宁夏回族自治区宁东医院职工食堂及院内超市服务外包采购项目项目招标公告

宁夏回族自治区宁东医院食堂承包招标公告

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宁夏-银川

食堂承包

医疗单位

发布于 2022-02-16

招标详情

一、项目基本情况

采购计划编号： 2022NCZ000192

项目编号： HSZB-2022ZC005

项目名称：宁夏回族自治区宁东医院职工食堂及院内超市服务外包采购项目

预算金额（元）： 1600000.00

最高限价（如有）：元

采购需求：

采购标段	标的名称	数量	简要规格描述或项目基本概况	预算金额(元)	备注
职工食堂及院内超市服务外包	其他服务	1	详见招标文件	1600000	本项目预算为医院为职工餐费补助金额，投标人投标时不进行报价。
数量合计：		1	预算合计：	1600000

合同履行期限：按甲方要求

本项目（是/否）接受联合体投标: 是否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：① 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）。 ②法人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）。 ③投标人提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函或证明材料。 ④投标人提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函或证明材料。 ⑤投标人提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函或证明材料。 ⑥投标人提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书或证明材料。 ⑦信用查询记录（“信用中国”和“中国政府采购网”两个网站上无不良信用信息记录的查询结果；以代理机构现场查询为准。） ⑧投标人须具备《食品经营许可证》或有效期内的《餐饮服务许可证》等（详见招标文件）。

三、获取招标文件

时间： 2022-02-16 12:00:00 至 2022-02-23 17:00:00 （提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：中国政府采购网；宁夏回族自治区政府采购网；宁夏回族自治区公共资源交易网

方式：电子下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022-03-09 09:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：宁夏回族自治区公共资源交易服务中心

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、凡有意参加投标者，请于2022年2月16日起至2022年2月23日下午17:00时持CA认证锁登录宁夏公共资源交易平台，通过CA认证的方式进行网上报名，报名成功后，不要拔锁，按系统提示即可下载电子版采购文件。 2、在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息，请按系统提示缴纳投标保证金。 3、系统实行 CA 锁认证安全登录管理，请及时将软硬件升级更新至最新版本。办理 CA 锁业务及CA 锁升级更新等事宜请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：4008600271 按 1 键咨询，办理地点：银川市紫荆花商务中心 A 座 1303 室。 4、投标供应商报名如出现疑问，请加投标供应商 QQ 交流群：331010760 进行咨询。 5、未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载采购文件的投标供应商，投标一律不予接收。 6、本次公告在中国政府采购网；宁夏回族自治区政府采购网；宁夏回族自治区公共资源交易网同时发布。注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站澄清/变更公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在澄清/变更公告栏中以公告形式公示。代理机构不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：宁夏回族自治区宁东医院
地址：宁夏回族自治区银川市宁东镇
联系方式： 0951-4687313

