部队生活服务中心餐饮服务委托经营管理项目-中标结果公告
一、项目编号：HNTXGP2021-115
二、项目名称：部队生活服务中心餐饮服务委托经营管理项目
三、中标信息
中标供应商名称：乐东抱由弟兄川菜馆
中标供应商地址：海南省乐东县城乐祥路218号
服务期限：自签订合同之日起3年
四、主要标的信息
服务类 |
名称：部队生活服务中心餐饮服务委托经营管理项目 服务范围：详见附件 服务要求：详见附件 服务时间：服务期限：自签订合同之日起3年 服务标准：详见附件 |
五、评审专家名单：周鹏，王敏，何启勇，王仲川，赵郁怡
六、代理服务收费标准及金额：/
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
采购信息及采购结果发布媒体：中国政府采购网、中国招标招标公共服务平台。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：海南省某单位
地 址：海南省海口市
联系方式：吴先生、0898-36510312
2.采购代理机构信息
名 称：海南天行招投标有限公司
地 址：海口市龙华区渡海路1-31号（宝岛花园C栋铺面二层）
联系方式：胡书生、0898-68597362
3.项目联系方式
项目联系人：胡书生
电 话：0898-68597362
115部队生活服务中心餐饮服务委托经营管理项目(鸿泰开标定稿版).pdf
相关附件：
115部队生活服务中心餐饮服务委托经营管理项目(鸿泰开标定稿版).pdf
部队生活服务中心餐饮服务委托经营管理项目招 标 文 件项目编号：HNTXGP2021-115采购单位：海南省某单位招标代理：海南天行招投标有限公司二〇二二年一月目录第一章 招标公告........................................................................................ 1第二章 投标人须知.................................................................................... 4第三章 用户需求书..................................................................................16第四章 合同条款......................................................................................34第五章 投标格式......................................................................................36第六章 评标办法......................................................................................521第一章 招标公告项目概况部队生活服务中心餐饮服务委托经营管理项目招标项目的潜在投标人应在海口市龙华区渡海路 1-31号（宝岛花园 C栋铺面二层）获取招标文件，并于 2022年 01月 25日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HNTXGP2021-115项目名称：部队生活服务中心餐饮服务委托经营管理项目预算金额：0元采购需求：满足本单位生活区便民餐饮多元化需求，现拟将本单位生活服务中心 II号楼，建筑面积约 300平方米（共计 2层，最终以实际交付使用的测绘面积为准）的作为便民餐厅使用，委托第三方进行管理经营服务。需求详见招标文件“用户需求书”。合同履行期限（服务期）：自签订合同之日起 3年。本项目（不接受）联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目支持节能产品、环境标志产品、中小企业（含监狱企业 和残疾人福利性单位）等相关扶持政策。3、本项目的特定资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力，提供“三证合一”营业执照副本复印件（不得为外资、中外合资企业）；（2）具有部队单位出具的相关政审证明；（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2021年任意一个月的缴纳税收、社保记录凭证复印件加盖公章）；2（4）具备有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证；（5）提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函（加盖公章）；（6）提供投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和没有被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（网址证明截图加盖公章）；（7）本项目不允许转包分包；（8）符合法律、行政法规规定的其他条件。三、获取招标文件1、时间： 2022年 1月 4日 08时 30分至 2022年 1月 11日 17时 30分 （北京时间，法定节假日除外）。2、地点：海口市龙华区渡海路 1-31 号（宝岛花园 C 栋铺面二层）3、方式：现场报名4、售价：300.00 元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、时间：2022年 1月 25日 09时 00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20日）。2、地点：海南省海口市海秀东路 74号鸿泰大厦 14层 2号开标室，如有变动另行通知。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜1、采购信息及采购结果发布媒体：采购与招标网。32、购买招标文件时须提供营业执照副本（不得为外资、中外合资企业）、法定代表人授权委托书（附法定代表人及授权委托人身份证复印件，授权委托人身份证需核对原件）（以上资料复印件均需加盖公章）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名 称：海南省某单位地址：海南省海口市联系方式：吴先生、0898-365103122、采购代理机构信息名 称：海南天行招投标有限公司地 址：海口市龙华区渡海路 1-31号（宝岛花园 C栋铺面二层）联系方式：胡书生、0898-685973623、项目联系方式项目联系人：胡书生电 话：0898-685973624第二章 投标人须知一、总则1．适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的服务项目采购。2．合格的投标人2.1 符合《政府采购法》规定的投标人资格。2.2 投标人其他合格条件详见本项目招标公告。2.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.4 如为信息系统采购项目，投标人不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。2.5 招标（采购）文件中未明确规定允许进口产品参加的，均视为拒绝进口产品参加。（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。2.7 信用记录以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）上公布的信用记录为准。3．投标费用3.1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人及采购代理机构将不予承担。3.2、代理服务费由中标人支付，代理费为 3万元，中标通知书有效期为 3年。4．法律适用4.1 本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。5．招标文件的约束力5.1 本招标文件由海南天行招投标有限公司负责解释。二、招标文件6．招标文件的组成6.l 招标文件由六章组成，包括：第一章 招标公告5第二章 投标人须知第三章 用户需求书第四章 合同条款第五章 投标文件格式第六章 评标办法请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与海南天行招投标有限公司联系解决。6.2 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情况进行描述。6.3 投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受，所造成的负面后果由投标人负责。7．招标文件的澄清7.1 招标采购人对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间 15 日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.2 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 15 天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。