[公开招标]深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购

深圳市观澜第二中学食材配送中标公告

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广东-深圳

食材配送

教育单位

发布于 2022-02-21

招标详情

[公开招标]深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购

深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购

中标结果公示

一、项目编号：LHADL2022000009

二、项目名称：深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购

三、投标供应商名称及报价：

序号	投标人名称	投标报价（折扣率）
1	望家欢农产品集团有限公司	0.95
2	深圳市绿色家园农产品有限公司	0.97
3	广东福全农产品供应链有限公司	0.96

四、候选中标供应商：望家欢农产品集团有限公司

五、中标信息

供应商名称：望家欢农产品集团有限公司

供应商地址：深圳市福田区梅林街道梅都社区中康路136号深圳新一代产业园6栋1301-1304、301

投标报价（折扣率）：0.95

六、主要标的信息

名称	深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购
服务范围	详见招标文件
服务要求	详见招标文件
服务时间	本项目服务期限为自项目合同签订之日起至2022年12月31日
服务标准	详见招标文件

七、评审委员会成员名单：丁家华、彭家政（组长）、訾润、张帆、余展旺。

综合评估分情况：

投标人名称	综合得分	名次
望家欢农产品集团有限公司	97.78	1
深圳市绿色家园农产品有限公司	61.30	2
广东福全农产品供应链有限公司	40.64	3

八、代理服务费金额：人民币壹万伍仟贰佰元整（￥15，200.00元）

九、公示期限：2022年2月21日至2021年2月24日。

十、其他补充事宜：无。

十一、凡对本次公示内容提出询问，请按以下方式联系：

1．采购人信息

名称：深圳市观澜第二中学

地址：深圳市龙华区观湖街道大和路观澜第二中学

联系人：李志杰电话：0755-28019525

2．代理机构信息

名称：深圳市国信招标有限公司

地址：深圳市福田区福田街道福安社区民田路178号华融大厦1007、1008

联系人：蒙伦飞何明福

联系电话：0755-23908094 88916924

3．项目联系方式

联系人：蒙伦飞何明福

联系电话：0755-23908094 88916924

深圳市国信招标有限公司

2022年2月21日

LHADL2022000009-深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购（发售稿）2022.1.20.pdf

