电子化政府采购

招标文件

采购编号:NBZFCG2022C004G

项目名称:宁波市小球训练中心（江北基地）物业服务项目

宁波市政府采购中心

二 〇 二 二 年

目 录

第一章 专用部分

第一部分 投标邀请

第二部分 项目需求说明及评标标准

第三部分 投标人须知资料表

第二章 通用部分

第四部分 投标人须知

第五部分 合同格式

第六部分 投标文件格式

第七部分 其他文件格式

第一部分 投标邀请

日期：2022年2月11日

宁波市政府采购中心就以下项目进行公开招标，现邀请合格投标人进行加密电子投标。

一、项目基本情况

1、项目编号：NBZFCG2022C004G

2、项目名称：宁波市小球训练中心（江北基地）物业服务项目

3、采购预算：标包1：人民币140.00001万元；最高限价：人民币140万元

4、采购需求：标包1：宁波市小球训练中心（江北基地）物业服务，详见项目需求说明。

5、合同履行期限：标包1 服务期限为三年，合同一年一签。

6、联合体投标：标包1 不接受

二、投标人的资格要求

1、符合《政府采购法》第二十二条的规定且未列入“www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商。

2、特定资格要求：无。

三、获取招标文件：

请到浙江政府采购网(zfcg.czt.zj.gov.cn)或宁波政府采购网（www.nbzfcg.cn）免费下载电子文件。

四、电子投标和开标事项

1、政采云电子投标开标平台：www.zcygov.cn

2、提交电子投标文件截止时间：2022年3月4日9：30。

3、电子投标文件解密开标时间：投标截止时间后半小时内。

4、开标现场地址：宁波市鄞州区宁穿路1901号市行政服务中心四楼开标区（具体场所安排详见电子指示屏幕）。

五、公告期限：自公告之日起5个工作日。

六、其他补充事项：本项目在四楼开标区视频直播评审现场实况。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人：宁波市小球训练中心

联系人:贺老师 电话：0574-87192353 地址：宁波市江北区孙洋路188号

2、集中采购机构：宁波市政府采购中心

项目联系人：陈先生 TEL：0574-87187959 FAX：0574-87187961

地址：宁波市鄞州区宁穿路1901号市行政服务中心五楼 邮编：315066

第二部分 项目需求说明及评标标准

特别申明：

任何违反《政府采购法实施条例》第20条规定的要求均为无效采购需求。

不得将注册资金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商规模条件作为资格要求或者评审因素，不得将除进口产品以外的生产厂家的授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。

招标文件提供的数据资料仅为投标参考使用，详细信息投标方应实地踏勘现场调查核实，中标后，供应商不得以不完全了解施工现场和周围环境情况为借口，提出额外补偿的要求！

招标文件要求合同复印件、资质、证明等信息复印件需盖章编制到投标书中。

投标人应列出报价的明细构成表，并附上每项报价的计算方法、过程及依据。

本项目标的对应所属行业：物业管理。

项目需求说明：

标包1：宁波市小球训练中心（江北基地）物业服务

一、物业的基本情况

宁波市小球训练中心（江北基地），位于江北区机场北路以东，榭嘉路以北，占地11679.7平方米，总建筑面积约23928平方米。其中地上建筑四层，一楼为高尔夫场馆和综合功能区，二、三、四楼为小球运动场馆区，包括九片室外网球场地，共计11669平方米；地下建筑为二层地下停车位共计12259平方米。

宁波市小球训练中心（江北基地）集综合办公场地和专业训练场馆于一体，既是宁波市青少年小球运动项目（网球、羽毛球、乒乓球、高尔夫）专业训练点，也是小球中心的综合办公所在地。具有综合性强、专业性强的特点；也具有部分全民健身场地公共性和开放性的特点；日常管理难度大，要求物业管理单位具备安保、保洁、客服、工程专业及操作人员储备并能及时调配到位能力。

二、物业管理服务内容及要求

（一）管理服务范围

1、宁波市小球训练中心（江北基地）公共秩序和环境卫生的维护；

2、宁波市小球训练中心（江北基地）内设施设备管理及维修养护；

3、保障区域内水电、空调以及其它设施设备的保管使用、基本维护；

4、宁波市小球训练中心（江北基地）24小时安全保卫工作及人员进出车辆停放秩序的维护工作；

5、负责为常驻基地日常工作人员提供全年一日三餐和集训、比赛期间来中心的运动员、参赛人员的供餐服务，形式为委托加工管理。

6、宁波市小球训练中心（江北基地）内的绿化养护和管理；

7、做好比赛期间临时增加的安保力量；

8、其它临时性服务。

（二）总体管理要求

1、中标方须认真履行职责，严格按承包方协议中的质量保证体系做好各项工作，确保在岗在位，各尽其职，保证服务质量。

2、委托方将对中标方工作质量进行定期考核，具体考核方案与中标方协商议定，以保证奖罚分明。

3、中标方必须对上岗人员按规定进行政治审查和岗位培训，并对上岗人员定期进行职业道德教育，教育其端正服务态度、提高服务质量、遵守委托方的各项规章制度及工作规范，维护委托方形象，服从领导。对不遵守劳动纪律、工作作风拖拉的员工，经查实后酌情处罚，情节严重的委托方有权辞退。

