[朝阳]东湖街道食堂委托经营项目成交公告

北京市朝阳区人民政府东湖街道办事处食堂承包中标公告

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北京-北京

食堂承包

厨具设备

政府机构

发布于 2022-02-16

招标详情

[朝阳]东湖街道食堂委托经营项目成交公告

2022-02-16

一、项目编号：11010522210200000882-XM001

二、项目名称：东湖街道食堂委托经营项目

三、中标（成交）信息

总中标成交金额：299.772 万元（人民币）

中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：

中标成交供应商名称：北京泰宇龙华餐饮管理有限责任公司

中标成交供应商地址：北京市朝阳区八里庄西里61号楼22层2202

中标金额：299.772万元

供应商名称	供应商地址	统一信用代码	中标金额
北京泰宇龙华餐饮管理有限责任公司	北京市朝阳区八里庄西里61号楼22层2202	91110105689222083W	299.772 万元

四、主要标的信息

供应商	商品名称	规格型号	数量	单价	总价	服务要求
北京泰宇龙华餐饮管理有限责任公司	无	无	1	299.772万元	299.772万元	食堂工作人员日常开支、食材采买、餐具清洁、食堂环境卫生等，应符合国家食品卫生安全标准

项目用途：餐饮服务

简要技术要求：食堂工作人员日常开支、食材采买、餐具清洁、食堂环境卫生等，应符合国家食品卫生安全标准

合同履行日期：1年

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

丁立新、侯灵鲜、张学义

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费总金额：3.098176万元（人民币）

本项目代理费收费标准：

按照原国家计委计价格[2002]1980号和发改办价格【2003】857号文件的规定，收取基数为中标人的投标报价

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：北京市朝阳区人民政府东湖街道办事处

地址：北京市朝阳区宏昌路6号

联系方式：陈跃,87415636

2.采购代理机构信息

名称：北京市京发招标有限公司

地址：北京市东城区崇文门外大街90号

联系方式：刘婉玉，67166688

3.项目联系方式

项目联系人：刘婉玉

电话： 67166688

东湖街道食堂餐饮磋商文件.pdf

东湖街道食堂委托经营项目竞争性磋商文件立项编号：11010522210200000882-XM001 项目编号：20220115997 采购人：北京市朝阳区人民政府东湖街道办事处采购代理机构：北京市京发招标有限公司二〇二二年一月北京市京发招标有限公司 1 目录第一部分磋商邀请书 ...................................... 2 第二部分磋商须知 ........................................ 6 磋商须知一览表 ........................................... 6 一、磋商参与方 ........................................... 8 二、竞争性磋商文件 ....................................... 9 三、竞争性磋商响应文件 .................................. 10 四、响应文件的递交 ...................................... 12 五、磋商 ................................................ 14 六、授予合同 ............................................ 18 七、质疑 ................................................ 20 第三部分合同 ........................................... 25 第四部分附件响应文件格式 ............................... 43 第五部分服务范围及要求 ................................. 59 第六部分评审标准和方法 ................................. 63 附件 1：中小企业声明函 ................................... 74 附件 2：监狱企业证明文件 ................................. 80 附件 3：残疾人福利性单位声明函 ........................... 81 附件 4：节能产品、环境标志产品的证明材料 ................. 82 北京市京发招标有限公司 2 第一部分磋商邀请书本采购项目为东湖街道食堂委托经营项目，项目业主及采购人为北京市朝阳区人民政府东湖街道办事处，建设资金为财政资金，招标代理机构为北京市京发招标有限公司。现邀请报名参加本次竞争性磋商采购项目进行应答与报价。一、项目名称：东湖街道食堂委托经营项目立项编号：11010522210200000882-XM001 招标编号：20220115997 二、采购人名称：北京市朝阳区人民政府东湖街道办事处采购人地址：北京市朝阳区宏昌路 6号采购人联系人：陈跃联系方式：010-87415636 三、磋商代理机构全称：北京市京发招标有限公司磋商代理机构地址：北京市东城区崇外大街90号联系人：刘婉玉联系方式：010-67166688 四、采购预算资金：财政资金人民币 3000000.00元。超出此价格的报价为废标；五、简要技术要求：采购数量：1项采购方式：竞争性磋商采购用途：餐饮服务服务期限：一年简要技术要求/招标项目性质：包括：食堂工作人员日常开支、食材采买、餐具清洁、食堂环境卫生等，应符合国家食品卫生安全标准。用餐标准餐别就餐（人）标准（元）日流（元）月金额（元）全年 12月（元）早餐 200 10 2000 44000 528000 北京市京发招标有限公司 3 午餐 200 25 5000 110000 1320000 晚餐 24 10 240 5280 63360 假日 20 45 900 7200 86400 餐费小计： 166480 1997760 六、供应商资格要求： 6.1、须在满足《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定： 1）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的法人； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 6.2、营业执照的经营范围中必须具有餐饮服务或管理内容； 6.3、未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严违法失信行为记录名单； 6.4、本项目不接受联合体投标。七、报名和领取竞争性磋商文件 7.1时间：2022年01月29日起至2022年02月10日，上午9时00分至17时00分（北京时间,法定节假日除外）； 7.2地点：北京市东城区崇文门外大街90号715室； 7.3招标文件售价：200元人民币，招标文件售后不退； 7.4 现场购买，售后不退，需携带法人委托授权书、身份证原件及复印件，复印件需加盖单位公章八、竞争性磋商响应文件的递交 8.1竞争性磋商响应文件递交的截止时间：2022年02月11日14时00 北京市京发招标有限公司 4 分（北京时间），地点:北京市朝阳区宏昌路6号四层会议室。 8.2逾期送达或者未送达指定地点的竞争性磋商响应文件，采购人不予受理，采购代理机构不接受传真、电子邮件、邮寄方式提交的竞争性磋商响应文件。九、项目评分方法和标准：本项目采用综合评分法，报价分 10 分、商务部分 20分、技术部分 70分。十、联系方式采购人名称：北京市朝阳区人民政府东湖街道办事处采购人地址：北京市朝阳区宏昌路 6号采购人联系人：陈跃采购人联系方式：010-87415636 采购代理机构：北京市京发招标有限公司地址：北京市东城区崇外大街90号邮编：100062 联系人：刘婉玉电话、传真：010-67166688 邮箱：jingfajiuchu@163.com 十一、本项目需要落实的采购政策： 1、执行《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库[2004]185号）； 2、执行《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）； 3、执行《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库北京市京发招标有限公司 5 [2011]124号）； 4、执行《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）； 5、执行《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）； 6、执行财库【2020】46号的规定备注：本公告在中国政府采购网、北京市政府采购网发布。本公告期限至 2022年 02月 10日北京市京发招标有限公司 2022年 01月 29日北京市京发招标有限公司 6 第二部分磋商须知磋商须知一览表条款号内容 1 采购代理机构：北京市京发招标有限公司地址：北京市崇文门外大街 90号邮编：100062 联系人：刘婉玉电话/传真：010-67166688 开户名称:北京市京发招标有限公司开户银行：招商银行北京分行崇文门支行帐号：1109188167106010000000009 2.1 合格的磋商响应人： 1、须在满足《中华人民共和国政府采购法》第 22条的规定： 1）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的法人； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、对于参加报价的投标人，营业执照的经营范围中必须具有餐饮服务或管理内容； 3、未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 4、本项目不接受联合体投标。 