四、采购需求

（采购需求和评分办法由采购人: 安徽省宣城市中级人民法院提供并负责解释，联系方式见采购公告）

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优服务方案，且此方案须经评审委员会评审认可；

2、供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。成交供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；

3、如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“供应商须知前附表”中约定方式联系，或接受答疑截止时间前联系采购人和代理机构，否则视同理解和接受，供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

4、下列采购需求中：标注▲的内容，供应商在响应文件《主要成交标的承诺函》中填写名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等信息，承诺函随评审结果一并公吿；

5、★条款须满足或优于采购文件要求，否则响应无效；非★条款由评审委员会讨论后酌情评审。

（一）项目介绍：

▲1、项目名称：宣城市中级人民法院机关食堂食品采购项目

2、服务期限：一年（经采购人年度考核合格，可续签两年，总共不超过三年，服务价格不变。如发生食品安全质量问题及满意度达不到要求，采购人有权终止合同。）

3、预算金额：110万元/年，响应供应商可在0.85—0.99之间自主报价。（以宣城市发展和改革委员会官网（http://fgw.xuancheng.gov.cn/）公布的当时（供货时）市区主要菜市场农副产品价格监测表的零售均价为基数1），每年食品采购预算金额约为110万元/年。

(二)主要技术指标参数：

1、本项目成交供应商应根据采购单位的实际订货单数量，按采购人指定的时间配送到指定地点。成交供应商必须严格按照采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减，否则采购人有权拒收。如确因市场流通问题需要变更的，应经采购人同意后方可变更。具体供应物资包括但不限于：蔬菜、豆制品、奶类、猪肉、牛羊肉、鸡、鸭、蛋、水产品、调味品、米面油、杂粮等（产品符合国家及行业相关标准）

2、产品质量要求：

品名	质量要求
食用油	国内知名品牌（不含进口或合资），且该品牌近五年内未出现过公开报道的质量安全问题，非转基因，外包装完好，有QS标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，供货时剩余保质期不少于三分之二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。
豆制品	有“QS”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期等内容。具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无杂质异物等。
鲜肉	必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。所供每批次鲜肉必 须有齐全的“两证两章”（《肉品品质检验合格证明》、《动物产品检疫合格证明》、《肉品品质检验合格验讫印章》和《动物产品检疫合格印章》），现场查验。色泽：肌肉有光泽，颜色均匀，脂肪乳白色。组织状态：纤维清 晰，有坚韧性，指压后凹陷立即恢复，肉质紧密，有坚韧性。粘度：外表湿润，不粘手，切面有渗出液， 不粘手。气味：具有肉类固有的气味 无异味，煮沸后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面澄清透明或稍有浑浊。
鸡蛋（散 养鸡蛋）	蛋壳清洁完整， 色泽鲜明，大小均匀、无破损、裂纹，无霉斑，灯光透 视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。所供每批次禽蛋必须有《动物检疫合格证明》，现场查验。
冷荤制品	必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。色泽:肌肉有光泽，颜色均匀，脂肪乳白色。组织状态：纤维清晰，有坚韧性，指压后凹陷立即 恢复，肉质紧密，有坚韧性。粘度：外表湿润，不粘手，切面有渗出液，不粘手。气味：具有肉类固有的气味，无异味，煮沸后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面澄清透明或稍有浑浊。必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。所供每批次鲜肉必须有齐全的“两证两章”（《肉品品质检验合格证明》、《动物产品检疫合格证明》、《肉品品质检验合格验讫印章》和《动 物产品检疫合格印章》），现场查验。色泽：肌肉有光泽，颜色均匀，脂肪乳白色。组织状态：纤维清晰，有坚韧性，指压后凹陷立即恢复，肉质紧密，有坚韧性。粘度：外表湿润，不粘手，切面有渗出液，不粘手。气味：具有肉类固有的气味，无异味，煮沸后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面澄清透明或稍有浑浊。干冻，无注水。每批次冷荤制品必须有《动物检疫合格证》。

