安徽省荣军医院2022年优抚病员餐饮服务

项目编号：BBYHQ2022ZFCG005

采 购 文 件

采购人： 安徽省荣军医院

代理机构：安徽鼎盛工程项目管理有限公司

2022年2月16日

目 录

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第六章 采购人、采购代理机构对本招标文件的确认…………………………44

采购公告

项目名称：安徽省荣军医院2022年优抚病员餐饮服务

项目编号：BBYHQ2022ZFCG005

采购人名称： 安徽省荣军医院

供货地点：采购人指定地点

项目内容、用途、范围及规模：安徽省荣军医院2022年餐饮服务项目，具体详见服务要求。

项目预算：2190000.00元

计划服务期： 签订合同后一年。

招标方式：竞争性磋商

包别划分：不划分

一、供应商要求

（一）企业要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、具有有效的营业执照，且具有有效的食品流通或食品经营许可证；

3、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）项目负责人要求：

拟任项目负责人必须为投标单位正式员工，提供社保征缴机构出具的由投标人缴纳的2021年6月—2022年1月中任意连续3个月的社保证明。项目负责人对整个项目全程负责，无正当理由不得中途更换。

（三）信誉要求

1、供应商不得存在以下情形：

①被列入法院失信被执行人名单；
②存在重大税收违法行为；
上述情形，以“信用中国”网站（creditchina.gov.cn）查询为准。
③被列入严重违法失信企业名单，以国家企业信用信息公示系统网站（gsxt.gov.cn）查询为准；
④被列入政府采购严重违法失信行为名单且被限制投标的，以中国政府采购网站（ccgp.gov.cn）查询为准；

2、被各级行业监管部门给予行政处罚限制投标的（以行政处罚决定书为准），在限制期内不得参与该行业项目的投标；被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门限制投标的，在限制期内不得参与本项目投标。

3、供应商所属分公司、子公司有不良行为记录的，不影响供应商的投标资格。

（四）本次招标不接受联合体投标，采用资格后审。

二、报名时间和地点

（一）本项目可通过现场或电子邮件方式报名：

1、通过现场报名的，请法定代表人持有效的本人身份证或委托代理人持授权委托书和本人有效的身份证、同时均需携带营业执照复印件、拟任项目负责人社保证明、食品流通或食品经营许可证复印件加盖单位公章，在规定时间、地点报名并购买招标文件。

2、通过电子邮件报名的，请将法定代表人的身份证复印件加盖公章的扫描件或委托代理人授权委托书和本人有效的身份证复印件加盖公章的扫描件,同时将营业执照复印件、拟任项目负责人社保证明、食品流通或食品经营许可证复印件加盖单位公章的扫描件，在招标文件发售时间内发送1024198661@qq.com报名并购买招标文件, 招标文件由招标单位以电子邮件形式发给供应商邮箱，收到时间以发件人邮件发出时间为准（发送状态为“投递成功”）

（二）报名及招标文件发售时间：2022年2月17日至 2021 年2月27日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午09时至11:30时，下午14:30时至17：30时(北京时间，下同)。

（三）招标文件获取地点：蚌埠市禹会区燕山路冠宜大厦2号楼9层913室

（四）招标文件每套售价500元，以电子档形式出售，售后不退。

三、开标时间和地点

（1）开标时间： 2022年02月28日下午15:00（北京时间）

（2）开标地点： 蚌埠市禹会区燕山路冠宜大厦2号楼9层907室。

逾期未送达的或未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

四、投标截止时间：同开标时间

五、其他事项说明：1、因疫情，本次开标现场所有投标人只可委派唯一被授权人进入，所有人员必须佩戴口罩并确认安康码为绿色方可进场，如投标人未遵守上述规定，招标人有权取消其投标资格。

