方做好排污管理，食堂排污不能直接排入锦江河。

14.8中标方经营流水须从梵科公司帐户过。

15.最终评标基准价的确定

投标最高价为最终评标基准价

16.中标通知书

16.l中标人确定后,招标机构将向中标人发出《中标通知书》。中标人在收到中标通知书后24小时之内应以书面形式确认。

16.2 《中标通知书》是合同的一个组成部分。

16.3在中标人按照本须知第3条的规定提交食品及经营风险保证金后,招标机构将按照本须知第3.3条的规定退还所有投标保证金。

17.签订合同

17.1《中标通知书》发出后15日内,中标人应按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人不得与招标人再订立背离合同实质性内容的其他协议。

18.食品及经营风险保证金

18.1中标人在收到招标机构的《中标通知书》后15日内,应按照招标文件合同条款资料表的规定,在合同签订前，采用现金（转账）方式向招标人一次性交纳食品及经营风险保证金。食品及经营风险保证金金额50万元。

18.2如果中标人没有按照上述第18.1条规定执行,招标机构和招标人将取消该中标决定, 并没收其投标保证金。

19.评标办法（综合评分法）

资格性、符合性检查表

本须知前附表2集中列示了资格性、符合性检查的所有条款，其内容是评标委员会判断投标人的投标是否有效的重要依据。

资格性要求
项号	章	条款号	具体内容
1	二	2	合格的投标人 具体内容详见第二章第2条“合格的投标人”。
2	二	2.2	合格的投标人 具有国内法人资格，允许经营本项目的供应商； 法定代表人身份证或委托代理人持授权委托书及法人代表身份证复印件、代理人身份证原件； （3）近 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （4）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 （5）信用查询记录截图： 具体要求：对被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与投标。查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单 http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）；信用信息查询记录和证据留存方式：投标人提供查询记录截图； （6）本次招标不接受联合体投标。 （7）中标企业必须保证整体直接经营，不得转让经营权，必须守法、并遵守地方政府和学校的规定，否则招标人有权解除合同。
…	…	…	……
符合性要求
项号	章	条款号	具体内容
1	一	5	投标人的投标文件未按规定的投标截止时间之前提交的，其投标将被拒绝。
2	二	3.8	投标人存在下列情形之一的，将被认定为串通投标行为并作无效投标处理： （1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人； （3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动； （6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （10）不同投标人的投标文件相互混装； （11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 （12）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的； （13）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的； （14）由同一人或分别由几个有利害关系的人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的； （15）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。
3	二	11.1	投标有效期：投标截止之日起 90 个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
…	…	…	……
…	…	…	……

评标方法、评标标准、定标原则

评标方法： ☑ 综合评分法

二、评标标准： （一）具体的评标标准。 序号 项目 评分要点 分值（分） 1 投标报价 所有报价中最高有效报价作为基准价。 报价得分=投标报价/基准价*10 10 2 投标人实力 42 2.1 获得的荣誉 1、获得荣誉：投标人近3年内获得5S管理示范单位、食品安全示范单位证书的（每项2分，满分4分）。 2、企业规范信用管理：具有AAA级信用企业、AAA级资信等级、AAA级重合同守信用单位、AAA级质量服务诚信单位、AAA级诚信经营示范单位、AAA级重服务守信用单位、AAA级重质量守信用单位，每提供一个得1分（满分7分）（提供以上复印件加盖公章，原件备查，否则不计分。） 11 2.2 项目经理 投标人拟投入本项目的项目经理：具备大专及以上学历，同时具有食品安全管理员、餐饮业高级职业经理人证书、高级消防培训合格证的得7分。发证单位为政府职能部门或中国烹饪协会颁发的视为有效，须提供清晰证书证明材料及投标单位为该员工缴纳2021年度任意3个月社保的证明材料，未递交证明材料的不得分。（所有证书复印件或扫描件加盖投标单位公章，并提供原件备查。） 7 2.3 健全的财务制度 提供经审计的2020或2021年度财务审计报告，未提供不得分。（原件备查） 4 2.4 业绩 1、投标单位近三年经营的食堂业绩1个记4分，满分12分。 （要求提供以上完整合同复印件并逐页加盖投标人公章，未按上述要求提供的不计分；） 12 2.5 社会贡献 投标人在疫情期间支持抗疫行动做出捐赠的并提供捐赠协议的得8分。(提供以上证明材料复印件并加盖投标人公章，原件备查，否则不得分） 8 3 技术方案 48 3.1 经营管理方案 提供完整的经营管理方案得4分，评标专家根据其合理性、可行性横向比较打分0-4分；满分8分。 8 3.2 膳食管理方案 提供完整的膳食管理方案（对供应商提供的方案及承诺进行综合评定，食品种类、食材搭配比例、营养搭配、售卖主食、菜品份量、菜品价格等得5分，评标专家根据其合理性、可行性横向比较打分0-5分；满分10分。 10 3.3 应急管理方案 提供完整的应急管理方案（如停水停电、食物中毒、消防等可能出现的情况）提出应急预案及相应的措施得6分，评标专家根据其合理性、可行性横向比较打分0-6分；满分12分。 12 3.4 食品安全管理方案 提供完整的食品安全管理方案（提出合理的食品安全投诉及处理方案等）得6分，评标专家根据其合理性、可行性横向比较打分0-6分；满分12分。 12 3.5 服务管理理念 提供完整的服务管理理念（提出优质的服务管理理念，提出服务定位、目标，投标人的管理模式安全可行，有文明服务的计划等）得3分，评标专家根据其合理性、可行性横向比较打分0-3分；满分6分。 6 （二）推荐拟中标候选供应商名单。1、中标候选供应商数量3个。2、中标候选供应商排列顺序。经投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价评标程序后，按以下办法推荐中标候选供应商名单的排列顺序。 ☑采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选。