7.3 在投标截止时间前，招标采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人。7.4 投标人对采购代理机构提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，采购代理机构概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论误解以及采购代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。8．招标文件的更正或补充8.l、在投标截止时间前 15 天，采购代理机构均可对招标文件用更正招标文件的方式进行修正（指定相关媒体进行变更， 投标人在规定时间内应时刻关注指定相关媒体动态）。8.2 对招标文件的更正，将以书面形式通知所有投标人。更正内容将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。8.3 当招标文件与更正内容相互矛盾时，以采购代理机构最后发出的更正内容为准。68.4 投标人在收到更正内容后，应于 1个工作日内正式书面回函采购代理机构。逾期不回的，采购代理机构视同投标人已收到更正公告。8.5 为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购代理机构有权决定推迟投标截止日期和开标时间，并将此变更书面通知所有购买了同一招标文件的投标人。三、投标文件9．投标文件的语言及度量衡9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购人就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文（语言文字）。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9.2 投标人已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释投标文件时，以译文为准。9.3 除在招标文件第五章中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。9.4 本招标文件所表述的时间均为北京时间。10．投标文件的组成10．l 投标文件应包括下列内容（目录及有关格式按招标文件第五章“投标文件格式”要求）：10.2 投标函及相关证明文件。10.3 投标人资格证明文件。10.4 若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将导致投标文件被视为无效。11．投标报价（本项目不涉及报价，此条不做要求）12. 投标货币（本项目不涉及报价，此条不做要求）13．投标保证金13.1 投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保投标证金为壹万元整（¥：10000.00元）。13.2 投标保证金可采用下列形式，并符合下列规定：13.2.1 投标保证金必须在投标截止时间前划入海南天行招投标有限公司账户（备注项目名称或项目编号及包号）。代理机构：海南天行招投标有限公司7开户银行：中国农业银行海口华信支行帐 号：2110 3001 0400 1055 913.3 若投标人不按第 13.l 和 13.2 条的规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。13.3 若投标人不按第 13.l 和 13.2 条的规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。13.4 投标保证金的退还13.4.l 中标人的投标保证金在其与采购人签订了采购合同后 5个工作日内办理退还手续。13.4.2 落标的投标人的投标保证金将在采购代理机构发出中标通知书 5个工作日内办理退还手续。13.5 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标；（2）中标人不按第 31 条规定签订合同；（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（5）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（6）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；14．投标有效期14.l 投标有效期为从投标截止之日起计算的 60 天，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。14.2 在特殊情况下，采购代理机构可在投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。15．投标文件的数量、签署及形式15.1 投标文件一式伍份，固定无线胶装订。其中正本壹份、副本肆份、电子版壹份。每份投标文件均在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。815.2 投标文件正本中，除招标文件中规定的需提交原件外，其他文件可以提交复印件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代表人签字，加盖投标人公章，并须加盖骑缝章。副本可以是正本的复印件，副本与正本不一致的，以正本为准。15.3 投标文件如有错误必须修改时，修改处须由法定代表人或授权代表签名和加盖公章。16．联合体投标（本次政府采购活动不接受联合体投标）17. 知识产权17.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。17.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。17.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。17.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。四、投标文件的递交18．投标文件的密封及标记18．l 投标人应将投标文件密封在投标专用袋（箱）中，并在投标专用袋（箱）上标明“正本”“副本”、“唱标信封”字样，所有外层密封袋均应密封完好。投标人务必在开标时提交电子版和纸质版投标文件，电子版投标文件（PDF 格式）的递交：电子版投标文件（PDF）密封，随纸质版投标文件一起递交，否则视为无效投标；投标人提供的电子版投标文件（PDF 格式）必须与纸质版投标文件的正本保持一致。注：电子版 PDF格式需为正本纸质投标文件签字加盖公章扫描件。18.2 投标专用袋（箱）上须按采购代理机构提供的格式注明：（l）项目编号、包号及项目名称；（2）投标人的名称、地址、联系人、电话和传真。918.3 投标文件未按第 18.1、18.2 和 18.4 条规定书写标记和密封者，采购代理机构将不予接受投标人递交的投标文件。18.4 投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信封。（1）开标一览表（2）交纳投标保证金证明文件的复印件；（3）投标函；（4）电子版投标文件（PDF 格式）。19．投标截止时间19.l 投标人须在招标文件第一章规定的投标截止时间前将投标文件送达采购代理机构规定的投标地点。19.2 若采购代理机构按 8条规定推迟了投标截止时间，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。20．迟交的投标文件20.1 在投标截止时间后递交的投标文件，采购代理机构将拒绝接受。21．投标文件的修改和撤回21.l 投标人在提交投标文件后可对其进行修改或撤回，但必须使采购代理机构在投标截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知，该书面文件须由法定代表人或其授权代理人签署。21.2 投标文件的修改文件应按第 15 条规定签署、密封，并按第 18.1、 18.2 条规定标记，还须注明“修改投标文件”和“开标前不得启封”字样。修改文件须在投标截止时间前送达采购代理机构规定的投标地点。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。21.3 投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。21.4 投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。该投标人的投标文件不予退还。五、开标及评标22．开标1022.l 采购代理机构按招标文件第一章规定的时间和地点开标。采购人代表、采购代理机构有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。22.2 投标人应委派授权代理人参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代理人或不能证明其授权代理人身份的，采购代理机构对投标文件的处理不承担责任。