2、鉴于疫情的不稳定，如有特殊紧急情况，开标将另行更改时间，请各投标人注意网站通知。

六、联系方法

1、采购单位： 安徽省荣军医院

地  址： 安徽省怀远县榴城镇榴城路231号

联系人： 陈科长

电  话： 0552-8056032

2、采购代理机构（如有）：安徽鼎盛工程项目管理有限公司

地 址： 蚌埠市禹会区燕山路冠宜大厦2号楼9层913室

联系人： 沈工

电 话： 18110219666

邮 箱: 1024198661@qq.com

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	采购人	名称： 安徽省荣军医院   联系人：陈科长   联系电话：0552-8056032
2	采购代理机构	名称：安徽鼎盛工程项目管理有限公司 地 址： 蚌埠市禹会区燕山路冠宜大厦2号楼9层913室 联系人： 沈工 电 话： 18110219666
3	项目名称及编号	项目名称：安徽省荣军医院2022年优抚病员餐饮服务 项目编号：BBYHQ2022ZFCG005
4	项目地点	采购人指定地点
5	采购方式	公开招标
6	资金来源	财政资金
7	采购范围	优抚病员餐饮服务项目，具体详见服务需求。
8	计划服务期	签订合同后一年，采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过二年履行期限的政府采购合同。
9	质量标准	达到采购人考核标准。
10	付款方式	本项目无预付款，按月支付合同款项，次月支付上月款项。
11	供应商资格条件	详见采购公告
12	勘察现场	采购人不组织统一踏勘现场的活动，各供应商自行踏勘，费用自理。
13	分包	不划分
14	招标文件澄清	各供应商如有疑问或异议请于投标截止之日3日前将疑问以邮件方式发至1024198661@qq.com邮箱（word文档及加盖公章的扫描件）,代理公司手机：18110219666联系人：沈工,相关答疑电子扫描件形式发布给各响应人，逾期或在评标结束后对采购文件提出的质疑和投诉，将不予受理。以上“疑问或异议”包含采购文件及评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义、异议等内容。
15	供应商要求澄清招标文件的截止时间
16	投标有效期	自递交投标文件截止之日起60天内。
17	投标文件份数	1、投标文件的份数：技术标、商务标分开密封封装，具有一份正本，二份副本。 （1）投标文件正本与副本应分别装订成册（不得使用活页夹装订），并编制目录，封面上应标记“正本”或“副本”，正本和副本数量应符合招标文件规定。 （2）投标文件正本和副本须加盖投标人印章，法定代表人（或负责人）须盖章或签字。 在封套上加盖公章。在密封袋上均应写明： （3）因投标文件装订问题造成松散、丢失，按无效投标处理。
18	封套上写明	技术标投标文件、商务标投标文件，在封套上加盖公章并写明： 招标人名称： 项目名称： 项目编号： 投标文件内容： 供应商名称： 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。 未按采购文件要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
19	递交投标文件地点及截止时间	递交投标文件截止时间：2022年02月28日下午15:00（北京时间） 投标文件提交地点：蚌埠市禹会区燕山路冠宜大厦2号楼9层907室。 投标文件及各类原件接收时间：自投标截止时间前60分钟至投标截止时间止，过时或提前递交，拒收投标文件。
20	开标地点及时间	开标时间：2022年02月28日下午15:00（北京时间） 开标地点： 蚌埠市禹会区燕山路冠宜大厦2号楼9层907室。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 注：各投标人应按时参加开标会议，所有到场人员均应签字以示出席，全程必须佩戴口罩，并严格遵守开标纪律。
21	投标保证金	投标保证金金额：人民币肆万元整（¥40000.00元）。
		保证金到账时间：必须在递交投标文件截止时间前从基本账户以转账、电汇或企业网银的方式汇入指定账户。未按时提交保证金的，响应文件无效。
		1、投标保证金转账以下指定的银行账户： 账户名称：安徽鼎盛工程项目管理有限公司 账号：2230 1948 1561 0000 02 开户行：徽商银行蚌埠高新开发区支行 特别提醒：供应商在往保证金指定账户提交保证金时，务必要求转出银行必须在交易附言中注明：（项目名称）项目保证金，以确保转入银行进账单中能完整反映出交易附言的内容。否则，造成无法识别供应商的交易项目时，产生的一切后果由供应商自负。 2、投标保证金退付方式： 自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 3、投标过程中投标保证金不予退还的情形包括： ①发放中标通知书前，无正当理由书面提出放弃中标资格； ②中标通知书发出后，中标人放弃中标项目，无正当理由不与招标人签订合同的，或在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的； ③投标过程中出现弄虚作假，围标、串标等违法行为被监管部门查处行政处罚的； ④存在其他法律、法规、规范性文件规定的不予退还投标保证金的情形； ⑤出现上述情形同时对其不良行为予以记录。
22	开标时人员到场查验	供应商的法定代表人应持本人有效身份证原件或法定代表人授权委托人应持本人有效身份证和授权委托书原件参加开标会议，在递交投标文件截止时间由监督员核验，人员未到场的，其投标文件交由评标委员会评审后作无效处理。
23	合同签订地点	安徽省荣军医院
24	履约保证金	履约保证金为银行转账，额度：中标价*3%，成交供应商在中标通知书发出后，合同签订前，必须缴纳履约保证金；否则，可以取消其中标资格，其投标保证金不予退还；并可由第二中标候选人递补，以此类推。 户 名：标后业主提供 账 号：标后业主提供 开户行：标后业主提供 退还时间：服务期满后一次性无息退还。
25	采购代理费	本项目招标代理服务费人民币肆万捌仟元整（¥48000.00元），由成交供应商支付，包含在投标报价的单价与合价中，不单独列项。 招标代理服务费转账如下账户： 账户名称：安徽鼎盛工程项目管理有限公司 账号：2230 1948 1561 0000 02 开户行：徽商银行蚌埠高新开发区支行
26	其他说明及要求	1、受理异议（质疑）的联系方式： 采购代理机构：安徽鼎盛工程项目管理有限公司 地 址： 蚌埠市禹会区燕山路冠宜大厦2号楼9层913室 联系人： 沈工 电 话： 18110219666 2、对招标文件的异议（质疑）：供应商应在政府采购法及其实施条例规定的期限内向代理机构提出，否则视为其对本文件无异议（质疑），不得在政府采购法及其实施条例规定的期限截止之日后对招标文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。 3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。 4、对中标结果的异议（质疑）：对中标结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式 采购人及采购代理机构 提出。 （1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容： ①提出异议（质疑）的供应商的名称、地址及有效联系方式； ②异议（质疑）对象的供应商的名称； ③异议（质疑）事项的基本事实； ④相关请求和主张； ⑤有效线索和相关证明材料； ⑥提出异议（质疑）的供应商是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。 （2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理： ①书面异议（质疑）材料不完整的； ②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的； ③对其他谈判申请人的投标文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的； ④违反相关法律法规的。 对于虚假、恶意异议（质疑）：提出异议（质疑）的供应商不得以异议（质疑）为名进行虚假、恶意异议（质疑），干扰评标活动的正常进行。对于提供虚假材料，以异议为名谋取中标或恶意异议扰乱招标工作秩序的，采购代理机构将其记入“不守信投标记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管部门处理。

