关于西安市信访局2022年度物业及餐饮服务的采购结果公告

西安市信访局食堂承包中标公告

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陕西-西安

食堂承包

政府机构

发布于 2022-02-17

招标详情

关于西安市信访局2022年度物业及餐饮服务的采购结果公告

发布时间：2022-02-17 09:48

一、项目编号：XCZX2021-0207

二、项目名称：西安市信访局2022年度物业及餐饮服务

三、采购结果：

成交结果：成交

供应商名称：陕西绿环物业集团有限公司

供应商地址：陕西省西安市雁塔区小寨西路皇家公馆第2幢1单元11层11117号房

成交金额： 1,268,000.00元

四、主要成交标的信息

五、磋商小组名单：

项目名称	专家	采购人代表
西安市信访局2022年度物业及餐饮服务	高春霖、马磊、唐珊珊、王健	李春才

六、代理服务费收费标准及金额

代理服务费收费标准：采购代理机构参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）规定向中标（成交）供应商收取代理服务费。

代理服务费金额： 0.00元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

请成交服务商于本项目公告期届满之日起前往西安市公共资源交易中心八楼领取成交通知书（同时须提交密封的纸质响应文件一正两副，内容与电子响应文件完全一致）。联系人：闫蕾联系电话：029-86510091转80860