4、中标方须在委托方内设立专职行政管理处，根据招标要求，制定各项行政管理制度，由中标方派专职督导人员每日进行现场管理，落实好各项制度。

5、中标方负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的有关费用，承担培训、服装等费用。

（三）项目管理具体要求

1、物业经理（1人）

负责本物业项目管理工作，做好与业主单位的沟通，加强团队服务人员的管理。

2、安全保卫管理（4人）

（1）保安人员24小时不间断执勤，全面掌控基地内安保情况，协调处置各类突发事件；

（2）工作时段8点-晚10点设值勤门岗，接待来访人员的登记，联系接待人员，礼貌迎送来访人员；指挥车辆进出、日常停放和管理工作，确保车辆进出和停放安全；配合大堂服务台做好收、发报刊和信件工作，并且随时服从业主方临时交办的工作任务；

（3）每天晚上10时至次日早上8时，对楼层和外围区域进行不间断地巡逻检查，及时掌握物业管理区域内安全防范设备、消防器材和设施的运作情况，发现有异常情况要及时报告、处置并做好登记。

（4）做好车辆引导及地下车位的管理服务工作。

3、设施、设备维护和保养（1人）

（1）熟悉基地内的各类设施并要求对各设施、设备建立台帐；全面掌握运行情况，并按各式的设备进行定期保养和维护，确保各设施、设备都要始终处于良好的状态；

（2）负责一般设施设备的日常维护，对损坏的一般设施及时更换；

（3）定期对各类设施设备进行安全监测，发现问题及时报告有关部门；

（4）保障水、电的日常供给和能耗监测；

（5）负责消防、排水、排污等工作；

（6）设施维护所产生的原材料费用经委托方确认的由委托方承担；

（7）完成委托方交办的其他任务。

4、环境卫生管理（3人）

承担的主要任务：宁波市小球训练中心（江北基地）区域内各场地的环境卫生管理。

（1）做好大楼室内空间包括办公室、会议室、功能用房、公共楼道走廊等区域在内的日常卫生保洁。

（2）做好卫生间、更衣室、浴室的保洁；卫生间、浴室内应保持干净、整洁、无异味和设施完好；台面、镜面、地面干净，基本干燥，无灰尘，无明显污渍；座便器、蹲便器、尿槽内无明显水迹污垢和其他污物；洗手液、卫生纸等补充及时；每周要对各器具清洁消毒一次；浴室内的污染物要及时清理。

（3）做好区域内车辆通行道路、地下停车库保洁；每天清扫不得少于二次，保持地面整洁；保洁员要对以上部位每二小时巡视一次，发现杂物及时清理。

（4）必须保证区域内干净整洁、无蛛网、无烟头、无纸屑。绿化区域内无瓜果皮、无树枝等杂物，垃圾中转处、垃圾桶、窖井无垃圾积存、无臭味、无污水及虫蝇滋生等。

（5）垃圾、废品应归到指定地点并及时处理，不准擅自存放在保洁区域内。

（6）区域内花草树木的养护。

（7）做好电梯（2部）、健身房（1间）的保洁和定期消毒工作。

（8）完成委托方交办的其他保洁任务。

（9）清卫耗材费用由中标供应商承担，清卫工具由中标供应商提供。

5、食堂服务（5人）

（1）负责为常驻基地日常工作人员提供全年一日三餐和集训、比赛期间来中心的运动员、参赛人员的供餐服务，形式为委托加工管理。

（2）根据委托方需要编制菜单食谱，经确认提交指定配送单位采购原材料，并负责所购食材的卫生和质量验收。定期对食堂食品库存进行盘点，月报表及时上报审核。

（3）负责食材的加工，合理控制成本，并把好食品卫生关。

（4）负责食堂餐厅各项服务工作，包括餐具准备、打菜扣费、食堂内部的环境卫生和卫生消杀等。

（5）人员由1名主厨（厨房负责人）、1名帮厨、2名面点师、1名阿姨组成，工作分工可根据总体任务自行组织提出方案，但必须经委托方审定后实施。

（6）委托方交办的其他食堂相关工作任务。

6、场馆接待（4人）

（1）主要负责一楼大堂、二楼综合馆、三楼羽毛球馆、四楼网球馆服务接待事宜。

（2）场馆服务由4人组成。组长1名，要求女性身高1.60米以上，年龄45周岁以内，五官端正，沟通能力强，有一定组织领导能力，能听懂宁波话，能熟练电脑使用操作。场馆服务员要求女性身高1.60米以上，年龄45周岁以内，五官端正，沟通能力强，能听懂宁波话。

（3）要求遵守劳动纪律，服务热情，文明礼貌，维护小球中心良好形象。

（4）上班到岗需检查区域卫生情况并配合保洁人员共同打扫场地卫生，做到楼层整洁无垃圾杂物。

（5）礼貌接待场地使用人员，提醒入场注意事项，制止不文明行为，按预案处理应急事务。

（6）做好场地物品管理工作，保管好门禁钥匙等重要物品，不得私自转借另配。

（7）下班离岗需会同保安人员检查场地情况，确保无人员滞留，关闭电器设备确认安全后关闭门窗通道.