半成品荤菜	有“QS”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，供货时的剩余保质期不少于三分之二，产品标准号等内容。具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无杂质异 物等。
乳制品	有“QS”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，供货时的剩余保质期不少于三分之二，产品标准号等内容。呈乳白色或捎带微黄色，具有新鲜牛乳应有的香味，无异味，呈均匀乳液（酸奶呈粘稠状均匀乳液），无沉淀，无凝块，无肉眼可见机械杂质。
水产品	鲜活水产。大小均匀，有光泽。无疾病，健康。
调味品	国内知名品牌（不含进口或合资），且该品牌近五年内未出现过公开报 道的质量安全问题。有“QS”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保质期或保存期，供货时的剩余保质期不少于三分之二，产品标准号等内容。酱油：颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一 下， 产生的泡沫非常细腻， 保持持久， 挂碗现象非常好， 有一种发黏的感觉。 镇江香醋或山西陈醋：具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气 味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物， 无醋鳗、醋虱。 味精、鸡精等：结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质，无返卤吸潮现象。 食盐：结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。 食用白糖：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他 外来气味。（绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。） 调料粉（黑胡椒粉、椒盐粉、八角、八角粉、孜然粉等）：呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。 其他：具有固有色泽和香味，无污染、色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无杂质异物等。

蔬菜	必须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质，外观干爽。必须保证食用安全，绝无农药等有害物质的留存。交付采购人前必须经过前期处理，使用率达到95%以上。
蔬菜（净菜）	必须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质，外观干爽。必须保证食用安全，绝无农药等有害物质的留存。交付采购人前必须经过前期处理，洗净，切块、丁、片、丝等。
米	米粒饱满，无霉变，无其他杂质、无结团，符合国家标准，每一批次大米要有质检报告，具体品质指标如下： 等级：标一等。水分≤14.5%；碎米总量≤30.0%；小碎米≤2.0%，不完善粒≤4.0%；最大限量杂质≤0.30%；糠粉≤0.20%，矿物质≤0.02%；加工精度，标样对照；色泽、气味、口味正常。
面粉	含水量应在12-13%之间，颜色正常，每一批次面粉要有质检报告，具体品质指标如下：等级：特一等。水分≤14.0%；灰分(以干物计)≤0.70；含砂量≤0.02；面筋质(以湿重计)≥26.0；磁性金属物≤0.003g/kg；脂肪酸值(以湿基计)≤80；过氧化苯甲酰≤0.06g/kg；粗细度CB36号筛全通、CB42号筛留存≤10.0；加工精度，按实物标准样品对照检验粉色麸星；气味、口味正常。

3、供应和管理要求

（1）采购的食品必须符合食品卫生要求，严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关法律法规。禁止采购无证经营的食品，食品采购必须有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。

（2）商品包装与标志要求：包装、容器(框、箱、袋)要求：清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志：食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和食品生产许可证编号等。

（3） 食品供应必须遵守采购人的安全管理规定和要求，食品供应时不能夹带玻璃、绳索、 刀具等危害采购人安全管理规定和要求的物品。

（4）商品供应链要求：所有商品的来源必须清晰，包装食品要有食品生产许可证编号。所有产品均是正规渠道全新的原装正品。

（5）运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：商品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；商品堆放科学合理，避免造成商品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。

（6）投标单位必须开具正规发票，严禁私开、虚开发票行为。

（7）如违反上述要求，采购人有权立即终止采购供应关系，并保留追究相关责任的权力。

（8）投标报价，应包括所投标的物、包装、仓储、运至最终目的地的运输、保险、检测验收、售后服务相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及投标人利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

（9）验收标准：根据磋商文件要求、供货商承诺及有关规定，由采购单位和使用部门（或委托专家）严格按照中标单位的磋商响应文件及有关规定进行验收，相关验收费用由中标人承担，并在报价时综合考虑。全部商品实行现场验收，如发现存在质量问题，供货商应无条件更换。

