发布于 2022-02-14
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银川唐徕回中高中部餐厅、超市承包项目竞争性磋商成交公告
成交公告.pdf磋商文件（定稿）.pdf1银川唐徕回中高中部餐厅、超市承包项目竞争性磋商文件2目录第一章 磋商邀请第二章 供应商须知前附表第三章 供应商须知第四章 项目说明和采购需求第五章 评标方法和标准第六章 政府采购合同范本第七章 响应文件格式3第一章 磋商邀请竞争性磋商公告一、项目基本情况项目编号：银万博招(磋)[2022]第 Z-005 号项目名称：银川唐徕回中高中部餐厅、超市承包项目采购方式：竞争性磋商预算金额：360000元（120000 元/年）最高限价：无采购需求：银川唐徕回中高中部餐厅、超市承包，详见采购需求合同履行期限：三年，合同一年一签本项目（是/否）接受联合体投标: 否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1 具有独立承担民事责任的能力；1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6 法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：3.1 法定代表人身份证【或法定代表人授权委托书及受托人身份证】；3.2 营业执照【三证合一】；3.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度及依法缴纳社会保障资金和税收的承诺函或证明材料（证明材料是指：近一年以来任意月份的资产负债表和损益表、依法缴纳税收和社会保障资金的交纳票据）；3.4 无不良信用记录承诺函；43.5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；3.6 具有《食品经营许可证》，承包超市和餐厅的公司营业执照具有经营餐厅和商品销售的范围。三、获取磋商文件时间：2022 年 1 月 26日至 2022年 2月 7 日，每天上午 09：00至 12:00，下午 14:00至 17:00（北京时间，法定节假日除外 ）地点：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）下载获取本次公告在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）发布。与本项目有关的所有公告、澄清等信息均在以上网站以公告的形式公示。招标代理机构不再以其他方式通知各供应商，投标供应商应随时关注“澄清、变更”公告栏，如因自身原因未及时关注竞争性磋商公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担。方式：电子下载；凡有意参加投标的供应商，按以下步骤操作：1、在中国政府采购网下载磋商文件；2、将《磋商文件获取回执单》填写完成并加盖公章扫描成 PDF文件；3、在获取磋商文件的时间内将《磋商文件获取回执单》PDF版发送至我公司邮箱 ycwbzb@163.com(注：以邮箱收到邮件时间为准，超出规定时间及未按要求提供的均不予认可)。售价：0元四、响应文件提交2022 年 2月 14日 09点 30分（北京时间，招标代理机构自 2022 年 2 月14日 09:00分起开始接受《响应文件》），逾期或不符合规定的及未密封的《响应文件》恕不接受。）地点：银川万博拍卖招标有限公司三楼开标室(银川市兴庆区玉皇阁北街4 号)五、开启：时间：2022年 2月 14日 09点 30分（北京时间）地点：银川万博拍卖招标有限公司三楼开标室5六、公告期限自本公告发布之日起 3个工作日。七、其他补充事宜无八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：银川唐徕回民中学地址：银川市兴庆区唐槐新村联系方式：0951-50478442.采购代理机构信息名称：银川万博拍卖招标有限公司地址：银川市兴庆区玉皇阁北街 4 号联系方式：0951-60175413.项目联系方式采购人项目联系人：陈海峰电话：0951-5047844 13895497356招标代理机构项目联系人：李海霞电话：0951-6017541代理机构：银川万博拍卖招标有限公司2022年 1月 26日6第二章 供应商须知前附表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号 内容1项目名称：银川唐徕回中高中部餐厅、超市承包项目采购需求：银川唐徕回中高中部餐厅、超市承包，详见磋商文件2采购人：银川唐徕回民中学地 址：银川市兴庆区唐槐新村电 话：0951-50478443采购代理机构：银川万博拍卖招标有限公司地址：银川市兴庆区玉皇阁北街 4 号业务联系人：李海霞 电话：0951-6017541 传真：0951-60175414 合格供应商的资格要求：同竞争性磋商公告中“申请人的资格要求”。5合格投标人的其他资格要求：1、营业执照【三证合一】，提供复印件加盖公章；2、法定代表人身份证【或法定代表人授权委托书及受托人身份证】，法定代表人作为投标代表的，须提供法定代表人身份证原件及复印件；法定代表人授权其他人作为投标代表的，受托人须提供身份证原件及复印件，并提交法定代表人授权委托书原件及法定代表人身份证复印件加盖公章，授权委托书必须由法定代表人签字或签章并加盖单位公章；3、提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度及依法缴纳社会保障资金和税收的承诺函原件或证明材料的复印件加盖鲜章（证明材料是指：近一年以来任意月份的资产负债表和损益表、依法缴纳税收和社会保障资金的交纳票据）；4、提供无不良信用记录承诺函原件，承诺函由法定代表人(或投标代表)签字并加盖单位公章；5、提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的承7诺函，承诺函由法定代表人(或投标代表)签字并加盖单位公章；6、具有《食品经营许可证》，承包超市和餐厅的公司营业执照具有经营餐厅和商品销售的范围。7、投标保证金缴纳凭证加盖公章；以上均按要求提供，其中：“身份证”原件单独提供，并将与原件一致的复印件加盖公章装订在响应文件中，要求提供的其他原件均直接装订在响应文件中,否则，视为无效投标；要求提供复印件加盖公章的，直接装订在响应文件中，否则，视为无效投标。注：1、提供的所有资质资料必须在有效期内，否则视为无效投标。2、本项目不接受公证件。7 是否允许联合体投标： 否8 联合体的其他资格要求：无9项目预算金额：360000 元（120000元/年）。最高限价：无10保证金：7000元根据《自治区财政厅 残疾人联合会关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》（宁财（采）发【2020】545号），本次采购项目对符合政府采购支持政策要求并依法提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位或残疾人辅助性就业机构交纳的投标保证金为：3500元。缴纳时间：同投标截止时间，投标人须足额交纳投标保证金方具备投标资格(投标保证金以实际到账时间为准，未在规定时间内到账的不予认可)保证金缴纳方式：公户转帐。收款单位：银川万博拍卖招标有限公司开户银行：宁夏银行湖滨支行帐 号：1200000708621综合部电话: 0951-604145911是否组织现场考察或者召开答疑会：否组织现场考察或者召开答疑会相关要求：8无□将在磋商文件提供期限截止后通知所有获取磋商文件的潜在投标人12 磋商有效期：提交响应文件截止之日起 60个自然日（日历日）13响应文件（电子/纸质）提交截止时间：同竞争性磋商公告要求的时间响应文件提交地点：同竞争性磋商公告要求的地点14磋商时间：同竞争性磋商公告要求的时间磋商地点：同竞争性磋商公告要求的地点15 信用查询时间:递交投标截止时间至资格审核工作结束前16 评标方法：适用综合评分法17 推荐成交候选人的数量：不少于 3 家18 招标人是否委托评标委员会直接确定成交供应商：否19是否提交履约保证金：是履约保证金金额：5 万元提交履约保证金的时间：签订合同后 10个自然（日历）日内履约保证金提交方式：按学校要求20是否收取招标代理费：是是否由成交供应商缴纳招标代理费：是招标代理费：按照国家发改委第 31号令文件约定，招标代理费金额为 5400元。收取形式：现金、转账、微信、支付宝均可。收取时间：接到招标代理机构通知后 2日内。