国网河南省电力公司长垣市供电公司2022年农电工食堂食材服务采购项目

竞争性磋商文件

项目编号：长交采2022CS013号

采 购 人：国网河南省电力公司长垣市供电公司

采购代理机构：河南天舜工程管理有限公司

二〇二二年二月

目录

第一章竞争性磋商公告    3

第二章 供应商须知    7

第三章 合同条款及格式    20

第四章 采购需求    25

第五章 响应文件格式    30

一、磋商函    31

二、法定代表人授权书    32

三、关于资格的声明函    33

四、商务要求响应情况表    35

五、磋商承诺书    36

六、反商业贿赂承诺书    37

七、小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位证明    38

八、售后服务方案    39

九、其他部分    40

第一章 国网河南省电力公司长垣市供电公司2022年农电工食堂食材服务采购项目竞争性磋商公告

项目概况

国网河南省电力公司长垣市供电公司2022年农电工食堂食材服务采购项目招标项目的潜在投标人应在《全国公共资源交易平台（河南省·长垣市）》（网址：http://www.cyxggzy.cn/）获取招标文件，并于2022年03月07日09时00分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：长交采2022CS013号

2、项目名称：国网河南省电力公司长垣市供电公司2022年农电工食堂食材服务采购项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、预算金额：1270000.00元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	长交采2022CS013号-1	第一标段	1270000	1270000

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

国网河南省电力公司长垣市供电公司2022年农电工食堂食材配送服务。（详见采购文件第四部分“采购需求”）。

6、合同履行期限：一年

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

2.1、本项目为非预留份额，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）第九条规定，支持中小微企业参与；

2.2、根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号），支持监狱企业参与；

2.3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会三部门发布《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），支持残疾人福利性单位企业参与；

3、本项目的特定资格要求

3.1、供应商须具备有效的营业执照；

3.2、供应商须具有食品经营许可证；

3.3、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；

3.4、本项目不接受联合体，不允许转包、分包；

3.5、本项目采用资格后审；

三、获取采购文件

1.时间：2022年02月22日 至 2022年02月28日，每天上午08:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外。）    

2.地点：《全国公共资源交易平台（河南省·长垣市）》（网址：http://www.cyxggzy.cn/）    

3.方式：获取完成后在投标截止时间前均可持CA证书登录下载采购文件，未注册入库的供应商需在“系统用户注册”入口进行免费注册登记并自助绑定CA证书。

诚信库注册及CA证书办理绑定链接地址：

http://www.cyxggzy.cn/TZTG/22980.jhtml

投标人全电子操作手册链接地址：

http://www.cyxggzy.cn/dcqjy/15101.jhtml    

4.售价：0元

四、响应文件提交

1.时间：2022年03月07日09时00分（北京时间）    

2.地点：长垣市财审大厦八楼8002房间第二开标室。本项目为全流程电子化交易项目，供应商须提交电子响应性文件和纸质响应性文件。(1)、加密电子响应性文件（.file格式）须在响应文件提交截止时间（开标时间）前通过《全国公共资源交易平台(河南省•长垣市)》公共资源交易系统成功上传。(2)、纸质响应性文件五份和备份文件1份（使用电子介质存储）在响应文件提交截止时间（开标时间）前递交至本项目开启地点。

五、响应文件开启

1.时间：2022年03月07日09时00分（北京时间）    

2.地点：长垣市财审大厦八楼8002房间第二开标室。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》《中国招标投标管理公共服务平台》《河南省公共资源交易公共服务平台》《全国公共资源交易平台（河南省·长垣市）》《中国采购与招标网》上发布， 招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

疫情期间，每个投标单位限一个授权代表参加开标并自觉做好防疫措施，敬请谅解。

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1. 采购人信息

名称：国网河南省电力公司长垣市供电公司

地址：长垣市蒲西区宏力大道631号

联系人：苏先生

联系方式：0373-3708751

2.采购代理机构信息（如有）

名称：河南天舜工程管理有限公司

地址：长垣市人民路与留晖大道交叉口西南角

联系人：尹先生

联系方式：18624716486

3.项目联系方式

项目联系人：尹先生

联系方式：18624716486

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读竞争性磋商文件，并注意以下事项。

1.供应商应按竞争性磋商文件规定编制、提交电子响应文件和纸质响应文件。开、评标现场不接受供应商递交的备份电子响应文件和纸质响应文件以外的其他资料。

2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子响应文件的解密）环节，供应商须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