【备注】上述表格中未提到的品种价格由采购人与中标人根据宣城市市场价格协商确定，采购人将品种、品牌、规格、价格等报采购人管理小组备案后执行。

（三）供应商资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向采购人所定行业的中小企业采购；

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；

(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、本项目的特定资格要求：

（1）具有合法有效的营业执照，且具有从事本项目的经营范围和能力。

（2）具有有效的食品经营许可证或食品流通许可证。

（四）供应商必须提交的证明文件：

1、营业执照副本；（复印件或扫描件加盖供应商公章）

2、法人授权委托书；（按规定格式）

3、供应商声明函；（按规定格式）

4、有效的食品经营许可证或食品流通许可证（复印件或扫描件加盖公章）

5、中小企业声明函；（按规定格式）

6、其他要求（按采购需求提供）

(六）合同主要条款：

1、付款方式：成交供应商每次随货送上一式三份的机打送货清单价目表，供双方验货签字确认，双方各执一份。每月初集中结算上月费用。

2、履约保证金：成交供应商在正式签合同前须向采购人交纳履约保证金，金额为贰万元（供应商可自主选择以支票、汇票、本票、保险和保函等非现金形式缴纳或提交），待一年质保期满后退还给供应商（无息）。

3、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，任何一方可以向宣城市仲裁委员会提起仲裁或项目所在地人民法院提起诉讼。

4、定价方式：奶类、豆制品、米面油、调味品、杂粮等定价周期为 30 天(每月25日左右定价）；蔬菜、肉类、水产品、鸡、鸭、蛋等定价周期为半个月，每月10日、25日左右定价， 由供应商按要求进行报价。由采购人审核并确定周期定价，根据该周期定价按月结算，市场波动特别大的情况下，经双方协商，可进行临时调整。价格审核依据以宣城市发展和改革委员会官网（http://fgw.xuancheng.gov.cn/） 公布的当时（供货时）市区农副产品的零售均价确定。若网站无当天数据则顺延到下个有数据的日期。若网站不再公布市区主要菜市场农副产品价格监测数据，则可参照相近日期宣城市发改委价比三家超市数据平均值来确定），上述公布价格内不含的货物种类，由供货商按（市场价*响应折扣率）进行报价，采购人核定。

（七）运输：由中标人负责。

（八）商检、计量费用：由中标人负责。

（九）交货地点及时间：交货地点为宣城市中级人民法院食堂。采购人提前一天以电话、短信或微信的方式向成交供应商下订单，订单内容包括名称、规格、数量等。成交供应商须在接到订单之日的第二天8点将采购人所有订购的货物送到采购人指定的地点； 临时增补的少量食材要在接到通知后半小时内送达。

（十）验收：

每次送货，成交供应商须委派专职人员负责人对货物的种类、质量、数量、价格进行验收。成交供应商每次随货送上一式三份的机打送货清单， 供双方验货签字确认，双方各执一份，作为费用计算凭证。全部商品实行现场验收， 如发现存在质量问题，供货商应无条件更换。

（十一）本项目所属行业为食品、饮料及烟草制品专门零售行业。

（十二）其他要求：

1、合同签订时，要求成交供应商须按本次磋商最终报的折扣率为合同价，如采购需求中要求的参照相关零售均价为基数中参照要求没有的产品，也须按照中标供应商所报的本次磋商最终报的折扣率打折。成交供应商在合同期内，所提供的货物不得高于市场价格，采购人有权随时抽查成交供应商的供货清单价格，发现成交供应商有弄虚作假行为的，采购人有权终止合同。

2、成交供应商应根据采购人实际要求对运送的货物进行免费简单加工（活禽类要经宰杀和清洗、水产类要进行必要的剖洗工作、蔬菜达到净菜标准）。

3、本项目采购总额的10%需采购脱贫地区农副产品，购买脱贫地区农副产品时要遵循就近、经济的原则。采购人自行采购或者委托成交供应商采购。

4、成交供应商不得将成交项目转让或者分包给他人，否则采购人有权单方面终止合同并扣除履约保证金，以及由此产生的一切经济损失由成交供应商自行承担，并由第二名替补为成交供应商。

5、现场考核：采购人将对成交供应商进行现场考核，重点包括其人员、软硬件设施和业绩情况，确认其是否具备响应文件所反映的供货能力，是否能够满足服务便捷性要求，对于不符合采购要求的成交供应商，采购人将向监管部门反映，成交供应商依法承担相应责任。