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：西安市信访局（本级）

联系人：西安市信访局（本级）经办

联系地址：陕西省西安市碑林区盐店街19号

联系电话：87615362

2、项目联系方式：

项目联系人：闫老师

电话：86510029转分机80860

传真：（029）86510220

3、采购代理机构：

名称：西安市市级单位政府采购中心

地址：西安市未央区文景北路16号白桦林国际B座

联系方式：86510029转分机80860

十、附件：

XCZX2021-0207 西安市信访局2022年度物业及餐饮服务.doc

西安市市级单位政府采购中心

2022年02月17日

西安市信访局2022年度物业及餐饮服务西安市信访局2022年度物业及餐饮服务西安市市级单位政府采购中心竞争性磋商文件项目名称：西安市信访局2022年度物业及餐饮服务项目编号：XCZX2021-02072021年12月2021年12月目录第一章磋商邀请函 1第二章服务商须知 4第三章磋商内容及要求 22第四章合同草案条款 39第五章响应文件构成及格式 42〈项目名称〉西安市信访局2022年度物业及餐饮服务C.2019.01.WC.2019.01.W第一章磋商邀请函西安市市级单位政府采购中心受西安市信访局的委托，经政府采购管理部门批准（预算执行书编号：政采-西安市-2021-05874），按照政府采购程序，对西安市信访局2022年度物业及餐饮服务项目进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的服务商参加磋商。一、项目名称：西安市信访局2022年度物业及餐饮服务二、项目编号：XCZX2021-0207三、采购人：西安市信访局地址：西安市碑林区盐店街19号项目联系人：孙老师联系方式：029-87618603四、集中采购机构：西安市市级单位政府采购中心地址：西安市未央区文景北路16号白桦林国际B座总机：029-86510091/86510092/86510093项目联系人：贺老师、纪老师分机：80839、80862五、磋商内容和要求：西安市信访局2022年度物业及餐饮服务，服务期1年。（详见磋商文件第三章〈磋商内容及要求〉）六、项目性质：本项目为非专门面向中小企业采购项目。七、采购预算：132.08万元八、服务商资格要求：（一）有效的主体资格证明：在中华人民共和国境内注册，并有效存续的营业执照/事业单位法人证书/非企业专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书、税务登记证、组织机构代码证，或“三证合一”后的注册登记证。（二）财务状况报告（二选一）：1、提供2020年度经审计的财务会计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交首次响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；2、或提供服务商基本存款账户信息及开标日期前三个月内其基本存款账户开户银行出具的资信证明。（三）社会保障资金缴纳证明：自2021年1月1日以来已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的服务商应提供相关文件证明。（四）税收缴纳证明：自2021年1月1日以来已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的服务商应提供相关文件证明。（五）无重大违法记录声明：参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。（六）法定代表人委托授权书：（服务商为法人单位的）法定代表人亲自参加磋商时，须提供本人身份证复印件；法定代表人授权他人参加磋商时，须提供法定代表人委托授权书。（服务商为非法人单位的）响应文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。本项目不接受联合体投标。注：1、以上资格要求必须全部满足。2、无重大违法记录声明和法定代表人委托授权书应按第五章《响应文件构成及格式》中给定的格式进行填写。3、分支机构参与磋商时，响应文件中应附法人出具的授权书。法人只能授权一家分支机构参与磋商，且不能与分支机构同时参与磋商。4、事业单位参与磋商时可不提供财务状况报告、社会保障资金缴纳证明及税收缴纳证明。5、资格审查时将由采购人对服务商信用记录进行核查，详见磋商文件第二章中的《服务商注意事项》。九、执行的其他政府采购政策：1、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）。2、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）。4、详见磋商文件第二章相关事项。十、磋商文件获取方式及公告期限：1、获取方式：服务商登录【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，成功后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程·〉交易文件下载”免费下载电子磋商文件（*.SXSZF）。2、磋商文件公告期：自磋商公告发布之日起5个工作日3、服务商初次使用交易平台须先完成诚信入库登记、CA认证及企业信息绑定。具体操作流程见【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】（sxggzyjy.xa.gov.cn）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》。注意：服务商应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则应从“项目流程·〉答疑文件下载”下载更新后的电子磋商文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子响应文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。十一、磋商保证金和履约保证金：1、根据西安市财政局《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》第三条之规定，服务商参与本项目磋商活动时，免交磋商保证金。2、履约保证金相关事宜见磋商文件第二章中“关于履约保证金”有关内容。十二、提交首次响应文件截止时间、方式及磋商开启时间、地点：1、提交首次响应文件截止时间：2022年1月5日10:302、提交首次响应文件的方式：电子响应文件（*.SXSTF）可于提交首次响应文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。3、开启时间：同提交首次响应文件截止时间。4、开启地点：本集采机构五层505开标室。5、本项目采用不见面开标形式，具体要求详见第二章“服务商注意事项”。第二章服务商须知一、名词解释（一）监管机构：西安市财政局（二）服务商：凡参与本次磋商，具有相关资格的法人/其他组织。二、服务商注意事项（一）询问1、服务商对政府采购活动事项有疑问的，可以向集中采购机构或采购人提出询问。集中采购机构或采购人将在3个工作日内对服务商依法提出的询问作出答复。询问内容超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，服务商应当向采购人提出。2、CA办理及售后服务请咨询陕西省数字证书认证中心股份有限公司及其业务网点：业务网点1：西安市长安北路14号省体育公寓B座一楼咨询电话：029-88661241业务网点2：西安市文景北路16号白桦林国际B座2楼12号窗口咨询电话：029-86510073转80211业务网点3：西安市高新三路信息港大厦1楼客服中心咨询电话：4006-369-888（二）质疑和投诉1、服务商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人提出。联系人：孙老师联系方式：029-87618603通信地址：西安市碑林区盐店街19号2、服务商对采购文件（采购需求除外）、开评标程序提出质疑的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过下列任一形式向集中采购机构提出：（1）在线质疑：登录【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗，在〖我的项目〗中点击“项目流程·〉提出质疑”，填写表单并提交质疑。（2）书面质疑：书面质疑函应按照财政部国库司制定的《政府采购供应商质疑函范本》（见下方链接）进行填写，签字、盖章后提交至集采机构。受理窗口：本集采机构二层政府采购业务服务窗口联系电话：029-86510166/86510167转80220范本地址：http://gks.mof.gov.cn/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.html3、服务商提出质疑应当提交质疑事项和必要的证明材料。在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。采购人、集中采购机构将在收到书面质疑后7个工作日内，在线答复或以书面形式通知质疑人和其他有关服务商。4、服务商为自然人的，应当由本人签字；服务商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。服务商委托代理人提出质疑的，应当同时提交服务商签署的授权委托书。5、有下列情形之一的，属于无效质疑：（1）对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在服务商；对采购过程、中标或成交结果提出质疑的质疑人不是参与本次政府采购项目的服务商；（2）超过法定期限，或未以线上、书面形式提出的；（3）缺乏必要的证明材料，或捏造事实、提供虚假材料，或以非法手段取得证明材料的；（4）书面质疑函没有合法有效的签字、盖章或委托授权书的（代理人提出质疑和投诉，应当提交服务商签署的授权委托书）；（5）针对同一采购程序环节又提出其他质疑事项的，或质疑答复后就同一事项再次提出质疑的；（6）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。6、质疑服务商对采购人、集中采购机构的答复不满意，或者采购人、集中采购机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）相关规定向西安市财政局政府采购管理处提出投诉。服务商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。7、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）有关规定，投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。8、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：《中华人民共和国刑法》第243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。《中华人民共和国刑法》第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。（三）关于信用记录的查询和使用1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条有关要求，采购人将在资格审查时通过【信用中国（www.creditchina.gov.cn）】、【中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】网站对服务商的信用情况进行甄别。2、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的服务商，将拒绝其参与政府采购活动。3、服务商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的，但服务商应提供相关证明材料。4、信用记录核查的截止时点为“资格审查当日”，查询结果将与其他采购文件一并保存。信用记录查询方法及查询结果如下：（1）信用中国上的信用报告：信用中国首页·〉“信用信息”查询框·〉下载信用信息（PDF格式），并打印。（2）政府采购严重违法失信行为记录：中国政府采购网首页·〉政府采购严重违法失信行为记录名单，将查询结果截图并打印。（四）关于对中小企业的优惠政策1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的有关规定，提供小微企业制造的货物、承建的工程或者承接的服务（不包括使用大型、中型企业商号或者注册商标的货物）参与政府采购活动时对小型和微型企业产品的报价给予6%~10%（工程项目3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。