鄂州市公安局鄂州市公安局食堂整体托管服务中标(成交)结果公告
一、项目编号
DZZX-ZFCG-2022-001
二、采购计划备案号
鄂州市财采计备【2022】000014号
三、项目名称
鄂州市公安局食堂整体托管服务
四、中标（成交）信息
供应商名称：湖北长城花园酒店股份有限公司
供应商地址：鄂州市凤凰路76号
中标（成交）金额：316.8(万元)
| 服务类 |
| 名称：鄂州市公安局食堂整体托管服务项目 服务范围：详见附件 服务要求：详见附件 服务时间：详见附件 服务标准：详见附件 |
五、评审专家名单
刘军明,李清,罗星海,吴翠华,吴伟荣
六、评审信息
1、评审时间：2022-02-10
2、评审地点：鼎正工程咨询股份有限公司评标室（鄂州市莲花雅苑3.4号楼3层3-2号）
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：参照国计价格【2002】1980号文收费标准
2、收费金额：1.2(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
总中标金额由不可竞争费用（进餐费220.8万元）和可竞争费用（人员（不少于20人）工资和服务管理费96万元）组成
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：鄂州市公安局
地 址：鄂州市凤凰路55号
联系方式：0711-3752721
2、采购代理机构信息
名 称：鼎正工程咨询股份有限公司
地 址：鄂州市滨湖南路莲花雅苑3-4号楼3层3-2号
联系方式：0711-3868859
3、项目联系方式
项目联系人：王思成
电 话：0711-3868859
- 中小企业声明函.pdf
- 鄂州市公安局食堂整体托管服务项目-发售版.pdf
鄂 州 市 政 府 采 购 项 目公 开 招 标 文 件项目编号：DZZX-ZFCG-2022-001项目名称：鄂州市公安局食堂整体托管服务项目采购人： 鄂州市公安局鼎正工程咨询股份有限公司2022 年 1月特别提醒：投标注意事项1． 投标截止时间一到，本采购代理机构不接收投标人的任何投标文件及相关资料。为此，请适当提前到达。2． 请正确填写《开标一览表》。如有多包项目请仔细检查包组号，包组号跟包组内容必须一致。3． 请仔细检查招标文件要求盖公章、签名、签署日期之处。投标文件需签名之处必须由要求的当事人亲笔签署。4． 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。5． 加★号的条款必须一一响应。6． 投标文件应按顺序编制页码。7． 为了提高采购效率，节约社会交易成本与时间，本公司希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的 3 日前，按《投标邀请函》中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）目 录第一章 投标邀请函第二章 用户需求书第三章 投标须知第四章 合同条款第五章 投标文件格式第一章 投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函【项目概况】鄂州市公安局食堂整体托管服务招标项目的潜在投标人应在鼎正工程咨询股份有限公司招标部（鄂州市莲花雅苑 3.4 号楼 3层 3-2 号）获取招标文件，并于2022 年 02月 10日 09 点 30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：DZZX-ZFCG-2022-0012、采购计划备案号：鄂州市财采计备【2022】000014 号3、项目名称：鄂州市公安局食堂整体托管服务4、采购方式：公开招标5、预算金额：317.8(万元)6、最高限价：317.8(万元)7、采购需求：服务人员不少于 20 人（中标人负责承担外包服务人员的工资、社保等福利待遇，采购人与中标人单位派遣人员不存在任何劳动关系），本项目为鄂州市公安局位于鄂州市公安局大楼凤凰路 55 号的食堂和鄂州市公安局技术大楼的食堂整体托管服务项目，本项目采购预算为 317.8 万元/年，其中进餐费（早餐按照 6元餐标；中餐按照 11 元餐标；晚餐按照 8元餐标）每人最高 400 元/月×460 人（暂估用餐人数）×12个月＝220.8 万元/年，进餐费按照每人每餐消费次数，每人进餐费最高 400 元/月，根据实际进餐产生的费用由中标人提供发票，据实结算，此费用为不可竞争费用，投标时不得更改，否则作无效投标处理；人员（不少于 20人）工资 90万元/年和服务管理费 7万元/年，共计97 万元/年，此费用为可竞争费用；人员（不少于 20 人）工资最高限价：90万元/年；管理服务费单价最高限价：7万元/年。）8、合同履行期限：自合同签订之日起一年9、本项目（是/否）接受联合体投标：否10、是否可采购进口产品：否11、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5、落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）。6、本项目的特定资格要求：（1）投标人具有有效的《食品经营许可证》；（2）投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网上查询的网页截图）。三、获取招标文件1、时间：2022年 01月 14日至2022年 01月 20日，每天上午08:00至 12:00，下午 14:00 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）2、地点：鼎正工程咨询股份有限公司招标部（鄂州市莲花雅苑 3.4 号楼 3 层3-2 号）3、方式：符合资格的投标单位应当在获取时间内，携带以下材料于鼎正工程咨询股份有限公司招标部（鄂州市莲花雅苑 3.4 号楼 3层 3-2 号）获取招标文件。（1）投标登记表（下载附件，填写完整后加盖公章）（2）法定代表人自己获取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证原件获取。（3）法定代表人委托他人获取的，凭法定代表人授权书原件及受托人身份证原件获取。4、售价：0(元)四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、开始时间：2022 年 02月 10日 08 点 30分（北京时间）2、截止时间：2022 年 02月 10日 09 点 30分（北京时间）3、地点：鼎正工程咨询股份有限公司开标室（鄂州市莲花雅苑 3.4 号楼 3 层3-2 号）五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜根据《鄂州市政府采购合同融资工作实施方案》的要求，有需求的中标的中小微企业可以向意向金融机构提出政府采购合同融资申请。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名 称：鄂州市公安局地 址：鄂州市凤凰路 55号联系方式：0711-37527212、采购代理机构信息名 称：鼎正工程咨询股份有限公司地 址：鄂州市滨湖南路莲花雅苑 3-4 号楼 3层 3-2 号联系方式：0711-38688593、项目联系方式项目联系人：王思成电 话：0711-3868859第二章 用 户 需 求 书第二章 用户需求书一、总体要求1. 标有“★”的条款为必须完全满足的实质性要求，响应供应商如有一项带“★”的条款未响应,则视为无效投标。2. 标有“▲”的条款为重要性要求，响应供应商如有“▲”的条款未响应或负偏离的将被严重扣分。3. 用户需求书中的服务指标仅为最低要求。响应供应商在响应详细内容中必须列出具体响应内容。如果响应供应商只注明“正偏离”或“无偏离”，将被视为“负偏离”，从而可能导致严重影响评标结果。4. 响应供应商没有在响应文件中注明偏离（文字说明或在服务、商务偏离表注明）的指标、要求、条款视为被响应供应商完全接受。二、响应报价说明1、投标人所提供的服务均以人民币报价。2、投标人应按照“采购项目内容”规定的服务内容、责任范围进行报价。投标总价中不得包含投标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏投标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。所有应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中，且不得将磋商信息服务费、公证费和代理服务费用单列投标人所报的投标价将作为合同执行过程中的结算价，不得以任何理由予以变更。如采购数量发生变化，只能依照投标时的单价进行结算。3、本项目预算包含三个部分：（1）进餐费（早餐按照 6元餐标；中餐按照 11 元餐标；晚餐按照 8元餐标）：每人最高 400 元/月×460 人（暂估用餐人数）×12 个月＝2208000 元/年，进餐费按照每人每餐消费次数，每人进餐费最高 400 元/月，根据实际进餐产生的费用由中标人提供发票，据实结算，此费用为不可竞争费用，投标时不得更改，否则作无效投标处理；（2）人员（不少于 20 人）工资：900000 元/年，此费用为可竞争费用。（3）管理服务费 70000 元/年，此费用为可竞争费用。4、报价说明：（1）进餐费为固定值，不参与竞争报价，投标人不得调整或更改；（2）人员（不少于 20 人）工资最高限价：900000 元/年；（3）管理服务费单价最高限价：70000 元/年；（4）投标总报价＝人员（不少于 20 人）工资＋管理服务费，人员（不少于 20 人）工资和管理服务报价超过最高限价按无效投标处理。三、项目概况及要求1、本项目为鄂州市公安局位于鄂州市公安局大楼凤凰路 55 号的食堂和鄂州市公安局技术大楼的食堂整体托管服务项目，中标人负责委派管理团队和服务人员，对两处的食堂进行全面管理，包含但不限于餐饮制作、菜肴质量管理、食品卫生管理、食堂及秩序维护、设备设施的日常维护和定期保养等托管服务。2、合同履行期限：一年（具体起止时间在签订合同中明确）。注：签订合同后其中前 1 个月为试用期，此期间职工满意度好评低于 70%的，采购人有权单方终止本项目服务合同，重新组织招标采购或由第二名成交候选人递补，以此类推；签订正式合同后，为了保证该项目的质量，采购人每个月将进行职工满意度测评，若职工满意度测评低于 50％，采购人有权单方终止本项目服务合同，中标人立即退场，采购人重新组织招标采购活动，此产生的一切责任由中标人自行承担。3、经营模式（1）就餐人数：鄂州市公安局位于凤凰路 55 号的食堂每天约 230 人（含早、中、晚餐）；鄂州市公安局技术大楼每天约 230 人（含早、中、晚餐）。（2）供餐模式：①自助工作餐。每天提供早、中、晚三餐，每天根据采购人指定或实际需要进行调整食谱。②供餐品种：早餐每天不少于 14 个品种，品种每天不重样，科学合理搭配，（每天必须保证鸡蛋、热干面、青菜、粥类）；中餐菜汤类每天不少于 10 个品种，科学合理搭配，（中餐必须保证白米饭、杂粮饭、酸奶、水果）；晚餐菜汤类每天不少于 5个品种，科学合理搭配，（晚餐必须保证白米饭、杂粮饭、酸奶、水果）。（3）供餐时间：早餐 、中餐 、晚餐（以作息时间为准，365 天全年无休保证用餐需求）4、人员配备及要求根据采购人要求的服务管理工作内容，供应商根据实际需求自行调配各岗位人数，鄂州市公安局大楼凤凰路 55 号的食堂总服务人员人数不少于 11 人，鄂州市公安局技术大楼的食堂总人数不少于 9 人，费用由中标人根据不同的工作岗位确定。