2022年度机关食堂用工承包服务

竞

争

性

谈

判

采

购

文

件

江苏骏通建设项目管理咨询有限公司

2021年12月

目   录

第一部分 谈判公告

第二部分  参加谈判供应商须知

第三部分  项目要求

第四部分  合同主要条款

第五部分 谈判响应文件格式

第一部分 竞争性谈判公告

项目概况

(海陵区机关食堂用工承包服务) 采购项目的潜在供应商应在（泰州市凤凰西路168号1号楼410室江苏骏通建设项目管理咨询有限公司）获取采购文件，并于 2022年2月 10日10点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HLJH202107253

项目名称：2022年度机关食堂用工承包服务

采购方式：竞争性谈判

预算金额：996000元

最高限价：996000元

采购需求：机关食堂所需食材和设备由采购人统一采购。供应商承包机关食堂早餐、午餐、晚餐及接待餐饮用工的相关服务，工作日早餐潜在用餐人数约200人，午餐潜在用餐人数约600人，晚餐及具体接待就餐人数按采购人实际需求。早餐、午餐就餐形式为按需自选，实行刷卡就餐。机关食堂早餐提供主餐不少于6个，点心品种不少于8个；午餐提供大荤菜品不少于2个、中荤菜品不少于2个、小荤菜品不少于2个、素菜菜品不少于2个。自助餐厅提供大荤菜品不少于2个、小荤菜品不少于2个、素菜菜品不少于2个，汤不少于2种。成交供应商必须保证不少于21人到机关食堂全职工作（其中厨师不少于7人、杂工不少于14人）。

合同履行期限：为2022年2月14日至2023年2月13日，共一年。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

（2）、上年度的财务状况报告（提供第三方审计报告或财务报表复印件，成立不满一年不需提供）；

（3）、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（4）、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明；

（5）、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（6）、法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：本项目不接受联合体投标。

4.其他要求：

（1）、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

（2）、凡为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动；

（3）、单位法定代表人/负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（4）全部从业人员必须持有卫生部门发放的有效健康证，厨师必须持有有效的中华人民共和国职业资格证书。

三、获取采购文件

时间：2021年12月31日至2022年1月6日，每天上午8:30至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：泰州市凤凰西路168号1号楼410室江苏骏通建设项目管理咨询有限公司

方式：现场购买后，1269834828@QQ.COM邮箱领取

售价：每个标段每份售价伍佰元（现金），售后不退。

四、响应文件提交

截止时间：2022年2月10日10点00分（北京时间）

地点：泰州市凤凰西路168号1号楼410室江苏骏通建设项目管理咨询有限公司开标室

五、开启

时间：2022年2月10日10点00分（北京时间）

地点：泰州市凤凰西路168号1号楼410室江苏骏通建设项目管理咨询有限公司开标室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

　　　1.采购人信息

名 称：　泰州市海陵区机关事务管理局　

地址：　泰州市海陵区府前路26号

联系方式：　马主任；电话15052827557

2.采购代理机构信息（如有）

名 称：　江苏骏通建设项目管理咨询有限公司　

地　址：　泰州市凤凰西路168号1号楼410室　

联系方式：　电话0523-86196188

3.项目联系方式

项目联系人：苏桂林；仲红霞

电　话：　 17712705888；18168568501　

第二部分 参加谈判供应商须知

1．适用范围：2022年度机关食堂用工承包服务

2．名词解释：　

2.1 “见证方”，指组织这次谈判的代理采购机构，即江苏骏通建设项目管理咨询有限公司（以下简称“代理公司”）。

3.本次谈判内容包括2022年度机关食堂用工承包服务项目，其内容由采购人和代理公司负责解释。

4.本谈判文件主要包括：谈判邀请函、参加谈判供应商须知、采购需求、合同主要条款、谈判响应文件格式五个部分。

5.凡参加谈判的供应商必须完全具备本文件第一部分谈判邀请函中第二条谈判供应商资质要求规定的条件，并提供充分的证明材料。需要提供原件备查项目不提供原件备查的，视为不具备谈判资格，其响应文件作无效响应文件处理。　

6.凡参加谈判的供应商须按本谈判文件所附的谈判响应文件格式（详见第五部分）编写响应文件，本次谈判对响应文件的要求为：

6.1响应文件的组成：（复印件须加盖单位公章，否则视同未提供。）

6.1.1 报价函（格式见附件）

6.1.2 资格证明文件：

6.1.2.1 关于资格的声明函（格式见附件）；

6.1.2.2 具有独立承担民事责任能力的供应商营业执照或相关部门的登记证明文件复印件（加盖供应商公章，原件谈判期间携带备查）；

6.1.2.3 供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加谈判的除外）；

6.1.2.4 供应商法定代表人身份证复印件；

6.1.2.5 供应商法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加谈判的除外）；

6.1.2.6 供应商近三个月中任意一个月份(不含谈判当月)的依法缴纳社保材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

6.1.2.7 供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件；

6.1.2.8 供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

6.1.3 谈判报价表（加盖单位公章，并经法定代表人或其授权代表签字）；

6.1.4 明细报价及采购需求响应表（格式见附件）；

6.1.5 本项目的实施组成人员资历表:

