2022年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商成交公告

北京市平谷区金海湖镇人民政府食堂承包中标公告

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北京-北京

食堂承包

政府机构

发布于 2022-02-22

招标详情

2022年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商成交公告

一、项目编号：BLHX-2022-ZB002

二、项目名称：2022年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目

三、中标（成交）信息

总中标成交金额：299.31337万元（人民币）

中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：

中标成交供应商名称：北京恒嘉维泰物业管理有限公司

中标成交供应商地址：北京市平谷区平谷镇府前西街40号205室

中标金额：299.31337万元

供应商名称	供应商地址	统一信用代码	中标金额
北京恒嘉维泰物业管理有限公司	北京市平谷区平谷镇府前西街40号205室	91110117MA01EWA21J	299.31337万元

四、主要标的信息

供应商

商品名称

规格型号

数量

单价

总价

服务要求

北京恒嘉维泰物业管理有限公司

2022年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目

299.31337万元

服务名称：2022年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目服务范围：按照采购人要求和用餐标准为采购人提供早、中、晚餐及公务用餐等。

服务标准：详见采购文件

服务时间：自合同签订之日起1年

服务要求：详见采购文件

详见采购文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

任延东曾晓玲曹毅

六、代理服务收费标准及金额

本项目代理费总金额：3.0945万元（人民币）

本项目代理费收费标准：

收费标准参照国家计委计价格【2002】1980 号文和发改办价【2003】857号文中服务类型差额定率累进法计算。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：北京市平谷区金海湖镇人民政府

