闻喜县2022年农村义务教育学生营养

改善计划采购项目

招 标 文 件

项 目 编 码：

采 购 人: 闻喜县教育局

采购代理机构: 山西乾达项目管理有限公司

二O二二年一月

目 录

TOC \o "1-2" \h \u 第一部分 招标公告 2

第二部分 投标人须知 6

第三部分 评标标准和评标方法 30

第四部分 商务、技术要求 38

第五部分 合同原则 46

第六部分 投标文件格式 50

第一部分 招标公告

闻喜县2022年农村义务教育学生营养改善计划采购项目

招标公告

项目概况

闻喜县2022年农村义务教育学生营养改善计划采购项目的潜在投标人应在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取招标文件，并于2022年2月9日14点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：1408232022AGK00005

2、项目名称：闻喜县2022年农村义务教育学生营养改善计划采购项目

3、预算金额： 8477000元

4、项目需求：本项目共划分一个标段，对闻喜县51所学校8477名学生进行营养餐食品供应配送、配送食品的保温、保鲜及售后服务，食品组合模式为（学生奶+品牌猪肉+坚果类）具体的报价范围及服务所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术的相应规定的内容为准

5、合同履行期限（供货期）：一学年

6、本项目不接受联合体投标

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人须具有食品经营许可证或食品流通许可证；

（2）学生饮用奶的生产厂家须具有《中国学生饮用奶定点生产企业》证书及标牌证书；

（3）投标人未被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（联合体投标的，联合体成员均须满足）；

（4）投标人法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本次招标中同时进行报价。

三、获取招标文件

1.时间：2022年1月18日8时00分至2022年1 月24日23时59分（北京时间 ）

2.地点：政采云平台线上获取

3.方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件）

4.售价：免费获取。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.递交投标文件截止时间：2022年2月9日14:30:00（北京时间）

2.投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标

3.开标时间：2022年2月9日14:30:00（北京时间）

4.开标地点：运城市盐湖区学苑路华林逸墅小区临街7号门面房。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

针对本招标项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：闻喜县教育局

地 址：闻喜县城南东街1190号

联系方式：张先生 13935965737 　

2.采购代理机构信息

名 称：山西乾达项目管理有限公司

地　　址：运城市盐湖区学苑路华林逸墅小区临街7号门面房

联系方式：全先生0359-2520100　　　

3.项目联系方式

项目联系人：全先生

电　　 话：0359-2520100

第二部分 投标人须知

招标文件前附表

项号	内 容	说明与要求
1	项目名称	闻喜县2022年农村义务教育学生营养改善计划采购项目
2	项目地点	闻喜县教育局指定地点
3	资金来源	财政资金
4	采购预算	8477000元
5	质量	合格
6	采购范围	闻喜县2022年农村义务教育学生营养改善计划采购，具体的报价范围及服务所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术的相应规定的内容为准。
7	合同履行期限（供货期）	一学年
8	招标文件及相关资料成本费	免费
9	投标人资格	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求： （1）投标人须具有食品经营许可证或食品流通许可证； （2）学生饮用奶的生产厂家须具有《中国学生饮用奶定点生产企业》证书及标牌证书； （3）投标人未被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（联合体投标的，联合体成员均须满足）； （4）投标人法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本次招标中同时进行报价。 （5）本次采购不接受联合体投标。
10	资格审查方式	资格后审
11	投标预备会议	不组织。
12	投标人疑问及澄清	接收疑问截止时间：投标截止时间15日前； 招标人澄清发出时间：投标截止时间15日前； 投标人收到确认时间： 投标人在收到澄清时无须通知采购人或招标代理机构。
13	投标有效期	从投标截止之日起：90日历天（从投标截止之日算起）
14	投标保证金	1.交纳方式：通过本单位基本银行帐户电汇形式交纳； 2.截止时间： 2022年2月9日14点30分止（以实际到账时间为准）。 3.投标保证金为人民币壹拾陆万元整，交纳投标保证金时请在备注栏中注明项目名称。 4.账户信息： 开户名：山西乾达项目管理有限公司 开户行：中国民生银行股份有限公司运城分行营业部   账号：172132879   行号：305181081010 5.退还方式：按递交方式退还
15	投标文件的提交和份数	网上递交：请登录政采云投标客户端递交。 现场递交：投标人在提交投标文件截止时间前，首先应将电子投标文件上传到政采云投标客户端，同时在开标现场密封递交五份（一正四副）纸质版投标文件和一份.word格式电子版投标文件（U盘），并确保现场递交的投标文件与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场投标文件亦不再接收。现场递交的投标文件仅在因网络故障等不可抗力造成无法从网上获取投标文件的情况下启用。 网上递交的投标文件应使用数字证书进行加密。如果投标人使用某个数字证书对投标文件进行了数字证书加密，需要在开标会上使用该数字证书在规定的解密时间进行现场解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为无效投标。 现场递交的纸质版投标文件和电子版投标文件需密封在一个密封袋中，并在封口处加盖投标人单位章（鲜章）。密封袋上需写明项目名称、项目编号、投标人全称、地址、联系电话。
16	投标文件提交 地点及截止时间	截止时间：2022年2月9日14点30分（北京时间） 地点：运城市盐湖区学苑路华林逸墅小区临街7号商铺 方式：电子投标文件请登录政采云投标客户端递交；逾期递交或未正常递交投标文件的,采购人将予以拒收。
17	开标时间、地点	时 间： 同投标文件递交截止时间 地点：运城市盐湖区学苑路华林逸墅小区临街7号商铺
18	评标方法及标准	综合评分法
19	评标委员会的组建	评标委员会由5人组成，其中采购人代表 1人、经济、技术等方面的专家人数共4人。 评标专家确定方式：从山西省政府采购评标专家库中随机抽取。
20	是否授权评标委员会 确定中标人	是
21	投标人代表参加开标会时携带以下资料原件备查	开标时需查验的相关资质材料原件： 1、若为法定代表人须提供法定代表人身份证明书及身份证；若为授权委托代理人需提交法定代表人身份证明书、被授权人身份证、法定代表人授权书； 2、营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照副本； 3、银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息； 4、食品经营许可证或食品流通许可证； 5、学生饮用奶的生产厂家的《中国学生饮用奶定点生产企业》证书及标牌证书（复印件加盖厂家红章）； 6、2021年第三季度或2021年第四季度社保缴纳凭证及明细<养老、医疗、失业>（被授权人必须在明细表中）； 7、2021年第三季度或2021年第四季度职工工资明细（被授权人必须在明细表中）； 8、2021年第三季度或2021年第四季度纳税凭证或免税证明或零申报证明； 9、2020年度或2021年度财务审计报告（成立不足一年的须提供最近三个月财务报表）； 10、保证金缴纳凭证；（复印件加盖公章） 11、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）上查询投标人信用记录截图并加盖投标人公章； 12、诚信投标承诺书（原件投标文件格式）； 13、无违法记录声明（原件投标文件格式）。 注：依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应的文件证明，原件清晰、真实、有效若发现投标人有提供虚假、伪造资料的，不仅其投标将被否决，还将没收其投标保证金并依法追究其刑事责任。以上材料由评标委员会审查。
22	招标代理服务费	招标代理服务费84500元，由中标人在领取中标通知书时通过现金或转账的形式一次性支付。
23	投标报价	本项目属于固定价格采购的项目，采购预算价为8477000元，投标单位必须保证每生每天不低于5元标准，且不得超过采购预算价。本项目其价格不列为评审因素。

