竞争性磋商文件

项目编号：PXZ22C017

项目名称：食堂管理服务（第二次）

采购人：重庆市残疾人联合会信息中心

采购代理机构：重庆鹏翔招标代理有限公司

二○二二年一月

目录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l _Toc9595 目录 - 2 -

第一篇 采购邀请书 - 3 -

一、竞争性磋商内容 - 4 -

二、资金来源 - 4 -

三、投标人资格要求 - 4 -

四、磋商有关说明 - 4 -

五、供应商须知 - 5 -

六、采购代理服务费 - 6 -

七、联系方式 - 7 -

第二篇 项目服务要求 - 8 -

一、项目概况 - 8 -

二、服务内容 - 9 -

三、质量要求： - 10 -

第三篇 项目商务要求 - 13 -

一、服务期、服务地点及验收方式 - 13 -

二、报价要求 - 13 -

三、付款方式 - 14 -

四、知识产权 - 14 -

五、其他 - 14 -

第四篇 评审标准 - 14 -

一、磋商程序及方法 - 14 -

二、评审标准 - 16 -

三、无效响应 - 18 -

四、采购终止 - 19 -

第五篇 响应文件格式 - 19 -

一、经济部分 - 20 -

二、服务方案 - 21 -

三、商务文件 - 23 -

四、资格文件 - 25 -

第一篇 采购邀请书

重庆鹏翔招标代理有限公司（以下简称采购代理机构）受重庆市残疾人联合会信息中心（以下简称采购人）委托，对食堂管理服务项目（第二次）进行竞争性磋商采购，欢迎有资格的供应商参加磋商。

一、竞争性磋商内容

二、资金来源

预算内资金。

三、投标人资格要求

合格供应商应首先符合基本资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

具备有效的餐饮服务类《食品经营许可证》

（供应商提供食品经营许可证复印件并加盖供应商公章）

四、磋商有关说明

（一）凡有意参加磋商的供应商，请在行采家https://www.gec123.com/上下载本项目磋商文件以及图纸、补遗文件等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有磋商内容。

（二）磋商文件公告期限：2022年2月11日起5日。

（三）磋商文件发售、报名

1.发售期：2022年2月11日-2022年2月16日17时00分（工作时间）

2.售价：人民币300元/分包（售后不退）

3. 磋商文件购买方式：汇款购买

在磋商文件发售期内，供应商将磋商文件购买费用汇至以下账户内进行购买，务必在付款凭证摘要栏注明项目编号。

户名：重庆鹏翔招标代理有限公司

开户行：招商银行重庆分行较场口支行

账号：123906511610606

4.报名方式：在报名和磋商文件发售期内购买了磋商文件的供应商，其报名才被接收。

将磋商文件汇款凭证、《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至1773753406@qq.com（邮箱）。

（四）磋商地点：重庆市渝北区金星科技大厦13楼

（五）磋商文件递交开始和截止时间：2022年2 月18 日14:00开始，2022年2 月 18 日14:30截止。

（六）磋商时间：2022年2 月18日14:30

（七）本项目若有补遗文件一律在在行采家https://www.gec123.com/发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件的内容。

（八）超过磋商截止时间递交的磋商文件，恕不接收。

（九）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

（十）本项目不接受联合体参与磋商。

（十一）磋商保证金

1、磋商保证金递交

供应商须按本项目规定的磋商保证金金额进行缴纳（保证金金额详见本篇，一、竞争性磋商内容），由供应商将磋商保证金汇至以下账户，磋商保证金的到账截止时间为磋商前一天北京时间17:00。

保证金账户：

户名：重庆鹏翔招标代理有限公司

开户行：招商银行重庆分行较场口支行

账号：123906511610606

2、保证金退还方式

未成交供应商的保证金，在成交通知书发放后，由采购代理机构在五个工作日内按来款渠道直接退还。

成交供应商的保证金，在成交供应商与采购人签订合同后，由采购代理机构在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。

五、供应商须知

（一）响应文件

响应文件一式二份，其中正本一份，副本一份。每套纸质响应文件须在封面清楚地标明“正本”或“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。

