长白县机关事务服务中心机关食堂购买服务采购文件

指长白朝鲜族自治县机关事务服务中心食堂承包招标公告

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吉林-白山

食堂承包

政府机构

发布于 2022-02-22

招标详情

长白县机关事务服务中心机关食堂购买服务采购文件

信息时间：2022-02-21

附件：长白县机关事务服务中心机关食堂购买服务.pdf

长白县机关事务服务中心机关食堂购买服务招标文件招标编号：HZXM-2022-01-03采购人：长白朝鲜族自治县机关事务服务中心采购代理机构：吉林省慧智项目咨询管理有限公司二零二二年一月目录第一章招标公告......................................................................................................1第二章投标人须知..................................................................................................3第三章评标办法(综合评分法)............................................................................18第四章合同条款及格式........................................................................................31第五章服务需求....................................................................................................32第六章技术标准和要求........................................................................................34第七章投标文件格式............................................................................................35附件........................................................................................................................ 581第一章招标公告项目概况长白县机关事务服务中心机关食堂购买服务招标项目的潜在投标人应在白山市公共资源交易网（http://bsggzyjy.cbs.gov.cn/）获取招标文件，并于 2022 年 2 月 21 日 9 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:招标编号HZXM-2022-01-03、政府采购计划编号：项目采购X[20220125]-0004号项目名称：长白县机关事务服务中心机关食堂购买服务服务地点：采购人指定地点服务需求：提供午餐服务。采购人提供就餐场所，中标服务商负责所有食材采购、饮食制作、服务保障和员工管理，厨房用具和餐厅用具由中标服务商无偿提供，并拥有绝对的支配权，保证每日午餐按标准准时供应，保障临时性工作加餐。禁止外来人员就餐。（详见招标文件第五章“服务需求”）服务期限：2年服务费采购预算： 222.8万元/年固定费用构成：食材费按照财政补助及个人承担合计 12 元/人/餐：财政补助：8 元/人/餐（以实际就餐人数为准）。就餐人员自行支付：4 元/人/餐。其中所产生的税费由中标服务商承担，按实际就餐人数结算食材费用给中标方。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展的政策目标，本项目落实节约能源、保护环境，优先采购节能环保、环境标志性产品、使用绿色建筑、绿色建材、绿色包装，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展、促进自主创新产业发展，支持脱贫攻坚等政府采购政策。3、本项目的特定资格要求：（1）投标单位应在中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织或自然人，具有有效的营业执照；具备本次采购所需服务的能力；（2）财务要求：近三年（2019年度－2021年度）财务状况良好，2022年新成立公司提供财务状况良好证明；（3）社保要求：近一年（2021年1月至今）任意连续6个月的社保缴纳记录证明；（4）纳税要求：近一年（2021年1月至今）任意连续6个月的依法纳税记录证明；（5）具有专业的团队服务人员，必须满足采购人要求；（6）从以往餐饮经营中无任何的食品卫生、消防安全等方面的不良记录；（7）员工上岗前必须经过体检，具有饮食行业健康证，无证人员不得上岗；（ 8 ）拒绝被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中列入严重违法失信企业名单的参与投标；（9）在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行2为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（开始时间：2019年1月1日，截止时间：本项目招标公告发布之日起到投标截止时间期间），无资格参加本项目的招标活动；（10）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者自然人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效；（11）采购过程中，投标人所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与投标人的名称一致，如企业名称发生变更，需提供变更证明材料，否则不接受其投标人参与本次招标项目的投标；（12）本项目招投标活动的每个环节，被授权人必须出示身份证原件，且每个投标人仅能派出1人作为本项目的被授权人。