投标人须知

一、总 则

1.适用范围

1.1本招标文件适用于本次所叙述的采购项目。

2.定义

2.1“货物”指投标人制造或组织符合本招标文件要求的货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本招标文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。

2.2“服务”指本招标文件所述投标人应该履行的承诺和义务。

2.3“采购人”指闻喜县教育局。

2.4“采购代理机构”指山西乾达项目管理有限公司。

2.5“监督机构”指闻喜县政府采购管理办公室。

2.6“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格投标人。

2.7“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的投标人。

2.8“项目名称”闻喜县2022年农村义务教育学生营养改善计划采购项目。

2.9“采购范围”具体的报价范围及服务所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术的相应规定的内容为准。

2.10“采购预算”8477000元。

2.11“合同履行期限（供货期）”一学年。

2.12“质量”合格。

3.合格投标人的条件

3.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）在中华人民共和国境内注册的企业或其他组织，具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 ；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人须具有食品经营许可证或食品流通许可证；

（2）学生饮用奶的生产厂家须具有《中国学生饮用奶定点生产企业》证书及标牌证书；

（3）投标人未被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（联合体投标的，联合体成员均须满足）；

（4）投标人法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本次招标中同时进行报价。

（5）本次采购不接受联合体投标。

3.4投标人应在开标时携带资料内容如下：

1、若为法定代表人须提供法定代表人身份证明书及身份证；若为授权委托代理人需提交法定代表人身份证明书、被授权人身份证、法定代表人授权书；

2、营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照副本；

3、银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息；

4、食品经营许可证或食品流通许可证；

5、学生饮用奶的生产厂家的《中国学生饮用奶定点生产企业》证书及标牌证书（复印件加盖厂家红章）；

6、2021年第三季度或2021年第四季度社保缴纳凭证及明细<养老、医疗、失业>（被授权人必须在明细表中）；

7、2021年第三季度或2021年第四季度职工工资明细（被授权人必须在明细表中）；

8、2021年第三季度或2021年第四季度纳税凭证或免税证明或零申报证明；

9、2020年度或2021年度财务审计报告（成立不足一年的须提供最近三个月财务报表）；

10、保证金缴纳凭证；（复印件加盖公章）

11、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）上查询投标人信用记录截图并加盖投标人公章；

12、诚信投标承诺书（原件投标文件格式）；

13、无违法记录声明（原件投标文件格式）。

注：依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应的文件证明，原件清晰、真实、有效若发现投标人有提供虚假、伪造资料的，不仅其投标将被否决，还将没收其投标保证金并依法追究其刑事责任。以上材料由评标委员会备查。

4.投标费用

4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构（或采购人)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

通知、补遗、澄清

对与本项目有关的通知、补遗、澄清等，采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有领取了招标文件的投标人，因线路故障或投标人原因导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。