12 磋商保证金：不提供 13.1 响应文件有效期：90个日历日北京市京发招标有限公司 7 条款号内容 14.4 磋商响应文件：正本：1份副本：4 份电子版：U盘 1份（报价文件电子版须为报价文件正本扫描件，载体为 U 盘，格式为 PDF，内容应与纸质文件内容保持一致，报价人对此承担全部法律责任） 16 递交磋商响应文件截止时间：2022年 02月 11日 14:00（北京时间），逾期收到或不符合规定的磋商响应文件恕不接受。磋商时间：2022年 02月 11日 14:00（北京时间）磋商地点：北京市朝阳区宏昌路 6号四层会议室。 20.3 成交原则：采用综合评分法，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。适用于本磋商响应人须知的额外增加的变动：如果因磋商响应人提供的货物或服务因知识产权引起纠纷，则磋商响应人必须负责由此造成的全部后果及费用，并补偿采购人的损失。其他无效标条款： 1. 磋商响应文件未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；； 2. 磋商有效期不满足磋商文件要求的； 3. 提供选择性报价的； 4. 磋商响应人磋商总价超过预算的； 5. 未实质性响应磋商文件的响应文件； 6. 磋商响应人不具备磋商文件中规定的资格要求的； 7. 不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求，且经评委评审将导致不利于采购人后果的（磋商响应人对磋商文件中磋商文件中带有“应、应当、须、必须、不得”等字样条款的偏离，均有可能导致其磋商被拒绝。）； 8. 未按照资格证明文件中要求，提供有效的资格证明文件的； 9. 在评审期间，试图影响采购单位和磋商小组的任何活动的； 10. 付款条件不能响应磋商文件要求的； 11. 在截止时间后送达的响应文件。北京市京发招标有限公司 8 一、磋商参与方 1、采购人及采购代理机构 1.1采购人：北京市朝阳区人民政府东湖街道办事处 1.2采购代理机构：北京市京发招标有限公司 1.2.1地址：北京市东城区崇文门外大街 90号联系人：刘婉玉电话/传真：010-67166688 2、参加竞争性磋商响应人的资格 2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 1）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的法人； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.2营业执照的经营范围中必须具有餐饮服务或管理内容； 2.3 未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 2.4本项目不接受联合体投标。 3、磋商响应人的委托参加磋商响应人代表是法人代表则需要《法人证明书》原件和身份证复印件及原件，如不是法人参加须手持有《法人代表授权书》原件和被授权人身份证复印件及原件。特别要求：依据北京市政府《关于进一步明确责任加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作的通知》精神。参与本次竞争性磋商活动北京市京发招标有限公司 9 的人员，应是北京健康宝绿码人员。 4、费用 4.1 无论参加竞争性磋商过程中的作法和结果如何，参与方自行承担所有与之有关的全部费用。 4.2竞争性磋商文件的出售费用由磋商响应人支付，售后不退。二、竞争性磋商文件 5、竞争性磋商文件 5.1竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总目录所列内容组成。 5.2 磋商响应人应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容。不按竞争性磋商文件的要求提供的响应文件和资料，响应文件将被拒绝。 5.3 供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。 6、竞争性磋商文件的澄清磋商响应人对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清，可用书面、传真等形式通知采购代理机构，采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。并在其认为必要时，发给所有取得同一竞争性磋商文件的磋商响应人。 7、竞争性磋商文件的修改 7.1 在磋商截止时间前，采购代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对磋商响应人提问的澄清，均可对竞争性磋商文件用补充文件的方式进行修改。 7.2 对竞争性磋商文件的修改，将以书面、传真等形式通知所有取得同一竞争性磋商文件的磋商响应人。补充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有磋商响应人有约束力。 7.3 任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的响应人，均应在提交首次北京市京发招标有限公司 10 响应文件截止时间 5日前按竞争性磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 7.4 为使磋商响应人有足够的时间按竞争性磋商文件的修改要求考虑修正响应文件，采购代理机构可酌情推迟磋商截止时间和磋商时间，并将此变更通知所有取得同一竞争性磋商文件的磋商响应人。三、竞争性磋商响应文件 8、响应文件计量单位响应文件中所使用的计量单位，除竞争性磋商文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。 9、响应文件的组成附件 1—磋商响应函附件 2—报价一览表附件 3—磋商报价明细表附件 4—资格证明文件附件 5—磋商响应人综合情况一览表附件 6—项目组人员配备情况附件 7—项目主要负责人简历表附件 8—业绩证明材料（附业绩合同扫描件或复印件盖公章）附件 9—磋商响应人认为有必要提交的其他资格证明文件北京市京发招标有限公司 11 附件 10—具体的服务方案 10、磋商内容填写说明及装订 10.1报价文件、资格证明及技术文件需按统一格式填写，并按本须知第 9条规定的顺序排列，将其统一装订为一册（正副本均不得采用活页夹装订），封面注明项目名称、项目编号、磋商响应人名称等内容。 10.2全部响应文件的规格尺寸为 A4纸型。 11、报价 11.1本项目报价采用的币种为人民币。 11.2报价总价应为人民币，包括磋商响应人为完成本项目所发生的一切费用。采购人不再单独支付其他任何费用。 11.3采购代理机构不接受任何选择报价，对每一种项目只允许有一个报价。 11.4服务方案中明确的服务内容应能够满足服务周期、服务需求。报价应结合服务方案中明确的服务内容报价。 11.5 竞争性磋商文件未列明，而响应人认为必需的费用也需列入报价。 12、磋商保证金（不适用） 12.7发生下列情况之一，磋商保证金不予退还： 12.7.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； 12.7.2供应商在响应文件中提供虚假材料的； 12.7.3 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； 12.7.4 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 12.7.5磋商文件规定的其他情形。北京市京发招标有限公司 12 13、响应文件的有效期 13.1磋商文件自开标日起 90天内有效。有效期短于 90天的磋商，将被拒绝。 13.2在特殊情况下，采购代理机构可与磋商响应人协商延长磋商书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真等形式进行。按本须知第12条规定的磋商保证金的有效期也相应延长。磋商响应人可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。同意延长有效期的磋商响应人不能修改响应文件。 14、响应文件的签署及规定 14.1 组成响应文件的各项资料(本须知第 9 条中所规定)均应遵守本条。 14.2磋商响应人应填写全称，同时加盖印章。 14.3 响应文件必须由法人代表或授权代表签署(印刷体、复印件无效)。 14.4 响应文件一式 5 份。其中正本 1 份，副本 4 份，电子版 U 盘 1套（标注单位名称）。如果正本与副本不符，以正本为准。 14.5 响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，在封面注明“正本”字样。副本可以用正本的复印件，在封面注明“副本”字样。 14.6响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。 14.7 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商响应人负责。四、响应文件的递交 15、响应文件的密封及标记响应文件密封袋内装响应文件正副本共一式 5份，电子版应单独密北京市京发招标有限公司 13 封。密封袋封口处均应有密封条和磋商授权代表的签字以及及磋商响应人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、磋商响应人名称。 16、磋商截止时间 16.1响应文件必须在规定的磋商时间送达到指定的磋商地点。 16.2磋商响应人的保证金，如果用支票的形式，须在磋商时一同送至磋商地点换取收据。如果用电汇的必须在磋商截止时间前一天汇入北京市京发招标有限公司指定帐户，并在磋商时提供电汇回执复印件核查。（不适用） 16.3 采购代理机构推迟磋商时间时，应以书面 ( 或jingfajiuchu@163.com 邮箱)的形式，通知所有磋商响应人。