发布于 2022-02-21
招标详情
| 涿鹿县教育和体育局2022年营养改善计划政府采购公开招标中标公告 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 发布时间： 2022-02-21 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 一、项目编号： ZJKTCZB-2022002 二、项目名称： 涿鹿县教育和体育局2022年营养改善计划政府采购 三、中标（成交）信息
张键 赵艳琴 陈哲凯 沈晓春 李昕亮 六、代理服务收费标准及金额 本项目代理费总金额：19500 本项目代理费收费标准:参照2002号文 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称： 涿鹿县教育和体育局本级 地址 ： 涿鹿县教育和体育局 联系方式： 张丽霞 15081316988 2.采购代理机构信息 名称 ： 张家口和奇诺工程项目管理有限公司 地址 ： 河北省张家口市经济开发区胜利中路160号大创园B座407、409室 联系方式 ： 张艳芳 15803336504 3.项目联系方式 项目联系人： 张艳芳 电话： 15803336504 十、附件 招标文件 | |||||||||||||||||||||||||||||||
招标文件编号： ZJKHQNZB-2022002
涿鹿县教育和体育局2022年营养改善计划政府采购
招
标
文
件
采购人：涿鹿县教育和体育局
招标代理机构：张家口和奇诺工程项目管理有限公司
编制日期：2022年1月
目 录TOC \o "1-3" \h \u
第一部分 投标邀请函 1
第二部分 招标项目内容及要求 3
第三部分 政府采购政策要求 8
第四部分 供应商须知 9
第五部分 合同范本（仅供参考） 20
第六部分 投标文件格式 22
第七部分 质 疑 函 40
第一部分 投标邀请函
张家口和奇诺工程项目管理有限公司受涿鹿县教育和体育局的委托，对涿鹿县教育和体育局2022年营养改善计划政府采购以公开招标方式进行政府采购，现邀请合格的供应商就招标文件中的内容进行投标。
一、招标项目名称：涿鹿县教育和体育局2022年营养改善计划政府采购
二、招标内容：学生餐，增加特色小食品（详见招标文件第二部分）。
三、项目编号：ZJKHQNZB-2022002
四、采购方式：公开招标
五、供货地点：采购人指定的地点，运送过程中发生的运输、装卸费用由中标人承担。
六、供货周期：预计100天（2022年春季学期，以教学进度安排为准，由实施学校按实际供应天数结算）。
七、采购需求：增加特色小食品供应，受益学生13000人，补助标准每生每天1元，按照一个学期100天计算，保证质量，确保食品安全，按约定时限供货。
八、供应商资格要求：
1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业进行采购；
3.本项目的特定资格要求：食品流通许可证或食品经营许可证或相关行政部门许可证书等。
九、招标文件发售时间及地点：
凡有意参加投标者, 请于2022年01月30日9：00至2022年02月10日17：00（节假日除外），登录招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn ）自行下载招标文件。
售价：人民币0元/套（售后不退）。
十、资格审查方式：资格后审。
十一、投标文件递交截止暨开标时间：2022年02月21日北京时间9：30
十二、投标文件的递交方式：
1、电子投标文件递交：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年02月21日9时30分，供应商须在投标截止时间前，通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，登录招采进宝河北专区递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，供应商应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因供应商的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。
2、本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，供应商可通过“招采进宝河北专区交易平台”在线参与开标。
3、供应商递交投标文件需缴纳平台技术服务费，平台收费标准请详见招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）平台首页通知公告栏目中“招采进宝|河北专区交易平台关于平台收费的通知。
4、逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
十三、投标及开标地点：张家口市涿鹿县公共资源交易中心第一开标室（为有效降低现场开评标带来的人员流动风险及聚集风险,供应商可不到现场）。
十四、本公告发布媒体：河北省政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、招采进宝河北专区
十五、联系方式：
采购人名称：涿鹿县教育和体育局
采购人地址：涿鹿县教育和体育局
采购人联系方式：张丽霞 15081316988
采购代理机构全称：张家口和奇诺工程项目管理有限公司
采购代理机构地址：河北省张家口市经济开发区胜利中路160号大创园B座407、409室
采购代理机构联系方式：张工 15803336504
第二部分 招标项目内容及要求
一、招标项目内容
1、项目名称：涿鹿县教育和体育局2022年营养改善计划政府采购
2、采购内容：学生餐，增加特色小食品。