同时，依据该办法第四条第二款规定在货物采购项目中，服务商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。2、根据财政部、司法部联合下发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业。3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承建的工程或者承接的服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参与政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4、参加政府采购活动的中小企业/残疾人单位应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》。投标产品中有监狱企业生产的产品的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件扫描件。未提供上述声明函/证明文件扫描件的，不能享受磋商文件规定的价格扣除，但不影响响应文件的有效性。5、实际价格扣除比例以本章《评审要素及分值一览表》中的具体规定为准。（五）不见面开标疫情防控期间，为减少人员流动、避免交叉感染，该项目将采取“不见面”开标的形式，服务商无须到达开标现场，即可在网上直接参与开标活动。相关注意事项如下：1、提交首次响应文件当日，请各服务商至少提前半小时登录“不见面”开评标系统，并按要求及时签到，并保持在线直到评审结束；2、服务商无需提交纸质响应文件，待采购结果公告后，由成交服务商补交一正两副纸质响应文件（备案用）。3、开标过程中，服务商在收到工作人员“开始解密”指令后，请及时使用CA对电子响应文件进行解密。解密时所用CA应与加密响应文件时所用CA相同；评审过程中，磋商小组可能会就某些问题要求服务商进行在线澄清。4、“不见面”开评标系统操作说明请详见全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅供应商操作手册》。相关技术问题，请咨询软件开发商：（1）技术支持热线：400-998-0000/400-928-0095（2）驻场技术人员：029-86510166/86510167转80310（六）服务商的磋商费用自理。三、磋商文件（一）磋商文件包括下列内容第一章　磋商邀请函第二章　服务商须知第三章　磋商内容及要求第四章　合同草案条款第五章　响应文件构成及格式（二）磋商文件的检查及阅读服务商下载磋商文件后应仔细阅读检查磋商文件中的所有内容，按照磋商文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在响应文件中对磋商文件做出实质性的响应，并按磋商文件的要求提交全部资料。项目废标后重新组织磋商的，集中采购机构将重新编制、发布新版磋商文件，服务商应按新版磋商文件重新编制响应文件。原磋商文件及响应文件失效。响应文件封面、响应函以及法定代表人委托授权书三处的项目名称、项目编号、标段（项目未分标段的除外）应当与最新发布的磋商文件保持一致，否则将被视为无效响应文件。（三）磋商文件的修改、澄清1、提交首次响应文件截止之日前，集中采购机构可对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，集中采购机构将在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，不足3个工作日的，将顺延提交首次响应文件截止时间。2、服务商对磋商文件有质疑的，应在磋商文件公告期届满之日起七个工作日内（但最晚不得超过提交首次响应文件截止时间前2个工作日）以书面形式提出，采购人或集中采购机构将以书面形式予以答复；在此之后提出的针对磋商文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响响应文件编制的，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3、集中采购机构可以视采购具体情况，暂停项目的执行或延长提交首次响应文件截止时间和磋商开启时间，但至少会在磋商文件要求的提交首次响应文件的截止时间2个工作日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。不足2个工作日的，将视情另行通知。4、请各服务商在提交首次响应文件截止时间之前，务必自行关注下列地址发布的变更公告，集中采购机构不再另行通知，因服务商未及时关注所造成的一切后果由服务商自行承担：（1）【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】中的〖首页·〉市县采购信息公告〗；（2）【全国公共资源交易网（陕西省·西安市）（sxggzyjy.xa.gov.cn）】中的〖首页·〉交易大厅·〉政府采购〗；（四）磋商文件的解释权归集中采购机构。四、关于履约保证金（一）西安市政府采购信用担保及信用融资政策为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔2014〕167号，以下简称《实施方案》），为参与西安市市级政府采购项目的供应商提供政府采购信用担保和融资服务。供应商在交纳履约保证金时可自愿选择通过担保函的形式交纳，供应商违约，开具担保函单位承担连带责任。为保证工作质量，《实施方案》中确定了西安市政府采购信用担保和信用融资合作机构（试点）和保函格式（见《实施方案》中的附件一、附件二）。2017年，为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，进一步做好政府采购信用担保及信用融资相关工作，西安市财政局对合作机构名单进行了调整，详见《2017年西安市政府采购信用担保及信用融资合作机构联系名单》（以下简称合作机构名单）。《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》链接：http://xaczj.xa.gov.cn/zfcg/cgfg/5db90552fd850863a9e4594d.html《担保合作机构名单》链接：http://xaczj.xa.gov.cn/zfcg/cgfg/5db9054565cbd804f69e97e0.html（二）交纳履约保证金供应商应在领取成交通知书后5个工作日内及时交纳履约保证金，其数额为合同金额的2%（四舍五入至百元），履约保证金由【西安市公共资源交易中心】统一代收和退还。1、采用支票、汇票、本票、网上银行支付形式交纳时，应从其基本存款账户将履约保证金足额交纳至以下账户：户　名：西安市公共资源交易中心保证金户账　号：9558853700001663476开户行：中国工商银行股份有限公司西安曲江支行2、采用纸质履约保函形式交纳时，应将履约保函原件递交至西安市公共资源交易中心保证金业务室：业务咨询电话：029-86510166/86510167转80206业务受理时间：（法定节假日除外）上午9:00-12:00；下午13:30-17:30业务受理地点：本集采机构二层206室3、采用电子履约保函形式交纳时，可登录【全国公共资源交易平台（陕西·西安）】（sxggzyjy.xa.gov.cn）企业端，按以下路径进行电子履约保函申请和入账查询：保函申请：我的项目·〉西安保函申请（点击后系统将自动跳转至电子保函业务平台，选择对应金融机构后，按要求填写相应信息进行申请。）保函查询：我的项目·〉保证金入账查询（三）采用履约保函（包括纸质保函和电子保函）形式时应注意以下事项：1、履约保函的受益人为采购人，供应商未能按合同规定履行其义务时，采购人有权从履约保证金中取得补偿。2、履约保函的内容包括但不限于保函申请人、项目名称（如分标段，还应写明成交标段）、担保金额、保函有效期（履约保函的有效期至少应覆盖至合同验收之日，履约保函有效期不足的，供应商应向履约保函签发机构办理担保续期手续）；3、担保金额不少于《磋商邀请函》中规定的履约保证金交纳金额；4、保函申请人须与供应商名称一致，若为联合体参加磋商的，则由从交易平台中成功获取采购文件的一方作为保函申请人。（四）退还履约保证金在采购项目验收合格后，成交供应商持政府采购项目验收单，到履约保证金原收取人处办理退还手续，5个工作日内无息退还（支票、本票、汇票、网上银行等支付形式）/当场返还（纸质保函）/当场注销（电子保函）。五、磋商报价磋商报价是服务商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。（一）服务商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，磋商文件未列明，而服务商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。（二）磋商项目实行多次报价（一般情况下为两次），每次报价只能提交唯一报价，任何有选择的报价集中采购机构将不予接受，其响应文件视为无效文件。1、第一次报价时，服务商应严格按照响应文件《第一次磋商报价表》中的相关要求填写分类报价及其他需要响应的内容。2、磋商结束后，所有实质性响应的服务商应当按照磋商小组的要求在规定时间内提交最后报价。最后报价是服务商响应文件的有效组成部分。（三）磋商报价货币：人民币；单位：元，精确到小数点后两位。（四）因服务商对磋商文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由服务商自己负责。六、响应文件（一）电子响应文件编制电子响应文件时，应使用最新发布的电子磋商文件及专用制作工具进行编制。并使用CA（数字认证证书）对电子响应文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。1、电子磋商文件获取方式：服务商登录【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，成功后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程·〉交易文件下载”免费下载电子磋商文件（*.SXSZF）。注意：服务商应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则应从“项目流程·〉答疑文件下载”下载更新后的电子磋商文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子响应文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。2、电子磋商文件需要使用专用软件打开、浏览。软件下载地址及操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《政府采购项目投标文件制作软件及操作手册》。3、电子响应文件中需要法定代表人签字或盖章的地方，请使用“法人CA”进行签章；需要加盖服务商公章的地方，请使用“企业CA”进行盖章。加密和解密应当使用同一CA，否则将会导致解密失败。4、电子响应文件同样需要使用上述专用软件进行编制。若电子响应文件签章后，导出的PDF文件里看不到签章，请尝试使用查看投标文件工具打开未加密的电子响应文件重新导出。在编制过程中，如有其他技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商：（1）技术支持热线：400-998-0000（2）驻场技术人员：029-86510166/86510167转80310（二）纸质响应文件磋商时服务商无需提交纸质响应文件，项目成交后由成交服务商在领取成交通知书时提供一正两副纸质响应文件用于备案。采用电子化评审系统的采购项目，其纸质响应文件应从政府采购项目投标文件制作软件中导出。并按第一章《磋商邀请函》中规定的响应文件份数要求进行印刷，在封面注明正本/副本，并分别装订成册。项目分标段的，应按所投标段分别准备响应文件。（三）响应文件的语言及计量单位1、磋商活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文，如有差异，以简体中文为准。2、响应文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但磋商文件另有规定的除外。（四）响应文件有效期响应文件有效期为自磋商之日起90个日历日。如成交，延长至合同执行完毕时止。（五）响应文件的提交电子响应文件可于提交首次响应文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，服务商应登录全国公共资源交易中心平台（陕西省·西安市），选择“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击“项目流程”，在打开的“项目管理”对话框中选择“上传响应文件”，上传加密的电子响应文件（*.SXSTF）。上传成功后，电子化平台将予以记录。（六）响应文件的撤回、补充和修改服务商在递交响应文件后，且在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行撤回、补充或修改。