2、采购代理机构信息（如有）
名称：宁夏恒盛招标有限公司
地址：宁夏银川市金凤区泰康街隆基商务大厦10楼
联系方式： 0951-5969335

3、项目联系方式
采购人项目联系人：魏淑霞
电话： 0951-4687313
代理机构项目联系人：王晶
电话： 0951-5969335

招标文件：

招标文件
招标文件正文.pdf

代理机构：宁夏恒盛招标有限公司

发布日期： 2022-02-16

1 服务类政府采购公开招标文件标准文本采购人名称：宁夏回族自治区宁东医院项目名称：宁夏回族自治区宁东医院职工食堂及院内超市服务外包采购项目采购计划编号：2022NCZ000192 招标文件编号：HSZB-2022ZC005 代理机构：宁夏恒盛招标有限公司时间：2022年 02月 16日 2 目录第一章投标邀请第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第四章项目说明和采购需求第五章评标方法和标准第六章政府采购合同范本第七章投标文件格式 3 第一章投标邀请招标公告一、项目基本情况政府采购计划编号：2022NCZ000192 项目编号：D6400000141007958 项目名称：宁夏回族自治区宁东医院职工食堂及院内超市服务外包采购项目预算金额（元）：1,600,000.00（本项目预算为医院为职工餐费补助金额，投标人投标时不进行报价。）最高限价（如有）：/ 采购需求：医院食堂及超市外包服务合同履行期限：按甲方要求本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。 3.本项目的特定资格要求：① 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）。 ②法人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）。 ③投标人提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函或证明材料。 ④投标人提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函或证明材料。 4 ⑤投标人提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函或证明材料。 ⑥投标人提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书或证明材料。 ⑦信用查询记录（“信用中国”和“中国政府采购网”两个网站上无不良信用信息记录的查询结果；以代理机构现场查询为准。） ⑧投标人须具备《食品经营许可证》或有效期内的《餐饮服务许可证》、《清真食品准营证》。三、获取招标文件时间：2022 年 02 月 16 日至 2022 年 02 月 23 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 00：00 至 12:00，下午 12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）地点：宁夏回族自治区公共资源交易网方式：网上下载售价：0 元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2022-03-09 09:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：宁夏回族自治区公共资源交易服务中心：银川市金凤区北京路与正源北街交汇处瑞银财富中心 B 座五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1、凡有意参加投标者，请于 2022 年 2 月 16 日起至 2022 年 2 月 23 日下午 17:00时持CA认证锁登陆宁夏公共资源交易平台，通过CA认证的方式进行网上报名，报名成功后，不要拔锁，按系统提示即可下载电子版采购文件。 2、在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息，请按系统提示缴纳投标保证金。 3、系统实行 CA 锁认证安全登录管理，请及时将软硬件升级更新5 至最新版本。办理 CA 锁业务及 CA 锁升级更新等事宜请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：4008600271 按 1 键咨询，办理地点：银川市紫荆花商务中心 A 座 1303 室。 4、投标供应商报名如出现疑问，请加投标供应商 QQ 交流群：331010760 进行咨询。 5、未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载采购文件的投标供应商，投标一律不予接收。 6、本次公告在中国政府采购网；宁夏回族自治区政府采购网；宁夏回族自治区公共资源交易网同时发布。注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站‚澄清/变更‛公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在‚澄清/变更‛公告栏中以公告形式公示。代理机构不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：宁夏回族自治区宁东医院地址：银川市宁东镇联系方式：0951-4687302 2.采购代理机构信息（如有）名称：宁夏恒盛招标有限公司地址：宁夏银川市金凤区泰康街隆基商务大厦 10 楼联系方式：18309526693 3.项目联系方式采购项目联系人：魏科长电话：0951-4687302 代理机构联系人：王晶赵丽电话：0951-5969335 代理机构（如有）：宁夏恒盛招标有限公司 2022 年 02 月 16 日 6 7 第二章供应商须知前附表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容 1 项目名称：宁夏回族自治区宁东医院职工食堂及院内超市服务外包采购项目采购需求：餐厅为清真餐厅，包括职工餐（医院现有职工 320 人）、体检餐（每年体检人员 2 万人）、病患餐。餐厅主营清真类食品，包括早点、面食、中式快餐、单点炒菜等饭菜价格必须低于市场价格，饭菜质量与市场质量同步，自负盈亏。服务期：三年（合同一年一签，如考核不达标则甲方可单方终止合同。）资金来源：自筹资金 2 采购人：宁夏回族自治区宁东医院地址：银川市宁东镇电话：0951-4687302 3 采购代理机构：宁夏恒盛招标有限公司地址：宁夏银川市金凤区泰康街隆基商务大厦 10 楼业务联系人：王晶电话：18309526693 传真：/ 4 合格投标人的资格要求：参与投标的投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定8 的条件，并应同时具备下述条件： 1.提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）； 2.法人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； 3.投标人提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； 4.投标人提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函； 5.投标人提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； 6.投标人提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书； 7.投标人须具备《食品经营许可证》或有效期内的《餐饮服务许可证》、《清真食品准营证》。 8.在“信用中国网”(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)的信用查询记录。（以代理公司按招标文件规定时间查询为准）。注：1、以上资质 3、4、5、6条款投标供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。 2、以上资格要求序号 1-序号 7投标文件中附清晰扫描件并加盖投标人公章/电子公章；如投标人未按要求提交的视为无效投标； 3、以上资格要求序号 8 以代理机构现场查询结果为准，被列入“信用中9 国”网站(www.creditchina.gov.cn) 以下任一记录名单之一的为无效投标：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的为无效投标。 