二、招标文件

6.招标文件的构成

6.1招标文件由下列六部分内容组成：

第一部分 招标公告；

第二部分 投标人须知；

第三部分 评标标准和评分方法；

第四部分 商务、技术要求；

第五部分 合同原则；

第六部分 投标文件格式。

6.2投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件的所有内容，如有遗漏、残缺等问题，应在获得招标文件3个工作日内在山西政府采购平台上要求澄清，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

6.3投标人应详细阅读招标文件中规定的条款、规范、格式和事项要求等内容。若投标人的投标文件没有按照招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性的响应，该投标有可能被拒绝，其风险由投标人自行承担。

7.招标文件的澄清和修改

7.1投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均可在投标文件提交截止时间15日以前在山西政府采购平台上提出澄清要求。

7.2采购代理机构或采购人对澄清要求的处理：采购代理机构或采购人对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告澄清公告中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

7.3采购代理机构或采购人主动进行的澄清、修改；采购代理机构或采购人无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前15日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前3日重新发出通知或在补充文件中一并明确。

7.4如延长投标截止时间和开标时间或项目因故暂停，采购代理机构将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，采用书面形式或财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正（变更）公告，通知所有获取招标文件的投标人。

7.5采购代理机构或采购人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构或采购人一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构（或采购人)有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。

7.6采购代理机构或采购人将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场。如果组织踏勘，采购代理机构或采购人将在报名截止2日内向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知；如果没有通知，投标人可自行踏勘现场。而无论采购代理机构或采购人是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。

7.7采购代理机构或采购人将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构或采购人将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。

7.8采购代理机构或采购人在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。

三、投标文件

8.投标文件的语言和计量单位

8.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

8.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。

原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。

8.4对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人的不利后果，采购人概不负责。

9.投标文件的组成及相关要求

9.1投标文件分为商务部分和技术部分。

商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。

技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。

本次招标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容及招标文件要求的“政府采购相关政策要求”的内容（若有的话）及需要投标人自行编写的其他文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。

网上递交：请登录政采云投标客户端按系统要求递交，逾期递交或未正常递交投标文件的,采购人将予以拒收。

现场递交：开标现场密封递交五份（一份正本四份副本）纸质版投标文件和一份.word格式电子版投标文件（U盘），并确保现场递交的投标文件与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场投标文件亦不再接收。现场递交的纸质版投标文件和电子版投标文件需密封在一个密封袋中，并在封口处加盖投标人单位章（鲜章）。密封袋上需写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址、联系电话。

9.2投标文件要求内容及编排顺序

（1）商务部分:

★投标函(见‘投标文件格式’)；

★若为法定代表人须提供法定代表人身份证明书及身份证；若为授权委托代理人需提交法定代表人身份证明书、被授权人身份证、法定代表人授权书(见‘投标文件格式’)；

★营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照副本（复印件须加盖投标人公章）；

★银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息（复印件须加盖投标人公章）；

★食品经营许可证或食品流通许可证（复印件须加盖投标人公章）；

★《中国学生饮用奶定点生产企业》证书及标牌证书（复印件须加盖投标人公章）；

★2021年第三季度或2021年第四季度社保缴纳凭证及明细<养老、医疗、失业>（被授权人必须在明细表中）（复印件须加盖投标人公章）；

★2021年第三季度或2021年第四季度职工工资明细（被授权人必须在明细表中）（复印件须加盖投标人公章）；

★2021年第三季度或2021年第四季度纳税凭证或免税证明或零申报证明（复印件须加盖投标人公章）；

★2020年度或2021年度财务审计报告（成立不足一年的须提供最近三个月财务报表）（复印件须加盖投标人公章）；

★保证金缴纳凭证（复印件须加盖投标人公章）；

★在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）上查询投标人信用记录截图并加盖投标人公章（复印件须加盖投标人公章）；

近三年（2019年1月1日至投标截止日止）类似项目业绩及相关证明资料，投标人自定格式列表说明，表后须提供相应的合同复印件，有一份证明算一项业绩，复印件须加盖投标人公章；

投标人企业简况；

★诚信投标承诺书；(见‘投标文件格式’)

★无重大违法记录声明；(见‘投标文件格式’)

拟分包计划（如有）（格式自拟）

投标人认为需要提供的其他商务材料。

（2）技术部分：

★开标一览表(见‘投标文件格式’)；

货物清单及相关说明、检验报告、合格证书等资料；

★ 供货方案、配货方案等（包括人员配置、设备配置、运营管理）

★ 商务、技术规范偏离表(见‘投标文件格式’)；

本项目实施时间计划表及质量保证措施；

★ 售后服务响应、仓储培训等承诺；

投标人认为需要提供的其他技术材料。

9.3投标文件规格幅面（A4），按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。

为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。

9.4投标保证金

（1）投标人应按投标人须知前附表规定的金额、时间和形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

（2）投标人不按本9.4条第（1）项要求提交投标保证金的，将被视为无效投标。

（3）投标人的保证金交纳时，须在汇款/转账凭单用途栏中写明项目名称，并在投标截止时间前递交账户信息函（格式见第六部分）及银行保证金回单，以此作为招标活动结束后退还保证金的依据。

