招标文件

招标编号：FJLYCGGK2022012

项目名称：龙岩军分区食堂服务项目

采 购 人：龙岩军分区保障处

龙岩市公物采购招标代理有限公司

2022年02月

目录

第一章 投标邀请 1

第二章 投标人须知 3

第三章 招标内容及要求 23

第四章 采购合同 29

第五章 投标文件格式 30

第1章 投标邀请

一、投标邀请

受采购人委托，对本项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。

1、招标编号：FJLYCGGK2022012

2、招标货物(服务)名称、数量及主要技术规格：见后附：招标货物(服务)一览表

3、本项目须报名，自招标公告发布之日起，投标人可直接在龙岩市公共资源交易中心（https://ggzy.longyan.gov.cn/lyztb/）公布的招标公告中查看并下载招标文件。

4、招标文件售价0元人民币。

5、递交投标文件地点、开始及截止时间：

递交投标文件地点：龙岩市万宝广场市公共资源交易中心交易厅。

递交投标文件截止时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。投标截止时间以接受投标文件地点时钟显示的时间为准。

6、开标时间、地点:

开标时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准

开标地点：龙岩市万宝广场市公共资源交易中心交易厅

7、投标人对本次招标活动事项有疑问的，可向采购单位或招标代理机构提出询问。

8、以上如有变更，[招标代理机构]会通过龙岩市公共资源交易中心（https://ggzy.longyan.gov.cn/lyztb/）通知，请投标人关注。

9、采购单位：龙岩军分区保障处，联系办法：

联系人：谢先生 电话：18959061540

地址：龙岩市新罗区东城街道军民路30号 邮编：364000

招标代理机构：龙岩市公物采购招标代理有限公司

地址：龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B楼龙岩市公共资源交易中心7层（浦发银行楼上）

邮编：364000

项目联系人：陈长森

电话：0597-2999051

缴交保证金查询联系人：卢女士

电子信箱：longyancaigou@sina.com

电话：0597-2810096

投标保证金缴纳账户：

户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司

账号：35050169249000000275

开户行：建设银行龙岩分行营业部

服务费缴纳账户：

户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司

账号：171030100100100399

开户行：兴业银行龙岩分行

%1、 招标货物（服务）一览表

序号	项目名称	技术参数
1	龙岩军分区食堂服务项目	具体详见招标文件第三章

注：

1、 本次招标为一个合同包，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。

2、 本项目的最高控制价为人民币22.8万元（每月1.9万元），超过最高控制价的为无效投标。

第%1章 投标人须知

投标人须知前附表

本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果不一致的话，应以本须知前附表为准。

项号	条款号	编列内容
1	1.1	项目名称：龙岩军分区食堂服务项目 采 购 人：龙岩军分区保障处 招标编号：FJLYCGGK2022012
2	3	投标人的资格要求： 见《投标人须知》 一 第3条。
3	11.1	投标有效期：投标截止期结束后90个日历日。 有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
4		投标文件递交地址：龙岩市万宝广场市公共资源交易中心交易厅。 接收人：龙岩市公物采购招标代理有限公司职工。 投标文件递交地址及开标地址：龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B楼交易厅。 开标时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
5	12	投标保证金:2200元从投标人银行账户以电汇或转账方式，于投标截止时间前缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司账户（以到账为准）。 （详见第二章12.投标保证金）
6	19.6	评标标准和方法：综合评分办法，具体见《投标人须知》第19.6条。本项目确定中标候选人为3家，招标人将根据评标报告确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力或自身原因不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人将按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一名中标候选人为中标人，也可重新开展采购活动。
7		招标服务费：本项目的招标代理服务费根据中标金额按以下标准计算向中标人收取，中标人须在本项目采购结果公告之日起10个工作日内须将招标代理服务费缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司帐户（注：代理服务费不足5000元的按5000收取）。 代理服务费收费标准： 成交金额（万元） 服务费比率 备注 100以下 1.50% 中标服务费按差额定率累进法计算。 100—500 0.80%
		履约保证金： 金额：为签约合同价的10％； 履约担保金的提交形式：现金形式提交； 提交方式：在合同签订前提交； 退还时间：履约保证金待项目完成后，在承包方无违约行为的前提下无息退还。
8		招标项目监督管理部门：龙岩军分区政治工作处 联系电话：0597-2315013
9		付款方式： 食堂服务费以“考核评价表”为结算依据，费用按月结算，考核结果在90分以上支付100%月服务费，考评结果在80-89分支付90%月服务费，考评结果在70-79分支付80%月服务费，考评结果在50分以下支付50%月服务费。投标人应当按照招标人要求向招标人出具增值税发票，招标人在收到投标人开具的增值税发票并审核无误后20个工作日内向投标人支付食堂服务费。 服务考核： 招标方对中标方的服务按月实施考核，食堂服务费用与考核得分直接挂钩，同时考核内容涉及部分违约项目并扣除相应金额的履约保证金。考核标准详见附件。
10		无效投标及废标具体条款： 招标文件第二章17.3、19.4、19.5；必须提供招标文件第五章《投标函》，否则为无效投标。