5 合格投标人的其他资格要求： / 6 是否为专门面向中小企业采购：是（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，非专门面向中小企业采购，小型、微型企业应出具《中小企业声明函》，对报价给予/的扣除，用扣除后的价格参与评审） 7 是否允许联合体投标：否 8 联合体的其他资格要求： / 9 项目预算金额 1,600,000.00 元；最高限价：/元（如有）本项目预算为医院为职工餐费补助金额，投标人投标时不进行报价。 10 保证金：30000.00 元缴纳截止时间：2022-03-09 09:00 保证金缴纳方式：支票、本票或者金融机构/担保机构出具的保函等非现金形式提交。注: ①支票、本票形式：开标前以实际到账为准，开标截止时未到帐不予认可。 ②保函形式：开标前将原件与投标文件一起递交，将扫描件放入投标文件中。（银行保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应银行的官方网站验证真伪，并在保函上写明网址；否则视为未按规定提交投标保证金。） 11 是否组织现场考察或者召开答疑会：否组织现场考察或者召开答疑会相关要求： 10 □ / □将在招标文件提供期限截止后通知所有获取招标文件的潜在投标人 12 投标有效期：提交投标文件截止之日起 90 自然日（日历日） 13 投标文件（电子/纸质）提交截止时间：2022-03-09 09:00 投标文件提交地点：宁夏回族自治区公共资源交易服务中心投标文件要求：（1）电子投标文件：见本须知“适用于本投标人须知的额外增加的变动”第 3 条。（2）纸质投标文件：开标现场提供纸质投标文件叁份，投标供应商应将上传的电子投标文件直接双面打印成纸质投标文件，胶印装订成册，密封递交。密封袋应注明项目名称、招标文件编号、投标供应商名称。本项目为电子交易系统试运行项目，以电子投标文件为准，如因交易中心电子交易系统运行出现问题，则启用纸质文件进行评标。 14 开标时间：2022-03-09 09:00 开标地点：宁夏回族自治区公共资源交易服务中心银川市北京中路 51 号瑞银财富中心 B 座 15 信用查询时间:递交投标文件截止时间后一个小时查询。如潜在投标人数较多时，建议设定查询时间为递交投标截止时间前一天至资格核对工作结束前；如潜在投标人较少时，建议设定查询时间为递交投标截止时间后一个小时） 16 评标方法：适用综合评分法 17 推荐中标候选人的数量：≥3 18 招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：是 19 是否提交履约保证金：否履约保证金金额：合同总价的/（不得超过政府采购合同金额的 10%）提交履约保证金的时间：签订合同后/自然（日历）日履约保证金提交方式： 11 / 20 是否收取招标代理费：是是否由中标供应商缴纳招标代理费：是招标代理费：参照原国家计委价格[2002]1980 号文件中的收费标准取费。收取形式：转账;户名：宁夏恒盛招标有限公司;开户行：农行银川开发区支行;账号：29140001040016999。收取时间：中标后。 21 本项目是否属于政府采购合同线上信用融资管理规定办理融资业务的范围：是 22 针对同一采购程序环节的质疑次数及形式： ☑一次性提出 □多次提出质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。 23 其他政府采购政策： ①符合要求的残疾人企业需提供《残疾人福利性单位声明函》。 ②凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发【2019】8 号）的通知办理融资业务。适用于本投标人须知的额外增加的变动： 1 根据本项目特点，投标人应提交的其他资格证明文件：无 12 2 投标人应提交的其他文件：无 3 电子开评标（一）电子投标文件要求： 1.电子投标文件内容：投标供应商应按照电子招标文件要求制作电子投标文件，并进行电子签名和签章。 2.电子投标文件的编制：电子投标文件应按招标文件中“投标文件格式”使用国泰新点投标文件制作软件（宁夏）专用版编制，生成有 NXTF 以及 nNXTF 两种后缀形式的文件。其中，NXTF 后缀形式的文件是加密的电子版文件，须上传至宁夏公共资源交易网的宁夏电子招投标交易平台，开标时携带生成投标文件的 CA 锁用于标书解密。nNXTF 后缀形式的文件是未加密投标文件，须以 U 盘形式在开标现场提供（单独密封递交，密封要求同纸质版密封要求）。具体生成投标文件的方法及电子签名详见“宁夏公共资源交易网”服务指南中操作手册区的“宁夏投标文件制作工具安装手册”。 3.各投标供应商在开标前应及时关注宁夏公共资源交易中心网站“变更公告”栏、系统内“澄清和修改”栏及系统内“查看回复”栏，及时查看时间或内容上的调整，采购人（招标代理机构）不再以其他方式通知。 4.投标文件制作完成后必须通过宁夏公共资源交易平台-【采购业务】-【上传投标文件】菜单进行投标文件的上传。上传出现下列情况之一的，可启用未加密投标文件（nNXTF）：（1）因电子招投标系统原因导致投标供应商无法上传投标文件。（2）因电子招投标系统原因导致投标供应商无法解密电子投标文件。 5.开标解密：开标时按规定程序进行，投标供应商开标现场须随身携带生成投标文件所用的 CA 锁，用于现场投标文件的解密。 6.宁夏公共资源交易管理平台系统实行 CA 锁认证安全登录管理，报名前须办理 CA 锁及电子签章（含公章及法人章）。CA 锁业务请咨询西部安13 全认证中心有限责任公司，联系电话：4008600271 按 1 号键。（二）无效投标情形： 1.电子加密投标文件（NXTF）、电子标书备份文件贰份（nNXTF 格式和 PDF格式各壹份）和纸质投标文件应在投标截止时间前上传及递交。未在投标截止时间前完成上传及递交的，视为撤销其投标文件。 2.投标供应商未携带生成投标文件所用的 CA 锁，视为撤销其投标文件。 3.投标供应商因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。（三）其他注意事项 1.电子招投标文件均具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标供应商自行承担。 2.因投标供应商 CA 锁保管不当、硬件老化、电器性能不稳定、软硬件未及时更新等自身问题导致现场不能正常解密的，视为撤销其投标文件。 14 第三章供应商须知（一）总则 1.采购人、采购代理机构及投标人 1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。 1.3 投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织或者自然人。 1.4 投标人须满足以下条件： 1.4.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定。 1.4.2 以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。 1.4.3 符合本项目合格投标人的其他资格要求。 1.4.4 若本项目专门面向中小企业采购的，如投标人非中小企业制造，其投标将被认定为投标无效。 1.5 如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下： 1.5.1 两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 1.5.2 联合体各方均应符合本须知 1.4.1的规定。 1.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 1.5.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。 1.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。 15 1.5.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。 1.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。 1.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 1.8 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有以下列利害关系之一的，应当回避： 1.8.1 参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系。 