（4）采购人发出中标通知书后5个工作日内，未中标的投标人持保证金交纳凭单到采购代理机构财务部门办理保证金（不计利息）的退付手续；采购人与中标人签订合同后5个工作日中标投标人持保证金交纳凭单到采购代理机构财务部门办理保证金（不计利息）的退付手续。办理时间：周一～周五：上午8：30时至11：30时，下午14：30时至17：30时；节假日除外。

（5）中标投标人有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金：

a、中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

b、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；

c、拒绝履行合同义务的。

9.5投标报价

（1）本项目属于固定价格采购的项目，采购预算价为8477000元，投标单位必须保证每生每天不低于5元标准，且不得超过采购预算价。本项目其价格不列为评审因素。

（2）本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价。

10.投标内容填写说明

10.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

10.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。

10.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。

10.4开标一览表要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

10.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

11.投标文件的有效期

11.1本项目投标文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。

12.投标文件的签署及规定

12.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。

12.2投标文件电子版使用政采云投标客户端编制，要求所附证书证件均为原件扫描件，采用单位和个人数字证书进行电子签章。

12.3投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。

12.4投标人应按本招标文件前附表所要求的投标文件的份数提交投标文件。

投标人应保证纸质版投标文件与电子版投标文件一致，若纸质版投标文件与电子版投标文件不一致时以网上上传的投标文件为准。（注：电子版投标文件指通过政采云投标客户端上传的加密的电子版投标文件，未上传电子版投标文件的将被否决投标）；

12.5投标文件纸质版应用不褪色的墨水书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在签字盖章处亲笔签全名并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人（授权委托代理人）签字确认。

12.6投标文件应字迹清晰，表述清楚。因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

四、投标文件的提交

13.投标文件的提交、密封及标记

13.1电子投标文件的递交

网上递交：投标人需在投标截止时间前凭机构数字证书登录政采云投标客户端上传加密的电子版投标文件，电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，逾期递交或未正常递交投标文件的,采购人将予以拒收。

13.2现场递交的投标文件的标记及密封：

现场递交的纸质版投标文件和电子版投标文件需密封在一个密封袋中，并在封口处加盖投标人单位章（鲜章），密封袋上清楚地标明项目名称、项目编号、投标人全称、地址、联系电话（加盖投标人单位公章）、并注明“在 年 月 日 时 分（即开标时间）前不得开封”字样。

确保现场递交的投标文件与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场投标文件亦不再接收。现场递交的投标文件仅在因网络故障等不可抗力造成无法从网上获取投标文件的情况下启用。

13.3如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理机构或采购人对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构或采购人有权予以拒绝，并退回投标人。

14.投标文件的提交

14.1投标文件须按照招标文件投标人须知前附表规定的时间、地点送达。在投标文件提交截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。

14.2投标人应在提交投标文件的同时提交补遗文件、澄清文件、通知等的纸质版确认函原件（若有）。

15.投标文件的补充、修改和撤回

在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，无须以书面形式通知采购人或招标代理机构。

五、开标

16.开标

16.1开启电子投标文件

16.1.1投标人开标现场须携带编制投标文件时所使用的CA数字证书。

16.1.2投标人在开启现场，使用CA数字证书对其递交的电子投标文件进行解密，解密时长30分钟。

16.1.3因投标人原因造成投标文件未解密的，视为未递交投标文件，包括以下情形：

（1)在规定解密时间未解密的，视为未递交投标文件；

（2)投标人未携带CA数字证书或携带了非本次投标加密用CA数字证书的；

（3)投标人使用的CA数字证书属于注销或无效的；

（4)投标人携带的CA数字证书已损坏的。

16.2采购代理机构或采购人按招标文件规定的开标时间（同投标文件提交截止时间）、地点主持公开开标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。

16.3投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。

16.4开标后，由采购人依据法律法规和招标文件的规定，对各投标人投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。

六、评标程序和要求

17.组建评标委员会

17.1采购代理机构或采购人根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人及以上的单数组成，其中采购人代表一名，经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

17.2采购代理机构或采购人就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加评标。

18.评标

18.1 评标委员会应严格按照第三部分“评标方法及标准” 规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。

19.评标过程保密

19.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。

20.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

21.采购项目废标

21.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的投标人不足3家的；

（2）报价等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的；

（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。

21.2废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。

21.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家,或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的，采购代理机构将视具体情况组织重新招标或报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。

七、签订合同

22.中标通知

22.1中标人确定后,采购代理机构（或采购人）将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标投标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

22.2采购代理机构（或采购人）对未中标的投标人不做未中标原因的解释。

22.3中标通知书是合同的组成部分。

23.招标代理服务费

招标代理服务费详见投标人须知前附表。

24.签订合同

24.1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。

24.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

24.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

24.4中标人一旦中标，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。

24.5违反27.1条、27.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

八、保密和披露

25.保密

发标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。

26.披露

26.1采购代理机构（或采购人）有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

26.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

询问和质疑

27.询问

27.1投标人对政府采购活动事项和招标文件、采购结果有疑问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问，采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限做出处理和答复。

