热链供餐配送服务采购项目

询

价

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采 购 单 位：广州市公路实业发展有限公司

日 期：2022年2月10日

目 录

第一部分 询价函……………………………3-4

第二部分 参加评选须知……………………5-11

第三部分 用户需求书………………………12-14

第四部分 附件………………………………15-19

第一部分 询价函

各供应商：

我司热链供餐配送服务采购项目，采用公开询价的方式选择服务供应商。我司诚恳地邀请广大供应商参加报价，并请按询价函的要求准备好报价文件，按时参加评选，具体事项通知如下：

项目	内容	说明与要求
1	采购单位	广州市公路实业发展有限公司
2	项目名称	热链供餐配送服务
3	服务地点	广州市天河区天源路767号、广州市天河区兴科路768号和广州市越秀区永福路49号
4	服务期限	2022 年3月1日—2022年8月31日
5	项目内容 （包括但不限于）	早午餐热链供餐配送（具体详见用户需求书）
6	资金来源	自筹资金
7	参加评选单位资质要求	1.中华人民共和国境内注册合法运作的企业人或具有企业法人授权的其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。 2.具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。 3.注册资金不少于500万元。 4.在广州市内有固定的营业服务场所。 5.三年内有向企事业、政府机关单位提供同类型服务经验。 6.信誉良好，3年内无违章违规经营及发生重大食品安全事故等不良记录。
8	报价方式	含税单价报价
9	参加评选担保	无
10	领取询价函时间及方式	1.领取时间：2022年2月10日-2022年2月16日 2.领取方式：广州国企阳光采购服务平台采购公告页面下载
11	报价文件的组成	报价文件由声明函、报价函、营业执照副本及相关资质证明、服务方案及承诺等组成。
12	递交评选文件 的时间和地点	1.递交报价文件的时间：2022年2月18日9:30-10:30 2.递交报价文件的地点：广州市天河区天源路767号A栋305会议室
13	评选会议 时间和地点	1.开始时间： 2022年2月18日10:30 2.地点：广州市天河区天源路767号A栋305会议室
14	项目控制价	项目报价控制金额为￥35元/天/人
15	评审小组组成	由采购单位依法组建评审小组
16	采购单位 联系方式	联系人：骆小姐 电话：020-29856831

采购单位：广州市公路实业发展有限公司

2022年2月10日

第二部分 参加评选须知

一、总则

（一）项目说明

采购单位：广州市公路实业发展有限公司

采购项目：热链供餐配送服务

项目概况：为本单位及下属单位采购早午餐热链供餐配送服务，本次配餐服务地点在广州市，跨2个行政区域，包括广州市天河区天源路767号、广州市天河区兴科路768号和广州市越秀区永福路49号。

（二）采购方式

采用公开询价方式。采购单位在广州国企阳光采购服务平台发布采购公告，直接发布询价文件，由广大供应商自愿参与，按询价文件的要求参加评选。

（三）参加评选资格

参加评选单位必须满足下述条件：

1.中华人民共和国境内注册合法运作的企业人或具有企业法人授权的其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。

2.具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。

3.注册资金不少于500万元。

4.在广州市内有固定的营业服务场所。

5.三年内有向企事业、政府机关单位提供同类型服务经验。

6.信誉良好，3年内无违章违规经营及发生重大食品安全事故等不良记录。

（四）参加评选保证金

无

二、报价文件编制要求

（一）封面（写明报价单位、项目名称及加盖公司公章）；

（二）声明函（详见附件1）；

（三）报价函（详见附件2）；

（四）法人代表证明、法定代表人授权书（详见附件3）；

（五）供应商营业执照副本及相关资质证明材料（详见附件4）；

（六）服务方案及承诺。

注：报价超过最高限价为无效报价。

三、评选会议、评选和确定成交供应商

（一）评选会议

1.评选会议时间：2022年2月18日10:30；地点：广州市天河区天源路767号A栋305会议室。

2.评选会议开始后由监督人员查验相关证明和评选文件的密封情况，确定无误后由工作人员拆封评选。

3.采购单位在评选会议上，将公布参加评选单位的名称、报价、采购单位认为有必要公布的内容，任何有违反询价文件规定的报价文件将成为无效评选文件。

（二）评选

采购单位声明：根据各参加评选单位的报价文件递交情况，有权作出重新采购的权利，评选原则：以合理低价原则，并综合考虑报价、技术、商务等原因确定成交单位。其中，价格20分、商务30分、技术50分。本项目服务费用采用单价报价，评选控制价为35元/天/人，超过控制价为无效报价文件。