3.电子响应文件的制作

3.1 供应商登录《全国公共资源交易平台(河南省▪长垣市)》公共资源交易系统（http://www.cyxggzy.cn/ggzy/）下载“响应文件制作系统SEARUN V1.0”，按竞争性磋商文件要求制作电子响应文件。

电子响应文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪长垣市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统全电子操作手册（供应商）。

3.2 供应商须将竞争性磋商文件要求的资质、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子响应文件中。

3.3供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的竞争性磋商文件，按标段制作电子响应文件，并按竞争性磋商文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质响应文件，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。

4.加密电子响应文件的提交

4.1加密电子响应文件应在竞争性磋商文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪长垣市)》公共资源交易系统（http://www.cyxggzy.cn/ggzy/）。

供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2 供应商对同一项目多个标段进行投标的，加密电子响应文件应按标段分别提交。

4.3 加密电子响应文件成功提交后，供应商应打印“响应文件提交回执单”供开标现场备查。

5.评标依据

5.1采用全流程电子化交易评标时，磋商小组以电子响应文件为依据评标。

5.2全流程电子化交易如因系统异常情况无法完成，将以人工方式进行。磋商小组以纸质响应文件为依据评标。

第二章 供应商须知

一、竞争性磋商文件说明

1.适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于国网河南省电力公司长垣市供电公司2022年农电工食堂食材服务采购项目。

2.定义

2.1“采购人”系指国网河南省电力公司长垣市供电公司。

2.2“代理机构”系指河南天舜工程管理有限公司。

2.3“供应商”系指购买竞争性磋商文件并向采购代理机构提交响应性文件的法人单位。

2.4“成交人”系指由磋商小组评审确定的对竞争性磋商文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的供应商。

二、项目概况：

1、项目名称：国网河南省电力公司长垣市供电公司2022年农电工食堂食材服务采购项目

2、项目地点：国网河南省电力公司长垣市供电公司

三、磋商内容：竞争性磋商文件包含的全部内容

四、供应商资格要求

1、具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务制度；

3、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力；

4、参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录；

5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6、投标人须具备有效的营业执照；

7、投标人须具有食品经营许可证；

8、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；

9、本项目不接受联合体，不允许转包、分包；

10、本项目采用资格后审；

五、采购预算金额（最高限价）：1270000.00元

六、服务期限：一年

七、磋商有效期：自响应性文件递交截止之日起60日历天

八、履约担保：/

九、响应性文件份数：电子响应性文件：成功上传至《全国公共资源交易平台（河南省·长垣市）》公共资源交易系统加密电子响应性文件1份（文件格式为： XXX公司XXX项目交易编号.file）。使用电子介质存储的备份文件1份（文件格式为：名称为“备份”的文件夹）。

纸质响应性文件：一正四副。使用格式为“响应性文件（供打印）.PDF”的文件

电子响应性文件和纸质响应性文件的内容、格式、水印码、签章应一致。

十、响应性文件的签署盖章：

1、电子响应性文件：按竞争性磋商文件要求加盖供应商电子印章和法定代表人电子印章。

2、纸质响应性文件：响应性文件封面加盖供应商公章（响应性文件是指供应商电子响应性文件制作完成后生成的后缀名为“.PDF”的文件打印的纸质响应性文件）。

十一、递交响应性文件截止时间、开启时间及地点

1、递交响应性文件截止时间及开启时间：2022年03月07日上午09：00（北京时间）

2、递交地点：长垣市财审大厦八楼第二开标室8002房间

十二、电子化采购模式：

☑是。供应商须提供加密电子响应性文件、备份文件（使用电子介质存储）、纸质响应性文件。供应商资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件根据竞争性磋商文件要求在开标现场提供，竞争性磋商文件没有要求的，开标现场无需提供。

□否。供应商资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件根据竞争性磋商文件要求在开标现场提供，竞争性磋商文件没有要求的，开标现场无需提供。