符合性审查.pdf

开标一览表.pdf

资格审查.pdf

电子投标文件.rar

深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件项目编号：LHADL2022000009 采购人：龙华区观澜第二中学确认日期：2022年 1月日深圳市国信招标有限公司 2022年 1月深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 2 页共 70 页目录第一章投标邀请书 ................................................................ 5 投标邀请书 ............................................................... 6 第二章投标人须知 ................................................................ 9 一、说明 ................................................................ 10 1．资金来源 ......................................................... 10 2．定义 ............................................................. 10 3．保证 ............................................................. 10 4．合格的投标人 ..................................................... 10 5．合格的服务 ....................................................... 10 6．投标费用 ......................................................... 10 二、招标文件 ............................................................ 11 7．招标文件构成 ..................................................... 11 8．招标文件的澄清、修改 ............................................. 11 三、投标文件的编制 ...................................................... 11 9．投标文件编写、语言及计量单位 ..................................... 11 10．投标文件构成 .................................................... 12 11．投标报价和货币 .................................................. 13 12．投标保证金 ...................................................... 13 13．投标有效期 ...................................................... 13 14．投标文件的编制 .................................................. 13 15．投标文件的签署 .................................................. 13 四、投标文件的递交 ...................................................... 13 16．投标文件的密封和标记 ............................................ 13 17．投标截止时间 .................................................... 14 18．迟交的投标文件 .................................................. 14 19．投标文件的修改与撤回 ............................................ 14 五、开标 ................................................................ 14 20．开标 ............................................................ 14 21．投标文件的澄清 .................................................. 15 22．保密 ............................................................ 15 23．中标结果公示 .................................................... 15 六、授予合同 ............................................................ 15 24．资格后审 ........................................................ 15 深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 3 页共 70 页 25．更改采购数量的权力 .............................................. 15 26．中标通知书 ...................................................... 15 27．签订合同 ........................................................ 15 28．中标服务费 ...................................................... 16 29．履约保证金：无 .................................................. 16 七、特别说明 ............................................................ 16 30．关于中小企业参加投标的特殊规定 .................................. 16 31．关于监狱企业投标的特殊规定 ...................................... 17 32．关于残疾人福利性单位投标的特殊规定 .............................. 18 33．关于投标人信用信息查询渠道及查询内容 ............................ 18 34．特别说明 ........................................................ 18 八、关于质疑和投诉 ...................................................... 19 35．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十条 .................... 19 36．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十一条 .................. 19 37．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十二条 .................. 19 38．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十三条 .................. 19 39．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十四条 .................. 20 40．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十五条 .................. 20 九、关于投标人诚信情况 .................................................. 20 第三章合同范本 ................................................................. 21 第四章项目需求 ................................................................. 24 一、项目概况 ............................................................ 25 二、项目服务内容及要求 .................................................. 25 三、项目人员要求 ........................................................ 27 四、其他服务内容及要求 .................................................. 27 五、项目商务要求 ........................................................ 28 六、投标报价要求 ........................................................ 30 第五章投标文件格式 ............................................................. 31 附件 1 投标人资格证明文件 .............................................. 32 附件 2 中小企业声明函（选用） .......................................... 35 附件 3 残疾人福利性单位声明函（选用） .................................. 35 附件 4 监狱企业声明函（选用） .......................................... 36 附件 5 投标书 .......................................................... 36 附件 6 开标一览表 ...................................................... 37 附件 7 投标人基本情况表 ................................................ 38 深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 4 页共 70 页附件 8 拟投入人员情况 .................................................. 38 附件 9 同类项目成功案例一览表 .......................................... 39 附件 10 详细报价清单（可选） ............................................ 39 附件 11 商务指标响应一览表 .............................................. 40 附件 12 技术指标响应一览表 .............................................. 40 附件 13 诚信承诺书 ...................................................... 41 附件 14 服务响应方案 .................................................... 41 第六章评标方法和标准 ........................................................... 42 一、评标职责 ............................................................ 43 二、评标委员会 .......................................................... 43 三、关于无效标及招标失败 ................................................ 44 四、对投标文件的审查和确定 .............................................. 44 五、投标文件的澄清 ...................................................... 45 六、评标办法及评标流程 .................................................. 45 第七章附件 ..................................................................... 57 1．财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号） ............................................... 57 2．工业信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发〈中小企业划型标准规定〉的通知》（工信部联企业〔2011〕300号） ................... 63 3．国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的通知 ....... 66 4．财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 (财库〔2017〕141号) .................................................... 69 深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 5 页共 70 页第一章投标邀请书深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 6 页共 70 页投标邀请书一、项目基本情况 1．项目编号：LHADL2022000009 2．项目名称：深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购 3．预算金额：人民币壹佰伍拾万元整（¥1,500,000.00）。 4．采购需求：详见第四章“项目需求”。 5．合同履行期限：本项目服务期限为自项目合同签订之日起至 2022年 12月 31日 6．本项目不接受联合体投标。 7. 采购方式：公开招标。二、投标人的资格要求 1．投标人必须是中华人民共和国境内注册、具有合法经营资格的法人单位。 2．投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 3．投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单、深圳市政府采购监督管理网（zfcg.sz.gov.cn）诚信档案（处罚有效期内）（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 4．