1.8.2 参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事。 1.8.3 参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。 1.8.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。 1.8.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 1.8.6 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 2.资金来源 2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 2.2 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为投标无效。 3.投标费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。（二）招标文件 4.招标文件构成 16 4.1 投标邀请 4.2 供应商须知前附表 4.3 供应商须知 4.4 项目说明和采购需求 4.5 评标方法和标准 4.6 政府采购合同范本 4.7 投标文件格式 5.招标文件的澄清与修改 5.1 采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 5.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。 5.3 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。 6.投标截止时间的顺延 6.1 为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。 6.2 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。 7.其他投标事项 7.1 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。（三）投标文件的编制 17 8.投标范围及文字、计量单位要求 8.1 投标人应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其投标将被认定为投标无效。 8.2 无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。 8.3投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。 8.4 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.投标文件的组成投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标人中标后，其投标文件将作为合同的组成部分。 10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件 10.1投标人应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。 10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括： 10.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.投标报价 11.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。 11.2投标人应在价格明细表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。 11.3投标人所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 11.4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。 12.投标保证金 12.1保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标人提交投标保证金的，应18 当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。 12.2 投标人未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。 12.3 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起 5个工作日内退还中标人的投标保证金。 13.投标有效期 13.1投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。 14.投标文件的制作 14.1投标人应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标文件。电子投标文件需符合以下要求：供应商须知前附表。 14.2 投标文件需由投标人的法定代表人或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标将被认定为投标无效。（四）投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 15.1投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。 15.2 纸质投标文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标） 15.3电子投标文件密封和递交要求： 19 供应商须知前附表。 16.投标截止 16.1投标人应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投标文件递交到招标公告中规定的地点。 16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标文件。 17.投标文件的接收、修改与撤回 17.1采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投标文件。 17.2递交投标文件以后，如果投标人要进行修改，须在投标截止时间前提出申请，投标人对投标文件的修改申请应按本须知规定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。递交投标文件以后，如果投标人要进行撤回的，须在投标截止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。 17.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 17.4除投标人不足 3家未开标外，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。（五）开标及评标 18.开标 18.1 采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时间和地点组织开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人不足 3家的，不予开标。评标委员会成员不得参加开标活动。 18.2开标时，采购人或者采购代理机构公布投标人名单，介绍参加开标的人员，宣布工作人员，宣读投标人在开标一览表中所填写的全部内容。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。 18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。 18.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标现场采购人、采20 购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 18.5其他开标要求：供应商须知前附表。 19.资格审查及组建评标委员会 19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。合格投标人不足三家的，不得评标。 19.2 采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查询投标人的信用记录。 