11	25.2	对招标文件的质疑时间：本项目招标公告的公告期限为5个工作日，供应商对招标文件的质疑时间为公告期限届满之日起7个工作日前（正常上班时间）。
12	13	投标文件的份数：纸质投标文件：报价部分（正本1份、副本1份）；资格及资信证明部分（正本1份、副本1份）；技术商务部分的正本1份、副本4份。
关于电子招标投标活动的专门规定
1	①电子招标投标活动的具体操作流程以龙岩公物采购网（https://www.lygwcg.com）上公开信息系统设定的为准。 ②关于投标文件： a.投标人应按照龙岩公物采购网（https://www.lygwcg.com）上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件。未按节点上传的有权不予认定。 b.投标人应在投标截止时间前按照龙岩公物采购网（https://www.lygwcg.com）上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至龙岩公物采购网（https://www.lygwcg.com）上公开信息系统，电子投标文件应与纸质投标文件保持一致，并以电子投标文件为准。 c.若出现龙岩公物采购网（https://www.lygwcg.com）上公开信息系统设定的意外情形（如：系统故障等），经本项目采购单位同意使用纸质投标文件的，应以纸质投标文件为准。 ③关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”： a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。 b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。 c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。 ④关于投标人的CA证书： a.投标人的CA证书应在投标截止时间前连同密封的纸质投标文件送达招标文件载明的地点，否则投标将被拒绝。 b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。 c.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。 ⑤关于证明材料或资料：招标文件要求原件的（原件核对的除外），投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但在纸质投标文件正本中应提供原件（评标委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将导致投标无效）；招标文件要求复印件的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。

一、说明

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。

2.定义

2.1“采购人”系指本次采购项目的业主方。

2.2“招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。

2.3“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。

2.4“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的投标人。

2.5“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.6“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。

3.合格的投标人

3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的且具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的投标人。

3.2投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

3.3投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：

(1)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

(2)母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;

(3)均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。

投标人如具备上述情形之一的，互为关联关系的投标人的投标均被视为无效投标。

3.4投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。

3.5本项目不接受联合体参加投标

3.6投标代理人在本次招标中只能接受一个投标人的委托参加投标。

3.7投标人按本招标文件规定缴纳投标保证金。

3.8凡处于被责令停业、财产被接管、冻结、或处于破产状态的企业，均无资格参加本项目投标。凡隐瞒上述情况参与投标的企业，一经发现，立即取消其投标、中标资格。

3.9投标人须提供通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）信用信息查询无严重违法失信行为信息记录的打印件（或截图）。

3.9.1投标人须提供通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。

3.9.2查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人严重违法失信行为信息记录相关信息的，其资格审查不合格。

3.10投标人资格证明材料应当提供：

（1）单位负责人授权书原件（非单位负责人参加时提供）

（2）投标人代表身份证复印件

（3）营业执照副本（或其他法人登记证书）复印件

（4）已缴纳投标保证金的证明材料复印件

（5）有效的《食品经营许可证》复印件

注：资格证明材料要求的授权书原件必须编制到纸质投标文件正本中,否则投标将被拒绝。

4.投标费用

4.1不论中标与否，投标人应承担所有与准备和参加与投标有关的全部费用，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担此类费用。

4.2投标人应充分考虑人工、材料、机械涨价、政策调整及其他不可预见的一切因素，风险费用应自行考虑计入投标报价，投标人未考虑风险因素造成的损失由投标人自行负责，中标价不做任何调整。