（8）配合安全人员检查场地消防设施安全，熟悉安全设施放置位置及基本使用方法；

（9）委托方交办的其他工作任务。

（四）人员配置及基本素质要求

序号	人员工种	人数	要求
1	项目经理	1	大专及以上学历，年龄在50周岁以内
2	保安员	4	男，年龄在45周岁以内，持保安员上岗证，至少有2人具有消防员证
3	工程人员	1	男，年龄在50周岁以内，持相关岗位证书
4	保洁员	3	女，年龄在50周岁以内
5	厨师长	1	男，年龄在50周岁以内，有健康证
	帮厨	1	男女不限，年龄在50周岁以内，有健康证
	阿姨	1	男女不限，年龄在50周岁以内，有健康证
	面点师	2	男女不限，年龄在50周岁以内，有健康证
6	场馆服务员	4	女，年龄在45周岁以内，形象好、气质佳，熟练电脑使用操作
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备注：上述人员必须身体健康，遵纪守法，品行端正，无违法违纪的不良记录。

（五）目标和规定

1、中标单位及员工应主动配合宁波市小球训练中心做好行政管理工作，服从调度，听从指挥，认真听取宁波市小球训练中心提出的建议和意见，对在物业管理中出现的问题和薄弱环节立即整改。

2、投诉处理率要达到100%。

3、所有物业人员要做好各项保密工作。对单位事务和文件要严格做到不打听、不偷看、不传播、不遗失等。

4、确保各种设施、设备完好。因员工不慎导致设施、设备损坏、丢失应照价赔偿。

5、建立门卫登记、巡岗记录，车辆停放以及其它需要记录在案的文档制度，并妥善保管。

6、中标单位要严格按照《劳动法》要求做好用工工作。

7、物业管理总工作数为 18人，各专业岗位使用有相应资质的人员。

三、物业管理费用及补充说明

（一）物业管理经费使用范围

1、人工工资费用（必须符合劳动法及相关法律法规及宁波市人社局规定，否则作无效标处理）

2、社会保险（必须符合劳动法及相关法律法规及宁波市人社局规定，否则作无效标处理）

3、人员综合费用（办公费用、服装费、通讯费、培训费、食宿与交通费等）。

4、福利（职工福利支出）

5、安保工具、清卫工具及耗材（包括卫生卷纸、洗手液、蚊香、擦手纸、餐厅纸巾及保洁所需各项耗材）

6、节假日加班费用

7、行政办公费用

8、管理费用

9、法定税费及基金

10、其它费用（需列支项目清单及费用）

11、对上述费用的计算与缴纳须依照有关规定执行。

备注：工作人员服装款式及颜色需经采购人认可。

（二）其它补充说明

1、本次招标，委托管理期限为三年。

2、本次招标，管理服务费用由各投标方自行报价（投标人在进行投标报价时要充分考虑未来三年价格因素的变化，中标价格将作为合同价格执行三年；合同执行期间，如遇到社保缴费基数及最低工资标准上调，合同中的人员最低工资和社保缴费部分相应作出调整，由此增加的费用由供应商自行承担，确保用工合法；管理合同为一年一签，合同期结束后，经考核，如甲方满意，双方协商一致，续签次年合同。

3、在投标报价中，物业管理费采用包干制。中标单位根据有关物业管理法规与采购人签订物业管理合同，对本物业实行管理，自主经营，自负盈亏。投标报价必须提供费用明细表，人工费用标准应严格执行相关劳动法规。

4、物业管理企业需在本项目中指定一名负责人负责本项目的协调管理，按本项目管理的要求配备相应的工作人员。中标单位必须严格管理，制订相应的规章制度，人员要坚守岗位，实行专人负责制，各项目负责人必须跟班作业，服从管理，做到服务第一，质量第一。所有员工须有有效的上岗证件。

5、服务费用结算具体时间为：每个月结算一次，次月10日前支付上一个月的管理费。结算时中标人需要提供增值税发票。

6、管理用房。在委托管理期限内业主免费提供相应的管理用房，具体根据业主的实际与管理要求而定。

8、委托管理费以物业管理单位在标书中提供的最后价格为准。

9、物业管理人员的服务不能满足业主单位的要求，业主单位有权要求更换物业管理人员。

10、中标单位与宁波市小球训练中心签订物业管理合同时需向宁波市小球训练中心提交中标金额2.5%的履约保证金，合同履行完毕退还,但不计利息。

11、宁波市小球训练中心将定期对该物业管理进行考核评比，如达不到上述要求，限期不做更正的,可酌情扣除物业管理费用直至终止委托管理合同。

四、注意事项

1、中标人不得将项目非法分包或整体转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

2、投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。

3、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。

4、如投标人提交伪造资质证书、合同文件，一经发现按有关规定进行处罚,没收投标保证金、通报批评，并在宁波市政府采购网上公布。

5、违反招标文件规定及在投标过程中违法违纪，或以任何形式采取不正当竞争手段的，一经查实，由招标单位按规定给予处罚，取消本次投标资格，已经中标的终止委托管理合同，一切后果由责任者自负。