21本项目是否属于政府采购合同线上信用融资管理规定办理融资业务的范围：否22针对同一采购程序环节的质疑次数及形式：一次性提出□多次提出质疑供应商应在法定质疑期内可依据宁财（采）发〔2020〕205号质9疑函范本向采购人和招标代理机构提出质疑。23 其他政府采购政策：无适用于本投标人须知的额外增加的变动：1 根据本项目特点，投标人应提交的其他资格证明文件：无2投标人应提交的其他文件：投标人应提供可证明《磋商文件》要求的资质、资料有效的其它证明资料原件。3响应文件装订要求：采用 A4 版胶装方式装订成册，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。响应文件份数：响应文件正本一份，副本三份。为了节省资源和成本，建议响应文件双面打印。响应文件每页编写页码，并编制包含页码的详细目录。《响应文件》中须包含《磋商文件》要求提供的所有资质、资料。本磋商文件中所称“公章”或“鲜章”是指：公章的鲜章。招标代理机构现场一次性统一收取《磋商文件》中要求的所有原件，送交评审委员会评审，不符合资审要求的资格审查不予通过，不符合评分要求的不予计分。10第三章 供应商须知（一）总则1.采购人、采购代理机构及磋商供应商1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。1.3 磋商供应商：是指响应磋商文件的法人、非法人组织或者自然人。潜在磋商供应商：以磋商文件规定的方式获取本项目磋商文件的法人、非法人组织或者自然人。1.4 供应商及其响应的货物须满足以下条件：1.4.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定。1.4.2 以磋商文件规定的方式获得了本项目的磋商文件。1.4.3 符合本项目合格供应商的其他资格要求1.4.4 若本项目专门面向中小企业采购的，如服务供应商为非中小企业，其响应将被认定为响应无效。1.5 如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：1.5.1 两个及以上供应商可以组成一个响应联合体，以一个供应商的身份投标。1.5.2 联合体各方均应符合本须知 1.4.1 的规定。1.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.5.4 联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同响应协议作为响应文件的内容提交。1.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组11成联合体共同参加的，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同响应协议投标总金额的比例。1.5.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的响应，否则相关响应将被认定为响应无效。1.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的响应的，其相关响应将被认定为响应无效。1.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应将被认定为响应无效。1.8 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1.8.1 参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系。1.8.2 参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事。1.8.3 参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。1.8.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。1.8.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。1.8.6 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.资金来源本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。123.投标费用不论结果如何，供应商应承担所有与磋商有关的费用。（二）磋商文件4.磋商文件构成4.1 磋商邀请4.2 供应商须知前附表4.3 供应商须知4.4 项目说明和采购需求4.5 评标方法和标准4.6 政府采购合同范本4.7 响应文件格式5.磋商文件的澄清与修改5.1 采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件等进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。5.2 磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。5.3 供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。6.响应截止时间的顺延6.1 为使供应商有足够的时间对磋商文件的澄清或者修改部分进行研究而准备或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延响应截止时间。13顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。6.2 供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。7.其他事项7.1 供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件的实质性要求做出响应，其响应将被认定为响应无效。（三）响应文件的编制8.响应范围及文字、计量单位要求8.1 供应商应当对磋商文件中所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其响应将被认定为响应无效。8.2 无论磋商文件中是否要求，供应商所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。8.3 响应文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。8.4 除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.响应文件的组成供应商应完整地按照磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，对其响应文件的真实性与准确性负责，成交后，其响应文件将作为合同的组成部分。10.证明响应标的的合格性和符合磋商文件规定的技术文件10.1 供应商应提交证明文件，证明其响应标的符合磋商文件规定。该证明14文件是响应文件的技术文件。10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。10.3 本条所指证明文件不包括对磋商文件相关部分的文字、图标的复制。11.投标报价11.1 供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有响应均应以人民币报价。11.2 供应商应在价格明细表上标明响应服务及相关货物、工程（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3 投标人所报的价格在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。11.4 采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。11.5 投标人的响应价格（承包费）超出磋商文件规定的报价范围的，其投标将被认定为投标无效。12.响应保证金12.1 保证金是磋商文件的组成部分。本项目要求供应商提交响应保证金的，应当在磋商文件中明确保证金的数额及缴纳形式。12.2 供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按磋商文件规定交纳保证金的，其响应将被认定为响应无效。