项目编号：CTLZB-2021-13

长武县教育局学生营养改善计划

大宗食材采购项目

招 标 文 件

采购人：	长武县教育局
代理机构：	陕西春天里项目管理有限公司

二〇二二年一月

第一章 招标公告

长武县教育局学生营养改善计划大宗食材采购项目招标项目潜在的投标人可在陕西省西咸新区沣西新城康定路以南先河之星14楼1408室获取招标文件，并于2022-02-10 14:00:00前递交投标文件。

一、项目基本情况：

1、项目编号：CTLZB-2021-13

2、项目名称：长武县教育局学生营养改善计划大宗食材采购 项目

3、预算金额：3,600,000.00元

4、最高限价： 无

5、采购需求： 长武县教育局学生营养改善计划大宗食材采购 项目，1批， 采购预算： 3,600,000.00元， 项目概况： 采购大宗食材（米、面、油、鸡蛋）， 简要技术要求、用途： 学生营养改善

6、合同履行期限：2022-02-11 00:00:00 至 2023-02-10 00:00:00（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）

7、本项目是否接受联合体投标：否

二、 投标人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：(1)《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；(2)《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；(4)《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；(5)《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）；（6）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15 号）；（7）其他需要落实的政府采购政策。

3、本项目的特定资格要求：1.具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；2.财务状况报告：提供具有财务审计资质单位出具的2020年度财务审计报告（成立时间至开标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或开标时间前六个月内其基本账户银行出具的资信证明及基本存款账户信息；3.税收缴纳证明：提供截止至开标时间前六个月内任意一个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；4.社会保障资金缴纳证明：提供截止至开标时间前六个月内任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；5.提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；6.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;7.法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证原件（法定代表人直接参加的，须提供法定代表人身份证明及身份证原件）;8.投标人是生产厂家的应具备有效的《食品生产许可证》、《动物防疫条件合格证》，投标人为代理商的应具备有效的《食品经营许可证》及生产厂家的《食品生产许可证》、《动物防疫条件合格证》；9.投标人不得为“中国执行信息公开网”网站（zxgk.court.gov.cn/shixin/）中列入失信被执行人和“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn/）列入重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人;10.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

三、 招标文件的获取方式

时间：即日起至2022-01-21 17:00:00 止

地点：陕西省西咸新区沣西新城康定路以南先河之星14楼1408室

方式：现场购买/邮寄

售价： 免费赠送

注：1.获取招标文件时间：2022年01月17日至2022年01月21日(上午：9:00-12:00，下午：14:00-17:00）（双休日及法定节假日除外）；2.根据最新疫情防控工作安排，为全力做好疫情防控期间政府采购各项工作，本项目可以以电子邮件形式获取招标文件，无需现场获取；3.请在规定的招标文件获取时间内将单位介绍信（须注明项目名称、项目编号）（加盖公章）及经办人身份证复印件（加盖公章并附经办人联系方式）扫描件发送至项目负责人邮箱（690504963@qq.com）（邮件命名：项目名称及投标人名称），并及时告知采购代理机构确认，待审核确认无误后通过邮箱向投标人发放招标文件，请及时查收。

四、 投标文件递交

截止时间： 2022-02-10 14:00:00

地点：陕西省西咸新区沣西新城康定路以南先河之星14楼1408室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库;2.由于近期疫情形势严峻，各投标人应高度重视并自觉做好疫情防护工作，投标人只需拟派1人参与本项目开标会议，须注册西安市“一码通”为绿码且持48小时内阴性核酸报告（以采样时间为准），参与开标人员全程均需佩戴口罩，做好个人防护。（请各投标人严格按照开标截止时间前陕西省疫情防控工作安排的最新要求执行）

