邻水县人民医院食堂外包服务招标公告

2022-02-11

邻水县人民医院食堂外包服务招标公告

我单位食堂对外承包，现向社会公开招标，欢迎符合条件的餐饮服务企业参加竞投。

一、招标项目

邻水县人民医院食堂外包服务。

二、项目内容

由中标人负责经营医院食堂（详见需求书）。

三、投标人资格要求

1、具有独立法人资格，依法取得餐饮企业法人营业执照；

2、从事餐饮管理服务2年及以上；

3、在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面不良记录。

四、招标形式

1、本服务项目采用公开招标。

2、投标人须提供投标文件，由评标小组进行综合评分，综合得分高者为中标候选人。

五、招标要求

1、报名时间：凡有意参加投标者，请于 2022年 2 月 14 日08时00分（北京时间，下同）至2022年 2 月 16 日17时30分，在邻水县人民医院采购办邮箱487671930@qq.com上传报名资料（所有扫描件需加盖鲜章）报名。报名资料：营业执照、法人授权委托书、身份证复印件。

投标资格不能转让。报名的依据，以邻水县人民医院采购办报名情况汇总表为准。未按照本项规定的方式、时限报名，其投标将被拒绝。

2、递交投标文件时间、地点及要求

（1）递交投标文件时间：2022年 2 月 17日14：30-15：00，截止时间：2022年 2 月 17日15:00。

（2）递交投标文件地点：邻水县人民医院办公楼3楼一会议室。

（3）投标文件要求：提交投标资料4份（正本1份，副本3份，密封后盖投标人公章），需包括：营业执照副本、餐饮服务许可证、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）等复印件，报价书，食堂管理制度职责、人员组成、服务方案、服务承诺及相应业绩等。

（4）投标文件必须在递交投标文件截止时间前送达指定地点。逾期送达、密封和标注错误的投标文件，恕不接收。本次采购不接收邮寄的投标文件。

签到说明：投标人员签到时须携带身份证明证件原件以供查验，如投标人员与报名人员不一致则投标人员则需提供法定代表人授权书原件一份、被授权代表的身份证复印件加盖公章并查验原件（若是法定代表人签到的则提供法人证明和身份证复印件加盖公章），否则不予签到和接收投标文件。参与投标人员应做好疫情防控，主动佩戴口罩，接受体温检测，出示防疫健康码，中高风险地区还应出示近三天内核酸检测报告。

3、开标时间：2022年 2 月 17日15:00（北京时间），

4、开标地点：邻水县人民医院办公楼3楼一会议室。

联系人：鲁先生

联系电话：18384510773

2022年2月11日

邻水县人民医院食堂外包服务项目需求书

一、招标项目基本情况

医院食堂就餐人员每天约300人，食堂面积约300㎡，可同时容纳近100人就餐，可用于内部接待、会议活动等。医院提供食堂部分设施设备（服务期满按清单交还医院），中标人负责供应职工、病员用餐和接待用餐。

二、服务方式及要求

1、中标人承包经营医院食堂，在医院监督和管理下实行自主经营、自负盈亏，以服务为宗旨，通过增加菜式品种，提高饭菜质量，物美价廉，薄利多销，改善服务态度，吸引职工、病员就餐等增加营业额，达到提高收入的目的。

2、中标人须严格执行医院及食堂的相关规章制度，须满足医院职工、病员的用餐需求。

三、服务期限、费用及其他

1、医院新食堂正在修建，由于竣工时间不确定，本次医院食堂外包服务采用 2+1 模式，服务经营管理期限为2年，服务期满，由医院根据邻水县人民医院食堂服务考核细则综合考核质量优，可续签1年。

2、医院提供场地及食堂部分设施设备，中标人向医院缴纳食堂外包委托管理费（竞标报价不少于5万元/年），同时须交纳承包风险抵押金5万元（承包期满无息退还）。中标人在合同规定承包期内，未经医院同意，不得进行任何形式的转包。

3、医院提供食堂用水、电、气，中标人承担使用费用。

4、中标人应爱惜食堂设施设备，负责日常维修及费用，服务期满按清单返还设施设备（能正常使用）给医院。

5、中标人必须遵守医院管理规定及食堂管理各项制度，履行承包合同。与院方积极配合，服务好职工和病员，每季度接受医院对食堂的考核。医院根据食堂考核方案，得分低于80分，诫勉谈话，提交整改方案并及时落实，整改后考核得分仍低于80分，医院有权终止承包合同。