12.3 采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起 5个工作日内退还未成交供应商的响应保证金；自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还成交供应商的响应保证金。12.4 供应商有下列情形之一的，保证金不予退还：12.4.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；12.4.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；1512.4.3除因不可抗力或磋商文件认可的情形之外，成交供应商不与采购人签订合同的；12.4.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；12.4.5成交后不按照本采购文件规定缴纳招标代理费的。12.4.6磋商文件规定的其他情形。13.响应有效期13.1 响应应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应将被认定为响应无效。13.2 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原响应有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。供应商也可以拒绝延长响应有效期的要求，且不承担任何责任。14.响应文件的制作14.1 供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交响应文件。电子响应文件需符合以下要求：无14.2 响应文件需由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按磋商文件规定在响应文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在响应文件中。未按磋商文件要求签署和盖章的响应文件，其响应将被认定为响应无效。（四）响应文件的递交15.响应文件的密封和标记15.1 响应文件的制作应按照磋商文件的要求进行制作并递交。响应文件应当用不能被他人知悉或更换响应文件内容的方式密封。1615.2 纸质响应文件密封和递交要求：15.2.1 响应文件的正本与副本可分开包装。封套上写明“项目名称”、“投标人全称”及投标人认为需标明的内容。15.2.2响应文件的封皮上应清楚地标记“正本”或“副本”字样， 响应文件“正本”与“副本”不一致的，以“正本”为准。15.2.3响应文件要求密封包装，并加盖投标人单位公章，否则不予接收。15.2.4投标人递交响应文件后，应填写投标时间记录表。15.3 电子响应文件密封和递交要求：无16.响应截止16.1 供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将响应文件递交到竞争性磋商公告中规定的地点。16.2 采购人和采购代理机构将拒绝接收在响应截止时间后送达响应文件。17.响应文件的接收、修改与撤回17.1 采购人和采购代理机构将按磋商文件规定的时间和地点接收响应文件。17.2 递交响应文件以后，如果供应商要进行修改，须在响应截止时间前提出申请，供应商对响应文件的修改申请应按本须知规定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分。递交响应文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在响应截止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。17（五）磋商评审18.成立磋商小组18.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上的单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。18.2 磋商小组根据磋商文件规定的程序和标准对供应商递交的响应文件进行资格性审查，确定供应商是否具有参加磋商的资格。18.3 采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查询供应商的信用记录。18.3.1 供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 ， 或 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，响应将被认定为响应无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体响应将被认定为响应无效。18.3.2 采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本磋商文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。19.磋商19.1 磋商小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商小组应当集中与单一供应商分别进行磋商，并了解其报价组成情况。磋商中，磋商的任18何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。19.2 在磋商过程中，磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。19.3 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者由明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。19.4 供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。19.5 在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。19.6 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分, 应通知所有参加磋商的供应商,并给所有磋商供应商提供较充分的修正时间。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。19.7 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。19最后报价是供应商响应文件的有效组成文件。19.8 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。19.9 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。19.10 落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。20.响应无效20.1 如发现下列情况之一的，其响应将被认定为响应无效：20.1.1未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；20.1.2未满足响应文件中的实质性要求；20.1.3属于串通投标，或者依法被视为串通投标；20.1.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；20.1.5属于磋商文件规定的其他响应无效情形；20.1.6不符合政府采购法律法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。21.保密要求21.1 磋商将在严格保密的情况下进行。21.2 有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和从评审中获悉的国家秘密、商业秘密。20（六）确定成交22.成交候选人的确定原则及标准22.1 除磋商小组受采购人委托直接确定成交供应商的情形外，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。23.确定成交候选人和成交供应商23.1 磋商小组按供应商须知前附表中规定数量推荐成交候选供应商，采购人在成交候选供应商中按照排序由高到低的原则确定成交供应商。23.2 按供应商须知前附表中规定，采购人书面授权磋商小组按照成交候选供应商排序由高到低的原则直接确定成交供应商。24.