在这种情况下，采购代理机构和磋商响应人的权利和义务将受到新的磋商时间的约束。 16.4 从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于 10日。 16.5 无论磋商响应单位以何种形式提交磋商保证金，都应将保证金单独密封，在封口处加盖单位公章并在封面注明单位名称、包号及“XXX项目磋商保证金”字样。（不适用） 16.6在规定的磋商截止时间以后送达的响应文件，采购代理机构拒绝接收。 17、响应文件的修改和撤回 17.1磋商以后，如果磋商响应人提出书面修改和撤标要求，在磋商截止时间前送达采购代理机构者，采购代理机构可以予以接受。但不退还响应文件。 17.2供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、北京市京发招标有限公司 14 修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 17.3 磋商响应人修改响应文件的书面材料，须按照本须知第 14条规定签署，密封送达磋商地点，同时应在封套上标明“修改响应文件(并注明项目名称、项目编号)”。 17.4撤回磋商应以书面、传真等形式通知采购代理机构。如采取传真形式撤回磋商，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回磋商的正式文件。 17.5 磋商开始后磋商响应人不得撤回磋商响应文件，否则保证金将被没收。五、磋商 18、磋商 18.1 采购代理机构按竞争性磋商文件规定的时间、地点主持磋商过程。 18.2磋商小组与各磋商响应人进行背对背磋商。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 18.3磋商响应人需对磋商小组提出的问题进行澄清、补充和承诺。 18.4 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 18.5磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代北京市京发招标有限公司 15 表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 18.6在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 18.7对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 18.8 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 18.9磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。 19、对响应文件的初审 19.1初审内容为响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求、内容是否完整、文件签署是否齐全及验证保证金。 19.2 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 19.3与竞争性磋商文件有重大偏离的响应文件将被拒绝。重大偏离系指无法响应服务要求、磋商货物的质量、数量及服务期明显不能满足竞争性磋商文件的要求，或限制了买方的权力和磋商人的义务的规北京市京发招标有限公司 16 定。这些偏离不允许在开标后修正。但采购代理机构将允许修改磋商中不构成重大偏离的微小的，非正规，不一致或不规则的地方。 20、评审 20.1采购代理机构根据项目特点组建磋商评审小组，对响应文件进行评估和比较。同时可对磋商响应人所递交的磋商响应文件中的任何问题向磋商响应人质疑，磋商响应人需对评审小组提出的问题做出相应答复及承诺，该答复与磋商响应文件具有同等法律效力。 20.2磋商小组由采购人代表和评审专家共 3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。 20.3经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 20.4 综合评分法评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。 20.5 磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 20.6磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终实施方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的实施方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。北京市京发招标有限公司 17 20.7最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 21、评审原则磋商小组在评审时，根据各项技术和服务因素及性价比对磋商响应人和磋商服务进行综合评价，包括但不限于以下各项因素： (1) 服务方案的先进性、合理性、详细程度； (2) 项目组成员配置合理性，各岗位人员工作安排的合理性； (3) 工作安排措施计划方案是否完善； (4) 磋商人的经验和业绩； (5) 磋商人的实力、资信和经营信誉； (6) 项目组主要管理人员组成及经验。 22、评审过程保密 22.1从磋商开始，直到授予成交方合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向磋商响应人或其他无关的人员透露。 22.2在评审期间，磋商响应人企图影响采购代理机构及采购人的任何活动将导致磋商被拒绝，并承担相应的法律责任。 23、成交条件：采用综合评分法，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 24、重新采购出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： 24.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； 24.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；北京市京发招标有限公司 18 24.3除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。 25、在采购项目中，出现下列情形之一的，应予废标： 25.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 25.2出现影响招标公正的违法、违规行为的； 25.3响应人的报价均超过了项目预算，采购人不能支付的； 25.4因重大变故，招标任务取消的。六、授予合同 26、最终审查 26.1最终审查的对象是项目的预成交方。 26.2最终审查的内容是对预成交方的服务方案、项目组人员配置及安排、信誉、实力等以及采购代理机构认为有必要了解的其它问题作进一步的考查。 26.3接受最终审查的预成交方，必须如实回答和受理采购代理机构及采购人的询问或考查，并提供所需的有关资料。 27、采购人接受和拒绝任何或所有磋商的权利尽管有第 23 条规定，为维护国家利益，采购人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何磋商响应人成交的权利，并对所采取的行为不说明原因。 28、成交供应商的确认 28.1 采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。 28.2采购人应当在收到评审报告后 5个工作日内，从评审报告提出的北京市京发招标有限公司 19 成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。 28.3 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体（中国政府采购网、北京市政府采购网发布）上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。 29、成交通知 29.1 在磋商有效期内，采购代理机构以书面形式通知所选定的成交方。 29.2 当成交方按第 28 条规定与买方签订合同后，采购代理机构将向其他磋商响应人发出未成交通知，未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后 5个工作日内退还，采购代理机构对未成交的磋商响应人不作未成交原因的解释。 29.3 成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后 5 个工作日内退还。 29.4《成交通知书》将是合同的一个组成部分。 30、签定合同 30.1成交方应按《成交通知书》中规定的时间、地点与买方签定合同，否则按磋商后撤回磋商处理。 30.2 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。 30.3 采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作北京市京发招标有限公司 20 为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 30.4成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则重新确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 30.5签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。 30.6竞争性磋商文件、成交方的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。 31、成交服务费采购人向招标代理机构支付成交代理服务费。代理服务费收费标准按照原国家计委计价格[2002]1980号、发改办价格【2003】857号文件，收取基数为成交人的投标报价。