对电子响应文件进行补充、修改的，应先从电子交易平台上撤回旧版，再重新提交新版。（七）关于相应文件的雷同性分析根据陕西省公共资源交易中心2021年7月22日印发的《关于在政府采购交易系统中开通标书雷同性分析功能的通知》，在符合性审查环节，将由磋商小组在评标系统中对服务商的电子响应文件进行雷同性分析。雷同性分析由两项指标组成，分别是“文件制作机器码”和“文件创建标识码”。其中，前者通过验证电子响应文件制作设备的特征信息（如MAC地址、硬盘序列号、CPU编号、主板号等），判断电子响应文件是否出自同一台设备。若“文件制作机器码”一致，则表明不同服务商的电子响应文件出自同一台制作设备，根据《陕西省财政厅关于政府采购有关政策的复函》（陕财办采函〔2019〕18号），该情形可以视为服务商串通投标，其投标无效。若“文件创建标识码”一致，则表示不同服务商使用响应文件制作软件时，使用同一源工程文件，该情形建议由磋商小组结合项目情况综合判定。”（八）服务商提交响应文件时，出现下列情况之一的，其响应文件将被拒绝接收：1、误投的；2、逾期提交电子响应文件的。七、组织开标（一）集中采购机构组织开标工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。（二）服务商法定代表人或被授权人可登录【全国公共资源交易平台（陕西省•西安市）】（sxggzyjy.xa.gov.cn）网站〖首页•〉不见面开标〗参加。（三）按照陕西省财政厅《关于政府采购有关问题的通知》（陕财办采资〔2016〕53号）第六条规定，在每轮磋商结束时对服务商的报价均不予公开。（四）主持人宣布开标后，服务商应使用“加密电子投标文件时所用CA锁”在线自行解密电子投标文件。（注：加密和解密电子投标文件应使用同一把CA锁，否则将会导致解密失败）（五）在开标环节出现下列情况之一的，其电子响应文件视为无效文件：1、服务商拒绝对电子响应文件进行解密的；2、因服务商自身原因（如未带CA锁、或所带CA锁与制作电子响应文件使用的CA锁不一致、或沿用旧版磋商文件编制响应文件等情形），导致在规定时间内无法解密响应文件的；3、上传的电子响应文件无法打开的；4、政府采购法律法规规定的其他无效情形。八、磋商方法及程序为了确保开标工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。评审专家将从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。（一）磋商方法：综合评分法。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的服务商为成交候选人。（二）磋商程序：1、资格性审查磋商文件经确认后，磋商小组对响应文件中的服务商资格证明文件进行审查（其中服务商信用记录复核由采购人进行）。出现下列情形的，响应文件将被视为无效：（1）不具备磋商文件中规定的资格要求的；（2）未按磋商文件要求提供资格证明文件，或资格证明文件未按磋商文件要求签字、盖章的；（3）法律法规规定的其他无效情形。资格审查结束后，磋商小组成员应当对审查结果进行签字确认，并告知无效响应服务商资格审查未通过的原因。2、响应文件的符合性审查服务商资格性审查通过后，磋商小组依据磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性进行审查。符合性审查表序号符合性审查项通过条件结论未通过原因 1 响应文件项目名称、项目编号、标段（未划分标段的除外）响应文件以下三处的项目名称、项目编号、标段无遗漏，且与本项目一致：（1）封面；（2）响应函；（3）法定代表人委托授权书。 2 响应文件组成响应文件应包含以下内容：（1）响应函；（2）第一次磋商报价表、费用明细表（磋商文件未作要求的除外）；（3）资格证明文件；（4）服务商概况；（5）服务商参加政府采购活动承诺书；（6）响应方案。 3 响应文件签字、盖章签字、盖章符合磋商文件要求，且无遗漏。 4 响应文件的语言及计量单位均符合磋商文件的要求。 5 响应文件有效期符合磋商文件的要求。 6 磋商报价同时满足以下条款：（1）磋商报价符合唯一性要求；（2）第一次磋商报价表填写符合要求；（3）报价货币符合磋商文件要求；（4）未超出采购预算或磋商文件规定的最高限价； 7 实质性条款响应完全响应磋商文件要求的各项技术/服务/商务实质性条款。（第三章标注★号的为实质性条款，未设置实质性条款时可忽略此项） 8 合同条款完全理解并接受磋商文件合同条款的要求。 9 电子响应文件雷同性分析电子响应文件的“文件制作机器码”和“文件创建标识码”通过评标系统的雷同性分析。 10 其他完全理解并接受法律法规和磋商文件对服务商的各项须知、规约要求和责任义务，没有出现法律法规或磋商文件明确规定的其他被视为“无效响应”的情形。磋商小组：（签字或盖章）3、磋商及磋商文件的实质性变更（1）磋商小组所有成员将集中与单一服务商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的服务商平等的磋商机会。（2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（3）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的服务商。服务商在评审过程中切勿擅自离开等标区域，否则由此引发的不利后果，由该服务商自行承担。（4）服务商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。4、最后报价资格性审查和符合性审查通过的服务商进入最后报价阶段。（1）在对所有服务商的响应文件进行符合性审查时，通过必要的澄清，从质量和技术、服务均能满足磋商文件实质性响应要求的基础上，筛选出合格服务商。不合格服务商的响应文件按无效处理，磋商小组要告知有关服务商。（2）磋商小组给予所有合格服务商一次最后报价的机会。服务商要以书面形式提交最后报价（各合格服务商的最后报价将作为综合评分法中价格分的计算依据），加盖公章或由其法定代表人或被授权人签字确认（以最后报价表中的要求为准）。已提交响应文件的服务商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况以书面形式退出磋商，集中采购机构将退还其所交纳的磋商保证金。（3）最后报价是服务商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三条第四项情形的（即市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目），提交最后报价的服务商可以为2家。5、综合比较与评价磋商小组按《评审要素及分值一览表》中规定的评审方法和标准，对资格性、符合性审查合格的响应文件按其响应程度进行综合比较与评价。评审要素及分值一览表项别总分值评审要素备注 100 分项最高分值价格 10 满足磋商文件要求且最后报价最低的服务商的价格为磋商基准价得10分，其他各服务商的最后报价得分按下列公式计算：（磋商基准价/最后磋商报价）×10％×100。总体方案 40 5 机构和制度建设：提供针对本项目拟定的管理机构、工作职能组织运行图，日常管理制度完善、程序规范：[4-5分]：有明确的部门职责，各项管理制度健全规范、工作流程完整；[2-4分）：有部门职责，工作流程较完整，各类规章制度较健全；[0-2分）：无部门职责，或无工作流程的描述或不够完整、可行性一般，或规章制度不健全。 10 总体服务方案：提供针对本项目的物业服务方案（包括但不限于服务管理工作目标、定位实施方案、岗位职责制度与考核办法、工作秩序、进退场交接方案等），以及本项目重点、难点把控等综合评分，方案完整科学、服务高效，质量标准明确。[7-10分]：服务方案全面具体、针对性强，管理责任清晰，服务标准高，质量标准明确，且具有优秀的可操作性、及可行性；[3-7分）：服务方案较为全面具体、针对性较好，管理责任较为清晰，服务标准较高，质量标准较为明确，且具有良好的可操作性、及可行性；[0-3分）：服务方案笼统、欠缺针对性，服务标准较低，可操作性一般。 20 专项服务方案：提供有针对性的①保洁服务方案、②协防服务方案、③公用设施设备管理方案（提供专业的设施设备维修养护、运行管理服务方案、节能降耗方案等）、④餐饮服务方案：以上各项方案按下述标准进行打分（每项满分5分），并计算出汇总分。[4-5分]：方案详细、全面、合理性强、规范性强、可操作性强；[2-4分）：方案较为详细、较为全面、合理性较好、规范性较好、可操作性较好；[0-2分）：方案合理性一般、可操作性一般。 5 应急预案方案：针对本项目可能发生的突发情况，提供应急预案措施(至少包括上访处置预案、防疫预案)，根据方案的有效性、可行性、针对性进行赋分。[4-5分]：方案科学性强、合理性强、规范性强、可操作性强；[2-4分）：方案具有一定科学性、合理性较好、规范性较好、可操作性较好；[0-2分）：方案合理性一般、可操作性一般。服务保证 35 6 项目经理：拟派项目经理专业性、相关工作经验、年龄、学历、职称等情况综合评审。[4-6分]：项目经理相关工作经验丰富、综合实力强；[2-4分）：项目经理相关工作经验较丰富、综合实力较好；[0-2分）：项目经理相关工作经验一般或无、综合实力一般。 12 人员配置方案：包括管理组织架构、技术骨干的配置、员工数量、素质标准。[8-12分]：人员配备合理，经验丰富，分工明确，人员信息资料完整，方案、制度内容完整，描述清晰，且能针对性满足项目需求；[4-8分）：人员配备较合理，经验较为丰富，分工基本明确，人员信息资料基本完整，方案、制度内容完整，描述简单，基本满足项目需要；[0-4分）：人员配备欠合理，分工欠明确，人员信息资料不完整，方案、制度内容笼统，描述简单。 5 员工管理：员工培训上岗、日常管理教育、考核奖惩机制等制度健全，方案切实可行。[4-5分]：相关制度内容完整，描述清晰，且能针对性满足项目需求；[2-4分）：相关制度内容较为完整，描述较为清晰，且能较好满足项目需求；[0-2分）：相关制度内容欠缺完整，描述欠缺清晰，可行性一般。 10 物资配备：物业办公、清洁保洁、绿化养护、协防装备、员工服装、易耗品等设备、机具、装备、用具分列详细、配备合理，规格档次满足使用要求。[7-10分]：物资配备合理、齐全；[3-7分）：物资配备较为合理、较为齐全；[0-3分）：物资配备合理性一般、不够齐全。 2 特色管理服务及服务优化方案：提供具有特色的物业管理服务思路和措施、增值服务等。［0-2分] 企业实力 3 服务商具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系，提供有效期内的认证证书扫描件加盖公章，每提供一个得1分，满分3分。扶贫政策 2 注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）30%以上的物业公司，得2分。提供物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。业绩 10 提供2018年1月1日以来类似项目的业绩证明文件（以中标（成交）通知书或合同文件为依据），评审时以业绩证明文件复印件为计分依据，每出具一份业绩证明文件得1分，满分10分。说明 1、磋商小组成员必须按照本评审要素据实打分，各类数字计算均按“四舍五入”保留小数点后两位；2、对小型和微型企业的报价给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；未提供中小企业声明函的不享受价格折扣。3、分值区间符号“（”、“）”表示不包含本位数；“[”、“]”表示包含本位数。6、推荐成交候选人磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选人（有效服务商家数不足时以实际有效数量推荐成交候选人）。评审得分相同的，价格分高者优先；若价格分亦相同，则依次比较后续项别，得分高者优先。7、编写评审报告磋商小组根据磋商情况编制评审报告，磋商小组成员对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对拒绝说明理由的，须报政府采购监管部门处理，并将其评审情况如实计入考核表。（三）对响应文件的澄清1、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求服务商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。澄清时服务商只作说明和解释，不得借此对报价、优惠条件、售后服务等实质性内容作任何修改。2、磋商小组要求服务商澄清、说明或者更正响应文件将以书面形式作出。服务商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交，服务商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。3、磋商文件、响应文件及澄清内容将作为评审的依据。（四）评审现场人员的保密责任在采购结果确定前，采购人、集中采购机构对磋商小组名单负有保密责任。磋商小组成员、采购人和集中采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。