本项目不接受分包、转包（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：《政府采购投标及履约承诺函》格式见招标文件附件。三、获取招标文件 1．时间：2022年 1月 20日至 2022年 1月 27日，每天上午 9:00至 12:00，下午 14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）。 2．地点：深圳市福田区福田街道福安社区民田路 178 号华融大厦 1007、1008 深圳市国信招标有限公司。 3．方式：递交报名资料审核通过后获取招标文件。投标人可通过现场递交或邮寄递交资料的方式完成投标报名。详情请咨询代理机构工作人员：联系人：蒙先生电话：0755-23908094；联系人：何先生电话：0755-88916924；报名资料审核邮箱： 285720828@qq.com。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 7 页共 70 页 4．获取招标文件需提供文件： 1）营业执照复印件（企业单位投标的）或法人证书复印件（事业单位投标的）或登记证书复印件（社会团体投标的）； 2）《政府采购投标及履约承诺函》原件（格式见附件）； 3）法定代表人证明书原件（格式见附件）； 4）法定代表人授权委托书原件（格式见附件）。 5．售价：人民币 600元（只接受现金缴纳或公司转账），招标文件售后不退。投标人应提供包含纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号等信息的开票材料（加盖公章）。收款账户信息如下：开户银行：中信银行深圳福南支行帐户名称：深圳市国信招标有限公司账号：7441310182600057811 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1．提交投标文件截止时间、开标时间：2022年 2月 16日 14:30分（北京时间）。 2．地点：深圳市福田区福田街道福安社区民田路 178 号华融大厦 1007、1008 深圳市国信招标有限公司。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1．投标人要求对招标文件进行澄清的，应在 2022 年 1 月 28 日：17:30（北京时间）前以书面形式通知代理机构。 2．单位法人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标。 3．为本项目需求方案或者前期准备工作提供设计、论证等服务的供应商，不得参与本项目投标。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： 1．采购人信息名称：龙华区观澜第二中学地址：深圳市龙华区观湖街道大和路观澜第二中学联系人：李志杰电话：0755-28019525 深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 8 页共 70 页 2．代理机构信息名称：深圳市国信招标有限公司地址：深圳市福田区福田街道福安社区民田路 178号华融大厦 1007、1008 联系人：蒙先生电话：0755-23908094；联系人：何先生电话：0755-88916924； 3．项目联系方式项目联系人：蒙先生何先生联系电话：0755-23908094 88916924 深圳市国信招标有限公司 2022年 1月 20日深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 9 页共 70 页第二章投标人须知深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 10 页共 70 页一、说明 1．资金来源采购人项目资金已落实，用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。 2．定义 1）采购人：是指获得资金/贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。本项目采购人特指：龙华区观澜第二中学。 2）代理机构：是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本项目代理机构特指：深圳市国信招标有限公司。 3）服务：指招标文件中要求提供的相关服务。 4）投标人：指已经报名，且响应招标、参加投标竞争的投标人。 5）日期：如无特别说明，均指公历日。 6）合同：指买卖双方签署的、合同格式载明的双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 7）条例：指《深圳经济特区政府采购条例》。 8）细则：指《深圳经济特区政府采购条例实施细则》。 9）87号令：指《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第 87号）。 3．保证 1）投标人应保证所提交给代理机构和采购人的资料和数据是真实的。 2）投标人保证其投标总价涵盖招标文件中所有要求和项目。 4．合格的投标人 1）符合《投标邀请书》所述投标人资质要求； 2）合格的投标人仅限于在代理机构已报名登记的投标人； 3）投标人应遵守有关的中国法律和规章条例； 4）本项目不接受联合体投标，不接受分包、转包。 5．合格的服务 1）有关服务必须符合中华人民共和国的相关标准或行业标准。 2）投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉，如发生此类纠纷，由投标人承担一切责任。 6．投标费用 1）投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 2）中标人在获得中标通知书的同时，需向代理机构交纳中标服务费。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 11 页共 70 页二、招标文件 7．招标文件构成 1）要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。 2）投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，情节严重的可能导致其投标被拒绝。 3）投标人将被视为已合理地、尽可能地对所有影响本项目的事项，包括任何与项目事件有关的特殊困难充分了解。 8．招标文件的澄清、修改 1）投标人有权在招标文件规定的时间内要求采购人对招标文件作出澄清。采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构将在投标截止时间至少 3 日前，以书面或网上公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 3日的，采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 2）招标文件的修改或澄清在网上发布公告即视为送达投标人；以书面形式通知的，投标人在收到通知后应立即向代理机构回函确认，拒绝回函确认的视为已送达。 3）为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购人或代理机构可酌情推迟投标截止日期的开标时间，并以书面形式或网上公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 4）投标人认为招标文件中存在不合理的条件对投标人构成差别待遇或者歧视待遇，或对其它条款有异议的，应在招标公告中规定的时间内以书面形式向代理机构提出，逾期未提出的，视为无异议，此后对招标文件提出的异议不予受理。 5）投标人获取招标文件后决定放弃投标的，请于投标截止时间 3 日前以书面形式通知向代理机构。三、投标文件的编制 9．投标文件编写、语言及计量单位 1）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。 2）投标文件必须有详细的、含页码编排的目录，版面清晰、整洁，模糊不清者以缺项对待。 3）投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文本为准。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 12 页共 70 页 4）在投标文件中以及所有投标人与代理机构和/或采购人的往来文件中均应使用中华人民共和国法定计量单位。 10．投标文件构成 1）投标文件的组成及内容： ① 商务标应包括：商务标目录（附件 1～附件 4）： a）投标人资格证明文件（格式见附件 1）；营业执照复印件、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书、政府采购投标及履约承诺函。 b）中小企业声明函（格式见附件 2，选用）； c）残疾人福利性单位声明函（格式见附件 3，选用）； d）监狱企业证明文件（格式见附件 4，选用）； e）投标书（格式见附件 5）； f）开标一览表（格式见附件 6）； g）投标人基本情况表（格式见附件 7）； h）拟投入人员情况(格式见附件 8)； i）同类项目成功案例一览表(格式见附件 9)； j）商务指标响应一览表（格式见附件 11）； k）诚信承诺书(格式见附件 13)； l）违约承诺（格式自拟） m）服务承诺（格式自拟） n）投标人认为必要的其他材料（格式自拟）。 ② 技术标应包括：技术标目录 a) 服务响应方案 (格式见附件 14)； b) 详细报价清单(格式见附件 10)； c）技术指标响应一览表（格式见附件 12） d）违约承诺（格式自拟）； e）投标人认为必要的其他材料（格式自拟）； ③ 电子投标文件： a）电子投标文件应包含投标文件的全部内容（采用 Word 文档或 PDF 文档），单独提供的计算表格采用 Excel文档（如果有），电子投标文件不作压缩处理。 ④ 本项目不接受替代方案。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 13 页共 70 页 11．投标报价和货币 1）投标报价应按招标文件所附的格式要求进行报价，投标货币为人民币。 2）投标项目不得重复报价，投标人所报的投标价格在合同执行期间是固定不变的，以可调整的投标价格提交的投标文件将视为未实质性响应，其投标文件可能被拒绝。 12．投标保证金根据深圳市政府采购的规定，参与本项目的投标人无须提供投标保证金。 13．投标有效期 1）投标有效期：自投标截止之日起 90日历日。 2）特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人或代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购人或代理机构的这种要求，接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。 14．投标文件的编制投标文件应严格按招标文件要求的格式逐一填写，按规定顺序编排和装订成册，为整本投标文件标注统一的页码。 15．投标文件的签署 1）纸质投标文件数量为正本 1份和副本 5份，每一份投标文件上须注明“正本”或“副本”字样，同时注明项目名称、项目编号、投标人名称等；若正本和副本内容有差异，以正本为准。电子投标文件 1份（光盘或 U盘）。纸质投标文件与电子投标文件内容不一致时，以纸质投标文件为准。 2）纸质投标文件正本须打印并按招标文件规定的要求，正本封面须由投标人法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）签字并加盖公章和骑缝章。纸质投标文件的副本可采用正本的复印件。四、投标文件的递交 16．投标文件的密封和标记 1）投标人应将投标文件“正本”和“副本”中的“商务标”和“技术标”装订，并在封面标明项目名称、项目编号、“正本”或“副本”、“商务标”或“技术标”或“商务、技术标”等字样。电子投标文件应随同纸质投标文件一并封装。 2）投标文件（正本、副本、电子投标文件）可分别封装或合并封装，外包装面注明项目名称、项目编号、投标人名称。 3）投标人应将投标文件按规定进行密封、标记后，按投标邀请书中注明的地址在投标截止时间前送达。【疫情期间，可以通过快递方式邮寄投标文件进行送达，密封、标记及送达时间与现场提交的要求一致，投标人在快递发出后及时联系采购代理机构，并确认在深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 14 页共 70 页投标截止前送达】 4）未按上述规定进行密封和标记的投标文件，代理机构有权不予接收。 5）电报、电话、传真、电子邮件形式的投标不予接收。 17．投标截止时间 1）招标代理机构于开标前 30分钟开始接受现场递交的投标文件，至投标截止时间为止。 2）采购人或代理机构可以按本须知规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间。在此情况下，代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 18．迟交的投标文件代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件。 19．投标文件的修改与撤回 1）投标人在提交投标文件后、投标截止时间前可对其投标文件进行修改或撤回，修改或撤回的任何通知应以书面形式在投标截止时间前递交至代理机构。修改或撤回的通知须有经正式授权的投标人代表签名。 2）投标人的修改或撤回通知应按本须知的规定编制、密封、标记和递交。 3）在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。 4）从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标 20．开标 1）代理机构按招标公告/投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织（如有变更，以最新通知确定的内容为准）公开开标。 2）开标由采购人或者代理机构主持，邀请投标人参加。【疫情期间，暂未组织投标人参加现场开标会议，投标人可以在开标当日向代理机构工作人员询问开标情况，或查询本项目结果公告】 3）开标时，由代理机构工作人员或者采购人代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不予开标。 4）开标过程由采购人或者代理机构工作人员负责记录，开标过程均有录音录像，由参加开标的采购人代表或代理机构工作人员签字确认。 5）投标截止后投标人不足 3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 15 页共 70 页 ① 招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、代理机构改正后依法重新招标； ② 招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。 6）开标结束后，采购人或者代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不进入评标。 21．投标文件的澄清在评标期间，评标委员会可以要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。 22．保密 1）除本须知规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其有关的事项与采购人和代理机构接触。 2）投标人刺探评标或授予合同的保密信息，通过各种方式影响采购人的评标或定标，一经查证属实，都可能导致其投标被拒绝。 23．中标结果公示代理机构将在发出中标通知书之前，将中标结果进行网上公示，公示时间不少于三日。公示期内有异议的，异议人应当在公示期满前向代理机构提出。六、授予合同 24．资格后审 1）采购人将根据招标文件列出的标准审查中标候选人是否有能力令人满意地履行合同。 2）授标决定将考虑投标人的财务、技术和生产能力，其基础是审查投标人按照本招标文件规定提交的资格证明文件和采购人认为必要的、合适的资料。 