注：本供应商须知前附表与招标文件中其他内容相互矛盾时，以本表为准。

1.总则

1.1项目名称：: 见供应商须知前附表。

1.2采购人: 见供应商须知前附表。

1.3项目地点: 见供应商须知前附表。

1.4采购代理机构：见供应商须知前附表。

1.5 资金来源：见供应商须知前附表。

1.6服务期：见供应商须知前附表。

2.招标范围

见供应商须知前附表。

3.投标费用

一切与投标有关的费用，均由供应商自理。

4.供应商资格

见供应商须知前附表

5.招标文件

5.1 招标文件由招标文件目录所列内容组成。

5.2 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致其投标文件被否决。

5.3 招标文件的澄清

（1）供应商对采购人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。供应商由于对招标文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。

（2）供应商对招标文件如有疑问，应以书面形式在投标截止时间前3天向采购代理机构要求澄清，招标代理机构可视具体情况做出处理或答复，修改意见作为招标文件的组成部分,对供应商起约束作用。如供应商未提出疑问，视为完全理解本投标文件。

6.投标报价

6.1 供应商应依据招标文件的招标范围及其他约定需要考虑的报价因素进行报价，所有投标报价均以人民币报价，本招标项目预算价见供应商须知前附表。

6.2供应商的投标报价应包含服务期间发生的所有直接费、间接费、利润、税金所发生的一切费用及其它应计费用，以及支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金等。供应商应充分考虑项目实施期间各类市场风险和国家政策性调整风险系数，并计入总报价，今后不作调整。

6.3本项目招标代理服务费人民币肆万捌仟元整（¥48000.00元），由成交供应商支付，包含在投标报价的单价与合价中，不单独列项。

7.投标文件的组成

7.1投标文件应包括本招标文件第五章“投标文件格式”规定的各项内容。包括以下技术标、商务标两部分：

7.1.1技术标包括以下:

（1）供应商情况综合简介；

（2）投标函；

（3）人员配备表；

（4）服务方案及承诺；

（5）资格证明文件；

（6）有关证明文件；

（7）法定代表人身份证明书及法人授权委托书；

（8）承诺书；

（9）供应商无不良信用记录承诺书；

（10）供应商认为需提供的其他资料。

7.1.2 商务标包括以下:

（1）开标一览表；

（2）投标报价函；

（3）投标分项报价表。

8.投标保证金

8.1 本项目投标保证金金额见供应商须知前附表。

8.2未中标的供应商的投标保证金在评标结束后依次退回其投标保证金转出账户，中标人的投标保证金在合同签订前转化为履约保证金。

8.3 发生下列情况之一，投标保证金将被没收。

（1）投标文件开启后在投标有效期内，供应商撤回其投标文件。

（2）中标人不按本须知第22、23条规定签约。

9.投标文件的有效期

9.1 自投标文件开启日起60日历天内，投标文件应保持有效。有效期少于这个规定期限的投标文件将被拒绝。

9.2 在特殊情况下,采购人可与供应商协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面（函件、传真、电报）的形式进行。供应商可以拒绝接受延期要求，投标保证金将给予退回。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。第8条有关投标保证金没收和退还的规定在延长期内继续有效。

10.踏勘现场

10.1 供应商可以对项目所在现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担。

10.2 采购人向供应商提供的有关设备现场的资料和数据是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此做出的推论、理解和结论概不负责。

10.3采购人不组织现场踏勘。

11.投标文件的规定

11.1 投标文件正本一份, 副本贰份。每份投标文件须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本与副本不符，以正本为准。

11.2 投标文件必须用不褪色的墨水填写或打印。投标文件正本由供应商的法定代表人(或授权委托代理人)签署并加盖单位公章。

11.3 投标文件不得涂改和增删，如要修改错漏处,必须由同一签署人在修改处签字或盖章。

11.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

11.5 投标文件统一采用A4规格的纸张装订（图纸、图片除外）。

12.投标文件的密封及标记

12.1 投标文件应按以下方法装袋密封:

12.1.1 供应商应将投标文件正本和所有副本密封包装，封口处应加盖骑缝章。

12.1.2 封皮上均应写明

招标人名称：

项目名称：

项目编号：

投标文件内容：

供应商名称：

年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。

12.2 如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购人对投标文件的误投和提前启封概不负责。

13.投标截止时间

13.1 投标文件必须在供应商须知前附表规定的投标截止时间前送达到指定的地点。

13.2 采购人推迟投标截止时间时，应当通知供应商。在这种情况下，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

14.投标文件的修改和撤回

14.1 在投标截止时间前，供应商可以书面形式补充、修改或撤回已递交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

14.2 供应商修改或撤回投标文件的书面材料,须按第12条的有关规定进行编制、密封、标记和送达,同时应在封套上标明“修改”或“撤回”字样。

15.投标文件开启

15.1 采购人按供应商须知前附表规定的投标文件开启时间、地点组织投标文件开启。

15.2 供应商应委派法定代表人（或授权委托代理人）携带法定代表人身份证明及本人身份证（或授权委托书及身份证）到现场，等候澄清通知。

15.3 按照第14条规定，同意撤回的投标文件将不予拆封。

16.评标委员会及评审程序

16.1 评标委员会

（1）整个评审过程将在有关政府采购监督机关的监督下进行。

（2）评审按招标文件规定的时间和地点进行。

（3）评标委员会由采购人代表和有关专家共 人及以上单数组成。

16.2 评审程序

先进行符合性评审，然后进行详细评审。

17.评审要求及中标原则

17.1.1本次招标活动采用综合评分法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按评审因素的量化指标进行评审。