发出成交通知书在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布成交公告。在公告成交结果的同时，向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分。（七）合同及履约验收25.签订合同25.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，签订政府采购合同。25.2 磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订合同的依据。采购人不得向成交人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。25.3 如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，成交供应商须按响应函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人排序，确定下一成交候选人为成交供应商，也可以21重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。25.4 当出现法律法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，且合格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的成交候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。26.履约保证金如果需要履约保证金，成交供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。27.履约验收27.1 由采购人根据服务质量、效率、满意度等进行全过程评价验收。27.2 验收标准：国家相关质量标准、《磋商文件》要求及《响应文件》、响应承诺。28.招标代理费本项目是否由成交供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。29.政府采购合同线上信用融资成交供应商为中小微企业的，可以在取得成交通知书后，通过“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。（八）质疑和投诉30.质疑30.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国22政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。30.2 提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。30.3 质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。30.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函 7 个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。31.投诉31.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级财政部门提起投诉。31.2 投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。23第四章 项目说明和采购需求为进一步加强学校食品安全管理，提高餐厅服务水平和保障能力，更好地为广大师生提供优质、安全、卫生、价廉的餐饮服务，为学校高质量发展提供基础保障，根据相关法规、政策及文件要求，结合学校实际情况，编制本《银川唐徕回中高中部餐厅委托经营方案》。一、政策依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知》国办发【2012】16号、《自治区党委 人民政府关于深化改革食品安全工作的实施意见》（宁党发〔2020〕4 号）自治区教育厅《关于进一步加强学校餐厅管理提高服务保障能力的通知》(宁教发[2020]124号)。二、现状分析餐厅为清真餐厅，早餐、午餐、晚餐均由学校餐厅供应，学校餐厅面积约 960平方米，包括餐区、配菜区等；学校有住宿生约 300人，教师 170人，就餐人数：早餐有 100人左右，午餐有学生 300人左右及教师 70人左右。晚餐只供应住宿学生，约 200人左右。超市面积为 72平米。三、经营模式实行学校监管，企业自主经营的委托经营模式。面向社会通过竞争性磋商的方式遴选社会信誉度高、学生家长认可、具有经营学校餐饮管理经验且具有一定规模和实力的餐饮企业经营。经营期限为三年，合同一年一签。四、技术要求（一）超市要求：1、报价：超市承包费每年 8—14万元，超出报价范围，则投标无效。2、超市禁止售卖高糖高脂高盐食品，上课时间禁止开放。超市开辟一间泡面区，学生吃泡面必须在此区域，产生的垃圾及泔水由经营方清理。（二）餐厅要求：241、餐厅为经营权委托，餐厅免收承包费，经营活动所产生的水、电、暖由甲方（学校）承担，天然气和日常维护费由经营企业自行承担，同时经营企业需向学校缴纳 5 万元履约保证金。2、采购人提供现有餐厅所有物权属于学校的餐厨设备，经营企业可以根据自身经营情况添加和更新设备，添加、更新的设备物权归经营企业所有，合同执行期结束，经营企业要原数清点和移交学校提供的所有设备并自行处理解决物权属于自己的所有设备，不得以任何理由阻挠、影响下一个经营活动的正常开展。3、经营企业在经营过程中，有对餐厅环境进行改善和维护的义务，包括简易的装饰装修、文化建设、氛围营造、合理的布局调整等，但所有与建筑物的贴合物一旦形成后，物权归学校所有，合同执行期结束，经营企业不得拆除和损坏。4、粮、油、调味品等大宗食品及原辅材料由经营企业采购，但是采购过程中学校负责监督，经营企业负责货品的验收、登记、保管、索证、分配、货款支付等，无正当充足的理由不得擅自更换供应商。5、学校免收餐厅承包费的主要目的就是降低饭菜成本，最大限度地让利于广大师生，经营企业必须坚持公益性和微利经营的原则，在保证师生饭菜质量、饭菜价格和安全卫生的前提下，薄利经营。故投标人在投标文件中要对自己经营的花色品种以及饭菜价格进行单项报价。6、饭菜价格确定：以周边和同类学校学生餐厅饭菜价格为参考，按照高调低定的原则对高出部分进行低调，最终各品种价格均小于等于周边学校价格。原则上不高于市场相同规格食品价格的百分之九十，经营过程中要将确定的价格实行明码标价，不得随意更改。7、教工餐早餐和午餐均为自助餐，早餐不高于 5 元、午餐不高于 10元。供餐品种为三荤三素一汤，其中每天菜品中必须有牛羊肉中的一种，另备水果、面点等小吃。8、为引导学生合理营养就餐，尽量增加米、面主食品种窗口。要求餐厅米食窗口不少于三种，面食窗口不少于三种，其它窗口相同品种不超过两种。259、经营企业要本着为广大师生提供安全、卫生、质优、价廉、便捷、周到的饮食服务原则经营餐厅。做到以下要求：饮食种类丰富，定期更换菜品，实行明码标价，科学营养搭配。10、投标人须提供餐厅经营管理团队及人员岗位配置，所有管理人员和服务人员必须依法持证上岗，所聘人员必须严格审查，方可聘用上岗；依据《中华人民共和国劳动法》的相关规定进行用人管理，并办理食品安全责任保险，负责全权处理所聘人员劳动纠纷。11、中标企业要严格遵守《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》等各项条例，严把卫生、储存、加工、销售各个环节，并做好记录和票据保管，保证安全生产、食品的安全卫生和质量以及环境卫生等，如有生产事故、食品安全等不良事件发生，一切后果均由中标人负责，并承担经济和法律责任等。12、完成政府采购及相关的政治任务。13、采购人按月向经营企业支付营业收入，其中 10%作为浮动绩效，依据每月餐厅检查考核和就餐人员测评打分情况按比例扣除支付。14、建立准入退出机制。引入依法取得相关证照，具备经营能力、能承担食品安全责任且社会信誉良好的餐饮服务单位或者符合条件的餐饮管理单位。依法签订委托经营服务合同，明确双方权利和义务。在经营过程中有下列情形之一者学校有权单方解除委托经营合同，启动退出机制。（1）发生集体中毒事故。（2）不服从学校监管，对提出的问题拒不整改者。（3）师生意见大，满意度低于 80%者。（4）因政策调整、不可抗力等因素导致合同不能履行。五、餐厅规范运营机制1.规范食材采购。实行餐厅粮、油、调味品等大宗食品及原辅材料由乙方采购，但是采购过程中甲方负责监督，乙方负责验收和采购费用，确保食材原料可靠、过程可控、源头可溯，但是甲方不得以任何形式从餐厅盈利。