地址：北京市平谷区金海湖镇韩庄村西

联系方式：曹毅 010-69992425

2.采购代理机构信息

名称：北京博陆恒信工程咨询有限公司

地址：北京市平谷区平谷镇府前街36号西侧临街4层

联系方式：张军010-69961987-816

3.项目联系方式

项目联系人：张军

电话：010-69961987-816

采购文件

2022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件北京市平谷区金海湖镇人民政府二○二二年二月 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 1 目录第一章竞争性磋商公告 ........................................... 2 第二章供应商须知表 ............................................. 6 第三章合同格式 ................................................ 15 第四章采购需求 ................................................ 25 第五章响应文件格式 ............................................ 28 第六章评审办法 ................................................ 54 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 2 第一章竞争性磋商公告 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 3 2022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商公告项目概况 2022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目采购项目的潜在供应商应在北京市平谷区政府采购交易系统获取采购文件，并于 2022年 02月 21日 09点 30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：BLHX-2022-ZB002 项目名称：2022年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目采购方式：竞争性磋商预算金额：299.5728万元（人民币）最高限价：299.5728万元（人民币）采购需求：按照采购人要求和用餐标准为采购人提供早、中、晚餐及公务用餐等。技术要求详见竞争性磋商文件。本项目不接受进口产品。合同履行期限：自合同签订之日起 1年。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业或监狱企业或残疾人福利性单位采购； 3.本项目的特定资格要求：（1）不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；（2）不得与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构有关联；（3）不得为采购人或采购代理机构的附属机构；（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；（5）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目采购活动； c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 4 （6）其它特定资格要求：无。三、获取采购文件时间：2022年 02月 11日至 2022年 02月 17日，每天上午 08时至 11时，下午 14时至 17时（北京时间，法定节假日除外）地点：北京市平谷区政府采购交易系统方式：网络获取售价：¥500 元四、响应文件提交截止时间：2022年 02月 21日 09点 30分（北京时间）地点：北京市平谷区政府采购交易系统五、开启时间：2022年 02月 21日 09点 30分（北京时间）地点：北京市平谷区政府采购交易系统六、公告期限自本公告发布之日起 3个工作日。七、其他补充事宜 1.供应商必须向采购代理机构获取竞争性磋商文件并登记备案，未向采购代理机构获取竞争性磋商文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本次竞争性磋商。 2.凡有意参与本项目的供应商，在获取竞争性磋商文件之前，需登录北京市公共资源交易服务平谷区分平台（http://218.246.85.221/ggzy/）完成注册事宜。注册完成后，潜在供应商使用数字身份认证锁登录北京市平谷区政府采购交易系统（http://218.246.85.221/ggzy/wsbs/index.jhtml），按照操作提示在规定时间内进行网上项目关注和现场确认。潜在供应商只有通过现场确认后，方可下载竞争性磋商文件。 3.已完成网上项目关注的供应商，请于 2022年 02月 11日至 2022年 02月 17日，每日上午 08时至 11时，下午 14 时至 17 时（北京时间），在北京博陆恒信工程咨询有限公司 407 室(北京市平谷区平谷镇府前街 36号西侧临街 4层)，持下述资料 1套进行现场确认，包括：（1）供应商代表身份证明或授权委托书原件（办理事宜须包括竞争性磋商文件的获取）；（2）供应商代表或被授权委托人身份证原件及复印件（复印件加盖公章）；（3）营业执照副本或其他证明文件的复印件（复印件加盖公章）。 4.评审办法和评审标准：本项目评审采用综合评分法，详细的评审因素和标准见竞争性磋商文件。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 5 5.发布媒介：本次竞争性磋商公告同时在北京市政府采购网、中国政府采购网和北京市公共资源交易服务平谷区分平台上发布。 6.本项目评审将配套使用平谷区公共资源交易平台政府采购交易电子评标系统。请供应商根据“竞争性磋商文件及北京市公共资源交易服务平谷区分平台（http://218.246.85.221/ggzy/）—服务指南—平谷区公共资源交易平台政府采购交易电子开评标系统工作指引”相关要求制作并网上提交电子响应文件。 7.本公告中采购人信息名称“金海湖镇本级”指“北京市平谷区金海湖镇人民政府”。 8.根据当前疫情防控形势，按照北京市市委市政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署和市相关部门工作要求，为减少人员聚集，请先行电话咨询或预约，并合理安排时间，做好个人防护，佩戴口罩，业务办理完毕尽快离场。 9.采购项目需要落实的政府采购政策：（1）执行《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库【2011】124号）；（2）执行《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）；（3）执行《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录》（财库【2016】125号）；（4）执行《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）；（5）执行《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【2019】27号）；（6）执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：金海湖镇本级地址：北京市平谷区金海湖镇韩庄村西联系方式：曹毅 010-69992425 2.采购代理机构信息名称：北京博陆恒信工程咨询有限公司地址：北京市平谷区平谷镇府前街 36号西侧临街 4层联系方式：张军 010-69961987-816 3.项目联系方式项目联系人：张军电话：010-69961987-816 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 6 第二章供应商须知表 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 7 供应商须知表序号条款内容 1 采购人名称：北京市平谷区金海湖镇人民政府地址：北京市平谷区金海湖镇韩庄村西联系人：曹毅联系电话：010-69992425 2 采购代理机构名称：北京博陆恒信工程咨询有限公司地址：北京市平谷区平谷镇府前街 36号西侧临街 4层联系人：张军联系电话：010-69961987-816 传真：010-89993477 电子邮件：BL89993477@163.com 3 项目概况项目名称：2022年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目项目编号：BLHX-2022-ZB002 资金来源：自筹资金，且资金已落实采购预算：299.5728万元采购需求：详见本竞争性磋商文件第四章本项目不接受进口产品。本项目不接受联合体。服务期限：自合同签订之日起 1年。 4 ★供应商资格条件 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业或监狱企业或残疾人福利性单位采购。 3.本项目的特定资格要求：（1）不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；（2）不得与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构有关联；（3）不得为采购人或采购代理机构的附属机构；（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；（5）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目采购活动。（6）其它特定资格要求：无。 5 磋商费用无论磋商会议的过程和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商会议有关活动的全部费用。 6 响应文件语言中文 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 8 序号条款内容 7 响应文件计量单位除本竞争性磋商文件第四章中有特殊要求外，应采用中国国家法定计量单位。 8 现场考察不组织，供应商可根据需要自行安排踏勘现场。 9 竞争性磋商文件的组成第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知表第三章合同格式第四章采购需求第五章响应文件格式第六章评审办法 10 竞争性磋商文件的澄清采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交响应文件截止时间。 11 竞争性磋商报价货币人民币 12 报价范围及说明报价范围及说明：（1）报价应以完成本竞争性磋商文件第四章技术部分中所要求的所需费用。（2）报价中应包含供应商已缴纳或应缴纳的全部税费。 13 响应文件有效期响应文件提交截止时间后 90日内有效 14 响应文件的组成和编制要求响应文件的组成（1）商务文件（2）技术文件供应商应按本竞争性磋商文件第五章规定的格式，填写并提供相关文件或资料，本竞争性磋商文件第四章要求的文件和资料也须一并提供。供应商还可根据自己的理解，提供其他必要的响应文件。 15 响应文件进行补充、修改或者撤回供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 16 响应文件的签署响应文件格式要求加盖供应商电子印章处须加盖供应商电子印章。法定代表人授权委托书可由法定代表人和授权代表签字（或盖章）后扫描导入电子响应文件并加盖供应商电子印章；已办理个人电子印章的，可直接加盖个人电子印章并加盖供应商电子印章。 17 响应文件装订和密封要求响应文件递交前，应当使用供应商的单位电子印章进行加密。本项目采用电子招标投标，响应文件无需密封。未按竞争性磋商要求加密的响应文件，采购人将予以拒收。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 9 序号条款内容 18 成交后须提交纸质响应文件份数成交后成交供应商须向采购人提供纸质响应文件 4份。纸质响应文件和成交供应商提交的电子响应文件内容务必保证一致。 19 竞争性磋商时间及地点时间：2022年 02月 21日 09：30时地点：北京市平谷区政府投资采购招投标交易平台评标区（北京市平谷区府前西街 17号社会服务中心后配楼 4层）提醒供应商注意：供应商除通过北京市公共资源交易服务平谷区分平台（网址：http://218.246.85.221/ggzy/）递交响应文件外，还须将上传的最终版响应文件（加密）单独密封（以 U盘作为载体），在参加磋商会议时递交。