二、技术指标及要求
1、产品要求：受益学生13000人，补助标准每生每天1元，按照一个学期100天计算，保证质量，确保食品安全，按约定时限供货。产品种类供应商可依据实际情况而定，应与已经在供营养餐相结合，做到种类多样，营养均衡。
2、质量管控标准：产品通过1SO22000、1S09001、 HACCP三体系认证，并严格按照1SO22000食品安全管理体系、 HACCP食品安全管理体系、SO9001质量管理体系要求进行生产质量管控。
3、包装：为独立包装，阻湿阻氧性强，且包装材质符合相应的食品包装材料安全卫生标准。
4、食品标识：应符合GB7718-2011《预包装食品标签通则》和GB28050-2011《预包装食品营养标签通则》的规定，包装上需注明品牌名称、生产日期、产品规格、营养成分等标识内容。
5、技术要求：具有产品的正常色泽、气味、滋味及组织形态，不得有因包装不良或其他原因致使食品酸败、氧化、生虫、异味、霉变、外来物污染等现象，其他指标按标准执行。产品保质期六个月，到校时生产日期不得超过45天，否则拒绝验收。
三、商务条款
1、供货周期及供货地点
1.1 供货周期：预计100天（2022年春季学期，以教学进度安排为准，由实施学校按实际供应天数结算）。
1.2 供货地点：采购人指定的地点，运送过程中发生的运输、装卸费用由中标人承担。具体地点见附表1。
1.3质量标准：符合国家现行规范合格标准及甲方验收标准。
2、招标食品的配送及售后服务
2.1 配送范围：全县配送。
2.2供应商人员及配送要求：食品配送人员必须每年进行健康检查，取得个人有效健康证后方可参加工作（包括司机），不得超期使用健康证；配送操作人员装卸货物时，要轻拿轻放、适度摆放，运输时缓慢行驶；食品配送交接必须填制《验收单》，由双方共同验收签字。
2.3 数量：约13000人，根据2022年实际在校学生确定。
2.4 时间：采购方根据实际情况确定。
2.5要求：供应商要确保配送的连续性，不能发生断供现象；配送到学校后，供应商向学校提供详细的清单，学校要有专人负责清点验收，并进行入库登记，供应方无条件更换运输过程中破损产品，所需费用由供应方自行承担；供货过程中发生的一切事件及费用由供应商承担；供应商必须按照《食品安全法》等法律的规定及国家《食品安全标准》提供每批次的合格产品，全力配合并无条件接受有关部门的检验检查；供应商的配送次数、时间及数量要根据各学校学生人数、在校时间、距离远近、食品保质期限等情况由采购人确定。
3、资金结算
凭学校验收单到月底核对数量与金额，然后开具正规发票结算货款，每两个月结算一次（具体以合同为准）。
4、履约验收
4.1日常验收。由各项目学校组织专人按中标时技术参数要求对货物及数量进行验收；
4.2不定期抽查。由采购人组织有关专业机构及人员会同中标人按国家的相关标准进行不定期抽检。若不符合中标时技术参数要求，采购人有权取消其中标资格。如有短缺等现象，由中标人在当日内无偿给予更换、补齐，并承担由此产生的全部费用。由于产品质量问题引起的一切食品安全事故由中标人负责。
5.售后服务
供应商的服务承诺应按不低于招标文件中提出的所有服务要求的标准做出响应，其基本服务如下：
5.1所有货物需符合最新国家相关标准，所有货物必须为合格产品。投标人应确保所提供的货物及材料在装卸、运输和仓储过程中有足够的包装保护，防止其受潮、生锈、被腐蚀、受到冲撞以及其他不可预见的损坏。货物及材料的包装应为出厂（场）时的原包装。
货物及材料装箱清单和文件：货物及材料包装箱内必须附有详细的装箱清单， 外包装上应清楚标明出厂（场）日期、产地及产品名称；需做到每批鸡蛋可追溯。
5.2所购货物到场后，按买方指定地点由供方派相关人员抽验，抽验合格后， 填写《验收单》，并确认收货。供应商需提供技术咨询和维护保障服务。
5.3在货物（包括产品及服务）质量保证期内（货物最终验收后），由于货物自身的原因而发生的质量问题，需供应商按采购人要求在规定的时间内提供包换服务。
5.4食品安全问题：如因供应商所供货物导致人员食物中毒，供应商承担全部责任。保证食品质量可追溯。
5.5技术培训：依据采购人的具体需求及实际情况，制定详细的培训计划，免费对采购人使用人员进行系统及货物的使用操作、维护、保护等进行培训。
5.6供应商应提供完备的售后服务。售后服务应包括应急补给、免费质保期及售后服务方案、投标人对于质保期外的服务承诺等内容。免费质保期及售后服务方案应包括售后服务方案、质保期需满足招标文件要求、售后服务体系、承诺服务内容、售后服务人员组织结构、售后服务方式及内容等内容；投标人对于质保期外的服务承诺应包括服务质量、服务内容及服务机构等内容。
6、其它要求
1、供应商提供的各种资料必须真实有效，否则根据相关规定取消其中标资格。
2、本项目预算金额为¥1300000.00元（壹佰叁拾万元整）。
注：根据项目特性，本次招标投标报价为固定价格，不受市场价格波动、运费、损耗等因素的影响，合同期之内不得以任何理由加价。
本项目由涿鹿县教育和体育局统一招标，招标完成后，由中标供应商与各学区分别签订中标合同。
附表1：
| 涿鹿县区外营养改善计划学校学生分布情况表 | |||||
| 序号 | 学区（学校） | 学校（教学点）数 | 学校（教学点） | 人数 | 学区（学校）人数 |
| 1 | 大堡学区 | 1 | 倒拉咀小学 | 15 | 311 |
| 1 | 明德小学 | 296 | |||
| 2 | 矾山学区 | 1 | 矾山小学 | 348 | 1231 |
| 1 | 龙王塘小学 | 97 | |||
| 1 | 孟家窑小学 | 16 | |||
| 1 | 焦家良小学 | 1 | |||
| 1 | 子房口小学 | 6 | |||
| 1 | 肖家堡小学 | 55 | |||
| 1 | 矾山中学（含小学5、6年级） | 708 | |||
| 3 | 辉耀学区 | 1 | 辉耀寄宿制学校 | 198 | 272 |