二、招标文件

5.招标文件的组成

5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：

⑴投标邀请

⑵投标人须知

⑶招标内容及要求

⑷合同主要条款

⑸投标文件格式

6.招标文件的澄清及修改

6.1龙岩市公物采购招标代理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，龙岩市公物采购招标代理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，龙岩市公物采购招标代理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，龙岩市公物采购招标代理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。该澄清内容为招标文件的组成部分该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。

6.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前在采购信息发布的媒体上发布更正公告，请潜在投标人随时关注相关网站。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期

7、终止公告

7.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，龙岩市公物采购招标代理有限公司可终止招标并发布终止公告。

7.2终止公告作为龙岩市公物采购招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

特别提示：招标文件如有澄清、修改，公告将在龙岩市公共资源交易中心（https://ggzy.longyan.gov.cn/lyztb/）上发布，请潜在投标人随时密切关注上述网站并下载相关信息，招标代理机构不再另行通知（相同内容如有多次修改的，以最后一次修改为准）。潜在投标人未下载澄清、修改内容的，后果自行承担。

三、投标文件的编写

8.要求

8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。

8.2除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。

9.投标文件语言

9.1投标文件应用中文书写。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

9.2招标文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的投标人提供的证明文件原件属于非中文描述的，必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。未按要求提供中文译本的，认定为该项资格或技术商务要求不符合。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人投标时应提供中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书复印件，并加盖投标人公章。

10.投标文件的组成

10.1投标文件报价部分（单独编制并密封）：

10.2投标文件资格及资信证明部分（单独编制并密封）：

10.3投标文件技术商务部分（单独编制并密封）：

10.3投标文件的“报价部分”、“资格及资信证明部分”、“技术商务部分”必须密封提交，否则，其投标视为无效投标。

11.投标有效期

11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。

11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。

12.投标保证金

12.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。

12.2投标人应按须知前附表第5项要求缴纳投标保证金。

12.3投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。

12.4投标保证金以电汇、转账形式提交。

12.5未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。中标人的投标保证金代理机构将在收到双方签订的采购合同后5个工作日内退回原账户。

12.7投标人应按须知前附表第5项要求缴纳投标保证金及履约金（若有）。

12.8投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。

12.9发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；

（2）投标人不接受本须知17.2条规定对投标文件中的算术错误进行更正的；

（3）投标人有任何试图影响评标委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为；

（4）中标人未能做到按本须知第23条规定签订合同；

（5）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。

上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。

12.10投标人有下列情形之一的，其投标保证金将不予退还，并报请须知前附表所列行政监督管理部门同意，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加本采购单位采购活动，并予以公告。情节严重的，报请其他有权机关处理。

（1）提供虚假材料谋取中标的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的。

12.11中标人放弃中标，其投标保证金不予退还，同时应按相关法律、规章、规范性文件的规定承担相应的法律责任。

13.投标文件的格式

13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的报价部分、资格及资信证明、技术商务部分部分投标文件，并在封面标明“正本”、“副本”字样，正本与副本如有不一致，则以正本为准。

13.2投标文件由报价标、技术商务标和资格及资信证明标三部分组成，投标人必须分别编制报价部分、技术商务部分和资格及资信证明部分，资格及资信证明部分和技术商务部分不得出现任何投标报价（包括单价及总价），并密封；未按上述规定要求做到的，其投标将被视为无效投标。

13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。

13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据。

13.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。

13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。

13.7投标文件提供的复印件应当与原件一致。

四、投标文件的提交

14.投标文件的密封、标记和递交

14.1投标人应将投标文件正本和全部副本密封，并标明招标编号、投标人名称、投标包号。

14.2每一密封处须加盖投标人公章或由投标人代表（法定代表人或授权代表）签字或盖章。

14.3投标文件未按上述规定密封、签字或盖章的为无效投标文件，其投标将被拒绝。

14.4投标文件须由专人按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。

14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。

14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。

14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。

14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

五、投标文件的评估和比较

15．开标、评标时间

15.1在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。

15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。

15.3开标时，由投标人或者其推选的代表或监督人员检查投标文件的密封情况。对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封投标文件报价部分，由开标会主持人宣读开标一览表，包括投标人的名称、投标价格以及其他主要内容，宣读后投标文件报价部分将被密封。开标过程由专人负责记录。