17.1.2 评标委员会对实质性响应的投标文件就技术、报价等诸多因素进行评审打分。

17.1.3评标委员会将对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

17.1.4评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖单位章。

18.评审顺序

评标委员会对投标截止时间前递交的投标文件进行初步评审，初步评审包括资格评审和符合性评审，资格评审和符合性评审结论分为通过与不通过，评审不通过的投标文件将被拒绝，不进入下一环节的评审。对通过资格评审、符合性评审的供应商进行技术部分和报价部分详细评分。

18.1资格评审

评标委员会首先对递交投标文件的供应商进行资格评审，资格评审主要审查供应商资格：

资格评审表
供应商：
一、评审指标
序号	指标名称	指标要求	是否 通过	投标文件格式或提交资料要求
1	营业执照	符合招标文件要求		投标文件中附复印件或影印件,应完整的体现出营业执照的全部内容。
2	相关证书、资质证书	符合招标文件要求		投标文件中附复印件或影印件,应完整的体现出食品经营许可证的全部内容。
3	项目负责人	符合招标文件要求		投标文件中附相关材料复印件或影印件
4	业绩	符合招标文件要求		投标文件中附相关材料复印件或影印件
5	其他	符合招标文件要求
评审指标通过标准：供应商必须通过上述全部指标。

18.2 符合性评审内容

符合性评审结论分为通过与不通过，投标文件有下列情形之一的，经评标委员会评审后按无效投标文件处理：

符合性评审表
供应商：
一、评审指标
序号	指标名称	指标要求	是否 通过	投标文件格式或提交资料要求
1	投标函	符合招标文件要求
2	投标授权书	符合招标文件要求		招标文件第五章投标文件格式。 法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明原件即可。
3	投标保证金	符合招标文件要求
4	响应情况	符合服务要求内容
5	其他要求	符合招标文件要求
评审指标通过标准：供应商必须通过上述全部指标。

18.3技术部分评审（80分）

评审的依据为投标文件，评标委员会的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据。评标委员会对投标文件按照下述指标进行详审。

序号	评审项目	分值	评审细则	备注
1	企业业绩	9分	投标人具有2019年1月1日以来服务一年及以上单位食堂餐饮服务合同，每提供一份得3分。须提供业绩合同。
2	项目负责人	8分	1、拟任项目负责人具有餐饮业高级职业经理人证书，2分。 2、拟任项目负责人具有2019年1月1日以来服务一年及以上单位食堂餐饮服务合同 ，每提供一份得2分。本项满分6分。须提供业绩合同。
3	服务管理方案	25分	1、食堂服务管理理念（根据本项目提出合理的管理服务理念、目标、计划、承诺），0-5分。 2、食堂管理与服务方案，0-5分。 3、有监督机制，食堂管理制度食堂组织架构，人员配置，人员培训计划，0-5分。 4、食堂、食品安全应急方案，0-5分。 5、环境卫生管理方案 ，0-5分。
4	企业实力	10分	为鼓励企业创新，投标人具有餐饮类相关的实用新型专利（需提供国家知识产权局网站截图影印件），每一项得5分，提供不全不得分。本项满分10分。
5	荣誉及奖项	16分	投标人获得县级及以上商务局颁发的奖项或荣誉证书，每一项得4分。本项满分8分。
			投标人具有有效的: 具有企业信用等级证书（AAA级），得2分。 具有资信等级证书（AAA级），得2分。 具有诚信经营示范单位等级证书（AAA级），得2分。 具有重合同守信用企业等级证书（AAA级），得2分。 本项满分8分。
6	认证体系	6分	投标人具有有效的: （1)具有ISO9001质量管理体系认证证书，得2分。 （2）具有OHSAS18001或ISO45001职业健康安全管理体系认证，得2分。 （3)具有ISO14001环境质量管理体系认证证书，得2分。 注:本项最高得6分。须提供证书复印件。
7	其他（荣誉及奖励）	6分	1、根据《残疾人就业条例》投标人安置有残疾人就业（需提供残联网站查询记录截图影印件及近六个月公司社保缴费记录截图影印件），得3分。 2、投标人参加扶贫助困公益活动（需提供帮扶所在地村居委会证明材料），得3分 提供不全不得分。

备注：（1）评标委员会独立评分，将所有评标委员会的评分进行算术平均，得出该供应商的得分（小数后保留二位，第三位四舍五入）。

（2）获奖及荣誉、表彰的时间，以获奖、荣誉、表彰的证书及材料颁发或授予的时间为准。

18.4、商务部分评审

18.4.1 商务报价评审

一、评审指标
序号	指标名称	指标要求	是否 通过	备注
1	报价一览表	符合采购文件的规定
2	报价投标函	符合采购文件的要求
3	投标分项报价表	符合采购文件的要求
评审指标通过标准：供应商必须通过上述全部指标。

18.4.2 商务报价评分（20分）

商务报价评分

价格分统一采用低价优先法，即入围的投标人满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100×20% 评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

