项目概况
贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁 招标项目的潜在投标人应在贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn/） 获取招标文件。
贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁1标： 于2022年3月11日9点30分（北京时间）前 递交投标 文件。
贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁2标： 于2022年3月11日9点30分（北京时间）前 递交投标 文件。
一、项目基本信息
项目名称：贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁
项目编号：GZQT-SYGS-2022-01
采购方式： 公开招标
项目序列号：S5200100000002678001
采购主要内容：
（1）采购主要内容：
本次招标范围为贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路石阡东服务区、罗家山停车区、天马服务区、朱家场服务区（A区）的运营管理及物业管理，包括服务区、停车区运营策划、资金筹集、装修、设备设施购置、运营及维护，自主经营，自负盈亏，但不包括加油、加气、充电桩及广告经营业务。本次招标分为2个标段。
1标：石阡东服务区（2处）、罗家山停车区（2处）；
2标：天马服务区（2处）、朱家场服务区A区（1处）。
（2）项目概况
玉石高速位于贵州省铜仁市和黔东南州境内，沿线经过石阡县、岑巩县和玉屏县3个县，是贵州省高速公路网“6横7纵8联”（简称“678”网）中的重要加密线和贵州省“十三五”交通扶贫高速公路规划的武陵山区重点扶贫开发通道。起点位于石阡县，与石阡至湄潭高速相接，终点于玉屏县大龙镇。全线经过石阡、岑巩、玉屏三个县，路线主线全长81.351km。共2对服务区、1对停车区、1个单边服务区（位于江口至玉屏高速公路，产权归属招标人）。
（3）服务区、停车区建设规模
① 石阡东服务区：占地面积64002.37㎡，服务区建筑总建筑面积：6340.08㎡（不含加油站），服务区主要使用功能为办公、餐饮、小吃、加油、车辆维修、停车，基本服务设施齐全，设置284个车位，绿地面积18962.78㎡，绿地率29.62％。
② 罗家山停车区：占地面积32122.44㎡，其中包含综合楼、维修间、设备用房，停车区建筑面积751.07㎡（不含加油站），停车区主要使用功能为办公、餐饮、小吃、车辆维修、停车，基本服务设施齐全，设置161个车位，绿地面积9174.15㎡，绿地率28.56％。
③ 天马服务区：占地面积约87927.80㎡，服务区建筑面积7971.57㎡（不含加油站），服务区主要使用功能为办公、餐饮、小吃、加油、车辆维修、停车，基本服务设施齐全，设置328个车位，绿地面积26320.52㎡，绿地率29.93％。
④ 朱家场服务区（A区）：占地面积26677.44㎡，其中包含综合楼、宿舍楼、维修间、设备用房，服务区建筑面积953.7㎡（不含加油站），服务区主要使用功能为办公、餐饮、小吃、加油、车辆维修、停车，基本服务设施齐全，绿地面积6316.38㎡，绿地率23.68％。
具体情况见下表：
标段 | 站区名称 | 站区桩号 | 数量 | 总占地面积 （平米） | 总建筑面积 （平米） |
1标 | 石阡东服务区 | K15+320-K16+440 | 左幅1处 | 64002.37 | 6340.08 |
右幅1处 |
罗家山停车区 | K30+320-K31+320 | 左幅1处 | 32122.44 | 751.07 |
右幅1处 |
2标 | 天马服务区 | K64+020-K64+420 | 左幅1处 | 87927.80 | 7971.57 |
右幅1处 |
朱家场服务区 | K53+700-K54+700 | 右幅A区(单侧) | 26677.44 | 953.71 |
合计 | 7处 | 210730.05 | 16016.43 |
采购数量：1批
预算金额：13,493,181.00 元
贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁1标：7,039,920.00元
贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁2标：6,453,261.00元
最高限价： /元
本项目是否接受联合体投标:
true
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贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁1标： 否
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贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁2标： 否
二、申请人的资格要求：
1. 一般资格要求:
（1）具有企业独立法人资格，注册资本金不少于500万元，经营范围包括服务区、停车区便利店、餐饮等项目；（2）在五年内（2017年1月1日至今）有类似高速公路服务区餐饮经营业绩不少于5对；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供近三年（2018年至2020年）经审计的财务报表（含资产负债表、利润或利润分配表、现金流量表和财务报表附注），且每年均为盈利。（4）投标人信誉良好，无不良经营记录，无不良履约记录。提供未被列入“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）“严重违法失信企业名单”及“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”的查询截图（查询截图加盖投标单位公章）。被列入上述任何一项失信行为的投标人，拒绝其参与本次采购活动。（5）具有参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上的法人，不得同时对同一标段投标，否则均按无效标处理。（6）投标单位可同时参加2个标段的投标，最多可中标1个标段。
2. 特殊资格要求:
无
三、获取招标文件
时间：2022-02-19 00:00至 2022-03-04 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点： 贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn/）
方式： 贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn/）
售价：300.00元人民币(含电子文档)
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贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁1标：
投标保证金额（元）：20000.00元
投标保证金交纳截止时间：2022-03-11 09:30:00
1111 投标保证金交纳方式： 银行转账 保证保险 银行保函 合法担保机构出具的担保
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贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁2标：
投标保证金额（元）：20000.00元
投标保证金交纳截止时间：2022-03-11 09:30:00
1111 投标保证金交纳方式： 银行转账 保证保险 银行保函 合法担保机构出具的担保
11
开户单位名称:贵州省公共资源交易中心
开户银行:贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行
开户账号:0109001400000182-0002
（特别提示：贵州省公共资源交易系统2020版以银行转账方式交纳的投标保证金，须由投标人在投标截止时间前自行在系统内与参与投标项目进行绑定。未与绑定的，将视为未交纳投标保证金，不能参加投标）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（温馨提示：此时间由预约开标场地会后自动带出）
截止时间：（北京时间）
贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁1标：2022-03-11 09:30:00
贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁2标：2022-03-11 09:30:00
地点：贵州省公共资源交易中心
五、其他补充事宜
采购项目需要落实的政府采购政策:已落实
ppp项目 ： 否
简要技术要求、服务和安全要求:详见招标文件
交货地点或服务地点:招标人指定地点
其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:无
交货时间或服务时间:本项目承包租赁年限为5（+3）年，合同首次签订期限5年，期限届满后视经营情况再行确定是否续签3年。
六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1. 采购人信息
名 称：贵州中交玉石高速公路发展有限公司
项目联系人：赵飞
地 址：贵州省铜仁市石阡县佛顶山北路615号
联系方式：18188168170
2. 代理机构信息（如有）
代理全称：贵州黔通招标代理有限公司
联系人 ：石林芬
地 址：贵州省贵阳市高新区长岭南路178号茅台国际商务中心A栋22层
联系方式：18085135651
3. 项目联系方式
项目联系人：石林芬
电 话：18085135651
八、附件
- 贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁项目招标文件（发布版）.pdf
贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁项目招标文件招标人：贵州中交玉石高速公路发展有限公司招标代理机构：贵州黔通招标代理有限公司2022 年 02 月目 录第一章 招标公告........................................................................................ - 1 -第二章 投标人须知.................................................................................... - 6 -第三章 评标办法...................................................................................- 21 -第四章 合同条款及格式.........................................................................- 25 -第五章 投标文件格式.............................................................................- 43 -...........................................................................................................................- 1 -第一章 招标公告- 2 -第一章 招标公告一、项目基本信息1.项目名称： 贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁2.项目编号：GZQT-SYGS-2022-013.采购方式：公开招标4.项目序列号：5.采购主要内容：（1）采购主要内容：本次招标范围为贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路石阡东服务区、罗家山停车区、天马服务区、朱家场服务区（A区）的运营管理及物业管理，包括服务区、停车区运营策划、资金筹集、装修、设备设施购置、运营及维护，自主经营，自负盈亏，但不包括加油、加气、充电桩及广告经营业务。本次招标分为 2个标段。1标：石阡东服务区（2处）、罗家山停车区（2处）；2标：天马服务区（2处）、朱家场服务区 A区（1处）。（2）项目概况玉石高速位于贵州省铜仁市和黔东南州境内，沿线经过石阡县、岑巩县和玉屏县 3 个县，是贵州省高速公路网“6 横 7 纵 8 联”（简称“678”网）中的重要加密线和贵州省“十三五”交通扶贫高速公路规划的武陵山区重点扶贫开发通道。起点位于石阡县，与石阡至湄潭高速相接，终点于玉屏县大龙镇。全线经过石阡、岑巩、玉屏三个县，路线主线全长 81.351km。共 2对服务区、1对停车区、1个单边服务区（位于江口至玉屏高速公路，产权归属招标人）。（3）服务区、停车区建设规模① 石阡东服务区：占地面积 64002.37 ㎡，服务区建筑总建筑面积：6340.08㎡（不含加油站），服务区主要使用功能为办公、餐饮、小吃、加油、车辆维修、停车，基本服务设施齐全，设置 284个车位，绿地面积18962.78 ㎡，绿地率 29.62％。② 罗家山停车区：占地面积 32122.44 ㎡，其中包含综合楼、维修间、设备用房，停车区建筑面积 751.07 ㎡（不含加油站），停车区主要使用功能为办公、餐饮、小吃、车辆维修、停车，基本服务设施齐全，设置 161 个车位，绿地面积 9174.15- 3 -㎡，绿地率 28.56％。③ 天马服务区：占地面积约 87927.80 ㎡，服务区建筑面积 7971.57 ㎡（不含加油站），服务区主要使用功能为办公、餐饮、小吃、加油、车辆维修、停车，基本服务设施齐全，设置 328 个车位，绿地面积 26320.52 ㎡，绿地率 29.93％。④ 朱家场服务区（A 区）：占地面积 26677.44 ㎡，其中包含综合楼、宿舍楼、维修间、设备用房，服务区建筑面积 953.7 ㎡（不含加油站），服务区主要使用功能为办公、餐饮、小吃、加油、车辆维修、停车，基本服务设施齐全，绿地面积6316.38 ㎡，绿地率 23.68％。具体情况见下表：标段 站区名称 站区桩号 数量总占地面积（平米）总建筑面积（平米）1标石阡东服务区 K15+320-K16+440左幅 1处64002.37 6340.08右幅 1处罗家山停车区 K30+320-K31+320左幅 1处32122.44 751.07右幅 1处2标天马服务区 K64+020-K64+420左幅 1处87927.80 7971.57右幅 1处朱家场服务区 K53+700-K54+700 右幅 A区(单侧) 26677.44 953.71合计 7处 210730.05 16016.436.采购数量：1批。7.采购控制价：承包运营管理服务商按照“保底租赁费+增长率”方式向项目运营管理公司缴纳承包租赁费。1标：第一年保底租赁费 120万元/年.4 处，最低投标限价 703.992 万元/5年·4处，其中年增长率 8%。2 标：第一年保底租赁费 110 万元/年.3 处，最低投标限价 645.3261 万元/5年·3处，其中年增长率 8%。8.最高限价： /9.本项目是否接受联合体投标：否- 4 -二、申请人的资格要求1.一般资格要求（1）具有企业独立法人资格，注册资本金不少于 500 万元，经营范围包括服务区、停车区便利店、餐饮等项目；（2）在五年内（2017 年 1 月 1 日至今）有类似高速公路服务区餐饮经营业绩不少于 5对；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供近三年（2018 年至 2020年）经审计的财务报表（含资产负债表、利润或利润分配表、现金流量表和财务报表附注），且每年均为盈利。（4）投标人信誉良好，无不良经营记录，无不良履约记录。提供未被列入“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）“严重违法失信企业名单”及“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”的查询截图（查询截图加盖投标单位公章）。被列入上述任何一项失信行为的投标人，拒绝其参与本次采购活动。（5）具有参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上的法人，不得同时对同一标段投标，否则均按无效标处理。（6）投标单位可同时参加 2个标段的投标，最多可中标 1个标段。2.特殊资格要求：无三、获取招标文件时间：2022 - 02 - 19 00:00:00 至 2022 - 03 - 04 23:59:00；地点：贵州省公共资源交易云网上获取（网址：ggzy.guizhou.gov.cn/）；方式：贵州省公共资源交易云网上获取（网址：ggzy.guizhou.gov.cn/）；售价：300 元/标段；投标保证金额（元）：20000 元/标段；投标保证金交纳截止时间：2022 - 03 - 11 9:30:00；投标保证金交纳方式：银行转帐、银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保；开户单位名称：贵州省公共资源交易中心；开户银行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行；- 5 -开户帐号：0109001400000182-0002。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间（北京时间）：2022 - 03 - 11 9:30:00；地点：贵州省公共资源交易中心。五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件；PPP 项目：否；简要技术要求、服务和安全要求：详见招标文件；交货地点或服务地点：招标人指定地点；其他事项（如样品提交、现场踏勘等）：无；服务期：本项目承包租赁年限为 5（+3）年，合同首次签订期限 5年，期限届满后视经营情况再行确定是否续签 3年。七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.招标人信息招标人：贵州中交玉石高速公路发展有限公司地 址：贵州省铜仁市石阡县佛顶山北路 615 号联系人：赵飞联系电话：181881681702.代理机构信息采购代理机构全称：贵州黔通招标代理有限公司地 址：贵州省贵阳市高新区长岭南路 178 号茅台国际商务中心 A栋 22 层联系人：石林芬联系方式：18085135651八、附件- 6 -第二章 投标人须知- 7 -投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.2 招标人招标人：贵州中交玉石高速公路发展有限公司地 址：贵州省铜仁市石阡县佛顶山北路 615 号联系人：赵飞联系电话：181881681701.1.3 招标代理机构采购代理机构：贵州黔通招标代理有限公司地址：贵州省贵阳市高新区长岭南路 178 号茅台国际商务中心 A 栋 22 层联系人：石林芬联系方式：18085135651邮 箱：50957250@qq.com1.1.4 招标项目名称 贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁1.1.5 项目地点玉石高速公路石阡东服务区、罗家山停车区、天马服务区、朱家场服务区（A 区）1.2.1 资金来源 企业自筹1.2.2 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围本次招标范围为玉石高速公路石阡东服务区、罗家山停车区、天马服务区、朱家场服务区（A 区）的运营管理及物业管理，包括服务区、停车区运营策划、资金筹集、装修、设备设施购置、运营及维护，自主经营，自负盈亏，但不包括加油、加气、充电桩及广告经营业务。1.3.2 经营权租赁年限5（＋3）年，首次合同期限 5 年，租赁期限届满后视经营情况再行确定是否续签 3 年。1.3.3 质量要求 满足相关标准规范及招标人要求。一次验收合格率 100%。1.3.4 安全目标 满足国家、交通运输部及贵州省相关规定1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（1）具有企业独立法人资格，注册资本金不少于 500 万元，经营范围包括服务区、停车区便利店、餐饮等项目；（2）在五年内（2017 年 1 月 1 日至今）有类似高速公路服务区餐饮经营业绩不少于 5 对；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供近三年（2018 年至 2020 年）经审计的财务报表（含资产负债表、利润或利润分配表、现金流量表和财务报表附注），且每年均为盈利。（4）投标人信誉良好，无不良经营记录，无不良履约记录。提供未被列入“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）“严重违法失信企业名单”及“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”的查询截图（查询截图加盖投标单位公章）。被列入上述任何一项失信行为的投标人，拒绝其参与本次采购活动。（5）具有参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上的法人，不得同时对同一标段投标，否则均按无效标处理。（6）投标单位可同时参加 2 个标段的投标，最多可中标 1个标段。（6）投标单位可同时参加 2 个标段的投标，最多可中标 1- 8 -条款号 条款名称 编列内容1.4.2是否接受联合体投标不接受2.1构成招标文件的其他资料补遗书（如有）。