系统发布时间：2022-02-18 10:30

质 疑 答 复

一、质疑供应商基本信息：

供应商名称：四川科沛达商贸有限公司

地址：四川省南充市营山县光耀紫极1826 B9栋1层1-10

供应商委托代理人：张友林

联系电话：13183758150

邮编：637700

二、质疑项目基本情况

项目名称：蓬溪县教育和体育局学校食堂食材和营养餐食品采购（2022年2月11日所发布的更正公告）

项目采购编号：510921202200005

蓬溪县教育和体育局学校食堂食材和营养餐食品采购项目编号：（510921202200005）系公开招标项目，定于2022年2月28日开标；四川科沛达商贸有限公司于2022年2月14日下午现场送达书面质疑书，认为采购文件使其合法权益受到损害，四川天之琪项目管理有限公司依法予以受理。

三、质疑事项

事项1：

第二包大米和面粉的技术参数要求中制定“另：或者投标人可提供绿色产品”属于不合理要求。其理由为：一是招标文件没有明确大米和面粉绿色产品的价格确定方式，导致采购价格的不透明。二是招标文件没有明确大米和面粉绿色产品的预算上限，导致大米和面粉预算的价格不可控，属于“超预算采购”、同时涉嫌“豪华采购”。三是采购具有“绿色食品认证”的大米和面粉具有极大的倾向性。

事项2：

第三包鸡蛋的技术参数要求中制定“另：或者投标人可提供绿色产品”属于不合理要求。其理由为：一是招标文件没有明确鸡蛋绿色产品的价格确定方式，导致采购价格的不透明。二是采购鸡蛋绿色产品具有极大的倾向性。

四、质疑事项的答复

答复质疑事项1、2：

本项目3种产品的价格确定方式和相应采购预算在招标文件中已作明确。而且是在同等价格权重评审因素下，采购需求中明确投标人或者可以提供绿色产品，不存在倾向性。

事实依据：

1、招标文件，第五章 招标项目技术、服务及其他要求，一、项目概况，2采购预算：共计4960万元。其中，学生饮用奶750万元；粮食类1200万元、肉类1200万元、面包120万元、油盐辅料类540万元；蔬菜类500万元、鸡蛋650万元。

2、招标文件，第二章 投标人须知，3、最高限价，第一包：学生饮用奶单价最高限价2.5元/盒；第二包：粮食、肉类、油盐辅料实行下浮率报价，面包单价最高限价1.5元/个；第三包：蔬菜实行下浮率报价，鸡蛋单价最高限价1元/个。注：超过最高限价的报价为无效投标。

3、招标文件，第五章 招标项目技术、服务及其他要求，（四）商务要求：

第2包：3、报价要求，3.1本项目大米、面粉、肉类、油盐辅料开标一览表报价实行下浮率报价。4、报价说明，大米、面粉、肉类、油盐辅料实行浮动基础单价，产品的基础单价根据市场情况周期变化，在同一价格周期内基础单价固定不变。每月为一个价格周期，浮动基础单价按以下方法确定： 采购人查询 《四川省城市居民食品价格监测表》当月 1 日供货产品价格数据作为基准价 （其中鲜猪肉基准价以《四川省城市居民食品价格监测表》中精瘦肉、肋条肉、五花肉、带皮后腿肉的平均价作为基准价），若《四川省城市居民食品价格监测表》当月无该商品价格的，月初由采购人组织相关人员（含中标单位）采集所在县两家及以上知名集贸市场和超市公布的挂牌价的平均价确定基准价。

第3包：3、报价要求，3.2本项目鸡蛋开标一览表报价实行单价报价，即XX元/个。3.4报价说明，蔬菜实行浮动基础单价，产品的基础单价根据市场情况周期变化，在同一价格周期内基础单价固定不变。每月为一个价格周期，浮动基础单价按以下方法确定：采购人查询 《四川省城市居民食品价格监测表》当月 1 日供货产品价格数据作为基准价，若《四川省城市居民食品价格监测表》当月无该商品价格的，月初由采购人组织相关人员（含中标单位）采集所在县两家及以上知名集贸市场和超市公布的挂牌价的平均价确定基准价。

法律依据：

根据《政府采购需求管理办法》第十四条 采购人应当通过确定供应商资格条件、设定评审规则等措施，落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等政府采购政策功能。

综上所述，本项目在综合产品价格、质量等因素前提下，本着为学生食品安全、健康负责任，采购人鼓励投标人提供绿色产品完全符合政府采购相关政策法规，质疑人纯属主观臆断、没有事实法律依据，质疑事项不成立。

我公司秉着公平、公开、公正的原则，依照相关法律法规组织本次政府采购项目的招标工作，欢迎符合该项目条件的供应商积极参与本次采购活动。同时，衷心感谢贵公司对本项目及我公司工作的监督和提出的宝贵意见。

质疑人如对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满后十五个工作日内向同级财政部门依法提起投诉。

四川天之琪项目管理有限公司

2022年2月17日

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