22.3 开标时，采购代理机构、公证员（如有）或投标人代表将核查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份投标文件中“开标一览表”的内容，以及采购代理机构认为合适的其他内容，采购代理机构将作开标记录。22.4 若投标文件未密封，或投标人未提交投标保证金（包括投标保证金不符合第 13 条规定），采购代理机构将拒绝接受该投标人的投标文件。22.5 按照第 21 条规定，同意撤回的投标文件将不予拆封。23．评标委员会23.1 受采购人的委托，从海南省共建平台专家库中随机抽取 4名专家和采购人指派 1人，组成 5人的评标委员会，该委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。24．对投标文件的资格、符合性审查24.l 资格性审查的内容包括：详见资格性审查表24.2 符合性审查的内容包括：详见符合性审查表24.3 以上资格性、符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。24.4 所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、质量、数量和服务期限等明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上无记名投票同意。24.4.1 判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。25．投标文件的澄清25.1 在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人应派授权代理人和技术人员按评标委员会通知的时间和地点接受询标。1125.2 评标委员会认为有必要，可要求投标人对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清材料作为投标文件的补充。25.3 投标投标人不按评标委员会规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。25.4 并非每个投标人都将被询标。26．评标及定标26.1 评标委员会分别对通过资格性、符合性审查的投标文件进行评价和比较。26.2 评标委员会按招标文件“第六章”中公布的评标办法对每份投标文件进行评审，确定中标候选人。任何单项因素的最优不能作为中标的保证。27．评标过程保密27.l 在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评标工作无关的人员。27.2 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。27.3 在评标期间，采购代理机构将有专门人员与投标人进行联络。27.4 采购代理机构和评标委员会不向落标的投标人解释落标原因，也不对评标过程中的细节问题进行公布。六、授标及签约28．定标原则评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标，根据评标办法推荐出 3名中标候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。排名第一的中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，或者是评标委员会出现评标错误，被他人质疑后证实确有其事的，采购人将把合同授予排名第二的中标候选人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人将把合同授予排名第三的中标候选人。中标人将在指定的网站上公示。29. 质疑和投诉1229.1 质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》的规定办理。29.2 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。29.3 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。29.4 采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。29.5 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。29.6 政府采购监督管理部门应当在收到投诉后 30 个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。29.7 政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过 30 日。29.8投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉。29.9 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。非书面原件形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。30．中标通知30.l 定标后,采购代理机构应将定标结果通知所有的投标人，并向中标人发出中标通知书。30.2 中标人收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购代理机构，确认中标通知书已收到，并同意接受（若到采购代理机构领取则无需回复）。30.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。31．签订合同31.l 中标人按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订中标合同，否则投标保证金将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。1331.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。31.3 签订合同后，中标人不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金（如有）将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人还应承担相应赔偿责任。32．政策功能32.1、本次采购优先选购中华人民共和国财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》和《节能环保产品目录》的标的物。32.2、强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局 国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。32.3、投标产品属于信息安全产品的，投标人应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书复印件。32.4、投标产品属于政府强制采购节能产品的，投标人应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。32.5、招标文件中提供的参考产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能根据市场情况列出的品牌或型号，并不是限制条件。32.6、投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况：32.6.1、本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300 号）；32.6.2 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定：本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；14（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4）根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪 犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒 毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局， 各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监 狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。5)根据财库〔2017〕141 号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残 疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。