2.规范价格形成机制。建立健全餐厅定价、成本调查和定期公开制度，26建立学校主导、家长师生参与、教育行政和市场监管部门监管的餐厅定价、调价机制，规范饭菜定价、调价程序，保证饭菜价格明显低于本地区同类餐饮价格。餐厅饭菜一律实行明码标价，推行阶梯菜价，确保每餐有一定品种的低价菜或特价菜供应，服务不同需求的学生。六、完善餐厅管理制度1.严格食品安全管理制度。严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，做好大宗食材采购、运输、出入库、贮存、加工、销售等全过程全链条监管，落实各环节食品安全监管责任。严格索证索票、进货查验、食品留样、餐具饮具清洗消毒、食品添加剂使用等日常操作管理，防范发生群体性食源性疾病事件。加强突发食品安全事件应对机制建设，建立健全处置预案，细化人员救治、危害控制、调查、善后处理、舆情应对等具体方案，并定期组织演练。2.落实集中用餐陪餐制度。学校要建立负责人和行政管理人员定期陪餐制度，同区域用餐，加强与用餐学生沟通交流，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。陪餐费用由个人承担。鼓励建立家长陪餐制度。3.建立餐厅开放日制度。学校要树立开放办餐厅理念，建立健全餐厅开放日制度，定期组织餐厅开放日活动，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、家长等各界代表观摩餐厅，主动接受社会监督。4.完善校内民主监督机制。学校要成立由学生代表、家长代表、教职工代表等组成的膳食委员会，履行对餐厅的检查、监督和评议等职能，参与经营方引入、饭菜定价调价、满意度调查等，促进餐厅民主管理。强化餐厅信息公开，学校要充分利用校园网站、橱窗、公示栏等，及时向师生家长公开供餐单位信息、食材来源、采购价格、饭菜价格、食谱等重要内容。5.推行食品安全责任保险和职工工作安全责任保险。食品安全责任保险由经营方购买。因食品安全问题造成损害的，食品生产经营者要依法承担赔偿责任；经营方必须为职工购买职工工作安全责任保险，因工作安全问题造成损害的，经营者要依法承担赔偿责任。七、发挥餐厅服务育人功能271.经营方要将集中用餐作为劳动育人的重要环节，开展餐厅值日活动，引导学生积极参与维持就餐秩序、分发餐食、收交餐具和卫生清洁等工作，在确保安全的情况下，为困难学生提供勤工俭学的机会，参与力所能及的帮厨工作，培育劳动协作和互助精神。2.经营方要落实学校三全育人（全员育人、全方位育人、全过程育人）精神，培养学生正确的劳动价值观和勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。八、推进三方（学校、经营方、社会）共管1.夯实学校管理责任。学校是餐厅的管理主体，校长是食品安全第一责任人。学校要加强餐厅日常管理，设置餐厅管理机构，配备专职食品安全管理员，定期组织开展餐厅安全隐患排查，做到餐厨废弃物分类放置，日产日清。严格餐厅从业人员管理，开展从业人员背景调查，落实持证上岗制度，加强思想政治教育和在岗培训，提高服务能力。加强餐厅经营方财务监管，确保餐厅成本核算真实准确，微利经营。2.强化经营方食品安全主体责任。餐厅经营方须严格履行经营服务合同，主动接受学校和职能部门监管，自觉加强餐厅经营和食品安全管理，每周开展食品安全自查，定期组织从业人员参加业务知识和食品安全法律法规学习，积极参加食品安全培训考核，努力为师生提供优质高效服务。建立沟通机制，主动听取家长委员会、教职工代表大会、学生组织的意见建议，提高服务质量。3.加强社会监督，认真听取师生、家长对餐厅工作的意见建议，充分发挥好新闻媒体、社会各界的监督作用，加强和改进餐厅管理，营造全社会关心和支持餐厅工作的良好氛围。九、提高餐厅服务保障水平积极推行互联网、明厨亮灶、原料快检、4D管理、食品安全责任保险相融合的“五位一体”新管理模式。28第五章 评标方法和标准磋商小组将按照本项目磋商文件进行评标工作，采购人或者采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责1.核对评审专家身份和采购人代表授权函；2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具；3.公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；4.组织磋商小组推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5.根据磋商小组的要求介绍政府采购相关政策法律、磋商文件。二、符合性审查工作磋商小组开展符合性审查。符合性审查是指依据磋商文件的规定，从商务和技术角度对响应文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。1.要求投标人对响应文件有关事项作出澄清或者说明（如有）；2.依照磋商文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审；本项目评标方法为综合评分法，磋商小组对满足磋商文件全部实质性要求的响应文件，按照磋商文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选人。磋商小组每位成员独立对每个有效投标人的响应文件进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选人。分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。三、采购人或者采购代理机构核对评标结果四、确定成交候选人名单，或者根据采购人委托直接确定成交供应商五、评审标准中应考虑下列因素1.政府采购政策要求：无。2.其他政府采购政策要求：无。3.成交候选人并列时的处理方式29采用综合评标法，则：以“餐厅经营方案”分值最高优先的方式确定。六、评审因素和指标序号评审项目 分值 评分标准1投标报价（承包费）20分投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（投标报价/评标基准价）×20。评标基准价是指满足磋商文件要求且投标价格最高的投标报价，最高报价得 20分。(报价得分四舍五入保留 2位小数）2餐厅经营方案29分1、学生餐厅经营思路：目标清晰、策略可行的得 3 分，目标较清晰、策略基本可行的得 1分，目标模糊、策略不可行或无策略的不得分；2、成本核算、利润控制：科学、合理、可行的得 3 分，基本合理、可行的得 1分，不合理的不得分；3、教工餐厅经营思路：经营方案理念、目标明确，服务质量保证措施、应急措施全面、可行，整体方案切实可行，能够体现企业实力，保证饮食安全的得 5 分；经营方案理念、目标较明确，服务质量保证措施、应急措施、整体方案基本可行，基本能保证饮食安全的得 3 分；方案不全面的得 1 分；不可行、不能保证饮食安全的不得分。4、食品质量、安全控制方案完整、科学、合理的得 3 分，基本合理的得 1分，不合理的不得分。5、卫生管理控制方案(食品卫生、环境卫生等)完整、科学、合理的得 3 分，基本合理的得 1 分，不合理的不得分。6、对学校提供的设施、设备使用、维护方案科学、合理的得 2 分，基本合理的得 1 分，不合理的不得分。7、投诉处理方案完整、科学、合理的得 2 分，基本合理的得 1 分，不合理的不得分。8、消防、治安等事故处理方案完整、科学、合理的得 230分，基本合理的得 1 分，不合理的不得分。9、有创新服务，多种途径、方式创新，创新服务合理、可行的得 2 分，基本合理的得 1 分，不合理的不得分。10、节能控制措施：有详细的节水、节电、节气、节粮等的手段及措施，且措施科学、合理、可行的得 4 分；基本合理可行的得 2分；不合理的不得分。3食品安全管理16分1、有食品安全管理、防治、监督等各项制度全面、完整的得 6 分，较全面、较完整的得 3 分，不全面的得 1 分；2、食品安全管理、防治、监督等各项制度内容完善且详细可行的得 10分，内容基本完整、可行的得 5分，内容不完整或无可行性的得 1 分。4超市经营方案10分针对本项目，制订超市经营管理的整体方案。1、组织机构、人员配置：科学、合理、充足的得2分，基本合理、基本满足需求的得1分，不合理、人员欠缺的不得分。2、产品质量管理措施：科学、合理、可行性强的得2分，基本合理、可行的得1分，不合理、不可行的不得分。3、员工管理方案：科学、合理、可行性强的得2分，基本合理、可行的得1分，不合理、不可行的不得分。