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间时间：开标前 10 日形式：交易中心系统内将提出的问题送达招标人2.2.2招标文件澄清发出的形式以书面形式在贵州省公共资源交易云系统内发布2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间无需要确认2.3.1招标文件修改发出的形式以书面形式在贵州省公共资源交易云系统内发布2.3.2投标人确认收到招标文件修改无需要确认3.1.1构成投标文件的其他资料（1）补遗书（如有）；（2）合同履约承诺书。3.2.1增值税税金的计算方法一般计税方法3.2.3 报价方式 总价3.2.6 是否接受调价函 否3.2.8 保底租赁费1 标：第一年保底租赁费 120 万元/年.4 处；2 标：第一年保底租赁费 110 万元/年.3 处。具体如下：标段 站区名称 位置保底租赁费（万元/年）备注1标石阡东服务区 双侧 70罗家山停车区 双侧 50小计 1202 标天马服务区 双侧 70朱家场服务区 单侧(A 区) 40小计 110合计 230- 9 -条款号 条款名称 编列内容3.2.9 最低投标限价1 标最低投标限价：总费用 703.992 万元/5 年·4处，其中年增长率 8%。2 标最低投标限价：总费用 645.3261 万元/5 年·3 处，其中年增长率 8%。标段年度保底租赁费增长率(%)增长金额小计（万元）1标第 1年度 120 0% 0 120第 2 年度 120 8% 9.6 129.6第 3 年度 129.6 8% 10.368 139.968第 4 年度139.9688% 11.1974 151.1654第 5 年度151.16548% 12.0932 163.2586合计 703.992第 1 年度 110 0% 0 1102 标第 2年度 110 8% 8.8 118.8第 3 年度 118.8 8% 9.504 128.304第 4 年度128.3048% 10.2643 138.5683第 5 年度138.56838% 11.0855 149.6538合计 645.3261注：1.总费用包括租赁费和增长率所产生的费用；2.增长率为逐年递增；3.投标人报价即视为响应了招标人对总费用的最低限价；4.投标人的报价不得低于增长率的最低投标限价，否则按无效标处理。最低投标限价计算表。3.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 日3.4.1 投标担保是否要求投标人递交投标保证金：要求，投标保证金的金额： 20000 元/标段投标保证金的形式： 银行转账、银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保 。按交易中心最新缴纳要求为准。投标保证金须按采购文件规定的递交截止时间前完成交纳。投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。- 10 -条款号 条款名称 编列内容1.若采用现金或支票：投标保证金须从投标人基本账户转出，不得由他人账户代交。保证金交纳须按项目及标段进行交纳，并在投标文件中提供基本账户开户许可证（或基本账户存款信息）及保证金缴纳凭证的复印件或扫描件（加盖投标单位公章）。采购人指定的开户银行及账号如下：开户名称：贵州省公共资源交易中心开户银行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行开户帐号：0109001400000182-0002财务联系电话：0851-85972367、85972032。2.采用银行保函：出具保函的银行级别为国有或股份制商业银行的支行及以上级别。3.采用保证保险或合法担保机构出具的担保：则应由具有保险资质的保险机构或旗下分公司开具。4.为优化营商环境，大力推广使用电子保函，投标保证金采用银行保函、担保保函、保证保险缴纳的：（1）供应商通过贵州省公共资源综合金融服务平台在线办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等（注：其内容应载有采购人名称、供应商名称、项目名称、项目编号、保证金金额、有效期，且其有效期应不小于投标有效期），可直接在交易系统中确认，并将下载打印的电子保函按招标文件规定密封，在递交投标文件时一并提交给采购人，不再验证真伪；（2）对贵州省公共资源综合金融服务平台以外办理的投标保函（含纸质保函），原件应按招标文件的规定密封，并在递交投标文件时一并提交给采购人，采购人在开标现场对其进行真伪验证，通过官网查询验证未通过的，视为未按规定交纳投标保证金。（3）投标保证金采用银行保函/担保保函/保证保险缴纳的，投标人应把银行保函/担保保函/保证保险缴纳凭证复印件或扫描件（加盖投标单位公章）装订在投标文件内。3.5资格审查资料的特殊要求无3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求2017 年 1 月 1 日至今。3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3投标文件签字、盖章要求投标文件正本必须打印，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名，并加盖单位公章。投标文件的任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。如果出现上述情况不论何种原因造成，均应由投标文件的签署人在改动处签名并加盖单位公章。3.7.4 投标文件份数正本 1 份，副本 2 份，电子文件 1 份。副本是正本的复印件；电子文件用 U 盘制作，为投标文件正本签字盖章后的扫描件，不加密码。- 11 -条款号 条款名称 编列内容3.7.5 装订要求投标文件的正本与副本分别装订成册，不得有活页或夹页。投标文件应按照规定的格式填报，且必须编制详细的目录，并逐页标注连续页码，其纸张统一规定为 A4 格式。投标文件的正本和副本、电子文件统一包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。4.1.2 封套上写明投标文件封套：招标人名称：招标人地址：（项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分（开标时间）前不得开启投标人名称：4.2.3 是否退还投标文件 否6.1 开标时间和地点开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告7.1.1 评标委员会的组建5 人以上单数人，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。8.1是否授权评标委员会确定中标人否8.7.1 履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约保证金的金额：前 5 年为保底租赁费总额的 10%招标人指定账户：账户名：贵州中交玉石高速公路发展有限公司开户行：中国农业银行股份有限公司石阡县支行账 号： 2373 8001 0400 09398履约担保形式：现金或银行保函，如为银行保函，应由国有商业银行或股份制商业银行支行及以上级别出具。9.6 监督部门监督部门：贵州中交玉石高速公路发展有限公司纪检监察室地 址：贵州省铜仁市石阡县佛顶山北路 615 号联 系 人：欧先生电 话：15180845466- 12 -需要补充的其它内容条款号 条款内容10.1投标人须在投标文件中做如下承诺：1.中标人应按照招标人规划布设服务区经营业态，包括“路游憩”商超等内容，标准应达到《贵州省高速公路服务区服务指南》功能配置标准；2.中标人在合同存续期间，应使用招标人指定的收银系统，收银系统的采购及维护费用由中标人承担。3.根据《贵州省高速公路服务区服务指南》，配置物业服务人员，并承担相关费用。包括但不限于保安、卫生保洁、公共场所水电费、污水处理（含污水池、化粪池、管道疏通及污水处理设备运转等）、垃圾清运、建筑消防设施维修保养、绿化养护等全部物业管理事宜。4.保底租赁费不包含乙方的装修投入及经营管理开支（如进行装修、改造升级、经营管理时应交纳的相关行政事业性规费、人工、水电费等），相关开支乙方自行承担。5.具有良好的履行合同的能力和资金垫付能力，承诺装修标准不低于 1000 元／平方米，装修区域包括服务区、停车区经营所有区域，中标后按招标人要求启动项目装修。10.2自购买招标文件之日起，投标人应随时关注贵州省公共资源交易云系统，以便及时收到招标人发出的函件（招标文件的澄清、修改等），并应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。10.3招标代理服务费：本项目的招标代理服务费按照《贵州省工程建设项目招标代理费取费规范》（黔招协通〔2017〕08 号）规定的费率计算方法，以中标价为基数，采用差额定率累进法进行计算，由中标人支付。在招标工作结束后，招标代理向中标人发出支付招标代理服务费的缴费通知书，中标单位在收到缴费通知书后 5 个工作日内向招标代理支付本项目招标代理服务费。招标代理账户信息：单位名称：贵州黔通招标代理有限公司开户银行：建行贵阳延西支行账 号：52001453736052502186招标代理将为投标人购买招标文件费开具增值税普通发票，为中标单位缴纳的招标代理费开具增值税专用发票。需要开具发票的投标人可扫描以下二维码进行开票信息填写并申请开票。开票申请请在开标后半年内提交，超过半年将不再予以开具。需邮寄发票的，申请成功后请将发票邮寄地址及开票申请成功信息发送至贵州黔通招标代理有限公司邮箱（邮箱号：50957250@qq.com），开票申请二维码如下：- 13 -投标人须知1.总则1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目开展进行招标。1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和技术要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉，具体详见投标人须知前附表。1.4.2 本次招标不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(1)招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)被责令停业的；(3)被暂停或取消投标资格的；(4)财产被接管或冻结的；(5)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的；(6)涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经招标小组认定不会对承担本项目造成重大影响；(7)被省级以上行政主管部门取消投标资格且处于有效期内；1.4.4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：- 14 -（1）被省级以上行政主管部门取消投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）法律法规和投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场投标人规定不组织踏勘现场，需要的请自行前往并自行承担安全责任。