第三章 项目需求

铜仁市民族中学第一食堂5年期经营权有偿使用要求

为了进一步加强后勤管理，提高校园师生就餐环境及就餐质量，贵州省梵科教育管理有限公司以公开招标的方式委托第三方经营，并按相关法律法规和制度规范管理。本次招标本着“确保师生食品安全、确保服务质量、确保现代企业规范管理”的原则，选择企业管理规范，具有食堂经营的资质和能力，提供优质服务和保障商品质量，能确保师生员工切身利益和食品安全的的企业委托经营管理。具体事项说明如下：

一、项目需要明示的条款

（一）招标单位：贵州省梵科教育管理有限公司

（二）招标单位简介及委托竞标单位需要知晓事宜：

招标项目概况：面积约为1300平方米。

学校提供的建筑物及其附属设施设备，根据谁使用、谁管理、谁负责的原则，建筑物及其附属设施设备的维修维护由食堂委托经营方负责。食堂已经通电通水，水费电费由中标方缴纳。

（三）委托经营地点：学校内

（四）招标委托经营期限和合同签订方式：

1、经营期限：5年

2、合同签订方式：中标后一次性签订5年合同。

（五）食品及经营风险保证金

投标公司中标后交食品及经营风险保证金50万元。在合同签订前，一次性交清。

二、投标人基本条件及要求：

1、具有合法经营资质及食品经营许可证，良好的商业信誉、资金、财务状况和健全会计制度,有中国法人资格和独立承担民事责任的能力，具备抗风险能力，各项资质有效，无不良记录。

2、承认和能自觉遵守招标人各项规章制度和有关规定，服从招标人的管理。

3、愿意接受招标文件的所有要求，并确保具有能力完全落实到位。

三、投标文件编制要求：

本次招投标项目采用综合评分法，投标公司编制的投标文件要根据招标文件的参数及要求编制详细投标文件，认真阅读招标文件，投标文件要与招标文件的参数及要求相对应。提供的管理方案、管理制度、管理方法、管理目标、管理措施及管理人员配备等，能够结合采购项目性质和招标文件本要求以及本公司实际能力，内容的完整性、科学性、可操作性，是本次评标的重要内容和依据，是投标公司中标后履约评价的依据。具体内容主要包括：

1、组织分工方面：

本项目的经营管理团队人员：⑴制定从业人员聘用条件，从业人员聘用标准要符合国家规定标准，经营能力强，适应学校工作，尊重师生，热爱学校。⑵经营项目经理、财务人员、采购人员、经营人员、验收人员、保管人员、食品安全专职管理人员、经营人员等管理人员的岗位明确和任务到人的分工方案；⑶经营项目经理具备的基本条件：要具备管理经营经历，信誉度高，口碑好。管理能力、组织能力、协调能力等较强的管理能力。