供应商代表应携带加密文件的单位电子印章，并签名报到以证明其出席。 20 响应文件递交截止时间、地点递交地点：北京市平谷区政府采购交易系统截止时间：2022年 02月 21日 09：30时逾期递交的响应文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。 21 响应文件开启和磋商会议时间 2022年 02月 21日 09时 30分 22 参加竞争性磋商时应提供的资料 1）供应商代表为供应商法定代表人的，应携带身份证原件和法定代表人身份证明、“最终报价函”。供应商代表不是供应商法定代表人的，应携带身份证原件和法定代表人授权委托书、“最终报价函”。格式见第五章。 2)如竞争性磋商在疫情期间，参加竞争性磋商的供应商代表须满足《中华人民共和国传染病防治法》、北京市《关于进一步明确责任加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作的通知》及北京新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组发布的防疫相关要求，于竞争性磋商当日提前到达现场主动配合入口工作人员的健康检查，按规定出示健康证明（北京健康宝等），经工作人员确认符合北京市防疫要求后方可进场；如供应商代表因不能证明自身满足北京市防疫要求而被工作人员禁止进场导致不能准时参加竞争性磋商，由此造成的后果由供应商自行承担。请供应商在本项目磋商期间，应积极关注北京市防疫政策的最新变化和全国公共资源交易平台（北京市·平谷区）（北京市公共资源交易服务平谷区分平台暨平谷区公共资源交易服务互联网办事平台）针对防疫政策变化而做出的疫情管理措施的调整，以确保参加本项目竞争性磋商的供应商代表能准时进场参加竞争性磋商。供应商在磋商会前须登录全国公共资源交易平台（北京市·平谷区）（北京市公共资源交易服务平谷区分平台暨平谷区公共资源交易服务互联网办事平台）网址：http://www.bjpg.gov.cn/ggzy/tzgg/3072.jhtml 在首页《通知公告》中《关于做好疫情防控期间招投标交易服务工作的公告》，根据指引下载附件《投标单位承诺书》，磋商当日，须将此承诺书填写完整并加盖供应商单位公章，递交至北京市平谷区政府投资采购c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 10 序号条款内容招投标交易平台暨公共资源交易平台，如因未携带承诺书，导致无法进入交易平台，所产生的后果，由供应商自行承担。 23 磋商小组组成及职责磋商小组由采购人代表和评审专家共 3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。 24 磋商程序和内容 1)采购人在本竞争性磋商文件规定的时间和地点收取供应商的响应文件。并由磋商小组开启响应文件，进行初步审查工作。 2)初步审查是从响应文件的有效性、完整性、对本竞争性磋商文件的响应程度来进行评审。磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 3) 磋商小组将就响应文件中的报价、技术响应、服务方案、合同草案条款等集中与每个供应商分别进行磋商，并将给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关部门的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 4)在磋商过程中，磋商小组经采购人同意，可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 5)磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价应由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 6)实质上响应的供应商应该是其响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，没有重大偏离。所谓重大偏离，系指影响到本磋商文件规定的供货范围、质量和性能，或者实质上与本竞争性磋商文件不一致，而且限制了合同中甲方的权利和供应商的义务的规定，而接受这些偏离或保留将会对其他提交了实质性响应报价的供应商的竞争地位产生不公正的影响。其中，如果响应文件出现属下列情况之一的，磋商小组有权拒绝其报价： a.逾期送达的； b.未有效提交磋商保证金的； c.不符合本竞争性磋商文件中规定的供应商资格要求的； d.未按本竞争性磋商文件规定要求密封、签字和盖章的； e.不符合法律、法规和本竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 11 序号条款内容 25 磋商评审货币评审货币为人民币 26 磋商评审办法经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体评分办法详见附表评审标准。磋商小组将根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商。 27 需要落实的政府采购政策 ①促进中小企业发展政策：执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的规定。本项目供应商为小型或微型企业且所投产品或提供的服务为小型或微型企业生产的或所提供的服务，将对其总报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商和产品制造商应出具竞争性磋商文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评审时不予认可。供应商和产品制造商应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。成交供应商为中小企业的，采购代理机构将随成交结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。 ②监狱企业扶持政策：执行《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）相关规定。供应商如为监狱企业将视同为小型或微型企业，且所投产品为小型或微型企业生产的或所提供的服务，将对其总报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。 ③促进残疾人就业政府采购政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目政府采购活动时，供应商应出具竞争性磋商文件要求的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性承担法律责任。成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。 28 确定成交供应商采购人根据磋商小组的推荐意见，按照评审得分由高到低的原则确定排名第一的供应商为成交供应商。 29 签订合同 1）接到成交通知书 30天内，成交供应商应按通知规定的时间、地点与采购人签订合同。 2）本竞争性磋商文件、响应文件及磋商、评审过程中有关澄清、承诺文件的内容，将作为签订合同的主要内容。 30 磋商保证金 □不需要提供 需要提供，需满足下列要求 1）本项目磋商保证金金额为：伍万元人民币 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 12 序号条款内容 2）磋商保证金形式：银行电汇、支票、汇票或由金融机构、具有融资性担保机构经营许可证的试点专业担保机构出具的投标担保函。 3）递交要求：磋商保证金应当在响应文件递交截止时间之前到达下列采购人指定帐户：帐户名称：北京博陆恒信工程咨询有限公司开户行：中国建设银行北京平谷马坊支行账号：11050110215800000126 4）磋商保证金以银行电汇、支票、汇票形式递交的，须从供应商基本帐户汇出，供应商应当将磋商保证金缴纳凭证的扫描件及开户许可证（或基本开户银行出具的基本存款账户信息）扫描件加盖供应商电子印章装订在响应文件中；磋商保证金以保函形式递交的，应将保函扫描件加盖供应商电子印章编制在投标文件中，同时，供应商须将保函原件于响应文件递交截止时间前递交至北京市平谷区公共资源交易平台，接收人：张军。 5）供应商应在汇款凭证上注明供应商单位名称，本次采购的项目名称（可简写）。 6）磋商保证金到账与否的查询电话：010-69961987-815，联系人：马女士。 7）供应商在汇款时须充分考虑银行汇款的时间误差，否则由该风险所造成的后果由供应商自负。 8）未按上述要求提交磋商保证金的视为供应商自动放弃磋商资格，按废标处理。 9）磋商保证金有效期：同响应文件有效期。 10）发生下列情况之一，供应商的磋商保证金将不予退还： a.在提交响应文件截止时间后撤回响应文件； b.供应商在响应文件中提供虚假材料的； c.除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； d.供应商与其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。 31 专业担保机构联系方式 1）中国投资担保有限公司地址：北京市海淀区西三环北路 100 号光耀东方写字楼 19层联系人：刘尊联系电话：88822559、88822659 移动电话：18701216551 传真：68437040、68472315 邮箱：liuzun@guaranty.com.cn 2）北京首创融资担保有限公司地址：北京市西城区闹市口大街 1号长安兴融中心四号楼联系人：杨阳陈浩然联系电话：58528750、58528760 移动电话：13488752033、18910210850 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 13 序号条款内容传真：58528757 邮箱：yangyang@scdb.com.cn chenhaoran@scdb.com.cn 3）北京中关村科技融资担保有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街乙 12号天作国际大厦 A座 28层联系人：高路孙莹联系电话：59705600-6011、6931 移动电话：13910831161、13720094769 传真：59705606 邮箱：tailiwendy@126.com 32 履约保证金不适用 33 电子招标投标相关要求（1）本采购文件中电子招标投标交易平台指平谷区公共资源交易平台政府采购交易电子评标系统；（2）响应文件应使用电子招标投标交易平台认可的“电子投标文件编制工具”制作，电子响应文件编制工具下载地址：北京市公共资源综合交易系统（网址：http://218.246.85.221/ggzy/xzzx/index.jhtml）；（3）响应文件制作、加密、解密必须使用供应商本单位电子印章，且响应文件加密、解密必须使用同一个单位电子印章；（4）电子响应文件递交前，应当使用供应商的单位电子印章进行加密；（5）供应商应在磋商评审现场使用供应商的单位电子印章（必须与响应文件加密使用同一单位电子印章）通过电子招标投标交易平台对已递交的电子响应文件进行解密。 34 开标异常情况的处理（1）因不可抗力原因（电子招标投标交易平台解密时停电、网络瘫痪、系统故障等），解密时间推迟，推迟的具体时间根据现场情况确定。（2）其他原因，按以下原则处理：①因供应商原因造成响应文件未解密的，视为供应商在响应文件有效期内撤销响应文件，已收取磋商保证金的可以不予退还。②因非供应商原因造成响应文件未解密的，由电子招标投标交易平台当场予以解决，当场不能解决，待问题解决后重新组织评审。③依法采购的项目，因供应商原因造成部分响应文件未解密，但响应文件已解密的供应商达到三个（含）以上的，评审继续进行，响应文件已解密的供应商少于三个的，采购人将依法重新开展采购活动。 35 质疑采购人、采购代理机构接收供应商质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息：采购人、采购代理机构接收供应商质疑函的方式：采购人、采购代理机构只接收供应商以书面形式递交的质疑函，供应商提出的质疑函格式应遵照财政部发布的《政府采购供应商质疑函范本》要求。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 14 序号条款内容采购人、采购代理机构接收供应商供应商质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址：（1）采购人联系部门、联系电话和通讯方式： 1）联系部门：北京市平谷区金海湖镇人民政府 2）联系电话：010-69992425 3）通讯方式：北京市平谷区金海湖镇韩庄村西（2）采购代理机构联系部门、联系电话和通讯方式： 1）联系部门：北京博陆恒信工程咨询有限公司 2）联系电话：010-69961987-816 3）通讯方式：北京市平谷区平谷镇府前街 36号西侧临街 4层 4）邮政编码：101200 36 投诉投诉及投诉的处理遵循《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定。 