整个招投标过程不得随意更换被授权人。三、获取采购文件时间：2022年1月30日至2022年2月10日，每天上午8:30至11:30，下午13:00至16:30（北京时间，法定节假日除外）地点：白山市公共资源交易网（http://bsggzyjy.cbs.gov.cn/）进行登记注册、网上报名，其他途径获取的招标文件开标时一律按无效投标处理。方式：自行登录网站进行登记注册，并下载招标文件。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2022年2月21日9点00分（北京时间）地点：白山市浑江区通江路67号政务大厅五楼[白山市公共资源交易中心（白山市政府采购中心）】北侧第四开标室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜本次公告同时在中国政府采购网、中国采购与招标网、全国招标投标公共服务平台、白山市公共资源交易网上发布。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：长白朝鲜族自治县机关事务服务中心地址：吉林省长白县长白大街 51 号联系方式：李宝霞 0439-82570092.采购代理机构信息名称：吉林省慧智项目咨询管理有限公司地址：吉林省白山市浑江区安泰商都 2号楼恒泰村镇 3 楼联系方式：132743999633.项目联系方式项目联系人：魏丽丽电话：132743999634.监督部门：长白朝鲜族自治县财政局政府采购管理工作办公室3第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2 采购人采购人：长白朝鲜族自治县机关事务服务中心联系人：李宝霞联系电话：0439-8257009地址：吉林省长白县长白大街51号1.1.3 采购代理机构名称：吉林省慧智项目咨询管理有限公司联系人：魏丽丽电话：13274399963地址：吉林省白山市浑江区安泰商都2号楼恒泰村镇3楼1.1.4项目名称长白县机关事务服务中心机关食堂购买服务招标编号 HZXM-2022-01-031.1.5 服务地点采购人指定地点l.2.1 资金来源公共财政预算资金1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况已落实1.3.1 服务需求提供午餐服务。采购人提供就餐场所，中标服务商负责所有食材采购、饮食制作、服务保障和员工管理，厨房用具和餐厅用具由中标服务商无偿提供，并拥有绝对的支配权，保证每日午餐按标准准时供应，保障临时性工作加餐。禁止外来人员就餐。（详见招标文件第五章“服务需求”）1.3.2 服务期限 2年1.3.3 服务标准优质服务1.3.4 服务要求中标服务商必须在服务地区注册成立服务公司。1.3.5 服务费采购预算222.8万元/年（超出此服务费采购预算视为无效报价，投标被否决）1.4.1投标人资质条件、能力和信誉合格的投标人必须符合下列条件：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：政府采购应当4有助于实现国家经济和社会发展的政策目标，本项目落实节约能源、保护环境，优先采购节能环保、环境标志性产品、使用绿色建筑、绿色建材、绿色包装，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展、促进自主创新产业发展，支持脱贫攻坚等政府采购政策。3、本项目的特定资格要求：（1）投标单位应在中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织或自然人，具有有效的营业执照；具备本次采购所需服务的能力；（2）财务要求：近三年（2019年度－2021年度）财务状况良好，2022年新成立公司提供财务状况良好证明。（3）社保要求：近一年（2021年1月至今）任意连续6个月的社保缴纳记录证明；（4）纳税要求：近一年（2021年1月至今）任意连续6个月的依法纳税记录证明；（5）具有专业的团队服务人员，必须满足采购人要求。（6）从以往餐饮经营中无任何的食品卫生、消防安全等方面的不良记录。（7）员工上岗前必须经过体检，具有饮食行业健康证，无证人员不得上岗。（8）拒绝被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中列入严重违法失信企业名单的参与投标。（ 9 ）在 “ 信用中国 ” 网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（开始时间：2019年1月1日，截止时间：本项目招标公告发布之日起到投标截止时间期间），无资格参加本项目的招标活动。（10）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者自然人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。5（11）采购过程中，投标人所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与投标人的名称一致，如企业名称发生变更，需提供变更证明材料，否则不接受其投标人参与本次招标项目的投标。（12）本项目招投标活动的每个环节，被授权人必须出示身份证原件，且每个投标人仅能派出1人作为本项目的被授权人。整个招投标过程不得随意更换被授权人。