18.5其他规定

18.5.1评标委员会将合格供应商的技术得分之和与其商务报价得分汇总以后得到供应商的最终评审得分，按照最终评审得分由高到低的顺序推荐1~3名中标候选人。

最终评审得分出现两家或两家以上相同者，则由采购人代表通过摇号决定中标候选人排序。

18.5.2评审结束后，评标委员会出具评审报告，说明评审过程中的主要情况。

18.5.3 评标委员会有权否决全部投标文件。

18.5.4评审过程的保密。

18.5.4.1评标委员会成员或其他工作人员均不得向他人透露评审情况。

18.5.4.2在评审过程中，供应商如向评标委员会成员施加任何影响，都将会导致其投标文件被拒绝。

18.5.5在评审过程中，评标委员会发现供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式的，该供应商的投标文件做无效处理。

18.5.6评标办法涉及的各类证书、证明材料等资料复印件或扫描件装订在投标文件中。评审时评标委员会发现供应商存在弄虚作假嫌疑的，或者由其他供应商和其他利害关系人投诉举报发现供应商存在弄虚作假行为的,提请有关行政监督部门另行立案调查，并将供应商弄虚作假行为上报采购监督机构。

19.投标文件的澄清

评标委员会有权就投标文件中含混之处向供应商提出询问或澄清要求。供应商必须按照评标委员会通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。必要时采购人可要求供应商就澄清的问题做出书面答复，该书面答复应有法定代表人(或授权委托代理人)的签字或盖单位公章，并将作为投标文件的一部分。

20.中标原则

采购人应确定评标委员会推荐的第一中标候选人为中标人。

21.中标通知

在规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书。

22.履约担保

22.1在签订合同前，中标人应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。

22.2中标人不能按本章要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

23.签订合同

23.1 采购人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》的规定,依据《招标文件》和《投标文件》签订合同。

23.2 中标人应按中标通知规定的时间、地点与采购人签订合同，否则投标保证金将不予退还，给采购人造成损失的，供应商还应承担赔偿责任。

23.3 招标文件、中标人的投标文件及评审过程中有关澄清文件、最终投标文件均应作为合同附件。

24.其他要求

见供应商须知前附表。

第三章 服务要求

一、项目内容：安徽省荣军医院2022年餐饮服务采购项目

二、服务范围及内容

1、服务范围：优抚病员餐饮服务项目，具体详见服务需求。

2、服务内容：在承包方的价格里承包方必须做到以下要求，每人每天按 11.5 元标准制定食谱。

① 早餐：每人一枚鸡蛋 小菜 稀饭 馒头。

② 中餐：一大荤 一素 一汤 米饭。

③ 晚餐：一荤 一素 稀饭 馒头。

主食为每人每天含量馒头应在5两，米饭4两。

副食以猪肉为准，每人每天含量在2.8-3两，蔬菜每人每天1斤左右品种多样化，保证按时开餐，必须做到饭热菜香。每逢节假日加餐，按每人加餐品种和实际数量另行计算。

三、人员配备及职责

1、人员配置表

部门	岗位	人数	岗位职责
管理组	项目负责人	1	全面负责食堂日常工作的实施与管控，负责与业主代表沟通。落实食堂所属区域日常工作，负责工作人员的调配与工作实排。
后堂	厨师	2	完成食材的预加工作；保质保量烹制每日菜肴；制作每日所需面点、稀饭等；落实所属区域卫生；在项目负责人安排下，协助其他岗位工作。
	面点师	2
	勤杂工、切配工	7	做好每日三餐所需食材的分拣、切配工作；食材原材料的清洗、餐具的清洗、消毒工作；餐前准备工作、餐中、餐后卫生工作，落实所属区域卫生；协助其他岗位工作。
	食品安全管理员	1	负责对食堂的食品安全、消防安全、用电安全进行检查，对发现的问题进行统计、分析、复查并建立记录，跟踪改进措施的落实情况。
	总人数	13

注：上述人员配备最低不得低于13人。全体人员须持身份证，健康证上岗。中标后，采购人在合同签订前和日常工作中进行核实，如在核中发现人员不符合招标要求的，招标人有权要求限期改正。不能如期改正的，招标人有权要求废标或终止合同。

2.人员配置要求

①项目负责人

条件：需具有餐饮业高级职业经理人证书

② 厨师

条件：需具有四级及以上等级证书

③面点师

条件：需具有面点师证书

④ 食品安全管理员

条件：需具有食品安全管理员证书

四、服务要求

1、食品卫生管理

① 参与食品原材料的验收，要保证新鲜卫生；未经有关部门检验的肉类，病死、毒死或死因不明的畜禽、水产品及有异味、腐烂、发霉、生虫、过期变质等不符合《食品安全法》要求的原材料不得使用；存放食品、原料要做到离地、离墙，食品与非食品不得同室存放。

② 食品要做到生熟分开，以确保食品味美纯正。

③ 操作时要分台、分池操作，以免交叉污染；蔬菜类要按一拣、二洗、三切、四浸泡的顺序操作。

④ 处理过的原材料应及时加工烹调，烹调时要煮熟，以保证食用安全，以防止中毒。

⑤ 加工好的熟食品要妥善保管，如存放时间超过1H，要重新回炉加热处理后才能食用。

⑥ 生、熟食品要分冰箱存放，以防熟制食品受到污染。

2、厨房卫生管理

① 厨房清洁设立岗位责任制，所有日常用厨具每天在工作后都必须进行严格消毒，清洗时要做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁，在消毒后要加盖保管，防止再污染，未经消毒的厨具不得使用。