（五）有下列情形之一的，视为服务商串通投标，其响应无效：1、不同服务商的响应文件由同一单位或者个人编制；2、不同服务商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同服务商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同服务商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。九、成交（一）集中采购机构在评审工作结束后2个工作日内，将评审报告送采购人确认。（二）采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中次序确定排序第一的成交候选人为成交服务商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交服务商。采购人逾期未确定成交服务商且不提出异议的，视为同意按评审报告提出的成交候选人次序确定排序第一的成交候选人为成交服务商。（三）集中采购机构将在成交服务商确定后2个工作日内，在【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】上发布成交结果，成交结果公告期限为1个工作日。（四）在发布成交结果同时，集中采购机构向成交服务商发出《成交通知书》。成交通知书领取地点：本集采机构二层政府采购业务服务窗口。联系电话：029-86510166/86510167转80220（五）集中采购机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。十、签订政府采购合同（一）采购人与成交服务商应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本及成交服务商的响应情况签订政府采购合同。（二）采购人不得向成交服务商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交服务商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等实质性内容的协议。（三）成交服务商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交服务商，也可以重新开展政府采购活动。（四）政府采购合同在执行过程中，确需修改、变更时，应当按照相应的审核批准程序办理。（五）磋商文件、响应文件、澄清等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。（六）采购人按有关规定将政府采购合同报送监管机构备案。十一、其他（一）根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三十四条、第三十五条和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》，第一次公告后，磋商过程中出现下列情况之一的，按磋商失败处理：1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目符合要求的服务商或者报价未超过采购预算的服务商不足2家的；其他项目符合要求的服务商或者报价未超过采购预算的服务商不足3家的；4、因重大变故，采购任务取消的。（二）磋商失败后，除采购任务取消外，将重新组织采购。（三）第二次公告后，政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）以及市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目符合要求的服务商或者报价未超过采购预算的服务商不足2家的（其他类别项目符合要求的服务商或者报价未超过采购预算的服务商不足3家的），本项目将依据西安市财政局《关于进一步规范市级预算单位变更政府采购方式审批管理的通知》（市财发〔2017〕186号）的有关规定，按政府采购监管部门事前批准的采购方式继续进行。（四）磋商文件未明确的其他事项，按《政府采购法》及其相关法律法规执行。第三章磋商内容及要求一、项目概况西安市信访局2022年度物业及餐饮服务。（一）物业服务：包含工程管理服务、保洁管理服务、会务管理服务、安保管理服务。（二）餐饮服务：包含局级餐厅1个，干部职工餐厅1个，共2个餐厅，满足西安市信访局全体150余职工早、中（晚餐视情况而定）就餐需求。二、服务内容（一）物业服务1、工程管理服务（1）供配电系统的运行检查序号项目巡查内容定期保养内容与要求质量标准 1 电力变压器检查分接开关档位；枪杆瓷套管、变压器外壳接地；检查变压器温度、通风；检查三相电压表、变压器有无异声；检查接线端子。各元件、指示灯全面检查，1次/月；接触器、继电器、指示灯和按钮等元件全面检查，1次/月；检查主接线、二次接线、接电线，1次/月接地测试，2次/年电试，2次/年冷却风机保养加油，2次/年机械结构加油，连接点清洁、紧固，2次/年耐压达标，无尘，机械结构活络，触点接触良好，指示灯亮；分接开关档位与电源相符；外壳接地装置可靠；变压器在要求范围内，通风良好；三相电压表读数平衡，应在380-400V之间，变压器声响正常；各接线端子紧固良好 2 高压开关柜检查隔离开关、负荷开关和熔断器；检查操作机构；检查电线连接、接地线。高低压配电柜、变电器内部检查、除尘清扫，2次/年隔离开关、负荷开关和熔断器位置正确、平整和牢固；操作机构动作灵活、正确、瓷件清洁，不应有裂纹和伤痕 3 低压配电柜检查闸刀开关、负荷开关、空气开关和熔断器等；检查接触器、继电器、指示灯和按钮；检查主接线、二次接线、接地线；检查操作部分高低压配电柜、变电器内部检查、除尘清扫，2次/年开关柜内设备应齐全、完整、固定，盘面油漆应完好；二次接线与电器或端子排的连接牢固，绑扎排列整齐，标志清晰齐全；接地线连接机密牢固；操作部分灵活，接点和机械闭锁的动作应正确；闸刀开关、负荷开关、空气开关和熔断器完好；接触器和各种继电器完好，面板指示灯和按钮完好。 4 设备房配电检查电源柜、控制柜；检查双电源切换箱；检查控制箱手动和自动操作；检查柜内元件（接触器、继电器、指示灯和按钮）；检查UPS间强点输入柜。电源柜、控制柜检查、除尘清扫、1次/月；自动、手动功能检查，2次/年；双电源切换箱功能，2次/年；标识检查，指示灯检查，2次/年；接头紧固，接地测试、2次/年。开关柜内设备应齐全、完整、固定，盘面油漆应完好；二次接线与电器或端子排的连接牢固，绑扎排列整齐，标志清晰齐全；接地线连接机密牢固；操作部分灵活，接点和机械闭锁的动作应正确；闸刀开关、负荷开关、空气开关和熔断器完好；接触器和各种继电器完好，面板指示灯和按钮完好。 5 各层电气设备检查各楼层配电箱、漏电保护装置；检查灯具、开关插座和照明配电箱；检查安全指示灯、消防应急灯；检查层面配电间。配电箱、漏电保护装置检查，2次/月照明电源检查、除尘清扫，2次/年；元器件清洁、检查，2次/年；标识检查，指示灯检查，2次/年；接头紧固、接地测试，2次/年。灯具、开关、插座和照明配电箱等安装牢固；开关有效，单相三极插座接地可靠；照明线路绝缘良好，接线头不外露。 6 防雷接地装置检查接地线接地体、接地线接头紧固，2次/年；接地测试，2次/年。检查接地电阻值符合要求；接电线平直、牢固，不应有高低起伏和弯曲现象；接地体焊接应牢固，防腐处理均匀。 7 机房环境保持机房、配电柜环境清洁；检查机房工具及消防器材。机房、设备全面清扫，1次/月。无灰尘、给水、油渍。无乱堆杂物和易爆、易燃物品；机房工具及消防器材完备。（2）低压配电柜检查保养序号项目保养内容周期 1 配电屏清洁月 2 电器仪表外表清洁，显示正常，固定可靠月 3 继电器，交流接触器外表清洁，整体完好，无过热现象，无噪声月 4 控制回路压接良好，标号清晰，绝缘无色、老化月 5 指示灯、按钮、转换开头外表清洁，标号清晰，固定可靠，转动灵活月 6 绝缘设备（鞋、手套等）在指定位置放好，完好无损月 7 电容无功补偿功率因数0.9以上，电容接触器完好，电容补偿三相平衡月 8 母线排压接良好，色标清晰，绝缘良好月 9 配电屏对地测试接地良好月（3）变压器检查保养序号项目保养内容周期 1 变压器外观扫尘，色标清晰，整体完好无损月 2 绝缘电阻值高压侧对地、对零，低压侧对地、对零绝缘良好月 3 零地线端子压接良好，牢固可靠月 4 母线排压接良好，牢固可靠月（4）电梯运检服务序号项目巡查内容定期保养内容与要求质量标准 1 轿厢轿厢内按钮、灯具、紧急联系电话 1.对电梯全方位管理，保障电梯24小时正常运行，轿厢内保洁。2.当电梯发生故障时，及时通知外包公司进行维护。通过对电梯的全方位管理，保障电梯24小时正常运行，如电梯出现故障，通知专业维修人员半小时内抵达现场解决问题。（5）消防系统检查保养序号项目巡查内容定期保养内容与要求质量标准 1 消防系统消防系统所有设备、设施及工具 1.消防值班室24小时值班制度，遇到消防报警及时处理。2.消防泵、喷淋泵。3.烟温报警系统检查维护4.消火栓箱巡检、维护5.办公区域灭火器年检。6.消防水带、消火栓阀门检查维护。7.正压送风机、排烟风机、风阀、风道检查养护。8.制定突发火灾应急预案要有消防专业资质的人员对巡查维护的设施设备定期组织检查，及时保养、更换已坏配件；每年组织一次消防演习。（6）给排水系统的运行检查序号项目巡查内容定期保养内容与要求质量标准 1 供水泵检查水泵运行；检查阀门、避震接头、压力表、止回阀；检查控制元器件；检查接地装置、防护罩。每月检查、清洁一次，检查其运行情况、流量、扬程等主机参数，电机绝缘检测；每季进行大保养一次，保养范围包括全面检查、轴承清洁加油，泵体润滑油更换、必要时调换轴承、连接弹簧垫圈、所有螺栓及避震磨损度。各水泵运行主要参数（流量、扬程等）符合出厂要求；管道上的各阀门、避震接头、压力表、止回阀等齐全有效，无泄漏，阀门启闭灵活；各水泵运行平稳，无振动，无异常声，润滑良好，无咬泵现象，机械轴封无漏水，盘根轴封滴水不成线；电气控制箱中各元器件齐全，启动、运行正常可靠；水泵、电机等接地装置、防护罩等安全歌行、无缺损，电动机绝缘电阻大于0.5MΩ 2 水箱管道及附件检查进出阀门；检查溢水管，排污阀；检查水箱盖；检查管道、水箱外观。各水位控制器、信号传感器等每月进行一次全面检查，确保设备正常运行；原水箱、生活水箱、中间水箱等每年清洗两次，并进行水质化验；每年进行一次压力表校验；管道中所有的减压阀门、压力表、过滤器等附件每6个月保养一次，保养范围：检漏、加油；外围、外漏管道每年整理、油漆一次水质良好，符合卫生防疫要求，各浮球阀自动启闭灵活、可靠；各进出阀门启闭活络有效，无渗漏；溢水管畅通，箱底排污阀良好；减压阀畅通，箱底排污阀良好；减压阀畅通完好，减压阀前后阀门压力表、旁通阀齐全有效；压力表读书准确。 3 给排水处理检查过滤器、控制阀、压力表、批示表；检查正、反流程；检查消毒装置。每周一次执行反流程清污；每月一次检查控制阀、压力表、指示器，清洗过滤器；每月一次检查消毒装置，必要时更换。各水过滤器运行正常，经处理水质符合卫生防疫标准；过滤器控制阀完好，切换正常，压力表有效，消毒装置齐全有效。 4 各层设备检查卫生洁具；检查给、排水管路；检查热水供应设备。每月一次全面检查各层烧水间、给排水管道；每周一次检查便器、水箱零件；每月一次试用卫生洁具功能，检查延时冲洗阀；每月一次检查烧水炉消毒装置，必要时更换。盥洗室各冷、热水龙头齐全有效，无渗漏；便器水位箱各零件齐全，能自动控制水位，无渗漏；各延时冲洗阀完好，可调，无渗漏；所配置的各附件齐全。 5 排水系统检查排水管道、排水横管；检查污水泵及控制；检查集水井、明沟每月一次全面检查污水泵，检查其工作情况是否正常，测量绝缘电阻、接地功能与运行电流；每年一次污水泵大保养，保养范围全面检查，轴承清洁加油，必要时调换轴承、连轴弹簧垫圈、所有螺纹等。所配置的各附件齐全。 6 机房环境保持机房、配电柜环境清洁；检查机房工具及设备器材机房、设备全面清扫，1月/次。机房、设备清洁，无积尘、水锈、油渍，无乱堆杂物和易爆、易燃物品；消防设施及工具完好有效。（7）给排水设备（设施）检查保养序号项目保养内容周期 1 水泵机组外观擦洗、除污半月压力表指示不正常、更换不定期测试、检查、紧固半年水泵渗漏，更换盘根填料不定期机械润滑，加润滑油半年 2 管道如渗漏，补漏；如锈蚀，防锈，刷漆不定期 3 阀门如漏水，紧固螺丝；如锈蚀，除锈，润滑月 4 台盆，小便池，马桶如渗水，维修；如损坏，更换月 5 水箱清洗，损坏维修半年 6 浇水器管道渗漏，补漏月 7 潜水泵止换阀坏维修，网罩清洁月 8 气浮水泵润滑半年 9 外观除锈，油漆年2、保洁管理服务区域序号保洁项目质量标准作业频率外围区 1 公共绿地草坪、花坛整洁、无杂物及果皮纸屑 1次/天，清理 2 广场、道路地面无烟蒂、果皮纸屑及杂物，无积雪和积水 2次/天，清扫；循环保洁：1次/月，冲洗 3 扶手、护栏洁净、无尘、无污渍 1次/天，擦拭。 