1.4.2 是否接受联合体投标不接受联合体投标1.9.1 踏勘现场是否勘查现场：否1.10.1 答疑会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间开标 10 日前投标人以书面形式一式三份加盖公章将对招标文件不清楚的问题提交给采购代理机构。联系人：魏丽丽联系电话：132743999631.10.3 采购人书面澄清的时间投标截止时间前15天1.11 分包允许分包1.12 偏离对商务、技术条款不允许偏离2.1 构成招标文件的其他材料 /2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间开标前15天2.2.2 投标截止时间 2022 年 2 月 21 日 9 点 00 分整（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间24小时以内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间24小时以内3.1.1 构成投标文件的其他材料（1）具备有效的营业执照（原件及复印件加盖单位公章）；（2）法定代表人授权书：如果投标人代表不是法定代表人，须持有<法定代表人授权书> 原件；（3）近三年（2019年度-2021年度）财务报表，2022年新成立的企业提供财务状况良好承诺书（复印件加盖单位公章）；（4）近一年（2021年1月至今）任意连续6个月的社保缴纳记录证明（标书内附复印件加盖单位公章）；（5）近一年（2021年1月至今）任意连续6个月的依法纳税记录证明（标书内附复印件加盖单位公章）；6（6）未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中列入严重违法失信企业名单的网页记录。（7）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录名单的的网页记录。未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未列入政府采购严重违法失信行为记录名单的网页记录；（8）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面声明，由法定代表人盖章并加盖公章的承诺书。（9）具有专业的团队服务人员，必须满足采购人要求的承诺书。（10）以往餐饮经营中无任何的食品卫生、消防安全等方面不良记录的承诺书。（11）员工上岗前必须经过体检，具有饮食行业健康证，无证人员不得上岗的承诺书。（12）信誉良好承诺书。（13）投标单位认为有必要提供的其他证明材料。注：1）以上材料的原件要求随响应文件同时递交，标书内附复印件加盖公章；2）投标单位法人或被授权人及相关人员参加公开招标仪式，并携带相关原件，原件单独密封提交，并在密封袋表面以清单方式标明所提供文件名称数量，该原件由评审小组在详细评审前审核，以上有任何一项原件审核未通过的，资格审核不合格，招标文件按无效处理，投标将被否决，投标单位不能参与下一步招标活动。如投标单位的各类证书原件正在变更、年检的，须有相应的行业管理部门出具书面证明，并注明证书主要相关内容。3.3.1 投标有效期投标截止之日后90天（日历天）3.4.1 投标保证金投标保证金金额：4.4万元。投标保证金形式：保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，投标人未按照招标文件要求提交保证金的，投标无效；投标保证金应当从投标单位的基本账户转出。（投标人应于投标截止时间前提交，如开标前遇有公休日或法定节假日,应在公休日、法定节假日前一天交付到账，以实际到账时间为7准,开标现场查询未到账其投标被否决）。投标保证金以银行保函形式提交的，须在投标截止时间前送至白山市公共资源505室，以收到保函时间为准。开户名称：白山市公共资源交易中心(白山市政府采购中心)开户银行：中国工商银行股份有限公司白山北安支行帐号：0807210738000286810注：投标保证金是响应文件的组成部分，未按要求提交的，视为放弃投标，采购人将不接受其投标文件，请投标人严格按照招标文件规定的形式提交保证金，本项目不接受其他形式的保证金。投标人应在银行进账单或电汇凭证上简明用途、投标项目名称、联系人及电话，以便核对查实。3.5.2 近年财务状况的年份要求近三年（2019 年度-2021 年度）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年（2019 年-2021 年）3.6是否允许递交备选投标方案不允许递交备选投标方案3.7.3 签字或盖章要求投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。3.7.4 投标文件份数正本一份，副本四份。电子版U盘1套（电子文件需加盖公章）3.7.5 装订要求招标文件的装订要求：装订要整齐、牢固，编制目录，便于保管和利用，不能采用活页装订方式。4.1.2 封套上写明投标人：项目名称：项目编号：投标人地址：邮政编码：联系电话：在年月日午： - ：时之间准时递交且不得启封4.2.2 递交投标文件地点接收地点：白山市公共资源交易中心（新大厅）北侧第四开标室收件人：吉林省慧智项目咨询管理有限公司提交截止时间：2022年2月21日9点00分整（北京时间）4.2.3 是否退还投标文件不退还85.1 开标时间和地点开标时间：2022 年 2 月 21 日 9点 00 分整（北京时间）地点：白山市公共资源交易中心（新大厅）北侧第四开标室5.2 开标程序（1）、（2）、（3）见总则；(4)密封检查：由投标人代表投标文件密封情况；(5)开标顺序：按投标顺序进行。6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：共5人组成。