6.1.6 针对本项目的总体方案(包括实施方案、服务承诺等)；

6.1.7 按照本项目竞争性谈判公告申请人的资格要求及本文件第三部分“采购需求”应当提供的证书、承诺、材料；

6.1.8 其他（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）

如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件，原件谈判期间携带备查。

6.2对响应文件的格式要求：

6.2.1响应文件请用中文表述，应正式打印，并装订成册。

6.2.2响应文件必须齐备、完整，不得缺项、漏项，响应文件中除对错误的地方作必要修改外（修改处须加盖单位公章或由法定代表人或其授权代表签字），不得有加行、涂抹或改写。

6.2.3为保证响应文件的完整性，供应商在响应文件中须对提供资格、资质及资信证明文件复印件装订，并加盖单位公章。

6.2.4如响应文件不符合本文件6.1和6.2条要求，该响应文件将会被判定为无效响应文件。

6.3价格组成：

6.3.1所有价格用人民币表示（含税价）；

6.3.2报价应包括但不仅仅包括实现本次采购项目所需的一切费用，用户不再支付报价之外的任何费用；

6.3.3所有报价应是唯一的，谈判小组不接受任何有选择的报价。如果单价与数量的乘积之和与总价不一致时，以单价为准进行修正；只有在谈判小组认为单价有明显的小数点错误时，才能以总价为准，并修改单价。大写与小写不一致时，以大写为准进行修正。供应商拒绝修正的，其响应文件应作无效响应文件处理。

6.3.4本项目招标代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》所规定的服务招标收费标准收取，开标后由中标人在领取中标通知书的时候向招标代理机构一次性付清以上费用。请各单位在报价时予以综合考虑以上费用。

6.4 谈判有效期：谈判截止之日起30天。

7.谈判保证金：本项目谈判保证金额度为人民币0元。

8.响应文件的递交：

8.1响应文件为一式三份（正本一份、副本二份），并由供应商的法定代表人或其授权代表正式签署。

8.2响应文件的正本和副本封面上标明“正本”或“副本”字样。应用不易破损的信封密封，封口加盖供应商公章。

8.3响应文件应于谈判文件接收截止时间前送达指定地点，凡逾期或超时送达的响应文件将被拒绝。

8.4 本采购文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。

9.谈判小组的组成和职能

为了确保本次竞争性谈判工作的顺利进行，代理公司将依法成立竞争性谈判小组。谈判小组由3人组成，其中采购单位1人，有关方面的专家2人。谈判小组将在采购机构的组织和协调下，独立开展工作，具体职责：

9.1根据采购项目内容要求，制定谈判方案，确定谈判内容和谈判组织形式；

9.2审阅响应文件，有权决定供应商是否具有谈判资格；

9.3组织谈判，在谈判的基础上，提出需要供应商澄清、承诺的具体内容，决定经过谈判后进入下一轮谈判和最终报价的供应商名单；

9.4对谈判情况进行综合比较，编写竞争性谈判结果报告，推荐3名预成交供应商；

9.5根据法律法规、谈判文件，有权对谈判具体内容和谈判办法进行解释，有权决定处理谈判过程中出现的其它问题。

10.谈判程序

10.1谈判

在响应文件递交时间截止后，代理公司组织谈判会议，并宣读公布参加谈判供应商的数量和名单，公布谈判文件提交情况与密封封装情况。供应商法定代表人或其授权代表须携带本人身份证原件参加谈判会议且在《供应商开标现场承诺书》上签名并对其承诺事项负责。供应商法定代表人或其授权代表未按规定出席谈判会议或拒绝在《供应商开标现场承诺书》上签名的，其谈判响应文件将被拒绝。　　

10.2审阅响应文件

谈判小组负责审阅响应文件，并对有关内容进行审查：

10.2.1对供应商的资格、资质进行审查；

10.2.2对响应文件格式进行审查，主要包括响应文件是否齐全，是否已正式签署，是否有缺页及漏项，谈判报价是否高于采购预算，谈判保证金是否缴纳；

10.2.3对技术方案进行审查，审查是否能够实现本文件提出的基本功能。

10.3有下列情形之一的，视为无效响应文件，取消该供应商进入技术谈判阶段的资格：

10.3.1．未按规定交纳谈判保证金的；
10.3.2．响应文件未按规定的期限、地点送达的；
10.3.3．响应文件未按要求密封、签署、盖章的；
10.3.4．供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加谈判会议的；
10.3.5．供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；
10.3.6．不具备采购文件中规定的资格要求或未按采购文件规定的要求提供资格证明文件的；
10.3.7．响应文件未按采购文件规定的内容和要求填写的；
10.3.8．响应文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；
10.3.9．响应文件中有采购文件未允许提供的选择性内容的；
10.3.10．不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制的；
10.3.11．不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜的；
10.3.12．不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人的；
10.3.13．不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异的；
10.3.14．不同供应商的响应文件相互混装的；
10.3.15．不同供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；
10.3.16．项目总报价超过本项目预算的；
10.3.17．提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；
10.3.18．响应文件内容不全或不符合法律法规和采购文件中规定的其它实质性要求的；
10.3.19.谈判小组认定供应商报价明显不合理，有可能影响服务质量和不能诚信履约的。