3）采购人或者代理机构不得通过对投标人进行考察等方式改变评审结果。 25．更改采购数量的权力采购合同履行中，采购人增加采购与合同标的相同服务的，经主管部门批准，可以与中标人协商签订补充采购合同，补充采购合同的金额不得超过原合同金额的百分之十，且合同总金额不得超过原采购申报计划金额。 26．中标通知书 1）中标结果公示期满无异议或者异议不成立的，代理机构将发出中标通知书。 2）中标通知书是签订合同的重要依据。 27．签订合同 1）中标人应按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 16 页共 70 页 2）招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 3）中标人未按规定与采购人签订合同的，采购人可按照有关规定废除中标人的中标资格，给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 28．中标服务费 1）中标人在领取中标通知书前，应以银行转账的方式向招标代理机构交纳中标服务费。中标服务费收费标准参照按《深圳市财政委员会关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知》（深财购〔2018〕27 号）的标准，按照差额定率累进法计算。详见下表：中标金额（万元）服务类项目收费费率 100以下的部分 1.50% 100-500 0.8% 2）中标服务费按以上费率计算后不足人民币 6000元的，按人民币 6000元收取。 29．履约保证金：双方协商。七、特别说明 30．关于中小企业参加投标的特殊规定 1）特殊规定的依据 ① 财政部、工业和信息化部“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知” 财库〔2020〕46号； ② 工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部“关于印发中小企业划型标准规定的通知”工信部联企业[2011]300号； ③ 财政部印发的《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》财库[2011]124号； ④ 除关于中小企业参加投标的特殊规定外，该招标文件中的其他规定不受影响。 2）关于投标的特殊规定 ① 依据工信部联企业[2011]300号文件，符合中小企业划型标准规定的投标人（以下称“中小企业投标人”），应提供财库〔2020〕46号文件附件规定格式的《中小企业声明函》（格式见附件）； ② 依据财库[2011]124号文件，中小企业投标人可提供中国投资担保有限公司出具的履约保证金的担保函。 3）关于小型、微型企业价格扣除政策的规定 ① 小型、微型企业价格扣除政策在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 17 页共 70 页《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。投标人为小型、微型企业且提供本企业生产的产品或者提供其他小型、微型企业生产的产品，或由本企业承担工程、提供服务的，投标价格给予 10%的价格扣除后参与价格分数计算。评审委员会根据投标人提供的《中小企业声明函》中的承诺，认定其是否属于小型和微型企业并享受小微企业优惠政策。投标人对其承诺的企业规模真实性自行负责。投标人在《中小企业声明函》中的承诺如有虚假，其中标资格将被取消。 ② 享受价格扣除政策的小型、微型企业必须同时满足以下两个条件： a．符合小型、微型企业划分标准（按照“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业[2011]300号）的规定划分）； b．提供本企业生产的产品或者提供其他小型、微型企业生产的产品，或由本企业承担工程、提供服务的。 ③ 享受小型、微型企业价格扣除政策的投标人应同时符合以下条件： a．投标人为中国法人； b．投标产品制造商为中国法人； c．投标产品原产地为中国； d．投标货币为人民币。 4）符合享受小微企业优惠政策的投标人自行提供《中小企业声明函》。 5）中小企业划分标准所属行业本项目对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业，从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业。 31．关于监狱企业投标的特殊规定 1）特殊规定的依据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。 2）关于监狱企业投标的特殊规定监狱企业参加政府采购活动时，应当提供《监狱企业声明函》，并附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 3）关于监狱企业价格扣除政策的规定在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除（10%）等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 18 页共 70 页 32．关于残疾人福利性单位投标的特殊规定 1）特殊规定的依据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。 2）关于残疾人福利性投标的特殊规定 ① 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》(见附件)，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。 ② 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 ③ 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 3）关于残疾人福利性单位价格扣除政策的规定在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除（10%）等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 33．关于投标人信用信息查询渠道及查询内容 1）“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）查询是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 2）中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr）查询是否被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 3）深圳市政府采购监督管理网（zfcg.sz.gov.cn）查询是否被列入诚信档案（处罚期内）。 34．特别说明 1）单位法人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标。 2）属于下列情形之一的，供应商不得参与本项目投标，法律、法规另有规定的除外。 ① 与本项目采购人存在利益关系，会影响采购活动公平进行的； ② 与本项目代理机构存在隶属、控股及其他共同利益关系的； ③ 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的； ④ 其他会影响采购活动公平进行的情形。 3）招标文件中标有“★”的内容均为不可偏离指标，投标人必须对标有“★”的内容进行响应，且响应内容必须满足招标文件要求。若带“★”的内容未响应或不满足招标文件要求，将视为不满足招标文件实质性要求作无效标处理。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 19 页共 70 页八、关于质疑和投诉 35．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十条参加政府采购活动的供应商因下列事项认为自己的权益受到损害的，可以依法向采购人、政府集中采购机构及社会代理机构提出书面质疑：（一）采购文件有限制性、倾向性条款的；（二）采购文件的澄清或者修改违反规定的；（三）应当回避的人员没有按规定回避的；（四）采购参加人之间存在串通、内定中标或者成交供应商等情形的；（五）其他供应商隐瞒真实情况，提供虚假资料谋求中标或者成交的；（六）采购程序违反规定的；（七）供应商认为自己权益受到损害的其他事项。 36．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十一条采购条例第四十一条所称供应商应当知道其权益受到损害之日是指：（一）对采购文件的质疑，为采购文件公布之日；（二）对采购过程的质疑，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果以及评审委员会、谈判小组、竞价小组组成人员的质疑，为中标或者成交结果公示之日。供应商的质疑或者投诉需要向有关部门取得相关证明或者组织专门机构、人员进行检验、检测或者鉴定的，所需时间不计入质疑投诉处理期间。 37．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十二条供应商质疑应当实名提交书面质疑书，质疑书应当包含下列内容: （一）有明确的质疑请求；（二）有明确的质疑对象；（三）因质疑事项而受损害的权益；（四）有合理的事实和依据；（五）法律、法规和规章规定的其他材料。供应商捏造事实、提供虚假材料质疑，以及假冒他人名义质疑或者无正当理由拒不配合进行质疑调查的，由主管部门记入供应商诚信档案。 38．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十三条供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项。供应商投诉应当实名提交书面投诉书，投诉书应当包含下列内容: （一）有明确的投诉诉求；（二）有明确的投诉对象；深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 20 页共 70 页（三）有合理的事实与理由。符合上述条件的投诉，主管部门应当予以受理。主管部门受理的投诉事项已被其他行政管理部门受理的，主管部门可以终止投诉处理程序。 39．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十四条符合以下情形的，在质疑或者投诉处理期间，主管部门可以中止政府采购活动：（一）采购活动可能存在违法违规行为的；（二）质疑或者投诉事项可能会影响评审结果的；（三）其他确有必要中止的情形。主管部门应当在作出中止采购决定当日发布公告并书面通知采购人和参加采购的供应商。中止的期限不得超过十日，因情况特殊需要延长的，经主管部门主要负责人批准可延长十日。中止采购期间不计入采购期间。按照前款规定中止采购的，中止采购情形消除后，应当恢复采购程序。 40．《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第六十五条下列情形不作为供应商的质疑投诉，按照有关法律、法规的规定处理：（一）供应商在质疑投诉期限届满后提出的情况反映和举报；（二）供应商以外的其他政府采购参加人的投诉和情况反映；（三）监察、审计、信访等部门转来的投诉和情况反映；（四）其他的情况反映、举报、意见和建议等。九、关于投标人诚信情况 41．供应商在参加政府采购活动中有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条、七十三条、七十四条，或者《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条所规定的情形，被财政部门依法做出行政处罚的，由财政部门记入供应商诚信档案。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 21 页共 70 页第三章合同范本（本合同条件仅供参考，以最终签订的合同文本为准）深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 22 页共 70 页甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（¥_______________元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指。 2．。 3．。三、甲方乙方的权利和义务 1．甲方的权利和义务 2．乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自年月至年月止。五、付款方式由甲方按下列程序在内付款。 1．在合同实施及服务人员到达服务地后天内，甲方应将第一次付款总服务费的 %付给乙方。 2．第二次付款额应为总服务费的 %，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。 3．最后一次付款额应为总服务费的 %，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。六、知识产权归属七、保密八、违约责任与赔偿损失 1．乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价 %的违约金。 2．乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 ‰的数额深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 23 页共 70 页向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3．甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 %的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 ‰向乙方偿付违约金。 4．其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。九、争端的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它 1．本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2．在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3．如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4．除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十二、合同生效： 1．本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2．合同一式份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定地点：签定日期：年月日签定日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行：深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 24 页共 70 页第四章项目需求深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 25 页共 70 页一、项目概况为保证深圳市观澜第二中学食堂的食材安全和卫生，保障学校食堂所需的生鲜食材、农副产品等原材料配送问题，现向社会公开招标，选择优秀的中标人承担深圳市观澜第二中学食堂的生鲜食材、农副产品物资的配送服务。二、项目服务内容及要求 1. 配送生鲜食材、农副产品物资全部需经过国家规定的职能部门检验并有检测报告，安全可靠，从来未出现配送食品安全事故，并出具相关承诺书。 2. 