附件1

小球训练中心物业服务检查考评标准及评分细则

年 月

序号	考核项目	考核内容	评分标准	标准分值	考核分值
一	综合管理 25分	1、建立健全完整的各项管理制度和档案台帐、各岗位工作标准，制定具体的工作落实措施和考核办法	未建立管理制度和工作标准扣2分；未建立工作措施和考核办法扣2分	4
		2、有明确的月度工作计划和工作目标并按计划落实，并有月度工作总结	无月度工作计划或工作总结不得分	2
		3、人员到位率符合要求，人员考勤管理记录清楚，无迟到、早退、缺勤、脱岗、离岗、串岗现象。人员档案健全，无不良犯罪记录。	发现一次扣一分，扣完为止	4
		4、员工统一着装，佩戴明显标志，工作规范，作风严谨，仪容仪表符合服务要求，服务用语及服务动作规范	未统一着装或未佩带标志发现一次扣1分，工作中使用不文明语言，与观众无理争吵发现一次扣1分，扣完为止	4
		5、人员变动信息需提前三个工作日内上报甲方备案	发现人员变动没有及时上报发现一次扣一分，扣完为止	3
		6、设立客服电话，接受对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理。小事在当日解决，不能当日内解决的，必须制定解决期限，每次服务有回访制度和记录。	对各类信息未收集和处理扣1分；处理后未回访或记录扣1分	4
		7、物业公司每月一次和甲方进行一次工作沟通，了解物管工作存在的问题，及时改进措施。	工作未沟通，扣2分，对安甲方提出的问题不及时解决，扣2分	4
二	秩序维护管理 20分	1、有专业保安队伍，各岗位日常工作记录齐全、规范，对外来人员进行询问、检查、登记率100%，实行凭证通行制度。	工作记录不齐全、不规范，未对外来访客进行检查或登记，每发现一次扣1分，扣完为止	2
		2、保安人员熟悉场馆环境，文明值勤、训练有素、言语规范认真，实行24小时值班及巡逻制度，严禁脱岗；	未按要求巡逻或出现脱岗现象，每发现一次扣1分，扣完为止	2
		3、严格检查进出物品，防止危险品进入中心内。外出的物品，需有甲方出具的出门条，方可放行。	不按规定检查外出物品，一次扣1分。发生违规物品进出，一次扣2分。	4
		4、外来单位人员参观管理有序，无拥挤踩踏现象。	未采取有效措施维护参观秩序发现一次扣2分，扣完为止。	4
		5、停车场管理有序，排列整齐，无堵塞交通现象；非机动车车辆集中停放场地，管理制度落实，停放整齐，场地整洁	未对车辆进行指挥、疏通或非机动车车辆停放混乱，每发现一次扣1分，扣完为止	3
		6、上班时间不做与工作无关的事，严禁脱岗，吸烟、吃东西、打瞌睡。	上班时间看书报，吃东西，打电话超过1分钟等，每次扣1分，打瞌睡，每次扣1分，脱岗，每次扣2分	3
		7、定期开展安全教育、组织安全检查和演练，建立安全生产管理台账	未开展安全教育、检查和演练不得分	2
三	环境管理20分	1、根据甲方要求安排合理的保洁计划、提供及时、准时的保洁服务。	未及时配合的每次扣2分	4
		2、会议室、卫生间、电梯轿厢（保洁）实行责任制，有专职的清洁人员和明确的责任范围，实行标准化保洁；服务功能性用房（如会议室、贵宾厅、茶水间等）每周定期打扫；卫生间每天进行一次消毒	未实行责任制扣1分; 无明确责任范围扣1分；每发现一处垃圾扣1分；未达到垃圾日产日清的扣1分；未定期进行清扫和卫生消毒灭杀扣1分	6
		3、卫生间清洁、无异味，洗面台、镜子无污水或污迹。	每发现一处无手纸、洗手液扣1分；洗面台和镜面有污水和污渍扣1分	5
		4、监督室内外植物养护良好、摆放整齐，无灰尘、无杂物、无枯死现象。	发现枯死植物扣1分；摆放不整齐及有灰尘和杂物扣1分	5
四	设备管理 20分	1、制定岗位责任制、每天一次巡查设施设备，做好设备基本保养工作，及时处理各种问题。	无巡查不得分，每少一次巡查扣1分	5
		2、制定设施设备的养护计划，记录设施设备的运行记录，发现问题，在责任范围内的及时处理，超出责任范围的，上报甲方。	无养护计划扣2分，无运行记录发现一次扣1分	5
		3、收到各点位的紧急报修，在半小时内达到现场并处理，一般小型报修，在当日完成。不能当日完成的，限期完成。	接报和检查出的小修，当日或限时未完成，一次扣2分；接到报修后，不进行维修、不采取措施，一次扣3分	5
		4、熟练操作会议、空调和设备，保证会议设备的正常率100%以上。发现设备出现故障30分钟内上报甲方。	因操作失误，导致会议无法正常进行，每次扣2分，发现设备故障，不及时上报，每次扣1分。	5
五	车辆管理 5 分	对进出车辆进行管理和疏导（机动车、非机动车按规定位置停放），严禁驶入非停放区域，保持出入口畅通。	①未按规定停车的 ②因管理不力，引起车辆刮擦发生纠纷或安全事故；视情节轻重，相应扣除此项分值和赔偿经济损失。 每出现一次扣2分.	5
六	其他 10 分	由物业公司造成的刑事案件、治安案件、违法犯罪行为和影响社会稳定的群体性事件为零	出现一次扣10分	10
七	加分	配合场馆完成临时性重要任务和突发性事件。	每一项加5分,未发生得0分.	0
		为保护甲方财产和生命安全，表现突出，或者发现重大隐患及时整改，避免事故发生。
总分			100