② 厨房所有厨具在用完后要摆放有序，砧板要竖放，以确保底、面、边三面光，且切生熟食品的砧板要分开使用。

③ 洗菜池、洗肉池、洗厨具池要分开，不得混合使用。

④ 炉灶、配料台、工作台在完工后要予以擦拭，确保干净整洁。

⑤ 下水道要每日进行清洁，彻底清除菜渣等杂物，以保证排水畅通及清除异味。

⑥ 清除卫生死角，定期灭老鼠、蟑螂、苍蝇等。

⑦ 仓库物品要摆放整齐，保持室内空气流通，以防止物品发霉变质。

3、餐厅卫生管理

① 用餐后须擦拭桌椅，保持干净无灰尘、无油渍，地面无垃圾杂物，保证不积水、干净、清爽。

② 门窗、墙壁、风扇、灯管要定期清洗，要定期清洁与维护通风、排污设备，以确保运转正常。

③ 每周大清洁一次，用清洁剂清洗桌椅、地面，做到厨房无苍蝇、蟑螂、蚂蚁。

4、用具清洁管理

餐厅都是按规定操作程序进行清洁消毒的，严格执行“一洗、二清、三消毒、四保洁”制度，凡没有进行清洗、消毒的一律不准使用。厨师配备专用毛巾、抹布，保证一班一洗一消毒，专物专用，下班时将毛巾、抹布清洗净，然后煮沸消毒，在太阳下干晒，保洁存放，下次再用。菜刀、菜板、案台保证天天清洗消毒。食品容器用完后立即清洗，及时清除食品残留物，而盛放直接入口食品的容器必须消毒后再用。

5、食品留样管理

① 每餐前或后取每样食品不少于150g样品留样；

② 留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，必须在冷藏条件下保证48小时以上；

③ 食品样品留存须存放在独立的冷藏柜内；

④ 食品样品留存不得与其它生、熟食品混放，以防交叉污染；

⑤ 食品样品留存48小时后应及时销毁，留存食品不得混入用餐食品中；

⑥ 食品留样留存有专人负责、记录管理。

6、厨房设备及用具管理

① 厨房所有设备、设施、用具实行文明操作，按规范标准操作与管理。

② 对厨房所有设备、制定的保养维护措施，人人遵守。

③ 厨房内共用器具，使用后放回规定的位置，不得擅自改变，同时加强保养和正常使用。

④ 厨房一切用具、餐具（包括零部件）不准私自带出。

⑤ 厨房一切用具、餐具应轻拿轻放，避免人为损坏。

⑥ 厨房内用具，使用人有责任对其进行保养、维护、因不遵守操作规程和厨房纪律造成设备工具损坏，丢失的，照价赔偿。

⑦ 备定期检查、维修。凡设备损坏后，须经维修人员检查，能修则修，不能修需更换者，应向学校相关领导报告审查批准。

7、其他管理制度

① 承包者不得将食堂私自转让或委托他人托管，更不能利用院有资产搞不法经营。一经发现，招标方有权取消其承包资格,并给予经济处罚或诉诸法律。

② 餐厅属于承包者管理范围。食堂工作人员主要由承包者自行安排，人员经费自理。工作人员要遵守餐饮法规以及院纪、院规，要有良好的服务态度并监督实施，不能与院方发生争吵或冲突，如发现违规者，院方有权视情节提出处理意见。

③ 卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由承包者自理，因经营者的管理不善造成病员食物中毒，由承包方负全部责任。

④ 整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到县卫生局制定的标准。规范经营，院方有权监督，并定时检查。

⑤ 食堂内水、电、暖费用由投标方负责。

⑥ 食堂的平面布置、设施及装修等费用由发包方解决，但必须达到卫生检疫的要求。

五、考核标准

1、根据院方对后勤管理服务的要求与承包人的服务承诺进行考核，由院方组织考核小组，以及病员、职工满意度调查成绩相结合。

承包人在经营的过程中发生违规经营或不履行义务时，院方有权干预，对造成损失的，承包人应承担赔偿责任。

2、在日常监督检查中，经食品卫生监督部门认定为食源性疾病的或被卫生监督部门处罚的，除按《食品卫生法》规定进行处罚外，采购人有权解除或终止承包协议，并由承包人完全承担相应责任。

六、考核细则

食堂综合考核评价指标

食堂考核细则						被考核食堂
						被考核食堂负责人
检查人				部门		检查日期
序号	考核项目		考核内容及标准			处罚标准	备注
1	个人卫生		（1）无有效健康证上岗的			5分
			（2）上班未穿戴工作衣帽			2分
			（3） 在食品加工场所及备餐间吸烟			2分
2	环境卫生		（1）地面不清洁			2分
			（2）门/窗/玻璃/餐桌凳/工作台不清洁			3分
			（3）垃圾不能做到日清			3分
3	食品卫生		（1）原料、调料、饮料等腐烂、变质			15分
			（2）生熟不分、荤素不分			5分
			（3）使用“三无”产品			15分
4	供应时间		不准时			7分
5	份量		低于甲方要求			5分
6	消毒		餐具未能作到一洗二清三消毒			8分
7	主副食仓库卫生		堆放不整、分类不清存放杂物			5分
8	服务态度		（1）言行举止不和谐，污言秽语			3分
			（2）不服从甲方统筹管理			8分
9	冷库卫生		冷冻物品乱放、生熟不分、荤素不分			5分
10	食品加工		（1）荤菜、素切在同一区域加工			3分
			（2）荤素清洗水池不分			2分
			（3）食品加工机械清洗不及时			2分