1.10 投标预备会投标人不组织召开投标预备会。2.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)服务区、停车区经营权租赁费用清单；(6)投标文件格式；(7)其他材料。投标人应认真审阅招标文件中所有的招标须知、合同条款、投标文件格式，如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。- 15 -2.2 招标文件的澄清投标人对招标文件若有疑点要求澄清，应在投标截止期 10 日以前，上传至贵州省公共资源交易云（http://ggzy.guizhou.gov.cn）系统，采购代理机构对投标人的澄清要求均以贵州省公共资源交易云（http://ggzy.guizhou.gov.cn）系统内发布澄清或变更公告予以答复，投标人应随时关注贵州省公共资源交易云系统内发出的文件澄清与补遗等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）授权委托书或法定代表人身份证明；（3）已标价的服务区、停车区经营权租赁费清单（计量单位：人民币）；（4）项目实施方案；（5）资格审查资料；（6）承诺书；（7）其他资料。3.2 投标报价3.2.1 投标人的投标报价应是服务区、停车区经营租赁费，不含服务区综合楼内部装修费及经营所需的设施购置费；不含经营场所范围内的所有物业管理及经营项目的水、电等费用；不含服务区、停车区服务项目经营过程中所产生的的一切费用（包括但不限于税费、各项经营性费用、管理费等）。3.2.2 投标人的投标报价应包括办理本项目所需的各项手续费，其中装修设计方案的批复、建设施工的批准需征的招标人的许可。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金- 16 -3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查3.5.1 “投标人基本情况表”应附法人营业执照或法人证书执照副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的复印件或扫描件(加盖投标单位公章)。3.5.2“拟委任的项目负责人”应附项目负责人的身份证、毕业证、职称证（若有）复印件及项目负责人担任类似项目的相关业绩（若有）证明材料复印件或扫描件。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。同时应附在“信用中国”网站查询结果截图。3.5.5 投标人在投标文件中填报的项目负责人(以及备选人)更换需征得招标人同意。3.5.6 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从项目支付款或履约担保中扣除不超过 10%签约合同价的金额作为违约金。情节严重的影响评标结果的，招标人有权终止合同。3.6 投标文件是否允许递交备选方案：不允许。- 17 -3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函应由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名，并加盖单位章。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书。3.7.3 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标文件的递交4.1 投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。- 18 -5. 投标文件的修改与撤回5.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。5.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。5.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。5.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。6.开标6.1 开标时间和地点招标人按招标公告规定的投标截止时间（开标时间）和开标地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。6.2 开标程序6.2.1 主持人按下列程序对投标文件进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价等内容，并记录在案；（5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）开标结束。6.2.2 在投标文件开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人己确认招标人宣读的内容。7.评标7.1 评标委员会7.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务- 19 -的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数为不低于 5名的单数。7.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对招标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（4）与投标人有其他利害关系。7.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。7.3 招标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。招标委员会应在规定的时间内完成评标工作，并及时公示评标结果。7.4 评标流程（1）专家签到；（2）对投标文件按照评标办法进行评标，并推荐出 3名中标候选人；（3）编制评标报告；（4）评标结束。8.合同授予8.1 中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起 3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3天。8.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。8.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。8.4 定标- 20 -按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。8.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。8.6 履约保证金8.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。8.6.2 中标人不能按本章第 8.7.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.7 签订合同8.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者招标小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对招标小组成员的纪律要求- 21 -招标小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，招标小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.其他要求第三章 评标办法- 22 -第三章 评标办法一、评审办法本次评标采用经评审的最高投标价法：1.本次评标采用经评审的最高投标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照经评审的投标价由高到低的顺序推荐中标候选人。每个标向招标人推荐第 1-3名为中标候选人，每个标确定 1名为中标人。如同一投标人在同时在 2个标段排名均为第一，评标委员会将优先推荐为 1标段的第一中标候选人。已被推荐为第一中标候选人的投标人，其他标段则不作为中标候选人推荐，由其排名后面的投标人依序替补。2.评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）投标报价高的投标人优先；（2）投标项目实施方案较优的投标人优先；（3）以递交投标文件时间较前的投标人优先。3.投标文件的澄清和补正（1）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（2）澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。（4）凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。- 23 -二、评审因素条款号 评审因素与评审标准2.1.1形式评审与响应性评审标准形式与响应性评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、经营期限、经营权租赁费、年增长率等；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格审查文件规定的相应资格审查且其投标未影响招标公正性：a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；b.投标人仍然满足资格审查文件中规定的资格审查条件；c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的租赁费支付办法；d.投标人对合同纠纷未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为。- 24 -条款号 评审因素与评审标准2.1.2资格评审标准（1）具有企业独立法人资格，注册资本金不少于 500 万元，经营范围包括服务区、停车区便利店、餐饮等项目；（2）在五年内（2017 年 1 月 1 日至今）有类似高速公路服务区餐饮经营业绩不少于 5 对；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供近三年（2018年至 2020 年）经审计的财务报表（含资产负债表、利润或利润分配表、现金流量表和财务报表附注），且每年均为盈利。