（食堂）
序号	考核事项	分值	评分	备注
1	满意度测评 （40分）	1.95分以上,35-40分；
		2.85分至95分，30-35分；
		3.70分至85分，25-30分；
		4.70分以下不得分。
2	食堂的管理 （10分）	1.员工是否有健康证，并每年定期体检，1-2分；
		2.员工在位率及考勤情况；1-2分；
		3.员工是否有良好的卫生习惯，勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤洗衣服、勤换工作服，1-2分；
		4.在工作场所内不随地吐痰、吸烟、嬉笑打闹，不在厨房区域内洗涤衣物等与工作无关的事项，1-2分；
		5.未发生失窃被盗或重要物资损毁事件，1-2分。
3	卫生防疫 （10分）	1.上班时穿工作服，戴好标识牌、工帽、口罩，售卖服务人员同时需戴好手套，不得对食品咳嗽、打喷嚏及其它不卫生动作，严禁用勺直接尝味，1-2分；
		2.员工有传染性疾病时必须休假，以免造成食物感染，1-4分；
		3.常用的厨具和餐具每餐后都必须进行严格的清洗和消毒，清洗时要做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁，未经消毒的厨具和餐具不得使用，1-2分；
		4.厨房所有厨具在用完后要摆放有序，砧板要竖放，以确保底、面、边三面光，且切生熟食品的砧板要分开使用，1-2分；
		5.洗蔬菜、肉类、水产、厨具等水池要分开，不得混合使用1-2分；
		6.炉灶、配料台、工作台在完工后要予以擦拭，确保干净整洁，1-2分；
		7.油烟罩每天一小擦，每月一大擦，每半年彻底清洁一次，确保油烟罩无油垢堆积，确保安全，1-2分；
		8.下水道要每日进行清洁，彻底清除菜渣等杂物，以保证排水畅通及清除异味，1-2分；
		9.清除卫生死角，定期灭老鼠、蟑螂、苍蝇等，1-2分。
4	饭菜质量 （15分）	1.科学制定菜谱，合理膳食搭配，1-3分；
		2.厨师烹饪菜肴色香味，1-3分；
		3.面食、面档开放总体情况，1-3分；
		4.合理处理剩菜剩饭管控，确保饮食安全，1-3分；
		5.协助甲方抓好厉行节约事宜，1-3分。
5	服务态度 （15分	1.重视日常管理、文明礼仪及保密教育，1-3分；
		2.员工有良好的工作风貌与精神状态，1-3分；
		3.开展微笑服务情况，1-2分；
		4.是否达到甲方提出的服务标准，1-2分；
		5.是否能够无条件配合甲方提出的服务要求（如临时加餐等），1-5分。
6	员工在岗 （10分）	员工出勤率、在位率
	合计

评标标准与评标办法

一、评标原则

1、公平、公正地对待所有合格的投标人。

2、遵守《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定。

3、评标必须以招标文件中各项规定条件为准。

二、无效标

资格审查由招标人负责，符合性审查及评审由评审委员会负责。凡出现以下情况之一的投标文件将被视为无效标，不进入技术评议及综合打分：

符合下列条件之一的，资格性审查不合格：

不符合政府采购法第22条第1款之规定；

列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商（以投标截止日“www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn”网站查询数据为准，打印不合格投标人的查询记录网页一并作为资格审查资料存档）；

（3）不符合特定资格条件的（若有）；

（4）未按规定缴纳投标保证金（若有）。

符合下列条件之一的，符合性审查不合格：

未按要求提供诚信投标承诺书、投标函、开标一览表的；

应当提供法定代表人授权书而未提供的；

实质性条款不满足的；

投标有效期少于招标文件要求的；

（5）投标人应填写全称，加盖与全称相一致的公章（不得加盖带有“专用章”等字样的印章），未按规定签署、盖章的，影响投标效力的；

（6）投标文件未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；

（7）投标价格错误且不同意按招标文件要求进行修正的；

（8）投标人应做好详细的投标成本测算，有下列情形之一的，视为投标人不能证明其报价合理性：

（i）对于低于采购预算（或最高限价）70%的投标报价，投标人未在投标文件中提供成本测算资料的；

（ii）评审委员会半数以上成员认为投标人的报价明显过低时，投标人未在1小时内向评审委员会提供成本测算资料的；

（iii）投标人虽然提供了成本测算资料，但评审委员会半数以上成员认为其成本测算依据不合理的。

（9）出现招标文件规定作无效标处理的其他情形。

法律、法规和规章规定的其他情形。

三、废标

凡出现以下情况之一的，本项目废标：

（1）合格投标人不足三家的；

（2）法律法规规定的其他情形。

四、评审程序

1、招标人工作人员按评审委员会名单核对评委身份，组织评委及监管等人员签到。

2、招标人工作人员宣布评审纪律，征询评委有无回避情形；

3、评审委员会确定评审组长，负责组织主持评审活动；

4、招标人工作人员对每个评委评审情况进行复核，有差错的、或畸高畸低的，提醒评委进行修正，评委拒绝修正的，提交评委会按少数服从多数原则集体决定，并记入评审记录内。情节严重的，报监管部门处理。