19.2.1 投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。 19.2.2 采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。 19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。 19.3.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 19.3.2 评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。 20.投标文件符合性审查与澄清 21 20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 20.2投标文件的澄清 20.2.1 在评标期间，评标委员会要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 21.投标无效 21.1如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效： 21.1.1 未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 21.1.2 未满足招标文件中的实质性要求； 21.1.3 属于串通投标，或者依法被视为串通投标； 21.1.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的； 21.1.5 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 21.1.6 属于招标文件规定的其他投标无效情形； 21.1.7 不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 22.比较与评价 22 22.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 22.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法： 22.2.1 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。 22.2.2 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 22.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标人，按照相关价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。 22.4落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。 23.废标 23.1出现下列情形之一，将导致项目废标： 23.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家； 23.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 23.1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 23.1.4 因重大变故，采购任务取消的。 24.保密要求 24.1评标将在严格保密的情况下进行。 24.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。（六）确定中标 23 25.中标候选人的确定原则及标准 25.1除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人： 25.1.1 采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：详见第五章评标方法和标准。 25.1.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：详见第五章评标方法和标准。 26.确定中标候选人和中标供应商 26.1评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量推荐中标候选人。 26.2按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应商。 27.发出中标通知书在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。 28. 告知招标结果在公告中标结果的同时，告知未通过资格审查投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标供应商本人的评审得分和排序。（七）合同及履约验收 29.签订合同 29.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，签订政府采购合同。 24 29.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 29.3如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。 29.4当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 30.履约保证金如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。 31.履约验收合同约定。 32.招标代理费本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。 33.政府采购合同线上信用融资中标的投标人为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。（八）质疑和投诉 34.质疑 34.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 25 34.2提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。 34.3 质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。 34.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函 7个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。 35.投诉 35.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。 35.2 投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。 26 第四章项目说明和采购需求（一）项目概况餐厅为清真餐厅，包括职工餐（医院现有职工 320人）、体检餐（每年体检人员 2万人左右）、病患餐。餐厅主营清真类食品，包括早点、面食、中式快餐、单点炒菜等，饭菜价格必须低于市场价格，饭菜质量与市场质量同步，自负盈亏（水、电、天然气等费用承包方自付）。（二）饭菜质量及服务要求 1.早餐品种至少 28种，其中主食不少于 12种（100克），汤类不少于 6种（300克），小菜不少于 6 种（30 克），其他类（300 克）如：牛肉拉面、烩肉、羊杂碎等每天不少于 2种。 2.午餐供应不少于 18个品种,其中主食(米饭、馒头等)3种、面食 1种、蒸制副食 1种、炒菜加凉菜 8个、面点(饼子类)4个、水果 1种商品兑换价格固定：内容菜品种类单位价格（元）早餐稀饭碗（杯） 1.00 豆浆碗（杯） 1.00 包子个 1.00 馒头、花卷个 1.00 鸡蛋个 1.00 饼子个 1.00 27 午．晚餐 1荤 1素 1人份米饭份 8.00 2荤 2素 1人份米饭份 14.00 面食汤面碗 10.00 炒面/拌面碗 12.00 熟食品牛肉斤 86.00 其他商品米面油等以具体产品为准与大型商超价格持平（不以商场活动/促销价为准） 3、相关要求（1）经营单位具有良好的餐饮经营及管理经验，熟悉医院消费需求。（2）经营管理期间，要严格执行国家、自治区及医院有关规定，确保安全与饮食卫生，不得转租转包或经营餐饮服务之外的项目。（3）经营单位除常驻企业法人、分公司负责人或驻店经理外，中标企业还需设立专职食品卫生质量监督管理员一名，对医院餐厅实行全天候的食品安全质量管理。