4、安全管理措施：科学、合理、可行性强的得2分，基本合理、可行的得1分，不合理、不可行的不得分。5、应急措施：科学、合理、可行性强的得2分，基本合理、可行的得1分，不合理、不可行的不得分。未提供方案的不得分。5 人员配备 15分1、项目团队中配备食品安全管理人员，并取得相应食品安全管理员证书，每配备一人得 2分，最高得 4 分，不满足不得分；2、项目团队中配备营养配餐师 1 名，并取得相应营养配餐师证书，满足得 2 分，不满足不得分；313、项目团队厨师中至少 3人或以上具备中级或以上中式烹调师证书，满足得 5分，不满足不得分；4、项目团队中配备餐饮职业经理人，并取得相应证书，每配备一人得 2分，最高得 4分；提供持证人相关有效期内证书原件。6 业绩 10分投标人近三年的餐厅经营管理业绩经验，每有一项与本项目同类业绩的得 2 分，最高得 10分。提供中标通知书原件及与采购人签订的《合同》原件。注：以上要求提供原件的，必须提供有效原件，并将与原件一致的复印件装订在《投标文件》中，否则不予认可。以上要求提供复印件的，按要求提供，并直接装订在《投标文件》中，否则不予认可。注：根据政府采购活动相关管理规定和要求，以下事项不得作为评审因素，包括但不限于：（1）已作为资格条件事项；（2）涉及企业规模条件事项；（3）附加金额要求的业绩；（4）对合同条款的任何变更与偏离；（5）与商务条件和采购需求不对应或者与合同履行无关的事项；（6）与投标人所提供货物（服务）的质量无关的事项；（7）对投标人进行横向比较；（8）非区间评审因素对应区间得分；（9）特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项；（10）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（11）其他不得作为评审因素的事项。32第六章 政府采购合同文本餐厅委托经营合同甲方：银川唐徕回民中学乙方：根据《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规，订立本合同。一、经营位置：二、经营内容：1、合同期限及经营内容：自 年 月 日起至 年 月 日止，甲方将银川唐徕回民中学 的餐饮、超市经营权委托给乙方，用于在校师生饮食服务与保障，不得经营许可项目以外的品种。2、学校餐厅经营定位：清真餐饮经营，建筑面积约 ㎡，经营面积以学校实际提供的经营场所面积为准；满足师生多样化、大众化、层次化饮食需求，低于市场价，实行微利经营。3、按照上级相关部门等规定的经营条件，办理相关证照等。4、乙方向甲方交纳合同期内承包保证金：（大写）人民币 万元整，（小写）¥ 万元整。三、合作方式1、在甲方的管理体制内和监管下，乙方自带流动资金，自主经营，自负盈亏，确保伙食稳定。2、甲方提供水、电、气、空调等基础设施和设备等，双方签字交接后由乙方使用，合同终止后如数交回。合同期内上述设施、设备及用品的维修和维护由乙方负责并承担费用。3、乙方在校经营期间进行的改造项目必须报甲方审核同意后方可实施，费用由乙方承担。合同到期或终止后，乙方对餐厅的改造等应保持当时状况无偿归属甲方所有。4、甲方对饭菜价格具有完全决定权。实行限价经营，严格按照餐厅饭菜内控标准执行。335、乙方按照《食品安全法》及相关法律、法规和甲方的管理制度要求，做好学校内饮食经营和服务工作，确保食品安全、生产安全和价格稳定。6、乙方需由法人或委派代表担任管理责任人，成立管理团队，全权负责合同履行及经营管理事宜，并设立专职食品安全员和核算人员，以及法律法规和甲方要求应设立的岗位、人员等；建立健全餐厅管理制度，并交甲方备案。7、乙方按照《响应文件》中的承诺，做好餐厅的各项管理工作，确保学校师生的就餐需求和饮食安全。8、甲乙双方合作期间，甲方教职工就餐费用及其他就餐保障费用结算，由学校主管领导签字后，甲方方可与乙方结算。四、履约保证金1、合同签订前，乙方应向甲方交纳履约保证金：人民币（大写） 万元整，（小写）¥ 万元整 。经营期间，如出违法或违反合同情况，甲方有权没收并可自主支配履约保证金。2、合同期满或提前终止合同，乙方无违约行为且无任何纠纷，甲方在合同终止且乙方离场后 20 个工作日内，无息退还履约保证金。五、甲方的权利和义务1、 甲方按照《食品安全法》及相关法律、法规和甲方的各项管理制度、规定、要求及合同约定，对乙方进行管理，并有权对乙方经营管理、集中采购、加工流程、食品卫生、食品安全、饭菜价格、服务水平、生产安全等全部经营活动的履约情况进行经济处罚直至终止合同。2、 甲方提供经营场所及场所内已有的设施、设备、水、电、气等。合同期内，甲方对乙方使用、保养、维修甲方设备和设施情况进行监督，对使用不当、维修和保养不及时的，甲方可对乙方进行处罚，如造成损坏的，乙方应原价赔偿。3、乙方必须积极办理食品经营许可证，保证资料提供和现场验收符合要求；如因乙方原因造成未能办理或未如期办理，可终止合同，并由乙方承担全部责任。4、甲方对乙方的经营利润进行核算和控制，对超出甲方规定标准的，甲方有权制止乙方行为，不予改正的，给予罚款处理。5、甲方有权要求乙方遵守国家法律、法规和政策，如有违反，乙方承担全部责任，甲方有权对乙方进行处罚或终止合同。6、甲方严格要求乙方遵守以下要求，如有违反，甲方严厉处理或终止合同。34（1）遵守甲方价格管理制度，明码标价，不超范围经营，不私自调价，保质保量。（2）须按照甲方规定的结算方式进行经营服务，未经甲方允许，严禁使用其它结算方式。（3）服从甲方管理、处罚和处理决定，态度积极、端正。（4）不得利用学校饮食加工资源提供对校外送餐服务。（5) 在餐厅内外进行装饰、标识、宣传由乙方统一安排、布局，但需征得甲方同意。（6）严格落实食品安全现场管理各项制度，加强餐厅保卫工作，防止故意破坏和投毒事故。（7）经营中要确保食品加工区域布局合理、流程规范，具备应有的加工条件，且不得擅自改变食品加工功能间的规划布局。（8）按照甲方的要求，乙方要不断健全、完善餐厅的管理流程和管理标准，同时做到管理、维护到位，每学年对油烟管道至少进行一次彻底清理。7、甲方定期对乙方的管理、经营、服务、安全等进行考核。若考核不达标或被调查对象的整体满意率低于 80%，甲方有权对乙方做出处罚，并责令整改，甲方视情况有权终止合同。8、甲方按照本合同第八项及其它相关规定和要求对乙方经营活动进行日常管理和违约处罚。六、乙方的权利和义务1、乙方法定代表人是食品安全、生产安全、消防安全、用工安全及乙方全部经营活动行为的第一责任人，承担一切法律责任。2、乙方严格遵守《食品安全法》、《环境保护法》等相关法律、法规及甲方的管理制度及要求，确保食品卫生、食品安全和饮食供应，提高服务质量。3、乙方在经营中应落实安全制度和操作规程，明确各岗位安全责任人，加强生产安全和消防安全培训，确保生产安全和消防安全。4、乙方按《劳动合同法》和学校的有关规定，合法用工，保障劳动者的权益，在经营期间发生经济、民事纠纷等及刑事案件的，乙方应积极妥善处理并承担全部责任。乙方应加强用工管理，做好员工培训，规范员工行为，遵纪守法，服从甲方管理；同时建立员工档案，交甲方备案，主动接受甲方对用工的监督。5、乙方对所经营餐厅有经营权、管理权和用工自主权。356、乙方根据经营需要自主安排餐厅经营品种及布局。7、乙方必须保养、维护、使用好甲方及乙方自购的设施、设备、用品等（含装修改造项目），不得移出餐厅；合同终止时如数、完好归还甲方，如有损坏、丢失应原价赔偿。8、乙方不得擅自进行水、电、气改造，不得擅自改变房屋结构、用途和餐厅功能间布局；乙方有义务按甲方要求完善餐厅设施、设备。9、乙方需按甲方规定的品种、价格、质量、重量经营，确保价格稳定和伙食稳定；乙方经营新品种，须报甲方审核定价后方可经营。10、乙方应按甲方要求做好采购、储存、加工、出售环节等的规范管理；做好食品留样、餐具消毒，严格采购索证制度，完善各项记录；不断提高饭菜质量和服务水平；主动接受甲方及上级部门的检查，积极整改存在的问题。11、乙方对所聘员工必须购买意外伤害险。12、乙方不得以任何形式转让、转租，如有违反，甲方立即终止合同，由此造成一切损失由乙方承担。13、乙方应承担餐厅经营管理产生的所有直接成本、间接成本和经营合同规定的其它费用；不得随意收取、扣留拖欠员工工资。14、乙方的开业、停伙时间由甲方安排。如遇特殊情况不能经营的，需提前一个月提出申请。如乙方私自停业 50%以上窗口，甲方将视其为自行解除合同，并没收其履约保证金，追究乙方违约责任。15、合同到期，乙方必须在合同终止起五日内完成与甲方的交接。不按约定执行的，乙方的保证金不再退还乙方。16、上级部门对甲方进行检查时，若因乙方管理的餐厅不符合检查标准而受到处罚，由乙方承担全部责任。乙方不执行的，甲方可使用乙方所交纳的保证金做相应处理。