| 1 | 石门寄宿制小学 | 70 | |||
| 1 | 牙沟小学 | 2 | |||
| 1 | 穆家沟小学 | 2 | |||
| 4 | 保岱学区 | 1 | 保岱寄宿制学校 | 530 | 716 |
| 1 | 辛庄学校 | 78 | |||
| 1 | 下洪寺学校 | 98 | |||
| 1 | 甘庄学校 | 10 | |||
| 5 | 黑山寺学区 | 1 | 黑山寺寄宿制小学 | 347 | 370 |
| 1 | 仓上学校 | 12 | |||
| 1 | 口前小学 | 11 | |||
| 6 | 栾庄学区 | 1 | 栾庄小学 | 427 | 525 |
| 1 | 下井沟小学 | 63 | |||
| 1 | 小矾山小学 | 22 | |||
| 1 | 黄土坡小学 | 13 | |||
| 7 | 卧佛寺学区 | 1 | 卧佛寺寄宿制小学 | 216 | 289 |
| 1 | 太平堡小学 | 73 | |||
| 8 | 武家沟学区 | 1 | 武家沟寄宿制小学 | 249 | 268 |
| 1 | 长疃小学 | 13 | |||
| 1 | 孙家沟小学 | 6 | |||
| 9 | 张家堡学区 | 1 | 张家堡小学 | 55 | 826 |
| 1 | 隆伏寺小学 | 14 | |||
| 1 | 沙梁小学 | 14 | |||
| 1 | 单家堡小学 | 15 | |||
| 1 | 曹堡小学 | 10 | |||
| 1 | 上太府小学 | 22 | |||
| 1 | 张家堡寄宿制小学 | 696 | |||
| 10 | 五堡学区 | 1 | 高堡小学 | 14 | 828 |
| 1 | 小堡小学 | 19 | |||
| 1 | 二堡小学 | 17 | |||
| 1 | 五堡寄宿制学校 | 746 | |||
| 1 | 六堡小学 | 6 | |||
| 1 | 七堡小学 | 15 | |||
| 1 | 百姓营小学 | 11 | |||
| 11 | 东小庄学区 | 1 | 东兴小学 | 1153 | 1257 |
| 1 | 东小庄小学 | 51 | |||
| 1 | 双树小学 | 45 | |||
| 1 | 下太府小学 | 8 | |||
| 12 | 温泉屯学区 | 1 | 杏园小学 | 107 | 495 |
| 1 | 窝铺小学 | 6 | |||
| 1 | 吉家营小学 | 59 | |||
| 1 | 龙王堂小学 | 50 | |||
| 1 | 温泉屯小学 | 235 | |||
| 1 | 外虎沟小学 | 38 | |||
| 13 | 北晨初中 | 1 | 北晨初中 | 3647 | 3647 |
| 14 | 磷矿学校 | 1 | 磷矿学校 | 340 | 340 |
| 15 | 实验中学 | 1 | 实验中学 | 1625 | 1625 |
| 合计 | 56 | 13000 | 13000 | ||
第三部分 政府采购政策要求
3.1依据财政部财库〔2020〕46号关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知，本项目标段一专门面向中小企业。中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，否则不予认定。
3.2根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》，否则不予认定。
3.3根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位是指符合该通知规定的享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。若中标人为残疾人福利性单位的，将随中标公告同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
第四部分 供应商须知
一、总则
（一）适用范围
本招标文件仅适用于本次招标邀请函中所述项目的内容。
（二）定义
1、“采购人”系涿鹿县教育和体育局。
2、“代理机构”系指具备相应资格,受采购人委托，从事本次采购代理业务并提供相关服务的社会中介机构，即张家口和奇诺工程项目管理有限公司。
3、“供应商”系指参加该项目投标的单位。
4、“货物” 系指供应商根据招标文件规定须向采购人提供的一切产品及服务。
5、“签字”系指供应商根据招标文件规定，完成的书写事项。即必须用黑色碳素笔或钢笔书写完整姓名，并要求使用墨汁、蓝黑墨水、碳素墨水，不得用签名章、印签章代替。
6、凡是招标文件中用“黑体”标注的均为实质性要求。
（三）本次政府采购方式为公开招标
（四）合格的供应商
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件。
（1）具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
（2）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录及社会良好的信誉；
（4）具有履行合同所必需设备和专业技术能力；
（5）具有独立承担民事责任的能力；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、本项目不接受联合体投标。
3、供应商知悉：供应商将被视为已合理地尽可能地对所有影响项目的事项，包括任何与项目和采购人需求所列明的有关的特殊困难有了充分的了解。
4、供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规。