5、招标人工作人员协助做好价格分和评审情况的计算、汇总工作。

6、评审委员会形成评标报告，应由全体成员签字确认。有保留意见的可以在评标报告中申明，未申明且拒绝签字的视同默认评标报告并载明此情形。

7、招标人工作人员宣布会议结束。

五、评标方法

以招标文件要求为基础，考虑各项相关因素的影响，将相关因素以定量计算的方法转换成分数表示形式，以评标得分高低确定评标结果顺序。

本次招标的评标采用综合评分法。

综合评分法：根据本项目招标文件的要求，按照本办法规定的内容和分值设置，对投标人的投标文件中进行评分，最终得出该投标的总分；按评估分自高向低次序排出评标结果排序。

六、评标细则

首先根据招标文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过审查的投标文件才能进入综合比较与评议。

(一) 评分标准

评分表

序号	评审因素	分值	评审标准及说明
1	价格	15	1、基准价=所有有效投标中的最低评审价格，基准价得15分。 投标报价得分=基准价/评审价格×15（保留二位小数） 2、投标人为小、微企业的（监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业）， 给予10%的价格扣除后参与评审。 即：评审价格＝投标报价×（1－0.1）。其它投标人，评审价格＝投标价格。 3、投标报价得分，最高为15分，最低为0分。
2	管理体系认证	5	投标人具有有效质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、能源管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书，提供证书扫描件，每有一项得1分。
3	现场踏勘	2	参加现场踏勘的得2分，未参加的得0分。提供登记表扫描件（依据采购人提供的现场踏勘登记表）
4	类似项目管理业绩	1.5	2019年1月1日以来，投标人管理过或正在管理的同类物业（图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、规划馆、陈列馆、纪念馆、美术馆、展览中心、运动馆）管理服务项目（服务内容至少包含：保安、保洁及设备设施维护管理）。每个得0.5分，最多得1.5分，提供合同扫描件。
5	项目经理	5	拟派项目经理： 1、具有大专（含）以上学历的得1分，不满足得0分（提供学历证书扫描件）； 2、年龄50周岁（含）以下的得1分，不满足得0分（提供身份证扫描件）； 3、具有3年（含）以上物业项目经理经验的得3分，1年（含）以上的得1分，不足1年不得分（由投标人提供相关工作履历证明，具体格式要求见投标文件格式） 注：提供社保证明材料扫描件，否则1~3项不得分。
6	主要管理人员	13	主要管理人员： 保洁领班： 1、具有高中（含）以上学历的得1分，不满足得0分（提供学历证书扫描件）； 2、年龄50周岁（含）以下的得1分，不满足得0分（提供身份证扫描件）； 3、具有3年（含）以上物业保洁主管经验的得2分，不满足得0分（由投标人提供工作履历证明，具体格式要求见投标文件格式）； 安保领班： 1、具有高中（含）以上学历的得1分，不满足得0分（提供学历证书扫描件）； 2、年龄45周岁（含）以下的得1分，不满足得0分（提供身份证扫描件）； 3、具有3年（含）以上物业安保主管经验的得2分，不满足得0分（由投标人提供工作履历证明，具体格式要求见投标文件格式）； 4、具有消防员证的得1分，不满足得0分（提供证书扫描件）； 厨师长： 1、具有高中（含）以上学历的得1分，不满足得0分（提供学历证书扫描件）； 2、具有3年（含）以上物业餐饮主厨经验的得2分，不满足得0分（由投标人提供工作履历证明，具体格式要求见投标文件格式）； 3、根据拥有所从事行业资质、证书综合评定，最多得1分（提供证书扫描件）； 注：提供相关人员社保证明材料扫描件，否则对应人员项不得分。
7	物业服务团队其他成员	5	1、承诺数量、年龄、性别等全部符合要求的得1分； 2、承诺安保人员全部具有保安员上岗证或保安员职业资格证书的得2分； 3、人员配置其它要求完全响应招标文件的得2分； 注：具体格式要求见投标文件格式
8	物业管理整体设想及策划	8	对本项目的理解和熟悉程度；对本项目整体构想的创新性、充分性和相符程度；物业管理目标明确性，起点高低程度及设置合理性。
9	安全保卫管理的具体措施	6	管理方案是否适应本项目的需求，是否合理、可行，是否有创新；应答是否详尽、明晰；工作范围是否齐全；岗位配置是否充分，服务标准设计是否合理等方面进行评议。
10	卫生保洁管理的具体措施	5	管理方案是否适应本项目的需求，是否合理、可行，是否有创新；应答是否详尽、明晰；工作范围是否齐全；岗位配置是否充分，服务标准设计是否合理等方面进行评议。
11	设备设施维护管理的具体措施	2	管理方案是否适应本项目的需求，是否合理、可行，是否有创新；应答是否详尽、明晰；工作范围是否齐全；岗位配置是否充分，服务标准设计是否合理等方面进行评议。
12	食堂管理的具体措施	6	管理方案是否适应本项目的需求，是否合理、可行，是否有创新；应答是否详尽、明晰；工作范围是否齐全；岗位配置是否充分，服务标准设计是否合理等方面进行评议。
13	场馆服务管理的具体措施	5	管理方案是否适应本项目的需求，是否合理、可行，是否有创新；应答是否详尽、明晰；工作范围是否齐全；岗位配置是否充分，服务标准设计是否合理等方面进行评议。
14	人员工资及其它费用测算的合理性	6	测算的物业服务费与整体定位是否相符；测算的物业服务费是否符合物业服务费构成要求；测算的数值是否合理、规范。
15	人员结构稳定性及持续性	4	保障人员稳定性的措施及拟配备人员常住地情况、人员招聘的渠道情况及能力评定。
16	管理指标及措施	3	管理指标与整体定位是否准确；指标标准是否合理；达成指标的措施是否有效和可行。
17	制度和档案的建立与管理	2	管理制度是否齐全、规范，档案管理方案是否科学，是否实行信息化管理等情况。
18	拟投入本项目的物资装备	3	投入和物资装备是否符合项目的管理需要，是否合理及专业化程度。
19	应急保障措施	2	措施是否科学合理有可行性，方案预案是否详尽、明晰等方面进行评议。
20	投标文件质量	1	对投标文件排版规范、可读性情况评定。
21	政策加分	0.5	投标人是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的加0.5分。