37 中小企业划定本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：餐饮业 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 15 第三章合同格式（本合同为参考文本，最终以采购人实际签订为准） c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 16 2022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目服务合同甲方：北京市平谷区金海湖镇人民政府（以下简称甲方）联系地址：韩庄南街 111 号金海湖镇人民政府邮政编码： 101202 联系电话： 69992425 联系人：曹毅开户行：北京农商银行金海湖支行账号： 1112000103000003370 乙方：（以下简称乙方）工商登记号：法定代表人：联系地址: 联系电话：联系人：开户行：账号：甲乙双方依据《中华人民共和国民法典》及其他相关法律法规和北京市的有关规定，经友好协商，就乙方向甲方提供餐饮服务的相关事宜达成如下委托管理服务合同：第一条项目概况 1、项目名称： 2022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目服务合同 2、服务地点：北京市平谷区金海湖镇人民政府 3、项目内容：乙方按照甲方要求为甲方职工提供餐饮服务 4、服务场地总面积为 460平方米，其中餐厅为 340平方米，厨房为 120平方米。第二条服务基本情况一、服务内容 1、乙方按照甲方要求为甲方职工提供餐饮服务。其服务内容正常工作日的早餐、午餐、晚餐和节假日的早餐、午餐、晚餐的供餐服务。 2、就餐方式：自助餐方式。 3、运营方式：乙方自行原材料采购、食品加工及制作。二、服务标准 1、食品种类： c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 17 ◆早餐：不少于主食 3道，汤粥 3道，鸡蛋、凉菜 1道，小菜 3种； ◆午餐：不少于热菜 5道，凉菜 1道，汤 1道，主食 3种，咸菜 3种，时令水果 1道； ◆晚餐：不少于三道菜，二道主食。每周五制定并公布下一周菜谱。 2、菜品种类： 2.1.整形类菜品（例鸡腿、鸡翅、鸭腿、罗非鱼等） 2.2蒸炖类菜品（例红烧肉、西红柿炖牛腩、梅菜扣肉等） 2.3炒菜类菜品（例鱼香肉丝、宫爆鸡丁、爆炒腰花等） 2.4素菜类品种为各式时令蔬菜、豆制品 2.5选用原材料包括：猪肉类、牛肉类、禽类、水产、豆制品、蛋类等三、服务人数：约 225人四、服务时间早餐：7:30— 8:30 午餐：11:30—12:30 晚餐：17:30—18:00 第三条合同起止时间年月日至年月日，共计。第四条餐饮管理费、餐费、其他费用明细及支付方式一、餐饮管理费按照实际餐费、工资、劳务费用总额的 8%计算，由甲方支付给乙方。二、餐费甲方和职工个人每天支付数额单位：元类别餐类甲方支付个人支付早餐午餐合计总计备注：本餐费只包括甲方职工正常工作日用餐，其它应急、重大活动等用餐费用由甲方另行支付给乙方，用餐标准以甲方指定为准。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 18 工作日晚餐及双休日、节假日早、中、晚餐按用餐费用按人数累计，10人以内按元计算，11-20人按元结算，21人-30人按元计算。三、劳务费甲方给乙方定编不少于 15人，甲方与乙方定编的人不具有劳动关系、或其他人事聘用关系，工资由甲方支付给乙方，见下表：劳务费明细表单位：元岗位配备人员工资标准保险费住房公积金小计工资（月费用）备注工作人员四、税费:按照开票数额的 %计算。五、损耗费：甲方按照每月餐费总额的 %支付给乙方。六、烟道清洗费用由甲方支付给乙方元/月*12月= 元,按月支付。七、低值易耗品费用由甲方支付给乙方元/月*12月= 元,按月支付。八、支付方式及结算周期 1、甲方以转帐/支票的方式向乙方支付相关费用。 2、双方结算周期为自然月，双方于每月最后一天结束 3个工作日内核对上月费用，核对无误后，乙方向甲方提交符合甲方要求的等额发票，甲方在 8个工作日内付款。遇节假日顺延。九、乙方应当于每次甲方付款前为甲方提供符合甲方要求的发票，否则甲方有权迟延付款且不承担迟延付款的位于责任。第五条甲方权利和义务一、甲方权利 1、甲方有权制定和修改就餐标准、就餐方式及餐饮服务质量标准。 2、甲方有权要求乙方参与满意度调查等活动，如满意率不足 80％的，甲方有权要求乙方限时整改。 3、甲方有权对乙方食品安全、环境卫生、服务、客户满意度等进行综合考评。 4、甲方有权依照国家及北京市食品、卫生、安检、消防等主管部门的法律规定或实际工作需要对乙方进行监督检查，对不合格项要求乙方整改。检查内容包括但不限于: 1）主副食品的加工、制作。 2）餐厅、厨房、设备、厨具、餐具、食品和乙方人员的卫生情况。 3）各岗位人员持有合格的健康证。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 19 4）水、电、气、炊事机械、灶具、厨具、炊具、餐具的使用情况。 5、甲方有权定期或不定期与乙方召开有关工作会议，并要求乙方现场管理人员或主要负责人员参加，要求乙方根据会议内容，改进相应工作。 6、甲方有权根据实际情况随时提出口头或者书面的合理具体服务要求，并且有权要求乙方按照甲方要求制订工作细则并落实到位。 7、甲方发现乙方饭菜质量、饮食供应和服务工作存在问题的，有权要求乙方限期整改。 8、在本合同有效期内，若出现下列情况之一，甲方可自行决定终止本合同，乙方承担全部经济损失；乙方应在本合同终止的三日内完成相关手续交接工作，五日内完全撤出本项目： 1)乙方在履行职责时严重疏忽，造成本项目区域发生火灾、群体性等重大责任事故。 2)乙方内部重组或股份转让以及其他原因导致破产或无法继续履行本合同约定的义务。 9、对上述问题提醒无效，甲方有权进行经济处罚，每次处罚金额为人民币 500-1000元，甲方可以从合同款中予以扣除，经三次提醒仍不整改的，甲方有权解除合同，且甲方不承担任何责任、不承担任何费用。二、甲方义务 1、甲方负责提供厨房、餐厅建筑类的装修装饰及正常维修。 2、甲方负责提供水、电、供暖、空调等能源，并保证其正常使用。 3、甲方负责提供办公场所及相关设备和用具。包括办公室、电脑、打印机、电话机、对讲机、网络等必要的工作条件，并提供场地进出方便，为乙方人员及车辆办理出入证件。 4、甲方提供员工基本的生活条件，包括员工住宿及洗浴。 5、甲方负责制作相应规章制度、标识。乙方负责制订的规章制度，经甲方审核后方可进行制订。 6、由于甲方施工、停电、停水等原因可能造成餐饮服务不能按正常状态进行，甲方应提前通知乙方；因上述原因导致不能供餐或按时供餐的，乙方不承担责任。 7、乙方负责办理经营所需的工商、卫生、环保、消防等手续，并及时提供相关的消防合格证、卫生防疫、环保合格证等相关文件，需要甲方协助的可以提请甲方协助，因乙方未能按时办理上述手续、文件致使合同不能履行或不能全部履行或被有关部门处罚的，由乙方承担相关责任。 8、当餐厅的就餐人数出现较大变动（增加或减少）时，甲方如知晓，应当提前通知乙方，避免造成浪费。 9、甲方要求乙方协助做好就餐管理问题，应引导用餐人员文明就餐、节约用餐，爱护餐厅财产，尊重乙方工作人员的劳动。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 20 第六条乙方权利和义务一、乙方权利 1、在本合同期限内，有权根据本合同及相关法律维护自身合法权益。 2、乙方有权依照国家法律法规和本合同的规定，管理本合同所涉及的餐饮服务。 3、根据有关法律规定及本合同的约定，制订食堂管理制度，更好的服务于甲方。二、乙方义务 1、乙方承担其派驻厨师、服务人员等工作人员的工资及其他劳务费用，乙方应按照规定为其派驻工作人员办理有关保险，依法缴纳相应税费，否则造成的后果由乙方承担，与甲方无关。 2、乙方负责食材调料等的采购,采购费用已包含在合同价款里，甲方无需再单独付费。乙方应严格按照甲乙双方合约之约定的要求和伙食标准为甲方提供相关服务，确保所采购的蔬菜、肉类、油类符合国家卫生标准且在相应的保质期内。 3、未经甲方书面同意，乙方不得将本合同权利义务转让给第三方，否则甲方有权立即解除本合同，且不支付任何费用，乙方应向甲方支付违约金 5万元或按照合同总价款的 20%向甲方支付违约金（以金额高的为准）。如甲方选择不解除合同的，乙方应按照合同总价款的 10%向甲方支付违约金，同时与第三方就合同履行对甲方承担连带责任。 4、甲乙双方在履行合同期间需遵守国家和本市有关餐饮服务法律法规和行业规范标准要求，对法律法规文件规定餐饮服务单位需要获得的许可证、执照、证件、批件等，乙方需依法取得。 5、乙方遵照国家、地区、行业对食品安全的法律法规、文件规定、制度措施要求，对食品原料采购、存储、加工、销售等各个环节的餐饮服务进行安全管理。设立专门机构负责本餐饮服务的日常管理工作，如需调整管理人员及技术骨干应事先通报甲方，对甲方提出认为不适合的在岗人员应在接到甲方变更要求后及时作出调整。做好本餐饮服务区域的安全生产和事故防范工作，采取安全防护措施，确保餐饮服务安全，乙方应遵守相关的安全、环境、健康等方面的法律法规的规定和合同的约定，违反相关规定、约定的，乙方自行承担全部责任。定期对饭堂进行全面消毒，除四害“蚊虫、老鼠、蟑螂、苍蝇”等，做好食堂卫生管理。 6、除不可抗力事件外，乙方不得以任何理由不及时或不充足供应员工饮食，保证在规定用餐时间内,甲方所有员工均可用餐,不可出现甲方员工无餐可用（如遇菜量不够，可于 10分钟内现炒补上去，但应跟甲方员工沟通请员工稍等）。若出现甲方员工无餐可用，造成的损失由乙方承担。 7、乙方负责食品加工、制作，餐厅服务辖区的服务及卫生，餐具的洗消。 8、乙方负责餐厅的运营服务，按照合同约定为甲方人员提供工作日早餐、午餐、晚餐、节假日用餐。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 21 9、乙方进驻时应对甲方配置的设备设施进行清点，甲乙双方签字确认进行交接。合同终止后，以上除自然损耗外，应如数完好交还甲方。 10、乙方负责甲方设备、餐具、厨具的保管和使用。在运营过程中，设备设施、炊事机械、厨具、餐具，如出现破损，甲方负责给予乙方以旧换新；如因乙方管理不善造成设备损毁或丢失，费用由乙方承担。 11、如因乙方管理不善，设备带病工作出现任何安全生产事故，由乙方负全责。 12、乙方应确保按照公司规定的工作流程、操作流程和管理流程提供餐饮服务。 13、乙方应保证其工作人员遵守有关餐饮服务的各项法律规定，遵守甲方各项规章制度及管理规定，应加强安全管理。 14、乙方负责管辖员工的安全生产、应急消防等方面的培训和管理，制订详尽的应急突发事件的预案，并负责组织落实；如因乙方管理不善，引发的安全生产事故，由乙方承担全部责任。 15、乙方负责餐具的洗涤、消毒。由于乙方清洗的餐具不符合卫生标准，后果皆由乙方负责。 16、当甲方就餐员工用餐吃出异物，应立即免费为员工重新换一份饭菜，并扣罚 50元/次。如食物出现异物频率过高（超过 5次/月），甲方除了扣罚 50元/次，甲方有权解除合同，甲方不承担任何责任、不承担任何费用，给甲方或用餐人员造成的损失由乙方承担。因乙方原因发生食品安全事故的，乙方负责及时妥善处理，甲方有权解除合同且无需承担责任、不承担任何费用，甲方有权要求乙方支付违约金五万元或合同总价款 20%的违约金（以金额高的为准），给甲方或用餐人员造成的损失由乙方承担全部责任。 17、未经甲方的同意，乙方不得擅自停止营业，不得超范围经营。 18、未经甲方事先书面同意，乙方不得改变甲方提供的设施、设备的用途，不得改变或破坏餐厅的结构，否则损失由乙方承担。 19、乙方应严格实行食品留样制度，每餐样品保存期为 48小时，以便相关部门抽检。 20、在遇到疫情、火灾、停电、停水等影响乙方不能正常生产的情况时，双方应当及时通知对方，并充分合作，及时采取补救措施，以保证乙方能正常供餐。 21、乙方遵守国家制定的垃圾分类制度。 22、乙方工作人员在完成工作过程中，造成乙方工作人员自身人身损害或对国家、集体、个人的财产或人身造成损害的，由乙方承担全部责任，与甲方无关。 23、乙方及其工作人员不得将食堂的原料、成品及半成品带出，若经发现，甲方有权解除合同。第七条人员一、厨师及餐厅服务人员要求： 1、乙方所有服务人员应具有良好的职业道德，良好的法制观念，遵纪守法。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 22 2、乙方所有服务人员应当身体健康，符合卫生防疫部门要求，上岗必须持有健康证。 3、乙方厨师应具有熟练掌握相应的主要菜系制作、主要面点、食品、冷荤制作、主要配制方法的能力。 