十三、竞争性磋商文件：

1、竞争性磋商文件的组成：

（1）磋商公告

（2）磋商须知

（3）合同主要条款及格式

（4）采购需求

（5）响应性文件格式

2、竞争性磋商文件条款

（1）供应商一旦参加本项目的磋商，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款。

（2）供应商对采购人提供的竞争性磋商文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。供应商由于对竞争性磋商文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商负责。

3、竞争性磋商文件的澄清或修改

3.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应性文件，并由法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。由委托代理人签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3.3采购人可以视采购具体情况，延长响应性文件截止时间和开启时间，但至少应当在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间三日前，将变更时间书面通知所有竞争性磋商文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

十四、磋商报价

1、磋商报价内容

2、磋商报价为采购人指定地点的人民币交货价（含税以及其他费用等）。

3、磋商应填写磋商报价表，大小写不符以大写为准。

4、采购人设有最高限价的，供应商的磋商报价不得超过最高限价，最高限价在磋商须知中载明。

磋商报价的其他要求见磋商须知。

十五、响应性文件

1、供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

2、响应性文件的内容和要求

本工程响应性文件包括的内容为：

一、磋商函

二、授权委托书及法定代表人身份证明

三、关于资格的声明函

四、商务要求响应情况表

五、磋商承诺书

六、反商业贿赂承诺书

七、小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位证明

八、项目实施计划及服务承诺

九、其他材料

供应商应提交真实、准确的文件、证书等材料，凡是以涂改、伪造文件、证书等方式弄虚作假的，一经查实，有关部门有权取消其成交资格，且按有关规定给予处罚。

3、磋商有效期

响应文件内磋商有效期须符合采购文件要求。

4、响应性文件制作要求

响应性文件采用A4纸打印或用不褪色墨水书写；版面整洁、字体清楚、不得涂改。响应性文件不得采用散页或活页装订。

5、供应商应承担其参加本磋商过程自身所发生的一切费用。

十六、纸质响应性文件的密封和递交

1、纸质响应性文件的密封与标志

①供应商应将纸质响应性文件密封在不透明的档案袋内，电子U盘单独密封，并在封袋上标明项目名称、采购人名称、供应商名称及地址，并加盖供应商公章。

②供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。

③未按竞争性磋商文件要求密封的响应性文件，采购人或采购代理机构将不予接受。

2、响应性文件的修改与撤回

响应性递交截止时间之前，供应商可对所递交的响应性文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知须进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。响应性文件递交截止时间之后，供应商不得修改或撤回响应性文件。

十七、响应性文件的开启和磋商办法：

（一）采购人将按竞争性磋商文件规定的时间和地点组织响应文件开启。由代理机构主持，邀请供应商参加。

1.2采购人应当对响应文件开启、评审现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。

1.3响应文件开启时，由供应商或者其推选的代表检查纸质响应性文件和备份文件（使用电子介质存储）的密封情况；经确认无误后进行电子响应性文件的解密。解密后宣布供应商名称、修改的通知和采购文件规定的需要宣布的其他内容（如有的话）和竞争性磋商文件规定的需要宣布的其他内容。

（1）电子响应性文件的解密

全流程电子化交易项目电子响应性文件采用双重加密。解密需分标段进行两次解密。

a. 供应商解密：供应商使用本单位CA数字证书远程或现场进行解密。需开标现场使用一体机进行解密的，请在代理机构引导下进行。

b. 代理机构解密：代理机构按电子响应性文件到达交易系统的先后顺序，使用本单位CA数字证书进行再次解密。

（2）电子响应性文件解密异常情况处理

a. 因电子交易系统异常无法解密电子响应性文件的，使用纸质响应性文件以人工方式进行。

b. 因供应商原因电子响应性文件解密失败的，由系统技术人员协助供应商将备份文件（电子介质存储）导入系统。若备份文件（电子介质存储）无法导入系统或导入系统仍无法解密的，其文件将被拒绝。

1.4供应商不足3家的，不得开启。

1.5响应文件开启过程由采购代理机构负责记录，由各供应商代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。