评标专家确定方式：按专业配置要求由采购人及监督人从外聘专家评标专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，评标委员会推荐前3名为中标候选人。7.3.1 履约保证金以实际合同约定为准7.3.2 付款方式按月支付，合同签订后进行3个月试运行时间，试运行结束后双方依据实际用餐人数，调整服务费、菜品种类和用餐标准。l0 评审办法综合评分法10.1 中标服务费由中标单位支付，参照发改价格〔2015〕299 号的取费标准，结合市场调节价计费，由中标单位于评标结果公示结束后 3 个工作日内支付10.2 合同方式以实际合同签订为准10.3政府采购支持小微企业（含监狱企业、残疾人就业）发展□专门面向中小企业采购(应同时在招标公告中注明)。☑非专门面向中小企业对小型或微型企业（含监狱企业》给予 6%的价格扣除。注：1)提供《中小企业声明函》的投标人需提供原件；2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；3)残疾人就业提供证明文件。注：投标人未对招标文件提出疑问，视为认可招标文件1．适用法律：本次招标适用法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购其它相关法规。2．定义：2.1“采购代理机构”指吉林省慧智项目咨询管理有限公司，负责采购活动的组织工作。2.2“采购人”指长白朝鲜族自治县机关事务服务中心，负责采购项目的整体规划、采购需求，作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。92.3“采购内容”详见投标人须知。2.4“潜在投标人”指确认参加投标的投标人。2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的投标人。3．合格投标人资格条件要求：（1）投标单位应在中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织或自然人，具有有效的营业执照；具备本次采购所需服务的能力；（2）财务要求：近三年（2019年度－2021年度）财务状况良好，2022年新成立公司提供财务状况良好证明；（3）社保要求：近一年（2021年1月至今）任意连续6个月的社保缴纳记录证明；（4）纳税要求：近一年（2021年1月至今）任意连续6个月的依法纳税记录证明；（5）具有专业的团队服务人员，必须满足采购人要求；（6）从以往餐饮经营中无任何的食品卫生、消防安全等方面的不良记录；（7）员工上岗前必须经过体检，具有饮食行业健康证，无证人员不得上岗；（ 8 ）拒绝被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中列入严重违法失信企业名单的参与投标；（9）在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（开始时间：2019年1月1日，截止时间：本项目招标公告发布之日起到投标截止时间期间），无资格参加本项目的招标活动；（10）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者自然人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效；（11）采购过程中，投标人所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与投标人的名称一致，如企业名称发生变更，需提供变更证明材料，否则不接受其投标人参与本次招标项目的投标；（12）本项目招投标活动的每个环节，被授权人必须出示身份证原件，且每个投标人仅能派出1人作为本项目的被授权人。整个招投标过程不得随意更换被授权人。4．项目答疑会：详见投标人须知前附表。5．投标费用：投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6. 招标文件：106.1 招标文件的构成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标标准和方法第四章合同条款第五章服务需求第六章投标文件构成、要求及格式第七章附件6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。7. 招标文件的澄清和修改7.1任何对招标文件提出质疑的投标人，均应在投标截止日期10天前以书面形式通知招标方，招标方对收到的澄清要求将视所提问题具体情况以书面形式予以答复澄清，同时寄给每个购买招标文件的投标人或由投标人直接到招标方领取。投标人应立即以书面形式确认已收到的答复文件。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。采购代理机构对收到的投标人书面质疑，将按照政府采购法律规章的规定处理。7.2 招标人可在投标截止时间15日前（含）对招标文件进行修改、补充。招标文件的修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。7.3 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）。投标人若收到该澄清、修改、补充文件，则应立即以书面形式回复确认已收到。7.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，采购代理机构可在投标截止时间3日前（含）自行决定酌情延长投标截止时间，延长投标截止时间的公告将以发布公告媒介方式向所有潜在投标人发出。在这种情况下，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。8. 