（4）每天服务人员要能满足供餐需求，包括患者送餐，体检配餐等业务，原则不少于15人。 4、食品卫生质量监督管理员要求：（1）拥有大专以上文化程度；（2）现从事食堂经营管理，且具有 2年以上（含 2年）的食堂管理经历；（3）熟悉食品卫生安全管理基本知识；（4）爱岗敬业，遵守国家及医院的各项管理规定，积极配合医院餐饮主管部门的各项工作。（5）年龄要求：男性 25至 55岁，女性 25至 45岁；（6）工作要求：工作时间为全天候管理，每天三餐的餐前、餐中、餐后必须对食堂进28 行全面的巡视检查，并做好相关记录。（7）符合从事餐饮业健康要求，无不良社会记录。 5、本次中标的餐饮企业，必须由企业法人、分公司负责人或驻店经理进行全天候管理，不得委派他人进行管理。 6、在公司的营期间无发生食物中毒或疑似食物中毒事件。 7、需提交的经营策划方案（1）针对本项目经营规划思路说明。（2）针对本项目品卫生安全管理方案。（3）体现食堂完整管理机构的组织结构图。 8、无缝对接：中标单位与原餐厅经营单位提前做好清点及对接工作，保证餐厅保证正常运营（投标文件正副本须提供相关承诺函并加盖投标人公章，否则为无效投标）。（三）商务要求 1、服务期：中标单位原则上经营服务期为三年（合同一年一签），在经营期间，中标单位若发生食品卫生安全事故且造成不良影响，或达不到甲方考核要求，甲方将终止合同，并进行再次招标。 29 第五章评标方法和标准评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责 1.评标委员会组成：采购方代表 1人+专家库随机抽取评委 4人 2.核对评审专家身份和采购人代表授权函； 3.宣布评标纪律，集中保管通讯工具； 4.公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； 5.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长； 6.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文件。二、符合性审查工作评标委员会开展符合性审查。符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 1.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明（如有）； 2.依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审；如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不得对投标人的投标价格进行任何调整。如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选人。评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每30 个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选人。分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。三、采购人或者采购代理机构核对评标结果四、确定中标候选人名单，或者根据采购人委托直接确定中标供应商五、评审标准中应考虑下列因素 1.政府采购政策要求中小企业：符合条件的小型、微型企业参与投标应出具《中小企业声明函》。残疾人企业：符合条件的残疾人企业参与投标应出具残疾人福利性单位声明函》其他政府采购政策要求：/ 2.中标候选人并列时的处理方式如采用最低评标办法，则评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。如仍有并列情况出现，由采购人随机抽取。如采用综合评标法，则评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为排名第一的中标候选人。如仍有并列情况出现，由采购人随机抽取。六、评审因素和指标根据本项目采购特点采用综合评分法。评审项目标准分评分标准商务部分商务响应 4分不符合招标文件的商务要求（投标有效期、服务期）的投标视为无效，满足招标文件商务条款的得 4分。人员资质 16分投标人拟投入本项目人员具有： 1.食品安全管理员 1名的得 2分。 2.高级餐饮职业经理人 1名的得 2分。 3.公共营养师 1名的得 2分。 4.《厨师等级证书》每提供一人得 2分，最多 10分。 31 评审项目标准分评分标准注：投标文件附以上人员证书及 2021年 9月起连续三个月社保缴费凭证的清晰扫描件，否则不得分。业绩 10分投标人近三年来（2019年 1月至今）具有同类业绩，每拥有 1个成功案例的得 2分，最多得 10分。注：投标文件附合同或中标通知书的清晰扫描件，否则不得分。技术部分管理制度 20分卫生管理制度：卫生管理制度内容全面、详细、可行性强、完全符合相关卫生标准且优于采购人需求的，得 5-6 分；卫生管理制度内容基本全面、较详细、具有可行性且符合相关卫生标准满足采购人需求的，得 2-4 分；卫生管理制度内容不够全面、可行性一般、基本符合相关卫生标准的，得 1 分。未提供相应制度不得分。食品留样制度：优食品留样制度内容全面、详细、可行性强、完全符合相关卫生标准且优于采购人要求的，得 5-6 分；食品留样制度内容基本全面、较详细、具有可行性且符合相关卫生标准满足采购人需求的，得 2-4 分；食品留样制度内容不够全面、可行性一般、基本符合相关卫生标准的 1 分。未提供相应制度不得分。采购制度：采购流程全面、清晰、能够保证采购食品原材料安全的得 3-4 分；采购流程基本全面、较清晰、基本能够保证采购食品原材料安全的得 1-2 分。未提供相应制度不得分。库房管理制度：库房管理制度全面、详细、内容清晰的得 3-4 分；库房管理制度基本全面、内容清晰的得 1-2 分。未提供相应制度不得分。配置方案 30分 1、经营医院餐厅成本核算及利润控制管理方案：内容全面、详细，可行性强、完全满足采购需求且优于采购需求的，得 8-10分； 32 评审项目标准分评分标准内容较全面、具有可行性、完全满足采购需求的，得 5-7分；内容基本全面、可行性一般、基本满足采购需求的，得 1-4分；未提供方案或者方案不能满足采购需求的不得分。 2.医院餐厅应急预案（包含食物安全、燃气泄漏、停水停电、火灾、地震等）等：内容全面、详细，可行性强、完全满足采购需求且优于采购需求的，得 8-10分；内容较全面、具有可行性、完全满足采购需求的，得 5-7分；内容基本全面、可行性一般、基本满足采购需求的得 1-4分；未提供方案或者方案不能满足采购需求的不得分。 3.设施设备管理制度及保养维修制度方案：内容全面、详细，可行性强、满足且优于采购需求的，得8-10分；内容较全面、具有可行性、满足采购需求的，得 5-7分；内容基本全面、可行性一般、基本满足采购需求的，得 1-4分；未提供方案或者方案不能满足采购需求的不得分。相关承诺 20分承诺内容（须包含服务承诺、优惠措施及个性化服务等）详细、具体且完全满足用户使用要求的得 13-20分；承诺内容较为完整、详细具体，基本满足用户使用要求的得 6-12分；承诺内容不完备的得 0-5分。注：根据政府采购活动相关管理规定和要求，以下事项不得作为评审因素，包括但不限于：（1）已作为资格条件事项；（2）涉及企业规模条件事项；（3）附加金额要求的业绩； 33 （4）对合同条款的任何变更与偏离；（5）与商务条件和采购需求不对应或者与合同履行无关的事项；（6）与投标人所提供货物（服务）的质量无关的事项；（7）对投标人进行综合评审；（8）非区间评审因素对应区间得分；（9）特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项；（10）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（11）其他不得作为评审因素的事项。 34 第六章政府采购合同范本甲方：宁夏回族自治区宁东医院乙方：依据中华人民共和国《政府采购法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等各项法律法规，现甲方与乙方签订本合同，目的为明确经营者的责任，规范经营者的从业道德、廉洁经营、服务态度、文明素质和礼仪形象，使经营者牢固树立“优质服务，安全第一”的思想意识，确保我院餐饮服务保障工作在文明有序的经营环境中健康发展。一、协议期限本协议自年月日起至年月日止，有效期为一年二、乙方从业道德及廉洁经营责任乙方应积极配合医院的各项工作，认真学习餐厅管理及炊事知识，不断提高自身的炊事技能，并以良好的服务态度和踏实的工作行为服务于医生和患者，时时处处为医生和患者用餐提供优质服务。