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：长武县教育局

联系人：长武县教育局营养办

联系地址：长武县七五路

联系电话：34202230

2、项目联系方式

项目联系人：陈工

电 话：13636733388

传 真：/

3、采购代理机构信息

名称：陕西春天里项目管理有限公司

联系地址：陕西省西咸新区沣西新城康定路以南先河之星1114-8室

联系方式：http://www.ccgp.gov.cn/agency/a_agencylist.html

第二章 投标人须知

一、投标人须知前附表

序号	条款名称	说明和要求
1	采购人	名称：长武县教育局 地址：长武县七五路 联系人：长武县教育局营养办 联系方式：029-34202230
2	采购代理机构	名称：陕西春天里项目管理有限公司 地址：陕西省西咸新区沣西新城康定路以南先河之星1408室 联系人：陈工 联系方式：13636733388
3	监督管理机构	长武县财政局
4	项目名称	长武县教育局学生营养改善计划大宗食材采购项目
5	项目编号	CTLZB-2021-13
6	资金性质	财政资金
7	采购方式	公开招标
8	项目预算	预算金额:3600000.00元;
9	采购内容	采购大宗食材（米、面、油、鸡蛋）（具体详见招标文件）
10	投标人资格 要求	1.具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明； 2.财务状况报告：提供具有财务审计资质单位出具的2020年度财务审计报告（成立时间至开标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或开标时间前六个月内其基本账户银行出具的资信证明及基本存款账户信息； 3.税收缴纳证明：提供截止至开标时间前六个月内任意一个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料； 4.社会保障资金缴纳证明：提供截止至开标时间前六个月内任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；5.提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函； 6.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明; 7.法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证原件（法定代表人直接参加的，须提供法定代表人身份证明及身份证原件）; 8.投标人是生产厂家的应具备有效的《食品生产许可证》、《动物防疫条件合格证》，投标人为代理商的应具备有效的《食品经营许可证》及生产厂家的《食品生产许可证》、《动物防疫条件合格证》； 9.投标人不得为“中国执行信息公开网”网站（zxgk.court.gov.cn/shixin/）中列入失信被执行人和“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn/）列入重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人; 10.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
11	供货期、 供货地点	供货期：一年 供货地点：长武县教育局指定地点。
12	质量要求	符合国家现行规范和标准
13	招标文件发售	发售时间：2022年01月17日至2022年01月21日(上午：9:00-12:00，下午：14:00-17:00） （双休日及法定节假日除外） 地点：陕西春天里项目管理有限公司（陕西省西咸新区沣西新城康定路以南先河之星1408室）
14	联合体投标	不接受
15	现场勘查、 标前答疑会	不组织
16	澄清或者修改时间	1、对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，在原刊登招标公告的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。 2、澄清或修改的内容有可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，如果澄清或者修改时间距本章投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15日，将相应顺延提交投标文件的截止时间。 3、澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。
17	投标文件提交 截止时间、地点	1、 时间：2022年02月10日14：00（北京时间） 2、地点：陕西省西咸新区沣西新城康定路以南先河之星14楼1408室）
18	开标时间、 地 点	1、时间：2022年02月10日14：00（北京时间） 2、地点：陕西省西咸新区沣西新城康定路以南先河之星14楼1408室）
19	投标有效期	90日历天（自投标文件递交截止之日算起）。
20	投标保证金	无
21	盖章签字	投标供应商必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章。
22	投标文件份数	正本1份，副本2份，电子文件（U盘）2份（电子文件应提供与投标文件正本内容相一致的word及PDF格式，U盘需注明投标人名称并单独密封）。
23	投标文件装订	投标文件一律采用书籍（胶装）方式装订，在投标文件书脊处必须写明项目名称、项目编号及投标供应商名称。投标文件建议采用 A4 纸张双面打印，分别各自装订成册并编制目录和页码，不可插页抽页。
24	投标文件密封	密封要求：投标供应商应自行将投标文件正本、副本、电子文件U盘分别密封完好（封袋不得有破损）。标袋上应写明项目名称、项目编号、投标供应商名称及“正本”、“副本”、“电子文件”字样，并在密封条接缝处加盖投标供应商单位章（鲜章）和法定代表人或被授权人签字(或盖章）
25	评标办法及 标准	综合评分法（详见第二章评标办法）
26	评审专家构成	评标委员会共 5 人，其中采购人代表1人， 评审专家4人。
27	招标代理服务费	1. 招标代理服务费由中标供应商支付，参考《国家计委关于印发〈招标代理服务费管理暂行办法〉的通知》（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）规定收取。 2.代理服务费汇至招标代理公司指定账户： 开户名称：陕西春天里项目管理有限公司 开户行：中国建设银行股份有限公司咸阳世纪大道支行 账 号：61050163500800001221

二、投标人须知

招标依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及国家现行有关法律法规执行。

一、名词解释

（一）采 购 人：长武县教育局

（二）监督机构：长武县财政局

（三）采购代理机构：陕西春天里项目管理有限公司

（四）投 标 人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

（五）招标文件：含澄清、修改内容的书面资料和招标文件格式的统称

二、招标文件及要求

招标文件以中文编制，招标文件包括六章，各投标人应根据招标文件中的所有内容及要求提交全部资料。

（一）招标文件组成：招标文件是根据本项目的特点和需求编制，包括以下内容：

1.招标公告

2.投标人须知

3.采购内容及技术要求

4.商务要求

5.拟签订的合同文本

6.投标文件格式

投标供应商应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标供应商没有对招标文件做出全面的实质性响应是投标供应商的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将按无效投标处理。