27.2询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第二款的规定告知投标人向采购人提出质疑。

28.质疑

28.1投标人认为招标文件、评标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，以书面形式提出质疑。

28.2提出质疑的时限应当符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条的规定。对本招标文件的质疑，其受到损害之日为收到本招标文件之日。

28.3投标人提出的质疑必须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》五十五条的规定，应当有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理。

有下列情形之一的，属于无效质疑，招标代理机构（或招标人）可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；

（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

（10）其它不符合受理条件的情形。

28.4投标人提出的质疑函须经法定代表人签字并加盖公章，按照一式二份提供。提供质疑函时，要同时提供法定代表人证明书或法定代表人授权委托书，对本文件的质疑还应提供收到本文件的有关证明材料。

28.5投标人进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构、采购人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

28.6质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第二款的规定告知投标人向采购人提出质疑。

十、违约处罚

29.发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：

（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；

（2）在评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；

（3）中标人未按本招标文件规定签约；

（4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（5）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。

第三部分 评标标准和评标方法

一、政策性评审要求

1、投标货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。

2、采购货物中如含“计算机产品（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出产品（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调产品、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明产品（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视产品、视频监控产品、便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须符合最新一期《节能产品政府采购清单》的要求。

3、采购货物中含台式计算机的，属于国家强制性采购产品，台式计算机的性能参数还必须符合最新一期《环境标志产品政府采购清单》附件中的产品。

4、采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，项目中所采购的其它软件必须为正版软件。

5、采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。

6、依据财库【2011】181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号规定的划分标准、并要求提供本企业制造的服务、或者提供其他中小企业制造的服务，上述所称的服务不包括使用大型企业注册商标的服务；小型、微型企业提供中小企业制造的服务的，视同为中型企业。对属于小型和微型企业产品的价格给予6％～10％的扣除。

在本项目中对属于小型和微型企业产品的价格给予其投标报价6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。

7、残疾人福利性单位政策性优惠条件

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，即在本项目满足采购需求、质量和服务等的情况下，对其价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

8、监狱企业视同小型、微型企业，对其价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

二、评标方法

1、评标方法：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。招标文件未写明没有规定的评标标准不得作为评审的依据。

2、评定内容及标准

评 定 内 容 及 标 准	满分
商务部分(26分)	26
1、合同执行能力、投标人业绩（6分） 近三年内（2019年1月1日至开标时间供应）学生营养餐业绩，以中标通知书和合同（含首页、签证盖章页、金额所在页、供货明细单）为准，缺少任意一项业绩无效。每提供一个2分，最高6分。 投标人须在开标现场提供原件以备核查，如不能提供原件将不得分。	6
2、信誉 （1）投标人提供学生奶生产厂家的ISO9001质量管理体系认证 、ISO14001环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证 ，提供有效认证证书复印件，每提供一个得2分，最高得6分。 （2）投标产品品牌所属企业荣获中华人民共和国农业农村部颁发的农业产业化国家重点龙头企业荣誉称号得 2 分 （3）投标产品厂家获得危害分析与关键控制点(HACCP)体系认证书 2分； （4）投标产品厂家近三年（2019 年 1 月 1 日至开标时间）参与教育慈善活动的加 2 分，以会场捐赠仪式和相关媒体公布的照片为准，缺少任意一项无效。 （5）学生奶定点生产企业超过2家的得2分，3家及以上得3分；	15
3、投标文件编制精细程度 根据投标文件内容完整，排版、字体、段落、标题规范，空页、半页合理，页码清楚、无错字、语句通顺，复印件内容完整、清晰等分档次打分 优得5分、良得3分、一般得1分。满分为5分。	5
二 、技术部分(42分)	43
1、投标产品生产厂家制造工艺、奶源管理等详细描述及对招标文件的响应程度进行评价，优5分，良3分、一般2分、差1分；满分5分	5
2、投标产品全过程质量管理和质量控制的详细描述，优5分，良3分、一般2分、差1分；满分5分	5
3、投标产品技术参数满足采购文件的全部技术指标得5分，每有一项需求或性能描述负偏离的扣0.5分，负偏离超过3项（含3项）的，本项得0分，满分为5分。	5
4、项目实施方案 （1）仓储方案：根据投标人提供的仓储基地证明材料和仓库管理制度分三档打分，优得5分，良得3分，一般得1分，满分为5分。 （2）运输及配送方案详细制定配送方式，含配送时间、交货、验收、留样、调换货等方案，满分为5分，每缺少一项内容扣1分。 （3）投标人根据项目实际情况设置科学合理的培训方案，培训方案须满足项目实际需求。要求培训目标明确、落实到人，针对性强，至少包括（但不限于）：学校管理人员的风险识别、风险控制、风险管理，突发事件的应急响应及处理，牛奶物品的管理、分发等，优得5分，良得3分，一般得1分，满分为5分；	15
5、保障机制与安全责任 （1）投标人所投学生奶产品须购买食品安全责任保险：参与投标产品厂家投保累计赔偿限额（RMB）按如下标准计分：对各投标产品厂家的保险赔偿额度按从高到低排名，2亿元以上得4分，1-2亿元的得3分，1亿元及以下的得2分。未购买的不得分。 （2）承诺在履行本项目的全部过程中，凡出现安全事故（含交通事故），经事故认定属供应商责任的，由供货方将承担全部法律责任和赔偿所有经济损失的得2分；对出现的问题学生饮用奶进行及时的召回和更换等承诺得2分；若承诺不全面的，评标小组成员可依据投标文件中的承诺情况酌情打分;未承诺的不计分。 （3）建立完善的全链条全程追溯体系，对学生奶质量进行有效追溯跟踪的，并提供相关证明材料及实施方案，确保食品安全质量保证，根据追溯体系的完整性、可行性进行打分，优得5分，良得3分，一般得1分，满分为5分。	13
三、服务部分（31）	31
1、管理方案： （1）建立有完善的高效管理服务体系和专属、专业营养餐配送服务队伍（稳定的售后服务管理团队，配备投标企业员工具有健康证、营养师资格证），根据配送队伍的完整性和合理性进行打分，优得8分，良得5分，一般得3分，差得1分，不提供运营管理制度的不得分，满分为8分； （2）运营管理制度合理、完善、可行性强，以编制的运营管理制度为准，优得8分，良得5分，一般得3分，差得1分，不提供运营管理制度的不得分，满分为8分；	16
2、售后服务 对投标人的售后服务的合理、完善、可行性进行评价，优5分；良3分；一般1分；满分5分。	5
3、应急预案 根据投标人制定的应急处理预案的科学性、合理性进行打分，优10分，良7分、一般5分、差3分；满分10分。	10
四、投标报价（0）	0
本项目属于固定价格采购的项目，采购预算价为8477000元，投标单位必须保证每生每天不低于5元标准，且不得超过采购预算价。本项目投标报价不列为评审因素。	0