1.采购单位组成评审小组，与参加评选单位有利害关系者不得进入评选小组，评选过程保密。

2.评审小组将按照询价文件的规定，仅对确实在实质上响应询价文件要求的报价文件进行评估。

3.在评选过程中，评审小组可要求参加评选单位就报价文件中的内容进行澄清。

4.评审小组依据询价文件和评选原则，对报价文件和综合情况进行评选，并提交评审报告。

5.评审小组不向落选单位解释落选原因，不退还报价文件。

6.评选表格：

（1）报价文件有效性审查表

（2）评选表

表1：

报价文件有效性审查表

项目名称：

日期： 年 月 日

序号	参加评选单位 审查内容				备注
1	报价单位满足参加评选资格条件。
2	报价文件在递交截止日期前送达。
3	评选报价不高于评选控制价。
4	报价文件密封性完整，按规定格式填写且字迹清晰。
结 论

注：1.参加评选单位分栏中填写“○”表示该项符合询价文件要求，“×”表示该项不符合询价文件要求；

2.结论栏中填写“通过”表示该参加评选单位的报价文件符合询价文件要求，“不通过”表示该参加评选单位的报价文件不符合询价文件要求。

3.结论汇总意见采取少数服从多数原则确定，即超过半数评委的结论为“通过”则该参加比选单位通过比选文件有效性审查，否则不能通过。

评审小组签名：

表2：

评选表

主办单位: 评选会议时间：

项目名称 参加评选 单位 报价文件是否有效 报价（元/天/人） 价格评分（满分20分） 商务评分（满分30分） 技术评分（满分50分） 评分总分 （满分100分） 评标结果排名 资质证书（3分） 产能规模（4分） 同类项目业绩（10分） 企业认证情况（2分） 品牌实力（3分） 食品安全检测（5分） 企业财务状况 （3分） 菜谱设计（6分） 服务团队技术能力（8分） 食品保温配送（8分） 原材料采购及管理（10分） 食品质量管理体系（8分） 应急预案（5分） 项目经营承诺（5分） 　 　 　 　 　 评审小组 意见 评分原则：本次综合评分由价格评分、商务评分和技术评分三个部分组成。 1.价格评分标准（控制价为￥35元/天/人，超过控制价的为无效报价）。 价格评分标准：按有效报价的算术平均值作为基准价，报价等于基准价得20分，每高于基准价1元扣2分，每低于基准价1元扣1.5分，本项满分20分。 2.商务评分标准：本项满分30分。 （1）资质证书评分：报价单位具有集体配送餐食品经营许可证A级资质得3分，B级得1分，否则不得分。（提供广州市市场监督管理局查询截图） （2）产能规模评分：报价单位集体配送餐食品经营许可证核定的单班产能32000份以上得3分，以下得1分。（提供食品经营许可证中审批许可生产能力复印件，原件备查） （3）同类项目业绩评分：报价人提供2020年以来配送项目业绩，每提供1个得0.2分，最多得10分。（提供相关证明材料复印件加盖公章，原件备查） （4）企业认证情况评分：具有ISO9001质量管理体系认证证书：得0.5分；具有ISO14001环境管理体系认证证书：得0.5分；具有ISO22000食品安全管理体系认证证书：得0.5分；具有IOS45001职业健康安全管理体系认证证书：得0.5分。（以上资料需在有效期内，提供复印件并加盖公章，原件备查） （5）品牌实力评分：获得国家级荣誉每提供一项得1分，最高得2分，无不得分；.获得省级以上协会或组织颁发的餐饮食品安全标杆或示范企业称号,得1分，无不得分。(提供证明文件复印件加盖公章，原件备查) （6）食品安全检测评分：2020-2021年第三方权威检测机构出具的食品成品、原料及用具送检合格报告，送检单位为“报价单位”。每提供1份报告得0.5分，最高5分（提供相关证明材料复印件加盖公章，原件备查） （7）企业财务状况评分：报价单位提供2019、2020、2021年年度的财务审计报告得3分，否则不得分。（提供经审计的财务报表复印件） 3.技术评分标准：本项满分50分。 （1）菜谱设计评分：横向比优菜谱设计健康性、科学营养搭配性、多样性，优的得6分，一般的得3分，差的得1分，不提供的不得分。 （2）服务团队技术能力评分：具有高级食品安全管理员证书，每提供一个得0.5分；最高得4分；具有高级（含一级、二级）营养师证书，每提供一个得2分；具有高级烹调师证书，每提供一个得1分；最高得2分。 （3）食品保温配送评分：横向比优食品的保温措施、保温设备及配送设备，优的得8分，一般的得4分，差的得1分，不提供的不得分。 （4）原材料采购及管理评分：拥有自有农场基地，得3分；提供与知名供应商采购合同，需提供供货证明，每提供一份证明，得0.5分，最高得3分；横向比较供应商评价及管理体系，优的得2分，一般的得1分，差的得0.5分，不提供的不得分；横向比较原材料收货保存体系，优的得2分，一般的得1分，差的得0.5分，不提供的不得分。 （5）食品质量安全体系评分：横向比较食品工艺流程、质量控制流程及食品安全管控制度及量化表格，优的得8分，一般的得4分，差的得1分，不提供的不得分。 （6）应急预案评分：横向比较突发断餐、物流、食品安全事件的应急处理，优的5分，一般的得2分，差的不得分。 （7）项目经营承诺评分：横向对比服务承诺的清晰具体，优的得5分，一般的得2分，差的得1分，不提供的不得分。