供应商提供的服务人员只与供应商存在劳动关系，与采购人不存在劳动关系，所有用工管理义务和责任均由供应商承担；主要岗位人员必须按采购人的要求和供应商的承诺配置，岗位人员经采购人确认后，供应商不得随意更换，如需更换岗位服务人员，供应商需报采购人同意后方可调换岗位人员。供应商驻场管理人员（项目经理）负责对日常综合服务工作进行计划、安排、检查等日常管理工作，负责与采购人管理人员沟通联系，及时解决工作中出现的问题。5、食堂托管服务范围中标人负责委派管理团队和服务人员，对采购人的食堂进行全面管理，包含：（1）自助工作餐：每日提供早、中、晚三餐，每日根据实际需要进行制定和调整食谱。（2）公务接待用餐：按照实际购买的原材料的成本价格为采购人提供服务，提供发票，据实结算，中标人无条件接受并能保证采购人公务用餐的按时供餐。（3）生产安全：中标人必须制定完整的安全生产制度和规范操作，确保安全无事故。加强食堂各类设施设备管理，保证设备安全正常运转；加强食堂用电、用火、用水、用气及财产安全管理，防烟防火防盗；中标人需加强食堂设备的日常检查、维修和保养管理，并规范使用，不得恶意损坏（如人为操作损坏，由中标人承担设备维修及购置费用），发现问题及时与采购人沟通，确保无设备带病运转现象。合同期满，中标人应将采购人所属的设施设备无条件移交给采购人，并保证移交的设施设备状态良好。未经采购人许可，投标人不得擅自对食堂基建部分进行改造或移作其它用途。（4）餐具回收及清洗：食堂服务人员负责把用完餐后的餐具进行回收并加以清洗和消毒。采购人食堂管理部门将对餐具不定期送检，不合格造成的一切后果由中标人负责。（5）环境卫生：食堂服务人员负责食堂内部区域内的所有卫生，并按防疫要求，每日组织清洗消毒。（6）安全管理：中标人必须严格遵守国家食品卫生和餐饮场所管理的各项法律法规和行业规范，加强食堂食品、原料各个环节的管理和防毒工作，安排专人负责食品留样、记录工作，坚决杜绝食品安全事故，确保饮食安全。因食品安全问题造成的一切后果由中标人负责。6、原材料检验项目及其方法标准类 别 货物质量要求（包括但不限于）大 米1.满足现行国家标准《大米》（GB 1354-2009）中的二级及以上质量指标2.满足现行国家标准《粮食卫生标准》（GB 2715-2005）的卫生要求3.袋装交货，装袋（桶）重量每袋 25 公斤、SC 认证标志、厂名、厂址、生产日期。（误差率符合国家标准）面 粉1.满足现行国家标准《高筋小麦粉》（GB/T 8607-1988）中的一级质量指标2.满足现行国家标准《粮食卫生标准》（GB 2715-2005）的卫生要求3.袋装交货，面粉袋应符合现行国家标准《面粉纸袋》（GB/T28120-2011）的要求食用油1.植物油原料应为非转基因油料作物2.菜籽油、茶籽调和油制油工艺应为压榨工艺3. 菜籽油满足现行国家标准或者行业标准《菜籽油》（GB 1536-2004）中二级压榨成品菜籽油。4.满足现行国家标准《食用植物油卫生标准》（GB 2716-2005）的卫生要求5.采用合格的 PET 一次性包装桶装交货，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，每桶净油含量 5L。（误差率符合国家标准）猪肉及肉制品1.满足《鲜、冻片猪肉》（GB 9959.1-2001）2.所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规厂家，供货时须提交厂家验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件，鲜肉确保每日新鲜、无异味。牛 肉1.满足《鲜、冻分割牛肉》（GB/T 17238-2008）2.所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规厂家，供货时须提交厂家验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件，鲜肉确保每日新鲜、无异味。冷冻食 品1.满足《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707-2016）2.外包装完好无破损，清晰可见厂名、厂址、生产日期。3.解冻失水率符合国家相关标准蔬 菜1.满足现行国家标准或者行业标准《绿色食品 绿叶类蔬菜》（NY/T743-2012）、《绿色食品 白菜类蔬菜》（NY/T 654-2012）、《绿色食品 根菜类蔬菜》（NY/T 745-2012）、《绿色食品 豆类蔬菜》（NY/T748-2012）、《绿色食品 瓜类蔬菜》 （NY/T 747-2012）、《绿色食品 葱蒜类蔬菜》（NY/T 744-2012）、《绿色食品 茄果类蔬菜》（NY/T655-2012）、《绿色食品 薯芋类蔬菜》（NY/T 1049-2015）、《绿色食品 多年生蔬菜》（NY/T 1326-2015）、《绿色食品 水生蔬菜》（NY/T1405-2015）、《绿色食品 芽苗类蔬菜》（NY/T 1325-2015）、《绿色食品 芥菜类蔬菜》（NY/T 1324-2015）、《绿色食品 甘蓝类蔬菜》（NY/T 746-2012）、《食品安全国家标准 食用菌及其制品》（GB7096-2014）等的质量指标2.满足现行国家标准《豆芽卫生标准》（GB 22556-2008）、《食品安全国家标准 食用菌及其制品》（GB 7096-2014）等的卫生要求3.满足现行行业标准《新鲜蔬菜包装与标识》（SB/T 10158-2012）、《预包装蔬菜流通规范》（SB/T 10889-2012）、《块茎类蔬菜流通规范》（SB/T 11031-2013）、《瓜类蔬菜流通规范》（SB/T 11029-2013）等的运输要求4.蔬菜外观新鲜、安全。成熟度适中，新鲜，色泽良好，形态正常，个体均匀外观清洁，无腐烂、无霉变、无异味，无影响食用的病虫及机械损伤，水分含量适中，叶面无明显积水。5.蔬菜来源可靠，属有机、无公害蔬菜。农药残留、硝酸盐含量、“三废”等有害物质不超标，严格执行“一批一检一报告”要求，并随货物批次提供检测报告。水 果水果外观新鲜、安全。成熟度适中，新鲜，色泽良好，形态正常，个体均匀外观清洁，无腐烂、无霉变、无异味，无影响食用的病虫及机械损伤，水分含量适中。蛋 类新鲜蛋蛋壳比较毛糙，壳上附有一层霜状的粉末，没有裂纹，色泽鲜明，清洁。禽 类1.满足《食品安全国家标准 鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707-2016）2.屠宰前的活畜、禽应经动物卫生监督机构检疫、检验合格3.新鲜光禽：光禽是指经宰杀去毛以后的鸡、鸭等禽类，质量好坏，是否新鲜，主要根据以下几方面来判别：1)喙有光泽、干燥、无粘液；2)口腔：新鲜的光禽口腔粘膜呈淡玫瑰色，有光泽、洁净、无异味；3)新鲜的光禽眼睛明亮，充满整个眼窝；4)皮肤：新鲜的光禽皮肤上毛孔隆起，表面干燥而紧缩，呈乳白色或淡黄色，稍带微红，无异味；5)脂肪：新鲜的光禽脂肪呈淡黄色或黄色，有光泽，无异味；6)肌肉：新鲜光禽肌肉结实，有弹性，有光泽，颈、腿部肌肉呈玫瑰红色，变质的光禽肌肉松驰，湿润发粘，色变暗红，有明显腐败气味。鱼 类1.满足《食品安全国家标准 鲜、冻动物性水产品》（GB 2733-2015）2.新鲜、活鱼干货调味品1.满足现行国家标准或者行业标准《绿色食品 干果》（NY/T1041-2010）、《绿色食品 干制水产品》（NY/T 1712-2009）、《粉条》（GB/T 23587-2009）、《食用盐》（GB 5461-2000）、《白砂糖》（GB 317-2006）、《酿造食醋》（GB 18187-2000）、《酿造酱油》（GB 18186-2000）、《调味料酒》（SB/T 10416-2007）、《黄豆酱》（GB/T 24399-2009）、《食品安全国家标准 水产调味品》（GB10133-2014）、《绿色食品 辣椒制品》（NY/T 1711-2009）、《花椒》（GB/T 30391-2013）、《桂皮》（GB/T 30381-2013）、《八角》（GB/T7652-2006）、《辣椒粉》（GB/T 23183-2009）、《鸡精调味料》（SB/T10371-2003）、《菇精调味料》（SB/T10484-2008）、《绿色食品 复合调味料》（NY/T 1886-2010）、《马铃薯淀粉》（GB/T8884-2007）、《木薯淀粉》（GB/T 29343-2012）、《芝麻酱》（SB/T10260-1996）等的质量指标2.满足现行国家标准或者行业标准《干果食品卫生标准》（GB16325-2005）、《粮食卫生标准》（GB 2715-2005）、《食品安全国家标准 食用菌及其制品》（GB 7096-2014）《动物性水产干制品卫生标准》（GB 10144-2005）、《食用盐卫生标准》（GB 2721-2003）、《食品安全国家标准 食糖》（GB 13104-2014）、《食醋卫生标准》（GB 2719-2003）、《酱油卫生标准》（GB 2717-2003）、《食品安全国家标准 酿造酱》（GB 2718-2014）、《酱腌菜卫生标准》（GB2714-2003）、《食品安全国家标准 水产调味品》（GB 10133-2014）、《味精卫生标准》（GB 2720-2003）、《淀粉制品卫生标准》（GB2713-2003）等的卫生要求3.干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准。奶制品1.满足《食品安全国家标准生乳》（GB19301-2010）2.满足《食品安全国家标准发酵乳》（GB 19302-2010）3.供货时提供生产厂家的生产许可证坚果类 1.满足《坚果食品卫生标准(GB 16326-2005)》7、食堂托管技术服务要求包括但不限于以下内容：项目内容 技术服务要求服务要求1.有详细的菜品结构方案和菜单计划，要求荤素、营养搭配合理、品种多样，以满足采购人用餐需求。2.中标人应遵循国家、省、市有关的法律法规及规定，严格按照《中华人民共和国食品安全法》的规定提供服务，确保所供食品的质量与卫生，因食品安全问题造成的一切后果由中标人负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿。采购人有权对中标人的食堂管理工作进行监督指导，对采购人提出的整改意见，中标人应无条件接受并在规定的期限内整改到位。3.中标人应遵守工作场所的安全规定及作息时间，服从采购人各项管理规定，并接受监督和指导，不得与就餐人员发生争吵或冲突，如发现违反者，中标人应及时处理，采购人有权视情节提出处理意见，并督促落实。4.中标人食堂所有工作人员必须经卫生部门体检合格并持有效《健康证》上岗，并保证一年进行一次全面身体检查，有关专业人员必须持证上岗。工作人员要有良好形象和工作态度，应做到统一着装、佩戴工号、文明礼貌、热情服务。中标人食堂经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工，如发生用工纠纷，由中标人自行承担责任；5.中标人应建立健全食堂卫生管理制度、有关岗位责任制度、操作规程及预防措施并张贴明示，严格按制度和操作规程工作。中标人对食堂的防火、防毒、防盗、卫生管理等各方面负全责。6.中标人应及时对采购人提供的合理化建议与意见做出回应并对存在的问题及时整改，要求就餐满意率达到 70%以上，投诉处理率为 100%。采购人定期对中标人饮食卫生、食品安全、供餐标准、服务质量等进行监督、抽查并提出意见与建议，不定期组织就餐人员满意度调查检验服务单位服务质量，发现问题后督促餐饮服务单位限期整改到位，对个别不符合食堂要求的服务人员采购人有权向中标人提出更换。7.中标人定期对拟派人员进行必要的食品安全培训，相克食物不得同时制作食用，杜绝食品中毒事件发生。8.