考核原则：

1、月度考核：对病员食堂餐饮服务实行量化考核（百分制），每月汇总考核结果。

2、年度考核：月度考核的平均数即为年度考核结果。

3、考核评价：结果分为优秀、良好、合格、不合格四级，对应的考核分数分别为：85以上、80-84分、70-79分、70分以下将解除合同。

第四章 合同条款及格式

甲方：

乙方：

为了进一步办好 食堂托管服务，改善优抚病员生活。 （以下简称甲方）同意根据评标委员会的推荐，将 食堂托管服务承包委托给 （以下简称乙方）经营。为了明确甲乙双方的责任和权利关系，经双方协商特定如下条款，共同遵守执行。

1.总则

1.1 为做好 餐饮管理服务工作，本着公开、公平、公正的竞争原则，经公开招标的程序，甲方决定将 食堂委托给乙方经营，依据《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、行政法规和甲方招标文件要求及乙方响应承诺，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就有关经营、管理事宜协商一致订立本合同。

1.2 甲方将 食堂委托给乙方经营，由乙方合法、自主经营餐饮业务，独立核算，自负盈亏，风险自担。乙方不得私自转包给第三方经营，也不得经营餐饮以外的业务，更不得擅自停业。

1.3 乙方在经营过程中，应自觉遵守国家法律、法规及甲方的各项规章制度，服从甲方的管理，确保饮食质量和卫生安全，履行投标承诺，为广大师生员工提供热情、周到、优质的服务。

2.委托经营期限和相关费用

2.1 甲方将 食堂委托给乙方经营，委托经营期限从 年 月 日至 年 月 日止。

2.2 委托经营期间，甲方将食堂用房委托给乙方经营使用。在乙方经营期间，院方的场地费、房租费、水电费、天然气等费用均由乙方承担，若乙方未按照合同约定缴纳相关费用，甲方将从履约保证金中扣除相应费用。

2.3 因经营需要，乙方可在报请甲方同意后，自行添置与餐饮经营相关的设备和用具及对食堂进行装修，但所发生的一切费用均由乙方自行承担。合同期满后，乙方出资自购添置的可移动设备归乙方所有，但必须无条件搬出，不得破坏甲方设施及房屋结构。乙方对病员食堂进行装修、装饰等设施应无条件移交甲方（双方合同另有约定除外）。如乙方逾期仍有财物存放经营场所，甲方有权单方面对遗留财物予以处理。

2.4 付款方式：

2.5乙方经营过程中产生的垃圾由乙方自行负责及时运至甲方指定地点，垃圾外运费用由乙方承担。

2.6 乙方在本合同签署前须向甲方出具本项目的设备采购预算清单。乙方在经营期间因不能完全履行合同要求而造成他人经济损失，甲方有权向乙方追偿；合同期满，与甲方债权、债务结清并扣除甲方资产损失赔偿后，余款及时退给乙方（不计利息）。但因乙方违约或未达到本合同有关约定而终止合同的，乙方所购买的设备不予退还。

3.甲方的权利和义务

3.1 在正常情况下，应保证乙方经营 食堂水、电、天然气的正常供应。

3.2 检查、监督委托资产不受损害，对乙方的食品质量、卫生、安全、服务态度以及在响应文件中所有承诺的执行情况等实行全方位监督、控制；针对可能出现的对甲方有重大损害的隐患和医院建设发展的不利因素，有权要求乙方限时整改，若乙方不能及时按要求整改，甲方有权单方面终止合同。

3.3 合同履行期间，监督乙方对所使用的设备、设施进行管理、养护及维修。

3.4 甲方对移交给乙方经营所需的房屋、设施、设备等资产享有法定的所有权和防止资产流失的监督保护权。

3.5 甲方负责对乙方经营的环境卫生、食品卫生、服务态度、服务承诺、饭菜质量及价格等进行监督、检查、协调和奖惩，确保病员的合法权益。

3.6 甲方指导、监督乙方履行在响应文件中所承诺的伙食成本核算及餐饮标准、品种。

3.7 协调与医院各方面的关系，为乙方提供一个良好的经营环境，保障乙方的合法权益。

4.乙方的权利和义务

4.1 自觉遵守国家的法律、法规和 有关规章制度，所聘用的工作人员应符合蚌埠市人民政府相关规定，合法用工，且必须按照有关规定定期体检，取得《食品经营许可证》和《健康证》，并报甲方备案。对所聘用人员负有教育、管理责任，对员工在卫生、安全、劳动、消防等方面引起的事故，由乙方承担一切责任和后果。

4.2 严格按照《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮服务食品安全操作规范》及相关法律、法规的要求，进行食品的采购、加工、制作、储存及出售等各环节的工作，确保饮食卫生安全；制定卫生管理条例和内部管理规章制度，并悬挂各工作场所，接受监督。

4.3 必须按照有关规定要求对经营用主副食品的供货商提供有效的卫生证可证和产品批次检验合格证，拒绝使用伪劣商品、超过保质期和“三无”食品，并自觉接受甲方管理人员的监督检查。采取有效措施，确保食堂卫生窗明几净，厅堂卫生整洁；发现老鼠、蟑螂、蚊蝇必须及时消除；餐具每餐消毒且做好消毒记录；生熟食品分区摆放规范、有序。如乙方违反有关法律法规的规定，存在采购食品未按规定进行索证、采购、加工、供应禁止采购的食品；未按规定加工、储存食品；从业人员卫生不达标等问题，甲方按照《食堂综合考核评价指标》进行考核。

4.4 乙方在经营期间应按甲方要求共同做好食堂内部及周边环境的卫生清扫、保洁等工作；从业人员必须穿工作服、戴工作帽、佩戴服务证上岗，并按规定做好个人卫生，为病员提供清洁良好的就餐环境。