试供期：采购人与中标人签订合同后正式进入试供期。试供期为 15 天，主要考察中标人的货物质量、服务、信誉等方面。试供期满且经采购人综合考察认为合格的，合同继续执行；若试供期间出现质量、服务等难以磨合等问题的，经双方协商同意后，可终止合同，采购人有权选择备选中标人进行替补。 3. 所供食品的质量要求：所供食品均符合《国家食品卫生标准》、《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，保证卫生安全，应当无毒、无害，具有相应的色、香、味等感官性状。蔬菜水果类应保持较好的色泽和新鲜度，不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象，或属于无公害蔬菜水果；冷冻类及干货应在保质期范围内，并保持较好的外观和等级；鲜肉类全部来源于国家认可的正规肉厂，为当日新鲜商品，并经政府相关检验合格；海鲜、河鲜产品必须鲜活；粮油、副食、调料等由大型正规厂供货，相关证件齐全；禽蛋类须是无公害禽蛋，并提供相关证明；干杂类须是正规厂家并具有合格证书且无任何添加剂的优质产品。配送的蔬菜肉类需具有追踪溯源体系，并可追踪溯源。严禁配送假冒、变质、过期的产品，不得弄虚作假或以次充好，对于不符合质量的品种，采购人有权要求退货或换货。因供应的货物质量达不到国家有关食品安全标准而造成食物中毒或其它后果，经公安机关或卫生防疫部门鉴定属于中标人（配送单位）责任的，其产生的一切法律和经济责任全部由中标人承担。 4. 数量及验收要求：中标人应保证所供货物品种和数量、重量的准确性，采购人和中标人应分别建立采购和供应台账，确定专人（不少于两人）负责验收和送货，以采购人的验货数量为准，中标人每次随货送上一式三份的送货清单，供采购人验货后签字确认，采购人持二份，中标人持一份，作为送、收货的凭证。对于出现质量、数量不符合要求等现象，采购人有权要求中标人及时退换，并按合同约定作出相应罚款处罚，中标人必须无条件退换，并保证在一个小时内补回退换的货物，以确保员工正常就餐。 5. 送货时间要求：根据采购人实际需要协商确定具体的送货时间。采购人应提前（在具体合同中约定）向中标人以传真或电子文件等方式提交购货计划，并说明购货品种、数量及其他需要说明的事项。中标人在接到购货订单通知后，应按采购人订购单的要求送货。极个别产品因质量太差或没有货源时应及时反馈到采购人并协商调整，保证所需货物准时到达。如若迟到，须承担相关违约责任，由双方签订具体送货合同时约定处罚条款。 6. 如配送的货物不符合要求，一次提出口头警告并要求中标人做出书面保证，二次扣当天货款深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 26 页共 70 页 10%，不符合要求达到三次的，采购人可解除供货合同，由备选中标人接替。 7. 临时加货处理：对于采购人临时有客餐任务或临时增加员工用餐时，中标人需在接到采购人口头或书面通知 2小时内将货物送到采购人的指定地点，派专人负责跟踪服务，保证用餐正常。 8. 在供货过程中，采购人对所供货物有任何意见，可随时向中标人反映，中标人应及时改进，否则，采购人有权中断与中标人的合作，一方终止合同须提前十五天通知对方。 9. 因配送运输中出现人身安全事故，中标人独立承担一切刑事、民事责任，与采购人无关。 10. 中标人应随时按采购人要求提供各类货物清晰准确的原产地以及检测报告。 11. 中标人应该按照采购人的要求，建立完整的各类物品追踪溯源体系，应当建立专门台账，按深圳市《食品进货索证和台账登记本》模板，按格式如实记录配送给采购人的各类物品，留存相关检验合格证明、资质证明、营业执照等有效资料，并可追踪溯源，采购人有权定期检查。 12. 采购人有权对中标人配送的各类物品自行或者委托第三方检测机构进行检测，按国家有关标准，若检测不合格，采购人予以书面警告，并对该批货物予以没收销毁，不必退还中标人，防止二次流通至社会市场；书面警告后再出现同样情况，视情况严重性，采购人有权扣除中标人当天总货款的 10％或直接单方解除服务合同，并不用对中标人做任何赔偿。 13. 中标人若因采购物资现场初加工的实际需要，采购人可提供初加工操作场地，但中标人应服从采购人的管理，严格遵守国家的有关法律法规。若有违反，首次发现采购人将予以书面警告；书面警告后再出现同类情况，采购人有权扣除供货商方当天总货款的 10％；屡禁不止、情节严重的，采购人有权没收履约保证金，且采购人可直接解除服务合同。 14. 配送物资质量检查标准： 1）蔬菜类：新鲜嫩绿、无黄叶、无菜虫，必须通过农药残留成分测试，蔬菜不带根，不带泥，符合食品卫生要求。 2）鲜肉类：必须是放心肉，有动物检疫及屠宰证明，肉质新鲜，不打水，无病毒，符合食品卫生要求。 3）鲜鱼类：必须生猛鲜活，须杀好鱼、鱼麟刮除去除内脏、鱼鳃，去除腹内黑膜，肉质新鲜，无病毒，不含有害物质。 4）家禽类：有动物检疫证明，表皮光滑，新鲜肥美，无内脏，不打水，无病毒，符合食品卫生要求。 5）蛋类：新鲜，无变质，无臭蛋。 6）冻品类：需有出厂日期、保质期、品质优良、包装完好、无异味、无病毒。 7）调味品类：正规知名厂家或其代理商，有商标牌号，注明生产日期、产地、保质期、包装规格、有 QS标志。 8) 豆制品类：益民食品厂、绿色食品厂。 9) 卤货类：菜篮子三鸟食品加工厂、色香味美，无异味、腹肉干水、全面烧熟、无病毒、符合卫生要求。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 27 页共 70 页 10) 水果类：个头均匀，无斑点，无破损，果实成熟，味道纯正。按指定品牌及合理报价及收货。三、项目人员要求中标人所有员工凭有效健康证上岗，同时应成立食堂配送项目专项服务小组，负责相关工作及提供各种服务。四、其他服务内容及要求 1．投标人应保证每天上午 6：30时（含本数）前将学校所订的货物送到学校所在地。 2. 因学校的原因如有当天需临时补货的，投标人承诺在接到通知的 2小时内将货物送到学校所在地，投标人保证派专人跟踪负责。 3. 以人民币为结算单位，并开具国家正规发票。每月初配送公司应根据市场物价（市场询价参考深圳海吉星国际农产品物流园、中农网、沃尔玛、山姆会员店、天虹商场等），提供当月菜单价格表。如遇台风暴雨、供求关系、宏观调控等原因造成的市场价格上涨或下降需临时调整时，中标人应提前书面通知采购单位，由采购人和中标人以协调会议的形式解决，征得采购人同意后方可调整。 4. 价格表每月确认一次。 5. 蔬菜、鲜肉类产品价格以采购人市场询价为主。结算时价格=基准价*折扣率。 6. 除蔬菜、鲜肉类产品外，其他类别产品直接按以采购人市场询价价格结算。 7. 如遇台风、暴雨等不可遇见的原因造成的个别品种及价格需临时做调整的，中标人应提前书面通知采购人，在采购人确认后方可调整。 8. 如遇台风、暴雨等不可遇见的原因造成的个别品种及价格需临时做调整的，中标人应提前书面通知采购人，在采购人确认后方可调整。 9. 所有物资的报价包括供应产品和产品运输到使用单位的服务费、检测费、人工费、管理费、税金等一切将可发生的费用。以上报价以人民币为报价和结算单位，须开具国家正规发票。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 28 页共 70 页五、项目商务要求（一）合同履行期限：本项目服务期限为自项目合同签订之日起至 2022年 12月 31日。合同期满后，经履约考核合格，并经双方协商一致可按原合同条款续签下一个年度合同，合同最长可续签两次，每次一年。（二）付款方式： 1. 按月支付，每月配送服务完成后，经采购人（可以委托协议的方式聘请第三方检测机构协助开展验收）验收合格后，采购人向中标人支付当月实际配送食材款项；各类食材价格以配送当月中农数据食堂采配平台（www.chinaap.com）5 号、15 号、25 号公布的粗加工后的价格（即精品价）取平均值为该项物资的基准价。对于未按照招投标文件及合同要求配送食材，经督促仍未整改的中标人将视为违约，需支付合同款项 10-20％的违约金，违约次数达二次以上的中标人，采购人可与其解除合同，并按照招标结果依次顺延其他候选中标人，综合报价包括供应产品和产品运输到使用单位的服务费、运费、装卸费、检测费、人工费、管理费、税金等一切可能发生的费用。 2. 因财政资金拨款未到位而导致采购人未在约定期限内支付合同费用的，中标人不得要求采购人承担逾期付款的违约责任。每次付款前，中标人应需先提供相应额度的正规发票给采购人，以便办理支付手续。（三）定价方式 1. 本项目的投标价格为折扣率。 2. 折扣率=货物实收价（即结算价）/基准价，折扣率必须小于或等于 1，折扣率在服务期限内保持不变[举例说明：若某种货物在深圳市中农数据有限公司食堂采配平台(天天采配)的价格为 10元/斤，折扣率为 0.95，实际采购价为 10*0.95=9.5元/斤，则在投标文件开标一览表中的折扣率应填 0.95]。 3. 因本项目是针对所有食堂配送物资进行打折，请投标人报价必须充分考虑企业的成本、本项目服务要求和特点，以及各种管理因素和环境条件，一旦中标不再调整折扣率，且不再为此增加任何费用。 4. 食堂配送物资以深圳市中农数据有限公司食堂采配平台(天天采配)每日公布的价格取按照每月 5、15、25 号公布的粗加工后的价格（即精品价）取平均值为该项物资的基准价，为了结算方便，当月的价格作为下月的价格进行结算。结算时价格=基准价*折扣率。 5. 深圳市中农数据有限公司食堂采配平台(天天采配)中无价格的产品，价格需经双方协商，中标人应征得采购人同意后方可配送。 6. 供货期间如某批次出现质量问题，中标人必须保证验收时发现质量问题 1小时内无条件对该批次的全部货物进行换货，否则将对中标人处以该批次 20%的罚款（从该月供货款中扣除）。一个月累计出现 2 次或 2 次以上质量问题的，经采购单位约谈后依然整改不到位，将扣除该中标人该月供货款 10%的金额作为罚款，由采购人在该月的供货款中直接扣除。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 29 页共 70 页 7. 供货价格必须包含市场调查、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 30 页共 70 页六、投标报价要求 1．本项目服务费采用包干制，由投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价，一经中标，投标报价总价作为投标人与采购人签订的合同金额，合同期限内不做调整。 2．供应商应根据本企业成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；供应商的投标报价，应是本项目招标范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以供应商在响应文件中提出的综合单价或总价为依据。 3．投标人应充分了解项目的工作内容、要求及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。 4．投标人应提供详细报价清单。投标总报价应等于“详细报价清单”的全部费用之和，应包括完成本项目所需人工费、设备费、材料费、车辆租赁费、税费、中标服务费等在内的一切费用。 ★ 5．投标人的报价必须是唯一的，采购人不接受有任何选择的报价。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 31 页共 70 页第五章投标文件格式深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 32 页共 70 页附件 1 投标人资格证明文件项目名称：项目编号：序号资格证明文件 1 营业执照复印件（企业单位投标的）或法人证书复印件（事业单位投标的）或登记证书复印件（社会团体投标的）。 2 《政府采购投标及履约承诺函》原件。 3 法定代表人证明书原件。 4 法定代表人授权委托书原件。注：以上所有资格证明材料必须加盖公章。投标人名称：（公章）法定代表人（或授权委托代理人）签名：日期：2022年月日法定代表人证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系投标人名称的法定代表人。特此证明。投标人名称：（公章）日期：2022年月日深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 33 页共 70 页法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我法定代表人姓名系投标人名称的法定代表人，现授权委托我单位的被授权人姓名为我公司签署项目名称（项目编号：）已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表本人，所签署的本项目已递交的投标文件内容，我均承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人：性别：年龄：身份证号码：职务：投标人名称：（公章）法定代表人：法定代表人签名或私章授权委托日期：2022年月日政府采购投标及履约承诺函致：深圳市国信招标有限公司我单位承诺： 1．我单位本招标项目所提供的服务未侵犯知识产权。 2．我单位参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3．我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。 4．我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。 5．我单位投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单、深圳市政府采购监督管理网（zfcg.sz.gov.cn）诚信档案（处罚有效期内）。 6．我单位参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我单位已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理。 7．我单位如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 34 页共 70 页及本单位在投标中所作的一切承诺履约。 8．我单位承诺本项目的报价不低于我单位的成本价，否则，我单位清楚将面临投标无效的风险；我单位承诺不恶意低价谋取中标；我单位对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。我单位清楚，若我单位以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标人的报价时，我单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受主管部门的处理处罚。 9．我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我单位对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我单位的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。 10．我单位承诺不非法转包、分包。以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。投标人名称：（公章）日期：2022年月日深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 35 页共 70 页附件 2 中小企业声明函（选用）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；本公司（承接企业）（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于 (中型企业/小型企业/微型企业)；本公司不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本公司已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300 号）、《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二十条规定，供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等政府采购有关法律法规规定追究相应责任。