1.6供应商代表响应文件开启过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

（二）磋商程序

1.磋商

1.1磋商活动由采购代理机构组织，采购人授权磋商小组集中与每一供应商在规定时间、地点进行磋商；

1.2供应商应委派法定代表人或委托代理人参加磋商活动；

1.3磋商由采购代理机构主持；

1.4检查密封情况：由供应商或供应商推选的代表检查磋商文件的密封情况，由监督部门代表宣布密封结果。

1.5磋商原则

（1）坚持公开、公平的原则，公正地对待所有磋商供应商。

（2）坚持竞争性磋商文件的所有相关规定，择优定标。

2.磋商小组

由采购人组织成立磋商小组，磋商小组成员由5人组成。其中包含采购人代表1人，技术、经济方面的专家4人；技术、经济方面的专家从依法组建的河南省财政厅专家库中随机抽取。

3.磋商程序

3.1首先由采购人介绍本次磋商的主要情况及供应商需要了解的主要事项；

3.2磋商小组审阅响应性文件。

3.3供应商根据签到顺序逐家讲解针对本项目的技术方案、相关承诺等，并回答磋商小组的提问。

3.4围绕磋商要点，磋商小组全体成员集中与各个供应商分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次原则上为一轮，具体由磋商小组视情况决定。

3.5磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

3.6各供应商进行报价：（本项目进行二次报价，二次报价不能高于上次报价，高于上次报价视为无效标）

3.7磋商结束后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。

4.评审响应性文件

4.1磋商小组审查磋商供应商的资格性，填写《资格性审查表》。

资格性审查内容：

1、法人授权委托书；

2、被委托人身份证；

3、有效的营业执照；

4、食品经营许可证；

供应商在响应时，应提供长垣市政府采购供应商信用承诺函，不再需要提供以下证明材料（采购人有权在签订合同前要求成交供应商提供相关证明材料以合适成交供应商承诺事项的真实性）：

（1）、符合国家相关规定的财务状况报告；

（2）、依法缴纳税收的证明材料；

（3）、依法缴纳社会保障资金的证明材料；

（4）、具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

（5）、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；

（6）、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

4.2磋商小组审查磋商供应商的有效性，填写《符合性审查表》。

符合性审查内容：

（1）响应性文件的关键内容字迹没有模糊、没有出现无法辨认的情况；

（2）响应性文件按竞争性磋商文件的规定签字或盖章齐全；

（3）响应性文件未采用散页或活页装订的；

（4）不同供应商电子响应性文件记录的网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号等硬件特征码均相同时；

注：不同供应商电子响应文件记录的硬件特征码（网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号）三个都一致时，视为‘不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制’或‘不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜’，其响应文件无效。磋商专家应严格按照采购文件要求查看“硬件特征码”相关信息并进行评审，在磋商报告中显示“不同供应商电子响应文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判定结果。

不能通过资格性审查、符合性审查的供应商，其响应文件按无效文件处理。

5.磋商办法

经磋商确定最终采购需求的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

具体评审标准如下：

评分因素	评分内容	评分标准
报价部分 （30分）	磋商报价 （30分）	评标委员会根据政府采购相关规定，对有效投标的投标服务符合价格折扣条件的，按照“价格调整要素及价格折扣幅度列表”进行报价调整，以调整后的价格作为供应商的评标价。 评标价=投标报价×（1-∑价格折扣幅度） 价格调整要素及价格折扣幅度列表： 评标价格要素    价格折扣幅度 中小微企业投标，且投标产品出自中小型或微型企业    6% 注：①供应商提供的货物既有中小企业制造，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。 ②同一包内有多个投标产品，部分产品符合政策功能要求的，只对符合政策功能要求的产品依据《投标报价明细表》按上述价格折扣幅度进行折扣，并按折扣后的价格即单项评标价计入总价进行评标。 单项评标价=供应商单项报价×（1-∑价格折扣幅度） 评标价=∑单项评标价+∑不进行价格调整产品单项报价 价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求，评标价最低的为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算： 价格分=（评标基准价/评标价）×30分
商务 部分 （10分）	供应商实力	供应商在长垣市境内具有食材配送（米面粮油或生鲜）场所，得10分；提供场所房产证明或房屋租赁合同，响应文件内附复印件，原件备查，不提供不得分。
技术方案 （60分）	1、对本项目的整体规划。		优：10分，良： 6分，一般：3分，缺项得0分。
	2、对本项目配送服务方案（根据编写的科学性、先进性、合理性、完整性打分）。		优：10分，良： 6分，一般：3分，缺项得0分。
	3、对食品、服务质量控制方案（根据编写的完整、科学、合理性打分）。		优：10分，良： 6分，一般：3分，缺项得0分。
	4、应急方案(如停水、停电、恶劣天气、食物中毒等情况；根据编写的完整、科学、合理性打分)。		优：10分，良： 6分，一般：3分，缺项得0分。
	5、对项目负责人的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法等。		优：10分，良： 6分，一般：3分，缺项得0分。
	6、对供应商的培训计划（根据编写的完整性、合理性、可行性打分）。		优：10分，良： 6分，一般：3分，缺项得0分。