4 柱灯、花钵（盆）等洁净、无粘附物、无积尘、无乱张贴、无污迹 2次/周，擦拭；每天巡视 5 喷泉水池，沟渠水面清洁无漂浮物、沟槽明渠通畅无杂物 1次/周，清理；每天巡视 6 雨棚、天台目视无垃圾，青苔、杂物和积水，明沟畅通无堵塞 1次/周，清理室内部分 1 石材地面洁净光亮、无尘、无杂物 2次/天，拖扫；1次/半年，打蜡地板地面洁净光亮、无尘、无杂物 2次/天，拖扫；1次/半年，打蜡地砖地面洁净光亮、无尘、无杂物 2次/天，拖扫；1次/半年，清洗地毯地面洁净光亮、无尘、无杂物，无破损 1次/周，吸尘；1次/半年，清洗 2 涂料墙面无浮灰、无污迹 1次/周，掸扫石材墙面、柱体洁净有光泽、无灰尘和污渍 1次/周，掸扫；1次/半年，打蜡 3 天花板无明显浮灰、无蜘蛛网和污渍 1次/月，扫尘 4 灯罩、烟感器、排风口、空调出风口、无明显灰尘和污渍 1次/月，擦拭、除尘 5 玻璃、门窗、踢脚线、标牌等无灰尘、污渍和手印，光洁明亮 1次/周，擦拭 6 扶手、栏杆、开关面板、消防栓无灰尘、污渍，洁净 1次/天，擦拭 7 楼梯、走廊、电梯间地面洁净、无尘、无杂物 1次/天，拖扫、推尘 8 电梯轿厢、按键控制板洁净、无划伤、无污渍；地垫清洁无杂物、砂砾和破损 1次/天，清扫、擦拭；定期养护不锈钢厢体 9 花卉植物盆体洁净无污迹，植物根部无烟头等杂物，叶片无积尘 1次/天，擦拭室内部分 10 消防通道、走廊门清洁、无尘、无污渍 1次/半月，拖扫，擦拭 11 卫生间地面清洁无积水、杂物；手纸篓内垃圾不超过2/3处；墙壁、门窗、隔断无污迹、无乱贴乱画；镜面、玻璃光亮洁净无水迹、手印；洁具、台面光亮洁净、无水迹、霉斑、污渍、锈渍；便池洁净无污垢，下水及地漏畅通无堵塞，水槽池壁洁净无粘附物；天花板、灯具洁净、无尘、无蜘蛛网；空气清新无异味 2次/天，全面清洁；6次/天，巡视保洁 12 会议室地面、地毯洁净无杂物；门窗玻璃灯具洁净无污迹；桌椅沙发整洁无尘、无污渍；艺术装饰挂放端正、清洁无损 1次/天，清扫擦拭，会议结束及时清洁，整理待用 13 领导办公室地面洁净无杂物，门窗玻璃灯具洁净无尘、无污迹；办公桌椅、沙发、茶几、书架、文件筐等整洁无尘；镜框、牌匾挂放端正，清洁无损 1次/天，清扫擦拭；巡视保洁垃圾分类清运 1 纸篓及保洁垃圾无满溢、无堆积，及时倾倒清理 1次/天，清理收集，巡检 2 垃圾桶、果皮箱等容器实行垃圾分类，定点存放，及时倾倒垃圾，外壳洁净无污渍、无粘附物，垃圾日产日清 1次/天，清理擦拭；1次/周，刷洗3、会务管理服务序号项目内容服务要求 1 会议前准备服务 1、安排会客厅、会议室时，根据会议主办方的要求确定会场，具体要求可按照会议订单执行。 2、会前2小时，打扫会议室地面、墙面、门窗、桌椅，保证干净整洁无灰尘、污渍。 3、会前2小时，调试会议相关设备、设施，保证会议正常使用。 4、会前1小时，对会议室的热水瓶、茶具等设施和用品进行清洁。 5、协助会议主办方做好会场的布置工作。 2 会议中过程服务 1、在会议开始前15分钟，会务服务员应在门口或电梯口等候，引导与会者进入会场。 2、对重要客人，应引领其到标示座位上，并协助其将衣帽等物放置在适当的位置。 3、宾主落座后服务员迅速斟倒茶水。首次倒茶后应在15分钟后再次续水，后续根据实际情况灵活掌握续水时间。 4、会议结束后应战力门送客，并致“您慢走”等送客语。 3 会议后整理服务 1、会务服务主管立即组织人员对会场设备设施进行复位和清场保洁工作。 2、重点做好“四清三关工作”。“四清”：清除会议桌上的物品；清除会场内的垃圾；清除可能出现的各种事故隐患；清洁地毯、会议桌椅和其他配套设施。“三关”：关电器、关电源、关门窗。 3、若清洁会场时发现有遗留物品，如：钥匙、手机、公文包、会议资料等，一律上局办公室处理。 4、整个会场清洁完毕，桌椅等摆放归位后对会场进行全面消毒，并做好相关记录。4、安保管理服务序号项目内容服务要求 1 行为规范 1、上岗时，必须按规定统一着装，服装整齐、清洁，佩戴胸号牌、携带执勤用具 2、男保安不准留长发、大鬓角和蓄须，女保安发辫不得过肩 3、安保人员精神饱满、行为端正，动作规范，声音清晰洪亮 4、执勤期间不得嬉戏打闹，不得吸烟，不得倦怠工作 2 岗位服务 1、实行全天24小时执勤服务，对进入的人员、物品、车辆履行盘查登记并按照要求做好防疫工作。 2、推行微笑服务：平易近人，热情大方，接待来访人员使用“您好，请出示证件”等口头语 3、不得接受来访者的馈赠和宴请，也不得借机要求来访者为自己办私事 4、严格执行信访条例，依法做好来访接待工作，遇无理纠缠和扰乱秩序者，对有关当事人要进行批评教育，坚持以理服人，避免感情用事，必要时配合司法部门进行依法处理。 3 交接班流程 1、接班人员到达岗位后，向交班人员先行敬礼 2、交班人员向接班人员还礼 3、交接班人员在交接班记录册上签字 4、交班人员向接班人员告知本班发生的情况、未完成的任务等 4 可疑物处理 1、安保人员注意观察，发现可疑物立即向有关部门和单位主管领导汇报 2、保护现场，等待专业人员到场 3、在清理可疑物品时，周围无关人员劝其离开 4、协助专业人员对可疑物品进行清理5、物业人员配置名称部门岗位名称人数岗位要求物业管理部物业办项目经理 1 具有物业经理资格证，年龄45岁以内，大专以上学历，具有物业管理知识、财务知识、客户服务知识，具备优秀的沟通协调能力工程部水电工 1 具有水电工证，年龄21-45岁，动手能力强，能及时处理水电故障，有3年以上的电气设备维修、维护保养经验锅炉工 1 具有司炉工操作证，年龄21-45岁，身体健康，具有3年以上锅炉运行或者相关管理工作经验消防专员 1 具有消防设施操作员证，年龄21-45岁，身体健康，具有3年以上消防设施检测、维修、保养等工作经验保洁部保洁班长 1 50岁以内，身体健康，吃苦耐劳，具有保洁管理经验保洁员 5 55岁以内，身体健康，吃苦耐劳，服从公司统一调度和工作安排绿化养护 1 55岁以内，身体健康，吃苦耐劳，熟知各养护区域内种植花草树木的名称、生长特性和养护管理程序会务部文员 1 35岁以内，女，形象气质俱佳，具有良好的文字处理能力、计算机操作能力、沟通协调能力会务服务人员 2 35岁以内，女，形象气质俱佳，普通话标准，掌握会务服务礼仪安保部安保队长 1 具有保安员证，50岁以内，具有良好的身体素质，良好的沟通协调能力，3年以上保安管理经验，退伍军人优先保安员 9 50岁以内，身体健康、品行良好、无违法犯罪记录（二）餐饮服务西安市信访局、信访接待中心干部职工150余人，餐厅按设计要求，配置了水、电、气、厨房、粗加工间、主副食仓库、洗碗间、炒菜区；有冷藏柜、抽排系统、不锈钢厨具餐具等，食堂各项用具齐全；餐桌、餐椅配置到位，同时可容纳150人就餐。采购人提供餐厅场地、厨房所有设备、厨具、餐具，承担水、电、气费用。食材以及耗材费用均由服务商承担及采购。1、局级餐厅名称供餐时间供餐内容供餐要求早餐 08:00-08:50 菜品不少于6种，其中半荤菜不少于1种；开口小菜不少于4种；稀饭不少于2种；奶制品不少1种；主食不少于4种；鸡蛋（蒸煮或煎）；豆浆或豆腐脑。实行工作日正常供餐和采购方要求桌餐或指定时间供餐，供餐模式为自助式供餐，桌餐：按采购方指定菜品供餐。午餐 12:00-13:00 菜品不少于6种，其中主荤1种，半荤2种，素菜4种；开口小菜不少于4种；小吃不少于4种；主食不少于3种；水果不少于1种、汤品不少于2种（一荤一素）；酸奶。晚餐 18:00-19:00 根据实际情况提供 2、干部餐厅名称供餐时间供餐内容供餐要求早餐 08:00-08:50 菜品不少于4种；馒头、包子、花卷、油饼、油条等主食不少于4种；稀饭、豆腐脑、油茶等汤品类主食不少于3种；酸奶（或牛奶）和整鸡蛋为除主副食之外的每日早餐标配。实行工作日正常供餐、少数接待用餐及节假日采购方要求供餐。午餐 12:00-13:00 菜品不少于6种，其中主荤主菜1种、半荤菜品2种、素菜3种；小吃和面食必须搭配开口菜和杂粮，开口菜数量不少于2种；杂粮数量不少于2种；餐厅免费供应的米饭品种不少于2种；汤品品种不少于2种；水果1种为每日中餐标配。晚餐 18:00-19:00 根据实际情况提供 3、餐饮人员配置部门岗位名称人数岗位要求餐饮服务部餐厅经理 1 中级管理人员，30-50岁之间，高中以上学历，受过专业知识培训，具有五年丰富的餐饮管理经验；熟悉成本核算和费用管控；具有较好的组织安排和协调能力，持健康证上岗。厨师长 1 高级1人，高中以上文化程度；五年以上团餐工作经验，懂成本核算和厨房管理；工作认真负责，有创新精神，持健康证上岗。炒锅 2 高级1人，中级1人，三年以上本岗位工作经验，熟悉各种炒菜的制作工艺和技能；工作认真，有较强的产品创新能力，能够熟练制作菜品；责任心强，爱岗敬业，持健康证上岗。凉菜师 1 中级1人，三年以上本岗位工作经验，熟悉各种凉菜的制作工艺和技能；工作认真，有较强的产品创新能力，能够熟练制作菜品；责任心强，爱岗敬业，持健康证上岗。切配 2 中级1人，初级1人，18-45岁，初中以上学历，熟悉烹饪工艺知识；具有熟练的刀工技术，懂得各类原料的加工及保存方法，持健康证上岗。面案 2 高级1人，中级1人，三年以上面点工作经验，熟悉各类面点制作工艺和技能；工作认真，具有较强的产品创新能力，能够熟练制作各种面食；工作责任心强，爱岗敬业，持健康证上岗。服务员 4 18-45岁，具有初中及以上学历，受过专业培训，有餐厅服务工作经验；口齿清楚，持健康证上岗洗消 2 18-45岁，工作勤恳，认真负责,吃苦耐劳，持健康证上岗。4、质量要求序号名称质量要求服务内容 1 餐厅管理考核管理严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行合同中的有关安全要求。严格遵守采购人所制定的餐厅考核制度。服从采购人对生产场地、工作及生活环境的安排和要求，严格执行采购现场标准的相关管理规定。供应商应定期检查安全设施，发现隐患及时上报，配合采购及时处理各类隐患。设备设施供应商对采购所配设备及餐具用品需要更换或报废时，报采购人许可，设备完好率 100%。餐具保持完好率（指餐具无裂缝、豁口或破损）在 98%以上。餐具所用筷子每三个月必须更换一次，所更换碗、筷子质量必须按采购人要求和规格进行更换，所需费用均由供应商承担。厨具中菜刀、铁锅、菜墩、炒勺等小件厨具补充更新，必须按采购要求进行同质量、同品牌进行更换，所需费用均由供应商承担。岗位培训加强安全生产宣传教育，建立健全各项安全生产的管理机制和安全生产管理制度。严格遵守安全操作规程，由此引发的一切安全事故及安全责任，由供应商承担。制订生产安全事故应急救援预案及紧急事故应急预案，定期组织应急预案演练活动。 2 菜品采购采购要求采购带包装的食品时，禁止采购“ 三无”产品，即无“ 生产日期、保质期或有效食用截止日期、生产厂家”，三者缺一不可。禁止采购无食品生产许可证、编号的产品。根据采购人对膳食的要求,按照合理和营养的原则来确定。按照采购方就餐者对原料的食用习惯和食用价值确定蔬菜类蔬菜农残要求符合农产品安全质量无公害蔬菜安全要求中最大限量标准。猪肉类猪肉类标准:每批次必须有兽医检疫合格证明,首次供货前提供兽药残留达标、无禁用药物保证函,每年提供至少一次当年官方检验报告。符合GB 2707 - 20 鲜(冻)畜肉卫生标准。印章清晰清楚可查。牛肉类每批次必须有兽医检疫合格证明,首次供货前提供兽药残留达标、无禁用药物保证函,每年提供至少一次当年官方检验报告,符合 GB 2707 - 2005 鲜(冻)畜肉卫生标准。印章清晰清楚可查。畜禽类每批次必须有兽医检疫合格证明，首次供货前提供兽药残留达标、无禁用药物保证函，每年提供至少一次当年官方检验报告。符合 GB 2707-2005 鲜(冻)畜肉卫生标准及 GB 16869 - 2005 鲜、冻禽产品卫生标准。印章清晰清楚可查。禽蛋类蛋外壳有层霜状粉末,壳表面比较粗糙，但有光泽;用光照,能透光,呈桔红色,气室小而透亮,蛋黄轮廓，将蛋轻轻摇动,听不到声音或感觉不到振动的为新鲜蛋鱼类首次供货前提供保证函、每一年至少提供一次当年官方检验报告。符合 GB 2733 - 2005 鲜冻动物性水产品卫生标准,查验合格服务商名录,来源于合格服务商。冻品类首次供货前提供保证函、每一年至少提供一次当年宫方检验报告。符合 2707 - 2005 鲜(冻)畜肉卫生标准及GB 16869 - 2005 鲜、冻禽产品卫生标准。查验合格服务商名录,来源于合格服务商。米面类符合 GB 2715 - 2005 粮食卫生标准及 GB 1355 - 1986 小麦粉标准。面粉的品质标准: 面粉含水量在 12 - 13 %之间,有正常气味，颜色较淡。三、商务要求1、服务期：2021年1月1日至2021年12月31日（具体起止日期可随合同签订时间相应顺延）。四、考核（一）考核内容考核内容主要指西安市信访局工程管理服务、保洁管理服务、会务管理服务、安保管理服务、餐饮服务等的物业服务内容。（二）考核的方法和实施1、月度定期检查：每月按照服务质量检查表，进行不少于1次的定期检查，每次检查范围不少于相关区域服务面积的25%。详细评分详见附表：附表1.西安市信访局物业月度考评表附表2.西安市信访局餐饮月度考评表2、平日抽查：平日根据干部职工反馈的问题进行抽查，抽查结果记入当月考核中。（三）考核结果的应用1、月度考核为合格的，正常支付当月物业费。2、月度考核为一般的，扣除当月物业费1000元。3、月度考核为不合格的，扣除当月物业费5000元。