4、乙方餐厅服务人员应当体貌端正、口齿清楚，懂得礼仪的基本要求，男女不限。二、乙方应积极向甲方提供派驻人员健康合格证，甲方可保存其复印件。三、乙方员工始终为乙方雇员，乙方为其承担一切雇主责任。第八条违约责任一、如任何一方未能履行本合同所列明的任何保证、承诺、义务或条件，并且在收到对方的书面通知一个月内仍未对违约事项做出补救，并未达到合同要求，守约方有权向违约方提出终止本合同，并按要求违约方支付违约金 5万元或合同总价款 20%的违约金（以金额高的为准）以及因违约给守约方造成的损失，守约方不承担任何责任、不承担任何费用。二、乙方的经营活动须遵守中华人民共和国及当地的有关法律法规。任何违反有关法律法规的行为，均由乙方自行承担责任；若因此导致合同变更无法履行的，乙方应承担双倍赔偿责任。三、乙方应自觉履行保密义务，不得向第三方告知本合同的实质内容，否则视为违约,并向甲方支付合同价款总额的 10%作为违约金，并承担相应法律责任。四、乙方未按照甲方的要求参加工作会议，每发生一次，应向甲方支付 1000元作为违约金。五、乙方工作人员不能满足甲方工作要求的，乙方应根据甲方要求调换。乙方未在 7日更换的，应按照每人每天 1000元的标准向甲方支付违约金。六、乙方收到甲方监督建议后，未在 1个工作日内向甲方作出合理的解释，每发生一次，应向甲方支付 1000元作为违约金。七、上述费用，甲方可直接从每月的服务费用中进行扣除。第九条不可抗力一、甲乙双方同意，在本合同有效期内，不可抗力的范围是：由于地震、台风、水灾、火灾、雷击、瘟疫、战争、上级政策以及其他不能预见，并且对其发生和后果不能防止、避免、克服的人力不可抗拒事件。二、遇有上述不可抗力的一方应立即以书面形式通知另一方，并在 1个月内提供不可抗力详情及本合同不能履行或部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效证明文件，按该不可抗力事件对履行本合同的影响程度，由双方协商决定是否解除本合同，或者部分履行或对本合同进行修改。三、不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同各方按以下原则承担： c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 23 （1）合同各方承担各自人员伤亡和财产的损失；（2）因不可抗力影响当事人履行合同约定的义务，已经引起或者将引起的合同履行期限延误的，应当顺延期限。（3）声称不可抗力的一方在不可抗力消除之后应尽快恢复履行本合同项下的义务。当不可抗力事件阻止一方履行其义务的时间持续三十（30）天以上时，双方应协商决定继续履行本合同的条件或者终止本合同。如果自不可抗力发生后六十（60）天之内双方不能就继续履行的条件或终止本合同达成一致意见，任何一方有权给予另一方书面通知后立即终止本合同。第十条合同效力一、本合同自双方授权代表签字盖章后生效。二、甲乙双方合同期满如不再续签，双方按谁投资归谁的原则清点交接设施、设备。乙方必须保持正常的供餐服务，直至新的服务方进入接收完毕为止。三、如修改本合同，须经双方授权代表签署书面补充文件；双方签署的补充文件为合同的附件，同样具有法律效力。第十一条法律适用及争议解决一、本合同的订立、效力、解释、履行和争议解决等问题，均按照《中华人民共和国民法典》及相关法律执行。二、甲、乙双方因履行本合同而发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决；如果协商不成，可向北京市平谷区人民法院提起诉讼。三、因实际餐厅经营服务需要，派驻人员数量及餐饮管理服务费有变化的，双方以签订补充协议的形式另行约定。四、当出现国家税收、劳动力的社会福利、保险或最低工资标准、其它应付的津贴等政策出现较大变化时，甲方支付的餐饮服务费也应做相应调整，具体调整数额、支付时间由甲、乙双方协商。五、双方确认本协议所列地址为双方可接收到邮件的有效地址，如地址有变应及时书面通知对方，如因地址不准确或地址变更导致邮件不能送达（包括拒收、查无此人/址等），邮件发出时间视为送达时间。按照本协议地址送达的，邮件一旦被签收即视为送达，发送人无义务对签收人与合同一方的关系进行查证。第十二条其他一、本合同一式贰份，甲方壹份，乙方壹份，具有同等法律效力。二、本合同的附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等效力。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 24 三、未尽事宜，甲乙双方共同协商解决，并由甲、乙双方另行签订补充协议，与本合同具有同等法律效力。甲方：乙方：法人代表：法人代表：日期：年月日日期：年月日 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 25 第四章采购需求 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 26 第四章采购需求一、服务项目概况项目名称：2022年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目服务类型：餐饮服务服务地址：北京市平谷区金海湖镇韩庄村西服务人数：约 225人服务时间：早餐：7:30 --8:30 午餐：11:30 --12:30 晚餐：17:30 --18:00 二、托管需求为保障金海湖镇政府和管委会全体职工健康学习安心工作，促进政府各项工作顺利开展，积极协调，做好后勤保障工作，特向社会招聘有餐饮管理经验的企业，对食堂进行托管。由餐饮公司提供加工制作餐饮服务的形式，开展食堂管理工作。餐饮公司提供早、中、晚三餐。三、服务期限自合同签订之日起 1年。四、托管方案服务标准 1.厨师及餐厅人员要求：（1）为保障餐饮供应需求，餐厅工作人员应不少于 15人。（2）所有工作人员应具备良好的职业道德和法治观念，无违法乱纪行为记录，未受过刑事处罚。（3）所有工作人员应身体健康，持有有关部门核发的“健康证”方可上岗。（4）厨师必须具备相应的操作技能，熟练掌握主要菜系的菜品制作、主要冷食、面食等的制作并符合大部分就餐人的口味。（5）餐厅服务人员应品貌端正，口齿清楚，具备一定的礼貌礼仪素质和沟通能力。（6）食品原材料和调料等必须经合法、正规渠道采购，有相应部门核发的检疫合格证等证明材料。食品制作符合操作规范，确保安全卫生，严防病从口入。（7）菜肴品种丰富，搭配合理，能提供节日、节气特色食品；食品制作充分体现“色、香、味、形”的特点，品种多样，口味纯正并能兼顾不同就餐人员的口味需求。（8）食品应精加工、细制作，杜绝浪费。（9）会议餐能根据需求制作不同档次和口味特点的菜品。（10）服务要求： A.衣帽穿戴整洁，举止端庄、言语得体、态度礼貌，任何情况下不得与任何就餐人员发生争执。 B.熟练掌握礼仪服务的规范要求，迎宾送客大方得体。 C.按照规定的时间准时开餐。 D.餐闭后及时清理卫生，按照规定程序清洗、消毒用餐餐具等。 2、卫生要求 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 27 （1）严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其他有关食品安全的管理规定。（2）严格按照消毒程序对厨具和餐具进行消毒，餐具等卫生符合有关部门制定的要求和标准。（3）设置食品留样冰柜，根据规定保存每餐食品留样 48 小时以上；食品留样盒定期清洗消毒。（4）严禁使用不符合标准及危害身体健康的原材料，严禁异物混入食品。（5）所有厨具、炊具、餐具等合理使用，精心维护，严格按标准要求清洗保养。 3、配餐标准早餐不少于主食 3 道，汤粥 3 道，鸡蛋、凉菜 1 道，小菜 3种；午餐不少于热菜 5 道，凉菜 1 道，汤 1 道，主食 3 种，咸菜 3 种，时令水果 1 道；晚餐不少于三道菜，二道主食。 4、主要服务标准（1）每月不定期采取多种方式对用餐人员进行调查，综合满意率应达到 80%以上；如未达到标准，给与一个月时间整改。（2）每周五制定并公布下一周菜谱并能够根据大部分人的意见和建议适当调整。 5、餐费标准餐费不低于 22元/人天（职工个人负担早餐 1元，中餐 2元）其中镇府支付早餐 4元，午餐 15元，晚餐：工作日晚餐及双休日节假日中晚餐按用餐次数累计，10人以内按 100元计算，11-20人按 160元结算，21人-30人按 200元计算。公务用餐：根据实际情况制定标准。五、报价说明 1、本项目招标控制价为：RMB299.5728万元。 2、本项目投标报价为投标人完成服务工作内容所需的全部费用。包括但不限于劳务费（工资）、管理费、低值易耗费用、烟道、油烟机清洗及伙房内卫生保洁费、设备维修保养清洗费等，所有应由投标人支付的税金和其它应缴纳的费用均须包括在总报价中。六、资金来源：全部镇级自筹资金。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 28 第五章响应文件格式 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 29 2022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商响应文件供应商：（加盖供应商电子印章）法定代表人或其授权委托人：（加盖个人电子印章）日期：年月日 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 30 一、竞争性磋商函致： 1、根据你方项目编号为的竞争性磋商文件，在充分研究上述竞争性磋商文件的竞争性磋商须知、合同条款及其他有关文件后，我方愿以人民币（大写）（RMB：￥元）的报价承担本项目所涉及的全部工作。 2、一旦我方成交，我方保证按合同协议书中规定的服务期限完成全部工作。 3、随同本竞争性磋商函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）：（￥：元）。 4、我方已详细审核全部竞争性磋商文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。 5、供应商递交了响应文件，即意味着接受竞争性磋商文件的规定和相应安排。 6、本项目响应文件有效期为响应文件提交截止时间后 90日内有效。 7、供应商将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。 8、供应商已详细审查竞争性磋商文件的全部文件，包括第（插入编号）（补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 9、我方同意所提交的竞争性磋商响应文件在竞争性磋商文件的竞争性磋商须知规定的响应文件有效期内有效，在此期间内如果成交，我方将受此约束。 10、我方同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。 11、除非另外达成协议并生效，你方的成交通知书和本竞争性磋商响应文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。供应商：（加盖供应商电子印章）法定代表人或其授权委托人：（加盖个人电子印章）日期：年月日 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 31 二、法定代表人身份证明书供应商：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证扫描件。供应商：（加盖供应商电子印章）日期：年月日 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 32 二、授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托我单位（姓名）身份证号：为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、确认、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）的竞争性磋商响应文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：年月日— 年月日代理人无转委托权。附：法定代表人身份证扫描件和委托代理人身份证扫描件。供应商：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）年月日备注：委托期限应不少于磋商有效期。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 33 三、磋商保证金说明函致：北京博陆恒信工程咨询有限公司 1.磋商保证金金额(大写) 元，以方式支付。 2.在有效期内，贵公司根据下列事实中的任何一点，即可无条件地扣留磋商保证金：（1）我方在提交响应文件截止时间后撤回响应文件；（2）我方在响应文件中提供虚假材料；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，我方不与采购人签订合同：（4）我方与其他供应商恶意串通。 