32.6.3、具体评审价说明：1）投标人为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）；2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3）投标人为《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定的小型和微型企业（含联合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”。如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。15第三章 用户需求书一、项目概况满足本单位生活区便民餐饮多元化需求，现拟将本单位生活服务中心 II 号楼，建筑面积约 300 平方米（共计 2层，最终以实际交付使用的测绘面积为准）的作为便民餐厅使用，委托第三方进行管理经营服务。二、经营、管理要求1、餐饮，包括早餐、中餐、晚餐。不限时间段，不限种类；中标人保证采购、制作、销售的食品质量要求符合国家卫生、安全标准。满足人体需要的营养，提供营养餐，接受私人定制和送餐服务。2、合同制委托管理经营，采购人提供场地，不收取房屋和场地使用管理费，中标人自理运营餐饮的水电气费、经营场所及设施维修费等费用；独立经营，自负盈亏，餐厅工作人员均由中标人按要求自行聘请和安排，人员经费自理。未经采购人同意不得私自转让（含转包、分包）或委托他人经营，中标人与采购人以外的单位和个人所发生的债权债务均与采购人无关。3、采购人提供场地，由中标人负责餐厅设施装修，厨房设备、厨具、空调等，前期投入不低于 40 万元人民币。4、其他经营所用的物品由经营者自行购买，费用由经营者独立承担。5、绝对禁止使用地沟油、注水肉等，劣质变质等以次充好的食品食物。菜肴必须出配图菜谱，明码标价。6、餐厅餐饮服务要求保本微利，体现餐饮服务价格优惠，同样要体现大众化，做到高中低比例适当，贴近采购人单位内工作人员、家属的生活需要。7、各类食品定价不得高于同类院外市场平均价格，优惠额度应在已明确的低于营区周边同类型服务项目商品价格的基础上再行折扣或优惠，优惠内容要实时公示8、供应每种菜肴、点心必须明码标价，并在售菜窗口上方向公示。169、餐厅严禁宣传销售餐饮菜谱之外下列商品和服务：（1）军队制式服装，标志服饰，及其仿制品；（2）管制刀具、爆炸物、汽油、硫酸等危险品；（3）代销代购药品、保健品、奢侈品等；（4）色情、赌博及国家军队明令禁止和危害军队安全的经营项目；（5）传播、印刷、制售、存放淫秽、迷信、赌博、反动书刊光碟及其他宣传品；（6）假冒伪劣商品；（7）经营许可范围外的其他经营活动或者有偿服务。10、服务对象：采购单位全体工作人员及其家属。11、服务时间：全年提供服务，具体营业时间以采购人规定时间为准。投标单位制定一定的工作程序与满足相应的服务需求。12、委托管理经营服务项目和范围：（1）面向生活人员、工作人员及其家属的大众化餐饮服务，早中晚三餐。（2）早餐要求品种丰富，保证营养。（3）中标人必须根据采购人规定的时段经营，不得扰采购人单位内正常的工作秩序。（5）中标人应按规定配齐、配足工作人员，经体检取得健康证并培训合格后方能上岗，负责对所属工作人员的安全教育和管理工作。13、中标人要完善餐厅管理制度，对餐厅食品卫生安全负责，服从采购人管理要求，接受采购人、食品药监和行政主管部门的检查和督导。14、中标供应商所有工作人必须遵从部队的规定，与采购人签订保密协议才允许进场工作。17三、餐厅平面图18第四章 合同条款（此合同为格式合同，仅供参考，最终以甲乙双方协商签订合同为准）甲方:乙方:甲、乙双方根据 2022 年月日 项目（项目编号：） 包的招标结果及招标文件的要求,经协商一致,达成如下合同:一、合同标的及金额等二、服务时间及地点：1、服务时间：2、地点：3、服务要求：（1）满足招标文件用户需求；采购人将收取中标供应商 3万元作为履约保证金，如服务期限内有违约行为将从履约保证金中扣除，直至合同解除合同。（1）每季度组织 1次满意度测评考核，不得低于 80 分（低于 80 分采购人有权解除服务合同，不承担任何责任）。考 核 评 分 表考核餐厅： 考核日期： 年 月 日评分项目对下述问题，请在框内打“√”满意 较满意 一般 不好 很差 问题简述对应分数： 5分 4分 3分 2分 1分卫生状况个人卫生(工作服、口罩、围裙、发髻、手套等)□ □ □ □ □饭菜卫生①摆放台是否清洁卫生，无油渍水渍等②饭菜中有无异物、蚊虫等□ □ □ □ □19餐具卫生①消毒、卫生状况②碗、筷、勺子、餐盘无油渍，摆放整齐□ □ □ □ □餐厅卫生①桌椅排列整齐、无油渍②地面干爽，不粘滑、无油渍、水渍③食品分类摆放、冰箱卫生，生、熟食物是否全部分开储藏④餐具回收处是否及时清理，保持清洁⑤防蝇、消防设施等□ □ □ □ □后厨卫生①操作间地面干爽、整洁、无油渍，外场道路无油渍②清洗盆、水槽是否干净，下水道畅通状况，有无积物、淤泥等③设备用品摆放整齐、排油烟设备干净，无油渍、水渍。□ □ □ □ □后厨管理①有除四害设施。②设有固定清洗区、粗加工区、精加工区、专属办公区、固定衣帽间，对后厨人员管理做到明厨亮灶。□ □ □ □ □20③专用留样冰箱中做好每餐的所有食品留样。饭菜质量饭菜份量 □ □ □ □ □饭菜品种、荤素搭配 □ □ □ □ □饭菜口味、饭菜新鲜程度 □ □ □ □ □服务态度服务态度 □ □ □ □ □言谈举止、礼貌用语 □ □ □ □ □碗筷消毒情况 □ □ □ □ □汤水供应情况 □ □ □ □ □饭菜价格荤、素菜价格 □ □ □ □ □特色小吃价格 □ □ □ □ □餐厅管理按部队规定的时段经营 □ □ □ □ □严禁出售烟、酒、槟榔 □ □ □ □ □未经允许不可兼售饮料除自制果汁□ □ □ □ □不提供塑料品、纸张包装食品 □ □ □ □ □不允许在部队内饮酒、抽烟 □ □ □ □ □附加 额外加分 10 分总得分（100 分，不含附加分）考核人签字： 监督单位签字：21三、付款：甲乙双方协商签订四、违约责任1、甲乙双方按分工承担合作任务，若任何一方违约而给对方造成经济损失或名义损害，违约方承担相应赔偿责任。2、如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。五、合同纠纷处理协议未尽事宜，双方协商解决，协商结果以“纪要”形式作为协议的附件，与协议具有同等的法律效力。本协议执行过程中发生纠纷，双方当事人和解或调解不成，由海南省当地仲裁机构仲裁。六、合同生效本合同由甲乙双方签字盖章后生效。七、合同鉴证代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与磋商文件、响应文件的相关要求相符并且未对采购内容进行实质性修改。八、本合同的组成文件1、合同通用条款和专用条款；2、乙方的报价一览表；3、成交方通知书；4、甲乙双方商定的其他必要文件。九、合同备案本合同一式陆份，中文书写。甲方执叁份，乙方执贰份、招标代理机构执壹份。甲方： 乙方：（盖章）地址： 地址：法定（或授权）代表人： 法定（或授权）代表人：年月日 年月日代理机构声明：本合同标的经海南天行招投标有限公司依法定程序签订，合同主要条款内容与磋商、响应文件的内容一致。代理机构：海南天行招投标有限公司（盖章）经办人：22第五章 投标文件格式请投标人按照以下文件要求的格式、内容制作投标文件，并按照以下顺序编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。1、投标函2、法定代表人身份证明3、授权委托书4、开标一览表5、技术、商务标偏离表6、类似项目业绩表7、营业执照副本8、资格证明材料（1）社保和纳税证明（2）不转包分包承诺（3）无重大违法记录声明（4）具有部队单位出具的相关政审证明（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有发生食品卫生安全事故，从未被当地食品安全监管部门立案查处过（投标人提供承诺函）（6）信用查询（7）投标保证金（8）其他证明材料9、中小企业声明函10、监狱企业证明文件11、残疾人福利性单位声明函12、投标人认为需要的其他证明材料（包含资格性、符合性审查、技术商务评分表内容）13、现场踏勘确认函（投标人自行踏勘）23初步评审表各项页码索引表序号 评审项 响应情况材料所在页码（第页）123…综合评分表各项页码索引表序号 评审项 响应情况材料所在页码（第页）123…24一、投标函投标函致：海南天行招投标有限公司根据贵单位 （项目编号： ） 包招标文件要求，正式授权下述签字人 （姓名和职务）代表投标人 （投标单位名称），提交投标文件。根据此函，我们宣布同意如下：1、我方接受招标文件的所有的条款和规定。2、我方同意按照招标文件第二章“投标人须知”的规定，本投标文件的有效期为从投标截止日期起计算的 60 天，在此期间，本投标文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。3、我们同意提供贵单位要求的有关本次投标的所有资料或证据，并保证资料、证据的真实有效性。4、我方完全理解贵方不一定要接受最低投标价的投标，即最低投标价不是中标的保证。5、如果我方中标，我们将根据招标文件的规定严格履行自己的责任和义务。投标人名称：（公章）地址：邮编：电话：传真：法定代表人或授权代理人：（签字）职务：日期：25二、法定代表人身份证明单位名称：地 址：姓 名： 性别： 职务：身份证号码： 系 的法定代表人。