（三）确定成交供应商

1.评审小组根据评选结果向采购单位提供成交供应商候选人名单并标明排序。

2.确定成交供应商后，采购单位向成交供应商发放采购成交确认通知书。

四、合同授予

（一）采购成交确认通知书发出3个工作日内采购单位和成交供应商签订合同。成交供应商拒不签订合同或提出附加条件的，采购单位可取消其成交资格。经采购单位核准后可按评选结果顺序递补成交供应商。

（二）采购单位保留在合同中对询价函条文进行合法变更的权利。

第三部分 用户需求书

注：《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致报价无效。

一、项目概况

（一)项目名称：热链供餐配送服务项目

（二）项目类别：服务类

（三）采购内容及最高限价：

序号	采购内容	采购数量	采购预算 （即最高限价）	服务期限
1	热链供餐配送服务	一项	早餐：10元/餐	自2022年3月1日至 2022年8月31日止
			午餐：25元/餐
合计			¥35元/天/人

★响应供应商的报价不能超过本项目的最高限价，否则作无效报价处理。响应供应商不得以低于成本的报价竞标。如果评审小组发现响应供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，将要求该响应供应商作书面说明并提供相关证明材料。响应供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评审小组将认定该其以低于成本报价竞标，其报价作无效标处理。

二、热链供餐配送服务期限及经费

（一）本次热链供餐配送服务采购的服务期限自2022年3月1日至2022年8月31日止，共计半年。

（二）项目预算金额为人民币77万元，服务经费暂按170人，35元/天/人（最高限价）测算，具体费用按实际发生金额结算。

三、服务地点、人数

本项目服务地点在广州市，跨2个行政区域，包括广州市天河区天源路767号、广州市天河区兴科路768号和广州市越秀区永福路49号。当前，采购人职工就餐人数共约167人，具体以实际就餐人数为准。

四、服务要求

（一）供餐企业要根据采购方的要求，准时送到就餐指定位置。

（二）保证参与现场服务的送餐人员个人卫生、工作服装、防护用品到位，服务态度良好，具备符合食品卫生送餐要求和处理现场突发事故的能力，确保服务过程顺畅。

（三）能确保每日用餐的正常供应，并做到品种齐全。

（四）供餐企业需提2021-2022年度近期的食品成品、原材料及用具送检合格报告。

（五）供餐企业必须确保无责任事故。(一旦出现由专业部门认定的食物中毒事件，该供餐企业立刻取消中标资格并承担相关法律责任)。

（六）供餐企业按服务项目制定各项应急预案；制定各项规章制度；人员的配备和管理人员的培训。

（七）供餐企业中标后要制定保温措施，并有足够的保温设备为采购方送餐。

（八）供餐企业从业人员要求:

1.有健康证明。2.有专职公共营养师。3.有专业等级厨师。4.有食品安全管理员或食品安全管理师(提供证书印件并加盖公章)。

（九）营养餐供餐服务要求：

1.食品质量要求：

1）熟制后食品完整不碎及不松散。2）热菜供餐时保持温热。3）热菜食品表面无风干及水浸现象。4）素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。5）所供食品保证质量。6）食品的外包装及标签应有生产单位名称、地址、联系电话、营养餐生产和进食时限标识、食品中心温度(中心温度不小于60-70度),配送的水果有无腐败变质、外包装的完好，注明食用期限等。