3.磋商保证金自响应文件提交截止之日起生效，有效期同响应文件有效期或贵方与我方书面协定的延长有效期。 4.后附磋商保证金递交凭证扫描件及开户许可证（或基本开户银行出具的基本存款账户信息）扫描件加盖供应商电子印章或投标担保函扫描件加盖供应商电子印章。供应商：（加盖供应商电子印章）日期：年月日 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 34 政府采购投标担保函（格式）（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称“供应商”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目竞争性磋商文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．成交后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2．竞争性磋商文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的磋商保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代供应商向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款 1．依照法律规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因你方原因致使供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3．因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 35 4．你方或其他有权机关对磋商文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（加盖公章）日期：年月日 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 36 四、资格证明文件附件一供应商必须在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力和经营许可，向采购人提供服务的法人或其他组织或自然人。供应商是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”的扫描件并加盖供应商电子印章；供应商是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”扫描件并加盖供应商电子印章；供应商是非企业专业服务机构的，应提供其有效的执业许可证扫描件并加盖供应商电子印章；供应商是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”扫描件并加盖供应商电子印章；供应商是自然人的，应提供自然人身份证明扫描件。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 37 附件二供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度应提供 2020 年度或 2021 年度经审计的财务报告扫描件（报告中须包括资产负债表、利润表、现金流量表及财务报表附注），或其基本开户银行出具的资信证明扫描件并加盖供应商电子印章。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 38 附件三供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录应提供响应文件提交截止时间前三个月内任意一个月或上一季度的缴纳税金的凭据扫描件并加盖供应商电子印章；应提供响应文件提交截止时间前三个月内任意一个月或上一季度的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）扫描件并加盖供应商电子印章；供应商如果按季度依法缴税，则须提供缴税情况说明及相关证明材料并加盖供应商电子印章（格式自拟）；依法缴纳税收须包括但不限于城市维护建设税、增值税、地方教育附加、教育费附加，供应商如因自身经营情况造成无法提供依法缴纳税收凭证，须提供情况说明及相关证明材料并加盖供应商电子印章（格式自拟）依法缴纳社会保障资金须包括但不限于基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金并加盖供应商电子印章。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 39 附件四履供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力应提供加盖供应商电子印章的相关证明材料或书面声明（书面声明格式自拟）。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 40 附件五供应商参加政府采购活动近三年内(本项目响应文件截止时间前），在经营活动中无重大违法记录应提供加盖供应商电子印章的承诺书或声明书（书面声明格式自拟）。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 41 附件六供应商承诺致：北京市平谷区金海湖镇人民政府我单位承诺，我单位参加贵方组织的 2022年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商采购活动不存在以下情况：（1）单位负责任人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的采购活动。（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，参加本项目采购活动。（3）与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构有关联。（4）为采购人或采购代理机构的附属机构。特此承诺。供应商：（加盖供应商电子印章）日期：年月日 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 42 附件七其他资格证明文件（如有） c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 43 五、分项报价表（格式自拟，加盖供应商电子印章） c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 44 六、商务条款偏离表竞争性磋商文件条目号竞争性磋商文件商务条款供应商的商务响应内容商务响应偏差说明注：若无偏差请填写“无”，表示完全响应。供应商：（加盖供应商电子印章）日期：年月日 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 45 七、企业业绩表项目名称采购人名称采购人地址采购人联系人联系电话合同价格服务时间（起/止日期）工作内容项目负责人身份证号备注 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 46 八、技术条款偏离表竞争性磋商文件条目号竞争性磋商文件采购需求的内容供应商的技术响应内容技术响应偏差说明注：若无偏差请填写“无”，表示完全响应。供应商：（加盖供应商电子印章）日期：年月日 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 47 九、服务方案 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 48 十、政府采购政策产品等证明材料（一）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（加盖供应商电子印章）日期：年月日 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 49 （二）监狱企业声明函根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。本单位郑重声明，我单位：（单位名称）为监狱企业。本单位参加（采购人名称）的项目采购活动提供本单位制造的货物，由本单位承担工程、提供服务，或者提供其他监狱企业企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。同时我单位在本声明函后附由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则本声明函无效。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（加盖供应商电子印章）日期：年月日 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 50 （三）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（加盖供应商电子印章）日期：年月日 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 51 十一、其他资料供应商认为必要的辅助资料或竞争性磋商文件要求的其他资格证明文件（如果有） …… c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 52 十二、成交服务费承诺书致：北京博陆恒信工程咨询有限公司我方在贵公司组织的（项目名称）采购中若被确定为成交供应商，我方保证在领取成交通知书的同时按竞争性磋商文件的规定，向贵公司一次性支付应当交纳的成交服务费。代理服务费参照《招标代理机构服务费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）进行计算。特此承诺！供应商：（加盖供应商电子印章）日期：年月日 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 53 十三、最终报价函致：（采购人名称）根据本次竞争性磋商情况和贵方的最终报价邀请，我方愿意提供最终承诺报价，为此，我方作如下郑重承诺： 1．根据磋商情况，我方提供的（项目名称）的最终报价如下：人民币：小写（元）大写 2.此报价函中价格与响应文件不一致时，成交后，合同单价同比例下调。 3.其它磋商变更或承诺事项：备注：此表无需在制作竞争性磋商响应文件时填写，供应商须单独打印并盖章以备最后报价之用。供应商：（加盖供应商印章）日期：年月日 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 54 第六章评审办法 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 55 第六章评审办法 1.总则 1.1 采购人依法组建竞争性磋商小组，评审工作由竞争性磋商小组承担。竞争性磋商小组的人员组成及评审专家的确定方式见竞争性磋商须知前附表。 1.2 评审工作依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》中规定的原则进行。 1.3 竞争性磋商小组依据竞争性磋商文件中的标准和要求对响应文件进行评审，任何其他的外部证据均不得作为评审的依据。 1.4竞争性磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审每位评委独立评审，任何人不得通过任何方式干扰竞争性磋商小组的评审。 1.5本项目采用综合评分法评审。 1.6 按本办评审法进行评审和评分，按评审得分从高到低进行排序，排序前 3 位的供应商为竞争性磋商小组推荐的成交候选供应商。采购人将按照国家有关规定确定成交供应商。 2.评审的有关规定 2.1采购人或者采购代理机构负责组织评审工作，并履行下列职责： 2.1.1 核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告； 2.1.2公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形； 2.1.3组织竞争性磋商小组推选评审组长，采购人代表不得担任组长； 2.1.4在评审期间采取必要的通讯管理措施，保证评审活动不受外界干扰； 2.1.5根据竞争性磋商小组的要求介绍政府采购相关政策法规、竞争性磋商文件； 2.1.6 维护评审秩序，监督竞争性磋商小组依照竞争性磋商文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为； 2.1.7 核对评审结果，有分值汇总计算错误的或分项评分超出评分标准范围的或竞争性磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的或经竞争性磋商小组认定评分畸高、畸低的情形的，要求竞争性磋商小组复核或者书面说明理由，竞争性磋商小组拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告； 2.1.8 评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬； 2.1.9处理与评审有关的其他事项。