（4）投标人信誉良好，无不良经营记录，无不良履约记录。提供未被列入“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）“严重违法失信企业名单”及“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”的查询截图（查询截图加盖投标单位公章）。被列入上述任何一项失信行为的投标人，拒绝其参与本次采购活动。（5）具有参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上的法人，不得同时对同一标段投标，否则均按无效标处理。（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。2.1.3报价文件评审标准报价文件评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、经营权租赁费、年增长率等；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标文件中的经营权租赁费、年增长率不低于招标文件投标人须知前附表 3.2.9 条的要求。（4）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（5）投标人未提交调价函。- 25 -第四章 合同条款及格式- 26 -第四章 合同条款及格式贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁租赁合同甲方（出租方）：贵州中交玉石高速公路发展有限公司法定代表人：注册地址：贵州省铜仁市石阡县泉都街道办事处临江社区佛顶山北路 615 号乙方（承租方）：法定代表人：注册地址：根据《中华人民共和国民法典》和有关法律法规，甲乙双方在遵循平等、自愿、公平的原则下，经友好协商达成共识，签署本合同，由双方共同恪守。第一条 经营权租赁内容和期限1.甲方同意将 贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁 （以下称“本项目”） 标由乙方经营（详见附件 1服务区、停车区经营租赁区域图），乙方自主经营、自负盈亏、独立核算、自担风险。2.本合同约定装修期 4个月 （自 20 年 月 日起至 20 年 月 日止，装修期免租）；双方合作经营期限为 5年 （自 20 年 月 日起至 20 年 月 日止，为合作经营期）。乙方装修完成后报甲方主管部门审核，经甲方审核达标后 7天内开业。如服务区、停车区交付时间推迟， 则承包期和筹备期相应顺延。3.经营期届满后 5日内，乙方应无偿向甲方移交租赁资产，并确保移交资产处于良好状态，以甲乙双方签字认可的《资产交接清单》为准。4.甲方将租赁范围内的设备及配套设施等资产交付乙方，乙方未配合甲方进行交接、查验、签署交接清单的，视为乙方查验合格、甲方完成交付。5.乙方承诺，对租赁物的权属状况（包括是否存在抵押、查封等权利受限情况）充分知悉，自愿承租。第二条 租赁价格及支付方式- 27 -1. 租赁价格本合同租赁费用包括 保底租赁费和增长率 产生的费用两部分组成。本合同 5年租赁费总价款为（含税）： 元（大写：人民币 元），其中不含税价为人民币 元，税率为 %，税金为 元。费用明细见下表：租赁费用明细表年度 保底租赁费 增长率(%) 增长金额(元) 小计（元）第 1年度 保底租赁费 0 0 保底租赁费第 2年度 第 1年度小计 增长率第 1年度小计*中标增长率第 1年度小计+增长金额第 3年度 第 2年度小计 增长率第 2年度小计*中标增长率第 2年度小计+增长金额第 4年度 第 3年度小计 增长率第 3年度小计*中标增长率第 3年度小计+增长金额第 5年度 第 4年度小计 增长率第 4年度小计*中标增长率第 4年度小计+增长金额合计第 6年度 第 5年度小计 增长率第 5年度小计*中标增长率第 5年度小计+增长金额第 7年度 第 6年度小计 增长率第 6年度小计*中标增长率第 6年度小计+增长金额第 8年度 第 7年度小计 增长率第 7年度小计*中标增长率第 7年度小计+增长金额合计说明：第 6、7、8年的租赁费，在双方同意续签（+3 年）时才会产生，并按此标准执行。2.支付方式本合同费用按合同年支付，第 1年度租赁费在本合同签订后 15 个工作日内支付，第二合同年及以后各合同年的费用在下一合同年度开始前 1个月支付。具体金额如下表：- 28 -序号 年度 期限 租赁费(万元) 支付时间1 第 1年度 （年份区间） 保底租赁费合同签订后15个工作日2 第 2年度 第 1年度小计下一合同年度开始前 1个月3 第 3年度 第 2年度小计下一合同年度开始前 1个月4 第 4年度 第 3年度小计下一合同年度开始前 1个月5 第 5年度 第 4年度小计下一合同年度开始前 1个月6 合计3.上述租赁费不包含乙方的装修投入及经营管理开支（如进行装修、改造升级、经营管理时应交纳的相关行政事业性规费、人工、水电费等），相关开支乙方自行承担。4.租赁费必须由乙方名下账户向甲方指定收款账户转账支付，乙方自行承担划扣手续费，否则乙方将承担未成功支付导致的逾期付款风险。5.甲方在收到乙方服务区、停车区租赁费用后 15 日内，向乙方开具发票（发票类型：增值税专用发票 ）。6.甲方税务信息和银行账户信息：公司名称： 贵州中交玉石高速公路发展有限公司纳税人类型：一般纳税人纳税人识别号：91520623MA6DU7FX80地址、电话：贵州省铜仁市石阡县泉都街道办事处临江社区佛顶山北路 615 号0856-7659956开户行及账号：中国农业银行股份有限公司石阡县支行 2373 8001 0400 093987.乙方税务信息和银行账户信息：公司名称：- 29 -纳税人类型：纳税人识别号：地址、电话：开户行及账号：第三条 合同文件1.下列文件应视为构成合同文件的组成部分，与本合同具有同等法律效力。除合同另有规定外，组成本合同文件的优先解释顺序如下：（1）本合同条款及其附件；（2）中标通知书；（3）招标文件及与此有关的补遗书、投标文件；（4）运营管理实施方案；（5）运营管理服务质量考核办法；（6）资格审查资料；（7）资产交接清单；（8）其他合同文件。第四条 履约担保1.本合同签订前，乙方需向甲方缴纳前 5年租赁费合同总额（含税） 10 ％的经甲方确认有效的履约担保（履约保函或履约保证金）（附件 3履约保函）。2.履约担保的有效期为本合同签订生效之日起至本合同履行完毕为止。届时甲方在乙方移交资产并结清费用后（如有）无息退还。3.本合同履行过程中，乙方存在任何违约情形的，甲方有权执行部分或全部履约保函或履约保证金并单方解除合同，因此所造成的损失全部由乙方承担，履约担保不足以冲抵甲方损失的，甲方有权采取进一步措施向乙方追偿。4.发生履约担保扣除或执行情形的，乙方应于接到甲方通知后 10 日内补足，逾期仍未补足的，甲方有权单方解除合同。第五条 经营范围1.乙方在租赁期间允许经营的项目范围为： 除加油、加气、充电桩及广告以外的所有经营项目（包含餐饮、超市、住宿、小吃、汽修等）。2.乙方负责服务区的物业管理，包括但不限于保安、卫生保洁、公共场所水电费、污水处理（含污水池、化粪池、管道疏通及污水处理设备运转等）、垃圾清运、建筑消防设施维修保养、绿化养护等全部物业管理事宜，具体事宜约定如下：- 30 -（1）本合同期内，乙方承担其自身经营所产生的水、电、能源、网络、通讯、垃圾清运及市政配套等其它经营费用，费用由甲方统一收取，统一缴纳。（2）乙方进驻服务区后所产生的建筑垃圾和餐厨垃圾由乙方按照国家和地方要求联系相应部门规范处理。（3）承包期内，乙方承担服务区停车区生活垃圾清运费按实收取，网络由乙方对接网络供应单位在装修筹备期一并完成，列为装修验收考核项目，乙方接入后的网络流量必须能满足经营区的网络全覆盖需求和甲方驻地人员日常办公区和生活区的用网需求，且不收取甲方网络使用费用。服务区区发电机交由甲方使用管理，相关维修费用和加油工作由甲方承担（4）服务区发电机由乙方提供，相关维修费用和加油费用由乙方承担。（5）按照当前行业服务要求，服务区、停车区须配置咨询台、免费开水间、母婴室、驾驶员休息室、室内外休息区、经营区域广播、音响全覆盖、内场监控、消防，服务区停车区上述区域由乙方装修，所需设施由乙方采购配置，合同期内由乙方管理、维护、 更换，合同终止时，上述服务设施归甲方所有，不可撤出，且甲方对此无需向乙方支 付任何费用。3.本合同项下租赁物及配套设施只适用于高速公路服务范畴，乙方不得经营本条第 1款未列明的服务，也不得开展与上述经营项目无关的活动。在对本条第 1款规定的服务项目界限较难明确时，以甲方判断为准。4.乙方不得经营国家规定禁止的经营项目和服务，不得进行违法、违反社会公德的活动。5.如乙方欲引进其他经营项目，须事先获得甲方书面同意，并就新增经营项目后的租赁费签订补充合同后方可经营。6.除交管部门需要采取封路措施或服务区、停车区封闭改造之外，乙方保证服务区、停车区营业时间全年无休、24 小时全天侯服务。第六条 装修改造1.进场装修。乙方负责按照投标文件及经甲方审核同意的设施设备投入、装修装饰方案对租赁场所装修，并由乙方投入配置营业设备、用具等经营资产，使经营场所具备对外营业所需的各项条件，设施设备及装修装饰投入标准不低于每平米 1000 元，乙方如需对甲方移交的设备及设施进行改造，须事先以书面形式征得甲方同意，一切费用由乙方承担。2.合同期内，乙方进行升级、装修、扩建或改造等须经甲方书面同意，乙方对租赁物进行升级或装修、扩建或改造投资标准不低于每平米 1000 元（含设施设备），并自行承担全部费用。如按照规定需要审批的，乙方应在完成审批手续后方可实施。未经甲方书面同- 31 -意或未按甲方同意的方式升级、装修、扩建或改造的，甲方有权要求拆除或恢复原状，乙方须在甲方要求后 30 日内拆除完毕或恢复原状，否则甲方有权解除本合同，全部损失由乙方承担。3.乙方装修方案、设计施工图以及经营场所的规划布局调整变更等应事先经过甲方审查书面同意。乙方确保严格执行质量、消防、安全等规定，不得损害建筑结构的安全、完整和美观，否则由此产生的法律责任和全部损失由乙方承担。甲方事先的同意不视为对乙方违法违规行为的知悉、认可或承担任何责任。除需要进行封闭改造外，乙方的装修升级等活动不得影响服务区、停车区正常经营。4.乙方应将装修装饰或改造升级标准和相关资产清单提交甲方，甲方有权参与验收确认。5.行政机关或行业主管部门要求对服务区、停车区进行升级改造的，乙方应按照要求进行升级改造工作，具体由双方另行协商确认。6.行政机关或行业主管部门需要采取封路措施、服务区、停车区改造升级、改建或沿线高速公路改扩建，前述事项持续不足 30 日的，乙方应无条件服从配合，在此期间造成的损失乙方自行承担；超过 30 日的，乙方无条件服从配合，甲方酌情减免乙方租赁费用或延长租赁期限。7.装修保证金：乙方应在合同协议书签订之日起 5日内向甲方一次性缴纳人民币 50 万元的装修保证金，在装修全部完成且经过甲方验收合格后一次性无息返还。第七条 使用与返还1.