（二）招标文件的修改或澄清：采购代理机构对已发出的招标文件实质性内容进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，不足十五日的应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改内容在陕西省政府采购网发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。如若延长投标截止时间和开标时间，在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在陕西省政府采购网发布媒体上发布变更公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

（三）投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。投标人如对采购活动事项有疑问或对采购招标文件有质疑，应在获取招标文件之日起7个工作日内以书面形式提出，在此之后提出的询问和质疑均为无效，采购代理机构不予受理。对于在规定时间内收到的投标人依法提出的询问或者质疑，采购代理机构将按程序在三个工作日内书面答复询问，七个工作日内书面答复质疑，或认为有必要召开答疑会。超过该时间收到的询问或质疑，采购代理机构有权不予答复。

（四）投标人必须从采购代理机构获取招标文件，投标人自行转让或复制招标文件视为无效。

（五）招标文件的解释权归采购代理机构。

三、投标要求

（1） 投标内容

本次招标内容为长武县教育局学生营养改善计划大宗食材采购项目，各投标人应仔细阅读招标文件中的所有事项、格式、条款和要求，对招标文件的全部内容及要求做出实质性响应，提交相应资料。不得在其中选项投标或将其中内容再行分解，否则投标无效。

（二）合格的投标人要求

本次项目采用公开招标的方式进行，具备本次招标文件要求资质的投标人均可参加本次招标活动，在投标时应提供以下资质证明文件，由采购人或采购代理机构进行资格审查：

投标人资格要求：

1.具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；

2.财务状况报告：提供具有财务审计资质单位出具的2020年度财务审计报告（成立时间至开标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或开标时间前六个月内其基本账户银行出具的资信证明及基本存款账户信息；

3.税收缴纳证明：提供截止至开标时间前六个月内任意一个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；

4.社会保障资金缴纳证明：提供截止至开标时间前六个月内任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；

5.提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；

6.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;

7.法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证原件（法定代表人直接参加的，须提供法定代表人身份证明及身份证原件）;

8.投标人是生产厂家的应具备有效的《食品生产许可证》、《动物防疫条件合格证》，投标人为代理商的应具备有效的《食品经营许可证》及生产厂家的《食品生产许可证》、《动物防疫条件合格证》；

9.投标人不得为“中国执行信息公开网”网站（zxgk.court.gov.cn/shixin/）中列入失信被执行人和“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn/）列入重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人;

10.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

注：上述资格证明材料为必备材料，缺少一项或某项达不到招标文件要求的按无效投标文件处理。在投标文件正本和副本中应附以上完整的资格证明材料，复印件加盖投标供应商公章，资格审查时以投标文件中所附证明材料及采购代理机构的查询结果为准。

四、投标文件的编制要求

（一）未从采购代理机构处直接获取招标文件的投标人，谢绝报价。投标文件必须根据采购代理机构发放的投标文件格式编写，各投标人对招标文件做出实质性响应。具体内容包括：

一、投标函

二、投标报价表

三、技术条款响应偏离表（格式）

四、商务条款响应偏离表（格式）

五、法定代表人授权书

六、资格证明文件

七、技术方案

八、履约能力及售后服务承诺

九、承诺书

十、提供符合政府采购政策的证明材料

十一、投标人认为需要补充的其他材料

（二）投标文件的编写:

1.投标人必须按招标文件的“第六章 投标文件格式”编写投标文件，投标人不得对格式做任何修改。如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

2.投标文件编写说明:

（1）投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

（2）除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

（3）投标人应仔细阅读招标文件，充分理解招标文件的要求。凡与招标文件的规定有重大不符合的投标文件，投标被拒绝。

（4）凡没有按投标文件格式和内容编写、投标文件组成不全的投标人，投标被拒绝。

（5）投标人必须对招标文件的所有规定和要求作出实质性响应，否则投标被拒绝。

（6）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，否则投标被拒绝。

3.投标文件有效期

投标文件有效期为自投标文件递交截止之日起（90）个日历天，在有效期内投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人完成评标、定标以及合同签订事项。中标供应商的投标文件有效期自动延长至合同执行完毕。

五、投标报价要求

（一）投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表，任何有选择的报价采购代理机构不予接受。

（二）本项目最高限价（单价）：大米7.59元/公斤，面粉4.76元/公斤，食用油15.93元/升，鸡蛋0.7元/个。投标供应商报价超出最高限价，作为不实质性响应采购文件，按无效投标处理。投标供应商的报价是投标供应商响应招标项目要求且验收合格的全部工作内容的价格体现，包括投标供应商完成本项目所需的一切费用。包括但不限于产品费、运杂费（含保险）、调换费、税金等其他一切相关费用。投标人所报的价格应考虑到可能发生的所有与完成本项目相关服务及履行合同义务有关的一切费用，任何有选择的报价将不予接受，按无效投标处理。