中标人拟派服务人员需按时完成采购人临时安排的工作。★9.中标人不得将食堂私自转让或分包委托他人管理，不得利用食堂资产和场所搞不法运营或活动。一经发现，采购人有权解除合同，由此造成的所有损失由供应商承担，违法行为移交相关部门进行处理。（须提供承诺函）食品加工 1、原料使用前要清洗，肉类与蔬菜水产要分开清洗。食品加工应按规定做到生熟分开、菜肉分开、成品与半成品分开。2、制作菜肴加工间的环境应整洁卫生，管理好灭鼠类药品，以防误入食物引起食物中毒。3、定期对操作间进行消杀处理。做到无蝇蛆，无孑孓孳生，无蟑螂、卵荚及蟑迹，“除四害”工作及四害密度达标，资料准确、齐全、规范。出品管理1、营养：荤素、主副食搭配合理、营养均衡，倡导健康饮食；2、供餐：品种齐全，供餐及时，注重花色调剂；3、质量：色香味俱全，菜品不得有异物；4、菜谱每周更换，每天不得有重复。食品存储食品贮存有专人负责、生熟分区域，不得超期，定期清库检查，防止食品变质、霉变、生虫、及时清理不符合卫生要求的食品等，做好采购物品的登记，妥善保管票据、检验单等，并接受采购人的监督和检查。食材组织由中标方根据食堂食材的相关采购需求，自行组织食材的采购并配备相应的接待用食材食堂卫生1、中标人负责餐厅（包括厨房区和就餐区，含就餐区内卫生间）内外环境保洁，每天定时清理，用餐结束后必须清理就餐区。就餐环境的标准：室内物品摆放整齐；餐盘、饭盒码放整齐；抹布不乱放；无积尘、无蛛网，地面无烟蒂、无痰迹，桌面无上次就餐留下的食物残渣、油迹。就餐区范围内的卫生间保洁由中标人负责。2、食堂门口设有泔积筒，当天产生当天清，定期清洗保证筒无异味、无菜汤流溢。泔积筒由中标人负责清理。3、用餐前餐具必须经过严格的高温消毒，餐具表面无污迹、水滴，确保卫生合格。餐具要经过初洗、清洁剂清洗、清水流水清洗、消毒四道工序处理。每天保证高温消毒，一周至少一次蚊蝇消杀。安全管理中标人必须制定完整的安全生产制度和规范操作流程，确保安全生产无事故；做好食堂电器、设备等的使用管理，保证设备安全正常运转；加强食堂用水、用电、用气、用火及财产安全管理；制订食物中毒防范预案、投毒防范预案、食物中毒紧急处置预案、厨房及就餐区域消防防火预案等，并严格按相应预案落实到位，保证安全生产。因中标人管理不善造成的一切后果及相应赔偿由中标人负全责。节能降耗在保证正常供餐的前提下，应最大限度地节约使用水、电、气等相关能源，达到节能降耗的目标。消毒消杀服务1、喷洒消毒：严格按照消毒液规定配比进行稀释，将稀释后的消毒液喷洒在食堂公共区域，每日不少于两次。2、拖拭消毒：严格按照消毒液规定配比进行稀释，用拖把蘸取消毒液，拖拭食堂各区域地面，每日不少于四次。3、擦拭消毒：严格按照消毒液规定配比进行稀释，用抹布蘸取消毒液，擦拭各食堂区域设施设备部件，每日不少于两次。4、每次消毒完毕后，均需先用清水重新拖洗或擦拭，以免腐蚀；然后用干燥的尘推或抹布拖拭或擦拭一遍，保持表面干燥、污水渍。岗位 人数厨师长（具备桌餐接待技术）炉子师傅（职工食堂经验的）白案师傅白案中工食堂切配师傅项目主管兼职服务员勤杂工/服务员洗消工备注：包含但不限于以上参考岗位，具体以采购人要求及实际需求为准。8、商务要求（1）中标人须诚信经营，提供的服务须符合国家、省、市、区有关法律法规和相关行业的行业标准。★（2）中标人所提供的服务人员要符合《中华人民共和国劳动法》相关规定，全部人员要购买相应的社会保险且服务人员工资不得低于鄂州市最新企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定投标人必须支付的社会保险及其他应付费用）。入职后须提供相应人员的花名册、社保证明、健康证明及身份证明原件及复印件。（须提供承诺函）★（3）服务期内发生劳资纠纷由中标人负责处理，产生的经济补偿及赔偿包含在投标报价中，由中标人负责。（须提供承诺函）★（4）服务人员用工期间发生工伤事故，或重大疾病、死亡等一切事故风险由中标人承担。（须提供承诺函）★（5）本项目采购金额由服务人员工资及托管管理服务费两部分组成，投标人的报价应包含为完成本招标文件提出的货物或服务等全部相关工作所有可能发生的费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其他费用，采购人概不负责。服务期间如遇政府最低工资、社保缴纳基数调整，由中标人自行承担。（须提供承诺函）（6）食堂的设备设施、场地和配套餐具、设施供中标人无偿使用，食堂产生的水、电、气由采购人负责费用；餐具等易耗品更新由中标人申请后，经采购人核定，如为人为损坏，则由中标人按照原价赔偿；如非人为损坏，则由甲方根据实际情况每年采购递补一批。（7）中标人负责食堂人员的工资，保险，食堂的食品安全保险，食材检测费用等支出等项目。（8）中标人负责食堂人员的招聘、培训、薪资、管理。（9）中标人不得随意更换食堂管理人员，如有人员更换，需提前征求采购人意见, 并由持同等或高于原有技术等级的资格证人员替补上岗。严格执行“定岗、定责、定酬、采购人跟踪管理”的模式。9、付款方式本项目服务款项按每月结算一次，中标人应在每月末或下个月初（前 5 个工作日）向采购人提交上月服务费报表，采购人在收到上月报表后进行书面签章确认，中标人在收回书面签章确认后的报表即可开具有效增值税普通发票，采购人在收到发票后 10 个工作日内通过银行转账方式付款至与中标人签订合同上指定公司开户银行账户。第三章 投 标 须 知投标须知前附表序号条款号 类 别 内 容1 1.2 资金来源 财政资金，资金已落实。2 2.1 采购人名称 鄂州市公安局3 5.2.1 招标代理服务费1、本次采购向成交供应商收取的成交服务费，按国家有关规定执行；成交服务费不在报价中单列。2、成交服务费是采购代理机构根据政府许可收取的采购代理费。中标供应商在收取《中标通知书》前应向采购代理机构交纳中标服务费，各包组中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：（1）本项目中标人须向采购代理机构缴纳代理服务费，中标人的代理服务费按人民币壹万贰仟元整（￥12000 .00 元）一次性收取。（2）招标代理服务费的缴纳形式：a. 向采购代理机构直接缴纳招标代理服务费。可用银行转账、现金等付款方式； b. 招标代理服务费付至：公司名称：鼎正工程咨询股份有限公司鄂州分公司开户行名称：中国工商银行股份有限公司鄂州长城支行开户行代码：102531000218账号：18110211092000330893、成交服务费以现金或银行付款的形式用人民币一次性支付。4 10.1 现场踏勘 本项目无需现场踏勘。5 16.2多个包（组）投标文件的装订和封装投标文件应按每个包（组）的要求分别装订和封装。6 18 备选方案 不允许提交备选方案7 19 联合体投标 不允许联合体投标821.421.5投标保证金 无9 22.1 投标截止时间 2022 年 2 月 10 日上午 09:30（北京时间）10 22.2 投标有效期 90 天11 23.1 投标文件数量投标文件正本 1份、副本 4份、《开标一览表》1份（单独信封）及电子投标文件（U盘）1份12 29.2 开标宣布的内容 投标文件格式中的《开标一览表》的内容13 32.1 评标委员会组成 评标委员会共由五人组成。14 39.2 中标候选人推荐数量评标委员会推荐 3名中标候选人。投 标 须 知一、 总 则1. 说明1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。1.2资金来源：详见《投标须知前附表》。2. 定义2.1 “采购人”是指：详见《投标须知前附表》。2.2 “监管部门”是指：政府采购管理部门。2.3 “采购代理机构”是指：鼎正工程咨询股份有限公司。2.4合格的投标人2.4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定。2.4.2 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.4.3 合格投标人的条件详见《投标邀请》的“供应商资格要求”。2.5 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。2.6 “甲方”是指采购人。2.7 “乙方”是指中标人。3. 遵循原则3.1遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。4. 合格的货物和服务4.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。4.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4.3 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》实行审核管理，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。5. 投标费用5.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。5.2招标代理服务费5.2.1 本次招标代理服务费由《投标须知前附表》中所述的交纳人及交纳金额向采购代理机构一次性交纳。5.2.2 招标代理服务费币种：人民币。6. 知识产权6.1投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。6.2投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。6.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。7. 纪律与保密事项7.1投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。。7.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：。7.2.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7.2.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；7.2.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；7.2.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.2.5 不同投标人的投标文件相互混装；7.2.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。7.3获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。如有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。7.4由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8. 关于关联企业8.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。8.2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。9. 关于分公司投标9.1分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。10.现场考察10.1 投标人应按《投标须知前附表》所述时间和要求对项目现场进行考察或自行对项目现场进行考察。10.2 投标人对项目现场及周围环境进行考察，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。