17、乙方需自觉遵守甲方的相关管理制度和合同约定要求。乙方并建立健全相应的规章制度，加强内部管理，保证经营安全有序进行。18、乙方需承担经营期间产生的天然气和日常维护费用，经甲方督促仍不按时交纳的，甲方有权按违约进行处罚。七、合同履行1.有下列情况之一者，本合同自行终止，双方互不承担违约责任：（1）因自然灾害等原因造成合同不能履行的。36（2）因甲方上级部门对经营场所变更和上级政策调整等原因，造成合同不能履行的。2.合同期内，如发生下列情况之一的，由乙方承担全部责任；甲方有权终止合同，没收保证金，并追究乙方责任。（1）发生食品安全事故和生产安全事故。（2）出现严重违法违规行为。（3）国家行政、主管部门检查达不到要求，且未按要求完成整改的。（4）因价格、质量、服务等原因造成师生意见大，影响学校稳定的或与就餐者发生严重事件的。（5）乙方私自以学校的名义在外从事任何活动，可能或已对甲方造成不利影响的。八、其它事项1、双方合同提前终止（本合同第七项规定的情况除外），除按约定归甲方所有的外，乙方未在甲方指定日期将其自己购置的设施、设备及用品等全部搬离的（超出指定日期 10 天后），视为乙方不需要的物品，所留下的所有物品归甲方处理全权处理，与乙方无关。2、本合同未尽事宜，由甲方制定的管理规定作为合同附件与本合同具有同等效力。3、本合同一式二份，双方各持一份。本合同及附件的解释权归甲方。4、本合同由法人或代表人签字并加盖公司公章后生效。5、磋商文件及乙方响应文件作为合同的附件，具有同等法律效力。6、因执行该合同发生争议时，双方应协商解决，协商不成，双方均有权向甲方所在地人民法院提请诉讼。甲方：银川唐徕回民中学 乙方：甲方代表（签字）： 乙方代表（签字）：签字日期： 签字日期：37第七章 响应文件格式（封 面）响 应 文 件项目名称:供 应 商：（盖章）年 月 日38目录一、响应函………………………………………………（页数）二、响应一览表…………………………………………（页数）三．评分索引……………………………………………（页数）四、响应价格明细表……………………………………（页数）五、采购需求响应表……………………………………（页数）六、采购需求及相关要求响应详情……………………（页数）七、资格证明文件………………………………………（页数）注：投标人可自行增加调整。39一、响应函致：（采购人/采购代理机构名称）我（单位/本人，以下统称我方）自愿参加 （项目名称和招标编号）项目,并做出如下承诺：一、我方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目的有关事宜。二、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务。三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。四、我方同意按照采购文件要求缴纳保证金，并承诺自响应截止时间至本项目发布成交公告为止，撤销响应文件的、或者成交后不依法与采购人签订合同、或者成交后不按照本采购文件规定缴纳招标代理费的，我方将向采购人、采购代理机构支付本采购文件公布的保证金作为违约赔偿金。五、我方愿意按照采购文件的要求，提供与项目有关的所有文件资料，并保证我方所有文件资料的合法性、真实性、完整性和准确性。六、一旦我方被确定为成交供应商，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目，并交付采购人验收。供应商： （盖公章）地址：电话： 传真：电子邮件： 邮编：法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期：40二．响应一览表项目名称 银川唐徕回中高中部餐厅、超市承包项目响应价格（承包费）人民币小写(元):人民币大写:合同履行期限 三年，合同一年一签。磋商有效期 提交响应文件截止之日起 自然日（日历日）备 注响应价格为供应商考虑各种因素（含折扣、优惠等）的最终报价。供应商： （盖章）法定代表人或委托代理人(签字或签章)：年 月 日41三、评分索引序号评审项目分值 评分标准响应文件响应页码1投标报价（承包费）20分投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（投标报价/评标基准价）×20。评标基准价是指满足磋商文件要求且投标价格最高的投标报价，最高报价得 20分。(报价得分四舍五入保留 2 位小数）页码2餐厅经营方案29分1、学生餐厅经营思路：目标清晰、策略可行的得 3分，目标较清晰、策略基本可行的得 1 分，目标模糊、策略不可行或无策略的不得分；2、成本核算、利润控制：科学、合理、可行的得 3分，基本合理、可行的得 1分，不合理的不得分；3、教工餐厅经营思路：经营方案理念、目标明确，服务质量保证措施、应急措施全面、可行，整体方案切实可行，能够体现企业实力，保证饮食安全的得 5 分；经营方案理念、目标较明确，服务质量保证措施、应急措施、整体方案基本可行，基本能保证饮食安全的得 3分；方案不全面的得 1 分；不可行、不能保证饮食安全的不得分。4、食品质量、安全控制方案完整、科学、合理的得 3 分，基本合理的得 1 分，不合理的不得分。5、卫生管理控制方案(食品卫生、环境卫生等)完整、科学、合理的得 3分，基本合理的得 1分，不合理的不得分。6、对学校提供的设施、设备使用、维护方案科页码42学、合理的得 2分，基本合理的得 1 分，不合理的不得分。7、投诉处理方案完整、科学、合理的得 2分，基本合理的得 1 分，不合理的不得分。8、消防、治安等事故处理方案完整、科学、合理的得 2 分，基本合理的得 1分，不合理的不得分。9、有创新服务，多种途径、方式创新，创新服务合理、可行的得 2分，基本合理的得 1 分，不合理的不得分。10、节能控制措施：有详细的节水、节电、节气、节粮等的手段及措施，且措施科学、合理、可行的得 4 分；基本合理可行的得 2分；不合理的不得分。3食品安全管理16分1、有食品安全管理、防治、监督等各项制度全面、完整的得 6 分，较全面、较完整的得 3 分，不全面的得 1 分；2、食品安全管理、防治、监督等各项制度内容完善且详细可行的得 10分，内容基本完整、可行的得 5 分，内容不完整或无可行性的得 1 分。页码4超市经营方案10分针对本项目，制订超市经营管理的整体方案。1、组织机构、人员配置：科学、合理、充足的得2分，基本合理、基本满足需求的得1分，不合理、人员欠缺的不得分。2、产品质量管理措施：科学、合理、可行性强的得2分，基本合理、可行的得1分，不合理、不可行的不得分。3、员工管理方案：科学、合理、可行性强的得2页码43分，基本合理、可行的得1分，不合理、不可行的不得分。4、安全管理措施：科学、合理、可行性强的得2分，基本合理、可行的得1分，不合理、不可行的不得分。5、应急措施：科学、合理、可行性强的得2分，基本合理、可行的得1分，不合理、不可行的不得分。未提供方案的不得分。5人员配备15分1、项目团队中配备食品安全管理人员，并取得相应食品安全管理员证书，每配备一人得 2 分，最高得 4 分，不满足不得分；2、项目团队中配备营养配餐师 1 名，并取得相应营养配餐师证书，满足得 2 分，不满足不得分；3、项目团队厨师中至少 3 人或以上具备中级或以上中式烹调师证书，满足得 5 分，不满足不得分；4、项目团队中配备餐饮职业经理人，并取得相应证书，每配备一人得 2分，最高得 4分；提供持证人相关有效期内证书原件。页码6 业绩 10分投标人近三年的餐厅经营管理业绩经验，每有一项与本项目同类业绩的得 2 分，最高得 10分。提供中标通知书原件及与采购人签订的《合同》原件。页码说明：1、如投标人提供的《评分索引》不准确，而导致评分有误差，一切后果均由投标人承担。2、如本“评分索引”与“第五章评标方法和标准”内容有不一致之处，以“第五章评标方法和标准”为准。44四、响应价格明细表（可根据实际情况修改）序号服务名称服务内容 单价 数量 总价（元） 服务期12345678…合计供应商： （盖章）法定代表人或委托代理人(签字或签章)：年 月 日45五、采购需求响应表（可根据实际情况修改）序号服务名称磋商文件规定 响应文件响应情况 偏离情况服务内容 服务内容12345…投标人： （盖章）年 月 日46六、采购需求及相关要求响应详情（本部分由供应商根据磋商文件的采购需求和相关要求填写，附详细的方案和相应的承诺等。）