5、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第18条规定“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动”，故单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加本次政府采购活动。
（五）投标费用
1、供应商应自行承担所有与编制和提交投标文件有关的全部费用，不论投标结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
2、踏勘现场
采购人向供应商提供的有关项目的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
二、招标文件
（一）招标文件的构成（招标文件除以下内容外，采购人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标供应商起约束作用）
1、投标邀请函
2、招标项目内容及要求
3、供应商须知
4、合同范本
5、投标文件格式
（二）供应商同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件做出实质性响应，其责任与风险应由投标供应商自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
（三）招标文件的的澄清及修改
1、在投标截止日期15日之前的任何时候，代理机构由“招采进宝河北专区”上发出，供应商应自行登陆及时查看。如未能及时查看，由此造成的后果由供应商自行承担。
2、招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在接到上述通知后，应立即向代理机构回函确认。
3、招标文件、招标文件澄清（答疑）记录、招标文件修改补充通知内容均以“招采进宝河北专区”发出的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）记录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。
4、为使供应商编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，代理机构可以酌情延后投标截止时间。
三、投标文件的编制
供应商应认真审阅本招标文件，并在接受全部条款内容后，方可参加投标。潜在供应商如对招标文件有疑问或异议的，可以在2022年02月10日17时前登录“招采进宝河北专区交易平台”提出。供应商需及时关注“招采进宝河北专区交易平台”查看招标文件有无澄清和修改，因查看不及时影响投标的，后果自负。供应商的投标文件应包括下列内容：
（一）投标文件的语言
供应商提交的投标文件以及与代理机构和采购人就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文。
（二）参加投标的企业，可根据本实际情况，充分考虑项目经营期间可能会遇到的市场风险等因素，进行报价参加投标。投标报价即为该项目的最终报价。
报价原则：
1、供应商必须按本招标文件指定格式正确填写报价；
2、每个项目的报价必须是唯一的。如出现不唯一或书写错误，报价将视为无效报价。
（三）投标文件的构成
供应商编写的投标文件应包括下列内容（自编目录及连续页码并装订成册）：
1.投标函；
2.报价表；
3.货物简要说明一览表；
4.技术偏离表；
5.投标单位基本情况表；
6.经营业绩一览表；
7.投标单位资格证明文件：
A. 统一社会信用代码营业执照复印件或扫描件；
B. 银行开户许可证复印件或扫描件（根据中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知（银发{2019}41号），对不在核发基本账户开户许可证试点地区的供应商可不提供基本账户开户许可证，但应提供相关备案资料或其它能够反应供应商基本账户信息（包括账户名称、账号、开户行名称等）的证明材料。）；（支行报名的可提供分行的银行开户许可证）；
C. 食品流通许可证或食品经营许可证或相关行政部门许可证书等的复印件或扫描件；
D. 2021年01月至今任意月的依法缴纳税收的相关材料（至少包含增值税、企业所得税；涉及零纳税的须提供税务部门出具的证明材料）复印件或扫描件；
E. 2021年01月至今任意月的缴纳社会保障资金的相关材料料复印件或扫描件；
F. 2020年度（或2021年度）第三方审计机构出具的财务审计报告复印件或扫描件或2021年10月以后的银行资信证明复印件或扫描件；
G.法定代表人身份证明书原件 ；
H.法定代表人授权委托书原件(法定代表人参加投标的，只需提供法定代表人身份证明书)。
I、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
J、张家口市政府采购供应商诚信承诺书；
以上资格证明文件要求真实、准确、清晰，并加盖公章。
8.食品配送方案；
9.质量保证措施；
10.应急处理预案；
11.售后服务承诺书；
以上证明文件要求真实、准确、清晰，并加盖投标供应商公章,否则不予认可。
（四）投标文件的式样和签署
供应商必须严格按照招标文件的规定编制投标文件，并逐项逐条回答招标文件所要求的内容，可以增加文字说明和描述，否则将视为无效投标。
1、投标文件对招标文件条款的响应情况，必须按招标文件规定的格式填写；
2、投标文件全部扫描上传，除招标文件另有规定外，投标文件所附证书证件均为扫描件并加盖单位公章，投标文件应上传不可更改的电子文档格式，并按招标文件要求在相应位置加盖单位公章、印鉴或签字。由供应商的法定代表人签字或加盖印鉴的，应附法定代表人身份证明书，由代理人签字的，应附由法定代表人签署的授权委托书。投标件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