10.3 采购人若向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。10.4 经采购人允许，投标人可为考察目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。二、 招 标 文 件11.招标文件的组成11.1 招标文件包括：第一章 投标邀请函第二章 用户需求书第三章 投标须知第四章 合同书格式第五章 投标文件格式其 它 在招标过程中由采购代理机构发出的澄清、修正和补充文件等。11.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有澄清、补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。12.招标文件的澄清及答疑12.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。12.2 或根据需要，采购代理机构和采购人可组织相关专家在《投标须知前附表》规定的时间和地点召开投标答疑会，解答投标人在此之前以书面或当场提出的对招标文件的澄清要求，或以书面函件形式通知购买了招标文件的投标人。答疑或澄清文件作为招标文件的组成部分，如与招标文件的内容不一致的，以答疑或澄清文件最后发出的书面文件为准。12.3 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。13.招标文件的澄清或修改文件发出时间13.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。13.2澄清或修改后的内容是招标文件的组成部分，采购代理机构将在采购代理机构网站等媒体上发布澄清或修改公告和以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认（加盖单位公章，传真有效）。投标人如在 24 小时内无书面回复则被视为同意澄清、补充、修改文件内容。三、 投标文件的编制和数量14.投标语言和计量单位14.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。14.2 投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用国际公制单位。15.投标文件的构成15.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。15.2 投标人编排投标文件应包括投标文件格式要求的所有内容以及招标文件要求提供的内容。16.投标文件的编写16.1 投标人须对本项目以包组为单位整体投标，任何只对某包组其中一部分标的进行的投标都被视为无效投标或被确定为投标无效。16.2 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。如果《投标须知前附表》有特别要求的按照其要求进行编制。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。16.3 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。16.4 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。16.5 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。17.投标报价17.1 投标人所提供的货物和服务均应按照第二章用户需求书要求的“投标报价要求”进行报价。17.2 投标人应按照《开标一览表》和《投标分项报价表》确定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。17.3 《投标分项报价表》填写时应响应下列要求：17.3.1 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；17.3.2 应包含货物的制造、至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。17.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。18.备选方案18.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。《投标须知前附表》允许有备选方案的除外。19.联合体投标19.1 如果《投标须知前附表》允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力。投标人须提交联合体各方的资格证明文件、联合体协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。联合体投标文件由联合体各方或主体方盖章，否则，将导致其投标无效。19.2 联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。19.3 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。19.4 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。19.5 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。19.6 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。19.7 组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。20.投标人资格证明文件20.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，如果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。否则，将导致其投标无效。20.2投标人提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格投标人。21.投标保证金21.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。21.2投标保证金交纳形式：转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。21.3投标保证金交纳时间：须在投标截止时间前到达采购代理机构账户（以银行到账时间为准）。21.4投标人应向采购代理机构提交投标保证金，金额见《投标须知前附表》。21.5投标保证金应为人民币，可以选择下列方式中任何一种：（1） 从投标人账户将投标保证金转入或汇入以下账户：开户名称：鼎正工程咨询股份有限公司开户银行及账号：见《投标须知前附表》。1）投标人汇缴保证金时应按包组（如有）汇缴，并按招标文件规定的保证金金额汇缴。2）汇缴时务必在汇款单备注上标注项目编号和包组号（如有）。（2） 用“保函”形式提交的：“保函”投标截至时间前 1天提交，采购代理机构审核其内容、格式等是否符合规定；在投标时提供有效的“保函”复印件，作为投标文件的组成部分之一。（3） 采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：1）投标担保函有效期应与投标有效期一致。21.6投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。21.7投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及 时退还的除外。21.8如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出之日起 5 个工作日内原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后原额退还。21.9中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订政府采购合同之日起五个工作日内原额退还。21.10 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1） 投标有效期内投标人撤销投标文件的；（2） 中标后无正当理由放弃中标或在规定期限内未与采购人签订合同；（3） 中标人未按本须知规定交纳招标代理服务费；（4） 中标人在规定期限内不按招标文件及相关规定提交履约保证金（如有）。22.投标的截止时间、投标有效期22.1投标的截止时间为第一部分《投标邀请函》中规定时间，超过截止时间后的投标为无效投标，采购代理机构将拒收。22.2从投标截止日起，投标有效期为《投标须知前附表》规定天数。在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。23.投标文件的数量和签署23.1投标人应编制投标文件的数量见《投标须知前附表》规定，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。23.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人（或营业执照注明的负责人）或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人（或营业执照注明的负责人）授权书》应附在投标文件中。23.3投标文件一般不得涂改和增删，除对差错处做必要修改外，不得行间插字、涂改或增删，如有上述改动，必须由法定代表人（或营业执照注明的负责人）或授权代表签字并加盖投标人公章。23.4若为联合体的，除“联合体协议书”外，投标文件的其它内容可由联合体主体方进行签署即可。投标文件应编制目录，并有页码。投标文件的递交投标文件的密封和标记投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。四、 投标文件的递交24.投标文件的密封和标记24.1投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。25.对投标文件投递的要求25.1所有投标文件应于第一部分《投标邀请函》中规定的投标截止时间前递交到采购代理机构。25.2投标文件的递交须由投标人代表签名确认。25.3所有投标文件必须装在密封完好的信封。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：投标文件（正/副本/电子文件信封）项目编号：填写招标文件第一章“投标邀请函”中写明的项目编号项目名称：填写招标文件第一章“投标邀请函”中写明的项目名称投标人名称（盖章）：投标人地址：联 系 人：联系地址：（注意： 年 月 日 分之前不得开启）26.投标文件的修改和撤回26.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章、密封后作为投标文件的组成部分。26.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。26.3采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真等形式的投标。26.4投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知采购代理机构。