注：最终结算时以单价为依据，实际的供货数量据实结算。

（三）投标人每种货物只允许有一个报价(单价)，并且在合同履行过程中是固定不变的，在合同执行过程中，不得以任何理由变更。

（四）凡因投标人对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由投标人自负。

（五）投标人不得以低于成本的报价参与投标。当评标委员会认为，某投标人的报价或者部分分项报价存在明显不合理的低于成本的报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，可要求该投标人在规定期限内，提供必要的书面文件予以解释和说明并附带相关证明材料；否则，评标委员会认定该投标人以低于成本价竞价，其投标文件作无效淘文件处理。

（六）最低报价不是中标的唯一依据，投标过程中所产生的一切费用由投标人自行承担。

六、投标保证金

无

七、投标文件的式样和签署

（一）投标文件应当按照招标文件给定的格式编制，格式之外的可自行编写。否则，将作为无效响应处理。

（二）投标人必须按照招标文件的规定和要求由法定代表人或被授权人签字（或盖章），并逐页加盖投标人公章（鲜章），如有遗漏，将作为无效标处理。如果正本与副本不一致，以正本为准。

（三）除投标人对错误处需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字或增删。如有修改，修改处应加盖投标人公章及法定代表人或被授权人签字（或盖章）确认。

（四）投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写。

（五）投标文件因书写潦草、内容表达不清、印章或证明材料内容模糊难辨等导致的不利后果由投标人自行承担。

（六）投标文件电子版内容须与投标文件纸质版正本中的内容一致。

八、投标文件的密封和提交

（一）密封：投标时，投标人应自行将投标文件正本、副本、电子文件U盘分别密封完好（封袋不得有破损）。标袋上应写明项目名称、项目编号、投标供应商名称及“正本”、“副本”“电子文件”等字样，并在密封条接缝处加盖投标供应商单位公章（鲜章）和法定代表人或被授权人签字(或盖章）；

（二）装订要求:投标文件一律采用书籍（胶装）方式装订，在投标文件书脊处必须写明项目名称、项目编号及投标供应商名称。投标文件正本一份，副本二份，电子文件（U盘）二份。投标文件建议采用 A4 纸张打印，提倡双面打印。分别各自装订成册并编制目录和页码，不可插页抽页。

注：对未按招标文件要求方式装订和递交的投标文件，将作为无效文件处理。

（二）投标文件的递交

1.投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件密封送达投标地点，递交并办理签收手续。

2.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件和相关资料原件，为无效文件，采购代理机构应当拒绝接收。

3.采购代理机构在招标文件规定的投标文件递交截止时间前，只负责投标文件和其相关资料原件的接收、登记和组织工作，对其投标文件和相关资料原件的有效性不负任何责任。

4.投标文件递送后，在投标截止期前，投标人可以补充、修改或撤回其投标文件，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应按招标文件的要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分、。

5.投标截止期后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

6.在投标截止期后到招标文件规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。

九、开标

（一）在招标文件规定的开标时间和地点，由采购代理机构组织开标工作，招标整个过程接受监督机构的监督和管理。

（二）开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加，签名报到以证明其出席。

（三）开标截止时间后投标人不足三家的，不进行开标。

（四）开标时，由投标人或其推荐的代表检查投标文件的密封情况，以确认各投标人的投标文件密封情况是否与递交时一致，没有被提前启封等异常情况。经检查无误后，签字确认。

（五）对投标文件的密封确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封投标文件，以公开唱标的形式将投标人名称、投标价格以及采购代理机构认为合适的其他内容公布，无异议后，由投标人法定代表人（或授权代表人）和监标人签字确认。

（六）宣布开标会议结束。主持人宣布开标会议结束后，所有投标人应立即退场。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清。

（七）投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理，并制作记录。

（八）在开标时没有拆封和宣读的投标文件将原封退回给投标人。

（九）开标过程由采购代理机构指定专人记录。

（十） 采购代理机构对开标过程进行全程摄（录）像、文字记录，并存档备查。

十、投标人资格审查

（一）开标结束后，采购人按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）有关规定，对投标文件正本中的投标人资格证明文件进行审查。资格审查结束后，采购人代表对审查结果进行签字确认，并告知无效投标投标人资格审查未通过的原因，资格审查不合格的投标人，不得进入评标环节。