上述费用由中标人领取中标通知书时支付。七、质疑 32、质疑 32.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式提出质疑。 32.2 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的北京市京发招标有限公司 21 质疑。 32.3提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商。 32.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人及其授权代表签字或者签章，并加盖供应商公章。 32.5供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者签章，并加盖供应商公章。代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书原件。 32.6 供应商提出质疑的须按招标文件规定格式由法定代表人或其授权代表当面提交质疑函原件和法定代表人授权委托书原件（如非法定代表人提交质疑函时提供），并出示法定代表人或其授权代表的身份证原件。 32.7供应商不得进行虚假、恶意的质疑，不得扰乱政府采购正常的工作秩序。 32.8不符合上述 32.2-32.7 款规定的质疑函不予受理。北京市京发招标有限公司 22 32.9供应商如果捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑的，或在质疑过程中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的，将报请有关部门查处。如情况属实，将列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动等处罚，情节严重的，吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 32.10质疑函接收方式：纸质，同时将电子版发至 jingfajiuchu@163.com 联系部门：业务九部联系电话：010-67166688 通讯地址：北京市东城区崇文门外大街 90号 715室北京市京发招标有限公司 23 政府采购项目质疑函疑函格式：一、质疑供应商基本信息质疑供应商名称：地址：邮编：法定代表人：联系电话：授权代表：手机：传真：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购文件获取日期：质疑事项分类： 采购文件 □采购过程 □中标、成交结果 采购执行程序 □上述四项之外的其他事项三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 北京市京发招标有限公司 24 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：法定代表人签字（签章）：授权代表签字：公章：提交日期：北京市京发招标有限公司 25 第三部分合同北京市京发招标有限公司 26 委托经营合同书合同编号：甲方：北京市朝阳区人民政府东湖街道办事处乙方：甲方为机关工作人员提供完整膳食服务，对所属机关食堂实行社会化管理、企业化经营、专业化服务。将所属职工食堂委托给乙方经营，在平等互利的原则下，经双方友好协商达成如下协议：一、委托事项东湖街道食堂委托经营项目。该服务项目包括：食堂工作人员日常开支、食材采买、餐具清洁、食堂环境卫生等，应符合国家食品卫生安全标准。（一）用餐标准餐别就餐（人）标准（元）日流（元）月金额（元）全年 12月（元）早餐 200 10 2000 44000 528000 午餐 200 25 5000 110000 1320000 晚餐 24 10 240 5280 63360 假日 20 45 900 7200 86400 餐费小计： 166480 1997760 （二）餐饮服务要求 1.早餐 10 元/人餐费，中餐 25 元/人餐费，晚餐 10 元/人餐费，值班餐 45 元/人餐费，餐标单价不予调整。 2.临时接待餐餐标由双方协商；重大保障，单独结算。 3.餐厅就餐实行自助餐形式，所有就餐人员凭卡就餐。饭菜分批制作，份数适当，保证菜品供应不断档、保证菜品色、香、味和温度适当，主食须当日制作，不得隔夜使用，不得浪费。北京市京发招标有限公司 27 4.早餐主食应有面点类（主食面点类不少于 5 种）、粥类、汤面类食品不少于 3种，小菜不少于 4种，其他小吃类等，每餐不少于 10个品种。 5.午餐：凉菜不少于 3 种、热菜不少于 6 种（包含大荤菜、半荤菜、素菜），主食不少于 6 种（包含米饭、馒头、花卷），汤粥各 1 种，季节性水果或酸奶 1种。 6.晚餐：满足少量值班人员用餐即可。 7.供应三餐明档制作，传统民俗日，供应民俗风味菜品。 8.制定和执行相应的工作范围、现场管理、食品卫生安全、员工招聘、调配、培训和奖惩等规章制度。 9.按时保障饮食服务，遇到采购人有重大活动时，按照采购人要求免费提供饮食加工服务。 10乙方负责操作间的保洁工作。 11.乙方应保证食品质量和食品安全，特别是家禽、肉类、熟食等食品必须从国企、龙头企业、大型超市等正规渠道进货，选择证照齐全的供应商，并符合清真要求。敏感时期的敏感原材料要与甲方提前沟通，确保食品安全后投料使用。二、委托期限（一）委托期限一年，自年月日起，至年月日止。配置人员不得少于 12人。合同期满提前一个月双方协商续约事宜。（二）招标有效期为 1 年，合同期届满后，在不改变合同其它条款的情况下，可视服务情况与中标供餐企业续签合同，续签次数不得超过 2次。三、甲方的权利、义务（一）甲方的权利 1、甲方对食堂资产拥有所有权，甲方委托乙方负责使用、管理和维护食堂北京市京发招标有限公司 28 所有资产，因乙方过错，导致食堂资产灭失或损毁的，乙方按购置安装价格承担赔偿责任。 2、甲方对食堂重大决策享有最终决定权，未经甲方同意乙方不得从事下列事项： (1)暂停营业； (2)调整就餐时间； (3)其他有重大影响的事项。 3、甲方有权对乙方的经营行为进行监督检察，在下列检查范围内出现问题，甲方有权对乙方实施经济处罚，具体处罚金额见本合同附件。 (1)乙方向甲方提供的产品和服务的质量情况； (2)乙方各项制度的落实及安全管理情况； (3)乙方委派负责本合作项目管理人员的履职情况； (4)乙方与本合作项目有关的财务管理和经营情况； (5)乙方从业人员的资质及实际健康状况； (6)食堂就餐时间的执行情况； (7)食堂操作间的卫生、炊具及餐具清洗消毒及人员着装情况； (8)其他与甲方利益有关联的事项。 4、甲方有权要求乙方必须保证食品安全，因乙方原因导致在食堂就餐人员身体损害的，乙方承担一切经济及法律责任。 5、与乙方协商选择进货渠道和供应商，监督审查物流渠道的运营情况，对于不符合质量标准和合理价格的原料有权拒收实物或拒付货款。（二）甲方的义务 1、甲方负责为乙方提供必要的经营设施、场所及设备用具，向乙方移交设备及设备清单，并承担设备正常维修和保养以及更新改造费用；负责支付定期排烟道清洗的费用；负责为乙方从业人员提供必要的住宿条件。北京市京发招标有限公司 29 2、负责员工的消费管理与结算。 3、负责监督采购进货渠道，和原料质量。 4、负责支付定额指标之内的水、电及燃气费用。 5、负责向乙方支付定额工资及社会保险，以及向乙方支付服务费。四、乙方的权利、义务（一）乙方的权利 1、有权管理和使用甲方所提供的经营场地、设备用具等。 2、依本合同的约定取得相关费用。 3、在保障甲方人员就餐以及符合双方约定的质量标准和价位体系的基础上自主经营，自负盈亏。 4、在人员编制与工资定额框架内，调整人员结构和人员工资待遇。（二）乙方的义务 1、乙方负责食品原材料的采购及低值易耗品、清洗、消毒、保洁等易耗品的补充。所采购的原材料必须从合法正规的渠道采购。认真登记和管理进货台账，接受甲方的检查和监督。 2、乙方必须有从事餐饮服务业相关资质，必须严格遵守国家及北京市食品安全卫生的相关法律法规和食堂委托经营安全工作协议书，保证食品质量和食品安全，按规定标准做好餐具消毒工作。由于乙方原因造成的食品安全事故，乙方承担全部经济和法律责任。 3 按照甲方规定的时间、地点、数量、质量标准保证供应。每月公布食堂的经营情况和主要原材料来源情况。 4、乙方要主动接受甲方的监督检查，对甲方的质疑作出合理的解释，及时整改存在的问题。 5、乙方的管理人员和从业人员应遵守甲方的各项规章制度，按规定要求做好员工体检，无体检合格证人员一律不得上岗。 6、乙方负责食堂及内部人员的各项管理工作，做好劳动保护，及时支付乙北京市京发招标有限公司 30 方从业人员的劳动报酬。承担乙方从业人员的民事法律责任。 7、负责责任区域内安全防火和安全生产的责任。五、结算程序及标准（一）餐费标准与结算所有餐费标准均由食材和一次性用品成本构成，不含人工费、能源费和设备折旧等成本。 1、甲方就餐人员按照以下标准个人刷卡消费早餐 10 元，午餐 25 元,晚餐10元；假日值班餐全天 45元。按照实际就餐人数计算； 2、甲方安排的客餐、工作餐、按照规定的标准由甲方统一另行结算； 3、重大保障活动加餐，单独结算。（二）人员工资与管理费 1、人员定编为人，甲方每月支付工资（含社会保险）人均元，共计元。 2、甲方每月支付乙方管理费（含各项管理费用、税金、企业利润）元。 3、两项共计每月元，凭发票支票转账结算。（三）支付的方式：转账支票。六、合同的变更（一）根据实际情况的需要，双方可以提出表更、修订有关合同条款。（二）变更、修订合同条款的，需双方协商一致，签订补充协议。七、合同的解除（一）双方协商一致，可以解除本合同。（二）有下列情形之一的，甲方有权解除本合同：（1）乙方不履行本合同规定的义务。（2）因乙方原因，发生有较大影响的安全事故。（3）因甲方管理需要或发生其他不可抗力。八、争议解决北京市京发招标有限公司 31 （一）合同履行过程中，对合同内容有争议的，双方当事人应协商解决。（二）双方不能协商的，可向甲方所在地人民法院提出诉讼。九、违约责任（一）甲、乙双方均不得无故自行终止合同，如有任何一方有违反本合同的行为，应对由违约行为造成的损失承担责任；（二）如因不可抗力因素造成的房屋及设备损害等，甲、乙双方互不承担责任，法规另有规定的除外。十、合同文本与附件（一）本合同文本一式五份，甲、乙方各持二份，招标代理机构一份。