15.4开标时，开标一览表内容与投标分项报价表内容不一致时以开标一览表为准。

15.5若投标人未参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视同其对开标过程和开标记录予以认可。

15.6唱标结束后，投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请并签字确认，否则，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

16．评标委员会

16.1评标委员会由采购人委派的代表和技术、经济等方面的评标专家两部分共7人组成。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。

17.投标文件的初审

对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。

有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及与评标有关的其他情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。

投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。

17.1评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。

17.2算术错误将按以下方法更正：

(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。

(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。

17.3资格性检查和符合性检查

17.3.1资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明材料不符合招标文件规定的, 其投标将被拒绝。。

17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：

(1)投标文件未按照本须知第13.2、14条的规定进行编制、密封、标记的；

(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；

(3)未缴纳投标保证金或金额不足的；

(4)投标人之间存在本须知第3.3条规定的；

(5)投标有效期不满足招标文件要求的；

(6)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；

(7)投标人提交的是可选择的报价；

(8)投标文件组成不符合招标文件要求的；

(9)递交的《投标书》、《法定代表人授权书》内容与本招标文件格式内容存在实质性差别的；

(10)投标报价有漏（缺）报项，投标人不同意按照招标文件规定处理的；

(11)投标文件内容关键字迹模糊，无法辨认的；

(12)反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同的；

(13)投标文件中提供的复印件与原件不一致或提供虚假、失实资料的；

(14)投标人的投标总价超过预算价的；

(15)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。

评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

18.投标文件的澄清

18.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

19.比较与评价

19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件实行两阶段评标。

第一阶段进行技术商务部分的评标，开标一览表及报价部分投标文件在商务技术部分评分结束前先密封保管，采购人、采购代理机构不得将投标人的报价向评委公布。评标委员会按照相关法律法规规定、招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分（采用最低评标价法的除外）。

第二阶段进行价格部分评标,经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策加分或价格扣除基础上计算出各投标人价格部分的得分或经折扣后的报价。

采用综合评分法的，按照两阶段评标加总后的总得分由高到低排序，根据招标文件的规定推荐中标候选人；采用最低评标价法的，以第二阶段评标中，按照经优惠政策折扣后的投标报价由低到高排序，根据招标文件的规定推荐中标候选人。

19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入投标总价中计算评标价格。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。

19.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。

19.4评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：

⑴不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；

⑵不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；

⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；

⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。

19.5废标与无效投标界定

19.5.1出现下列情形之一的，本次招标采购予以废标：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，采购任务取消的；

废标后，招标采购单位应当将废标理由通知所有投标人。除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

19.5.2凡有下列情况之一的，投标人的投标将按照无效投标处理：

（1）干扰或试图对评标委员会的评标、比较或评标结果的决定进行影响的；

（2）存在本须知第17.3.2情形之一的。

19.6评标标准和方法：

采用综合评分办法，确定中标侯选供应商。分值由价格、技术和商务三部分构成，采用百分制。评标委员会将按照综合得分排名为本项目推荐3名中标候选人。若出现相同综合得分的情况，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若综合得分和投标总价仍相同，则其中商务部分得分高的投标人将被排序在前，若综合得分和投标总价及商务部分得分还相同的，则由评标委员会以重新投票方式确定排序或由招标人代表以现场随机抽签方式确定排序。

注：招标人将根据评标报告确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力或自身原因不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人将按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一名中标候选人为中标人，也可重新开展采购活动。