10.4谈判小组根据对响应文件的审阅情况，决定进入技术谈判阶段的供应商名单。

10.5 进行技术谈判并签署技术谈判纪要，主要内容包括：

10.5.1响应产品的技术参数是否实现本次采购的要求；

10.5.2总体方案的科学性、可行性、扩展性等相关内容；

10.5.3谈判小组与经审查合格的每个供应商分别进行谈判，在谈判中可以对谈判文件中有关技术要求进行调整，并告知每个谈判供应商。供应商也可以就谈判文件中的有关内容向谈判小组进行询问，谈判小组应在不违反有关谈判原则的情况下给予明确解答。解答内容对其他谈判供应商最终报价有影响的，谈判小组应当将此内容告知每个谈判供应商。

10.5.4 对谈判后不能全部满足本文件功能技术要求的技术方案，谈判小组有权拒绝，该供应商不能进入下一轮商务谈判环节。

10.5.5谈判小组根据技术谈判情况集体选择进入第二轮谈判（商务谈判）的供应商名单。

10.6 进行商务谈判，主要内容包括：

10.6.1 谈判小组分别与进入商务谈判的供应商就其总报价、分项报价等进行谈判。

10.6.2 对商务内容明显不能满足要求的，谈判小组有权拒绝。

10.7 最终承诺报价

10.7.1供应商最终承诺报价在总体要求没有增加，服务要求没有重大提高的情况下，不允许高于第一次报价（即谈判响应文件中的报价）。否则，谈判小组有权拒绝该谈判报价并不再给予报价补救机会。

10.7.2 经过商务谈判能够满足要求的各供应商应于商务谈判结束后在规定的时间内填写报价表向谈判小组密封报出各自的最终承诺报价（报价表须经供应商法定代表人或其授权代表签字确认，否则无效）。报价表及提交截止时间及地点由谈判小组另行通知。 

11.评定成交的标准

11.1谈判小组应当从进入商务谈判的供应商中按采购需求、质量和服务均能满足本谈判文件实质性要求，且报价最低的原则确定1名预成交供应商。

11.2如出现两个或两个以上实质性响应谈判文件要求且报价均为最低的供应商，则按首次递交响应文件时签到的顺序进行抽签确定成交供应商排序。

12.在谈判有效期内，代理公司根据谈判小组出具的谈判结果报经采购人确认后确定成交供应商。同时代理公司向成交供应商签发成交通知书，并将成交结果公布在发布公告的网站上。

13.本项目的合同应在成交通知书发出之日起五个工作日内签订，在签订合同前，成交供应商提供生产厂商针对本项目的授权书，不能提供的视为自动放弃成交结果，采购人将通知排名第二的成交供应商提供授权，且与之签订合同；成交供应商非因不可抗力因素未能按本文件谈判结果及其响应文件要求与采购人签订合同的，作自动放弃成交资格处理，其谈判保证金将不予退还。

14.有关费用

无论本次谈判过程的做法和谈判结果如何，参加谈判的供应商须自行承担与谈判有关的一切费用。

15.其他说明

（1）供应商必须认真考虑项目实施过程中可能出现的各种情况，一旦成交，采购人将以其最终报价为付款依据，不再额外支付任何费用。

（2）成交供应商负责免费对采购人的技术和操作人员进行必要的培训，以满足使用和管理的需要。

第三部分 项目要求

预算金额：996000元

最高限价：996000元

采购需求：机关食堂所需食材和设备由采购人统一采购。供应商承包机关食堂早餐、午餐、晚餐及接待餐饮用工的相关服务，工作日早餐潜在用餐人数约200人，午餐潜在用餐人数约600人，晚餐及具体接待就餐人数按采购人实际需求。早餐、午餐就餐形式为按需自选，实行刷卡就餐。机关食堂早餐提供主餐不少于6个，点心品种不少于8个；午餐提供大荤菜品不少于2个、中荤菜品不少于2个、小荤菜品不少于2个、素菜菜品不少于2个。自助餐厅提供大荤菜品不少于2个、小荤菜品不少于2个、素菜菜品不少于2个，汤不少于2种。成交供应商必须保证不少于21人到机关食堂全职工作（其中厨师不少于7人、杂工不少于14人）。

合同履行期限：为2022年2月14日至2023年2月13日，共一年。

全部从业人员必须持有卫生部门发放的有效健康证，厨师必须持有有效的中华人民共和国职业资格证书。

付款方式：合同签订后采购人一周内预付第一个月服务费的30%，以后每月的服务费于次月25日结算，采购人预付款服务期限届满后采购人应付的最后一笔服务费中进行扣减。

供应商申请付款时须提供正式发票。

1、招标项目概况

1.1 食堂位于泰州市原二中校区内，前后场装修及设备配置齐全，具备基本餐饮制作条件。

1.2 就餐形式为员工按需自选，实行员工卡刷卡、提前订餐两种就餐。

1.3 员工就餐正常为周一至周五。双休日以及国家法定假日就餐人员相对较少。

1.4 食堂设备：食堂所需的炉灶、桌椅、蒸饭设备、烤箱、消毒柜碗筷、冰柜、保洁柜等所有设备设施均由采购人提供。

1.5 食堂食材用料由采购人负责采购。

2、承包经营管理要求

2.1 供应商必须严格执行采购人的各项规章制度，服从采购人领导，并制订配套的内部管理制度，严禁出现任何破坏工作秩序的行为。供应商在合同期内若不能严格执行合同，经就餐员工的问卷调查及采购人会议的决定，采购人有权单方面终止合同并取消其承包资格，由此产生的一切后果由供应商负责。