26.5投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。26.6采购代理机构对不可抗力事件所造成投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。27.投标样品27.1本项目如要求提交投标样品的，采购代理机构在收取样品时没有对样品外观进行验收及性能测试，对样品的破损或质量概不负责。27.2由于采购代理机构存放样品的空间有限，采购活动结束后，未中标人提供的样品，应当在收到采购代理机构退还投标样品通知后 7日内取回，否则视同投标人不再认领，采购代理机构有权进行处理。27.3中标人提供的样品，由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的证据。28.投标文件的拒收28.1投标文件有下列情形之一的，采购代理机构拒绝收取投标文件：（1） 在超过投标截止时间送达的或未送达指定地点的；（2） 未按照招标文件要求密封的投标文件。五、 开标、评标定标29.开标29.1采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标由采购代理机构主持，邀请投标人代表参加，评标委员会成员不得参加开标活动。参加开标的代表应签到以证明其出席。29.2开标时，由投标人或投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和《投标须知前附表》需要公布的其他内容。29.3投标人不足 3 家的，不得开标。29.4开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。29.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。30.资格性审查开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，合格投标人不足 3 家的，不得评标。审查内容如下：资格性审查表序号 资格性审查内容1具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人；2法定代表人或委托代理人身份证原件及复印件；法人代表证明书或法定代表人授权委托书原件及复印件；企业法人营业执照副本复印件；供应商须在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录（须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询记录原件并加盖公章）；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年或 2020 年财务报告复印件；投标人为当年注册的，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件）；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供相关承诺函原件）；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供公告之月起前 6 个月内任意一月缴纳税收和保险的凭证复印件。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件）投标人具有有效的《食品经营许可证》。3 本项目不接受联合体投标；31.评标过程的保密性31.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。31.2任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。32.评标委员会的组成和评标方法32.1评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，采购人代表人数、专家人数（具体组成人数见《投标须知前附表》）及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。32.2评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。32.3评标委员会或者与评标活动有关的工作人员不得泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。32.4评审专家（含采购人代表）不得参与同自己或任职单位有利害关系的政府采购项目评标活动。具有下列情形之一的，评审专家应当主动提出回避，采购人、采购代理机构和政府采购监管部门也可以要求其回避：（1） 本人、配偶或直系亲属 3 年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；（2） 任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；（3） 曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；（4） 是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系；（5） 评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；（6） 同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过两名；（7） 其他可能影响评审工作公正性情形。33.评标方法、步骤及标准33.1评标方法33.1.1. 本次评标采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。33.1.2. 本次评标是以招标文件为依据，遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。33.2评标步骤33.2.1 评标委员会先进行符合性审查，再进行服务、商务及价格的详细评估。只有通过符合性审查的投标才能进入详细的评估。最后评标委员会出具评标报告，并按综合得分从高到低排序推荐二名中标候选人。33.3评分及其统计33.3.1 按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的服务状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其服务评分和商务评分。各评委的服务或商务评分的算术平均值即为该投标人的服务或商务评分。然后，评出投标人的投标报价得分。将各投标人的服务评分、商务评分和投标报价得分相加得出其综合得分。将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人。33.3.2 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。34.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。35.符合性评审35.1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件按照以下《符合性审查表》内容进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。只有对《符合性审查表》所列各项内容全部作出实质性响应的投标文件才能通过符合性审查。对是否实质性响应《符合性审查表》所列各项内容有争议的投标文件，评标委员按照少数服从多数的原则以记名方式进行投票表决，只有得票超过半数的投标文件才能进入下一阶段的详细评估符合性审查表序号 符合性审查内容1 投标函、资格文件声明函、承诺函2 法定代表人（负责人）证明书、法定代表人（负责人）授权委托书3 投标有效期：90日4 投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章5 投标报价是固定价且未超过本项目采购预算6 能满足用户需求的主要参数（带“★”号条款）7 投标文件没有采购人不能接受的附加条件8 未出现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形35.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。35.3如果通过符合性审查合格投标人不足 3 家的，本次招标采购失败。36.详细评审36.1详细评审是对通过符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。36.2分值（权重）分配36.2.1 评分总值最高为 100 分，服务、商务及投标报价得分分值（权重）分配、分值设置如下：评分项目 商务评分 技术评分 价格评分权重 30% 60% 10%36.3 商务评估：评标委员会就各投标文件对商务评估内容的各项要求进行评分，评估的具体内容见《评分标准表》：36.4 商务、技术评估：评标委员会就各投标人对技术评估内容的各项要求进行评分，评估的具体内容见《评分标准表》：36.5评分标准表评分项 评分标准分数价 格 部分价格价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10备注：投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数10商 务 部分（30）类似业绩投标人近三年（招标公告发布之月往前推 36 个月，下同）以来有类似业绩的，每提供一个得 2 分，此项最高得 10分。需提供合同复印件加盖公章作为证明材料，以合同签订时间为准，未按要求提供的不得分。（备注：同一服务单位的连续年度合同及跨年度合同不重复计分）。10用户评价投标人近三年以来有与上述类似项目业绩对应的服务质量反馈意见书，反馈意见书良好的，每提供一个得 1 分，此项最高得 5 分。需提供服务质量反馈意见书复印件并加盖公章作为证明材料，时间以反馈意见书时间为准，未按要求提供的不得分。（备注：同一服务单位的连续年度或跨年度服务质量反馈意见书不重复计分。）5拟派项目人员投标人拟派的厨师团队中有高级技师（国家职业资格一级）厨师等级的每个得 2 分；具有技师（国家职业资格二级）厨师等级的每个得 1 分，此项最高得 6 分。需同时提供拟派人员的相关证书、国家职业资格证书全国联网查询官网（网址：http://zscx.osta.org.cn/）查询页面截图及查询网址链接、所在单位为其缴纳的投标截止时间前近一年任意一月缴纳社会保险的凭据证明材料复印件作为证明材料，未按要求提供不得分。6拟派本项目的人员配备齐全，人员素质高，技术能力全面，专业分布齐全，能还好的服务本项目得 3分，专业人员配备比较齐全，人员素质较高，技术能力基本能满足本项目得 2分，人员素质较一般，综合专业能力可行得 1分，其他不得分；3企业荣誉供应商获得过省级及以上的荣誉表彰的，每一个得 1分；获得过市级荣誉表彰的，每一个得最 0.5 分。该项最高得 5分（提供荣誉表彰的证明文件，未提供不得分）。5认证证书投标人具有有效的食品安全管理体系认证证书、餐饮服务认证证书，且认证范围含“餐饮服务”相关内容的，每提供一个有效证书的得 0.5 分，最高得 1 分。需提供证书复印件并加盖公章及国家认证认可监督管理委员会网站（http://www.cnca.gov.cn/）查询页面截图作为证明材料，未按要求提供的不得分。1技术（60分）整体服务方案针对本项目服务特点进行分析并制定总体服务方案，方案内容包含管理服务模式及服务计划、管理思路及措施、管理目标及定位。