特此证明。附：身份证复印件加盖公章投标人：（公章）日期：26三、授权委托书授权委托书致：海南天行招投标有限公司本授权书声明：委托人：地址： 法定代表人：授权代理人姓名： 性别： 出生日期：年月日所在单位： 职务：身份证号： 联系方式：兹委托授权代理人合法地代表我单位参加海南天行招投标有限公司组织的 （项目编号为： ） 包的政府采购活动，授权代理人有权在该投标活动中办理以下事宜：1、以我单位的名义签署投标书和投标文件2、参加开标评标会议3、向评标委员会及采购代理机构澄清、解释投标文件中的疑问4、与投标有关的各项事宜。授权代理人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。授权代理人无转委托权。委托期限：自投标截止之日起 60 日历天。（附授权代理人身份证复印件加盖公章）投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）授权代理人：（签字或盖章）日期：27四、开标一览表项目名称：项目编号：包号：列名称 列内容投标单位名称经营期限投标人：（公章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）日期：28五、技术、商务标偏离表技术、商务标偏离表说明：请投标人对应招标文件第三部分用户需求书中的项目技术、商务要求，如实、完整、逐条、准确的填写该表。投标文件有正、负偏离均应在下表中列明。若无偏离，请标明“完全响应”。序号项目/招标文件条款招标文件要求 投标文件响应 偏离情况12345 …投标人：（公章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）年 月 日注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。2、偏离情况说明分正偏离、完全响应、负偏离，分别表示优于要求、满足要求、不满足要求。29六、类似项目业绩表项目业绩表序号 项目名称 项目性质 采购人 合同金额 合同年份 备注123456….注：1、此表行数可添加2、此表如有虚假情况，将导致投标无效投标人全称：（公章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）30七、营业执照副本31八、资格证明材料（1）社保和纳税证明（2）不转包分包承诺承诺函为响应贵公司组织的 （项目编号： ）项目的采购活动，我单位承诺如下：我方参加此次项目承诺不转包分包。我方对此承诺负全部法律责任。如有虚假，我单位愿意接受相关处罚。特此声明。供应商：（盖章）负责人或授权代理人：（签字或盖章）日期：32（3）无重大违法记录声明无重大违法记录声明为响应贵公司组织的 （项目编号： ）项目的采购活动，我单位声明如下：我方参加此次项目采购活动前三年内（新成立的单位自成立之日起算）无重大违法活动记录，没有处于被责令停产、财产被接管、冻结、破产状态，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对此声明负全部法律责任。如有虚假，我单位愿意接受相关处罚。特此声明。供应商：（盖章）负责人或授权代理人：（签字或盖章）日期：33（4）具有部队单位出具的相关政审证明（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有发生食品卫生安全事故，从未被当地食品安全监管部门立案查处过（投标人提供承诺函）承诺函为响应贵公司组织的 （项目编号： ）项目的采购活动，我单位承诺如下：我方参加此次项目参加采购活动前三年内，在经营活动中没有发生食品卫生安全事故，从未被当地食品安全监管部门立案查处过。我方对此承诺负全部法律责任。如有虚假，我单位愿意接受相关处罚。特此声明。供应商：（盖章）负责人或授权代理人：（签字或盖章）日期：34（6）信用查询必须为未被列入信用中国 (https://www.creditchina.gov.cn/)“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”；未被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/） “失信被执行人”；中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/) “政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商（提供 4张查询结果网页截图）；35（采购人名称）：我方已详细阅读项目编号为： 的 （项目名称） 包招标文件，现就参加本项目投标有关事项向采购人郑重承诺：在投标文件递交截止时间前,我公司在“信用中国 ”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和没有被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，详见查询结果的 4张网页截图。特此承诺！投标人全称（公章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日注：1.“信用中国”网站的网页截屏中须显示投标人名称、查询时间（显示的查询时间范围须在本项目招标公告发布之后至投标文件递交截止日之间）、信用记录情况等主要内容。2.“中国政府采购网”的网页截屏中须显示投标人名称、查询时间（显示的查询时间范围须在本项目招标公告发布之后至投标文件递交截止日之间）及政府采购严重违法失信行为情况。（1）未列入失信名单的查询后显示“没有该企业的相关记录”、投标人名称及查询时间。（2）被列入失信名单的查询后显示相关处罚信息。3.如因投标人所属行业性质、网站信息收录、改版或投标人申报等其他客观原因，投标人无法提供上述截屏或提供的网页截屏未明确显示上述规定内容的，投标人应如实提供相关说明，评审时保留审核查询该投标人实际信用情况的权利，并根据投标人的说明或评审时查询到的实际信用情况等判定其是否符合财政部通知及招标文件的要求。36查询截图示例（仅供参考）37383940（7）投标保证金（8）其他证明材料41九、中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业 收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业 收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。企业名称（盖章）：日 期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。42十、监狱企业证明文件享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。非监狱企业无需提供。43十一、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日 期：非残疾人福利性单位无需提供。44十二、投标人认为需要的其他证明材料（包含资格性、符合性审查、技术商务评分表内容）45十三、现场踏勘确认函（投标人自行踏勘）现场踏勘确认函（投标人名称）单位于 2022 年 月 日 时，委派其工作人员参加了 项目（项目编号） 包的现场踏勘，特此证明。投标单位： （盖章）采购单位： （盖章）注：现场踏勘注意事项。1、集中踏勘：踏勘时间 2022 年 01月 12 日上午 9：00-12：00，下午 15：00-17：00之间。2、踏勘时请携带公司授权委托书，被委托人来现场的请携带身份证原件。3、踏勘联系方式：吴先生、0898-36510312，地址：海南省海口市龙华区电力明园西侧海南省某单位，盖章现场踏勘确认函（本函请提前打印好投标单位并盖章）。4、请各投标单位在规定的时间到场勘察逾期不予受理，并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支自行承担责任。年 月 日46第六章 评标办法（一）评标办法1.评标办法采用综合评分法。2.采用综合评分法的评标步骤：先进行资格性审查、符合性审查，再进行技术、商务的详细评审。只有通过资格性、符合性评审的投标人才能进入详细的评审。3.综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术、商务状况，其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出各投标人的技术、商务得分算术平均值即为该投标人的技术、商务评分（即综合得分）。综合得分按由高到低顺序排列。综合得分最高的投标人为第一中标候选投标人，综合得分次高的投标人为第二中标候选投标人，以此类推，评标委员会推荐出 3名中标候选人。（二）资格性审查1、根据中华人民共和国财政部第 87 号令第四十四条规定，采购人、采购代理机构对投标人的资格进行审查；2、采购人、采购代理机构根据“资格性审查表”对投标文件的资格性审查，只有对“资格性审查表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过资格评审；3、判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据；4、通过资格性审查的投标人不足三家，则本次招标失败。