投标人名称：（公章）日期：2022年月日附件 3 残疾人福利性单位声明函（选用）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动，并由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位知悉《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，承诺提供的声明函内容是真实的，如提供声明函内容不实，则依法追究相关法律责任。投标人名称：（公章）日期：2022年月日深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 36 页共 70 页附件 4 监狱企业声明函（选用）本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的项目采购活动，并由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。投标人名称：（公章）日期：2022年月日附件 5 投标书致：深圳市国信招标有限公司根据贵方为项目名称的招标公告（项目编号：），本人代表投标人投标人名称，提交投标文件。据此函，本人宣布如下承诺： 1．所附“开标一览表”规定的应提供和交付的项目投标报价为（折扣率）：。 2．我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3．我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。 4．我方的投标自投标截止之日起有效期为 90日历日。 5．我方同意提供按照贵方要求的与我方投标有关的一切数据或资料，保证所提供的全部资料的真实性、有效性、合法性和一致性。 6．理解贵方不一定要接受最低报价的投标。 7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：联系人：电话：投标人法定代表人姓名、职务（印刷体）：投标人名称：（公章）法定代表人（或授权委托代理人）签名：日期：2022年月日深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 37 页共 70 页附件 6 开标一览表深圳市国信招标有限公司：在研究招标文件中所有文件和上述合同条件、技术资料后，我们对项目名称（项目编号：）投标报价如下：项目名称投标报价（折扣率）备注深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购大写：小写：注： 1、投标报价（折扣率）填写要求详见“项目商务要求”中的“定价方式”； 2、投标人如果需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写； 3、此表应经法定代表人或法定代表授权委托人签名，并盖上公章； 4、若本表与投标文件在内容上有出入，以本表为准； 5、不得填报有选择性报价方案（如有优惠折扣声明，请在此表“备注”栏中列出，最终以优惠后的“投标报价（折扣率）”填报，并以此为准。除此以外不再接受降价函或其他形式的优惠声明）； 6、如因投标人填写有误，导致无法唱标，责任由投标人自负。投标人名称：（公章）___________ 法定代表人签名（或其委托的全权代表人）：____________ 日期：2022年 ___月____日深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 38 页共 70 页附件 7 投标人基本情况表一、投标人基本情况 1．公司名称：电话号码： 2．地址：传真： 3．注册资金：经济性质： 4．公司开户银行名称及账号： 5．营业执照注册号： 6．公司简介（自行描述）二、投标人获得国家有关部门颁发的资质、荣誉证书：注：根据《商务评估表》的要求提供相关证明文件复印件。我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。投标人名称：（公章）法定代表人（或授权委托代理人）签名：日期：2022年月日附件 8 拟投入人员情况项目名称：项目编号：姓名部门职务职称主要资格证书注：根据项目服务的要求，提供相关证明材料复印件（加盖公章）。此表可延长。投标人名称：（公章）法定代表人（或授权委托代理人）签名：日期：2022年月日深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 39 页共 70 页附件 9 同类项目成功案例一览表项目名称：项目编号：序号合同名称合同履约服务时间合同价数量采购单位及联系方式注： 1．根据项目服务的要求，提供业绩证明材料（加盖公章），如有虚假项目，将导致投标无效。 2．此表可延长。投标人名称：（公章）法定代表人（或授权委托代理人）签名：日期：2022年月日附件 10 详细报价清单（可选）项目名称：项目编号：投标报价：人民币元序号服务内容简介数量单价 ... 投标总金额（合计）（大写）（小写）注：本表格式仅供参考，如不能满足需要，投标人可自行制表或增加内容。投标人名称：（公章）法定代表人（或授权委托代理人）签名：日期：2022年月日深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 40 页共 70 页附件 11 商务指标响应一览表项目名称：项目编号：内容招标要求投标响应偏离情况注：1．“投标响应”一栏应注明“完全响应”或具体响应内容，空白未填写内容的视为不响应；“偏离情况”一栏应注明“无偏离”或“负偏离”。 2．带★指标出现负偏离或不响应的，将作无效标处理。投标人名称：（公章）法定代表人（或授权委托代理人）签名：日期：2022年月日附件 12 技术指标响应一览表项目名称：项目编号：序号名称招标要求投标响应偏离情况注：根据招标文件第四章《项目需求》中“项目需求”所列内容逐条响应。“投标响应”一栏应注明“完全响应”或具体响应内容，空白未填写内容的视为不响应；“偏离情况”一栏应注明“无偏离”或“负偏离”。投标人名称：（公章）法定代表人签名（或授权委托代理人）：日期：2022年月日深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 41 页共 70 页附件 13 诚信承诺书致：深圳市国信招标有限公司：我公司在深圳政府采购活动中诚信情况承诺如下（在下列选项打“√”选择）： □ 我公司在深圳政府采购活动中未受过诚信处罚情形； □ 我公司在深圳政府采购活动中受过诚信处罚，处罚文号，处罚有效期为年月日至年月日。特此承诺！投标人名称：（公章）日期：2022年月日附件 14 服务响应方案应包括但不限于以下内容： 1．实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）； 2．项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议； 3．服务承诺；投标人名称：（公章）法定代表人（或授权委托代理人）签名：日期：2022年月日附件 15 违约承诺（格式自拟）附件 16 服务承诺（格式自拟）深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 42 页共 70 页第六章评标方法和标准深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 43 页共 70 页一、评标职责代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责： 1．核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告； 2．宣布评标纪律； 3．公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； 4．组织评标委员会推选评标组长（采购人代表不得担任组长）； 5．在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰； 6．根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件； 7．维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为； 8．核对评标结果，有87号令第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告； 9．评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬； 10．处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。二、评标委员会 1．评标委员会由技术/经济类的评审专家共5人组成，评审专家由政府采购专家库抽取系统随机抽取产生。 2．评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： 1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 3）对投标文件进行比较和评价； 4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； 5）向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 3．评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 4．评标委员会及其成员不得有下列行为： 1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人； 2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，87号令第五十一条规定的情形除深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 44 页共 70 页外； 3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见； 4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分； 5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的； 6）记录、复制或者带走任何评标资料； 7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效。三、关于无效标及招标失败 1．有关无效标的情形： 1）在招标文件规定的投标截止时间以后送达的或者未送达指定地点的； 2）未按照招标文件投标人须知第 16条的规定密封、标记的； 3）未按照招标文件的规定由法定代表人签名（或个人印鉴）或授权代表签名的； 4）投标文件未提供《开标一览表》，或《开标一览表》投标总报价无法确认的； 5）投标文件的签署不符合招标文件投标人须知第 15条的规定的； 6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（招标文件规定允许提交备选投标人案的除外）； 7）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： ① 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； ② 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； ③ 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； ④ 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； ⑤ 不同投标人的投标文件相互混装； 8）对资格性审查表、符合性审查表所列情形不满足任意一项的； 9）组成联合体投标的，投标文件未附联合体投标协议； 10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 11）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的； 12）投标报价超过最高限价或投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价的； 13）投标报价有严重缺漏项，或对采购清单的项目或数量进行修改。 2．关于招标失败及重新招标评标委员会界定有效投标文件不足三家使投标明显缺乏竞争的，采购人将根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《深圳经济特区政府采购条例》及《深圳经济特区政府采购条例实施细则》的有关规定申请组织重新采购。四、对投标文件的审查和确定深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 45 页共 70 页 1．评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求； 2．投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的其投标无效。 3. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其提供报价合理性说明。若投标人补充的书面说明或提供的证明材料仍不能证明其报价合理性，评标委员会应当作出投标无效认定，不得以扣减得分等方式保留投标人的投标资格。若评标委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评标委员会的意见。投标人提供报价合理性说明的方式，包括但不限于现场提交、电邮提交、传真。 4．评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 5．评标委员会将被确定为非实质性响应的投标人作无效标处理，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 6．评标委员会应对畸高、畸低重大差异分进行复核或书面说明理由。五、投标文件的澄清 1．对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 2．投标人必须按照招代理机构通知的时间、地点派专人（投标人授权代表）进行答疑和书面澄清。（如果有）六、评标办法及评标流程 1．评标办法： 1）本项目采用综合评分法，即投标文件满足招标文件全部实质性要求，推荐综合评分最高深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 46 页共 70 页的投标人为中标候选人的评标方法。 2）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。 2．评标流程 1）投标文件完整性检验和投标人资格性审查对投标文件的完整性、投标人资格条件进行符合性审查，并填写“资格性审查表”。 2）符合性审查对投标文件的进行商务、技术符合性审查，并填写“符合性审查表”。通过资格性审查及符合性审查的投标人为有效投标人。 3）商务、技术方案响应性评定 ① 评价每个有效投标人的商务、技术响应情况，并填写“商务评估表”、“技术评估表”； ② 将每一个评委的评分汇集进行算术平均，计算该投标人的商务、技术得分。 4）报价响应性评定 ① 对有效投标人的投标报价进行审核修正，审核修正后的价格为评审价（评审价仅用于评标）。 ② 以所有有效投标人的最低评审价为评标基准价，最低评审价的投标人的价格得分为满分。价格得分按照以下公式计算：价格得分＝（评标基准价/评审价）×价格权重（15%）×100 ③ 投标人为小型、微型企业或监狱企业、残疾人福利性单位，且符合投标价格扣除优惠政策规定的条件的，投标价格给予 10%的价格扣除后参与价格分数计算。