2.2 供应商负责餐厅的饮食安全卫生，签订合同时还须与采购人签订饮食安全卫生责任书。采购人严格执行事故责任追究制度，如在承包期内因供应商原因发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐员工身体健康，影响采购人声誉，供应商必须承担由此造成的一切责任和经济损失，采购人有权无条件终止合同，并没收履约保证金。

2.3 食堂内的工作人员关系。

2.3.1 供应商不得使用离退休人员和兼职人员，必须按法律规定与食堂内的全部工作人员签订用工合同，缴纳养老、医疗、工伤、生育等社会保险。供应商与食堂内各类工作人员确立、解除劳动关系（雇佣关系）、人员身份（包括政治面貌、年龄、健康、社会主要关系、工作岗位、薪资等）及人员岗位调整等合同资料和信息，均须提前15天向采购人进行备案。

2.3.2 食堂内的工作人员属于供应商的员工，与采购人不存在任何雇佣、委托用工（借用）等劳动关系。

2.3.3 供应商必须对食堂工作员工进行安全教育。食堂工作人员在工作过程中的安全责任由供应商负责。食堂员工发生的生产事故，或上下班途中发生意外伤亡事故，供应商承担全部责任和经济补偿，采购人概不承担任何责任，并保留追究法律权益的权利。

2.4 供应商必须严格履行承包合同要求，不得在中标后转包或分包给他人经营。

2.5 供应商不得以本项目为加工中心，提供本单位外的团餐服务和配送业务。

2.6 供应商不得提供任何电商模式的线上餐饮服务（包括半成品、净菜等）。

2.7 除采购人要求，供应商不得对外提供餐饮服务。

2.8 除采购人要求，供应商不得承接任何接待宴席服务。

2.9 采购人在双休日、国家法定假日、突发或者应急等特殊情形工作有服务需求的，供应商须提供保障服务（包括延时服务），不得以任何理由拒绝提供保障服务。

2.10 其他未尽管理条款及事宜，采购双方在合同条款中另行规定。

3、食堂内部管理方案

3.1 就餐时间：（具体时间服从安排）

早餐 07:30-08:30

午餐 11:30-13:30

3.2 菜单制定

3.2.1 每周食堂菜单及定价由供应商前一周三下午送达采购人审核。需提供符合本地区特色餐饮，审核通过后，供应商严格按照菜单制作。

3.3 用餐标准

3.3.1 大餐厅用餐标准

A 早餐

主餐不少于6个（稀饭、面条或馄饨、鸡蛋等）

点心（品种不少于8个）、小菜、牛奶（豆浆）

B 午餐

大荤2道、中荤2道、小荤2道、素菜2道

米饭、粗粮、汤

3.3.2 小餐厅用餐标准

午餐自助餐

大荤2道、小荤2道、素菜2道、汤（1荤1素）

米饭、粗粮、粥、水果

4、食品卫生安全管理

4.1 食品原料采购及检查

食堂原材料采购由采购人统一采购，供应商不得自行采购食材。

4.2 食品加工销售

4.2.1 食品加工人员须定期检查身体，持有卫生部门发放的有效健康证上岗。

4.2.2 每餐饭菜必须在就餐前15分钟准备好。整个加工过程由厨师长统一分工调配食堂员工。加工后的饭菜要注意保热、保洁、卫生等工作。

4.2.3 就餐期间食堂内部事务统一由厨师长进行协调。根据就餐情况及时调配饭菜，提前备好食材、备好半成品，如有饭菜不足情况要及时采取措施。

4.3 食品环境卫生

4.3.1 食品加工销售人员的工作帽、工作服应整洁、统一，不留长发、胡须、勤剪指甲、勤洗手；勤洗澡；患有传染性疾病、伤口化脓人员不得从事食品加工销售。

4.3.2 采取有效措施做好灭防“四害”（老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子）工作。餐厅、厨房内必须安装灭蝇灯和纱门纱窗；地沟、下水道出口安装钢网防鼠；餐具必须进行紫外线消毒。对清洗消毒后的烹饪用具、食品容器妥善保管存放于保洁柜内，防止二次污染。

4.4 基础管理与监督

4.4.1 做好每日食品原料进货品质验收、菜品清洗作业控制、提前备好、备足食材和半成品、熟食品留样、菜肴炉灶制作质量控制记录。

4.4.2 每周五要进行厨具、餐具的清洗及厨房、餐厅及周边环境的大扫除。每月底要对原料使用情况进行盘点，向采购人汇总当月食堂运营情况，并报下月工作计划。

4.4.3 加强食材、半成品、成品合理采摘、特色制作指导工作，加强节约粮食光荣、浪费粮食可耻的宣传和监管工作，按需刷卡，按实打菜。

5、食堂安全管理制度

5.1 提高安全作业观念，认真做好防火、防盗、防毒、防工伤事故。

5. 2 上班时要全面检查水、电、煤气、炉具、消毒柜、冰箱等是否正常，发现问题及时处理，以防发生安全事故。下班要关好水、电闸、油气总阀门及门、窗等，做好防范工作。