（三）符合性审查1、评标委员会根据符合性审查表对通过资格审查的投标文件的符合性评审，只有对符合性审查表所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过符合性审查。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标内容，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰；2、判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据；473、评标委员会在符合性审查中，对算术错误的修正原则如下：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.1 开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；3.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3.4 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；3.5 若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效；3.6 对投标货物的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理。4、通过符合性审查的投标人不足三家，则本次招标失败。（四）详细评审1、本次招标评分方法为综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。2、评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人标书中的商务、技术与服务部分进行打分，汇总后按算术平均法计算出每个投标人的得分；48资格性审查表序号 审查项目 资格审查评议内容 投标人1在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人提供“三证合一”营业执照副本复印件；不得为外资、中外合资企业2具备有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证投标人具备有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证（提供复印件加盖公章）3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供 2021 年至今任意连续 1 个月的企业纳税证明和社保缴费记录证明4 无重大违法记录声明参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函加盖公章）5在经营活动中未被立案查处、未发生食物中毒事件的声明函提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中未被立案查处、未发生食物中毒事件的声明函（投标人提供承诺函，评标结束后，如发现中标单位存在以上情况的，则取消其中标资格）6 信用记录提供投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和没有被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供 4 张网页截图并加盖单位公章，显示的查询时间范围须在本项目招标公告发布之日至投标截止日之间）7 非联合体投标 投标人为非联合体8 不允许转包分包 投标人提供不转包分包承诺9 投标保证金 提供投标保证金凭证加盖公章结 论1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。49符合性审查表项目名称：项目编号：包号：序号 审查项目 评议内容投标人1投标文件的有效性、完整性正、副本、电子版份数、式样、签署是否符合招标文件要求，且内容完整无缺漏2 投标有效期 是否满足招标文件要求3 经营期限 是否满足招标文件要求4 其他 无其他无效投标认定条件结论1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。50技术、商务评分表序号评分项目 评分标准及分值 分值1 服务团队根据投标人拟投入的服务团队的技术力量进行评分：（1）投标人拟派到项目单位餐厅经理：（最多得 10 分）具有从事餐厅营业管理经验达到 6年以上的，得 10 分；从事餐厅营业管理经验达 3年的，得 5分；从事餐厅营业管理经验 3年以下的，得 1分。注：提供承诺函，不提供不得分。30 分（2）餐厅服务员：（最多得 10 分）具有从事餐厅服务经验人员并具有健康证，每个得 2分（最高10 分）注：提供承诺函，不提供不得分。（3）拟派到项目单位厨师：投标人拟派到项目单位的厨师具有餐厅相关工作经验 1年以上并且有厨师证：有四级厨师证的每个得 1分，三级厨师证的每个得 5分，二级厨师证及以上的每个得 10 分。注：需提供以上人员证书复印件3 业绩投标人 2018 年 1 月 1 日（合同签订时间）至今具有的类似项目业绩进行评分，每提供一项业绩得 5分，最多得 10 分。（提供合同关键页复印件，原件备查）10 分514经营管理方案与措施根据管理经营方案及实施措施的实用性、合理性进行评比。（1）食品安全管理方案：符合市场监管局有关食品安全标准要求的，优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2分；较差的得 0分；（2）服务质量管理方案：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2分；较差的得 0分；（3）卫生管理控制方案（含食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2分；较差的得 0分；（4）原材料采购管理方案：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2分；较差的得 0分；（5）食品加工操作规程管理方案：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2分；较差的得 0分；（6）人员职责管理方案：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2分；较差的得 0分；（7）从业人员培训方案：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2分；较差的得 0分；（8）生产安全管理方案：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2分；较差的得 0分；（9）库存管理方案：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2分；较差的得 0分；45 分5 服务承诺根据投标人提供的服务承诺的针对性，可行性，优越性等进行评比，评价为优得 7-10分；良得 3-6分；一般 0-2分。10分6 现场踏勘投标单位为了更好的了解现场情况，能到现场踏勘得 5分，不提供不得分。注：提供现场踏勘确认函。5分合计 100 分52 4、售价：300.00元。 一、总则 1．适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的服务项目采购。 2．合格的投标人 2.1 符合《政府采购法》规定的投标人资格。 2.2投标人其他合格条件详见本项目招标公告。 2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 2.4如为信息系统采购项目，投标人不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的 2.5招标（采购）文件中未明确规定允许进口产品参加的，均视为拒绝进口产品参加。（进口产品是指通过中国 2.7信用记录以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网” 3．投标费用 3.1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标 3.2、代理服务费由中标人支付，代理费为3万元，中标通知书有效期为3年。 4．法律适用 4.1 本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。 5．招标文件的约束力 5.1本招标文件由海南天行招投标有限公司负责解释。 二、招标文件 6．招标文件的组成 6.l 招标文件由六章组成，包括： 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 用户需求书 第四章 合同条款 第五章 投标文件格式 第六章 评标办法 请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与海南天行招投标有限公司联系解决。 