评标委员会根据投标人提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》及由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，认定其是否享受优惠政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 5）综合评估分的计算和排序 ① 综合评估分=商务得分（40%权重）+技术得分（45%权重）+价格得分（15%权重） ② 评标结果按综合评估分由高到低顺序排列。综合评估分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合评估分且投标报价相同的，按照技术指标评审得分由高到低顺序排列。 ③ 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果： a.分值汇总计算错误的； b.分项评分超出评分标准范围的； c.评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； d.经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 ④ 评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 47 页共 70 页果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 6）推荐中标人按照综合评估分的排序情况，推荐排名第一为中标候选人，排名第二的为备选中标人（合格投标人仅为 3家时不推举备选）。 7）替补中标人根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第四十五条的规定，中标人放弃中标资格或者中标人的中标资格被依法确认无效的，将重新组织采购。因情况紧急，重新组织采购不能满足采购人要求的，采购人可以确定备选中标人为替补中标人，并由代理机构将替补中标人的情况予以公示，公示无异议的确定新的中标人，公示有异议且异议成立的将重新组织采购；替补中标人放弃中标资格或者中标资格被依法确认无效的，将重新组织采购；无备选中标人的，应重新组织采购。 3．评标表格表一、资格性审查表序号评议内容评议标准 1 投标文件的密封、签署是否符合招标文件的要求 2 投标文件的份数是否符合招标文件的要求 3 投标人资格证明文件是否符合招标文件的要求（按附件 1所列内容）结论表二、符合性审查表序号评议内容评议标准 1 投标有效期是/否响应招标文件要求 2 合同履行期限是/否响应招标文件要求 3 报价是否是唯一的是/否 4 带★指标是否全部满足是/否 5 是否无其他无效标情形是/否结论深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 48 页共 70 页表三、商务技术评估表序号评分项权重 1 价格 15 2 技术 45 行号内容权重评分准则 1 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） 7 考察各投标人的实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程、人员及进度安排是否合理等）。 1.项目实施方案内容清晰准确； 2.项目实施方案内容全面具体； 3.项目实施方案安排科学合理； 4.项目实施方案可操作性强。满足以上四项要求得 7分，满足以上三项要求得 4分，满足以上两项要求得 2分，满足以上一项要求得 1分，均不满足或未提供不得分。 2 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 7 考察重点难点分析是否到位，应对措施是否合理和具有针对性。 1.重点难点分析全面具体； 2.重点难点分析科学合理； 3.应对措施可操作性强； 4.应对措施针对性强。满足以上四项要求得 7分，满足以上三项要求得 4分，满足以上两项要求得 2分，满足以上一项要求得 1分，均不满足或未提供不得分。 3 蔬菜、禽类、肉类、水产品等第三方检验检测报告 10 （一）评分内容：以下 10项检测项需提供 2021年 1月 1日至招标公告发布之日前由第三方检测机构出具的加盖 CMA 和 CNAS（或 CMA 和CATL）印章并在有效期内的合格（或符合）检测报告。 1、蔬菜检测项目至少包括：镉(以 Cd 计) 、铅(以 Pb 计) 、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、氧乐果、二甲戊灵、咯菌腈等检测项目≥6项得 1分，否则不得分； 2、禽类检测项目至少包括：硝基呋喃代谢物-AOZ(呋喃唑酮深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 49 页共 70 页代谢物) 、甲硝唑、金霉素、氯霉素、四环素等检测项目≥5项得 1分，否则不得分； 3、肉类检测项目至少包括：克仑特罗(克伦特罗) 、莱克多巴胺、沙丁胺醇、铅(以 Pb 计)、喹乙醇代谢物(3-甲基喹噁啉-2-羧酸)等检测项目 ≥5 项得 1分，否则不得分； 4、水产品类检测项目至少包括：孔雀石绿残留量(孔雀石绿与隐色孔雀石绿之和) 、氯霉素、镉(以 Cd 计) 、地美硝唑、甲硝唑等检测项目≥5 项得 1分，否则不得分； 5、冻品类检测项目至少包括：阿莫西林、氯霉素、甲氧苄啶、强力霉素（多西环素）、阿苯达唑(以阿苯达唑-2-氨基砜计) 等检测项目≥5项得 1分，否则不得分； 6、蛋类检测项目至少包括：氟苯尼考、恩诺沙星残留量(恩诺沙星与环丙沙星之和) 、氯霉素、甲硝唑、金刚烷胺等检测项目≥5 项得 1分，否则不得分； 7、水果类检测项目至少包括：苯醚甲环唑、甲胺磷、克百威（克百威及 3-羟基克百威之和，以克百威表示）、氧乐果、阿维菌素等检测项目≥5项得 1分，否则不得分； 8、大米类检测项目至少包括：黄曲霉毒素 B1、镉(以 Cd 计)、丁草胺、毒死蜱、对硫磷等检测项目≥5 项得 1 分，否则不得分； 9、面粉类检测项目至少包括：过氧化苯甲酰、苯并[a]芘、黄曲霉毒素 B1 、脱氧雪腐镰刀菌烯醇、玉米赤霉烯酮等检测项目≥5项得 1分，否则不得分； 10、调料类检测项目至少包括：苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计) 、环己基氨基磺酸钠 (又名甜蜜素)、糖精钠(以糖精计) 、三氯蔗糖(又名蔗糖素)、山梨酸及其钾盐(以山梨酸计) 等检测项目≥5项得 1分，否则不得分；（二）评分依据：以上每项检查均需同时提供 2021年 1月 1日至招标公告发布之日前由第三方检测机构出具的加盖 CMA和 CNAS（或 CMA和CATL）印章并在有效期内的合格（或符合）检测报告及检测报告在全国认证认可信息公共服务平台网站（http://cx.cnca.cn/CertECloud/qts/qts/qtsPage）查询深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 50 页共 70 页截图、检测机构体现产品检测能力的“检验检测机构资质证书”、与具备 CMA和 CNAS（或 CMA和 CATL）认证资质的第三方合作的协议书。以上证明资料少一项不得分，提供复印件并加盖公章，未按要求提供或不提供的不得分。 4 服务承诺 3 根据投标人承诺如遇采购方临时性、紧急性需求或中标人所提供的肉菜等货品质量不符合要求，需退换货时，在得到甲方通知后 30分钟内响应，1个小时内送到得 3分；2个小时内送到得 2分；3个小时内送到得 1分；超过 3小时不得分。提供承诺函（格式自拟），未提供承诺或承诺不满足要求均作不得分处理。 5 违约承诺 3 （一）评分内容：投标人需书面承诺：需在合同签订之日起，按合同签订内容，如期开展所有相关工作。如未能按时开展，将视为根本违约，采购人有权立即解除与其签订的采购合同，且中标人还需向采购人支付中选价的 1%的违约金并赔偿其他损失。（二）评分内容：提供承诺函（承诺函格式自拟）得 3分，不提供或不按要求提供的不得分。 6 拟安排项目负责人情况（仅限 1人） 5 （一）评分内容：项目负责人必须是投标人在职员工（以社保为准）或由投标人聘请的有长期稳定合作关系人员（以聘用合同为准）。在此基础上，项目负责人具有食品专业背景全日制本科及以上学历、具有食品和药品监督管理部门或市场监管部门颁发的食品安全管理人员考试合格证明（类别为高级餐饮服务）的得 5分。（二）评分依据： 1、要求提供上述人员开标截止日前近三个月（2021年 11月至 2022年 1月，由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）在投标单位缴纳的载有社保部门公章的社保缴交证明材料作为本单位员工的证明依据或提供本单位聘请证书或本单位聘用合同作为本项评分依据。 2、要求提供投标人相关证明资料作为得分依据，如学历、证书等作为得分依据。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 51 页共 70 页 3、以上资料均要求提供复印件，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分 7 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况 5 （一）评分内容：为本项目拟安排的项目团队成员须为投标人在职员工或由投标人聘请的有长期稳定合作关系人员（以社保或聘用合同为准）且总人数不得少于 6人，未达到人数要求的不得分。在此基础上进行评分：每提供一名具有食品和药品监督管理部门或市场监管部门颁发的《食品安全管理人员考试合格证明》（类别为餐饮服务）高级证书得 2.5 分，中级得 1.5 分，初级得 1 分，最高得 5分. （二）评分依据： 1、要求提供上述人员开标截止日前近三个月（2021年 11月至 2022年 1月，由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）在投标单位缴纳的载有社保部门公章的社保缴交证明材料作为本单位员工的证明依据或提供本单位聘请证书或本单位聘用合同作为本项评分依据。 2、要求提供投标人相关证明资料作为得分依据，如学历、证书等作为得分依据。 3、以上资料均要求提供复印件，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 8 专业检测能力 5 （一）评分内容：涉及本项目配送食材内容进行食品安全专业检验： 1、配备有农药残留检测室：投标人（本项目招标公告发布日之前）拥有自有或者租赁检测室。 2、专业检测设备：投标人（本项目招标公告发布日之前）拥有自有或者租赁检测设备，或者与第三方检测单位有长期合作的检测设备且有以下十二种检测功能的（如一台设备无法满足以下十二种检测功能，可提供多台设备组合）：（1）蔬菜农药残留（2）肉类水分检测（3）瘦肉精检测（4）金属检测（5）亚硝酸盐检测（6）重金属检测（7）微生物检测（8）孔雀石绿（9）氯霉素（10）黄曲霉毒素（11）磺胺类（12）呋喃类检测。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 52 页共 70 页提供 12种检测功能的得 5分，提供任意 5-8种检测功能的得3分，提供任意 1-4种的得 1分。（二）评分依据： 1.投标人自建检测室需提供装修施工图纸或发票；租赁的需提供检测室租赁合同。 2.投标人自有的检测设备提供抬头为投标人名称的设备购置发票和设备图片，租赁的需提供检测设备租赁合同或与第三方检测单位的合作合同和设备图片。 3.检测功能需提供具有以上 12 项检测功能的使用说明书关键页。以上证明资料需提供复印件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 3 商务部分 40 行号内容权重评分准则 1 投标人资质情况及通过相关认证情况 5 （一）评分内容： 1、投标人具有质量管理体系认证证书； 2、具有食品安全管理体系认证证书； 3、具有 HACCP 认证证书； 4、具有职业健康管理体系认证证书； 5、具有五星商品售后服务认证证书； 6、具有环境管理体系认证证书； 7、具有企业社会责任管理体系认证证书； 8、具有生鲜农产品配送服务认证； 9、具有食品配送操作规程体系认证证书； 10、具有供应链安全管理体系认证证书；以上每提供一项得 0.5分，满分 5分；（二）评分依据：提供上述证明文件复印件及全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page）查询截图（截图需显示证书状态为有效，证书与查询截图必须同时提供，缺一不可。未按要求提供相关材料或相关材料不清晰导致无法识别的不得分。 2 投标人获奖情况 3 评分内容：2018年 1月 1日至本项目投标截止日前，投标人深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 53 页共 70 页获得市级行政管理部门授予的与农产品或食品相关奖励、称号等，每一项得 0.5分；获得省级行政管理部门授予的与农产品或食品相关奖励、称号等，每一项得 1分；获得国家级以上行政管理部门授予的与农产品或食品相关奖励、称号等，每一项得 2分。满分 3分。评分依据：提供上述证明文件复印件，原件备查。未按要求提供相关材料或相关材料不清晰导致无法识别的不得分。 3 冷库及配送场所面积 5 （一）评分内容：根据投标人在本项目投标截止前在深圳市有自有或租赁冷库及配送场所，得 5分，没有不得分。（二）评分依据： 1、投标人需提供自有或租赁冷库产权证明（自有：提供冷库安装合同或施工合同或转让合同，租赁：提供租赁合同）复印件加盖投标人公章。 2、投标人需提供配送场所产权证明或者租赁合同关键页复印件加盖投标人公章。 4 项目拟使用的冷链车辆情况 5 （一）评分内容：考察拟使用的冷链车辆情况（自有、租赁均可）。 1、根据投标人提供的冷链服务车辆情况进行综合比较，投标人提供一台自有车辆或租赁车辆得 0.5分，最高 4分。 2、保证能提供至少一台配送服务车辆在采购人食堂定点使用，以便满足采购人及时补货的需求，提供保证承诺书（格式自拟）得 1分。（二）评分依据： 1、上述自有冷链车辆提供检验有效期内的自有车辆行驶证（车辆行驶证的车辆类型应为特殊结构车辆（含重型箱式货车、轻型厢式货车））、购买发票和车辆照片复印件； 2、上述租赁冷链车辆提供租赁合同、检验有效期内的车辆行驶证（车辆行驶证的车辆类型应为特殊结构车辆（含重型箱式货车、轻型厢式货车））、近 3个月银行转账凭证和车辆照片复印件； 3、采购人食堂定点使用车辆需提供保证承诺书（格式自定）并加盖公章，否则不得分。在实际履约过程中如发现达不到要求的，采购人有权进行相应的处罚。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 54 页共 70 页以上均需提供复印件加盖投标人公章，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 5 服务便利性 5 （一）评分内容： 1.深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照复印件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照复印件作为得分依据，原件备查）的，得 5分；否则不得分。 2.若投标人承诺中标后 30 日内在深圳市范围内设定固定服务网点的，得 2分, 提供承诺函（格式自拟）。 6 食品安全保险 4 （一）评分内容： 1、提供有效的食品安全责任保险，且保额在 10000万元（含）以上得 2分； 2、提供有效的公众责任保险，且保额在 5000万元（含）以上得 2分；以上两项满分 4分；（二）评分依据：提供保险保单（或保险合同）、发票复印件，原件备查。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。 7 同类项目业绩 4 （一）评分内容： 2018年 1月 1日至本项目投标截止之日，投标人具有食材配送类项目业绩, 每提供 1个得 1分，满分4分。