5.3 厨房内不准会客，更不许陌生人及非工作人员随意进出。

6、监督与管理

6.1 及时公布当日菜谱，设立食堂就餐建议收集点，用餐人员可对食堂提出意见和建议。

6.2 采购人每月进行一次食堂工作考核，考核内容包括菜肴质量，卫生状况，食堂工作人员工作态度，食堂管理制度执行情况等相关事宜。

7、包厢服务管理

7.1 菜单准备

项目经理及时与采购人联系，了解接待用餐的要求、人数、标准等，根据情况制定接待用餐菜单。保证每天中午2个包厢的日常用餐需要，并提供晚上3个包厢机动就餐需求服务。菜单经采购人审核后，根据菜单制作。

7.2 菜品质量

满足食品安全要求及采购人具体需求。

8、人员配置及运作方式

8.1 食堂采取硬性承包方式。供应商负责所聘用人员和食堂就餐场所及后厨场地、食堂设备设施等日常安全管理、生产制作工作、餐中服务、用餐秩序、环境卫生保洁整理工作、餐饮服务岗位培训工作并负担全部费用。采购人负责采购食材原料、辅料、食堂设备年检工作并负担水、电、气能耗费及约定的服务费，并配合人员用餐秩序管理和安排工作。食堂工作人员就餐由采购人负责提供。

9、有关费用

9.1 在承包期限内，低值易耗品（洗洁精、洗衣粉、扫把、簸箕、抹布、垃圾袋等）零散物资，餐具（碗、筷、勺、分餐盘、餐碟等）、小件厨具（菜刀、铁锅、菜墩、炒勺等）均由采购人承担。大件厨具（灶具、炊具、冰箱、烤箱、橱柜、消毒柜、和面机等）实行定期维护保养，相关设备设施的维修保养由采购人承担。凡因操作不当或违规操作造成设备故障或损坏的，均由供应商自行承担。

9.2 在承包期限内，员工证件办理、制服、工作服等投入、增补、更换费用由供应商自行承担。

9.3 在承包期限内，由采购人按合同金额向中标供应商支付服务费用。费用按月支付。

9.4 结算时，中标供应商必须提供中标方单位名称的正式发票。支付方式：银行转帐。

9.5 食堂供应的工作餐为零利润经营。

10 考核方式

10.1 考核信息反馈方式，由采购人工作人员以微信、电子邮件等方式将采购人抽查或者现场发现的问题拍成图片、视频、形成的食堂工作人员签字文书汇总成考核表内容发送给供应商，以利供应商整改或者可作为采购人进行处罚并可以作为解除合同的依据。

10.2 如果供应商连续五天抽查发现人、财、物、浪费等管理问题，或者累计10天抽查发现上述问题，则采购人可对供应商进行处罚或者可以单方提前无条件解除合同。

10.3 有关考核依据，以采购人所持有或者所发送供应商的有关图片、视频、等平台（包括手机、电脑、探头）记录的现场和数据为准。

第四部分 海陵区机关后勤服务中心食堂承包协议

甲方：泰州市海陵区机关后勤服务中心

乙方：

见证方：江苏骏通建设项目管理咨询有限公司

（以下简称甲、乙方、见证方）

根据海陵区机关食堂餐饮制作和服务承包招投标文件和相关法律法规，现就厨房用工承包事项达成协议如下：

一、甲方权利与职责

1. 甲方同意将海陵区政府机关食堂厨房餐饮制作和就餐等服务工作发包给乙方管理、运作，协议期限为2022年2月14日至2023年2月13日止，期满如需续签协议，双方另行通过招标、询价、竞争性谈判等合规方式进行确定。

2. 甲方应按保障供应厨房所需食材。

3. 食堂设备：食堂所需的炉灶、桌椅、蒸饭设备、烤箱、消毒柜碗筷、冰柜、保洁柜等设备设施均由甲方提供；

甲方须在餐厅、厨房内安装灭蝇灯和纱门纱窗；地沟、下水道出口安装钢网防鼠。

乙方年服务费为人民币（￥） 元整（月服务费为 元），由甲方按月支付，即由甲方于次月结算应付的上一个月月服务费。

5. 甲方对乙方食堂聘用人员身份信息、薪资支付、设备使用、食材使用、食品安全、场所保洁和安全等具有监管权利，对于甲方因为特殊情形（包括节假日、休息日、突发、应急等特殊期间）对乙方进行的工作时间和工作人员等方面的安排，乙方同意无条件给予支持，并保证人员到岗、工作完成。

6.甲方有权监督后厨服务人员遵守相关规定，劝阻、制止违反后厨管理相关规定的行为。

7. 甲方有权审査乙方提出的管理方案、管理计划、维修养护计划、菜谱等，监督和考核乙方各项方案和计划的实施。

8. 甲方有权要求乙方提供并报备用工人员名单及相关资料（包括但不限于用工协议、年龄、身份证号、社会关系人、社会统筹保险交费记录、意外险、薪资、岗位、调整记录），用工人员必须固定且具有食堂各岗位技能，并同意接受甲方有关考核（包括报备签到的文书、考勤记录、指纹或者人脸识别考勤等内容）。没有甲方同意，乙方不得随意更换用工人员。对于乙方派驻人员，若发现品行不端、言行粗暴、玩忽职守，甲方有权责令乙方调换，乙方不得拒绝。