说明

1、以上各项打分均由磋商小组共同认定，如磋商小组在认定上出现意见分歧，由磋商小组进行表决，以少数服从多数决定原则确定，并作记录。

2、如磋商小组一致认为明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，磋商小组有权通知供应商进行解释。如供应商未能在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经磋商小组取得一致意见后，对该供应商将不予推荐。

3、评审过程中，所有数值计算均保留小数点后三位（四舍五入），计算的最终结果保留小数点后二位（四舍五入）。

（三）磋商纪律

3.1磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人；

3.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格；

3.3磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。

3.4供应商不得泄漏竞争性磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与其他供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

3.5供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

3.6磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用评审办法中没有规定的评审因素和标准进行评审。

3.7与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

（四）无效响应文件情况说明

响应文件有下列情形之一的，应当按照无效响应文件处理：

4.1在规定的截止时间之后递交的；

4.2未按采购文件规定要求签署、盖章的；

4.3不具备采购文件中规定的资格要求的；

（五）成交公告

成交公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目交易编号，成交供应商名称、地址，服务要求以及磋商小组成员。

（六）成交通知

6.1在磋商有效期内，采购代理机构以书面形式通知所选定的成交供应商。通知也可传真的形式，但需要随以书面确认。

6.2当成交供应商按规定与采购人签订合同后，采购代理机构将向其他供应商发出落标通知。采购代理机构对落标的供应商不作落标原因的解释。

6.3成交通知书将是合同的一个组成部分。

（七）合同授予

7.1磋商文件、响应文件及磋商过程中有关补充文件均作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。

7.2当按照合同履行义务，完成磋商项目。未经采购人同意，成交供应商不得向他人转让成交项目。

（八）本项目磋商有效期为60日历天。

（九）签订合同

9.1成交供应商应在成交通知书发出之日起30日内按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，否则按违约处理，并赔偿本次及再次采购所发生的费用。

9.2磋商文件、成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。

（十）成交结果公告

采购人应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

二十、质疑处理

20.1供应商对采购事项有疑问的，可以按照《政府采购法》及《政府采购法实施条例》的相关规定向采购人或采购代理机构提出询问。

20.2若供应商认为其投标未获公平评审或采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构。提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：

（一）对竞争性磋商文件提出质疑的，自供应商获得竞争性磋商文件之日起计算。

（二）对采购过程提出质疑的，应当在评审工作结束之日起计算。

（三）对成交、成交结果提出质疑的，自成交、成交结果公告之日起计算。

20.3 质疑书应当包括下列主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理：

（一）质疑供应商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；

（二）被质疑采购项目的名称、编号；

（三）质疑的具体事项、明确的请求和主张；

（四）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据的；

（五）质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及竞争性磋商文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，供应商必须提供正常的信息来源或有效证据，供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的；

（六）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；

（七）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。

（八）提起质疑的日期。

20.4供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名。供应商不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；供应商为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。供应商其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。

供应商委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。

20.5 提交质疑书时，供应商应同时提交本人身份证，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人的身份证。

供应商是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证；供应商是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证。

供应商应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经采购人或采购代理机构核对无误后返还。

20.6 质疑书提交方式。供应商或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。供应商以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是供应商或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，采购人或采购代理机构可以拒收。