（二）评分办法

由评委对各投标人的投标文件进行审阅，然后根据需要对投标人进行询标和评议，并按以上指标（除价格部分外）进行记名打分。

统计、汇总所有评委对每一份投标文件的评分，然后用算术平均法求出每一份投标文件非价格部分的平均得分。

价格部分

先由评委会对各投标人的分项报价进行分析。审查投标报价是否符合招标文件的基本要求，有无明显开口、漏项、漏量等情况，在取得基本一致的意见后进行判别计算。对出现漏项、漏量情况的标书由评委会进行调整，得出评估价。

其他部分

除明确给出评判标准的项目外，由评委根据投标人情况综合评定，各项指标的最小打分单位为0.1分。

最终得分与中标人的确定

各投标人最终分按以下方法进行计算：最终得分＝价格得分+其他得分；

各投标人的最终得分若出现并列分，则由报价低的排列在前，报价也相同的则由技术得分高的排列在前，价格和技术得分均相同的则由随机抽取的方式确定。

评审委员会在审标、询标的基础上根据事先制定的评标办法对各投标人的投标文件进行评定，评出最高得分的投标人为推荐中标人。推荐中标人公示无异议的将被确定为中标人；推荐中标人的投标文件若存在以不真实材料来谋取评审优势的，将失去中标资格，由得分次高的投标人为推荐中标人进行公示，以次类推（需重新招标的除外）。确定中标人后由招标人向中标人发出中标通知书。

第三部分 投标人须知资料表

序号	内 容	说明与要求
1	招标人情况	招标人名称：宁波市政府采购中心 质疑接收：陈先生 TEL：0574-87187959 FAX：87187961 地址：宁波市鄞州区宁穿路1901号市行政服务中心五楼 邮编：315066
2	采购方式	公开招标
3	联合体投标	√不接受； 接受，最多 家，联合体要求：XXX。
4	专门面向中小微企业招标	是；√否。
5	集中现场踏勘(答疑)	无；√有。 集合时间：2022 年2月21日上午9:30； 集合地点：宁波市江北区孙洋路188号门卫集合 联系人：贺老师 电话：0574-87192353。 届时请每家潜在投标人安排不超过2人出席，须携带本人身份证原件及加盖投标单位公章的介绍信（证明函），出示健康码并全程佩戴口罩（疫情防控需按宁波市最新政策要求执行）。现场踏勘仅组织一次，潜在投标人错过现场踏勘后果自负。
6	讲标与演示	√无； 有，具体要求见需求说明。
7	备选报价方案	√不接受； 接受，投标文件未明确主备方案的视为无效标。
8	服务对象及地点	采购人指定，详见项目需求说明。
9	投标有效期	开标后90天
10	招标文件工本费及中标服务费	不收取
11	投标保证金	不收取
12	履约保证金	不收取；√收取，合同金额的2.5%，合同签订时向采购人提供到账或履约担保。
13	采购资金支付方式、时间和条件	一次性支付：验收合格后15日内一次性支付合同金额的100%； √分批支付：详见项目需求说明。
14	投标文件提交方式	本项目通过政采云平台进行电子投标，投标人须通过浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）发布的政采云电子交易客户端（浙江政府采购网首页“下载专区”下载）制作并上传加密电子投标文件，招标人不接受以纸质文件或其他形式提交的投标文件。
15	其他	无

第四部分 投标人须知

A 总则

1、适用范围

1．1 本招标文件适用于投标邀请中所述项目的采购。

2、定义

2．1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

2．2 “集中采购机构”即宁波市政府采购中心，系指统一组织实施纳入政府采购目录项目采购活动的非营利事业法人。

2．3 “招标人”系指组织本次招标活动的集中采购机构。

2．4 “投标人”系指参加本次招标活动符合资格条件的供应商。

2．5 “投标人代理人”系指参加本次投标活动的投标人授权代表。

3、合格的投标人和投标产品

3．1合格的投标人应具备以下条件：

3．1．1 符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的关于供应商基本资格条件。

3．1．2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章。

3．1．3 有能力提供本次招标产品并符合投标邀请中规定资质要求的合法营销资格的国内企事业单位，均可参加投标。

3．1．4 投标人与采购人一般应无任何直接或间接的关联。有关联的，投标人应当在投标截止时间3日前告知招标人，在“诚信投标承诺书”中如实说明，并提供关联关系材料。

3．1．5 投标人存在下列关联关系情形之一的，不得参加同一标包投标：

（1）单位负责人（含法定代表人、实际控制人）是同一人的供应商；

（2）母公司、直接或间接控股的被投资公司；

（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购（具体实施）活动。

3．1．6 一个投标人对一个标包只能提交一个投标文件。

3．1．7 投标人代理人只能接受一个投标人委托参加投标。

3．1．8 如投标人代理人不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。

3．1．9 除招标文件有规定外，两个或两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份参加投标。

以联合体形式参加投标的，联合体各方均应符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的关于供应商基本资格条件，联合体中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件。