乙方负责保管使用甲方提供的场地、建筑物、构筑物和其他设施（备）（以《资产交接清单》为准），按照相关规定、行政机关、行业主管部门及甲方的要求负责租赁物及房屋配套设施（包括但不限于屋顶防水、内外墙粉刷等）的维修及养护，做到定期检查、及时维修并承担全部费用，确保租赁物资产的完整、完好、安全和美观。如甲方认为需进行维修、养护时，乙方在接到甲方通知后 3 日内完成对租赁物或配套设施的维修、养护。2.租赁物或配套设施发生毁损、灭失、安全隐患或其他影响高速公路附属设施功能的情形，乙方须在该等情形发生后 3 日内修复、更换、补充完毕，或在甲方提出要求后 3 日内整改完毕。3.本协议终止或解除后 5 日内，乙方将租赁物返还给甲方，并确保租赁物的完好性和适租性，具体要求如下：（1）《资产交接清单》载明的场地、建筑物、构筑物、设备、设施、物品等，经甲乙双方确认后，乙方无偿移交给甲方或甲方指定单位并配合进行验收。乙方出资添置、更换- 32 -的不可移动或不可拆除的物资，不论是否获得甲方同意或本合同因何种原因终止，所有权均归属甲方，如需拆除甲方无需向乙方进行补偿。合同终止或解除后，乙方应随租赁物一起无偿移交，且乙方承诺不向甲方提出任何补偿要求。（2）乙方应保证移交资产保持完好无损、可正常运行、符合行政机关、行业主管部门规定及行业标准，为甲方或甲方指定的单位提供工作便利，并配合做好进场工作。如乙方移交资产不满足要求，乙方应按甲方要求补充、修复或恢复原状;租赁期限届满 日内,仍不能满足返还条件的，甲方有权另行聘请他人维修或自行购置补充，费用由乙方承担。如有损毁、灭失的，乙方按照该移交资产的现行市场价全额赔偿。（3）移交时，乙方须将与移交资产相关不动产或动产有关的政府批准文件、许可或授权类文件、经营或技术资料等一并无偿提交甲方。4.乙方移交租赁资产，需经甲方或甲方指定单位先行验收，如租赁物符合本条约定的返还条件，甲方或其指定单位出具《租赁物返还验收确认单》，自确认单出具之日（下称“移交日”）起，视为乙方返还租赁物，甲方或其指定单位拒绝出具或签有保留意见的，视为乙方未返还租赁物。乙方承担移交日之前（含移交日）服务区、停车区及相关资产的损失风险，移交日之后的损失风险由甲方承担。5.乙方自行妥善处理其与第三方形成的权利义务关系，结清附着在移交资产上的或依托于移交资产的任何种类或性质的债务或责任（包括但不限于对第三方造成的损失和损害、员工工资、社会保险等），如给甲方造成任何经济损失及影响，甲方有权要求乙方追偿损失。6.乙方不得以任何理由向甲方提出偿还因升级、改扩建、装修等活动产生的各种费用，无权向甲方要求任何搬运费、撤离费、拆除费、补偿费。第八条 广告1.在租赁范围内发布广告的权利归属甲方（包含租赁部分的室内广告部分），甲方有权在上述范围内设置广告、非公路标识等，享有室内广告牌所占场地使用权、广告设施所有权与经营权。甲方发布广告不得影响乙方正常营业活动。2.经甲方书面同意，乙方可以在租赁范围内设置广告牌或从事任何广告、促销活动或类似的宣传活动等。3.乙方如违反上述约定的，甲方有权责令乙方整改，乙方在收到甲方要求维护整改的书面通知之 7 日后未在甲方指定时间内及时整改，或整改未达到甲方要求的，甲方有权单方解除合同。第九条 甲方权利和义务- 33 -1.授权乙方在经营期内开展相关服务区、停车区经营活动，将租赁资产交付乙方使用，并按照合同规定收取租赁费及其他费用。2.按照国家相关法律法规、地方政策和甲方管理制度等要求，对乙方装修、升级改造、扩建、经营活动、服务质量、卫生环境、消防和安全生产等进行监督检查，有权要求乙方在期限内改正，并有权按照管理制度对乙方经营活动进行监督考核。3.根据需要提供本项目相关图纸资料，协助乙方办理本项目服务区、停车区经营的行政许可，协助乙方协调用水、用电等能源供应，乙方自行承担全部费用。4.有权要求乙方更换不服从甲方管理或服务态度差、综合素质低、缺乏职业素养等工作人员。5.有权对服务区、停车区内所有商品或服务销售进行实时监控和不定期抽查，有权要求乙方提供商品或服务的相关合同、供应渠道。6.在租赁期间，甲方不得将本项目转租给第三方，但可自营或授权第三方经营本项目乙方经营权租赁范围以外的业务。7.有权组织实施对租赁物所在服务区、停车区的投资或处置，如新建、改建、大修、更新等。8.有权依法追究乙方违法、违约、违规经营给甲方造成的损失，经营场所内布置统一品牌的标识、标牌等。9.服务区、停车区的自动识别卡口系统及公共区域大货车免费加水设施设备建设及手续办理由甲方负责，建设完成后移交乙方进行日常维护管理。水质监测费用由甲方承担。第十条 乙方权利和义务1.乙方享有本项目服务区、停车区经营租赁权，按照协议约定及时向甲方支付租赁费、履约保证金及应支付的其他费用。2.乙方应自行办理经营相关行政审批事项，及时办理经营活动所需证照，并按规定进行年检，相关审批文件及证件资料均报甲方备案。3.制定完善的运营相关应急、安全、卫生、质量及环保等管理制度，需符合国家、地方和甲方的管理要求，执行应急、安全、卫生、质量、环保和价格等管理规定。4.发生紧急情况或者灾害事故的，及时采取相应的处置措施。根据甲方需要配合并严格按照甲方应急预案的要求无条件提供相应的应急服务和条件。5.遵守法律法规以及国家或地方行政机关、行业主管部门规定，满足并配合甲方完成服务区、停车区的发展规划、经营目标，无条件服从甲方的管理，遵守甲方的管理制度等，接受甲方的监督、检查和考核，为过往司乘人员提供优质服务，树立良好的高速公路形象。- 34 -6.乙方应当公开服务内容、标准、价格，依法经营，诚实守信，文明服务，禁止有下列行为：（1）擅自扩大收费范围，提高服务收费标准；（2）强制他人接受有偿服务；（3）刁难、勒索和敲诈司乘人员；（4）收费不开具合法有效的票据；（5）出售易燃、易爆等有损形象、危害公共秩序物品或伪劣、变质、“三无”商品；（6）其他违法违规行为。7.乙方对所经营的商品来源、质检资料和供货商信息等建立必要的备查。除甲方统一配送之商品外，乙方提供的服务收费和商品销售价格应与服务区、停车区所在地区的同业服务收费和商品的销售价格应基本一致，符合行业主管部门要求，所售商品或提供的服务必须明码标价，并依法向消费者开具发票。8.乙方全面实施“明厨亮灶”工程，按照甲方统一管理的要求使用甲方视觉识别 VI 系统。9.租赁期间内，乙方未经甲方书面同意，不得将服务区、停车区全部或部分转租给他人，不得擅自改变服务区、停车区经营租赁用途，不得擅自改变租赁物构造、状况以及其他地上建筑物、构筑物、附着物和管网、线路的构造、布局。10.及时支付服务区、停车区各项公用事业、水电费、设备设施维修费、安保和环境卫生维护费、物业费用（包括但不限于燃气、供冷、供暖、通讯费、保洁费、垃圾清运费、污水排放费、室内外绿化费用）等。以上费用未及时支付的，甲方有权在履约保证金扣除应交费用以及甲方损失费。因拖欠费用导致的能源供应中断，造成的全部损失由乙方负责。11.甲方有权了解服务区、停车区经营状况，根据实际需要，对乙方采购、销售等资料信息进行核查，乙方无条件配合。12.保持服务区、停车区管理人员的稳定，配备不少于 1名具有较强的管理、协调能力的专业人员。乙方指派负责人并出具授权委托书，负责日常经营管理并与甲方保持工作联系，乙方人员变更需立即书面通知甲方。13.负责服务区、停车区工作人员招聘事宜,按照劳动合同法规定办理聘用人员的保险、工资、福利等，签订劳动合同，向员工明示其劳动关系归属于乙方，与甲方无关，相关资料存档备查。乙方应保障服务工作人员在上岗前进行业务和礼仪培训，适应岗位需求，合格后所有人员需持证佩牌上岗，统一标志，统一着装，礼貌服务，保持良好精神风貌，自觉接受社会监督。乙方与其员工之间的权利义务关系与甲方无关。- 35 -14.乙方需配备充足人员以满足服务区、停车区管理需要，并按照甲方要求更换人员。15.在公共停车场及其他公共区域，乙方的经营设置应符合车辆行驶及停靠安全的要求，不得造成车辆堵塞或人员伤亡。16.乙方为履行本项目与任何第三方的权利义务关系与甲方无关，自行享有并承担与其经营活动有关的债权、债务。17.乙方必须做好经营区域范围内的安全管理工作，负责通过政府的消防、环保、卫生、综治、特种设备等检查、防疫、检测，承担相关费用。在经营过程中发生的财产损失、安全、消防、治安事件及人员伤亡等一切责任和损失由乙方自行承担，与甲方无关。如由此导致甲方遭受损失的，乙方还需承担由此给甲方造成的全部损失。18.在经营过程中，对乙方、甲方或第三方造成的人身、财产损害责任，由乙方承担，由此给甲方造成损失的，乙方还需承担由此给甲方造成的全部损失。乙方应及时处理顾客投诉。19.乙方应保证经营活动的合法合规及提供商品和服务的质量。无条件按照甲方要求对所售商品进行进销存管理。对行政机关、行业主管部门或甲方要求整改的问题及时整改，不得擅自停业，否则一切后果由乙方承担，并赔偿由此给甲方造成的全部损失。20.服从甲方和行政机关、行业主管部门的管理，参加相关会议和活动、参加行政机构及甲方组织的培训，配合服务区、停车区创建活动或其它创优评先工作，乙方参与人员的人工费开支由乙方负责。甲方组织的统一营销活动，乙方必须积极配合，并承担相应的费用。第十一条 合同解除1.经甲乙双方协商一致，可以解除本合同。2.因不可抗力导致本合同无法继续履行的，本合同自行解除。3.因甲方或上级单位发展战略调整等原因需提前与乙方解除合同的，甲方应提前 3 个月书面告知乙方，乙方应给予支持。4.乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同，无偿收回租赁资产及按照约定应归属于甲方的其他资产，执行全部履约担保或不予返还全部保证金，乙方及时退场：（1）不按照约定支付租赁费达 5 日的；逾期交纳物业管理费或其他应交费用超过 7日的；（2）违反合同约定义务，经限期整改后，仍未改正的；（3）乙方从事违法、损害公共利益活动，或妨碍他人正常生产生活未及时消除的；（4）乙方擅自中断租赁物经营或租赁范围内服务，持续时间超过 3 日或累计时间超- 36 -过 7 日的（不足半日的按半日计算，超过半日不足一日的按一日计算）；（5）发生中毒、火灾等安全事故造成人员伤亡的或发生一般及以上生产安全事故的；（6）连续 3 次考核成绩不合格的；（7）因乙方的经营服务问题对甲方、服务区、停车区造成恶劣影响或致使甲方承担任何责任或费用，经甲方要求后未及时纠正并给予甲方充分赔偿的或甲方依据本合同约定对乙方进行处罚、要求乙方向甲方支付违约金、履约保证金、承担赔偿责任或支付其他应支付费用，乙方拒不付款超过 5日的；（8）乙方未按期或拒绝向甲方提供销售报表、经营数据资料及其他甲方要求的文件，经甲方通知后 3 日内仍未改正或提报资料弄虚作假的；（9）未经甲方同意，乙方将租赁物或配套设施进行转租、分包、委托第三方经营、抵押、质押或作变卖处理；（10）乙方不具有合法经营资格或被主管部门吊销、撤销、暂停相关证照的；丧失继续履行本合同能力的或被列入最高人民法院失信被执行人名单的；（11）其他法定或约定的解除情形。5.甲乙双方根据本合同约定或法律规定合同解除或终止时，甲方应自合同解除或终止之日起 30 日内将乙方已经支付但未到期的租赁费、保证金及其他费用，在扣除乙方应承担的违约金及费用后支付给乙方。因乙方违约解除合同的，乙方已经支付任何费用均不予退还，还需赔偿由此给甲方造成的全部损失，甲方有权将乙方列入失信名单。第十二条 违约责任1.