2、经营管理方面：⑴经营管理制度；⑵经营管理措施和目标；⑶财务管理制度；⑷遵守规定经营时间的承诺书；⑸商品经营范围和禁止经营商品类的监督措施；⑹无噪音、污染等影响招标人正常学习和工作的管理规定；⑺完善经营手续和按时交纳有关费用的管理制度；⑻遵守“经营原则”的承诺书。

3、遵守规章制度方面：遵守招标人的各项规章制度，服从管理，尊重师生，关爱师生，热诚为师生提供优质服务，与师生友好相处，文明经营，维护招标人的利益和名誉。遇事友好协商，不得采取粗暴和语言，伤害师生或损害招标人利益或名誉，要按要求按程序向招标人汇报，求得和解。根据招标人工作需要，要求参加相关工作会议，执行会议精神。接受和完成招标人临时性安排的工作任务。⑴遵守招标人的各项规章制度的措施；⑵遵守招标人的各项规章制度的承诺书；⑶禁止在室外摆摊设点和堆放杂物承诺书；⑷“服从监督和管理”的承诺书。

4、商品质量方面：⑴质量标准保证制度；⑵商品采购管理制度；⑶预防假冒伪劣商品的管理办法；⑷经营假冒伪劣商品的处理措施；⑸商品验收制度。

5、商品价格管理方面：⑴商品价格控制办法；⑵标价经营的管理办法；⑶物价平抑的管理措施。

6、安全管理方面：⑴安全通道布局、装饰装修及文化建设等设计方案及布局效果图；⑵临期商品管理制度；⑶食品卫生安全管理制度；⑷环境卫生管理制度；⑸师生投诉管理及处理办法；⑹突发事件的应急预案等。

四、经营项目的管理及要求

1、经营范围：根据招标人师生学习、生活和工作的需求，商品齐全，满足需求。

2、禁止经营商品：禁止经营毒品、易燃易爆炸物品、烟酒类、刀具类、带有污染和噪音、有损师生身心健康以及不符合校园内经营的商品。

3、经营管理原则及要求：严格按照“谁中标、谁经营、谁管理。”的原则经营和管理。严禁以任何形式的转包、分包、转租等。

4、现有场地及设备：

（1）招标人提供现有的场地、水电搭接和设备设施，以现场确认并登记双方备案。

（2）本项目经营场地范围为室内，禁止在室外摆摊设点、堆放杂物等。

（3）合同期间的设备、水电线路的维护维修或需要设备添置及产生的费用全由中标单位负责。招标人提供的设备部分，合同期满按原样退还招标人。

5、场地装修及布局：投标公司中标后要按照采购经营项目的实际需要和符合安全等有关要求，进行合理布局和适度装修及文化建设。不得对现有的结构和布局进行改动，如需改动，必须征得招标人的书面同意。所有的装饰装修，合同到期，所有权全归为招标人。

6、商品销售价格控制：商品实行明码标价经营。

7、项目经营时间控制：投标公司严格按照招标人的夏季和冬季规定的作息时间经营。

8、商品质量及进货渠道：经营商品的生产厂家必须具有国家认定的有关食品安全管理体系、质量管理体系、环境管理体系及全国重合同守信用对应等级企业以上以及证书等，商品质量达国家级产品以上。每批进货必有产品检验报告，并报招标人审查备案。禁止掺杂做假、销售无证商品、进货渠道不规范和不明确、经营超过保质期限、腐烂变质、假冒伪劣、感官性状异常、“三无”商品等。

9、完善经营手续：投标公司中标后按照有关规定和要求及时办理齐全经营所需手续，并将复印件报招标人。超期未办理齐全，视为违约。所需办理各类手续及产生的费用等由中标人自行解决。手续不齐或其他原因被处罚，由中标人负责。

10、经营租金及其他费用交纳：

（1）先交清食品及经营风险保证金，再签中标经营合同。在合同期内发生的水电费按月结清。其他费用按规定时限交清。未交清的按每日1%的滞纳金交招标人。

（2）水电全搭接招标人总线路，由招标人完全控制，要签合同或续签合同，水电管理部门方能供电供水以及提供必要的经营条件。

11、严格执行规章制度：中标方必须严格遵守招标人的各项规章制度和有关规定，服从学校的管理，接受和按时完成招标人临时安排的各项任务，维护招标人的正常教学采购经营项目在经营过程中，不准有其他噪音、污染等影响师生休息学习工作，经营项目门前及周边实行“三包”，由中标方负责。