9. 甲方严格按厨房管理制度对乙方进行监督管理，若有违反管理制度的（包括但不限于浪费食材、未合理采摘或者搭配制作菜肴、未注意食品卫生，未注意环境保洁、整洁、人员迟到早退、未报备等情形），及时给予相应的处罚（按每次每人50元，以甲方工作人员或者就餐人员现场手机、监控中的图片和视频资料为据）。

二、乙方权利与职责

1. 承包经营管理要求

1.1 乙方必须严格执行甲方的各项规章制度，服从甲方监管，并制订配套的内部管理制度，严禁出现任何影响甲方工作环境和秩序的行为。乙方在协议期内若不能严格执行协议，甲方可根据对就餐人员的问卷调查、甲方自查及甲方或者就餐人员手机或者监控拍摄的现场图片、视频等资料反映的情况，再经甲方会议决定，则甲方有权提前单方面终止协议并取消乙方承包资格，由此产生的一切后果由乙方负责。

1.2 乙方负责食堂前后厨及餐厅饮食安全卫生等承包工作，签订协议时还须与甲方签订饮食安全卫生责任书。甲方严格执行事故责任追究制度，如在承包期内因乙方原因发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐人员身体健康，影响甲方声誉，乙方必须承担由此造成的一切责任和经济损失，甲方有权无条件提前终止协议，并没收乙方履约保证金。

1.3 食堂内的工作人员关系

1.3.1 乙方必须是中华人民共和国境内注册的具有有效经营执照（组织机构代码证）的单位，且营业执照的经营范围包含“餐饮服务”等与本项目相适应的内容。乙方在甲方机关食堂内工作的人员（以下简称“乙方工作人员”）须定期检查身体，持有卫生部门发放的有效健康证上岗，并具有相应餐饮制作和服务技能，乙方还须加强技能提升培训和安全教育等管理工作。

1.3.2 乙方须保证至少21名工作人员到甲方厨房工作（其中厨师7名、杂工（包括服务员、勤杂工、保洁工等）14名，厨师需达到国家厨师水平。

1.3.3 乙方在甲方机关食堂内工作的人员属于乙方的员工，与甲方不存在任何劳动、雇佣、委托用工、借用等用工关系。

1.3.4 乙方工作人员在食堂工作过程当中发生的安全生产事故及损失，均由乙方承担责任并由乙方负担相应赔偿费用和补偿等费用，概与甲方无关。如造成甲方损失或者致甲方产生的产生垫付费用，则由甲方向乙方进行追偿。

1.3.5乙方不得使用离退休人员和兼职人员，必须按法律规定与食堂内的全部工作人员签订用工合同，缴纳养老、医疗、工伤、生育等社会保险。供应商与食堂内各类工作人员确立、解除劳动关系（雇佣关系）、人员身份（包括政治面貌、年龄、健康、社会主要关系、工作岗位、薪资等）及人员岗位调整等合同资料和信息，均须提前15天向采购人进行备案。对不适合岗位要求的人员，甲方有权要求乙方进行调整。

1.3.6 承包期间乙方工作人员一律不得兼职，只能在甲方指定或者调整的区政府机关食堂工作。

1.3.7 乙方工作人员需遵守甲方指定或者调整的区政府机关作息时间及特殊情形下的工作安排，需爱护甲方财物，节省相关食材、辅材，保守甲方机密。

2. 食堂内部管理方案

2.1 就餐时间：

早餐 7:30-8:30 午餐 11:30-13:30

就餐时间如有调整，甲方需提前告知乙方，乙方须按照调整后的时间提供服务。

2.2 菜单制定

2.2.1 每周食堂菜单及定价由乙方于前一周三下午送达甲方审核。需提供符合本地区特色餐饮，审核通过后，乙方严格按照菜单制作，并接受甲方和就餐人员的监督和合理化改进意见。

2.2.2 乙方每月至少组织一次菜品讨论会，并邀请甲方管理人员、就餐人员参加，在确保莱品质量的同时，不断推陈出新，推出品牌菜招牌菜，要做到新、奇、特、鲜、康（每月至少推出1－2道新菜品）。

2.3 用餐标准

2.3.1 大餐厅用餐标准

A 早餐

主餐不少于6种（粥、面条或馄饨、鸡蛋等）

点心（品种不少于8个）、小菜等

B 午餐

大荤二道、中荤二道、小荤二道、素菜二道

米饭、汤

2.3.2 小餐厅用餐标准

午餐自助餐

大荤二道、小荤二道、素菜二道

米饭、粗粮、荤汤、素汤、粥

2.4 甲方在双休日、国家法定假日、工作日有服务需求的，乙方须提供保障服务。

2.5 乙方需做好厨房各项成本控制工作，并达到甲方要求。

3.食品卫生安全管理

3.1 食品原料采购及检查

食堂原材料采购由甲方统一采购，乙方不得自行采购食材。

3.2 食品加工销售

3.2.1 每餐饭菜必须在就餐前15分钟准备好。整个加工过程由厨师长统一分工调配食堂员工。加工后的饭菜要注意保热、保洁。

3.2.2 就餐期间食堂内部事务统一由厨师长进行协调。根据就餐情况及时调配饭菜，如有饭菜不足情况要及时采取措施。

3.3 食品环境卫生

3.3.1 乙方工作人员的工作帽、工作服应整洁，不留长发、胡须、勤剪指甲、勤洗手、勤洗澡，不得在操作间吸烟；患有传染性疾病、伤口化脓人员不得从事食品加工销售。

3.3.2 乙方应加强食堂和餐厅的卫生管理，配合甲方采取有效措施做好灭防“四害”（老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子）工作。餐具必须进行紫外线或高温消毒。对清洗消毒后的烹饪用具、食品容器妥善保管存放于保洁柜内，防止二次污染。