构成	项 目	配分	评 分 标 准
技术部分30分	整体服务方案	6分	根据投标人所提供的整体服务方案、菜品方案等从针对性、合理性、可行性等方面，综合对比打分：优秀的得6分；良好的得4分；一般的得2分；未提供不得分。
	人员管理方案	4分	根据投标人提供的人员管理方案(人员工作管理制度、人性关怀制度等)，优秀的得4分；良好的得3分；一般的得1分；未提供不得分。
	卫生保障方案	5分	根据卫生保障方案（如对餐具、厨房、餐厅、个人等卫生保障）综合对比打分：优秀的得5分；良好的得3分；一般的得1分；未提供不得分。
	应急方案	4分	根据应急方案（如遇停水停电及重大应急突发状况）综合对比打分：优秀的得4分；良好的得2分；一般的得1分；未提供不得分。
	人员配备	5分	根据投标人对本项目所配备厨师长持证情况进行打分，厨师长具备中级烹饪师的得1分，具备高级烹调师得3分，具备烹调技师或高级烹调技师的得5分, 该项得分不累加，按单项最高得分计。 注：提供上述人员证明材料复印件并加盖公章，未提供的不得分。
		3分	根据投标人对本项目所配人员具备高级面点师得3分； 注：提供上述人员证明材料复印件并加盖公章，未提供的不得分。
		3分	根据投标人对本项目所配人员具备营养师资格证的每个得1分，满分3分； 注：提供上述人员证明材料复印件并加盖公章，未提供的不得分。
商务部分25分	综合实力1	1分	投标人2016年以来获得过市级及以上守合同重信用企业证书的得1分，满分1分。 注：提供相关证明材料复印件并加盖公章，未提供的不得分。
	综合实力2	4分	（1）投标人具有ISO质量管理体系认证证书且在有效期内的得1分。 （2）投标人具有ISO环境管理体系认证证书且在有效期内的得1分。 （3）投标人具有职业健康安全管理体系认证证书的得1分。 （4）投标人具有ISO食品安全管理体系认证证书的得1分。 注：提供有效的证书日复印件及在平台（http://cx.cnca.cn）上查询显示该证书状态为“有效”的网页截图，并加盖公章，未提供的不得分。
	综合实力3	5分	投标人提供厨师人员花名册:厨师人员持高级烹调师证或以上等级的，有8名以上得5分，有6-7名4分，有4-5名得3分，其余情况或未提供不得分。 注:标明厨师证等级和证件编号，且提供近半年（2021年8月-2022年1月）为厨师人员缴纳社会保险参保凭证。
	企业荣誉	2分	根据投标人提供2018年1月1日至今获得过市级以上政府部门颁发的荣誉称号、奖项，每项得1分；满分2分。 注：提供相关证明材料复印件并加盖公章，未提供的不得分。
	投保情况	4分	投标人承诺中标后为所经营的食堂投保雇主责任险（个人）和财产险，且投保金额（按合同包计算）为500万元（不含）-1000万元的得2分，1000万元（含）以上得4分。 注：提供承诺函，中标后相关承诺将写入合同，未提供的不得分。
	投标人业绩	9分	投标人提供自2018年1月1日起至本项目投标截止时间止(日期以合同签订时间为准)已完成的同类业绩，且单项合同≥20万元的，每提供一份合格的业绩证明材料得1分，满分9分。 注：投标人应如实提供业绩证明文件，业绩需提供相关案例证明材料，包括：合同关键页（或框架协议关键页及订单）和该合同下的发票或付款凭证（任一方的付款凭证），并加盖投标人公章。未提供或提供不全者不得分。【采购人将保留要求投标人提供原件予以核查的权利；合同履行过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的法律责任和进行相应的赔偿。】
价格部分 45分	价格部分	45分	价格分=45×（Fmin÷F） 1.F为投标人的报价； 2.Fmin为所有投标人中的有效最低报价； 3.计算分数时四舍五入取小数点后两位。
合计	三项累计得分（技术部分得分＋商务部分得分＋价格部分得分）

注：1.供应商的综合得分为各评委对其打分的算术平均分。

六、定标与签订合同

20.定标准则

20.1最低投标价不作为中标的保证。

20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐为中标候选人。

21、合同授予

只有投标文件符合招标文件的要求，并有能力圆满地履行合同的且被推荐为中标侯选人的投标人才可被授予合同。

22.中标通知

22.1评标结束，采购人确认中标人后,招标代理机构在刊登本采购项目招标公告的媒介上对评标结果进行公告，并向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的规定承担相应的法律责任。

22.2《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。

22.3《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标人退还其投标保证金。

22.4在合同签订后，中标人提供的投标保证金转为合同履约保证金，该履约保证金在整个项目验收合格后凭保证金收据、合同和验收合格的证明材料到龙岩市公物采购招标代理有限公司无息退回。

23.签订合同

23.1采购人、中标人在《中标通知书》发出之日起30日内（具体时间与采购单位商定），根据招标文件确定的事项和中标投标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标人签订合同的，按有关规定处理。