方案内容全面规范、科学完整、针对性强、可行性高的得 10分；方案内容完整、针对性有所欠缺，具有可行性的得 8分；方案内容简单、不具有针对性，不具备可行性的得 6分；内容仅具备相关基本内容，方案空洞的得 2分；其他不得分。10应急预案根据本项目特点，编制应对突发诸如：食品安全突发事件、生产安全突发事件、设备故障、停水、停电、停气、灾害天气、 消防、治安事件等各类有效的突发事件的应急预案。综合比较，进行评分：1、方案完整严密、科学有序、规范全面、实际操作性强的得 6 分；2、方案合理、可行且能满足需求的得 3 分；63、方案简单、有所欠缺的得 1 分；4、内容空洞或未提供均不得分。项目重难点分析针对本项目的重点及难点分析，进行评分：1、分析科学、合理并提出全面规范、科学完整、针对性强、可行性高的解决方案，得 6分。2、分析合理并提出完整、针对性有所欠缺，具有可行性的解决方案，得 3 分。3、分析不够透彻，提出的解决方案简单、不具有针对性，不具备可行性，得 1分；未提供不得分。6内部管理制度根据投标人针对本项目制定的内部管理制度（包括但不限于：人员管理制度、财务管理制度、采购制度、操作规程等）是否健全、规范进行评分：1、制度的制定完全针对本项目，制度科学、合理、可操作性完全可行的得 5 分；2、制度的制定能满足本项目，制度合理、具有可操作性的得 3 分；3、制度的制定基本满足本项目的得 1 分；4、无制度、制度不可行、未提供的均不得分。5人员培训方案针对本项目上岗人员培训方案进行评分：1、人员培训方案完全针对本项目，方案科学、合理、可操作性完全可行的得 6 分；2、人员培训方案能满足本项目，方案合理、具有可操作性的得 3 分；3、人员培训方案基本满足本项目的得 1 分；人员培训方案不明确、内容不可行或未提供方案不得分。6原材料组织管理针对本项目特点编制原材料的组织、保管、领用及流程监控方案，进行评分：1、方案完整、科学有效，内容全面、重点突出、针对性强的得 5 分；52、方案内容不够完整，没有很好的针对本项目的特点，可行一般的得 3 分；3、方案内容简单、有所欠缺的得 1 分，未提供不得分。大型活动保障能力针对采购人临时大、中型活动和重大会议及突发性公共事件保障需求，提供现场餐饮保供方案，进行评分：1、方案详细、完整、科学、优质的，可操作性完全可行的得 5分；2、方案完整、具有可操作性的得 3分；3、方案简单、不具有可操作性的，得 1分；4、方案不明确、内容不可行或未提供方案不得分。5设备维护根据供应商提供的设备设施维护保养措施，是否完善、合理、综合评分：4、方案详细、完整、科学、优质的，可操作性完全可行的得 6分；5、方案完整、具有可操作性的得 3分；6、方案简单、不具有可操作性的，得 1分；7、方案不明确、内容不可行或未提供方案不得分。6特色服务根据供应商提供的特色服务方案进行评分，需从以下维度进行综合评价：符合度：方案需对以上内容进行充分响应，不得提供与本评标项无关内容；完整性：方案需结合整体需求，进行全方面的设计，不得存在设计缺项；合理性：方案需依据项目要求及相关标准规范进行科学设计，要求方案合理可落地；完全满足以上方案内容要求的得 5 分；部分满足的，得 3 分；有瑕疵得 1 分；未响应的得 0 分。5服务承诺1、供应商具有详细、完整、科学、优质的服务承诺方案，得 6分；2、服务承诺方案完整，内容不详细，针对本项目承诺不完善的得 3分；3、服务承诺方案简单、较差的，不具有针对性的得 1分；4、无相关服务承诺的或内容空洞，不得分。636.5.1 对小型或微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位投标的政策扶持详见第三章投标须知“八、关于中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位投标”中有关价格扣除的规定。36.5.2 采用节能或环境标志产品的，对报价中的节能或环境标志产品金额给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。扣除方法详见第三章投标须知“九、关于节能产品和环境标志产品”其中“对节能产品和环境标志产品价格扣除”的规定。36.5.3 价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求的各投标报价（指修正、扣除后的投标报价）中取最低的为评标基准价，其价格分为满分。价格分计算公式：36.5.4 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100投标报价（修正、扣除后）仅用于计算投标报价得分，中标金额以实际投标报价为准。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。37.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：37.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；37.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；37.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；37.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价采用书面形式，加盖投标人公章，或者由投标人法定代表人或其授权的代表签字，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。38.投标文件的澄清38.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。38.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。39.授标39.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评估，综合比较与评价，提出书面评标报告。39.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高的顺序排列；得分且投标报价相同的按服务评分由高到低顺序排列；如以上都相同的，名次由评标委员会推选代表采用随机抽取方式确定。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，评审得分次高的投标人为排名第二的中标候选人。《投标须知前附表》另有规定的，按照其规定。39.3采购代理机构应当自评标结束之日起 2 个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人。39.4采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。40.替补候选人的设定与使用40.1排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或者招标文件规定应当递交履约担保而在规定的期限内未能递交、或中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。41.招标失败处理根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定，下列情况出现将作废标处理：（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。六、 质疑42.质疑与答复42.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，逾期质疑无效。42.2质疑函应当署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者投标人代表签字并加盖公章。质疑函应写明联系人及联系方式，且质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。42.3质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。七、 合同的订立和履行43.合同的订立43.1在合同签订前，中标人须提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、业绩合同等主要证明文件（如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料）的原件给采购人进行核对。43.2采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。43.3采购代理机构或采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。43.4签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。44.合同的履行44.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。44.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照合同的订立的 41.3条规定公告和 41.4条规定备案。八、 关于中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位投标45.政府采购信用担保45.1为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，根据政府采购信用担保相关政策的精神，本项目欢迎供应商使用融资担保手段，并由试点地区的专业担保机构作为中标人向当地金融机构融资授信的承办机构。45.2投标担保，是指由专业担保机构为投标人履行支付投标保证金的义务向采购人或采购代理机构提供的保证担保。投标人在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任。投标人可以自愿选择是否采取投标担保函的形式交纳投标保证金。45.3履约担保，是指由专业担保机构为投标人支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。中标人未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。投标人可以自行选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。45.4融资担保，是指由专业担保机构为投标人向银行融资提供的保证担保。投标人可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资。45.5投标人可以以投标担保函的形式交纳投标保证金，并以《政府采购投标担保函》作为投标文件的附件。45.6投标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金。46.小型和微型企业价格扣除规定（监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业）46.1根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格部分予以扣除。46.2如《投标须知前附表》中允许联合体投标的，根据联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予 2%的价格扣除。