2.饭菜要求(报价供应商列清原材料比例)：

1）荤菜是以肉类原材料为主。2）荤素菜是含有肉类原材料的菜品。3）素菜是不含肉类原材料的菜品。4）饭菜批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味和温度。5）供餐企业每天在8:15及12:00前送达早、午两餐。6）每餐须有汤或粥类食品，各种粥类食品熬制不得低于60分钟，谷物与水不得分离。7）早餐按粥、鸡蛋、牛奶、粉、面包等不同组合搭配，每周至少两次牛奶；午餐至少按一荤一荤素一素一汤的标准搭配，供餐企业每周五前提供下周食谱给采购方确认。

3.食品原料采购要求:

1）食品原料进货台账健全，落实索证索票制度。2）食品原料确保从正规渠道采购，食品原料安全有保障。

4.针对本项目拟派运输车辆及其相关求:

供餐企业应使用专用配送车辆，来配送成品。运送成品的车辆要专用且每次使用前要消毒。周转箱要定期消毒。运送路程中的膳食要有保温设备；包装箱隔墙离地放置情况；采购方留存送餐和分餐人员有效健康证明复印件,不定期抽查原件；送餐和分餐人员个人卫生状况，穿戴整齐统一的工作服、佩戴口罩帽子；配送营养餐的包装餐盒、箱符合国家食品级包装标准要求。

5.报价供应商提供的服务方案应包含以下内容:

1)对询价文件中所提出服务内容和有关要求的响应和承诺:

2)服务方案及有关承诺。报价供应商必须提出明确的用于本项目的服务方案，服务方案应包括但不限于以下内容:食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案(食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等)、原材料采购管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、应急方案等。

3)服务支持人员配备。

4)其他服务承诺。

五、服务费结算方式

1、本项目服务费按月结算，由广州市公路实业发展有限公司和广州市福怡市场经营有限公司分别按就餐人数支付，以上结算方式将在合同中列明。

2、在结算时，成交供应商应向采购人出具有效的结算发票和相关服务证明材料。

3、服务费由采购人以银行转帐的方式直接划入成交供应商名下的银行帐户。

第四部分 附件

一、附件1（声明函）

声明函

致：广州市公路实业发展有限公司

我司愿响应你方 年 月 日的询价，参与报价，并按询价文件要求提交所附资格文件且声明和保证如下：

1.我司是依法注册的法人，在法律上、财务上和运作上完全独立，为本次投标所提交的所有证明材料和资格文件是真实有效的，并愿为其真实性和有效性承担法律责任。

2.我司已充分了解本项目及相关概况、服务范围等要求，愿承担因误解、忽视所造成的风险和责任。我司如果成为采购成交供应商，必定全面履行上述相关文件的规定和要求,并同意与贵司签署一份基于上述文件而制定的服务合同。

3.我司同意在正式合同签署之前，本询价文件将始终对我司具有约束力，并可随时被贵司接受;如我司成为采购成交供应商，则本询价文件对我司的约束力延至双方签署的合同终止之日止。

4.如果我司在接到采购成交供应商通知后，没有按贵司要求的时间签署正式合同，或坚持提出附加条件，那么我司同意贵司有另选其他供应商的权利。

5.我司对询价函的评选标准和方式充分理解，不论我司评选成功与否，贵司均无需向我司作出任何解释。

特此声明。

公司名称（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：

二、附件2（报价函）

报价函

广州市公路实业发展有限公司：

我方对贵公司热链供餐配送服务项目报价如下：

序号	服务内容	报价	服务期限
1	热链供餐配送服务	早餐： 元/餐	自2022年3月1日至 2022年8月31日止
		午餐： 元/餐
合计		¥ 元/天/人

注：

1.报价为最终报价，包括合同实施过程中应预见和不可预见的一切费用。如发生缺漏项视同以包含在报价总额中；

2.对含糊不清或不确定的报价将视为无效报价。

报价单位：（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期： 2022年 月 日

三、附件3（法人代表证明、法定代表人授权书）

法人代表证明

兹证明 （姓名） ，（性别，身份证号： ）为我单位法定代表人。

公司名称（盖章）：

日期：

法定代表人授权书（附受托人身份证复印件）

致: 广州市公路实业发展有限公司

本授权委托书声明：我（法定代表人） 身份证号 现授权委托 （被授权人） 身份证号 为我单位办理 项目的相关事宜及签订与此项目有关的相关文件， （被授权人） 全权代表我，所签署的本项目文件内容我均承认。

（被授权人） 无转委托权，特此委托。

本授权书于 年 月 日 签字生效，有效期为90天。特此声明。

法定代表人（签字）：

被授权人（签字）：

日期：

四、附件4（营业执照副本及相关资质复印件）