3、供应商应按招标文件要求在指定位置使用CA数字证书加盖单位电子印章或法定代表人印章（手签章）。（河北CA提供：单位电子印章，法定代表人印章，法定代表人手签章）
4、中标人在签订合同时同时向采购人提供投标文件正本1份副本1份。正本与副本统一装订成册，采用胶装方式装订，中标人可根据投标文件的实际情况自行决定不分册装订或分册装订。装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，字迹清晰可辨，并编制目录。
注：以上传招采进宝平台的电子版文件为准。
（五）投标文件有效期
投标文件从投标截止期结束后90日内有效。在特殊情况下，代理机构可与供应商协商延长投标文件的有效期。
（六）投标保证金
不采用
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封和标记
供应商应在投标截止时间前在招采进宝上传投标文件。逾期上传的投标件，采购人将予以拒收。
（二）投标文件有下列情形之一的，代理机构不予受理：
1、超过投标截止时间送达或未送达指定地点的投标文件；
2、未按招标文件要求予以标志和密封的投标文件。
五、开标与评标
（一）开标
1、（1）招标代理机构将在招标公告规定的时间和地点进行开标。供应商的法定代表人或被授权委托人可自愿参加开标会，也可远程解密响应文件。
（2）开标会开始时，招标代理机构将当众宣读供应商名称、投标报价以及招标代理机构认为有必要宣读的其他内容。
（3）供应商在解密截止时间之前通过招采进宝河北专区使用CA，对已递交的电子投标文件进行解密。按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，供应商用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密时间规定为30分钟。
（4）供应商对开标记录进行手签，未进行手签的视为默认开标记录。
（5）开标结束。
注：因供应商自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标文件为无效投保文件。
2、代理机构根据招标项目的特点组建评标委员会，经评标委员会成员推举产生评标委员会主任；
3、评标纪律、评标原则和标准将在评标会议上宣布。
（二）评标
1、本招标项目的评标依据为招标文件和投标文件；
2、供应商在评标过程中，所进行的力图影响评估结果、不符合评估办法的活动，将导致其被取消中标资格；
3、开标结束后，采购人依法对供应商的资格进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。经审查如果供应商不具备招标文件规定的资格要求的投标无效，合格供应商不足3家的，不进入评标环节；
4、在评标过程中，评标委员会发现供应商以他人的名义投标、串通投标或者以其它弄虚作假方式投标的,该投标将作无效投标处理。
（三）投标资格审查的项目
1、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列资格证明文件：
(1) 统一社会信用代码营业执照复印件或扫描件；
(2) 银行开户许可证复印件或扫描件（根据中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知（银发{2019}41号），对不在核发基本账户开户许可证试点地区的供应商可不提供基本账户开户许可证，但应提供相关备案资料或其它能够反应供应商基本账户信息（包括账户名称、账号、开户行名称等）的证明材料。）（支行报名的可提供分行的银行开户许可证）；
(3) 食品流通许可证或食品经营许可证或相关行政部门许可证书等的复印件或扫描件；
(4) 2021年01月至今任意月的依法缴纳税收的相关材料（至少包含增值税、企业所得税；涉及零纳税的须提供税务部门出具的证明材料）复印件或扫描件；
(5) 2021年01月至今任意月的缴纳社会保障资金的相关材料复印件或扫描件；
(6) 2020年度（或2021年度）第三方审计机构出具的财务审计报告或2021年10月以后的银行资信证明复印件或扫描件；
(7) 法定代表人证明书原件或授权委托书原件（法定代表人参加投标的，只提供法定代表人证明书原件；非法定代表人参加投标的，须提供法定代表人证明书原件和授权委托书原件）；
(8) 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；
(9) 张家口市政府采购供应商诚信承诺书；
（10）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）系统中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单；投标供应商在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）系统中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（由招标代理机构开标现场查询）。
注：供应商资格证明文件出现以下情况之一的为无效投标文件：
（1）以上资格证明文件缺少任何一项的；
（2）复印件或扫描件未加盖公章的。
（四）在评标期间，为方便对投标文件的审核、评估和对比，评标委员会将有权要求供应商对其投标文件进行澄清，供应商有责任按照代理机构通知的要求进行答疑和澄清。有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。评标委员会决定投标文件的实质性响应只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