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 56 2.2 采购人可以在评审前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出竞争性磋商文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。 2.3响应文件的澄清 2.3.1 对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，竞争性磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 2.3.2澄清、说明或者补正文件将作为响应文件内容的一部分。 2.3.3 不能在规定的时间内答复竞争性磋商小组提出的澄清问题的，其响应文件有可能因不完整导致不能实质性响应竞争性磋商文件要求，作为无效处理。 2.4竞争性磋商小组根据评审情况写出评审报告，内容包括：（1）评委签到表；（2）评委会组长推荐表（3）资格性审查汇总表（4）符合性审查汇总表（5）最后报价表（6）最后报价汇总表（7）商务评审个人表（8）技术评审个人表（9）报价评审汇总表（10）评审结果汇总表 2.5 评审报告经全体竞争性磋商小组成员签字生效。评审报告报送采购人后，竞争性磋商小组的工作结束。 3.评审程序组建竞争性磋商小组→评审预备会→资格性审查→符合性审查→竞争性磋商→报价→综合评分→推荐成交供应商。 4.评审内容 4.1资格性审查 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 57 竞争性磋商小组根据本办法规定，对各供应商进行资格审查，确定其是否满足合格的供应商资格要求，供应商有一项内容不满足合格的供应商资格要求的，即不能通过资格审查，按无效投标处理，不再进行后续评审。具体审查内容见《附表 1 资格性审查记录表》 4.2符合性审查响应文件的符合性审查依据政府采购法律法规和竞争性磋商文件的规定，审查响应文件有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度，以确定响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是与竞争性磋商文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离的磋商。所谓重大偏离、保留或反对，系指影响到竞争性磋商文件规定的工作内容、工期、质量标准等，或者实质上与竞争性磋商文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利和供应商的义务的规定，而接受这些偏离或保留将会对其他提交了实质性响应磋商的供应商的竞争地位产生不公正的影响。决定磋商的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。如果磋商实质上没有响应竞争性磋商文件的要求，其磋商将被作为无效磋商处理。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商。响应文件有一项内容不满足符合性检查标准的，按无效投标处理，不再进行后续评审。具体审核内容详见《附表 2 符合性审查记录表》 4.3竞争性磋商 4.3.1 磋商小组将就响应文件中的报价、技术响应、服务方案、合同草案条款等集中与每个供应商分别进行磋商，并将给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关部门的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 4.3.2 在磋商过程中，磋商小组经采购人同意，可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 4.4 报价 4.4.1 磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价应由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 4.4.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为 2家。采用竞争性c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 58 磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。 4.4.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 4.5综合评分 4.5.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 4.5.2 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 4.5.3 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，分值如下：技术占 75%，商务占 15%，报价占 10%。具体评分因素及评分标准见《附表 3 技术、商务、报价评审记录表》 4.5.4磋商报价的评分标准 4.5.4.1确定磋商基准价：实质性响应竞争性磋商文件要求且价格最低的响应报价（或扣除后的价格）为磋商基准价。 4.5.4.2“最后磋商报价”是指在对磋商报价进行评分时，对供应商的磋商报价进行价格扣除后的价格，例如对小型和微型企业的价格可给予 6%的扣除，评审时用扣除后的价格（即最后磋商报价）参与评审。 4.5.4.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，如供应商为国内小微型企业，且其提供的产品或提供的服务也均为国内小微型企业生产的产品或提供的服务，则对其总报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。供应商应在响应文件中提交《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（《监狱企业声明函》），否则评审时不予认可。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。供应商应对其提交的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，提交的声明函不真实的，应承担相应的法律责任。 4.6推荐成交供应商竞争性磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，可以推荐 2家成交候选供应商）。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 4.7确定成交供应商 4.7.1采购代理机构应当在评审结束后 2个工作日内将评审报告送采购人确认。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 59 4.7.2 采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。 5.竞争性磋商终止出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在省级以上财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）因重大变故，采购任务取消的；（3）通过符合性、资格审查的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足 3 家的；（4）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。 6.重新评审除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人或者代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、代理机构发现竞争性磋商小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。 7.竞争性磋商过程的保密性依据国家和北京市有关招标投标和政府采购的有关规定，采购人及所有参加评审工作的人员对竞争性磋商过程严格保密，任何单位和个人不得非法干预、影响评审的过程和结果，竞争性磋商小组成员和参与评审的有关工作人员均不得向他人透露有关评审过程的情况，否则将依法追究其相应的法律责任。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 60 附表 1 资格性审查记录表序号评审因素评审标准 1 供应商必须在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力和经营许可，向采购人提供服务的法人或其他组织或自然人供应商是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”的扫描件并加盖供应商电子印章；供应商是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”扫描件并加盖供应商电子印章；供应商是非企业专业服务机构的，应提供其有效的执业许可证扫描件并加盖供应商电子印章；供应商是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”扫描件并加盖供应商电子印章；供应商是自然人的，应提供自然人身份证明扫描件。 2 供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度应提供 2020年度或 2021年度经审计的财务报告扫描件（报告中须包括资产负债表、利润表、现金流量表及财务报表附注），或其基本开户银行出具的资信证明扫描件并加盖供应商电子印章。 3 供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录应提供响应文件提交截止时间前三个月内任意一个月或上一季度的缴纳税金的凭据扫描件并加盖供应商电子印章；应提供响应文件提交截止时间前三个月内任意一个月或上一季度的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）扫描件并加盖供应商电子印章；供应商如果按季度依法缴税，则须提供缴税情况说明及相关证明材料并加盖供应商电子印章（格式自拟）；依法缴纳税收须包括但不限于城市维护建设税、增值税、地方教育附加、教育费附加，供应商如因自身经营情况造成无法提供依法缴纳税收凭证，须提供情况说明及相关证明材料并加盖供应商电子印章（格式自拟）依法缴纳社会保障资金须包括但不限于基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金并加盖供应商电子印章。 4 供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力应提供加盖供应商电子印章的相关证明材料或书面声明（书面声明格式自拟）。 5 供应商参加政府采购活动近三年内(本项目响应文件截止时间前），在经营活动中无重大违法记录应提供加盖供应商电子印章的承诺书或声明书（书面声明格式自拟）。 6 供应商参加政府采购活动近三年内（本项目响应文件递交截止时间前）未被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单及未被“中国政府采购信息采集人为采购人或其委托的采购代理机构。采购人或其委托的采购代理机构在竞争性磋商评审工作准备阶段，开始进行失信被执行人信息、重大税收违法案件当事人名单信息、政府采购严重违法失信行为记录名单信息的采集c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 61 序号评审因素评审标准网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）工作，信息采集按照响应文件递交时间的先后顺序依次进行。采购人或其委托的采购代理机构将失信被执行人信息、重大税收违法案件当事人名单信息、政府采购严重违法失信行为记录名单信息采集记录一并提交竞争性磋商小组，竞争性磋商小组根据提供的信息进行评审。 