23.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。

23.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。当采购人对部分配件增加或减少采购需求时，供应商不得以该理由作为对采购人索赔的依据，增加或减少的部分配件应按投标人的对应分项报价进行结算。

23.4中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选投标人签订采购合同，以此类推。

24.招标项目行政监督部门

24.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。

七、质疑

25.质疑及询问

25.1.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向龙岩市公物采购招标代理有限公司提出询问，龙岩市公物采购招标代理有限公司将按有关规定进行答复，询问及答复可以采取信函或电子邮件或传真等书面方式，也可以采取电话、面谈等口头方式，但答复的内容不涉及商业秘密。

25.1.2答复询问的时限为三个工作日。

25.2投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应以书面形式向招标采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受本招标文件的所有内容。

25.3投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在采购结果公告之日（不包括当日）起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受招标过程和采购结果。

25.4招标采购单位将在收到书面质疑后的7个工作日（不包括当日）内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。

25.5质疑应在相关法律法规规定的时限内提出，并符合下列条件：

（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。

（2）质疑人应按挂号邮件或快递方式或送达方式递交向招标人提供原件。

（3）质疑函应包括下列主要内容：

①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；

②所质疑项目的基本信息，至少包括：招标编号、项目名称等；

③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；

④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的、希望采购方对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标采购活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、成交结果无效、废标、重新开展采购活动等；

⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：

a.质疑人代表的身份证明材料：质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书和委托代理人的身份证复印件。

b.其他证明材料，包括但不限于下列材料：

b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；

b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或成交结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；

b3依法应终止采购程序的证明材料；

b4应重新采购的证明材料；

b5采购文件、采购过程或成交、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；

b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。

⑥质疑人代表及其联系方式的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。

25.6对不符合本章第25.5条规定的质疑，采购方将按照下列规定进行处理：

（1）未按照规定提交的，书面告知质疑人不予受理及其理由。

（2）内容不符合规定的，告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函原件。

25.7对符合本章第25.5条规定的质疑，采购方将按有关规定进行答复。

25.8招标文件的质疑时间：详见招标文件第二章须知前附表

25.9招标采购单位将在收到书面质疑后的7个工作日（不包括当日）内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。

26.质疑投诉人应保证质疑投诉的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。

27、投诉

27.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门投诉。

27.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

第%1章 招标内容及要求

1、 项目概况

招标人将龙岩军分区食堂服务承包给投标人，投标人根据招标人需求提供服务，服务期限为一年（如双方无异议可续签一年），估算金额为人民币22.8万元（每月1.9万元）。

二、技术和服务要求

（一）基本要求：

1.投标人熟悉餐饮卫生、防疫等相关法规知识并具备健全的食堂管理规章制度；有立足于为部队官兵提供优质餐饮服务的思想。

2.投标人必须拥护中国共产党的领导，忠于中华人民共和国宪法，热爱社会主义，热爱人民。中标人遵守招标方各项规章制度，诚信经营（无不良经营记录）。中标人员工不能纹身，男员工不得染发、烫发、留长发，品行端正无受过刑事处罚。

3.投标人具有良好的社会信誉，近三年内餐饮经营中无任何食品卫生安全事故、消防安全事故。

（二）服务方案

1、服务内容

招标人将龙岩军分区食堂服务承包给投标人，投标人根据招标人需求提供服务，具体需求如下：提供全年每天（含节假日）厨房劳务服务，主要负责三餐、接待餐的制作，保证食堂准时开餐，并提供所需食材清单，为部分人员打饭菜、监督刷卡、厨房（含主副食品库房）、包厢区域内的卫生打扫及餐厨具清洁等。按规定着装，保持整洁，佩戴口罩，并对菜品样品进行48小时留样。

2、人员要求

2.1投标人提供服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。对聘用员工的岗位安排和工资、五险一金、劳保待遇、工作服及奖金发放等由中标人自行负责；如发生用工纠纷，由中标人自行负责：中标人对所聘工作人员的安全事宜同样负完全责任，中标人任何人员出现工伤事故，均与招标人无关，由中标人负完全经济和法律责任。在承包期间，中标人所雇人员发生违反计生、综治规定的，并不愿整改，采购人有权终止合同，没收中标人所交的履约保证金。