在详细评标之前，评标委员会审查所有投标文件是否实质上响应并符合招标文件要求进行符合性审查。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标文件有下列情形之一的，由评标委员会符合性审查后按无效投标处理：
（1）不满足招标文件中所有技术参数及要求和商务条款要求的；
（2）供应商投递的投标文件中以下证明材料内容不全或不合格的；
① 投标函；
② 报价表；
③ 货物简要说明一览表；
④ 技术偏离表；
⑤投标单位基本情况表；
以上文件要求真实、准确、清晰，并加盖投标供应商公章，否则不予认可。
（3）未按招标文件要求的格式和样式制作投标文件、签字、盖章、填写报价或字迹模糊、无法辨认的；
（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的为无效投标文件。
（五）评标结果的确定
评标委员会根据对供应商投标文件的评审结果，最终确定具有履行合同义务的条件、资质合格、技术指标符合需求、服务质量优良、报价合理且未超出采购预算的供应商为中标供应商。开标结果将在河北省政府采购网、招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）、河北省公共资源交易平台等媒体公示，在公示期间若有对预中标供应商的反映，并经核实反映情况属实，将取消其中标资格，由中标候选人（综合得分次高且报价未超出采购预算的供应商）替补，以此类推。如其他供应商报价均超出政府采购预算价按照相关法律、法规重新组织招标。
（六）中标供应商在中标公告发布后5个工作日内到张家口和奇诺工程项目管理有限公司领取中标通知书。
六、评分标准—综合评分法
评标小组对所有供应商的所投招标文件技术及价格因素及其他情况进行综合审查，以确定其是否实质性响应招标文件，根据评分标准，采用综合评分法进行评分，按综合得分高低评定中标供应商和中标候选供应商。
综合评分法
| 序号 | 评审项目 | 标准分 | 评分标准 | |
| 1 | 投标报价 | 30分 | 投标报价满足招标文件要求得 30 分，否则不得分。 | |
| 2 | 招标文件响应程度 | 商务标响应情况 | 10分 | 满足招标文件所有商务条款的得10分。不能满足招标文件所有商务条款要求的为无效投标文件。 |
| 技术标响应情况 （技术指标、参数） | 8分 | 能满足以上要求的得8分。不能满足招标文件所有技术参数要求的为无效投标文件。 | ||
| 3 | 业绩 | 5分 | 提供一项同类项目业绩的得5分，以销售合同、中标公告、中标通知书为准。 | |
| 3 | 配送方案 | 15分 | 投标人具有科学的供货及配送进度安排，具有良好的组织机构，项目实施人员配置科学合理的，得 15 分； 投标人供货方案较科学可行，供货及配送进度安排较合理，项目实施人员配置较合理的，得 13分； 投标人供货方案基本科学可行的，项目实施人员配置基本满足项目要求，得10分。 无实施方案的得 0分。 | |
| 4 | 质量保证措施 | 20分 | 根据投标质量保证措施进行评定： 1.原料来源的保证措施（一般2分,良3分,优4分）； 2.进货环节质量保证措施（一般2分,良3分,优4分）； 3.验收保管保证措施（一般2分,良3分,优4分）； 4.信息收集及处理保证措施（一般2分,良3分,优4分）； 5.产品检验的保证措施（一般2分,良3分,优4分）。 | |
| 5 | 应急保障措施 | 7分 | 能够根据实际情况制定各种应急处理措施及预案，考虑问题周祥全面得7分； 操作性较强，各种应急处理措施及预案，考虑问题一般得5分； 有预案，实践操作不合理，实践实施难度较大得2分。 | |
| 6 | 售后 服务情况 | 5分 | 售后服务体系完备、售后服务承诺细致、满足用户要求，且具备售后服务部门、配备专职售后服务人员及服务电话的得5分；售后服务体系较完备得3分；售后服务体系一般得1分；售后服务体系不完备该项不得分。 | |
| 合 计 | 100分 | |||
说明：综合评分表中计分因素所涉及到的证明资料原件扫描件加盖公章附在投标文件中，供应商的资格证明文件现场不需提供原件，供应商对其真实性、准确性负责。
七、保密及其他注意事项
1、评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标小组内独立进行；
2、供应商应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由供应商自负；
3、在开标直至宣布结果之前，供应商不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则，其投标无效并追究法律责任；
4、评标过程中，评委不得与供应商私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况进行泄露；
5、评标小组不向落标方解释落标原因，投标资料一律不予退还。
八、合同
（一）合同由采购人和中标供应商签订。
（二）签订合同。
1、中标供应商持中标通知书以及其它相关证件与采购人签订合同；
2、如中标供应商或采购人不按中标通知书规定的时间、地点等要求按时签订合同或拒绝签订合同，则按违约处理。中标供应商违约，代理机构将对其全部投标保证金不予退还，并在有关媒体公布其不良行为；采购人违约，则按照《政府采购法》有关规定处理；
3、如遇中标供应商违约，代理机构可以从候选中标供应商中重新选定中标供应商，也可重新组织招标；
4、招标文件、投标文件、投标现场质询记录等确认文件，均作为签订合同之依据，并作为合同的附件。
九、其它事项
（一）中标服务费
A．供应商与采购人签订合同后，代理机构向中标供应商收取中标服务费。
B．中标供应商领取中标通知书同时，代理机构向中标供应商按照中标金额（中标单价×采购数量）收取中标服务费，收费标准参照国家计委计价格(2002)1980号文件，为100万以内按 1.5％收取，超出部分按 1.1%收取。