（二）评分依据：提供合同关键页或中选通知书或合同甲方出具的证明文件及合同期限内连续两个月发票复印件，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 8 履约评价情况 4 （一）评分内容： 2018年 1月 1日至本项目投标截止日前，投标人具有上述食材配送类项目业绩并经服务单位考核评价为优或满意的每提供 1项得 1分，本项最高得 4分。（二）评分依据：提供以上项目合同关键页及盖有用户单位公章的履约评价复印件，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 9 诚信管理情况 5 投标人在参与政府采购活动中无诚信相关问题且未在主管部深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 55 页共 70 页门相关处理措施实施期限内的，得 5分，否则不得分。投标人需提供诚信承诺书（格式见附件 13）。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 56 页共 70 页表四、价格评估表评审项目评审内容分值投标报价价格得分＝（评标基准价/评审价）×价格权重（15%）×100 评标基准价为所有有效投标人的最低评审价，最低评审价的投标人的价格得分为满分。 15 备注投标人为小型、微型企业或监狱企业、残疾人福利性单位，且符合投标价格扣除优惠政策规定的条件的，投标价格给予 10%的价格扣除后参与价格分数计算。评标委员会根据投标人提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》及由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，认定其是否享受优惠政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：1．本评分细则要求的相关证明材料如在招标文件其他章节未提及的，投标人应当提供； 2．所提供的证明材料均须加盖公章。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 57 页共 70 页第七章附件 1．财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件：政府采购促进中小企业发展管理办法财政部工业和信息化部 2020年 12月 18日政府采购促进中小企业发展管理办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 58 页共 70 页且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%～10%（工程项目为 3%～5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 59 页共 70 页程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%～5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%～3%（工程项目为 1%～2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%～2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 60 页共 70 页程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后 10 个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。第十八条主管预算单位应当自 2022 年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附 2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 61 页共 70 页定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自 2021 年 1 月 1 日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）同时废止。附件 1 中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 62 页共 70 页中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件 2 （单位名称）XX年面向中小企业预留项目执行情况公告根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）要求，现对本部门（单位）XX年面向中小企业预留项目执行情况公告如下：本部门（单位）XX年预留项目面向中小企业采购共计 XX万元，其中，面向小微企业采购 XX万元，占 XX%。面向中小企业预留项目明细序号项目名称预留选项面向中小企业采购合同链接深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 63 页共 70 页金额（填写集中采购目录以内或者采购限额标准以上的采购项目）（填写“采购项目整体预留”、“设置专门采购包”、“要求以联合体形式参加”或者“要求合同分包”，除“采购项目全部预留”外，还应当填写预留给中小企业的比例）（精确到万元）（填写合同在中国政府采购网公开的网址，合同中应当包含有关联合体协议或者分包意向协议） …… …… …… …… …… 部门（单位）名称：日期： 2．工业信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发〈中小企业划型标准规定〉的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 64 页共 70 页燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000万元以下或资产总额 80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000万元及以上，且资产总额 5000万元及以上的为中型企业；营业收入 300万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为小型企业；从业人员 5人以下或营业收入 1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 65 页共 70 页收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 50万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000万元以下或资产总额 10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000万元及以上，且资产总额 5000万元及以上的为中型企业；营业收入 100万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000人以下或营业收入 5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业；从业人员 100人及以上，且营业收入 500万元及以上的为小型企业；从业人员 100人以下或营业收入 500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300人以下或资产总额 120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或资产总额 100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上的为小型企业；从业人员 10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 66 页共 70 页六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。 3．国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的通知国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知（国统字〔2017〕213号）各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）已正式实施，现对 2011 年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯彻执行。附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明国家统计局 2017年 12月 28日深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 67 页共 70 页统计上大中小微型企业划分办法（2017）一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制定本办法。二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法进行划分。三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等 15个行业门类以及社会工作行业大类。四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体划分标准见附表。五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定一次，定报统计原则上不进行调整。六、本办法自印发之日起执行，国家统计局 2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕75号）同时废止。附表统计上大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50 工业 * 从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥40000 2000≤Y＜40000 300≤Y＜2000 Y＜300 建筑业营业收入(Y) 万元 Y≥80000 6000≤Y＜80000 300≤Y＜6000 Y＜300 资产总额(Z) 万元 Z≥80000 5000≤Z＜80000 300≤Z＜5000 Z＜300 批发业从业人员(X) 人 X≥200 20≤X＜200 5≤X＜20 X＜5 营业收入(Y) 万元 Y≥40000 5000≤Y＜40000 1000≤Y＜5000 Y＜1000 零售业从业人员(X) 人 X≥300 50≤X＜300 10≤X＜50 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y＜20000 100≤Y＜500 Y＜100 深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 68 页共 70 页交通运输业 * 从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥30000 3000≤Y＜30000 200≤Y＜3000 Y＜200 仓储业* 从业人员(X) 人 X≥200 100≤X＜200 20≤X＜100 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥30000 1000≤Y＜30000 100≤Y＜1000 Y＜100 邮政业从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥30000 2000≤Y＜30000 100≤Y＜2000 Y＜100 住宿业从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y＜10000 100≤Y＜2000 Y＜100 餐饮业从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y＜10000 100≤Y＜2000 Y＜100 信息传输业 * 从业人员(X) 人 X≥2000 100≤X＜2000 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥100000 1000≤Y＜100000 100≤Y＜1000 Y＜100 软件和信息技术服务业从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥10000 1000≤Y＜10000 50≤Y＜1000 Y＜50 房地产开发经营营业收入(Y) 万元 Y≥200000 1000≤Y＜200000 100≤Y＜1000 Y＜100 资产总额(Z) 万元 Z≥10000 5000≤Z＜10000 2000≤Z＜5000 Z＜2000 物业管理从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 100≤X＜300 X＜100 营业收入(Y) 万元 Y≥5000 1000≤Y＜5000 500≤Y＜1000 Y＜500 租赁和商务服务业从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 资产总额(Z) 万元 Z≥120000 8000≤Z＜120000 100≤Z＜8000 Z＜100 其他未列明行业 * 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 说明： 1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。 2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。 3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 69 页共 70 页员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。 4．财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 (财库〔2017〕141号) 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局)、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%(含 25%)，并且安置的残疾人人数不少于 10人(含 10人)；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1 至 8 级)》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》(见附件)，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购招标文件第 70 页共 70 页交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自 2017年 10月 1日起执行。财政部民政部中国残疾人联合会 2017年 8月 22日附件残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：

附件（4）

资格审查.pdf

开标一览表.pdf

符合性审查.pdf

LHADL2022000009-深圳市观澜第二中学食堂物资配送预选供应商采购（发售稿）2022.1.20.pdf

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