（二）本合同附件是本合同的组成部分，与本合同具有同等效力：附件一：食堂资产登记移交清单附件二：食堂委托经营安全工作协议书附件三：食堂食品安全与生产安全管理制度附件四：卫生检查处罚条例附件五：各种影响就餐的应急预案甲方（公章）：乙方（公章）：法人或委托签约人：法人或委托签约人：日期：年月日日期：年月日北京市京发招标有限公司 32 附件一：食堂资产登记移交清单（甲方提供）北京市京发招标有限公司 33 附件二：食堂委托经营安全工作协议书食堂承包安全工作协议书甲方：乙方：签定食堂委托经营合同书一事，为保证合同的顺利进行，经双方协商，就合同期内食堂的安全工作、安全责任达成如下协议：一、在合同期内，乙方对食堂的食品安全、防火安全、生产安全等各项安全工作负责有全部责任，并严格执行国家《食品安全法》、《消防法》、《安全生产法》、《劳动法》等相关的法律法规。甲方负有支持乙方安全工作和监督、检查的责任。合同期内，甲方原有的各种安全操作规程、安全规章制度等作业文件仍然有效。甲乙双方负责对各自员工的各种安全培训、考核、宣传教育、演练等工作。乙方对以上工作要给予支持和执行，并负有对全体员工进行安全教育、安全检查、安全要求的负责。三、合同期内，由乙方指定专(兼)职安全员，具体负责食堂日常安全保卫工作，并对液化气器具、灶具、各种机器设备、用气设备、消防器材指定专人负责日常检查和保管使用，责任落实到人，确保食堂安全运行。四、合同期内乙方负责烟道定期清洗，灶具、液化气器具、设备机具维修的安排协调责任，费用按双方合同约定的条款支付。甲方负责对灭火器材的检修工作和费用。五、此协议未尽事宜，双方协商解决。北京市京发招标有限公司 34 六、此协议有效期与甲乙双方签订的委托经营期相一致，双方各执一份。甲方（公章）：乙方（公章）：法人或委托签约人：法人或委托签约人：日期：年月日日期：年月日北京市京发招标有限公司 35 附件三：食堂食品安全与生产安全管理制度（另附文件）设备操作规程电烤箱操作规范查看电源电压要与本烤箱使用电压一致，必须可靠接地。电烤箱通电烘箱食品期间，烤箱内，外温度较高，不可直接触摸以免烫手。将烤箱放入箱内或从烤箱取出时一定要使用手套或柄叉。严禁用手直接接触。食物放入箱前，一定要先预热烤箱。电烤箱每次使用后，待其冷却后再进行清洁箱门，炉腔外壳应用干布擦抹，切忌用水清洗，如较难清洗的污渍时可用洗涤剂轻轻擦掉。烤箱的其他附件如烤盘、烤网可用清水冲洗。发酵箱操作规范检查电源电压是否与机型供电，电压相符，电源引出线应连接到有控制的漏电，过载保护装置的开关上。不要拉拽电源线，防止电源线脱落引起漏电事故。电热管通电工作时，必须保持在水中，以免发热烧毁。发酵箱必须可靠接地。如发现故障，不要自行拆卸，找专业人员修理。清洁卫生时，不要用水直接冲洗。绞肉机操作规程空机启动，螺杆转向必须与箭头指示的方向一致。北京市京发招标有限公司 36 启动运转正常后，才可把肉放进绞肉，机器旋转过程中应用塞肉棒塞入，严禁用手伸入绞肉筒内，以免发生伤手。需绞的肉一定要切成细状，不能有皮、骨、筋。电源插应有地线插孔，必须牢固接地线。如发生电动机运转不正常，应立即切断电源，停机检查原因，看是否有皮、骨、筋等物。使用时，注意出肉轮太松造成切肉刀与出肉孔板接触不良，调整到合适程度，出肉孔板堵塞，应立即疏通。使用后立即清洗，一定按使用说明操作，注意操作规范，以免伤手。机器发生故障，不宜擅自拆机，应找专业人员修理。搅拌机操作规范查看电源、电压应与机器电压一致，机外电源接地是否牢固。使用三相电源机型，要试机检查转向是否与机器转向标一致，试机时斗不要装搅拌器，以免因转向相反脱落损坏机件。速度选择：A：蛇形搅拌器宜选低速。 B：搅拌器宜选中速。 C：花蕾型搅拌器宜选高速 D：调速时一定要停机，禁止用中、高速和面。安装搅拌器时搅拌轴上的谠销要与插口安装到位，防止脱落。使用后要对料桶、搅拌器清洗干净。轧面机操作规范查看电源是否与本机相符，牢固可靠，并有可靠接地线。查看轧面棍和北京市京发招标有限公司 37 丝刀上有无杂物。接通电源，使机器运转，其转向应与标志方向相同，两轧棍应相对向下旋转。机器运转中，工作人员不得用手触摸轧面棍，切面刀及齿轮等转动部件。使用后，严禁用手直接冲洗，应断开电源。蒸车操作规范检查水管，煤气管及鼓电机电源。风机开关闭合。点火前，确认煤气开关都已关上。检查水箱水位是否合适，水位比水箱低 7CM为宜，低于 12CM即为缺水状态，禁止使用。风阀打开，排除炉头的残余气，再关上。开火种制，点着火种，适量打开风阀。先将炉门关上，防止火焰喷出伤人，将主火开关与风阀一起调节使火焰调至合适程度。开火前必须检查火种时候已经点上。如不能使用则将以上全部关上。鼓风机不能进水。或胆定期去垢，每月两次，采用除垢剂。平台雪柜操作规范使用单独的三极电源插座，注意插座的接地端子，必须可靠接地。请勿损伤，过渡弯曲，拉拽电源线，不能再电源在线放置任何物品。请勿将发挥性，引火性的物体放入柜内，以免发生爆炸或火灾。定期检查电源插头是否有尘，要完全插进电源插座，以免造成接触不良，引起机器损坏。请勿频繁开、关电源，以免引起触电或短路。清洁时，先关掉电源，清洗时勿将水流入电气部件，容易造成短路或触电。不要触摸露出的配管及配线，以免造成烫伤北京市京发招标有限公司 38 附件四：卫生检查处罚条款食品卫生按操作流水程序控制及责任分工原料质量验收责任人：厨师长、库管初加工责任人：切配、洗消员烹调加工责任人：厨师、面点师（工）成品上桌责任人：厨师、服务员餐具容器责任人：洗消员、服务员就餐过程责任人：服务员剩余食品责任人：服务员、厨师长主要划分以下几个区域加工间烹饪区、加工间面点区、库房区、洗消区、餐厅、公共区域，以上区域均由各自岗位人员负责卫生管理制度（标准）餐厅的卫生工作是日常工作的重要组成部分。餐厅卫生状况的好坏，直接关系到餐厅的声誉和就餐者的安全。为了搞好餐厅的卫生工作并利于检查监督，特制定如下制度：一、个人卫生 1、所有上岗人员，必须持有卫生防疫部门颁发的“健康证”，并按规定，定期体检。 2、个人卫生做到“五勤”，既勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤洗手、勤换工作服。 3、按规定着装，工作服要保持清净。北京市京发招标有限公司 39 4、发型要美观，不准留奇异发型，不准佩带任何饰物，不准染指甲，不准留胡须，厨师进入工作岗位，必须带工作帽和围裙，冷荤间工作人员进入工作岗位需二次更衣，厨师在岗位不准使用香水。 5、厨师在菜肴制作过程中，如需要品尝必须用勺、筷，不得用手直接触摸食品。二、环境卫生 1、环境卫生必须天天搞好，所有卫生必须达到卫生标准。 2、玻璃洁净明亮，不得有污点，窗柜无尘土。 3、厨房地面餐前后均需要干燥无油无水。 4、桌椅要常擦拭，保证无尘土，干净、卫生。 5、厨房废弃物、下脚料及垃圾，洗手间内垃圾和剩余饭菜均应及时倾倒，不得积压，存放垃圾的容器要保持清洁，定期消毒。 6、厨房冰箱及冷荤柜内食品码放要整齐，要常清理，定期除霜。 7、所有物品均应定位摆放，保持环境整洁、卫生。 8、环境卫生要经常化、制度化，坚持岗位责任制，对各岗位卫生要求每天都要彻底清洁，消灭卫生死角。三、食品卫生 1、坚持食品卫生“五四制”严格按“四隔离”、“四过关”、“四勤”操作，杜绝发生食物中毒事件。 2、冷荤间用具、餐碟使用前用消毒液浸泡 30分钟消毒。 3、所有刀、墩、案板均应定期煮沸消毒、晒干，所有厨具用后均应苫盖，妥善放置。北京市京发招标有限公司 40 4、坚持定岗定位，不串岗，非冷荤间人员严禁进入。 5、禁止私人使用供客人使用的餐、茶、酒具。 6、冷荤间制作的成品，应保持新鲜，过夜食品售前应回锅加热。 7、罐头食品开封后，均应倒入固定容器内冷藏，不得使用原装储存。 8、加工间及灶间对当餐所剩余原料或未销售的成品下班前须冷藏入冰箱，不需冷藏的需要防蚊蝇设备保鲜 9、餐厅出售的酒水、饮料，售前需擦拭干净。 10、切配和烹制实行“双盘制”，配菜用的碗盘在原料下锅后应撤掉，换用消毒后的托盘来监装烹调的菜肴。 11、抹布应经常漂洗，不能一物多用，避免交叉感染。 12、水池分类使用，保持清洁。卫生检查标准由厨师长组织每日例行清洁和每周扫除式的彻底清洁，原则上定在每周六、日。办公室每周一按此表内容逐项查验。发现不合格项目，提出限期整改。三次以上不合格将对其开出一张《过失单》。考核以月为单位，每次检查均合格将获得相应的奖励。卫生检查处罚一、厨师长负责日常检查，并对责任人进行处罚 1、个人着装不整齐（衣、裤、帽）或有明显污垢、皱褶、破裂者，每次罚款 30元。 2、对上述情节较轻者提出警告并令其立即更换改正。 3、个人卫生（头发凌乱、指甲过长、配有首饰等）限其立即改正，不予北京市京发招标有限公司 41 改进者罚款 30元。 4、宿舍凌乱，存有垃圾和其他杂物，处罚宿舍责任人 50 元，宿舍住宿人每人 30元。 5、工作责任区内卫生不合格者罚责任人 50元。以上罚款可用于本单位卫生优秀者奖励二、以上问题如果由公司领导或检查人员查出，连同单位负责人（厨师长）按相同标准一并处罚。罚款上缴公司。三、以上问题如果由甲方工作人员提出质疑或就餐人员举报投诉，按照上诉标准连同公司主管领导一并加倍处罚。罚款上缴甲方。四、上岗人员证件（健康证、身份证、培训证等）不全或过期失效，每发现一人次处罚厨师长 100元，主管经理 50元，罚款上缴甲方。北京市京发招标有限公司 42 附件五：各种影响就餐的应急预案停水、停电、停气预先接到通知后，立即组织安排，提前准备，能提前加工的要在停水电气之前加工完毕，并储存必要的食用水。不能提前加工的要立即安排人员到附近预先协定餐饮单位订购成品。突发性事故要在第一时间进行检查维修，能用手工替代的要立即增加人力支持（如食梯故障要用人工上菜，不能立即恢复和手工不能替代的要立即到预定餐饮单位或（物美）超市购买成品或半成品。遇有重大活动. 需要大幅度增加供餐数量，立即抽调附近单位（大屯、和平里、麦子店等地）给予人力、物力支援。需要送餐到现场的，公司派车准时送到。市场价格大幅波动 1、掌握市场食品价格规律和动向，积累应对一般性波动的资料和资金储备。 2、对于应季上市食品（蔬菜和水果）及时价格偏高，也要适时采购，让就餐者“尝鲜” 3、合理规避被炒作哄抬价格的食品，不顶风上，可以寻求替代食品，必要时可以调整食谱。 4、突现价格过低的食品，要查明原因，防止不合格食品流入。无论出现任何突发事件都不能影响准时足量开餐。