评标程序

1、投标文件的初步评审

1.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。初步评审不合格的按照无效投标处理。

(1) 资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，开标后，采购人和代理机构依法对投标人的资格证明和证件的原件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

序号	评审因素	评审标准
1	法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书	有效且符合招标文件要求
2	营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照副本	有效且符合招标文件要求
3	银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息	符合招标文件要求
4	食品经营许可证或食品流通许可证	符合招标文件要求
5	学生饮用奶的生产厂家的《中国学生饮用奶定点生产企业》证书及标牌证书	符合招标文件要求
6	社保缴纳凭证及明细	2021年第三季度或2021年第四季度社保缴纳凭证及明细<养老、医疗、失业>（被授权人必须在明细表中）；
7	职工工资表明细	2021年第三季度或2021年第四季度职工工资明细（被授权人必须在明细表中）
8	纳税凭证	2021年第三季度或2021年第四季度纳税凭证或免税证明或零申报证明
9	财务审计报告（成立不足一年的须提供最近一个月财务报表）	2020年度或2021年度财务审计报告（成立不足一年的须提供最近三个月财务报表）
10	信用查询截图	符合招标文件要求
11	投标保证金递交凭证	符合招标文件要求
12	诚信投标承诺书	符合招标文件要求
13	无违法记录声明	符合招标文件要求

符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

序号	评审因素	评审标准
1	投标签字盖章	符合招标文件要求
2	投标文件份数	符合招标文件要求
3	供货期	符合招标文件要求
4	质量标准	符合招标文件要求
5	投标有效期	符合招标文件要求
6	投标价格	投标价格唯一且未高于采购项目预算价

1.2 投标文件属下列情况之一的，应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：

（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（4）报价超过招标文件中规定的采购预算价或最高限价的；

（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（6）被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（7）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

1.3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

　　（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

　　（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

　　（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

　　（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

　　（5）不同投标人的投标文件相互混装；

　　（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

3.4 有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的投标人不足3家的；

（2）报价等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的；

（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

4. 投标人澄清、说明或者补正

4.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性的内容。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

4.2 投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，并加盖公章或由法定代表人或其授权的代理人签字，并按评标委员会的通知要求递交。有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。

4.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

　　（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

　　（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

　　（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

　　（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

　　同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

5.比较与评价

5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，按评分标准综合比较与评价。

5.2投标报价评价。评标委员会以开标时承认的投标报价为基础，依次对投标报价进行算术修正和政府采购政策优惠价格扣除计算。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

5.3最终评标价的确定。根据本章第5.2款所计算出的投标报价为经评审投标报价。

5.4评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、评分，计算每个投标人技术部分算术平均为其得分。然后汇总每个投标人每项评分因素的得分为其最后得分。

6.推荐中标候选人及确定中标人

6.1评标委员会评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的按技术得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评标委员会根据采购人委托直接确定排名第一的中标候选人为中标人。