46.3《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（1）符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。46.4参加本项目投标的小型和微型企业应当提供《中小企业声明函》。46.5监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。46.6根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库〔2017〕141 号)》，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。九、 关于节能产品和环境标志产品47.如投标产品属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，须提供最新一期“节能产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并加盖投标人单位公章，但在最新一期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品无法满足工作需要时，可在节能清单之外采购。如本招标文件公告后国家有关部门再发布新一期的节能清单，则同时执行两期的节能清单。节能清单在中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov .cn/）、国家发展改革委网站（http://hzs.nd rc.gv.cn/）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn/）上发布。48.如投标产品属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，须提供最新一期“环境标志产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并加盖投标人单位公章，如本招标文件公告后国家有关部门再发布新一期的环保清单，则同时执行两期的环保清单。清单在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护总局网（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn. cn/）上发布。49.对节能产品和环境标志产品价格扣除的规定：49.1. 必须按照第五章投标文件格式中的“政策适用性说明（适用于强制采购及优先采购节能产口或环境标志产品）”格式要求填写和提供全部资料；49.2. 扣除方法如下：节能或环境标志产品金额占项目总金额的比重达到 10％－25％的（含 10%，不含 25%，下同），扣 1％；达到 25－50％的，扣 2％；达到 50％－75％的，扣 3％；达到 75％以上的扣 4％（适用于优先采购节能产品或环境标志产品）。十、 关于信用信息查询渠道的使用50 信用记录查询渠道及截止时点50.1. 信用记录查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体信用记录。50.2. 信用记录查询截止时点：投标截止时间前51 信用信息查询记录和证据留存的具体方式 、信用信息的使用规则：51.1. 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体信用记录和证据，并打印网站相关页面留存。51.2. 信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。十一、 适用法律53 采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其配套的法规、规章、政策。第四章 合同条款注：（合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订）第五章 投标文件格式投 标 文 件（正本/副本）项目编号：项目名称:投标人名称（盖章）：投标人地址：联 系 人：联系电话：投标文件目录表文件类型序号文件名称提交情况 页码 备注有 无资格性审查1（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（5）投标人具有有效的《食品经营许可证》。2供应商没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，相关主体信用记录通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询；符合性审查1 投标函（格式1）2 资格文件声明函（格式2）3 承诺函（格式3）4 法定代表人（负责人）证明书（格式4）5 法定代表人（负责人）授权委托书（格式5）6 开标一览表（格式6）7 投标分项报价表（格式7）8 ★实质性指标响应表（格式8）9 其它服务部分文件其他文件1 中小企业声明函（格式 9）2监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。3 残疾人福利性单位声明函（格式 10）4 政策适用性说明（格式 11）5 招标代理服务费承诺书（格式 12）6 政府采购投标担保函（格式 15）7 政府采购履约担保函（格式 16）8 其它文件备注：1. 投标人以上所递交的资料按规定加盖投标人公章；2. 投标人认为有必要提交的其他文件可自行增加表格栏目，以上投标文件提交时按照《投标文件目录表》的排列顺序装订成册。资格性审查自查表序号 审查内容 自查结论 证明资料1法定代表人或委托代理人身份证原件及复印件；法定代表人授委托书原件及复印件；有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）或者其他组织的营业执照复印件；2019 年或 2020 年财务状况报告复印件，其他组织或投标人新成立不足一年提供银行出具的资信证明材料复印件；自公告之月起前 6个月内任意一个月开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；自公告之月起前 6个月内任意一个月开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明原件（格式自定）；提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（格式自定）；供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录（须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询截图打印件）。投标人具有有效的《食品经营许可证》。通过或不通过见投标文件第（）页2 本项目不接受联合体投标；通过或不通过3 已登记报名并购买了招标文件。注：1.以上材料将作为投标人合格性审核的重要内容之一，投标人按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供.2.投标人在“自查结论”栏填写通过或不通过，在“证明资料”栏填写页码。符合性审查自查表序号 审查内容 自查结论 证明资料1 投标函、资格文件声明函、承诺函 通过或不通过见投标文件第（）页2法定代表人（负责人）证明书、法定代表人（负责人）授权委托书通过或不通过见投标文件第（）页3 投标有效期：90 日 通过或不通过见投标文件第（）页4 投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章 通过或不通过5 投标报价是固定价且未超过本项目采购预算 通过或不通过见投标文件第（）页6 能满足用户需求的主要参数（带“★”号条款） 通过或不通过见投标文件第（）页7 投标文件没有采购人不能接受的附加条件 通过或不通过8 未出现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 通过或不通过注：1.以上材料将作为投标人有效性审核的重要内容之一，投标人按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供.2.投标人在“自查结论”栏填写通过或不通过，在“证明资料”栏填写页码。商务评估自查表序号 评审分项 内容 证明文件（如有）1 见投标文件（ ）页2 见投标文件（ ）页3 见投标文件（ ）页4 见投标文件（ ）页5 见投标文件（ ）页…注：投标人根据《商务评估表》的各项内容填写此表。技术评估自查表序号 评审分项 内容 证明文件（如有）1 见投标文件（ ）页2 见投标文件（ ）页3 见投标文件（ ）页…注：投标人根据《技术评估表》的各项内容填写此表。格式 1 投标函投 标 函致：鼎正工程咨询股份有限公司根据贵方采购的项目名称： (项目编号： )的招标文件要求，签字代表________________(全名及职衔)经正式授权并以投标人 (投标人名称、地址)的名义投标，并提交投标文件。在此，我方声明如下：1. 我方同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。2. 我方同意投标有效期为投标截止日起 90 天。如果我方的中标，投标有效期延长至合同验收之日。3. 我方已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清、修改（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。4. 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。5. 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。6. 完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。7. 如果我方在中标后未能按规定签订采购合同或在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。8. 如果我方未对招标文件要求作实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。9. 我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。10. 我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳招标代理服务费。（注：本投标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标）投标人名称（盖公章）：投标人授权代表（签字或盖章）：日 期： 年 月 日格式 2 资格声明函资格声明函鼎正工程咨询股份有限公司：关于贵方采购项目名称： (项目编号： )投标邀请，本公司（企业）愿意参加投标，提供招标文件中规定的货物及服务，并声明本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。现承诺在本次招标采购活动中提交的所有资质文件是准确、真实、有效的，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的一切损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！