在响应文件正本中，响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

响应文件的正本、副本均应密封送达递交响应文件地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。

（二）成交供应商的确认

采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

成交供应商确定后，采购人将在行采家https://www.gec123.com/上发布成交结果公告。结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

六、采购代理服务费

（一）成交供应商在领取成交通知书前，向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费收取标准按照以下标准执行，不足4000元按4000元收取。

注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物采购代理业务成交金额为6000万元，计算采购代理服务收费额如下：

100万元×1.5%=1.5万元

（500-100）万元×1.1%=4.4万元

（1000-500）×0.8%=4万元

（5000-1000）×0.5%=20万元

（6000-5000）×0.25%=2.5万元

合计收费=1.5+4.4+4+20+2.5=32.4（万元）

1.服务费以现金、转账等形式支付。

2.成交供应商如未按上述规定缴付采购代理服务费，其保证金将不予退还。

（二）采购代理服务费缴纳账号：

户 名：重庆鹏翔招标代理有限公司

开户行：招商银行重庆分行较场口支行

账 号：123906511610606

七、联系方式

（一）采购人：重庆市残疾人联合会信息中心

联系人：唐老师

电 话：18290469198

地 址：重庆市江北区石子山体育公园内重庆市残疾人体育馆

（二）采购代理机构：重庆鹏翔招标代理有限公司

联系人：骆老师

电 话：63301988

地 址：重庆市渝北区金星科技大厦13楼

附件1

采购文件发售登记表

标书金额：300元/分包 发售人：重庆鹏翔招标代理有限公司 日期：

说明：

报名和招标文件发售期：2022年 2月 11 日-2022年2 月16 日17:00

联系人：骆老师 电话：63301988 邮箱：1773753406@qq.com

若需开发票请将开票信息发送至邮箱3026675608@qq.com.

第二篇 项目服务要求

一、项目概况

食堂管理服务，食材由招标人提供，投标人主要负责食堂的日常运营管理。

二、服务内容

1、具体内容如下：

2、用餐时间、人数工作日用餐

3、人员配备要求（最低要求配置）：

三、质量要求：

1、食堂管理服务需满足招标人管理要求，具体要求如下：

2、人员其他要求

（1）派遣员工无违法犯罪记录（需提供无违法犯罪记录承诺函）；

（2）派遣员工身体健康，须持有效健康合格证上岗，没有健康证或健康证已到期人员不得上岗（需提供健康证复印件）；

（3）厨师、服务员须保持稳定，如遇特殊情况需要更换，必须经过采购人同意，由采购人考核合格后方能更换。未经采购人同意擅自更换人员，采购人按照相应人员劳务费标准扣减供应商当月费用。