6.2中标人的投标报价即为中标价。

第四部分 商务、技术要求

一、资质要求：按供应商须知前附表要求提供。

二、商务要求：

1、合同履行期限（供货期）：一学年

2、交货地点：闻喜县教育局指定地点

3、采购预算：8477000元，51所学校8477名学生5元/生/天。

4、质量：合格。

三、技术参数要求：

序号	采购名称	配置技术参数
1	学生奶	1、规格：≥200ml/盒。包装：采用无菌复合纸硬盒包装，配吸管，包装盒上印制“中 国学生饮用奶”标志，并注明“不准在市场销售”字样。 2、所购学生饮用奶为纯牛奶，质量及其标识应执行国家标准 GB25190《灭菌乳》和 GB7718《预包装食品标签通则》。采用符合 GB／T6914《生鲜牛乳收购标准》规定的原奶生产，不得用复原乳生产。采用超高温瞬时灭菌工艺生产，无菌灌装，无任何违规添 加剂。保质期≤6 个月，每份奶的单件包装净含量负偏差符合国家规定。 3、所供学生奶必须为具有“中国学生饮用奶生产企业”证书的企业生产的学生奶， 不得提供委托（代加工）和贴牌方式生产的学生奶。 4、供应商提供的纯牛奶技术指标应符合或优于国家技术标准要求以及学生饮用奶 技术参数要求。
2	品牌猪肉	1、后腿冷鲜肉,每份≥80克； 2、肌肉红色均匀，有光泽，脂肪洁白。外表微干或微湿润，放血状况良好，肉边整齐，无破碎肉，无黏液渗出或很干的表皮，无点状、虫状等小颗粒灰白色寄生虫。弹性良好，压后凹陷立即恢复。具有鲜肉正常气味，无泥污、血污、肉边整齐、无碎肉、无碎骨，无注水。 3、后腿冷鲜肉应符合GB9959.1-2001鲜、冻片猪肉国家标准和GB2707-2005鲜（冻）蓄肉卫生标准。 4、供应商应对所供冷鲜肉的质量负责。
3	核桃仁	1、核桃仁，每份≥15g。 2、核桃仁无出油现象，无黑仁，无虫蛀，路分整齐，色泽均匀；水份不超过4.5%，杂质不超过1%，坏粒不超过1%，黄曲霉B1<2PPB,黄曲霉总量<4PPB，产品质量标准和卫生要求应符合LY/T1922-2010相关标准。 3、供应商所供核桃仁应符合国家对核桃仁的产品分类要求、检验规则的要求。 4、食品所用包装材料、无毒、无异味，符合相应的食品卫生标准。
注：学生营养改善计划采用“学生奶+品牌猪肉+坚果类”的供应模式，每周配送一次。（1）学生奶每生每天1盒纯牛奶，规格为200ML；（2）品牌猪肉每生每天不少于80克，每周三不少于25克；（3）核桃仁每周配送一天（星期三），数量不少于15克。

四、质量及配送要求

4.1学生奶质量及配送要求：

4.1.1

（1）所购学生饮用奶为纯牛奶，质量及其标识应执行国家标准GB25190《灭菌乳》和GB7718《预包装食品标签通则》。采用符合GB／T6914《生鲜牛乳收购标准》规定的原奶生产，不得用复原乳生产。采用超高温瞬时灭菌工艺生产，无菌灌装，无任何违规添加剂。保质期≤6个月，每份奶的单件包装净含量负偏差符合国家规定；

（2）供方必须保证食品质量，对破包、涨包等存在质量问题的食品无条件更换；

（3）所供食品必须严格执行食品的检验、留样、放行程序，对学校供应的每批次食品到校时间至少距保质期限三个月以上（如遇不可抗力因素，经采购人同意保质期限可缩短至两个月以上），并提供每批次食品的质量检验报告单；

（4）供方在合同期内所提供的产品不得随意更换品牌，如因产品质量问题造成学生中毒事故，供方必须在接到通知后三小时内到达现场处理，并由供方承担全部经济责任和法律责任，同时需方可终止合同。

（5）供方对每批次出厂的学生奶都留样备查。

4.1.2学生奶其他说明

（1）中标价格为盒奶到闻喜县各学校的落地价，包括拟提供货物本身价、途中运输、装卸、人工费、管理费、税收等其他全部费用；

（2）盒奶的配送、贮存由中标企业按国家相关要求进行，确定专人专车，按照教育局提供的学校地点、学生人数和时间次数配送。每次配送到我县的盒奶必须免费向学校留样1份并完善留样相关记录。

（3）中标企业如违背合同，教育局立即终止合同，供方将承担相应的经济、法律责任。

（4）中标企业必须接受由县政府有关职能部门组成的检查小组，对产品质量、存放及运输等环节进行定期和不定期检查。

（5）闻喜县教育局与中标企业所签合同有效期为一学年。

4.2品牌猪肉质量及配送要求：

4.2.1

（1）要求提供的后腿冷鲜肉符合国家的卫生标准的技术要求，加工过程安全、卫生，符合国家猪肉加工要求；

（2）供方必须对所供冷鲜肉的质量负责，对存在质量问题的猪肉无条件更换；

4.2.2品牌猪肉其他说明

（1）中标价格为冷鲜肉到闻喜县各学校的落地价，包括拟提供货物本身价、途中运输、装卸、人工费、管理费、税收等其他全部费用；

（2）生鲜肉的配送、贮存由中标企业按国家相关要求进行，确定专人专车，按照教育局提供的学校地点、学生人数和时间次数配送。每次配送到我县的冷鲜肉必须免费向学校留样1份并完善留样相关记录。