47七、资格证明文件（一）法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明48（二）法定代表人身份证明投标人名称：_______________________________________________单位性质：_______________________________________________地址：_______________________________________________成立时间： 年 月 日经营期限：_______________________________________________姓名： 性别： 年龄： 职务： _系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人： （盖单位章）年 月 日49（三）法人代表人授权委托书致：（采购人/采购代理机构名称）本授权书声明： （供应商名称）的 （法人代表姓名、职务）授权 （被授权人的姓名、职务）为我方就 （采购项目名称）项目的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目有关的一切事务。本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。供应商（盖公章）：法定代表人（签字或签章）：身份证号：___________________________ _______联系电话：委托代理人（签字或签章）：身份证号：联系电话：详细通讯地址：邮 政 编 码 ：传真：电话：（附法人及代理人身份证复印件）注：自然人投标的或法定代表人投标的无需提供50（四）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号： ）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）51（五）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号： ）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺依法缴纳社会保障资金和税收；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）52（六）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号： ）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（申请人承诺参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）53（七）无不良信用记录的承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号： ）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定无不良信用记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（申请人承诺参加政府采购活动前没有不良信用记录记录；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书） 竞争性磋商公告 一、项目基本情况 二、申请人的资格要求： 三、获取磋商文件 四、响应文件提交 五、开启： 六、公告期限 七、其他补充事宜 八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系 （一）总则 1.采购人、采购代理机构及磋商供应商 2.资金来源 3.投标费用 （二）磋商文件 4.磋商文件构成 4.4 项目说明和采购需求 4.5 评标方法和标准 5.磋商文件的澄清与修改 5.3 供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代 6.响应截止时间的顺延 6.2 供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。 （三）响应文件的编制 8.响应范围及文字、计量单位要求 8.3 响应文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常 9.响应文件的组成 10.证明响应标的的合格性和符合磋商文件规定的技术文件 11.投标报价 12.响应保证金 12.2 供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按磋商文件规定交纳保证金的，其响应 12.4 供应商有下列情形之一的，保证金不予退还： 13.响应有效期 14.响应文件的制作 （四）响应文件的递交 15.响应文件的密封和标记 16.响应截止 17.响应文件的接收、修改与撤回 （五）磋商评审 18.成立磋商小组 18.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上的单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成 19.磋商 19.2 在磋商过程中，磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采 19.7 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应 20.响应无效 21.保密要求 （六）确定成交 22.成交候选人的确定原则及标准 23.确定成交候选人和成交供应商 24.发出成交通知书 （七）合同及履约验收 25.签订合同 26.履约保证金 27.履约验收 28.招标代理费 29.政府采购合同线上信用融资 （八）质疑和投诉 30.质疑 30.2 提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也 30.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函7个工 一、响应函 三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权 三、评分索引 四、响应价格明细表（可根据实际情况修改） 五、采购需求响应表（可根据实际情况修改） 六、采购需求及相关要求响应详情 七、资格证明文件 （一）法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 （四）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书 （五）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书 （六）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书 （七）无不良信用记录的承诺书
一、项目编号：银万博招(磋)[2022]第Z-005号（招标文件编号：银万博招(磋)[2022]第Z-005号）
二、项目名称：银川唐徕回中高中部餐厅、超市承包项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：宁夏兴元天勤酒店管理有限公司
供应商地址：银川市兴庆区凤凰北街168号领秀一居7号楼2单元901室
中标（成交）金额：36.0000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 宁夏兴元天勤酒店管理有限公司 | 高中部餐厅、超市承包项目 | 详见磋商文件 | 详见磋商文件 | 三年 | 详见磋商文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
评审专家：谢 琴、邱洪流采购人代表：陈海峰
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：按照国家发改委第31号令文件约定，招标代理费金额为5400元。
本项目代理费总金额：0.5400000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：银川唐徕回民中学
地址：银川市兴庆区唐槐新村
联系方式：陈海峰 0951-5047844
2.采购代理机构信息
名 称：银川万博拍卖招标有限公司
地 址：银川市兴庆区玉皇阁北街4号
联系方式：李海霞 0951-6017541
3.项目联系方式
项目联系人：李海霞
电 话： 0951-6017541
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