附表1 西安市信访局物业月度考评表检查时间：　　　年　　月　　日类别检查内容分值得分罚款标准备注工程管理服务（30）分供配电系统的运行检查 3.0 低压配电柜检查 3.0 变压器检查 3.0 电梯运行检查 3.0 消防系统检查 3.0 给排水系统的运行检查 3.0 给排水设备（设施）检查 3.0 洗手间打扫清理及时，无异味，无杂物 3.0 手纸、洗手液配置齐备不断档 3.0 严格落实垃圾分类，垃圾处理及时无堆积 3.0 保洁管理服务（30分）公共绿地 1.5 广场、道路地面 1.5 扶手、护栏 1.5 柱灯、花钵（盆）等 1.5 喷泉水池，沟渠 1.5 雨棚、天台 1.5 石材地面 1.5 地板地面 1.5 地砖地面 1.5 地毯地面 1.5 涂料墙面 1.0 石材墙面、柱体 1.0 天花板 1.0 灯罩、烟感器、排风口、空调出风口、 1.0 玻璃、门窗、踢脚线、标牌等 1.0 扶手、栏杆、开关面板、消防栓 1.0 楼梯、走廊、电梯间 1.0 电梯轿厢、按键控制板 1.0 花卉植物 1.0 消防通道、走廊门 1.0 卫生间 1.0 会议室 1.0 领导办公室 1.0 纸篓及保洁垃圾 1.0 垃圾桶、果皮箱等容器 1.0 会务管理服务（20）分会议室地面、墙面、门窗、桌椅，保证干净整洁无灰尘、污渍。 5.0 会议室内设备、设施正常。 5.0 会议室的热水瓶、茶具等设施和用品保持清洁。 5.0 会议室全面消毒记录 5.0 安保管理服务（20）分上岗时，必须按规定统一着装，服装整齐、清洁，佩戴胸号牌、携带执勤用具 4.0 男保安不准留长发、大鬓角和蓄须，女保安发辫不得过肩 4.0 安保人员精神饱满、行为端正，动作规范，声音清晰洪亮 4.0 执勤期间不得嬉戏打闹，不得吸烟，不得倦怠工作 4.0 检查日常进出登记表 4.0 说明 1、考核内容满分为100分。2、考核得分90分以上（包含90分）为合格；考核得分80-90分（包含80分）为一般；考核得分低于80分为不合格。总分附表2 西安市信访局餐饮月度考评表检查时间：　　　年　　月　　日类别检查内容分值得分罚款标准备注环境卫生（15）分墙壁、屋顶无挂灰、无蛛网等，门窗、玻璃完好无损、无油腻 1.5 操作间、走廊等场所桌椅摆放整齐、无污渍 1.5 地面打扫干净无烟头、纸屑、油污等 1.5 下水沟无堵塞、无污水、无积物 1.5 更衣间、包间物品摆放整齐，地面干净无杂物 1.5 自助餐台、吧台、明档台面干净、东西摆放整齐，台面无灰尘、无油腻 1.5 无苍蝇、蟑螂、老鼠、鼠迹 1.5 洗手间打扫清理及时，无异味，无杂物 1.5 手纸、洗手液配置齐备不断档 1.5 严格落实垃圾分类，垃圾处理及时无堆积 1.5 食材管理考核（15分）蔬菜出库前有农药残留检测登记 1.5 农药残留超标有负责人签字 1.5 采购来源有登记可追溯 1.5 食材新鲜、质量好，无腐烂变质 1.5 食材存放生熟分开、落实先进先出 1.5 采购原辅材料能索取对方卫生许可证和检验报告等有效证件 1.5 食品原材料色泽、气味、手感等应符合感官卫生指标 1.5 食材无“三无”和过期现象 1.5 食材采买可溯源 1.5 食材存放落实安全措施，保洁卫生 1.5 库房管理（9分）原材料出库登记手续齐全，无过期材料 1.5 库存物品摆放整齐有序、标签化、架子化、框子化，材料不着地 1.5 原料保管运送储放以及工具设备，须按相关规定执行 1.5 食品在存放时按规定做到分类分架离墙离地 1.5 食品存放严禁与有毒有害物品共同存放 1.5 仓库物品干净有序、无变质、虫咬、鼠迹等 1.5 设施设备管理（5分）设施设备日常管理落实到人，操作使用按规定要求 0.5 后厨设施设备出现故障维修及时、定期保养 0.5 设备使用后清理及时，无残渣，无污垢 0.5 冰箱除霜及时，擦拭干净，无残渣 0.5 盛装食品的容器在冰箱存放时加盖，在叠放、堆放时必须有其它防护措施 0.5 食品容器、炊具、刀具做到无锈斑、砧板无霉点、加工台干净整洁 0.5 刀具、菜墩、水池等按要求标注其用途，并按要求使用，不生熟混用、乱用 0.5 食品用具做到用前用后清洗，定期消毒 0.5 食品或盛装食品的容器不直接落地存放 0.5 原材料清洗加工按规定程序，出售饭菜无夹生，没有任何异物 0.5 操作间及加工过程（12）分操作间环境整洁，物品摆放整齐，未存放与食品加工无关的物品 1.0 食品加工过程中原材料、半成品、成品的加工、存放没有交叉污染现象 1.0 蔬菜类食材要按“一择二洗三切”的顺序操作，彻底浸泡清洗干净，做到无泥沙、无杂草、无烂叶;待炒的蔬菜中没有枯叶、霉斑、虫蛀腐烂等现象 2.0 原料储存不能出现虫咬、变质，更不能使用变质物品加工食品 1.0 未加工、供应超过保质期、腐败变质或其他不符合卫生要求的食品 1.0 后厨从业人员品尝菜肴使用专用工具，不用炒莱勺或直接用手拿取. 保洁柜内不存放个人餐具、水杯等物品 1.0 食品留样种类齐全，每份份量不少于 100 克 2.0 标签填写规范(时间、餐次、留样人) 1.0 在冷藏条件下存放 48 小时，严格按规定要求销毁 2.0 员工管理（9）分上岗期间按规定着装，不佩戴首饰，不涂染指甲，不披散头发，工作服干净、无污渍 1.5 操作前接触不洁物后能做到勤洗手，上卫生间前更换工作服 1.5 食堂工作人员坚持洗、消制度，不能出现“三长”现象 1.5 所有食堂工作人员须持健康证上岗，并每年一次体检。 1.5 操作间工作人员佩戴帽子、口罩、一次性手套，使用食品夹或筷子夹取食物 1.5 出勤是否达标，是否在请假比例要求内 1.5 餐具清洗消毒保洁更换（6）分餐具按食品安全规定程序进行清洗后放入干净卫生的消毒柜、筷子机内消毒 1.5 清洗、消毒后的餐具及时存放于保洁柜内保洁 1.5 经热力消毒后的餐具表面无水迹、无肉眼可见不洁物 1.5 对残损餐具更换及时 1.5 膳食质量（12）分数量品种不能少于菜谱所列的数量品种; 2.0 饭菜保持温热、无凉菜凉饭。 1.5 供餐过程中续菜是否及时 1.5 饭菜营养配置合理、色、形、味符合要求，干净卫生无异物。 2.0 满意度不能低于稳定后就餐人数的 90%。 3.0 临时调整更换菜谱未报告， 2.0 安全管理考核（8）分操作间必须有安全用电、用气、用设备 “三防”制度及措施。 2.0 严格执行班后关闭操作间电气总阀、班前检查电气管线的安全工作程序。 2.0 各操作间设专人主抓安全和“三防”工作并详实记录。 2.0 水、电、气随用随关，无浪费。 2.0 服务态度（7）分工作人员服务态度热情礼貌，用于文明。 2.0 餐具干净，消毒彻底，配量齐全，无严重缺损或破裂。 1.5 态度和蔼热情，售饭时必须戴口罩和卫生手套。 2.0 对待投诉能正确处理，无争执和抵触情绪 1.5 日常资料管理（2）分各类资料完整齐全、登记记录填写规范 2.0 说明 1、考核内容十一项，满分为100分。2、考核得分90分以上（包含90分）为合格；考核得分80-90分（包含80分）为一般；考核得分低于80分为不合格。总分第四章合同草案条款一、服务条件：（一）服务地点：采购人指定地点。（二）服务期：2022年1月1日至2022年12月31日（具体起止日期可随合同签订时间相应顺延）。二、合同价款（一）合同总价包括：物业服务费、餐饮服务费。（二）本合同总价一次性包死，包括管理人员和服务人员的人工费（工资、社保、福利等）、节假日加班费、员工培训费、员工食宿费、办公经费、清洁材料、工具、劳保及保洁员人身意外保险费、企业法定利润，财务费用、管理费用和税金等一切费用。系固定不变价格，不受市场价格变化因素的影响。三、款项结算（一）服务费按月结算，服务商每月服务期满后，按照当月服务费用开具等额正式发票，采购人收到发票之日起5个工作日内向服务商支付该月物业服务费。（二）每月服务费用=合同总价÷12个月-当月考核扣款。（三）支付方式：银行转账。（四）结算方式：验收合格后填写政府采购项目验收单（一式伍份），服务商持成交通知书、服务合同、正式发票、政府采购项目验收单，与采购人结算。四、服务保证（一）服务商应提供详细的服务标准和服务承诺，服务标准应当符合国家、行业和地方相关物业服务标准。（二）在服务期限内，遵循零干扰服务。服务商不得干扰或阻碍采购人对该办公区域和公共区域的正常使用。（三）服务商在提供物业服务时因维修、养护、管理不当或未尽义务，导致采购人或第三方人身损害或财产损失的，应承担全部责任和费用。五、权利和义务（一）甲方权利义务1、甲方有权对乙方承诺的服务事项进行监督并提出合理化建议。对乙方未按合同约定履行服务义务，有权要求乙方整改到位。如因乙方管理不善，造成重大经济损失或管理失误，经市政物业管理主管部门认定，甲方有权终止合同。2、甲方不得干涉乙方依法或依本合同规定内容所进行的管理和经营活动。3、协助乙方做好物业管理和宣传教育、文化活动。4、甲方应按照合同规定，付给乙方服务费用。（二）乙方权利义务1、根据有关法律法规及本合同的约定，制订物业管理制度；2、遵守各项管理法规和合同规定的责任要求，根据甲方授权，对本项目物业实施综合管理，确保实现管理目标，并承担相应责任，自觉接受甲方检查监督；3、及时向甲方介绍汇报物业工作及物业使用和运行情况；4、妥善保管和正确使用本物业的档案资料，及时记载有关变更信息，不得泄露业主任何个人信息或将业主信息用于物业管理活动之外的其他用途；5、负责编制房屋、附属建筑物、构筑物、设备、设备、绿化等的年度维修养护计划和大中修方案，经双方议定后由乙方组织实施；6、管理期满时向甲方移交全部专用房屋及有关财产、全部物业管理档案及有关资料;7、因房屋建筑质量、设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承担责任并作善后处理。因乙方管理不善或操作不当等原因造成的重大事故，由乙方承担责任并负责善后处理，造成甲方经济损失或工作不便的，应当赔偿甲方的经济损失（产生质量事故的直接原因，以政府主管部门的鉴定为准）；8、本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。六、验收（一）每月服务结束后，采购人按照服务合同标准对服务进行验收，并支付当月服务费用（二）服务期满后，采购人对本项目的整体实施情况进行验收，确认服务标准和服务方式是否达到采购要求（必要时采购人可委托技术专家对项目进行验收）。验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对项目的最终认可。（三）验收依据1、磋商文件、响应文件、澄清表（函）；2、本合同及附件文本；3、合同签订时国家及行业现行的标准和技术规范。七、保密要求乙方及其工作人员应遵守国家保密法律法规及规章制度，履行保密义务。工作人员自觉遵守保密审查，不违规记录、存储、复制工作秘密信息，不以任何方式泄露所接和知悉的工作秘密。八、违约责任（一）按《物业管理条例》、《民法典》中的相关条款执行。（二）未按合同要求提供服务或服务质量不能满足合同要求，采购人应当将服务商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据《合同法》有关条款及合同约定终止合同，并要求服务商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据《政府采购法》及相关法律法规对服务商的违法行为进行相应的处罚。九、合同生效及其他1、本合同自签订之日起生效。2、合同一式6份，采购人、中标服务商、集中采购机构各执1份；政府采购监管机构备案1份，中标服务商办理结算2份。3、如本合同有未尽事宜，以磋商文件为准，磋商文件未做要求的，由双方依法订立补充合同。第五章响应文件构成及格式西安市信访局2022年度物业及餐饮服务响应文件（项目编号：XCZX2021-0207）正本/副本服务商：__________________时　间：__________________目录第一部分响应函 X第二部分第一次磋商报价表 X费用明细表 X第三部分资格证明文件 X　　　　无重大违法记录声明（格式） X　　　　法定代表人委托授权书（格式） X第四部分服务商概况 X第五部分服务商参加政府采购活动承诺书 X第六部分响应方案 X第一部分响应函西安市市级单位政府采购中心：我方收到贵中心发布的《西安市信访局2022年度物业及餐饮服务》（项目编号：XCZX2021-0207）磋商文件，经详细研究，我方决定参加该项目的磋商活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。一、我方已详细阅读了磋商文件，完全理解并同意磋商文件的所有事项及内容。二、我方已悉知并关注了贵中心在政府采购信息发布媒体（详见第二章第三小节第（三）项中的“磋商文件的修改、澄清”）上发布的关于本项目的有关变更公告（包括但不限于对磋商文件做出的修改或澄清、答疑纪要，以及项目暂停、重启、延期、终止等）。三、我方同意向贵中心提供与本次磋商有关的任何证明材料，并保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是成交的唯一条件，并尊重磋商小组的评审结果。四、我方愿意按照磋商文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和义务。五、若我方成交，我方将在领取成交通知书时提交纸质响应文件正本一套、副本两套。六、我方的响应文件在开标之日起___个日历日（应不少于90个日历日）内有效，如成交，延长至合同执行完毕时止。七、所有关于此次磋商活动的函电，请按下列地址联系：服务商：（服务商全称并加盖公章）联系地址：联系电话：传真：邮编：电子邮箱：日期：　　年　月　日〈项目名称〉西安市信访局2022年度物业及餐饮服务西安市信访局2022年度物业及餐饮服务西安市市级单位政府采购中心第2页　共59页第3页　共59页西安市市级单位政府采购中心第二部分第一次磋商报价表单位：人民币元报价内容项目名称 A B C D 物业服务费餐饮服务费合计服务期西安市信访局2022年度物业及餐饮服务 2022年1月1日至2022年12月31日合计（大写）服务商：（服务商全称并加盖公章）注：以下情形按无效响应处理1、A栏未填写阿拉伯数字、B栏未填写服务期；2、A＞897000元，B＞423800元；3、合计（大写）”栏未填写大写报价金额；4、本表“合计”值与“合计（大写）”不一致，或与费用明细表中的“合计”值不一致。