北京市京发招标有限公司 43 第四部分附件响应文件格式北京市京发招标有限公司 44 东湖街道食堂委托经营项目磋商响应文件立项编号：11010522210200000882-XM001 项目编号：20220115997 磋商响应人全称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表：（签字）日期：年月日北京市京发招标有限公司 45 附件 1—磋商响应函附件 2—报价一览表附件 3—磋商报价明细表附件 4—资格证明文件附件 5—磋商响应人综合情况一览表附件 6—项目组人员配备情况附件 7—项目主要负责人简历表附件 8—业绩证明材料（附业绩合同扫描件或复印件盖公章）附件 9—磋商响应人认为有必要提交的其他资格证明文件附件 10—具体的服务方案北京市京发招标有限公司 46 附件 1——磋商响应函磋商响应函北京市朝阳区人民政府东湖街道办事处：（磋商响应人全称）授权（授权代表姓名）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（项目编号、项目名称）采购的有关活动，并对服务进行磋商。为此： 1、提供响应文件正本 1份，副本 4份，电子版 1份 2、磋商报价为(大写)：元（人民币）。 3、保证遵守竞争性磋商文件中的有关规定和收费标准。 4、保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同并承担合同规定的责任义务。 5、愿意向贵方提供任何与该项磋商有关的数据、情况和技术资料。 6、本函自磋商之日起天内有效。 7、与本磋商有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：磋商响应人(盖章)：授权代表(签字)：日期：年月日北京市京发招标有限公司 47 附件 2——报价一览表报价一览表项目名称：项目编号：响应人名称：服务名称投标报价（元）服务期（年）餐饮服务费大写：小写：备注：注：1、此表应按响应人须知的规定密封标记并单独递交。磋商响应人（盖章）：授权代表（签字）：日期：年月日北京市京发招标有限公司 48 附件 3—磋商报价明细表磋商报价明细表响应人名称：项目编号：单位：元序号分项服务内容单价数量合价备注 1 2 3 …… 注：磋商报价应包含磋商文件服务需求及其他内容所包含的全部费用。磋商报价与报价一览表中报价填报一致。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商响应人(盖章)：日期：_____年______月______日注： 1. 如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。 2. 如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应磋商文件。北京市京发招标有限公司 49 附件 4—资格证明文件附件 4-1 法定代表人授权书附件 4-2 法人营业执照的复印件（须加盖本单位公章）附件 4-3 磋商响应人的资信证明（须加盖本单位公章）附件 4-4 社会保障资金缴纳记录（须加盖本单位公章）附件 4-5 税收缴纳记录（须加盖本单位公章）附件 4-6 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件 4-7 “信用中国网”、“中国政府采购网”查询记录截图附件 4-8 响应人认为有必要提交的其他资格证明文件北京市京发招标有限公司 50 附件 4-1法人代表授权委托书法定代表人授权书（如磋商响应文件中有法定代表人授权代表签字、盖章，则此项必须提交）本授权书声明：本人（姓名）系（磋商响应人名称）的法定代表人，现委托我单位（姓名）身份证号：为我方代表人。代理人根据授权，以我方名义参加（项目名称、项目编号）的采购活动。代理人在磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。本授权书于__________年_____月______日签字生效。代理人无转委托权。特此声明。磋商响应人：__________________（盖单位章）法定代表人：________________（签字或盖章）磋商响应授权代表：________________（签字）年月日附：法定代表人身份证明并盖公章说明： 1. 如磋商响应人代表不是磋商响应人法定代表人，须持有《法定代表人授权书》作为磋商响应文件一部分。 2. 《法定代表人授权书》须附法定代表人和被授权人身份证明文件。北京市京发招标有限公司 51 附件 4-2法人营业执照副本说明: 1．磋商响应人必须是合法注册的具有独立法人资格的企业，具有有效的营业执照。 2．磋商响应人必须提供营业执照副本复印件加盖公章予以证明。。附件 4-3 磋商响应人的资信证明说明： 1、提供银行出具的资信证明（三个月内有效，如有“复印、涂改无效”等字样磋商响应人提供复印件无效）加盖本单位公章。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。 2、提供 2020年度经会计师事务所出具的审计报告复印件并加盖本单位公章 3、新成立的公司提供验资报告。（以上三项提供任一项均可）附件 4-4 社会保障资金缴纳记录说明：近半年任意一个月缴费的银行单据或公司所在社保机构开具的缴费凭证，自行编写或其他凭证无效。（复印件加盖单位公章）北京市京发招标有限公司 52 附件 4-5 税收缴纳记录说明：近半年任意一个月的缴纳税收记录。银行单据或官方开具的缴费凭证，自行编写或其他凭证无效。（复印件加盖单位公章，自行编制无效）附件 4-6 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（包含以下内容，格式自拟，加盖单位公章）说明：（1）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）没有处于投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态（3）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大安全质量问题。（4）不属于采购人的任何不具独立法人资格的附属机构(单位)，或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构(单位)。北京市京发招标有限公司 53 附件 4-7 “信用中国网”、“中国政府采购网”查询截图（1）信用记录查询截图提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）上关于本单位信用详情截图（加盖单位公章）附件 4-8 响应人认为有必要提交的其他资格证明文件北京市京发招标有限公司 54 附件 5——磋商响应人综合情况一览表磋商响应人综合情况一览表（可加部分说明）法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：_______________ 磋商响应人名称(盖章): ______________________ 年月日单位名称法人代表单位性质注册资金单位组建时间单位地址主要联系人开户银行邮编经营范围电话基本情况北京市京发招标有限公司 55 附件 6——项目组人员配备情况项目组人员配备情况表项目名称：项目编号：职务姓名职称执业或职业资格证明已承担同类项目情况证书名称级别证号专业项目数主要项目名称注：附资格证明文件。法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：_______________ 磋商响应人名称(盖章): ______________________ 年月日北京市京发招标有限公司 56 附件 7——项目主要负责人简历表项目主要负责人简历表项目名称：项目编号：姓名性别年龄职务工作年限学历参加工作时间担任拟任职务年限正在进行和已完服务项目情况采购单位项目名称服务内容服务周期进行中或已完完成情况注：可以包括前表中的主要人员，附资格证明文件。法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：_______________ 磋商响应人名称(盖章): ______________________ 年月日北京市京发招标有限公司 57 附件 8—业绩证明材料项目名称：项目编号：项目名称项目金额项目内容业主名称业主电话合同期限法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：_______________ 磋商响应人名称(盖章): ______________________ 年月日说明： 1. 响应人必须提供近三年业绩证明材料要求：提供近三年完成的同类项目业绩签订日期为 2019年 01月至今）。需提供合同复印件或扫描件加盖单位公章，以证明业绩列表中的内容真实有效，采购人保留审核原件的权利。北京市京发招标有限公司 58 附件 9——磋商响应人认为有必要提交的其他文件和资料附件 10—具体的服务方案（本部分由磋商响应人自行设计）北京市京发招标有限公司 59 第五部分服务范围及要求一、项目名称：东湖街道食堂委托经营项目二、立项编号：11010522210200000882-XM001 项目编号：20220115997 三、预算资金：财政资金，人民币 3000000.00元。四、项目概况：东湖街道食堂委托经营项目。该服务项目包括：食堂工作人员日常开支、食材采买、餐具清洁、食堂环境卫生等，应符合国家食品卫生安全标准。五、服务期限：一年。六、用餐标准餐别就餐（人）标准（元）日流（元）月金额（元）全年 12月（元）早餐 200 10 2000 44000 528000 午餐 200 25 5000 110000 1320000 晚餐 24 10 240 5280 63360 假日 20 45 900 7200 86400 餐费小计： 166480 1997760 七、餐饮服务要求 7.1早餐 10 元/人餐费，中餐 25 元/人餐费，晚餐 10 元/人餐费，值班餐 45 元/人餐费，餐标单价不予调整。 7.2临时接待餐餐标由双方协商；重大保障，单独结算。 7.3餐厅就餐实行自助餐形式，所有就餐人员凭卡就餐。饭菜分批制作，份数适当，保证菜品供应不断档、保证菜品色、香、味和温度适当，主食须当日制作，不得隔夜使用，不得浪费。