7 供应商不得存在的情况（1）单位负责任人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目采购活动。（3）供应商不得与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构有关联。（4）供应商不得为采购人或采购代理机构的附属机构。有效证明材料：应出具加盖供应商电子印章的承诺书。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 62 附表 2 符合性审查记录表序号评审因素评审标准 1 供应商名称与所有证明材料中的企业名称一致。 2 响应文件的签字盖章符合竞争性磋商文件的规定。 3 响应文件格式符合竞争性磋商文件的规定。 4 报价唯一只能有一个报价。 5 服务期限符合竞争性磋商文件的规定。 6 响应文件的响应响应文件满足竞争性磋商文件中标有“★”的条款，且不低于“★”条款的要求。 7 响应文件有效期符合竞争性磋商文件的规定。 8 磋商保证金符合竞争性磋商文件的规定。 9 响应报价响应报价未超过预算金额。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109922022 年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商文件 63 附表 3 技术、商务、报价评审记录表序号评审因素评审细则评审标准分值 1 报价部分（10分）磋商评审价格磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值（10分）备注：满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价。 10分 2 技术部分（75分）服务方案针对本项目的食材采购来源渠道清晰、程序正规，餐饮服务方案完善，包括服务质量、日常清洁、卫生管理控制方案等进行综合评议（好：21-30分，较好：11-20分，一般：0-10分） 30分应急预案针对本项目的应急预案合理有效，包括但不仅限于食物中毒等突发事件应急机制。（好：11-15分；较好：6-10分；一般：0-5分） 15分人员配备方案供应商提供符合采购文件需求，且针对本项目情况的岗位人员配备详细方案，根据方案的详细程度、完整性、适用性、先进性等进行综合评定。（好：11-15分；较好：6-10分；一般：0-5分） 15分服务承诺依据供应商对本项目的服务承诺进行评分。（好：8-10分；较好：4-7分；一般：0-3分） 10分管理规章制度规章管理制度包括：公众制度、岗位责任制度、管理运作制度、人员考核制度等。（好：4-5分；较好：2-3分；一般：0-1分） 5分 3 商务部分（15分）管理体系认证质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个证书得 1分，满分 3分。 3分企业业绩及经验投标人每提供 1个业绩得 3分；投标人提供合同对应的用户评价证明材料的，加 1分。（供应商应提供 2017年 02月10日至递交截止日，餐饮服务的合同复印件及针对合同所属项目的用户评价材料。合同中采购人为同一单位的，认定为一份业绩。）本项最高得 12分。 12分合计 100分备注：此表每个竞争性磋商小组成员独立评分，所有竞争性磋商小组成员评分的算术平均值,加上以本竞争性磋商文件规定的方法计算出的价格分，即为每个供应商的最终得分。除价格分外，竞争性磋商小组成员评分可保留 1位小数，评审最终得分保留 2位小数。 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-20220210091510992评标办法前附表评标办法前附表1、项目基本信息1、项目基本信息项目编号： BLHX-2022-ZB002 项目名称： 2022年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目采购方式：竞争性磋商 PPP项目：否 2、标包信息2、标包信息【2022年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目】基本信息基本信息标包编码：第一包标包名称： 2022年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目评标办法：综合评分法是否专门面向中小企业：否是否考虑政策性加分：否资格审查方式：资格后审是否接受联合体：否是否缴纳投标保证金：是中标方法：推荐中标候选人核心产品名称： / 报价评审：有报价方式：金额报价预算金额(元)： 2995728 是否设定最高限价：是最高限价(元)： 2995728 评标参数评标参数价格折扣设置价格折扣设置1、当供应商为小微企业时，折扣后报价=投标报价-小微企业产品价格 * 6 %2、当供应商为微型企业时，折扣后报价=投标报价-小微企业产品价格 * 6 %监狱、福利性企业视同小型企业 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-20220210091510992评标分值组成评标分值组成序号评审步骤是否报价评审分值1 资格性审查否 02 符合性审查否 03 商务评审否 154 技术评审否 755 报价评审是 10前附表前附表资格性审查资格性审查序号评审因素评审标准1供应商必须在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力和经营许可，向采购人提供服务的法人或其他组织或自然人供应商是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”的扫描件并加盖供应商电子印章；供应商是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”扫描件并加盖供应商电子印章；供应商是非企业专业服务机构的，应提供其有效的执业许可证扫描件并加盖供应商电子印章；供应商是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”扫描件并加盖供应商电子印章；供应商是自然人的，应提供自然人身份证明扫描件。2供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度应提供2020年度或2021年度经审计的财务报告扫描件（报告中须包括资产负债表、利润表、现金流量表及财务报表附注），或其基本开户银行出具的资信证明扫描件并加盖供应商电子印章。c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109923供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录应提供响应文件提交截止时间前三个月内任意一个月或上一季度的缴纳税金的凭据扫描件并加盖供应商电子印章；应提供响应文件提交截止时间前三个月内任意一个月或上一季度的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）扫描件并加盖供应商电子印章；供应商如果按季度依法缴税，则须提供缴税情况说明及相关证明材料并加盖供应商电子印章（格式自拟）；依法缴纳税收须包括但不限于城市维护建设税、增值税、地方教育附加、教育费附加，供应商如因自身经营情况造成无法提供依法缴纳税收凭证，须提供情况说明及相关证明材料并加盖供应商电子印章（格式自拟）依法缴纳社会保障资金须包括但不限于基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金并加盖供应商电子印章。4供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力应提供加盖供应商电子印章的相关证明材料或书面声明（书面声明格式自拟）。5供应商参加政府采购活动近三年内(本项目响应文件截止时间前)，在经营活动中无重大违法记录应提供加盖供应商电子印章的承诺书或声明书（书面声明格式自拟）。c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109926供应商参加政府采购活动近三年内（本项目响应文件递交截止时间前）未被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单及未被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）信息采集人为采购人或其委托的采购代理机构。采购人或其委托的采购代理机构在竞争性磋商评审工作准备阶段，开始进行失信被执行人信息、重大税收违法案件当事人名单信息、政府采购严重违法失信行为记录名单信息的采集工作，信息采集按照响应文件递交时间的先后顺序依次进行。采购人或其委托的采购代理机构将失信被执行人信息、重大税收违法案件当事人名单信息、政府采购严重违法失信行为记录名单信息采集记录一并提交竞争性磋商小组，竞争性磋商小组根据提供的信息进行评审。7 供应商不得存在的情况（1）单位负责任人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目采购活动。（3）供应商不得与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构有关联。（4）供应商不得为采购人或采购代理机构的附属机构。有效证明材料：应出具加盖供应商电子印章的承诺书。符合性审查符合性审查序号评审因素评审标准1 供应商名称与所有证明材料中的企业名称一致。2 响应文件的签字盖章符合竞争性磋商文件的规定。3 响应文件格式符合竞争性磋商文件的规定。4 报价唯一只能有一个报价。5 服务期限符合竞争性磋商文件的规定。6 响应文件的响应响应文件满足竞争性磋商文件中标有“★”的条款，且不低于“★”条款的要求。c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109927 响应文件有效期符合竞争性磋商文件的规定。8 磋商保证金符合竞争性磋商文件的规定。9 响应报价响应报价未超过预算金额。商务评审商务评审序号评审因素评审标准分值1 管理体系认证质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个证书得1分，满分3分。32 企业业绩及经验投标人每提供1个业绩得3分；投标人提供合同对应的用户评价证明材料的，加1分。（供应商应提供2017年02月10日至递交截止日，餐饮服务的合同复印件及针对合同所属项目的用户评价材料。合同中采购人为同一单位的，认定为一份业绩。）本项最高得12分。12技术评审技术评审序号评审因素评审标准分值1 服务方案针对本项目的食材采购来源渠道清晰、程序正规，餐饮服务方案完善，包括服务质量、日常清洁、卫生管理控制方案等进行综合评议（好：21-30分，较好：11-20分，一般：0-10分）302 应急预案针对本项目的应急预案合理有效，包括但不仅限于食物中毒等突发事件应急机制。（好：11-15分；较好：6-10分；一般：0-5分）15c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-202202100915109923 人员配备方案供应商提供符合采购文件需求，且针对本项目情况的岗位人员配备详细方案，根据方案的详细程度、完整性、适用性、先进性等进行综合评定。（好：11-15分；较好：6-10分；一般：0-5分）154 服务承诺依据供应商对本项目的服务承诺进行评分。（好：8-10分；较好：4-7分；一般：0-3分）105 管理规章制度规章管理制度包括：公众制度、岗位责任制度、管理运作制度、人员考核制度等。（好：4-5分；较好：2-3分；一般：0-1分）5报价评审报价评审序号评审因素评审标准分值1 报价评审报价得分=评标基准价/评标价*100*报价分值权重；评标基准价等于有效投标单位中价格扣除后报价的最小值，评标价等于价格扣除后的报价10开标一览表开标一览表序号唱标名称唱标内容1 供应商名称2 响应报价（元人民币）小写金额3 响应报价（元人民币）大写金额4 服务期限 c63a92a4b7bb4c19b875b8812c05a23e-20220210091510992 采购文件第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知表第三章合同格式第四章采购需求第五章响应文件格式第六章评审办法评标办法前附表【2022年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目】 2022-02-10T01:15:25+0000 none I'm the author of the document

附件（1）

2022年平谷区金海湖镇政府机关食堂托管项目竞争性磋商成交公告合同附件.pdf

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