（3）中标企业如违背合同，教育局立即终止合同，供方将承担相应的经济、法律责任。

（4）中标企业必须接受由县政府有关职能部门组成的检查小组，对产品质量、存放及运输等环节进行定期和不定期检查。

（5）闻喜县教育局与中标企业所签合同有效期为一学年。

4.3核桃仁质量及配送要求：

4.3.1（1）1、核桃仁，每份≥15g。

2、核桃仁无出油现象，无黑仁，无虫蛀，路分整齐，色泽均匀；水份不超过4.5%，杂质不超过1%，坏粒不超过1%，黄曲霉B1<2PPB,黄曲霉总量<4PPB，产品质量标准和卫生要求应符合LY/T1922-2010相关标准。

3、供应商所供核桃仁应符合国家对核桃仁的产品分类要求、检验规则的要求。

4、食品所用包装材料、无毒、无异味，符合相应的食品卫生标准。

4.3.2核桃仁其他说明

（1）中标价包含运输费（送货到校）、税费、售后服务费用等。

（2）产品配送由中标企业按合同要求进行配送。确定专人专车（车辆为符合要求的厢式货车），按照教育局提供的学校地点、学生人数和时间次数配送。

（3）中标企业如违背合同，教育局立即终止合同，供方将承担相应的经济、法律责任。

（4）中标企业必须接受由县政府有关职能部门组成的检查小组，对核桃仁产品质量、存放及运输等环节进行定期和不定期检查。

（5）闻喜县教育局与中标企业所签合同有效期为一学年。

五、售后服务：

1、采购人在发放过程中发现食品过期、包装损坏、数量短缺、破损有异味等，厂家应及时补足或予以无偿退换。

2、应建立完善食品完全事故应急预案，一旦发生食品卫生安全事故，迅速启动应急预案。

3、在供应服务过程中，中标人应坚持每月回访一次，征询学校及师生对公司服务的意见和建议，进一步提高服务质量。

六、验收要求

采购方对中标人供应的食品进行严格验收，对不符合规格要求的食品，中标人必须无条件退货、换货，因此而产生的一切费用由中标方承担。

七、货款支付与结算：以实际用货量结算，采用分期付款方式，待需方验收合格后，填写验收结算书，按照验收结算书及供方开具的正式发票金额以银行转账形式支付货款。

附件：闻喜县2022年农村义务教育学生营养改善计划采购项目配送学校统计

序号	学校名称	序号	学校名称
1	闻喜县郭家庄镇祺羡小学	27	闻喜县石门乡横榆小学
2	闻喜县河底镇西郭小学	28	闻喜县东镇东姚小学校
3	闻喜县河底镇北郭小学	29	闻喜县东镇西街中心小学
4	闻喜县郭家庄镇西宋小学	30	闻喜县桐城镇下阳小学
5	闻喜县裴社乡大泽小学	31	闻喜县东镇川口小学校
6	闻喜县郭家庄镇七里坡小学	32	闻喜县后宫乡上院小学
7	闻喜县东镇南街小学	33	闻喜县桐城镇姚村小学
8	闻喜县东镇中庄小学校	34	闻喜县河底镇河底小学
9	闻喜县河底镇冷泉小学	35	闻喜县裴社乡裴社小学
10	闻喜县礼元镇槐林小学	36	闻喜县裴社乡南吴小学
11	闻喜县神柏乡下丁小学	37	闻喜县东镇裴村小学校
12	闻喜县礼元镇文典小学	38	闻喜县礼元镇下寨小学
13	闻喜县河底镇苏村小学	39	闻喜县侯村乡侯村小学
14	闻喜县礼元镇行村小学	40	闻喜县侯村乡下峪口小学
15	闻喜县礼元镇阜底小学	41	闻喜县畖底镇东雷阳小学校
16	闻喜县礼元镇裴柏小学	42	闻喜县侯村乡燎原学校
17	闻喜县礼元镇支村小学	43	闻喜县东镇春元小学
18	闻喜县河底镇南姚小学	44	闻喜县侯村乡吉家峪小学
19	闻喜县阳隅乡丈八小学	45	闻喜县东镇上镇小学校
20	闻喜县东镇三五三四学校	46	闻喜县畖底镇集镇小学校
21	闻喜县东镇仓底小学	47	闻喜县薛店镇集镇小学
22	闻喜县阳隅乡阳隅小学	48	闻喜县凹底镇凹底初中
23	闻喜县后宫乡后宫小学	49	闻喜县东镇集镇初中
24	闻喜县畖底镇上宽峪小学校	50	闻喜县礼元镇礼元初中
25	闻喜县石门乡石门小学	51	闻喜县河底镇河底初中
26	闻喜县东镇官庄小学校

第五部分 合同原则

（具体操作实施办法以双方合同为准）

采购合同

需 方：

供 方：

供方在 组织的 采购项目中中标，经双方协商一致，签订本合同。

一、设备条款

供方向需方提供 产品

（具体品牌、数量、技术参数及质保期等见后附货物清单）

二、合同金额:

附件（1）