（二）本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》编制的，解释权属张家口和奇诺工程项目管理有限公司。
（三）所有与本次招标有关的函件按下列方式联系
代理机构：张家口和奇诺工程项目管理有限公司
通讯地址：河北省张家口市经济开发区胜利中路160号大创园B座407、409室
联 系 人：张工
电 话：15803336504
第五部分 合同范本（仅供参考）
合同编号：
甲方： （使用单位）
乙方：
经张家口和奇诺工程项目管理有限公司于 年 月 日通过公开招标，确定乙方为项目中标供应商。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定, 经甲乙双方协商一致，订立本合同。
一、项目清单及合同金额（详见报价表，附后）
1. 项目编号： 。
2. 项目名称： 。
3. 具体内容： 。(详见乙方报价表)
4. 合同金额：人民币 元 (大写： )。
二、付款方式及期限
三、交货时间、交货地点
1. 交货时间：
2、交货地点：
四、合同条文
1、本合同甲乙双方必须遵守国家现行的合同法及国家的有关规定，并履行各自应负的责任；
2、下列文件均为本合同不可分割的部分：
（1）合同书
（2）合同条款
（3）中标通知书
（4）乙方递交的中标投标文件
（5）公开招标文件
双方有关项目的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成部分；
3、上述文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准；
4、乙方应清楚了解所有协议的内容，任何对此等文件的不了解或漠视均不能使其免除遵守上述条文或规范的责任，因此产生的额外费用均不获考虑；
5、乙方不得将上述文件（全部或部分地）作本协议以外的其它用途；
五、售后服务
严格遵守售后服务承诺。
六、相关权利及义务
1. 甲方在验收时对不符合公开招标文件要求的货物有权拒绝接收和追究违约责任；
2. 甲方和张家口和奇诺工程项目管理有限公司对乙方的技术及商业机密予以保密；
3. 乙方有权按照合同，要求及时支付相应合同款项；
4. 乙方有义务按公开招标文件中的售后服务承诺提供良好的服务。
七、违约责任
甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额5%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法交货，甲方有权终止合同，并请示政府采购监管部门取消中标资格，不予退还投标保证金或经双方协商同意乙方继续履行合同，除不予退还投标保证金外，还将在延迟交货期内每天按合同总额3‰的标准收取违约金，并提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录。因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文及本合同第八条处理。
八、不可抗力
甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在交货时间到期以前及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、部分履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
九、争议
双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，如不能协商解决可向合同签约地法院通过法律诉讼解决。
十、其它
1. 本合同共 页，一式五份，甲乙双方、张家口和奇诺工程项目管理有限公司及政府采购监督管理部门、公共资源交易中心各执一份，具有同等法律效力；
2. 本合同自签订之日起生效，有效期 天；
3.本项目的公开招标文件、投标文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力；
4.其它未尽事宜，由双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行。
附：乙方报价表。
甲方：（单位盖章） 乙 方：（单位盖章）
法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：
地址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账 号：
电话： 电 话：
签订地点： 年 月 日
第六部分 投标文件格式
投标文件封面格式
招标编号：
项目名称
投标文件
投 标 人： （公章）
地 址：
法定代表人： （签字或盖章）
联系电话：
投标日期： 年 月 日
注：供应商必须按代理机构提供的投标文件封面格式制作投标文件封面。
投标函格式
投标函
致：（采购人）
根据贵方（项目名称）招标文件（项目编号 ），正式授权下述签字人 (姓名和职务) 代表供应商 (供应商的名称) ,提交投标文件。
据此函，签字人宣布同意如下：
按投标文件规定，涿鹿县教育和体育局2022年营养改善计划政府采购投标报价为：
人民币小写： ，大写： 。
供货周期： ，质量标准： 。
（2）我们承担招标文件规定的责任和义务；
（3）我们已详细阅读并理解全部招标文件，及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利；
（4）我们同意从规定的开标日期起遵循本投标书，并在规定的投标有效期满之前均具有约束力；
（5）同意提供贵方可能另外要求的与本次招标有关的任何数据或资料；
（6）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标；