3.4 基础管理与监督

3.4.1 做好每日食品原料进货验收、菜品清洗作业控制、熟食品留样、菜肴炉灶制作质量控制记录。

3.4.2 每周五要进行厨具、餐具的清洗及厨房、餐厅及周边环境的大扫除。每月底要盘点原料使用情况，向甲方汇总当月食堂运营情况，并报下月工作计划。

4.食堂安全管理制度

4.1 提高安全作业观念，认真做好防火、防盗、防毒、防工伤事故。

4. 2 上班时要全面检查水、电、煤气、炉具、消毒柜、冰箱等是否正常，发现问题及时处理，以防发生安全事故。下班要关好水、电闸、油气总阀门及门、窗等，做好防范工作。

4.3 厨房内不准会客，更不许陌生人及非工作人员随意进出。

5.监督与管理

5.1 结合本食堂就餐保障的实际情况，编制厨房管理方案、计划等，报甲方备案。

5.2 乙方人员需遵守甲方管理制度，如果乙方人员严重失职，营私舞弊，对食堂利益造成重大损害或严重违反劳动纪律给食堂造成损失时，甲方有权向乙方要求赔偿，并依法追究法律责任。

5.3 甲方对乙方实行每月考核制度，并严格按照考核细则（另行制定），对菜肴质量、卫生状况、乙方工作人员工作态度、食堂管理制度执行情况，以及乙方及其工作人员出现的失职、渎职、徇私等行为进行考核。

5.4 每日早上餐厅及时公布当日菜谱。设立食堂就餐建议，用餐人员可对食堂提出意见和建议。

6. 包厢服务管理

6.1 菜单准备

乙方及时与甲方联系，了解接待用餐的要求、人数、标准等，根据情况制定接待用餐菜单。乙方应保证每天32个包厢的日常用餐需要，并提供3个包厢机动就餐需求服务。菜单经甲方审核后，根据菜单制作。

6.2 菜品质量

满足食品安全要求及甲方具体需求。

7. 人员配置及运作方式

7.1 食堂采取承包方式。乙方承担用工相关费用。甲方提供用餐、后厨场地及相关设备设施、水、电、煤气能及其他能耗费；原料由甲方采购。乙方负责厨房用工管理、菜肴制作、餐中服务、日常安全生产及相关责任。

8.有关费用

8.1 在承包期限内，易耗品（洗洁精、洗衣粉、扫把、簸箕、抹布、垃圾袋等）零散物资，餐具（碗、筷、勺、分餐盘、餐碟等）、小件厨具（菜刀、铁锅、菜墩、炒勺等）由甲方承担。大件厨具（灶具、炊具、冰箱、烤箱、橱柜、消毒柜、和面机等）实行定期维护保养，相关设备设施的维修保养由甲方承担。凡因操作不当或违规操作造成设备故障或损坏的，均由乙方自行承担。

8.3 在承包期限内，由甲方按协议金额，在扣除相应考核经费后，向乙方支付服务费用。费用按月支付。

8.4 结算时，乙方必须提供中标方单位名称的发票。支付方式为银行转帐。

8.5 甲方不与乙方派驻人员发生任何经济往来，所有处罚奖励绩效等与乙方统一结算。

8.6 为保证本协议的全面和实际履行，乙方同意向甲方交纳无息履约保证金叁万元，在本协议期限届满后，由甲方按未扣部分的余额无息退还乙方。

9 违约事项

9.1 如果甲方违反本协议约定，则甲方须向乙方承担违约金（以三个月服务费计算）。

9.2 如果乙方违反本协议任一条款约定，或者有关管理能力、管理秩序、人员数量、人员水平等不能满足食堂餐饮制作、餐饮服务等条件之一，或者因乙方及其负责人债务、声誉影响承包情形的，除可按前述条款进行处理外，甲方还可单方面提前解除本协议，并且乙方须向甲方承担违约金（以三个月服务费计算）。

9.3 因乙方违约导致甲方诉讼所产生维权开支费用（包括律师费、诉讼费、鉴定费、诉讼保全保证保险费等）均由乙方负担。

10 其他事项

10.1 若双方终止本协议时，须至少提前一个月书面通知对方。在下一个供应商未进场时，乙方仍应维持原有服务规模和服务质量一个月期限。同时，在甲方选定一个供应商后，乙方应积极配合甲方和下一个供应商进场并办理有关交接手续，如逾期或者违反上述约定，则乙方须赔偿甲方三个月的服务费。