20.7 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

20.8采购人或采购代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及采购制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。

20.9质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。

财政部门地址：长垣市财审大厦4013室

联系方式：0373-8883625

二十一、保密

参与竞争性磋商响应活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

第三章 合同条款及格式

（采购人可根据采购项目的实际情况增减条款和内容）

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。

第一条 购买服务的内容及期限

1、乙方提供的以下服务：

。

内容包括： 。

2、本合同期限为：

自______年___ 月 日至______年___ 月 日止。

3、服务地点： 。

第二条 风险抵押金

第三条 双方权利和义务

1、甲方的权利和义务： ；

2、乙方的权利和义务： 。

第四条 违约责任

1、乙方提供的服务不符合本项目采购文件、响应性文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价____%的违约金。

2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价____%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价____%的违约金。

4、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的____%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的__%向乙方偿付违约金。

5、若因乙方经营劣质、变质、过期以及非正规渠道商品，导致消费者致病的，经查属实，乙方负全部责任，承担全部医疗费用、营养费用和误工费等，情节严重的，移交当地人民法院，追究相关法律责任，并终止合同。

6、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

第五条 争议的解决

本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由合同签订地法院处理。

第六条 不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

第七条 合同的终止

1、合同期满，双方未续签的；

2、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；

第八条 税费

此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

第九条 其它

1、本合同所有附件及政府招标文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

第十条 补充条款

1、谅解与备忘条款：

2、双方不可撤销的责任与义务：

3、双方约定以下补充条款：

第十一条 合同生效

1、本合同订立时间： 年 月 日

2、本合同订立地点： 。

3、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

4、本合同一式 份，双方各执 份。

第十二条 合同附件(签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称。)

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：

地 址： 地 址：

电 话： 电 话：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

第四章 采购需求

项目情况

国网河南省电力公司长垣市供电公司现有2个供电部4个中心所及11个服务站，农用电工175名，2022年农电工食堂食材配送服务。

食材清单

蔬菜类：菠菜、西芹、苦菊、芹菜、芹菜苗、生菜、小白菜、油菜、油麦菜、菜心、茼蒿、香菜、香葱、蒜黄、韭菜、芸豆、小茴香、菜花、西兰花、大白菜、娃娃菜、甘兰、紫甘蓝、户子、黄瓜、小黄瓜、苦瓜、丝瓜、西葫芦、大冬瓜、小冬瓜、南瓜、圆南瓜、菜椒、红尖椒、尖椒、青线椒、小米椒、西红柿、青茄子、圆紫茄子、长茄子、扁豆、芸豆、无丝豆、长豆角、白萝卜、红萝卜、水白萝卜、红薯、紫红薯、山药、铁棍山药、土豆、大葱、大蒜、姜、蒜苔、绿豆芽、黄豆芽、莴笋、白玉菇、金针菇、莲菜、香菇、有机菜花、杏鲍菇、洋葱、龙椒、蜜薯、红线椒、蟹味菇、蘑菇、蒜苗等；

水果类：苹果、橙子、草莓、柚子、圣女果、冬枣、砂糖橘、芒果、哈密瓜、西瓜、牛角蜜、绿宝甜瓜等；

调料：炒菜料、盐、酱油、生抽、醋、香油、芝麻酱、香菇酱等；

肉类：五花肉、排骨、牛肉、羊肉、白条鸡、鸡蛋等；

大米、小米、面粉、红豆、八宝粥、糯米、花生米、玉米糁、银耳、金龙鱼油等；

注：配送食材中肉类须具有检疫证明、粮油类具有检验合格证，水果蔬菜保证新鲜。

配送方式

合同签订后，根据采购人需求清单进行集中配送；

配送时间

隔日配送

第五章 响应文件格式

（项目名称）

响应文件

项目编号：

包号：

供应商全称（加盖公章）：

供应商地址：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

一、磋商函

致：国网河南省电力公司长垣市供电公司

(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务)为我方代表，参加贵方组织的（项目名称）磋商的有关活动，并对此项目进行投标。