（一）严格遵守国家法律和行业法规，自觉执行国家有关政策。要自觉遵守国家《食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》等相关部门颁布有关法律法规。遵纪守法，树立良好的信誉与形象。（二）为医生和病患提供周到、热情、体贴的服务。（三）公用设施完好有效。着眼于方便顾客、提升品位，保持各类公用设施完整、美观、有效、保养良好。（四）确保食品卫生安全，保障就餐医生和病患的身体健康。菜点制作和就餐服务要执行卫生规范，保证卫生安全，经营放心健康的食品。严把卫生品质环保的各个环节，做到合法渠道进货，不进假冒伪略商品，避免就餐事故的发生，保持食堂环境的卫生、干净与整洁等，为医生和病患创造一个放心消费、健康消费的优良环境，满足医生和病患的消费要求，维护消费者的利益。（五）诚信经营，货真价实，童叟无欺。实行明码标价，做到价格公平和物有所值。对供应的产品品种和服务项目要全部实行明码标价，公开明示，做到定价公平、项目完整、35 货真价实和物有所值，强化“顾客至上”和“以信兴业”的经营思想，杜绝价格欺诈、谋求暴利或低价竟销等行为。（六）强化管理，优质服务，培育品牌和信誉。要加强企业管理规章和管理体系的建立，严格监督执行。严格遵守医院餐饮主管部门设定的管理制度，全体工作人员必须严格遵守。乙方必须服从医院的统一领导和指挥，统一安排和调配，认真工作，服务医生和病患，为办好食堂而务实求精。（七）牢固树立全心全意为医生和病患的服务宗旨，主动热情和规范地做好服务工作。同时要不断地开拓创新，完善服务内容，不断提升管理与服务水平，倡导民主管理和文明经商，争创名牌企业和信誉企业。（八）倡导科学健康消费，改变传统饮食的不良习俗，推进文明就餐、适量点菜、够吃正好、营养膳食和健康消费的就餐理念，推行小份菜品，避免浪费，有效地引导医生和病患合理点菜与科学消费。要进一步优化菜肴品种和服务环境，照顾少数民族学生口味，兼具养生保健。（九）虚心倾听医生和病患的意见，不断改进炊事工作和服务态度，不断提高饮食卫生知识和烹调技术，认真改善伙食，保证饭菜质量，使用就餐医生和病患感到味美、价廉、放心、满意。（十）公平竞争，廉洁经营。把“以德经商”和“诚信为本”作为企业的经营理念，在竞争中坚持公平、平等和诚信的原则，反对恶性竞争。要自觉遵守和履行合同，禁止任何不实宣传，禁止侵害他人信誉和权益，与职工、医生和病患、供应商等各方建立友好的公平信用关系，防止不良纠纷。不得为达到各种目的，以任何形式行贿他人。要以诚信为本，取信于人。三、乙方的服务态度要求责任（一）做到主动服务乙方从业人员应牢固树立“顾客至上、服务第一”的专业意识，在服务工作中应时时处处为就餐医生和病患着想，表现出一种主动、积极的情绪，凡是就餐医生和病患需要，不分份内、份外，发现后即应主动、及时地予以解决，做到眼勤、口勤、手勤、脚勤、心勤，把服务工作做在就餐医生和病患开口之前。（二）做到热情服务乙方从业人员在服务工作中应热爱本职工作，热爱自己的服务对象，象对待亲友一样为就餐医生和病患服务，做到面带微笑、端庄稳重、语言亲切、精神饱满、诚恳待人，具36 有助人为乐的精神，处处热情待客。（三）做到耐心服务乙方从业人员在为各种不同类型的宾客服务时，应有耐性，不急噪、不厌烦，态度和蔼。服务人员应善于揣摩宾客的消费心理，对于他们提出的所有问题，都应耐心解答，百问不厌；并能虚心听取就餐医生和病患的意见和建议，对事情不推诿。与就餐医生和病患发生矛盾时，应尊重顾客意见，并有较强的自律能力，做到心平气和、耐心说服。（四）做到周到服务乙方从业人员应将服务工作做得细致入微、面面俱到、周密妥帖。在开餐前，服务人员应做好充分的准备工作，对服务工作做出细致、周到的计划；在开餐中，应仔细观察，及时发现并满足就餐医生和病患的需求；在用餐结束时，应认真征求就餐医生和病患的意见或建议，并及时反馈，以将服务工作做得更好。四、乙方的文明素质、礼仪形象要求责任（一）文明消费，营造洁净、文明的就餐环境。积极推行文明餐桌工程。（二）团结友爱，文明用语，以礼貌待人，互相尊重，诚实守信，互相关心，互相爱护，互相帮助，少说空话，多干实事，齐心协力，搞好工作。（三）节约水电，爱护公物。在清洗餐具、用具、鱼肉类、蔬菜等，既要清洗干净，又要减少不必要的用水，提倡节约用水、用电和节约燃料，减少不必要的损失。食堂餐具、用具等公物要小心轻放，不能乱扔乱放，做到爱护公物，人人有责。（四）设立文明餐饮提示牌。餐饮场所设立“适量点菜”、“请自觉排队打餐”、“余菜打包”、“吸烟有害健康”等友情提示语。（五）强化卫生安全管理。保持环境、食品、各类用具清洁卫生，保持从业人员身体健康。（六）塑造服务形象。加强业务培训，规范从业人员的行为、语言和操作流程等。（七）乙方工作人员着装要求： 1.工作人员上班期间必须佩戴工作牌。工作牌应写明该工作人员的编号或姓名等内容；工作牌应端正地佩戴在左胸上，不得藏进口袋中，应正面朝外并裸露在外；工作牌若有遗失、破损或不能正常使用等情况时应及时予以更换。 2.上班期间，一线工作人员（除食堂服务人员）必须戴好工作帽，以免头发不慎掉进食品内，造成污染；戴工作帽时，应将帽檐的中线对准鼻尖，不得歪歪斜斜；刘海、头发应放进帽子中去，不得裸露在帽子外。帽子不得压得过低或抬得过高，而应使帽檐高于眉37 毛 2cm 左右；工作帽不得随意放置在有油渍、水渍等易弄脏的地方，也不得随意放置在本部门操作场所。 3.上班期间，工作人员必须穿工作衣，不得穿背心、裤衩等进出工作场所；工作衣不得敞开，工作衣上所有的纽扣（除风纪扣外）均需扣好，有拉链的应将拉链拉至齐胸处；有翻领的工作衣应将领子理顺；有领结的应系好领结，并使较短的部分置于较长的部分之上，领结不得歪歪斜斜；从事食堂服务或窗口服务期间，应将袖口的纽扣扣好，不得将袖口卷起来；工作衣的外部不得显露个人物品如纪念章、笔、纸、钥匙扣、项链等；服装的衣袋和裤袋中不得装过大、过厚的物品；从事窗口服务或食堂服务期间，非经本部门负责人批准，不得佩戴手机等物品；除更衣室外，其他地方不得随意放置工作衣，也不得将工作衣放置在易弄脏的地方。 4.工作人员必须穿防滑鞋上班；工作期间不得穿拖鞋、高跟鞋等易打滑鞋；一些易出现积水或易打滑的工作场所还应穿防滑、防湿的鞋类；鞋带必须系好，不得有较长的部分裸露在外，以免出现鞋带拖地或导致滑倒。 5.工作人员在工作期间，必须系戴围裙，围裙采用不透水、无毒材料制作，以免食品受到污染；从事窗口服务工作的工作人员必须系好围裙，且其围裙必须无污渍、水渍等；从事生墩头（斩大排）、炒菜等工种的工作人员可以根据实际情况系戴皮质围裙，以防弄脏衣服。 6．根据实际情况，在操作间工作和从事窗口服务期间戴好袖套。 7.从事熟食间加工和窗口服务的工作人员在工作前应将口罩戴好，工作期间不得随意脱下口罩；戴口罩时，应将鼻尖及口部完全遮牢；不得戴破损或有油渍、污渍，潮湿的口罩。五、责任追究（一）乙方必须将本协议内容落实到食堂每个岗位、每个人，因落实不力造成的一切后果由乙方承担。（二）对乙方玩忽职守、疏于管理，不认真执行本协议内容的，甲方有权根据情节轻重扣除乙方缴纳的保证金，并根据情节轻重追究乙方的相关责任。（三）如乙方落实较差或拒不落实本协议的，甲方可随时终止服务合同或不予乙方续签服务合同。六、考评与奖惩（一）按照服务合同条款执行。 38 七、本协议自签订之日起执行，与服务合同具有同等法律效力。八、本协议一式三份，甲方执二份，乙方执一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：授权代表：法定代表人：联系电话：联系电话：签字日期：签字日期： 39 第七章投标文件格式目录一、封面二、投标函三、开标一览表四、投标价格明细表五、采购需求响应表六、采购需求及相关要求响应详情七、资格证明文件八、管理制度九、配置方案十、相关承诺十一、业绩十二、人员资质 40 封面（封面）投标文件项目名称: 供应商：（盖章）年月日 41 一、投标函致：（采购人/采购代理机构名称）我（单位/本人，以下统称我方）自愿参加（项目名称和招标编号）的投标,并做出如下承诺：一、我方授权 (姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。二、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务，服务期为年。三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。四、我方同意按照采购文件要求缴纳投标保证金，并承诺自投标截止时间至本项目发布中标公告为止，撤销投标的、或者中标后不依法与采购人签订合同、或者中标后不按照本采购文件规定缴纳招标代理费的，我方将向采购人、采购代理机构支付本采购文件公布的投标保证金作为违约赔偿金。五、我方愿意按照采购文件的要求，提供与项目有关的所有文件资料，并保证我方所有文件资料的合法性、真实性、完整性和准确性。