乙方未按照约定向甲方支付租赁费（含超额提成、物业费、履约保证金等应付费用的，每逾期一天，应向甲方支付应付费用（含税）的 5 ‰/天作为违约金。2.乙方未按照约定时间开业的，乙方每超出一天，须向甲方交纳 2000 元/天的违约金。乙方未按照甲方要求更换人员的，须向甲方交纳 1000 元/人的违约金。3.乙方装修、改造升级、扩建等活动未按照甲方审核的方案实施或实施造成服务区、停车区建筑物、构筑物损害的，须向甲方缴纳 5 万元/次的违约金。乙方负责恢复原状或者重新施工的全部费用。4.乙方就违法违规收费或不服从甲方管理与甲方人员或其员工与司乘人员发生冲突的，承担 5000 元/次的违约责任并按要求整改。5.甲方、甲方股东、行政机关或行业主管部门对乙方服务质量及服务水平进行考核，乙方考核不合格需承担 5000 元/次的违约责任；乙方连续 3次考核成绩不合格或拒绝接受监督考核经甲方通知后 3 日内仍未改正的，甲方有权单方解除合同。- 37 -6.顾客投诉（包括乙方提供的公益性服务投诉）或受到行政机关或行业主管部门处罚或通报批评的，乙方承担 2000 元/次的违约责任。年度内累计投诉次数达 10 次或甲方受到行政机关或行业主管部门处罚 2 次或通报批评 2 次的，甲方有权单方解除合同。7.服务区、停车区租赁资产有损坏或甲方检查发现存在问题通知整改的，乙方不予及时整改，甲方有权要求乙方承担 2000 元/天的违约责任。经甲方通知后 3日内仍不整改的，甲方有权单方解除合同。8.服务区、停车区租赁资产在安全隐患拒不整改或延期整改的，乙方承担 2万元/处的违约责任。经甲方通知 2次仍不整改的，甲方有权单方解除合同。如乙方不及时履行义务，甲方可直接委托其他第三方对安全隐患进行整改的，全部费用由乙方承担，甲方可从履约保函/保证金中扣除。9.未经甲方书面同意，乙方在租赁范围内发生装修、改扩建、新建建筑物、构筑物、设置广告牌等非公路标志标识或改变服务区、停车区全部或部分功能、用途的情形，承担2万元/次的违约责任，乙方负责恢复原状并承担全部费用，还应赔偿给甲方造成的全部损失。经甲方通知后 3 内仍未整改的，甲方有权单方解除合同。10.租赁期届满，乙方应如期交还所租赁服务区、停车区及相关设备设施，否则每逾期一天应向甲方支付最高年租赁费（含税）的 5 ‰作为违约金。逾期达 30 天仍未交还的，甲方有权单方解除合同，收回并使用和处置应移交的全部资产。11.乙方员工的行为给甲方的信誉、形象造成不良影响或造成甲方经济损失的，乙方需向甲方支付 5000 元/次的违约金并赔偿由此给甲方造成的损失。12.乙方未及时向甲方支付违约金或应由乙方支付的其他金额的，甲方可直接从履约保函或履约保证金中扣除，履约保函或履约保证金不足以弥补甲方损失的，甲方有权向乙方追偿。第十三条 不可抗力1.在履行本合同期间任何一方因为不可抗力事件，如战争、洪水、台风、地震等，包括法律法规、政府政策或行政行为，而使履行合同受阻或延误的，本合同的履行时间应相应顺延。2. 受阻一方应积极采取自救措施以避免损失扩大，尽快以书面形式通知另一方，并在不可抗力事件发生后的 14 天之内，用特快专递邮寄有资格的有关政府当局签发的证明，或当地媒体进行的公开报道，供另一方检查确认。受阻一方应尽快以书面形式通知另一方不可抗力事件的结束或排除。3.如果不可抗力的影响持续 120 天以上，双方应通过友好协商解决履行本合同的问题，- 38 -并尽快达成协议。若无法达成一致，合同自动终止，双方互不承担违约责任。第十四条 争议解决凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,如果双方不能协商解决,均应提交北京仲裁委员会,按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点在北京。仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力。第十五条 合同生效1.本合同自双方法定代表人或授权代表签字并盖章后生效。2.本合同一式陆份，甲方执叁份、乙方执叁份，具有同等法律效力。3.本合同未尽事宜，双方可协商签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。附件 1.服务区经营租赁区域图附件 2.资产交接清单附件 3.履约保函附件 4.安全生产环境保护合同甲方： 乙方：法定代表人/授权代表： 法定代表人/授权代表：单位地址： 单位地址：电话/传真： 电话/传真：签订日期： 年 月 日- 39 -附件 3履约保函：本保函编号：根据贵方与 （以下简称“申请人”）于 年 月 日在 签订的________合同（以下简称“合同”），我行兹开立以贵方为受益人的履约保函，本保函项下最大担保金额不超过币种： 人民币 大写金额： 即前5年保底租赁费合同总额的 10 %，担保申请人按期履行合同项下的义务。若贵方书面确认申请人未按期履行其合同义务，我行将在收到符合下列条件的文件之日起7个银行工作日内，向贵方支付索赔通知书记载的金额，但索赔通知书中单次索赔的金额或各次索赔的累计总额均不能超过本保函的最大担保金额，我行在本保函项下的责任以最大担保金额为限。索赔文件：（1）经贵方法定代表人或其授权代表签署并加盖贵方公章的索赔通知书；（2）索赔通知书中应声明申请人违约。本保函自签发之日生效，至租赁期限届满后 日失效。任何索赔必须在失效日前或当天到达我行。失效日后，本保函自动失效，无论贵方是否将本保函正本退回我行，我行的担保责任解除。贵方与申请人修改合同或其项下附件时，我行仍承担担保义务，但担保责任以本保函约定最大担保金额和期限为限。本保函未经我行书面同意不能转让。本保函适用中国法律，保函项下的任何争议由贵方所在地法院管辖。银行：负责人（签字）：日期： 年 月 日- 40 -附件 4安全生产环境保护合同根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,为在____合同的实施过程中创造安全、高效的工作环境，切实做好本项目的安全管理工作，避免安全环保事故的发生，______（甲方）与______（乙方）达成一致意见如下：1．甲方职责（1）对乙方的安全生产、环境保护工作进行监督管理，督促乙方对安全和环保隐患进行限期整改。（2）结合实际情况，对乙方进行安全、环保技术交底，监督乙方对内部人员进行安全、环保技术交底，对交底内容和交底人、被交底人签认记录等进行登记备案。（3）根据项目实施需要提供工程设计等相关文件。（4）乙方发生生产安全事故时，为乙方抢险及抢救人员提供必要的条件，在上报事故的同时，督促乙方及时、如实地向地方政府负有安全生产监督管理职责的部门及其主管单位上报生产安全事故。（5）当乙方不具备国家规定的安全生产条件或资质证件失效时，甲方可要求乙方停止生产活动。2．乙方职责（1）严格遵守和执行国家有关安全生产、环境保护相关法律、法规、规范、标准以及甲方的安全生产、环境保护制度、安全技术操作规程等文件的要求。合同履行过程中的所有安全、环保责任由乙方承担，并对其从业人员的安全负责。（2）制定安全管理、环境保护规章制度及操作规程，并报甲方备案。（3）建立健全安全生产责任制，乙方_____为安全环保生产的第一责任人。乙方项目负责人、技术负责人、安全生产管理人员的使用或变动计划应事先向甲方报告，经甲方认可后实施。（4）乙方配备 专职安全员 名负责全过程对工作现场进行监控，并将身份证复印件以及安全证书报至甲方备案。（5）建立事故应急救援预案或现场处置方案，乙方按照国家及行业有关安全生产要求做好生产安全事故应急救援预案演练，接受甲方的监督和管理。乙方还应根据甲方要求配合参加应急演练。（6）合同履行过程中如发生任何生产安全责任事故，应当迅速采取措施组织抢救，防- 41 -止事故扩大，按照国家有关规定如实报告当地政府负有安全生产监督管理职责的部门及其主管部门，并同时报告甲方。（7）定期对生产经营项目、场所和设备进行安全生产检查，定期向甲方报告安全生产情况，当生产经营项目出现重大隐患，或因生产经营活动可能危及生产安全时，应当立即采取安全措施，并通知甲方。（8）乙方应当按照相关法律、法规、规章和标准及甲方要求对项目从业人员进行安全环保教育培训，保证从业人员掌握必需的安全生产知识、操作技能和应急处置知识。（9）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备足量的消防器材，所有施工人员都应熟悉消防器材的性能和使用方法。（10）乙方防护用品、用具必须符合国家、行业、地方政府等有关安全、环保法律法规规定。操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。（11）所有机具设备应定期检查，并做好记录，保证其处于完好状态。严禁使用不合格的机具、设备和劳动保护用品。（12）合同履行过程中采用特种设备或危险性较高的设备时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。（13）乙方的项目负责人按照甲方要求列席甲方相关专题安全会议，负责组织执行会议的有关决议。（14）当安全生产资质条件发生变化时，应及时报告甲方。3．违约责任（1）乙方逾期未对安全和环保隐患进行整改或整改期内达不到合同约定标准的，由乙方承担由此增加的费用和延期责任，承担由此给甲方造成的全部损失。甲方有权解除合同，没收履约保证金，乙方应按照甲方要求退场并无权要求甲方支付任何附加费用。（2）乙方不具备国家规定的安全生产条件或资质证件失效时，在规定时间内没有整改的，甲方有权解除合同，没收履约保证金，乙方应按照甲方要求退场并无权要求甲方支付任何附加费用。（3）乙方应约束其工作人员遵守有关安全法规和标准规范要求及甲方安全管理制度规定，出现违规情况时，甲方有权对乙方及相关人员进行处罚。（4）累计发生 2起及以上死亡安全事故或累计死亡 3人及以上安全事故的，或者发生安全事故造成甲方直接经济损失在 100 万元及以上的，甲方有权解除合同，没收乙方履约保证金，并限乙方在 30 天内退场，由甲方另行安排实施合同，由此发生的一切责任及经- 42 -济损失全部由乙方承担。4本合同由双方法定代表人或其授权代表签署并加盖公章或合同专用章后生效。5本合同一式陆份，合同双方各执叁份，具有同等法律效力。甲方： 乙方：法定代表人/授权代表： 法定代表人/授权代表：单位地址： 单位地址：电话/传真： 电话/传真：签订日期： 年 月 日- 43 -第五章 投标文件格式- 44 -贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁项目（ 标段）投 标 文 件投标人： （盖单位章）年 月 日- 45 -目 录一、投标函二、授权委托书或法定代表人身份证明三、报价一览表四、项目实施方案五、资格审查资料六、承诺书七、其他资料（如有）- 46 -一、投标函致 贵州中交玉石高速公路发展有限公司 ：根据贵方组织的 贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁 招标项目，我单位经研究上述招标文件要求，对于 贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁 项目 标，我方愿意采用 保底租赁费+增长率 的方式给予招标人服务区、停车区经营权租赁费，经营权租赁费第一年合计（含税） 元/年（大写： 元/年），后续每年按上一年度基础上逐年增长率 %；最终 5年租赁报价合计（含税） 万元（大写： 元）。