6.2 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动 6.3 投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交 7．招标文件的澄清 7.1 招标采购人对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间15日前 7.2投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知 7.3 在投标截止时间前，招标采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求 7.4 投标人对采购代理机构提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，采购代理机构概不负责。投标人由于 8．招标文件的更正或补充 8.l、在投标截止时间前 15 天，采购代理机构均可对招标文件用更正招标文件的方式进行修正（指定相关 8.2 对招标文件的更正，将以书面形式通知所有投标人。更正内容将作为招标文件的组成部分，对所有投标人 8.3 当招标文件与更正内容相互矛盾时，以采购代理机构最后发出的更正内容为准。 8.4 投标人在收到更正内容后，应于1个工作日内正式书面回函采购代理机构。逾期不回的，采购代理机构视 8.5 为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购代理机构有权决定推迟投标截止日期 三、投标文件 9．投标文件的语言及度量衡 9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购人就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文（语言文字） 9.2 投标人已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释投标 9.3 除在招标文件第五章中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。 9.4 本招标文件所表述的时间均为北京时间。 10．投标文件的组成 10．l 投标文件应包括下列内容（目录及有关格式按招标文件第五章“投标文件格式”要求）： 10.2投标函及相关证明文件。 10.3 投标人资格证明文件。 10.4 若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将导致投标文件被视为无效 11．投标报价（本项目不涉及报价，此条不做要求） 12. 投标货币（本项目不涉及报价，此条不做要求） 13．投标保证金 13.1 投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保投标证金为壹万元整（¥：10000.00元）。 13.2 投标保证金可采用下列形式，并符合下列规定： 13.2.1 投标保证金必须在投标截止时间前划入海南天行招投标有限公司账户（备注项目名称或项目编号及 代理机构：海南天行招投标有限公司 开户银行：中国农业银行海口华信支行 帐 号：2110 3001 0400 1055 9 13.3 若投标人不按第 13.l和 13.2条的规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。 13.3 若投标人不按第 13.l和 13.2条的规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。 13.4 投标保证金的退还 13.4.l 中标人的投标保证金在其与采购人签订了采购合同后5个工作日内办理退还手续。 13.4.2 落标的投标人的投标保证金将在采购代理机构发出中标通知书5个工作日内办理退还手续。 13.5 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标有效期内撤回投标； （2）中标人不按第31条规定签订合同； （3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的； （4）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； （5）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； （6）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 14．投标有效期 14.l 投标有效期为从投标截止之日起计算的60天，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。 14.2 在特殊情况下，采购代理机构可在投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期，要求与答复均 15．投标文件的数量、签署及形式 15.1投标文件一式伍份，固定无线胶装订。其中正本壹份、副本肆份、电子版壹份。每份投标文件均在封面上 15.2 投标文件正本中，除招标文件中规定的需提交原件外，其他文件可以提交复印件，文字材料需打印或用 15.3 投标文件如有错误必须修改时，修改处须由法定代表人或授权代表签名和加盖公章。 16．联合体投标（本次政府采购活动不接受联合体投标） 17. 知识产权 17.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利 17.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 17.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件 17.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 四、投标文件的递交 18．投标文件的密封及标记 18．l 投标人应将投标文件密封在投标专用袋（箱）中，并在投标专用袋（箱）上标明“正本”“副本”、“ 投标人务必在开标时提交电子版和纸质版投标文件，电子版投标文件（PDF格式）的递交：电子版投标文件（P 18.2 投标专用袋（箱）上须按采购代理机构提供的格式注明： （l）项目编号、包号及项目名称； （2）投标人的名称、地址、联系人、电话和传真。 18.3 投标文件未按第18.1、18.2和18.4条规定书写标记和密封者，采购代理机构将不予接受投 18.4投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信封。 （1）开标一览表 （2）交纳投标保证金证明文件的复印件； （3）投标函； （4）电子版投标文件（PDF格式）。 19．投标截止时间 19.l 投标人须在招标文件第一章规定的投标截止时间前将投标文件送达采购代理机构规定的投标地点。 19.2 若采购代理机构按8条规定推迟了投标截止时间，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权 20．迟交的投标文件 20.1 在投标截止时间后递交的投标文件，采购代理机构将拒绝接受。 21．投标文件的修改和撤回 21.l 投标人在提交投标文件后可对其进行修改或撤回，但必须使采购代理机构在投标截止时间前收到该修改 21.2 投标文件的修改文件应按第15条规定签署、密封，并按第18.1、 18.2条规定标记，还须注 21.3 投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。 21.4 投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。该投标人的 五、开标及评标 22．开标 22.l 采购代理机构按招标文件第一章规定的时间和地点开标。采购人代表、采购代理机构有关工作人员参加 22.2 投标人应委派授权代理人参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未 22.3 开标时，采购代理机构、公证员（如有）或投标人代表将核查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标 22.4 若投标文件未密封，或投标人未提交投标保证金（包括投标保证金不符合第13条规定），采购代理机 22.5 按照第21条规定，同意撤回的投标文件将不予拆封。 23．评标委员会 23.1受采购人的委托，从海南省共建平台专家库中随机抽取4名专家和采购人指派1人，组成5人的评标委员 24．对投标文件的资格、符合性审查 24.l 资格性审查的内容包括：详见资格性审查表 24.2 符合性审查的内容包括：详见符合性审查表 24.3以上资格性、符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。 24.4所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围 24.4.1 判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。 25．