六、一旦我方被确定为中标供应商，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目，并交付采购人验收。投标人：（盖公章）地址：电话：传真：电子邮件：邮编：法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期： 42 二、开标一览表项目名称投标报价大写：零元（￥0.00）（备注：本项目预算为医院为职工餐费补助金额，投标人投标时不进行报价。）服务期投标有效期备注投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人(签字或签章): 年月日 43 三、投标价格明细表（可根据实际情况修改）序号服务名称服务内容单价数量总价（元）服务期 1 2 3 4 5 6 7 8 … 合计投标人：（盖章）年月日 44 四、采购需求响应表（可根据实际情况修改）序号服务名称招标文件规定投标文件响应情况偏离情况服务内容服务内容 1 2 3 4 5 … 投标人：（盖章）年月日 45 五、采购需求及相关要求响应详情（本部分由供应商根据招标文件的采购需求和相关要求填写，附详细的方案和相应的承诺等。） 46 六、资格证明文件（一）法人或者非法人组织的营业执照等证明文件 47 （二）法人代表人授权委托书致：（采购人/采购代理机构名称）本授权书声明：（供应商名称）的（法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就（采购项目名称）购项目投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目有关的一切事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。投标人（盖公章）：法定代表人（签字或签章）：身份证号：___________________________ _______ 联系电话：委托代理人（签字或签章）：身份证号：联系电话：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：（附法人及代理人身份证复印件）注：1、自然人投标的或法定代表人投标的无需提供。 2、此模板不得更改。 48 （三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下： 49 我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的履行合同所必需的设备和专业技术能力。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）（五）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。 50 承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺依法缴纳社会保障资金和税收；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书） 51 （六）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；投标文件中提供的所有资料文件真实有效。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（申请人承诺参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）（七）落实政府采购政策要求的资格证明文件中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施52 工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称）1，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元2，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.本项目中小企业划分标准所属行业:餐饮业。 2.中小企业划型标准详见附件 2。 3.如不符合要求无需填写此表。附件 2：中小企业划型标准各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微型企业。其中， 1 供应商需按提供的服务或工程标的分别填写，未按规定填写的，视为未提供《中小企业申明函》。 2 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 53 从业人员 300人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 300万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000万元以下或资产总额 80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000万元及以上，且资产总额 5000万元及以上的为中型企业；营业收入 300万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100万元以54 下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 50万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000万元以下或资产总额 10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000万元及以上，且资产总额 5000万元及以上的为中型企业；营业收入 100万元及以上，且资产总额 2000万元及以上的为小型企业；营业收入 100万元以下或资产总额 2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000人以下或营业收入 5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业；从业人员 100人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300人以下或资产总额 120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且资产总额 8000万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。 55 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 56 单位名称：（盖章）日期：注：不属于以上情形可不提供此声明函。 57 七、管理制度 58 八、配置方案 59 九、相关承诺 60 十、业绩 61 十一、人员资质第一章投标邀请第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第四章项目说明和采购需求第五章评标方法和标准一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责二、符合性审查工作三、采购人或者采购代理机构核对评标结果四、确定中标候选人名单，或者根据采购人委托直接确定中标供应商五、评审标准中应考虑下列因素六、评审因素和指标第六章政府采购合同范本第七章投标文件格式封面一、投标函三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。二、开标一览表三、投标价格明细表四、采购需求响应表五、采购需求及相关要求响应详情六、资格证明文件（一）法人或者非法人组织的营业执照等证明文件（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书资格承诺函（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函资格承诺函（五）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书资格承诺函（六）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书资格承诺函残疾人福利性单位声明函七、管理制度八、配置方案九、相关承诺十、业绩十一、人员资质

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