投标人名称（盖公章）：投标人授权代表（签字或盖章）：日 期： 年 月 日格式 3 承诺函承 诺 函鼎正工程咨询股份有限公司：关于贵方发布的项目名称： (项目编号： )的招标公告，本公司（企业）愿意参加投标，并作出以下承诺：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）及附属机构，非为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此承诺！投标人名称（盖公章）：投标人授权代表（签字或盖章）：日 期： 年 月 日格式 4 法定代表人（负责人）证明书法定代表人（负责人）证明书现任我单位 职务，为法定代表人（负责人），特此证明。有效期限与本公司所提交的投标文件标注的投标有效期一致。签发日期： 年 月 日附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：营业执照注册号： 企业类型：经营范围：。投标人名称（盖公章）：地 址：日 期：注：法定代表人是指营业执照中注明的“法定代表人”负责人是指营业执照中注明的“负责人”法定代表人（负责人）居民身份证复印件粘贴处格式 5 法定代表人（负责人）授权委托书法定代表人（负责人）授权委托书本授权书声明：注册于 （公司地址）的（投标人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的（授权代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就鼎正工程咨询股份有限公司的项目编号为： ，提交投标文件及采购合同的签订、执行、完成和售后服务，作为投标人代表以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。被授权人（投标企业授权代表）无转委托权限。本授权书于 年 月 日签字之日起生效，特此声明。附：投标人名称（盖公章）：地址：法定代表人签字或盖章：投标人代表（授权代表）签字或盖章：职务：投标人代表（授权代表）居民身份证复印件粘贴处格式 6 开标一览表开标一览表项目编号：项目名称：采购内容 服务期 投标报价 备注￥ 元（大写：）注：1.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。2.投标报价包含的内容及要求见第二章用户需求书。3.以人民币报价；投标人名称（盖公章）：投标人授权代表（签字或盖章）：日 期： 年 月 日格式 7 投标分项报价表投标分项报价表【格式自定义】投标人名称（盖公章）：投标人授权代表（签字或盖章）：日 期： 年 月 日格式 8 ★实质性要求响应表★实质性要求响应表序号★实质性招标要求内容投标响应详细内容正/负/无偏离偏离说明投标文件响应页码12345678910…投标人必须对招标文件用户需求中有关“★”号条款的实质性要求进行响应，响应详细内容和页码填写此表。备注：1.招标文件用户需求中标有“★”的指标均被视为实质性响应指标，投标人如有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按无效投标处理。2.如招标文件用户需求书上无标有“★”实质性响应指标的，请在表格上填写“无”。投标人名称（盖公章）：投标人授权代表（签字或盖章）：日 期： 年 月 日格式 9 中小企业声明函（可选）（填写此表时请先根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）确定是否满足小型和微型企业的标准）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司为___ ___（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日 期： 年 月 日格式 10 残疾人福利性单位声明函（填写此表时请先根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的要求确定是否满足享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足的条件）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日 期：格式 11 政策适用性说明（适用于强制采购及优先采购节能产口或环境标志产品）政策适用性说明节能产品产品名称（品牌、型号） 制造商 认证证书编号 金额节能产品金额合计比重=节能产品合计金额/投标总价 %节能产品证明材料见《技术文件》第 至 页。环境标志产品产品名称（品牌、型号） 制造商 认证证书编号 金额环境标志产品金额合计比重=环境标志产品合计金额/投标总价 %环境标志产品证明材料见《技术文件》第 至 页。注：1、“节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产品，须填写认证证书编号，并同时提供有效期内的证书复印件附后，同时提供下述文件（均为复印件，加盖报价供应商公章）：（1）属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，提供最新一期“节能产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并加盖报价供应商公章；（2）属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，提供最新一期“环境标志产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并加盖报价供应商公章。2、请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0 分。格式 12 招标代理服务费承诺书招标代理服务费承诺书致：鼎正工程咨询股份有限公司如果我公司在贵公司组织的： （项目名称） (项目编号： 的货物及服务招标中获中标，我公司保证按照招标文件规定缴纳的“招标代理服务费”后，凭获取人身份证原件及招标代理服务费缴费凭证并加盖公章获取《中标通知书》。我公司如违反上款承诺，愿凭贵公司开出的相关通知，按上述承诺金额的 200％在我公司提交的投标保证金（保函）及采购人根据中标合同约定支付给我公司的合同款中扣付，并在此同意和要求投标保函开立银行及鼎正工程咨询股份有限公司的要求办理支付手续，并愿承担全部由此引起的法律责任。特此承诺！投标人名称（盖公章）：投标人授权代表（签字或盖章）：日 期： 年 月 日格式 13 招标文件要求或投标人认为需要提供的其它资料 第一章 投 标 邀 请 函 第二章 用 户 需 求 书 一、总体要求 二、响应报价说明 第三章 投 标 须 知 投标须知前附表 一、总 则 1.说明 2.定义 3.遵循原则 4.合格的货物和服务 5.投标费用 6.知识产权 7.纪律与保密事项 8.关于关联企业 9.关于分公司投标 10.现场考察 二、招 标 文 件 11.招标文件的组成 12.招标文件的澄清及答疑 13.招标文件的澄清或修改文件发出时间 三、投标文件的编制和数量 14.投标语言和计量单位 15.投标文件的构成 16.投标文件的编写 17.投标报价 18.备选方案 19.联合体投标 20.投标人资格证明文件 21.投标保证金 22.投标的截止时间、投标有效期 23.投标文件的数量和签署 四、投标文件的递交 24.投标文件的密封和标记 25.对投标文件投递的要求 26.投标文件的修改和撤回 27.投标样品 28.投标文件的拒收 五、开标、评标定标 29.开标 30.资格性审查 31.评标过程的保密性 32.评标委员会的组成和评标方法 33.评标方法、步骤及标准 34.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委 35.符合性评审 36.详细评审 37.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 37.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 37.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 37.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 37.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价采用书面形式，加盖投标人公章，或者由投 38.投标文件的澄清 39.授标 40.替补候选人的设定与使用 41.招标失败处理 六、质疑 42.质疑与答复 七、合同的订立和履行 43.合同的订立 44.合同的履行 八、关于中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位投标 45.政府采购信用担保 46.小型和微型企业价格扣除规定（监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业） 九、关于节能产品和环境标志产品 47.如投标产品属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，须提供最新一期“节能产品政府采购清单”中投 48.如投标产品属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，须提供最新一期“环境标志产品政府采购清 49.对节能产品和环境标志产品价格扣除的规定： 49.1.必须按照第五章投标文件格式中的“政策适用性说明（适用于强制采购及优先采购节能产口或环境标志产品）”格 49.2.扣除方法如下：节能或环境标志产品金额占项目总金额的比重达到10％－25％的（含10%，不含25%，下 十、关于信用信息查询渠道的使用 50信用记录查询渠道及截止时点 50.1.信用记录查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网( 50.2.信用记录查询截止时点：投标截止时间前 51信用信息查询记录和证据留存的具体方式 、信用信息的使用规则： 51.1.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov. 51.2.信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 十一、适用法律 53采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和 第四章 合同条款 第五章 投标文件格式 投标文件目录表 资格性审查自查表 符合性审查自查表 商务评估自查表 技术评估自查表 格式1 投标函 格式2 资格声明函 格式3 承诺函 格式4 法定代表人（负责人）证明书 格式5 法定代表人（负责人）授权委托书 格式6 开标一览表 格式7 投标分项报价表 格式8 ★实质性要求响应表 格式9 中小企业声明函（可选）（填写此表时请先根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展 格式10 残疾人福利性单位声明函（填写此表时请先根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 格式11政策适用性说明（适用于强制采购及优先采购节能产口或环境标志产品） 格式12 招标代理服务费承诺书 格式13 招标文件要求或投标人认为需要提供的其它资料
发布于 2022-02-10
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