（4）员工须统一着装，工作时形象整洁，服务热情周到、礼貌快捷。

3、安全要求

（1）严格执行有关食品卫生安全的法规及规章制度，确保食品安全、卫生，并承担食品安全责任。

（2）食堂所有经营管理和服务行为必须符合卫生行政主管部门和行业要求，必须办理食品卫生许可证等相关证件。

（3）食品及菜品按规定留样备查。

（4）做好餐厅的安全防范，严禁无关人员进入厨房区域。

（5）采购人有权对餐厅的食品安全、菜品质量、进餐秩序及设备维护等进行无障碍监督管理、检查与要求。

（6）负责制定和实施餐饮服务、安全管理、卫生防疫、防止浪费等实施方案和管理措施，做好餐厅、厨房等区域内的卫生保洁，垃圾每天定时清运，保持排水、排污管道通畅清洁。

（7）负责员工的安全教育和日常管理，确保所属员工的人身及财产安全。所属员工因工作中操作不当造成事故或人身财产等遭受损害的，由供应商承担全部责任。

（8）负责餐厅、厨房设施设备用品的安全，就餐完毕应及时对餐具清洗消毒后再存放，节假日后餐具应重洗，发生丢失或人为原因损坏，由供应商承担经济赔偿责任。

4、管理要求

（1）不得分包、转包，不得擅自停业。

（2）按时供餐。（特殊情况可延长晚餐供应时间，若有需求周末需开餐）

（3）严格执行采购人规定的消费管理方式，严禁对外营业。

（4）须做好就餐服务应急方案，确保在特殊情况下能正常就餐。

（5）剩余饭菜禁止再次加工。

（6）接受采购人对菜品质量和餐厅管理的建议意见，并在24小时内予以回复整改情况。

（7）采购人有权随时抽查企业资质证明、人员健康证明及从业资质证明等相关资料。

（8）提供的服务和人员配备不能满足就餐服务需求的，采购人有权解除合同，追究责任，并要求赔偿损失。

（9）服从采购人的其他安排。

第三篇 项目商务要求

一、服务期、服务地点及验收方式

（一）服务期：服务期2年（合同一年一签）。

（二）服务地点：江北区石子山体育公园重庆市残疾人体育馆3楼。

（三）验收方式：采购人自行组织验收

二、报价要求

本次报价须为人民币报价，包含但不限于完成本项目所需的服务费、提供服务所需的包含员工工资、员工加班费、社会保险、劳保福利、税费、管理费、员工遣散费、员工住宿、工作装等所有费用，员工工资不得少于重庆市最新发布的最低工资标准（供应商如有漏项，则被认为此项费用已包括在总报价中）。因供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

三、付款方式

合同签订后成交供应商向采购人支付每年合同总金额的5%作为履约保证金；当签订完合同时，采购人按月支付（每月支付金额=合同金额÷12），支付时间为次月支付上月应付款，履约保证金在合同期满后无质量、安全等责任问题一次性无息退还。

四、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

五、其他

（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。

（二）本项目严禁挂靠、转包。

（三）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇 评审标准

一、磋商程序及方法

（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1、资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

2、符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。

（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。

（十）磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。若所推荐的成交供应商的技术部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。

二、评审标准

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；

（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；

（三）供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳磋商保证金；

（四）供应商所提交的响应文件不按第五篇“投标文件格式”规定签字、盖章；

（五）供应商的最后报价超过采购预算的；

（六）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与磋商；

（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（八）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（九）供应商的服务期、质量保证期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

（十）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

第五篇 响应文件格式

一、经济文件

（一）竞争性磋商报价函

二、服务文件

（一）项目服务方案

（二）服务条款响应

三、商务文件

（一）商务条款响应

（二）业绩合同、其他与评标有关的商务证明材料

四、资格文件

（一）营业执照（副本）复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）书面声明（格式）

（五）特定资格条件证明文件

（六）与本项目相关的资料

响应文件必须软面装订

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

竞争性磋商报价函

（采购代理机构名称）：

我方收到____________________________（项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。

1、愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，初始报价为人民币： 元。以我公司最后报价为准。

2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份。

3、我方承诺：本次磋商的有效期为90天。

4、我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

5、在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定给予惩罚。

6、我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

8、我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的磋商保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构和交易中心交纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费。

9、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商（公章）：

年 月 日

二、服务方案

（一）项目服务方案

说明：结合第二篇项目技术要求和第四篇评审标准要求制定方案，格式自拟。

（二）服务条款响应

磋商项目名称：

本公司完全响应磋商文件第二篇项目技术要求，无偏离、无差异。

供应商： 法定代表人或法定代表人授权代表：

（供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

三、商务文件

（一）商务条款响应

磋商项目名称：

本公司完全响应磋商文件第三篇采购商务要求，无偏离、无差异。

供应商： 法定代表人或法定代表人授权代表：

（供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

（二）业绩合同、与评标有关的商务证明材料：

四、资格文件

（一）营业执照（副本）

（二）法定代表人身份证明书（格式）

磋商项目名称：

致： （采购代理机构名称）：

（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是（供应商名称） 的法定代表人。

特此证明。

（供应商公章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

磋商项目名称：

致： （采购代理机构名称）：

（供应商法定代表人名称）是 （供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人： 供应商法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（供应商公章）

年 月 日

注：若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。

（四）书面声明

磋商项目名称：

致： （采购代理机构名称）：

（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（供应商公章）

年 月 日

（五）特定资格条件证书或证明文件

（结束）