投标文件的澄清 25.1 在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显 25.2 评标委员会认为有必要，可要求投标人对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。投标人的澄清、说明 25.3投标投标人不按评标委员会规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。 25.4 并非每个投标人都将被询标。 26．评标及定标 26.1 评标委员会分别对通过资格性、符合性审查的投标文件进行评价和比较。 26.2评标委员会按招标文件“第六章”中公布的评标办法对每份投标文件进行评审，确定中标候选人。任何单 27．评标过程保密 27.l 在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均 27.2 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。 27.3 在评标期间，采购代理机构将有专门人员与投标人进行联络。 27.4 采购代理机构和评标委员会不向落标的投标人解释落标原因，也不对评标过程中的细节问题进行公布。 六、授标及签约 28．定标原则 评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标，根据评标办法推荐出3名中标候选人，并标明排列顺序。 29. 质疑和投诉 29.1质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人共和国政府采购法实施条例 29.2供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应 29.3供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或 29.4采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供 29.5质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构在规定的时间内作出答复的 29.6政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知 29.7政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间 29.8投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依 29.9供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损 30．中标通知 30.l 定标后,采购代理机构应将定标结果通知所有的投标人，并向中标人发出中标通知书。 30.2 中标人收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购代理机构，确认中标通知书已收到，并同意接 30.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。 31．签订合同 31.l中标人按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订中标合同，否则投标保证金将不予退还，给采购人和 31.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。 31.3 签订合同后，中标人不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人不得采用分 32．政策功能 32.1、本次采购优先选购中华人民共和国财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》和《节能环保产品目录 32.2、强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改 32.3、投标产品属于信息安全产品的，投标人应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安 32.4、投标产品属于政府强制采购节能产品的，投标人应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品投标，并 32.5、招标文件中提供的参考产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能根据市场情况列出的品牌或 32.6、投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况： 32.6.1、本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指 32.6.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定： 本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策： （1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； （2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； （3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微 4）根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企 5)根据财库〔2017〕141 号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的 32.6.3、具体评审价说明： 1）投标人为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）； 2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联 3）投标人为《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定的小型和微型企业（ 如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。 第三章 用户需求书 一、项目概况 二、经营、管理要求 三、餐厅平面图 一、合同标的及金额等 二、服务时间及地点： 1、服务时间： 2、地点： 三、付款：甲乙双方协商签订 四、违约责任 五、合同纠纷处理 六、合同生效 七、合同鉴证 八、本合同的组成文件 九、合同备案 1、投标函 2、法定代表人身份证明 3、授权委托书 4、开标一览表 5、技术、商务标偏离表 6、类似项目业绩表 7、营业执照副本 8、资格证明材料 （1）社保和纳税证明 （2）不转包分包承诺 （3）无重大违法记录声明 （4）具有部队单位出具的相关政审证明 （5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有发生食品卫生安全事故，从未被当地食品安全监管部门立案查处 （6）信用查询 （7）投标保证金 （8）其他证明材料 9、中小企业声明函 10、监狱企业证明文件 11、残疾人福利性单位声明函 12、投标人认为需要的其他证明材料（包含资格性、符合性审查、技术商务评分表内容） 13、现场踏勘确认函（投标人自行踏勘）初步评审表各项页码索引表 （1）社保和纳税证明 （2）不转包分包承诺 （4）具有部队单位出具的相关政审证明 （5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有发生食品卫生安全事故，从未被当地食品安全监管部门立案查处 （7）投标保证金 （8）其他证明材料 中小企业声明函（服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定 1.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营 2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人， …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 非残疾人福利性单位无需提供。 十二、投标人认为需要的其他证明材料（包含资格性、符合性审查、技术商务评分表内容） 第六章 评标办法 （一）评标办法 （二）资格性审查 （三）符合性审查 （四）详细评审 1、本次招标评分方法为综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的 2、评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人标书中的商务、技术与服务部分进行打分，汇总后按算术平
发布于 2022-02-19
115部队生活服务中心餐饮服务委托经营管理项目(鸿泰开标定稿版).pdf
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