北京市京发招标有限公司 60 7.4早餐主食应有面点类（主食面点类不少于 5种）、粥类、汤面类食品不少于 3 种，小菜不少于 4 种，其他小吃类等，每餐不少于 10个品种。 7.5午餐：凉菜不少于 3种、热菜不少于 6种（包含大荤菜、半荤菜、素菜），主食不少于 6种（包含米饭、馒头、花卷），汤粥各 1种，季节性水果或酸奶 1种。 7.6晚餐：满足少量值班人员用餐即可。 7.7供应三餐明档制作，传统民俗日，供应民俗风味菜品。 7.8负责菜谱定制、出入库管理、加工制作、开餐服务以及卫生监督、成本核算等全流程工作； 7.9制定和执行相应的工作范围、现场管理、应急处置、食品卫生安全、员工招聘、调配、培训和奖惩等规章制度。 7.10 按时保障饮食服务，遇到采购人有重大活动时，按照采购人要求免费提供饮食加工服务。 7.11供应商负责操作间的保洁工作。 7.12 供应商应保证食品质量和食品安全，特别是家禽、肉类、熟食等食品必须从国企、龙头企业、大型超市等正规渠道进货，选择证照齐全的供应商，并符合清真要求。敏感时期的敏感原材料要与甲方提前沟通，确保食品安全后投料使用。八、餐饮服务标准 8.1餐饮管理服务内容及服务范围（一）采购人提供食堂场地及设备；供应商负责餐具、餐巾纸、洗洁精、百洁布、拖布、笤帚等劳保用品，餐厅员工使用的手套、靴子、工作服等劳保用品等。供应商负责餐饮所需食材的采购（主材和辅材）北京市京发招标有限公司 61 和制作加工、员工工资和福利、税金、利润及相关手续的办理及日常保洁。（二）餐饮服务标准要求： 1、《中华人民共和国环境保护法》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《食品经营许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的相关要求。 2、针对疫情保障建立完整管理制度。 3、上述《标准》未涉及的服务内容，按照采购人提出的具体标准实施。（三）餐饮项目服务机构及人员要求： 1、餐饮项目服务机构设置合理、高效精简；人员配置合理满足街道需求，政治可靠，无不良记录，技术熟练，并符合采购人提出的具体人员要求。 2、餐饮项目负责人要求具有较强的组织、协调、沟通能力，具有相关餐饮项目五年以上管理经验。 3、主要管理人员需持有相关专业的专业技术证书及国家规定的相应岗位合格证资质证书。 5、餐饮项目服务机构需建立投诉处理程序，对确认有效投诉的责任人，采购人要求撤换的情况下予以调整。 6、餐饮项目服务机构在合同履约期，项目主要管理人员如有岗位调动，须事先征得采购人同意方可变动；项目服务人员的空岗率不得超过 1%。九、结算程序及标准北京市京发招标有限公司 62 9.1餐费标准与结算（一）所有餐费标准均由食材和一次性用品成本构成，不含人工费、能源费和设备折旧等成本。（二）办事处就餐人员按照以下标准个人刷卡消费早餐 10 元，午餐 25 元,晚餐 10 元；假日值班餐全天 45 元。按照实际就餐人数计算；（三）办事处安排的客餐、工作餐、按照规定的标准由甲方统一另行结算；重大保障活动加餐，单独结算。 9.2人员工资与管理费（一）人员定编少于 12人，每月支付工资（含社会保险）。（二）采购人每月支付报价人管理费（含各项管理费用、税金、企业利润）（三）支付的方式：转账支票。北京市京发招标有限公司 63 第六部分评审标准和方法 1、总则 1.1 本办法为东湖街道食堂委托经营项目（以下简称“本项目”）磋商的评审办法（以下简称“本办法”），仅适用于本项目磋商的评审。 1.2 本办法是竞争性磋商文件的组成部分。 1.3 评审工作由依法组建的磋商小组承担。 1.4 与磋商响应人有利害关系的人员不得参与本项目的评审工作。 1.5 磋商响应人不得采取任何方式干扰评审工作。 1.6 磋商小组由北京市专家库中随机抽取的专家组成。人数为 3人以上单数，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。 2、磋商小组的工作内容 2.1 磋商小组负责本项目的评审工作，依据评审标准和相应法规处理评审中出现的问题。 2.2 确定评审需澄清、核实的内容，并提出处理意见。 2.3评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 2.4 对竞争性磋商文件进行初步评审、资格性审查、商务、经济和技术评审，对出现的问题给予处理并提出最终意见。 2.5 对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 2.6 推荐排名前三名的磋商响应人为成交候选人。 2.7 编写和提交评审报告。 3、评审程序 3.1 初步评审；北京市京发招标有限公司 64 3.2资格性审查； 3.3澄清（如有）； 3.4商务、经济、技术部分评审； 3.5编写评审报告； 3.6定标。 4、初步评审 4.1招标代理机构将对响应文件的符合性、有效性、完整性和响应程度进行审查，审查其响应文件是否完整、有无计算上的错误、文件签署是否合格，内容是否详实可靠，是否符合竞争性磋商文件的要求。 4.2 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 5、澄清 5.1 磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 5.2 澄清、说明或者补正应以书面方式进行并作为响应文件的组成部分。 5.3 磋商响应人资格条件不符合国家有关规定和竞争性磋商文件要北京市京发招标有限公司 65 求的，或者拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可以否决其磋商。 6、商务、经济、技术标评审 6.1本评审办法的综合得分的标准分为 100分。其中 6.1.1 、报价部分得分占 10％，标准分为 10分。 6.1.2 、商务部分得分占 20％，标准分为 20分。 6.1.3 、技术部分得分占 70％，标准分为 70分。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。 7、报价部分的评审说明 7.1响应人的磋商过程符合采购服务竞争性磋商文件的规定，无实质性不响应竞争性磋商文件的要求，除非磋商小组按规定予以拒绝的，视为通过符合性与完整性评审的有效评价。 7.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。 7.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 7.4报价部分的评审内容和评定的分数报价部分记入综合得分的标准分为 10 分。本项目报价部分评审采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分 10 分。其他供应商的价格分统一北京市京发招标有限公司 66 按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10 注明：根据规定，对小型和微型企业（含视同）产品价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业提供中型或大型企业制造的货物的，视同为中型或大型企业，不享受上述价格扣除。 8、定标 8.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 8.2评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 8.3采购人不承诺最低报价的响应人为成交人。 9、重新评审 9.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。北京市京发招标有限公司 67 9.2采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。 10、重新采购出现下列特殊情况，须重新采购： 10.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； 10.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 10.3 除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。 10.4磋商小组推荐的前三名候选人均放弃中标。北京市京发招标有限公司 68 初步评审表注：只有全部通过符合性审查的投标人才可进入后续评审。全体评委签字：日期：年月日序号项目评审合格标准 1 投标文件的装订、密封和标记符合磋商文件中规定 2 投标文件的签署按照磋商文件要求签字并盖章，并由授权代表签署时符合磋商文件要求的授权委托书 3 投标报价的有效性 1．递交一份内容相同且只有一个有效投标报价 2．报价未超过本项目预算批复金额或最高限价 3．报价未明显低于其他投标报价，投标人能合理说明或者能提供相关证明材料的，或者未被评标委员会认定为为合理 4 是否以弄虚作假等方式投标未与投标人或者采购代理机构恶意串通、在有关部门依法实施的监督检查中没有发现提供虚假情况 5 附加条件响应文件无采购人不能接受的附加条件的 6 其他符合磋商文件的其他实质性要求和条件北京市京发招标有限公司 69 资格性评审表序号评审内容评审标准通过和拒绝 1 企业营业执照有效通过无效拒绝 2 法定代表人授权书提供通过未提供拒绝 3 财务状况提供 2020年度的财务审计报告或银行出具的资信证明，新成立公司提供当年验资报告的复印件并加盖公章通过提供 2020年度的财务审计报告或银行出具的资信证明，新成立公司提供当年验资报告的复印件并加盖公章拒绝 4 社会保障资金缴纳记录提供近半年内任意一个月社会保障资金缴纳记录通过未提供近半年内任意一个月社会保障资金缴纳记录拒绝 5 税收缴纳记录提供近半年内任意一个月税收缴纳记录通过未提供近半年内任意一个月缴纳记录拒绝 6 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明通过参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中出现过重大违法记录拒绝 7 不良信用记录未列入“信用中国”网站、中国政府采购网失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单通过列入了“信用中国”网站、中国政府采购网失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单拒绝全体评委签字：日期：年月日北京市京发招标有限公司 70 评分细则序号评审因素分值评分标准 1 价格得分(10分) 10 满足招标文件要求的投标人的最低的评标价格为评审基准价。