12、从业人员聘用条件：招聘的人员要遵纪守法，服从管理，礼仪文明，尊重师生，关爱师生，热诚为师生提供优质服务，与师生友好相处，文明经营，无犯罪记录。禁止讲粗话、打架、闹事以及一切不文明行为。与师生意见不统一时，不得采取粗暴手段和不文明语言，伤害师生或损害招标人利益或名誉，要耐心解释或向班主任或招标人汇报，求得和解。杜绝与师生发生争吵或冲突。所有聘用人员个人信息报招标人备案。

13、服从监督和管理：

（1）招标人有权随时对采购项目的经营管理情况进行监督检查，有权取缔不符合招标人经营的项目和与管理不相符的要求好人做法。有权对违规或不称职的项目经理或其他人员提出调换或辞退要求，中标人必须接受；聘用人员所属的关联人及各类车辆必须执行和服从招标人的管理。经营过程中有违约，按约定接受招标人处理。

五、在经营期间中标人有下列情况之一的，根据情节轻重扣除食品及经营风险保证金，并且招标人有权提前解除合同：

1、违反国家法律法规和招标人规章制度及临时有关规定的，不服从招人的管理，给招标人造成严重的负面影响或经限期整改依然达不到要求效果的；

2、商品不按要求实行明码标价经营，经限期整改依然达不到要求效果的；

3、不按要求和时限办理经营项目所需手续、超过时限向招标人等足额缴纳相关费用的，经限期整改依然达不到要求效果的；

4、进货渠道不规范和不明确、经营超过保质期限、腐烂变质、假冒伪劣、感官性状异常、“三无”商品等，服务质量差，给招标人造成严重的负面影响或经限期整改依然达不到要求效果的；

5、不能按照招投标文件要求或兑现承诺事项的、经营管理差等而引发的师生意见大的给招标人造成严重的负面影响或经限期整改依然达不到要求效果的；

6、聘请人员有违法、违规、违纪行为发生的，经限期整改依然达不到要求效果的或给招标人造成严重的负面影响的；

7、将本经营项目转包、分包、转租或变相转包、分包、转租的、违反“谁中标、谁经营、谁管理。”的原则进行经营和管理，经限期整改依然达不到要求效果的；

8、在经营过程中，存在掺杂做假、销售无证商品，经限期整改依然达不到要求效果的或给招标人造成严重的负面影响的；

9、超出规定的商品种类范围经营、超出采购项目规定的场地经营范围经营、在室外摆摊设点和堆放杂物等，经限期整改依然达不到要求效果的或给招标人造成严重的负面影响的；

10、经营期间发生食物中毒或者安全生产责任事故以及与中标方有关的在招标人内交通安全事故等（中毒事件和交通安全及生产安全责任事故的认定由相关政府部门依据法律法规作出）的，给招标人造成严重的负面影响的；

11、违反招标文件及投标文件规定和要求的其中一条的，经限期整改依然达不到要求效果的或给招标人造成严重的负面影响的；

六、合同满期或提前终止合同时设备等处置办法

1、经营合同期满后中标人投资装修部分和固定式安装不能拆除或拆除对原有装修及房屋结构影响的设备一律不能拆除，全部归招标人所有。如有违反按实际产生费用从食品及经营风险保证金中予以扣除。

2、合同满期或提前终止合同，招标人原有的设备等按双方签字交接表数量返还。如有非自然损毁，由中标人修复原样或按实际损毁情况在食品及经营风险保证金中予以扣除相关费用。

3、合同满期，剩余的商品由中标人自行处置，逾期无法处置的一律视为无主货物，归招标人所有或由招标人任意处置。中标人不得有任何干涉。

七、违约责任

1、中标人违反招标人规章制度或招标文件或合同条款中的一条，根据情节轻重，处理方式有：罚款、限期整改、停业整改（包括强行断电断水）、解除合同。罚款或扣除经营收入费用，最低500元以上。

2、合同期间，发生食品中毒事件或其他安全事故以及涉及聘用等，一切法律责任和经济责任全由中标人负责。

3、中标人违约被提前终止合同，食品及经营风险保证金和所剩的租金不退，作为招标人的补偿。中标人涉及赔偿等费用，从食品及经营风险保证金或经营收入费款中支出，不足部分由中标人补足，与招标人无关。