联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。

联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

3．2合格的投标产品或服务

3.2.1应该是中国境内生产的产品或提供的服务。

若投标产品或服务属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。

若投标产品属于进口产品，则应按照《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）文件和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）文件办理。

3.2.2投标人应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由投标人承担。

4、投标费用

4．1 无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

5、信息公告媒体

5．1 浙江政府采购网(zfcg.czt.zj.gov.cn)和宁波政府采购网(www.nbzfcg.cn)为政府采购监督管理部门指定的政府采购信息发布媒体。本次政府采购活动有关信息均在该网站上予以公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。

B 招标文件

6、招标文件

6．1招标文件由招标文件总目录所列内容组成。

6．2投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，则可能被视为无效标而导致投标被拒绝。

6．3为保证招标的公平性，若招标文件的技术指标要求存在排他性或歧视性条款，请投标人核实后，应在公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式（加盖单位公章）向招标人提出质疑请求、理由及事实证据材料。

6．4投标人可在投标截止时间5日前，对招标文件如有疑问要求澄清的，可用书面形式通知招标人，招标人应用书面作答（包括网上公告形式）。如有必要，可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），以网上公告形式通告潜在投标人。

6．5招标人在投标截止时间前，可对招标文件做必要的澄清或修改，并在指定的政府采购信息发布媒体上发布补充公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

6．6因6.4条款或6.5条款做出实质性澄清或修改影响投标人编制投标文件的，至投标截止时间不足15日的，应顺延推迟投标截止时间和开标时间，并在指定的政府采购信息发布媒体上发布补充公告。

C 投标文件

7、投标文件语言和计量单位

7．1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。

7．2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

8、投标文件的制作

8.1 投标文件规格幅面（A4）应与正文一致，使用宋体五号字，按照招标文件第六部分对投标文件格式部分规定的顺序，统一编目编码并编制目录。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任应当由投标人承担。

8.2 制作电子投标文件的系统配置要求：64位的windows7及以上操作系统。

8.3潜在供应商应提前完成供应商注册，成为浙江省政府采购网(zfcg.czt.zj.gov.cn)正式供应商，并完成CA数字证书办理（CA驱动和申领流程：浙江政府采购网 > 下载专区 > 电子投标客户端 > CA驱动和申领流程）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。

8.4供应商通过政采云电子交易客户端（下载位置：浙江政府采购网 > 下载专区 > 电子投标客户端 > 政采云电子交易客户端）制作电子加密投标文件（后缀jmbs），按“供应商-电子交易操作手册.pdf”及本招标文件规定的格式和顺序编制并进行关联定位、加密并在投标截止时间前上传。

8.5 供应商在使用电子交易平台进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190（服务时间：工作日8：00-20：00）。

9、投标报价

9．1投标人要按投标产品数量、价格表的内容要求完整填写。

9．2对于非标准产品的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由投标人自行设计）。

9．3所有投标均以人民币报价，投标人如需用外汇购入某些投标产品，须折合人民币计入总报价中，同时提供美金报价、折扣率、与人民币比值。

9．4除招标文件中有特殊规定外，招标人不接受任何选择报价，投标人对每一种产品只允许有一个报价。

9．5最低报价不能作为中标的保证。

10、投标文件的有效期

10．1在投标有效期内，投标文件应保持有效。

10．2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标标书的有效期，这种要求和答复都应以书面的形式进行，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

11、投标文件的签署

投标文件应按招标文件第六部分对投标文件格式部分规定的要求进行签署。

D投标文件的递交

投标截止时间

投标文件须按照招标文件规定的投标时间上传。截至投标截止时间，电子投标通道将关闭，投标人未完成电子投标文件上传的，投标将被拒绝。

13、投标文件的补充、修改和撤回

13.1 投标人在投标截止时间前，可对其所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。

13.2 投标人在投标截止时间前需要对投标文件进行补充、修改的，应当使用投标文件制作工具重新制作并上传。

13.3 在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。

E 开标及评标

14. 开标评标过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，且无法保证电子交易的公平、公正和安全时，招标人可暂停电子交易活动：

14.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

14.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

14.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

14.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

14.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采购。

15．电子开标

15．1 招标人在政采云平台主持电子开标。

15.1.1 投标截止时间到，投标人不足3家，不进入标书解密开标程序。

15.1.2 投标人须登录政采云平台在投标截止时间后30分钟内用制作加密投标文件的数字认证证书（同一个CA证书）完成投标文件解密工作，公布开标一览表内容。解密结束时间后，系统自动关闭解密通道，未解密的投标文件将作为无效投标被拒绝。为避免投标工具驱动安装、系统兼容性和网络环境等问题，建议投标人用制作投标文件的电脑进行解密。

15．2 需要参加项目现场讲标（答辩）的，授权代表应当参加，并在投标现场提供参加人员名单及身份证明材料。

16．对投标文件的初审

16．1初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、有无计算错误，文件签署是否齐全。

16．2对价格错误，评审委员会按下述原则修正：

开标一览表与分项报价表等投标文件相应内容不一致的，以开标一览表为准；

大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

16．3投标文件内容有歧义或不一致的，按不利于投标人作出认定。

16．4招标人对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。

17．讲标（答辩）及投标的澄清

17.1需要讲标（答辩）的，招标人工作人员应核对投标人讲