合格投标人的报价得分=[评标基准价/评标价格]*10 2 商务得分（20分） 20 提供近三年内类似业绩得 2分，最高得 20分（近三年指 2019年 01月至今，需提供合同业绩复印件） 2 技术部分（70分）服务质量控制方案 8 1、方案考虑全面，专业性强，操作可行性强得 8 分； 2、方案考虑周全，有专业性和操作可行性得 6分； 3、方案考虑相对周全，有一定的专业性和操作可行性得 4 分； 4、方案考虑不够周全，有一定的专业性和操作可行性得 2 分； 5、方案内容不合理，操作性不强的得 0分卫生管理控制方案 10 1、方案考虑全面，专业性强，操作可行性强得 10 分； 2、方案考虑周全，有专业性和操作可行性得 8分； 3、方案考虑相对周全，有一定的专业性和操作可行性得 6 分； 4、方案考虑不够周全，有一定的专业性和操作可行性得 4 分； 5、方案考虑不够周全，专业性和操作不实际得 2分； 6、方案内容不合理，操作性不强的得 0分食品采购管理方案 8 1、方案考虑全面，专业性强，操作可行性强得 8分； 2、方案考虑周全，有专业性和操作可行性得 6分； 3、方案考虑相对周全，有一定的专业性和操作可行性得 4 分； 4、方案考虑不够周全，有一定的专业性和操作可行性得 2分；北京市京发招标有限公司 71 5、方案内容不合理，操作性不强的得 0分拟提供的餐单 8 1、提供的餐单内容全面、营养、健康、能够满足大众口味，得 8分； 2、提供的餐单内容较全面、营养、健康、能够满足大众口味，得 6分； 3、提供的餐单内容营养、健康、满足大众口味，得4分； 4、提供的餐单内容营养、健康，品种单一得 2分； 5、未提供的餐单，得 0分；操作规程控制管理方案 5 1、方案考虑全面，专业性强，操作可行性强得 5分； 2、方案考虑周全，有专业性和操作可行性得 4分； 3、方案考虑相对周全，有一定的专业性和操作可行性得 3分； 4、方案考虑不够周全，有一定的专业性和操作可行性得 2分； 5、方案内容不合理，操作性不强的得 0分疫情应急方案 6 1、方案考虑全面，专业性强，操作可行性强得 6分； 2、方案考虑周全，有专业性和操作可行性得 5分； 3、方案考虑相对周全，有一定的专业性和操作可行性得 3 分； 4、方案考虑不够周全，有一定的专业性和操作可行性得 2分； 5、方案内容不合理，操作性不强的得 0分食品保存管理方案 10 1、方案考虑全面，专业性强，操作可行性强得 10分； 2、方案考虑周全，有专业性和操作可行性得 7分； 3、方案考虑相对周全，有一定的专业性和操作可行性得 5分； 4、方案考虑不够周全，有一定的专业性和操作可行性得 3分；北京市京发招标有限公司 72 5、方案内容不合理，操作性不强的得 0分应急预案处理方案 5 1、方案考虑全面，专业性强，操作可行性强得 5分； 2、方案考虑周全，有专业性和操作可行性得 4分； 3、方案考虑相对周全，有一定的专业性和操作可行性得 3分； 4、方案考虑不够周全，有一定的专业性和操作可行性得 2分； 5、方案内容不合理，操作性不强的得 0分人员配置方案 8 综合考虑供应商针对本项目组建的项目团队情况，包括项目负责人及团队其他人员。 1、项目团队组建完整、经验及业绩丰富，综合能力强，组织结构合理、相关行业证书齐全，得 8分， 2、项目团队组建相对完整、经验及业绩相对丰富，综合能力强，组织结构合理、相关行业证书齐全，得6分 3、团队经验、业绩等综合能力一般，组织结构较合理、相关行业证书齐全，得 4分 4、经验、业绩等综合能力一般，组织结构较欠合理相关行业证书齐全，得 2分。 5、未提供行业相关证件，得 0分环保 2 如投标产品中每有一项环境标志产品（且必须提供中华人民共和国财政部、中华人民共和国环境保护部认可的有效期内的认证证书复印件及相应的环境标志产品政府采购清单并均需加盖本单位公章）加 0.5 分，否则不加分。 3 合计：100分备注：（1）依据“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46 号”，本项目对小型和微型企业产品的价格北京市京发招标有限公司 73 给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，监狱企业或残疾人福利性单位视同小型和微型企业。小型和微型企业的标准根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定：“第四条（十）餐饮业”。（2）投标人是监狱企业的，监狱企业视同小型、微型企业,监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。北京市监狱企业应当提供市监狱管理局、市教育矫治局出具的监狱企业的证明文件。（3）投标人是残疾人福利性单位的，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，符合条件的残疾人福利性单位应按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定提供《残疾人福利性单位声明函》（后附），并对声明的真实性负责（5）参加政府采购活动的中小企业（含视同）应当提供《政府采购促进中小企业发展暂行办法》《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的声明函、证明，如果投标人既是小微企业，又是监狱企业或残疾人福利性单位，只能享受一次的报价优惠。（6）投标产品应符合政府采购节能产品及环保产品相关规定。北京市京发招标有限公司 74 附件 1：中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期: 北京市京发招标有限公司 75 关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日北京市京发招标有限公司 76 中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500万元及以上的为中型企业，营业收入 50万元及以上的为小型企业，营业收入 50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 300万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000万元及以上，且资产总额 5000万元及以上的为中型企业；营业收入 300万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300万元以下的为微型企业。北京市京发招标有限公司 77 （四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000万元及以上的为中型企业；从业人员 5人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为小型企业；从业人员 5人以下或营业收入 1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50人及以上，且营业收入 500万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为北京市京发招标有限公司 78 微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产北京市京发招标有限公司 79 总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。北京市京发招标有限公司 80 附件2：监狱企业证明文件（格式）说明：应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。北京市监狱企业参加政府采购活动时，应当提供市监狱管理局、市教育矫治局出具的监狱企业的证明文件(复印件加盖公章、原件备查）。北京市京发招标有限公司 81 附件 3：残疾人福利性单位声明函（格式）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：_____年______月______日北京市京发招标有限公司 82 附件4——节能产品、环境标志产品的证明材料（如有）（复印件加盖公章）在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，本项目优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购。拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单范围内规定必须强制采购的为：/ 。依据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，需响应人提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（加盖本单位公章）。发布认证机构和获证产品信息，依据市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。同时中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)建立与认证结果信息发布平台的链接。对所投产品为节能产品、环保标志产品的优惠幅度，以及评审标准和方法详见“第六章评标标准和方法”。注： 1.在本处提供的证明材料如与响应人所投产品内容（品牌、型号、规格等）不符，视为无效。 2.如提供虚假材料，响应人须承担相应法律责任。 3.节能产品、环境标志产品品目清单登陆中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）。

附件（1）

东湖街道食堂餐饮磋商文件.pdf

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