八、其他

遇政策调整或不可抗拒的外力而使不能继续履行合同，本合同自然终止，双方均不承担责任。

备注：代理服务费、论证评审费由中标人在领取中标通知书时一次性支付。

第四章 投标文件格式

投标密封袋及文件封面格式

注:正本或副本

铜仁市民族中学第一食堂5年期经营权有偿使用

投 标 文 件

项 目 名 称:

项 目 编 号:

投标单位名称:

地 址:

联 系 人:

联 系 电 话:

目 录

（格式自拟）

一 、投标函

致： 贵州省梵科教育管理有限公司

我方确认收到贵单位 （项目名称）的招标文件（项目编号： ）， 投标人： 、地址： )作为投标人已正式授权 为我方签名代表，签名代表在此声明并同意：

1.我们愿意遵守招标文件的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。

2.我们同意本投标自投标截止之日起90天内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效并不撤回已递交的投标文件。

3.我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本招标文件的要求。

4.我们同意提供招标人及评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。

5.我们理解招标人与评标委员会并无义务必须接受最高报价的投标或其它任何投标，完全理解拒绝迟到的任何投标和最高投标报价不是被授予中标的唯一条件。

6.如果我们未对招标文件要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。

7.我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

8.如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。

9.我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于本项目招标人、用户单位（如有）和采购中心。

10.所有有关本次投标的函电请寄：

备注：本投标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。

供应商名称（公章）：

法定代表人或其授权代表签名：

日 期：

二、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书

2.1 法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性别： 年龄：

职 务： 系 （投标人名称） 的法定代表人。

特此证明。

供应商名称： （公章）  

法定代表人： （签字或盖章）

日 期：

后附：法定代表人身份证正反面复印件。

2.2 法定代表人授权委托书

本授权书声明：注册于 （国家或地区的名称）的 （公司名称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织 的项目（项目编号： ），以本公司名义处理一切与之有关的事务。

　　

本授权书于__________年_____月______日签字生效，特此声明。

供应商名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

授权代理人（签字或盖章）：

日 期：

三、报价表

序号	项目内容	服务期	当年经营收入的（%）
1

供应商名称（公章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

日 期：

四、投标保证金

投标人应在此提供投标保证金交纳回执。

五、投标单位情况表

投标单位全称
从业起始时间
详细地址
主管部门		法定代表人（法人资格证书号）				职务
企业性质		组织机构代码				电子邮件地址
邮政编码		电 话				传真
单位简介
单位优势 及特长
单 位 概 况	职工 总数	人			生 产 工 人 人
					工程技术人员 人
	流动 资金	万元			资金 来源	自有 资金	万元
						银行 贷款	万元
	固定 资产	原值 万元			资金 性质	生 产 性	万元
		净值 万元				非生产性	万元
企业 财务状况	年度	收入 总额	利润总额			税后 利润	负债总额
主要 设备配置

供应商名称（公章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

日 期：

五、投标人实力

由投标人结合招标文件评标办法自行编制。

六、技术方案

由投标人结合招标文件评标办法自行编制

七、投标人诚信廉洁承诺书

为充分体现本项目的公开、公平、公正和诚实信用原则，共同维护市场秩序，本单位在参与 项目中特作以下承诺，以保证在本项目投标活动中无任何违规、违纪行为，接受社会各界监督。若有违反，甘愿接受没收投标保证金及相应处罚，直至追究相关法律责任。 

1.不以任何手段向招标人或招标代理机构谋取投标的不正当照顾。 

2.不以提供不正当利益等方式，向招标人或招标代理机构谋求不正当利益。 

3.在确定中标人前，不向评标专家打招呼谋求照顾，不与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 

4.不提供虚假材料谋取中标。 

5.不与投标之间相互串标、串标。 

6.不采用不正当手段诋毁、排挤其他投标人。 

7.不以他人名义投标或者以其它方式骗取中标。 

8.中标后，不将中标项目转让他人，或将中标项目肢解后分别转让他人。

9.中标后，与招标人按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不订立背离合同实质性内容的协议。 

10.主动接受并配合有关监督部门的监督检查。   

供应商名称（公章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

日 期：

八、其他材料

投标人认为对投标有利的其他资料。