（二）资格审查后合格投标人不足3家的，不得评标。

十一、评标委员会的组成

（一）为了确保本次开标工作顺利进行，采购代理机构按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，依法组建评标委员会。

（二）评标委员会由采购人代表及有关专家组成，专家人选在专家库中随机抽选，其中技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的2/3，采购人代表进入评标委员会参加评标时，须向采购代理机构出具授权函。评标委员会依法独立开展工作。评标委员会成员与投标人有利害关系的应当回避。

（三）评委会成员到位后，推荐一名评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作，采购人授权的评审专家，不得担任评审组长。

（四）评标委员会的职责

1.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责，审查投标文件是否符合招标文件的要求，并做出评价；

2.要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；

3.按照招标文件的要求和评标标准进行评标，推荐中标候选人名单，对评审意见承担个人责任；

4.对评标过程和结果以及投标人的商业秘密保密；

5.参与评标报告的起草；

6.配合采购代理机构答复投标人提出的质疑；

7.配合财政部门的投诉处理工作。

（五）评标委员会有权对整个招标过程中出现的一切问题，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的精神，本着公开、公平、公正的原则，进行处理。

（六）公开开标后，直到向中标的投标人授予合同为止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及授标意见等内容，评标委员会成员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

十二、评标办法及内容

（一）评标程序：采取逐项分步评审方式，每一步评审不符合者，不进入下一步评审，全部评审合格的投标人进行最后的综合评审和打分，按最后得分由高向低排序，推荐中标候选人。

（二）投标文件符合性审查

1.投标文件符合性审查：投标人资格性审查通过后，评标委员会依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性内容做出响应。

具体审查内容如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	（1）投标文件的签署盖章	投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全并加盖公章
		（2）投标文件格式	应符合“投标文件格式”要求，可以扩充
		（3）报价唯一	只能有一个有效报价，不得提交选择性报价
		（4）投标报价	投标报价不超过采购预算（最高限价）
2	完整性审查	（5）投标文件份数	应符合“投标人须知前列表”规定的正本、副本、电子文件数量
		（6）投标文件内容	投标文件内容齐全、无遗漏
3	响应程度审查	（8）供货期、供货地点	应符合招标文件的要求
		（9）投标文件实质性响应	应符合招标文件的规定
		（10）投标有效期	应符合招标文件的规定
		（11）其他响应	不能有任何采购人不能接受的附加条件

说明：以上各项有1项不合格，其投标文件将被视为无效，评审不予通过,符合性审查结束后，评标委员会应当对审查结果进行签字确认，并告知无效投标人符合性审查未通过的原因。

（三）投标文件的澄清：

为了有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件中含义不明确，同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容进行必要的澄清、说明或者纠正，投标人澄清、说明或者补正以书面形式（包括电传、传真）提交，由其法定代表人（或授权代表人）签字，但不得寻求对投标价格或实质性内容做任何更改。

（四）比较与评价

1.评标委员会在评标过程中，发现投标文件出现下列情况之一者，按以下原则修正：

（1）开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

（6）文字与图表不一致的，以文字为准；

（7）正本与副本不一致的，以正本为准；

（8）投标文件的文字叙述与制造厂商的产品样本/检测报告不符时，以产品样本/检测报告为准。

评标委员会将按上述修正方法调整投标文件中的相关内容，调整后的内容应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的内容，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。

%1. 按照招标文件规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的文件进行商务和技术评审，综合比较和评价。

（五）评标方法：综合评分法

评审因素及权重

分值

附件（2） 文件.docx 开标一览表.jpg 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 陕西省咸阳市消防救援支队2025年度食材配送服务采购项目合同 2025-04-10 国家税务总局武功县税务局职工食堂食材采购项目 成交结果公示 2025-04-09 杨陵区看守所餐厅劳务社会化服务项目中标结果公告 2025-04-07 淳化县教育局淳化县义务教育学校食堂劳务服务采购项目政府采购合同公告 2025-04-05 陕西省咸阳市消防救援支队2025年度食材配送服务采购项目中标公告 2025-04-02 淳化县教育局淳化县义务教育学校食堂劳务服务采购项目政府采购合同公告 2025-04-02 泾阳县学生资助中心泾阳县2025年农村义务教育营养改善计划大宗食材及热餐配送采购项目中标（成交）结果公告 2025-04-02 咸阳市公安局秦都分局警官餐厅餐饮服务采购项目政府采购合同公告 2025-04-02 国家税务总局兴平市税务局2025年度食堂食材采购及配送项目成交结果公告 2025-03-31 陕西省教育厅等五部门关于印发陕西省高等学校学生食堂管理办法的通知 2025-03-27 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服