我单位按上述合同约定规划设计、投资、装修、经营、维护及合同约定期届满将所有设施无偿移交等事宜承包上述服务区、停车区经营权的相关一切事宜。提交投标文件正本 1份、副本 2份，电子文件 1份。在此，承诺如下：1.我方保证建设内容、整体规划及装修标准满足招标人及行业主管部门的要求。2.我方保证按照基本建设程序自行完善的勘察、设计、建造符合高速公路服务区、停车区经营权相关的国家及地方现行标准、规范要求及时办理相关合规手续，经营期守法、诚信、安全，服务及时、准确、负责，服务全程无任何安全事故的发生。3.我方将派出 身份证号： 作为本项目的负责人。4.严格按照投标文件的要求和投标时的书面承诺履行合同责任和义务。5.同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据、情况和技术资料，并保证所有数据、情况和资料的真实可靠。6.我方已详细审阅全部招标文件，包括其澄清、答疑、修改等补充文件（如果有的话），我们完全理解并同意放弃对这些文件内容有不明确及误解的权力。7.完全理解并同意贵方有权对未成交竞标单位不作任何解释。8.投标有效期为自开标日起 90 日历日。9.若我方获得成交（中标），我方保证以成交（中标）价格与招标人签定合同且合同期内不调整价格。- 47 -11.若我方获得成交（中标），我方保证无条件接受工作范围（特许经营期）调整的可能及无条件服从招标人的安排。12.服务区、停车区经营权租赁期暂定 5（+3）年（首期合同期限为 5 年，到期前 3个月，招标人根据 5年期的合作情况再行决定是否续签 3年）。投 标 人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）日 期： 年 月 日- 48 -二、授权委托书或法定代表人身份证明（一）授权委托书本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改 （项目名称） 标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期期满。代理人无转委托权 。附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件。投 标 人： （盖单位章）法定代表人： （签字）身份证号码：委托代理人： （签字）身份证号：日 期： 年 月 日注：1.法定代表人和委托代理人必须在授权书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；2.如果投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权委托书，但需提交法定代表人身份证明。- 49 -（二）法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：单位地址：成立时间：经营期限：姓名： （法定代表人亲笔签字）性别： 年龄： 职务：系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。投标人： （盖单位章）日 期： 年 月 日注：法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。- 50 -三、报价一览表标段 年度 保底租赁费增长率(%)增长金额(元) 小计（元）xx 标第1年度 保底租赁费 0 0 保底租赁费第2年度 第 1年小计 增长率 第 1年小计*增长率 第 1年小计+增长金额第3年度 第 2年小计 增长率 第 2年小计*增长率 第 2年小计+增长金额第4年度 第 3年小计 增长率 第 3年小计*增长率 第 3年小计+增长金额第5年度 第 4年小计 增长率 第 4年小计*增长率 第 4年小计+增长金额合计注：1.本表内容应与投标函中的报价一致，不一致时本表为准；2.报价精确到元。投标人名称： (公章)法定代表人或授权代理人签字：日 期： 年 月 日- 51 -四、项目实施方案投标人编制实施方案时，应结合项目实际情况编制，编制应按照以下内容进行编制：1.投标人概况及承担本项目服务区、停车区经营优势；2.服务区、停车区经营的主要思路与方法；3.服务区、停车区装修方案（如有）的编制计划、依据及保证措施；4.服务区、停车区经营资金筹集计划及保证措施；5.服务区、停车区装修计划、实施方案及保证措施；6.服务区、停车区日常维护方案及措施；7.服务区、停车区内设备设施移交方案；8.服务区、停车区经营设施承诺；9.合理化建议及其他。- 52 -五、资格审查资料（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址 邮政编码联系方式联系人 电话传真电子招标人联系邮箱法定代表人 姓名 电话成立时间企业资质等级营业执照号注册资金经营范围备注注：在本表后应附企业法人营业执照副本(全本)的复印件(加盖单位公章)，基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的复印件或复印件(加盖单位公章)。- 53 -（二）投标人企业组织机构框图以框图方式表示。说明- 54 -（三）近年完成的类似项目情况表序 号项目名称项目所在地招标人名称招标人地址招标人电话合同价格服务期限承担的工作项目质量项目负责人项目描述备注注：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料，如中标通知书和（或）合同协议书的复印件。3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。- 55 -（四）投标保证金1.若采用现金或支票：投标保证金须从投标人基本账户转出，不得由他人账户代交。保证金交纳须按项目及标段进行交纳，并在投标文件中提供基本账户开户许可证（或基本账户存款信息）及保证金缴纳凭证的复印件或扫描件（加盖投标单位公章）。2、投标保证金采用银行保函或担保保函或保证保险缴纳的，投标人应把银行保函或担保保函或保证保险缴纳凭证复印件或扫描件（加盖投标单位公章）装订在投标文件内。- 56 -（五）投标人的信誉情况表项目 投标人情况说明招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)被责令停业的被暂停或取消投标资格的财产被接管或冻结的在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经招标小组认定不会对承担本项目造成重大影响被省级以上行政主管部门取消投标资格且处于有效期内被省级以上行政主管部门取消投标资格且处于有效期内被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形法律法规和投标人须知前附表规定的其他情形在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）被列入“严重违法失信企业名单”在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）“被列入“失信被执行人”注：1.投标人应按照招标文件第二章“投标人须知”正文第 1.4.3 和 1.4.4 项规定及资格审查中的信誉情况逐条说明；2.在本表后附未被列入“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）被列入“严重违法失信企业名单”及“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”查询截图（查询截图加盖投标单位公章）。- 57 -附件：- 58 -（六）近年财务状况表项目或指标 单位 2018 年 2019 年 2020 年一、注册资金 万元二、净资产 万元三、总资产 万元四、固定资产 万元五、流动资产 万元六、流动负债 万元七、负债合计 万元八、营业收入 万元九、净利润 万元十、现金流量净额 万元十一、主要财务指标1、净资产收益率 ％2、总资产报酬率 ％3、主营业务利润率 ％4、资产负债率 ％5、流动比率 ％6、速动比率 ％注：1.本表后应附近三年（2018 年至 2020 年）经审计的财务报表（含资产负债表、利润或利润分配表、现金流量表和财务报表附注）。2.本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。- 59 -（七）近三年发生的诉讼及仲裁情况项目 投标人情况说明注：本表后应附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。- 60 -六、承 诺 书承 诺 书致 贵州中交玉石高速公路发展有限公司 ：如我单位中标，承诺如下：1.按照招标人规划布设服务区经营业态，包括“路游憩”商超等内容，标准应达到《贵州省高速公路服务区服务指南》功能配置标准；2.在合同存续期间，应使用招标人指定的收银系统，收银系统的采购及维护费用由中标人承担。3.根据《贵州省高速公路服务区服务指南》，配置物业服务人员，并承担相关费用。包括但不限于保安、卫生保洁、公共场所水电费、污水处理（含污水池、化粪池、管道疏通及污水处理设备运转等）、垃圾清运、建筑消防设施维修保养、绿化养护等全部物业管理事宜。4.保底租赁费不包含乙方的装修投入及经营管理开支（如进行装修、改造升级、经营管理时应交纳的相关行政事业性规费、人工、水电费等），相关开支乙方自行承担。5.具有良好的履行合同的能力和资金垫付能力，承诺装修标准不低于 1000 元／平方米，装修区域包括服务区、停车区经营所有区域，中标后按招标人要求启动项目装修。投 标 人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）日 期： 年 月 日- 61 -七、投标人认为需要的其他资料（如有） 第一章 招标公告 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 5人以上单数人，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 投标人须知 第三章 评标办法 第四章 合同条款及格式 第四章 合同条款及格式 第五章 投标文件格式 一、投标函 二、授权委托书或法定代表人身份证明 （一）授权委托书 （二）法定代表人身份证明 三、报价一览表 四、项目实施方案 五、资格审查资料 （一）投标人基本情况表 （二）投标人企业组织机构框图 （三）近年完成的类似项目情况表 （四）投标保证金 （五）投标人的信誉情况表 （六）近年财务状况表 （七）近三年发生的诉讼及仲裁情况 六、承 诺 书 七、投标人认为需要的其他资料（如有）
发布于 2022-02-18
贵州省石阡至玉屏（大龙）高速公路服务区、停车区经营权租赁项目招标文件（发布版）.pdf
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