为此：

1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。

2、我方提供磋商须知规定的全部响应性文件。

3、我方按竞争性磋商文件要求提供和交付本次采购项目的报价为：

（小写）___________元（大写 ）。

4、我方保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

5、我方承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求。

6、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

7、我方已详细审核全部响应性文件及有关附件，确认无误。

8、我方承诺接受磋商文件中《合同》的全部条款且无任何异议。

9、我方一旦成交，同意以计价格[2002]1980号文件和发改办价格[2003]857号文件规定作为参考缴纳采购代理服务费。

与本项目有关的一切往来通讯请寄：

地址：____________________________________________________

邮编：____________ 电话：____________

传真：____________

供应商名称(公章)：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日 期：

二、法定代表人授权书

本授权书声明：注册于( 注册地址)的 （公司名称）的( 法定代表人姓名、职务)代表本公司授权的在下面签字的( 被授权人的姓名、职务)为本公司的合法代理人，就 （项目名称）的磋商及合同的签订、执行及售后服务，以本公司名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人（签字或盖章）：

代理人(被授权人)（签字）：

供应商名称：（加盖单位公章）

日期： 年 月 日

附：附法定代表人、授权委托人身份证；

三、关于资格的声明函

致：国网河南省电力公司长垣市供电公司

关于 （项目名称）采购文件，本签字人愿意参加本项目磋商，提供采购文件中规定的货物及服务，并声明提交的下列文件是准确的和真实的。

供应商名称：（加盖单位公章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

附：

1、有效的营业执照；

2、食品经营许可证；

四、商务要求响应情况表

序号	商务实质性条款	供应商是否同意 （满足）	补充 说明
1	磋商函：符合采购文件规定要求。
2	磋商有效期：自响应性文件递交截止之日起60日历天
3	服务期限：一年
...

以上内容要求投标人必须满足要求，如有异议请在补充栏中详细予以说明。

供应商名称：（加盖单位公章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

五、磋商承诺书

致：国网河南省电力公司长垣市供电公司

本承诺书作为我公司 （供应商全称）参加 (项目名称)项目响应性文件不可分割的一部分。我公司参加本次磋商，如我公司有幸成为 (项目名称)采购项目的成交供应商将郑重作如下承诺：

1、我公司已经过详细市场调查，并保证我公司所提供的所有服务均符合国家相关标准规范/规定；

2、如出现服务质量问题或无法如期完成，我公司愿接受处罚措施,对采购方造成损失的,我方愿承担相应赔偿责任；

4、我公司提供的服务未能满足采购文件技术要求的，采购人有权不予验收，同时承担采购人因此遭致的其它损失费用；

5、如磋商小组确定我公司为本项目的成交候选人或成交人，在公示期内或领取中标（成交）通知书后我公司无正当理由（如自身报价失误、无法组织及时供货、资金不到位、帐户无法正常使用等）放弃成交候选人资格或成交资格，我方愿接受采购人的相关处罚；另外，如采购单位被迫选择排名在后且报价比我方报价高的候选供应商为成交人时，我方愿支付两者的差价款作为对采购人相关损失的补偿。

6、我公司已详细阅读了本采购文件，保证可以完全响应采购文件中所有商务、技术要求，并理解你方对我方进行资格审查的权利，如在资格审查中发现我方存在有违规行为愿承担相应法律责任。

供应商名称：（加盖单位公章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

六、反商业贿赂承诺书

我方承诺：

在 项目采购活动中，我方保证做到：

一、公平竞争参加本次采购活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我方及参与的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

供应商名称：（加盖单位公章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

七、小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位证明

中小企业声明函（服务）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称） ，属于 技术服务 行业；承接企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

供应商若为监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

注：非中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的供应商如实说明。

八、技术方案

九、其他部分

1、长垣市政府采购供应商信用承诺函。

长垣市政府采购供应商信用承诺函

致(采购人或采购代理机构) :

单位名称:

统一社会信用代码:

法定代表人:

联系地址和电话:

我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位郑重承诺，本公司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:

(一)具有独立承担民事责任的能力；

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担一切法律责任，并承担因此所造成的一切损失。

投标人(企业电子章):

法定代表人或授权代表(签字或电子印章):