4.5 乙方必须依法经营，所有经营活动只能在食堂内进行，按承诺委派和配齐相关的经营管理人员和技术人员。加强安全生产管理工作，主动接受省市有关部门、医院伙食管理委员会对食品卫生、主副食品种、就餐环境、饭菜质量及价格、服务态度等方面的检查、监督。

4.6 经营期间，必须对甲方提供的设施、设备严格管理、规范使用，保证甲方房屋、设施及设备安全，保证甲方资产的完好性；严禁违章、违规用水用电；未经甲方许可不得改变建筑物。

4.7 经营期间，因乙方原因发生食物中毒及其它责任事故，乙方应承担一切后果，赔偿甲方损失并有义务消除对甲方的不利影响。

4.8 乙方在经营期间所发生的所有债权债务及其他纠纷完全由乙方负责并依法承担责任。

5.合同的终止、变更、解除

5.1 经审核乙方有欺诈行为而取得经营资格的，甲方有权终止合同。

5.2 乙方违反合同约定而使甲方的正常的工作秩序受到影响，甲方有权终止合同并要求乙方给予经济赔偿。

5.3 经确认，因乙方管理不善，出现三人以上集体食物中毒、火灾等重大事故，甲方有权终止合同，并移交司法、行政部门处理。

5.4 甲方将 食堂委托给乙方经营，乙方必须整体管理统一经营，不得分包、转包，否则甲方有权终止合同。

5.5 乙方应针对存在的问题积极进行整改逾期未整改的，追究违约责任；同一事项连续两次逾期未整改或整改不彻底，甲方有权终止合同。

5.6 乙方在经营期内出现下列情况之一者，甲方有权终止合同。

（1）未按相关法律法规建立相应管理制度或执行制度不力，经营管理混乱，被相关行政部门处罚且限期整改不力的；

（2）就餐者食物中毒，或消防、设备设施管理不善，损坏严重等安全生产责任事故，造成严重后果的；

（3）因食品卫生安全和服务质量存在问题等而引起不良社会影响的；

（4）掺杂使假，销售无证、过期、有害食品，危害病员身心健康，造成严重后果的；

（5）未按规定范围经营等，经学校规劝、限期整改无效的；

（6）在经营过程中有转包、分包经营行为的；

（7）未经院方同意，利用院方资源从事校外社会餐饮服务的或擅自停餐造成严重影响的；

（8）其它严重违规、违约行为的。

5.7 非经双方协商同意，任何一方不得擅自变更和解除部分合同条款。

5.8 甲方因不可抗力或院方总体规划需要等原因，使合同无法或不能完全履行的，可以提前终止合同或变更合同。具体事项由双方协商解决。

5.9 合同终止，乙方应将甲方交付的全部资产和档案资料移交给甲方。

6.违约责任

6.1 任何一方不能全面执行本合同条款，均属违约，应承担相应的违约责任。

6.2 在合同履行的过程中，任何一方无正当理由而单方终止合同，均属违约，违约方承担由此造成双方全部经济损失和赔偿责任。

7.争议或纠纷的处理

7.1 双方约定，在履行合同过程中产生争议时，在不影响伙食质量、食品卫生安全和正常经营的情况下，均采取友好协商解决。

7.2 对合同执行中出现的争议，当事人不愿意通过协商、调解解决或协商、调解不成时，双方同意由蚌埠地区仲裁委员会仲裁或向蚌埠市人民法院起诉。

8.附则

8.1 本合同在确认中标人出具的设备购买预算单后，由双方签字盖章后生效。

8.2 本合同的附件有：投标文件、招标文件、《食堂综合考核评价指标》等。本合同的附件与本合同具有同等的法律效力，如有不同之处则以本合同为准。

8.3 未尽事宜，由双方协商解决，必要时双方签订本合同的补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

8.4 本合同及附件一式 份，甲方乙方各执 份。

甲方（公章）： 乙方（公章）：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电话： 电话：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

日期： 日期：

附件：

食堂综合考核评价指标

食堂考核细则						被考核食堂
						被考核食堂负责人
检查人				部门		检查日期
序号	考核项目		考核内容及标准			处罚标准	备注
1	个人卫生		（1）无有效健康证上岗的			5分
			（2）上班未穿戴工作衣帽			2分
			（3） 在食品加工场所及备餐间吸烟			2分
2	环境卫生 附件（1） 定稿-安徽省荣军医院2022年优抚病员餐饮服务采购文件.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 蚌埠市中心血站职工午餐配送服务采购项目采购公告 2025-04-07 蚌埠医科大学第二附属医院标本外送检验服务项目变更公告 2025-04-02 蚌埠市老年康复医院检验标本外送第三方检验服务项目采购公告 2025-03-27 蚌埠医科大学第二附属医院标本外送检验服务项目招标公告 2025-03-20 蚌埠市中医医院春节、中秋节慰问品采购项目（二次）磋商公告 2025-03-03 固镇县连城镇卫生院后勤保障（物业）服务项目招标公告 2025-02-26 蚌埠市中医医院春节、中秋节慰问品采购项目磋商公告 2025-02-17 蚌埠市中医医院委托安天利信公司代理采购春节、中秋节慰问品项目竞争性磋商公告 2025-02-17 固镇县石湖乡卫生院后勤物业服务采购项目采购公告 2025-02-17 蚌埠市中医医院拟采购内镜清洗工作站和排烟系统资料收集公告 2025-02-11 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服