四、服务人员要求

1、食堂服务人员要足额配置，不得少于8人（服务人员无犯罪记录及其他不良行为，每年进行健康体检）。

2、中标人自行招聘食堂服务人员，并负责食堂服务人员的工资、福利及安全。

3、食堂所有人员上岗前须取得饮食行业健康证。

五、菜式供应

1、食堂菜品多样化，早、晚餐可选择品种不少于6种，午餐可选择品种不少于8种，并做好每餐食品留样工作。

2、菜品价格须经医院审核后并上墙公示后方可实施。

3、原材料采购须符合食品安全相关要求，并做好记录。

六、评分标准

邻水县人民医院食堂招标评分标准

项 目	评 分 标 准	分值	小计
竞标报价	投标人只报一年的单价。计算方法：以本次最高有效投标报价为基准价，其报价得分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(投标报价／评标基准价) 30	30
制度职责	食堂各项制度、职责（管理制度、培训制度、环境卫生制度、安全制度、人员职责等）。评委根据投标人提供的制度职责及可行性综合打分，每项0-2分。	10
服务承诺	包括服务质量、服务价格、服务态度、保障措施、食堂安全等。评委根据投标人提供的服务承诺及可行性综合打分，每项0-2分。	10
人员组成	拟派食堂工作人员8人得3分，9人得5分，10人及以上得6分（附工作人员身份详细资料） 食堂工作人员中有三级以上厨师证1个得3分，2个得5分，3个及以上得6分； 食堂工作人员中有营养师证1个得3分	15
食堂经营 管理方案	食堂原材料采购及管理方案，评委根据投标人提供方案及可行性综合评定0-5分	5
	食堂环境卫生管理方案，评委根据投标人提供方案及可行性综合评定0-5分	5
	食品安全管理方案，评委根据投标人提供方案及可行性综合评定0-5分	5
	配送餐方案，评委根据投标人提供方案及可行性综合评定0-5分	5
	服务质量控制方案，评委根据投标人提供方案及可行性综合评定0-5分	5
类似业绩	有食堂服务管理经验（食堂服务人数100人以上）且服务期限1年及以上得5分；食堂经营服务考核结果合格得2分，食堂经营服务考核结果满意得3分，食堂经营服务考核结果优秀得5分。（需提供合同及相关佐证资料）	10

七、食堂服务考核细则

邻水县人民医院食堂服务考核细则

为进一步加强医院食堂餐饮管理工作，让食堂更好地为病员、病员家属、医院职工提供规范优质服务，保证饮食安全，现依据《中华人民共和国食品卫生法》及医院规章制度制订本细则。

（一）考核人员：考核人员由医院工会、总务科、医教部、护理部、院感科、审计科、办公室等相关部门人员组成。

（二）考核范围：

食堂餐饮服务全过程：伙食质量、服务质量、卫生标准、食堂管理及病员、医务人员满意度等。每季度考核1次，随机抽查，按季度统计。满分为100分，80分为及格。

（三）处罚办法：

医院根据季度考核结果，80分以下每少1分给以50元扣罚，同时诫勉谈话，提交整改方案并及时落实，整改后考核得分仍低于80分，医院有权终止承包合同。

（四）食堂日常管理量化考核内容见附件1。

在日常监督检查中，如发现有违反卫生管理规定及考核办法的行为，情节较轻的，限期整改；情节较重的按如下处理：

1、发生轻微食物中毒（5人以下），认定为季度考核不合格。

2、发生严重食物中毒或食源性疾病的，除按《食品卫生法》规定进行处罚和承担相应法律责任外，解除或终止承包合同。

3、发生火灾事故致财产损失或人员伤亡，除按《消防法》规定进行处罚和承担相应法律责任外，解除或终止承包合同。

（五）满意度：

医院每季度对食堂满意度的调查，具体内容详见附表二。

（六）本办法从2022年3月1日起执行。

附件1：

邻水县人民医院食堂日常管理量化考核表

项目	检查具体内容	评分标准	检查结果	分值	得分
伙食 质量 (35分）	米、面、油、肉等主要原料须从正规渠道进货，所购货物须有合格证或销售许可证，并建立台账。蔬菜新鲜、洁净无污染。食用品在保质期内，无霉变、异味现象。	有一项不合格扣2分。		20
	早、晚餐荤、素搭配合理，种类不少于6种，中餐种类不少于8种	少一种扣2分。		10
	菜单搭配合理，饭菜价格由医院审定后确定，明码标价。	无明码标价或价格未审扣2分。		5
服务 质量 (35分)	工作人员持有效健康证上岗，工作时穿工作服，规范戴口罩、工作帽，禁止吸烟，讲究个人卫生，保持手卫生等。	无有效健康证扣3分，穿戴及个人卫生不规范扣2分。		18
	工作人员耐心解答、微笑服务，不得发生争吵、打骂等不文明行为。	发现1人次不文明行为扣2分。		12
	按规定时间开餐、送餐，及时回收餐具	发现1次扣1分		5
卫生质量（20分）	原料、半成品、成品分区存放及加工，标识清楚，生、熟食品分开，食品存放分类分架，无过期、变质食品。	分区及标识不清扣2分，生熟食存放加工未分区扣3分。		10
	工作间整洁、无积水及杂物，操作台、灶台、售饭台整洁。就餐场所地面、桌椅整洁、无油污，厕所整洁无异味	有1项不清洁扣1分。		6
	炊具餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁，做到 一洗二清三消毒四隔离 。	无消毒及相应措施1项扣2分。		4
食堂 管理 （10分）	食堂应建立严格的食品安全制度，严禁非食堂人员随意进入食品加工间及原料仓库。	不按食品安全规定执行扣2分。		6
	对炊事人员及其社会关系进行严格审核，对所聘炊事人员进行实名管理。并对所聘炊事人员在业务及工作态度等方面进行管理	对所聘炊事人员无审核、未登记管理扣1分。态度差，引投诉1次扣1分		4