西安市信访局2022年度物业及餐饮服务西安市信访局2022年度物业及餐饮服务西安市市级单位政府采购中心第73页共60页西安市市级单位政府采购中心第46页　共59页第45页　共45页西安市市级单位政府采购中心费用明细表单位：元序号费用名称费用描述单价数量总价备注一物业服务费 1、 2、 …… 二餐饮服务费 1、 2、 …… 合计服务商：（服务商全称并加盖公章）说明：1、本表费用明细由服务商自行列支。2、表格空间不足时，可自行扩展。3、最后报价阶段，服务商可能需要重新组价，请提前做好准备。西安市信访局2022年度物业及餐饮服务西安市信访局2022年度物业及餐饮服务西安市市级单位政府采购中心第46页　共46页第47页　共59页西安市市级单位政府采购中心第三部分资格证明文件服务商应按照《磋商邀请函》所列“服务商资格要求”提供全部资格证明文件，缺少其中任何一项，其响应文件将被视为无效文件。一、有效的登记注册证：二、财务状况报告：说明：两种形式任选一种，其中采用第二种形式的须按下方给定格式填写基本存款账户信息：基本存款账户信息账户名称：账户号码：开户银行：法定代表人：（签字或盖章）基本存款账户编号：服务商：（服务商全称并加盖公章）日期：　　年　月　日三、社会保障资金缴纳证明：四、税收缴纳证明：五、无重大违法记录声明：（按下方给定格式进行填写）提示：1、服务商可通过【信用中国（www.creditchina.gov.cn）】、【中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】网站对自身信用记录进行自查，并按查询结果填写下述声明。2、服务商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动，但应提供期限届满的证明材料。无重大违法记录声明西安市市级单位政府采购中心：我方作为西安市信访局2022年度物业及餐饮服务（项目编号：XCZX2021-0207）的磋商服务商，在此郑重声明：1、在参加本次政府采购活动前3年内的经营活动中___（填“没有”或“有”）重大违法记录。2、我方___（填“未被列入”或“被列入”）失信被执行人名单。3、我方___（填“未被列入”或“被列入”）重大税收违法案件当事人名单。4、我方___（填“未被列入”或“被列入”）政府采购严重违法失信行为记录名单。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。特此声明。服务商：（服务商全称并加盖公章）日　期：　　年　月　日六、法定代表人委托授权书（按下方给定格式进行填写）：注：法定代表人亲自参加磋商的，无需提供该委托授权书，但须提供法定代表人本人身份证（正反面）复印件。法定代表人委托授权书西安市市级单位政府采购中心：现委派（被授权人姓名）为本公司的全权代表人，参加贵中心组织的西安市信访局2022年度物业及餐饮服务（项目编号：XCZX2021-0207）政府采购活动，就本项目的磋商及合同的执行和完成，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。本授权有效期与响应文件有效期一致。被授权人姓名：__________________ 电话：_________________身份证号码：____________________ 职务：_________________通讯地址：_________________________________________________邮政编码：______________________ 电传：_________________ 附法定代表人身份证复印件附被授权人身份证复印件（正、反面）（正、反面）服务商：（服务商全称并加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）　　年　月　日七、磋商邀请函中要求的其他资格证明文件：第四部分服务商概况（一）服务商基本信息单位基本情况服务商全称注册地址成立时间登记证号单位性质法定代表人(主要负责人) 所属行业上年度营业收入资产总额基本存款账户开户银行基本存款账户账号所获得资质及等级(国家行政部门颁发) 经营范围人员情况从业人员总数管理人员数量专业技术人员数量残疾人人数少数民族人数存在直接控股、管理关系的相关服务商关系服务商名称说明 1、登记证号指营业执照/事业单位法人证书/非企业专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书中的登记号，或“三证合一”改革后的统一社会信用代码。与服务商在资格证明文件中提供的登记证号码一致。2、成立时间至提交首次响应文件截止时间不足一年的可不提供“上年度营业收入”。3、服务商应如实填写上述信息。（二）服务商性质1、服务商为中小企业或残疾人福利性单位的，应按下文给定格式填写声明函。未提供或未按给定格式提供声明函的，将不能享受磋商文件规定的价格优惠政策，但不影响响应文件的有效性。2、服务商为监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明函（格式不限定）。未提供证明函的，将不能享受磋商文件规定的价格优惠政策，但不影响响应文件的有效性。特别提醒：仅当服务商属于中小微企业、或残疾人福利性单位、或监狱企业时才需填写相应的声明函/证明函，否则应当将其留空或直接删除。服务商性质将随成交公告一同公布，接受社会监督。中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加西安市信访局2022年度物业及餐饮服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、〈标的名称〉，属于〈采购文件中明确的所属行业〉；承接企业为〈企业名称〉，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于企业（选填中型企业、小型企业、微型企业）；2、〈标的名称〉，属于〈采购文件中明确的所属行业〉；承接企业为〈企业名称〉，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于企业（选填中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商名称：（服务商全称并加盖公章）日　期：　　年　月　日说明：1、服务商在填报前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和《财政部、工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）相关规定。符合条件的服务商未按上述要求提供、填写的，评审时不予认可。2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3、本项目采购标的对应的中小企业所属行业为：物业管理。残疾人福利性单位声明函（格式）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加西安市信访局2022年度物业及餐饮服务（项目编号：XCZX2021-0207）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商：（服务商全称并加盖公章）日　期：　　年　月　日说明：服务商在填报前请认真阅读《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》。符合条件的服务商未按上述要求提供、填写的，评审时不予认可。监狱企业证明函根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。第五部分服务商参加政府采购活动承诺书未签署下列承诺书的，视为无效响应，其责任由服务商自行承担。（一）质量安全责任承诺书为保证本采购项目顺利进行，作为磋商服务商，现郑重承诺：1、我方所投产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量、安全、环保标准和要求。2、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。3、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。4、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。服务商：（服务商全称并加盖公章）日　期：　　年　月　日（二）参加政府采购活动行为自律承诺书作为参加本次政府采购项目的服务商，我方郑重承诺在参与政府采购活动中遵纪守法、公平竞争、诚实守信，如有违反愿承担一切责任及后果：1、不与采购人、集中采购机构、政府采购评审专家恶意串通，不向其行贿或提供其他不正当利益；2、不与其他服务商恶意串通，采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段谋取中标、成交；3、不提供虚假或无效证明文件（包括但不限于资格证明文件、合同及验收文件、检验检测报告、从业人员资格证书、机构或所投产品的各类认证证书等）或虚假材料谋取中标、成交；4、不采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商；5、不以不正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，或逾期签订政府采购合同，或不按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；6、不以不正当理由拒绝履行合同义务，不会擅自变更、中止或者终止政府采购合同或将政府采购合同转包；7、不在提供商品、服务或工程施工过程中提供假冒伪劣产品，损害采购人的合法权益或公共利益；8、不采取捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑和投诉；9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。10、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和采购人、集中采购机构的政府采购工作要求，愿意承担因违约行为给采购人造成的损失。服务商：（服务商全称并加盖公章）日　期：　　年　月　日第六部分响应方案一、服务商可结合第三章《磋商内容及要求》相关要求及第二章《评审要素及分值一览表》中各评审要素编制响应方案。以下内容仅供参考：（一）服务方案；（二）服务标准；（三）服务承诺；（四）综合实力/履约能力；（五）主要业绩证明；（六）其他。二、拟派项目团队及人员情况： 1、项目联系人姓名年龄资格职称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历当前分工 2、服务人员姓名年龄资格职称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历当前分工备注表格空间不足时请自行扩展。服务商：（服务商全称并加盖公章）三、合同条款响应说明序号合同条款磋商文件合同条款明细响应文件合同条款响应响应说明备注 1、响应说明填写“优于”、“相同”、“低于”。2、服务商应逐条响应。服务商：（服务商全称并加盖公章）四、实质性条款响应表序号磋商文件实质性条款响应文件具体响应内容响应说明备注 1、第三章《磋商内容及要求》中加“★”条款为实质性条款，对实质性条款的响应集中列于此表，且不允许出现负偏差，否则按无效响应处理。2、表格空间不足以容纳响应内容时可自行扩展，也可在单元格中注明引用位置，如“见响应文件第×页××位置”。3、并非每个项目（或标段）都需要设置实质性条款，若本项目或所投标段未设置实质性条款，则服务商可忽略此表。服务商：（服务商全称并加盖公章）五、服务/商务条款偏差表序号磋商文件条款明细响应文件实际响应响应说明一、服务内容及要求偏差二、商务要求偏差备注 1、对第三章中除“实质性条款”以外的服务/商务条款进行响应。2、响应说明按实际响应情况填写“优于”、“响应”、“不响应”。当且仅当某项条款响应说明为“响应”时，该项条款及其响应可省略不填，按表格下方声明处理。3、表格空间不足以容纳响应内容时可自行扩展，也可在单元格中注明引用位置，如“见响应文件第×页××位置”。声明：除本偏差表所列的各项条款外，响应文件均完全响应磋商文件中的要求。服务商：（服务商全称并加盖公章）六、服务商认为有利于本次磋商的其他情况说明。西安市市级单位政府采购中心第73页共60页西安市市级单位政府采购中心第58页　共58页第59页　共59页西安市市级单位政府采购中心

附件（1）

XCZX2021-0207 西安市信访局2022年度物业及餐饮服务.doc

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