（7）一旦我方中标，我们将根据招标文件的规定，严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定履行自己的责任和义务；
（8）遵守招标文件中要求的收费项目和标准；
（9）与本次投标有关的联系方式为：
地址： 邮政编码：
联系人： 电话： 传真：
法定代表人（签字或盖章）：
供应商全称（公章）：
年 月 日
报价表格式
报价表
| 货物名称 | 品牌 | 规格 | 保质期 | 产地 | 数量 | 单价（元） |
| 合计（元） | ||||||
注：
1、供应商必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写投报货物的所有内容。
2、投标报价表中不得填报有选择性报价方案，供应商对每项货物仅接受一个价格， 此报价为最终中标价。该表中的报价应与投标文件中的报价完全一致,否则其递交的投标文件将被拒绝。
3、单价和总价均应包括全部货物价、交通、人工费用、损耗和配件费用、包装费等费用，以及已支付或将支付的营业税和其它税费。
4、价格合计数与投标函报价一致。
5、落实涿财字[2020]3 号文件，明确标的物有关信息
6、表中未尽事宜，请附文字说明。
供应商（公章） ：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
年 月 日
中小企业声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（【2020】46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填写。本项目所属行业为零售业。
残疾人福利性单位声明函格式（供应商可选择提供）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（公章） ：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
年 月 日
货物简要说明一览表格式
货物简要说明一览表
供应商名称：
| 名称 | |||
| 品牌 | 规格 | ||
| 对公开招标文件技术规格，逐条说明所提供货物已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。并提供产品图片在货物说明一览表中，否则视为无效投标文件。特别对于有具体参数要求的指标，供应商必须提供所投货物的具体参数值。 | |||
供应商（公章） ：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
年 月 日
技术偏离表格式
技术偏离表
投标单位：
| 序号 | 货物名称 | 招标技术规格参数 | 投标技术规格参数 | 偏离（±） | 说明 |
供应商（公章） ：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
年 月 日
投标单位基本情况表格式
投标单位基本情况表
一、名称和概况：
1. 供应商名称：
2. 单位地址：
邮 编：
传真/电话：
3. 成立日期或注册日期：
4. 最近年度资产负债表（到2021年12月31日止）
（1）流动资产：
（2）固定资产：
（3）流动负债：
（4）长期负债：
（5）所有者权益：
5. 供应商法定代表人名称：
就我方所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：
二、供应商简要说明
1.供应商基本情况。包括地理位置、营业面积、企业性质、组织结构、隶属关系等；
2.供应商认为有必要说明的问题。
（由供应商按以上要求表述）
经营业绩一览表格式
经营业绩一览表
| 项目名称 | 供货时间 （以签订合同时间为准） | 金额 | 购买单位 | 联系人 | 联系电话 |
供应商（公章） ：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
年 月 日
供应商资格证明文件
供应商资格证明文件
A. 统一社会信用代码营业执照复印件或扫描件；
B. 银行开户许可证复印件或扫描件（根据中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知（银发{2019}41号），对不在核发基本账户开户许可证试点地区的供应商可不提供基本账户开户许可证，但应提供相关备案资料或其它能够反应供应商基本账户信息（包括账户名称、账号、开户行名称等）的证明材料。）；（支行报名的可提供分行的银行开户许可证）；
C. 食品流通许可证或食品经营许可证或相关行政部门许可证书等的复印件或扫描件；
D. 2021年01月年至今任意月的依法缴纳税收的相关材料（至少包含增值税、企业所得税；涉及零纳税的须提供税务部门出具的证明材料）复印件或扫描件；
E. 2021年01月至今任意月的缴纳社会保障资金的相关材料料复印件或扫描件；
F. 2020年度（或2021年度）第三方中介机构出具的财务审计报告复印件或扫描件或2021年10月银行资信证明复印件或扫描件；
G.法定代表人身份证明书原件；
H.法定代表人授权委托书原件(法定代表人参加投标的，只需提供法定代表人身份证明书)；
I、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
J、张家口市政府采购供应商诚信承诺书。
法定代表人身份证明书格式
法定代表人身份证明书
（采购人）：
先生（女士），在我单位任 职务，是我单位的法定代表人。
特此证明
身份证号码：
涿鹿县教育和体育局2022年营养改善计划政府采购公开招标中标公告合同附件.doc
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