附件2：

邻水县人民医院食堂满意度调查表

饭菜质量30分			服务态度30分			卫生状况30分			饭菜价格10分
满意	基本 满意	不 满意	满意	基本 满意	不 满意	满意	基本 满意	不满意	满意	基本满意	不 满意
30－25	25－20	20分以下	30－25	25－20	20分以下	30－25	25－20	20分以下	10－8	8－5	5分以下
得分			得分			得分			得分

调查人： 总得分： 日期：

邻水县人民医院食堂外包服务承包合同书

甲方： 邻水县人民医院

乙方：

为了搞好职工、病员生活，提高饭菜质量，增加菜式品种，更好的为职工和病员服务，甲方将医院食堂承包给乙方经营，本着平等互利的原则，为明确双方的权利和义务，甲、乙双方经过友好协商，特订立本合同。

一、承包方式

1、甲方将食堂承包给乙方经营，乙方负责供应甲方职工及病员用餐﹙早、午、晚﹚和接待用餐，乙方在确保上述就餐正常供应后，可根据职工需要承接接待餐业务。

2、甲方提供食堂部分设施设备，进场前双方将食堂所有物品进行清点登记造册，在交接清单上确认签字后给乙方使用，承包期满后乙方应按交接清单上核定的物品（能正常使用）交还甲方。

3、乙方按中标价格按年缴纳委托管理费 元和承包风险抵押金人民币50000元（大写伍万元整）给甲方，合同期满无违约责任，甲方无息退还乙方承包风险抵押金。

二、经营模式

乙方承包医院食堂，在甲方监督和管理下实行自主经营、自负盈亏，以服务为宗旨，通过努力增加菜式品种，提高饭菜质量，物美价廉，薄利多销，改善服务态度，吸引职工、病员就餐等来增加营业额，达到提高收入的目的。

三、承包期限

医院食堂外包服务经营管理期限为2年， 年 月 日止 年 月 日。合同期满，根据医院实际情况和考核结果，在同等条件下可续签1年。

四、甲方的权利和义务

1、甲方监督乙方食堂经营管理，督促乙方落实各项管理制度、职责及各种培训 。

2、甲方提供食堂设施设备及水、电、气，乙方承担设施设备维修及水、电、气使用费用。

3、甲方审核乙方食谱和饭菜价格。

4、甲方有权对乙方采购原材料进行抽查，对质量不合格的，乙方必须进行更换和调整。

5、甲方对乙方经营食堂规章制度、饭菜质量、食品安全、服务态度、环境卫生等进行监督检查，有权要求乙方及时整改存在的问题。

五、乙方的权利和义务

1、乙方按投标文件自行招聘并足额配齐食堂工作人员（人员无犯罪记录及其他不良行为），并负责其工资及福利等，食堂所有工作人员上岗前必须取得健康合格证。

2、乙方负责医院食堂的经营管理，严格执行国家和地方食品安全标准及相关规定，严格遵守甲方就医院食堂制定的各项规章制度。

3、乙方新增饭菜品种由甲、乙双方协商确定价格，乙方不得随意提价或降低饭菜质量。早、晚餐可选择品种不得少于 6个，午餐品种不得少于8个。

4、乙方须接受食品卫生管理部门和甲方的监督检查，服从管理，接受职工和病员的监督，树立为职工和病员服务的思想，热情服务，礼貌待人。

5、乙方自行采购、加工食品，做到饭菜品种丰富，质量、卫生好，价格合理，按时供应，保证职工和病员就餐。

6、乙方须做好食堂饮食、环境及个人卫生，严禁出售过期腐烂变质食品。乙方员工穿工作服且干净整洁，禁止吸烟。

7、乙方爱惜食堂设施设备，负责设施设备维修，承包期满按清单归还甲方，若损坏或丢失按价赔偿。

8、乙方须节约并安全使用水、电、气，要做好防火、防盗工作，确保食堂安全。如出现食物中毒或其他安全事故，乙方承担全部责任，甲方概不负责。

9、乙方承包期内与外界发生的一切债权债务等纠纷由乙方承担，与甲方无关，承包期内不得将食堂转租给第三方经营。

六、违约责任

1. 甲乙双方要严格遵守合同约定的各类事项。若乙方违约，保证金不予退还；若甲方违约，双倍返还保证金；违约方并向对方承担因违约而造成的经济损失。

2、乙方违反国家或地方食品卫生管理法规以及医院食堂卫生管理制度，提供不洁食物造成人员食物中毒，乙方负责法律及赔偿责任。

3、乙方经营不善，造成饭菜质量、卫生差，经甲方监督整改无效，或食堂测评满意度不足70%，甲方有权单方面终止合同，因此造成的损失由乙方承担。

4、甲乙双方违反本合同或单方面无正当理由终止本合同，应向对方赔偿相应损失。

七、本合同一式肆份，甲乙双方各执两份，双方签字盖章后生效。

甲方： 乙方：

日期：