10.2 乙方须于2021年2月14日7：00时前人员到位。

10.3 签订本协议时，乙方对于所承包食堂的前后厨、餐厅场所、设备设施、食堂用品用具等的安全使用效能均已经进行过充分了解并表示接受。

担保条款

担保人自愿为乙方在本协议中的义务和费用承担连带责任担保，担保期限包括但不限于主债务、赔偿款、补偿款及甲方主张权益所发生的律师费、鉴定费、诉讼保全保证保险费等。如果系单位担保，单位股东已经形成决议并同意单位提供连带责任担保。担保期限为两年，自主债务或者义务及上述费用产生之日起算。

四、本协议未尽事宜，参照招标文件（或者发送的询价等文件内容）执行，其他事宜双方另行友好协商解决。协议履行中产生的纠纷，甲乙双方应当协商解决，不愿协商或协商不成时，可向泰州市仲裁委员会申请仲裁。

五、本协议签字盖章之日起生效，涂改无效。本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。

附：双方联系方式及有关文书、图片、视频等资料和信息可以通过双方留存或者备存有关部门的手机号、短信、微信号、电子邮箱等平台进行传送。

甲方： 乙方：

甲方代表签字： 乙方代表签字：

担保方：

年 月 日 年 月 日

见证方：

代表签字：

年 月 日

第五部分 谈判响应文件格式

竞争性谈判响应文件

项目名称：2022年度机关食堂用工承包服务

采购编号：HLJH202107253

（响应单位名称）

二0二二年 一 月 日

评标要素索引表

注：1. 供应商应对提交的投标文件逐页标注页码。

2.评标要素索引表的位置应布置在投标文件前面（顺序：投标文件封面后、投标文件目录前）。

3.供应商应按上表的格式，对照采购文件中评标办法的评审内容，建立起投标文件相关评审内容与页码之间的索引。

（一）报价函（格式）:

报价函

致：泰州市海陵区机关事务管理局

根据贵单位为 项目竞争性谈判的邀请（项目编号：HLJH202107253 ），我方愿意响应，并参加谈判。为此，我方作如下郑重声明：

1.我方愿意按照谈判文件的所有要求，提供所需的服务措施，并保证所提供的一切资料均属实，并严格履行合同的责任和义务。

2.按照谈判文件规定，本次提供的全套服务的含税总价为：  万元，即（大写）  ，服务期  一年 。

3.我方正式提交的响应文件为正本一份和副本二份。

4.我方已详细审查全部谈判文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

5.我方同意提供按照贵方可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料。

6.我方的报价文件在正式报价后  90  天内有效。

7.与本次谈判有关的一切正式往来通讯请寄：

响应单位全称（公章）：           

地址：  

电话：     

 邮编：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

　　                                           年 月 日

（二）关于资格的声明函（格式）：

关于资格的声明函

泰州市海陵区机关事务管理局：

我公司（单位）参加本次项目（编号： ）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本项目进行报价，响应文件中所有关于报价资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司（单位）愿意承担由此而产生的一切后果。

供应商（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：

日 期：

（三）承诺书（格式）：

承诺书

（供应商名称）在此承诺：

1.本公司（单位）对本项目（HLJH202107253）所提供的服务均为合格；

2.本公司未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3.本公司未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；

4. 本公司不存在单位法定代表人/负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动。

5.本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

主要设备有： 。( 若有 )

主要专业技术能力有： 。( 若有 )

其他证明材料及文件：（如果投标人认为需要提供的话）

如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。

供应商（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

（四）谈判报价表（格式）：

谈判报价表（首次）

项目编号：HLJH202107253

响应单位名称（盖章）：    法定代表人或其授权代表签字：

注:本表为样表,如不符合本单位填写或表格不够,可参照另行设计。

（五）明细报价及采购需求响应表（格式）：

明细报价表

供应商名称（盖章） ： 项目编号：HLJH202107253

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

采购需求响应表

供应商名称（盖章）： 项目编号：HLJH202107253

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

注：（1）供应商应当根据“采购需求”的内容在上表“响应情况”中详细填写，并根据对应填写“偏离情况”；（2）表格不够可自行延长。

（六）法定代表人授权委托书（格式）：

法定代表人授权书

本授权书声明：____________（供应商名称）____________（法定代表人姓名、职务）授权________________（被授权人的姓名、职务）为我方就 号项目的响应活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目谈判有关的事务。

本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。

法定代表人签字盖章：_____________________________________

职务：_____________________________________

单位名称：_____________________________________

代理人（被授权人）签字盖章：_____________________________

职务：_____________________________________

单位名称：_____________________________________

供应商名称（公章）：_____________________________________

日期：_____________________________________

七、企业声明函（格式）

（报价人）中小企业声明函等（格式）：

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加采购编号为 ，（项目名称）的采购活动，提供的货物或服务全部由符合政策要求的中小微企业提供。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的中小微企业、签订分包意向协议的中小微企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于 行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于 行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任

企业名称（加盖公章）：

日 期：

备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

备注2：供应商如不提供此声明函，则不满足供应商资格要求。

投标人对所报相关数据的真实性负责，江苏骏通建设项目管理咨询有限公司有权将相关内容进行公示。

属于监狱企业的证明文件

（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）

节能产品认证文件

（提供产品在《节能产品政府采购清单》中相应的页面）

环境标志产品认证文件

（提供产品在《环境标志产品政府采购清单》中相应的页面）