投标文件构成：8.1投标文件为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标投标人所提供服务的合格性和符合招标文件规定的文件。8.2 投标人应提交本招标文件《第七章投标文件格式》规定的全部商务文件，若有缺失、无效或11者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。8.3 第二章《投标人须知》要求提交的投标保证金。9. 投标文件的编制9.1 投标语言：除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。9.2 计量单位：中华人民共和国法定计量单位。9.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。9.3.1投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。9.3.2投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。9.4 投标人在投标文件以及在投标、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章。9.5 采购代理机构不接受采用传真方式提交的投标文件。10. 投标报价：服务费采购预算222.8万元/年，超出此控制价视为无效报价，其投标被否决。11. 投标保证金11.1 投标人应向提交招标公告所要求的投标保证金。投标人须按照招标文件标明的帐户名称、开户银行和帐号，在投标截止时间前将投标保证金足额汇入（存入）白山市公共资源交易网帐户，开标会现场查询未缴纳成功，其投标将被否决。采购代理机构特别声明：不接受以银行转帐支票、现金支票提交的投标保证金。11.2 投标保证金是投标文件的一个组成部分。在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。11.3 投标保证金退还：按照《中华人民共和国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法》第38条“自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。”11.4 下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能做到：a.按照本须知第21条规定签订合同；b.按照本须知第22条规12定提交履约保证金。（3）招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。12. 投标有效期：12.1 投标有效期为自投标截止之日起90天。投标文件在这个规定期限内应保持有效。12.2 在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照采购代理机构要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。13. 投标文件的修改和撤回13.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购代理机构必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。13.2投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。13.3 在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标书做任何修改（包括开标一览表的内容）。13.4从开标时间起，至投标有效期期满，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。14. 投标14.1投标人应将投标文件装订成册、密封，在信封上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编，并在封口处加盖投标人公章，在《招标文件》规定的投标地点和投标截止时间前递交给采购代理机构。如果投标人没有按照要求密封、标记，采购代理机构对于投标人的误投、错投以及提前拆封概不负责。14.2投标文件份数：投标人应提交投标文件正本 1 份、副本 4 份、电子版1份（U盘形式）(副本可以是正本的复印件，但应骑页加盖投标人公章)，并标明“正本”、“副本”字样，当正本与副本内容不一致时，以正本为准。14.3 投标人应按《第七章投标文件格式》中的格式和要求单独编制一份《开标一览表》，按照对投标文件同样的要求单独密封和标记，与投标文件同时递交。14.4 采购代理机构将拒绝接受并原封退回在规定的投标截止时间以后递交的投标文件。14.5 首次招标投标截止时间结束后投标人不足三家的，将重新招标；重新招标仍出现本款前述情形的，可按本须知第19条规定办理。15. 开标15.1采购代理机构将在招标公告规定的时间和地点公开开标。投标人法定代表人或其授权代理人13应参加并签名报到以证明其出席，并携带有效身份证件以备审查。15.2 开标会由采购代理机构组织并主持。开标前，由监督人员或者投标人代表检查投标文件的密封情况并当场宣布检查情况。15.3 开标时，采购代理机构将按照投标人提交的“开标一览表”，当众宣读投标人名称、投标价格、服务期等内容。15.4 开标时未宣读的实质性内容，评标时不予承认。15.5 按照投标人须知第14条的规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。15.6 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。开标记录将在开标后由监督人员或者投标人代表签字确认。15.7 开标时有下列情形之一的为无效投标：（1）投标文件在规定的投标截止时间以后送达的；（2）未按招标文件规定提交投标保证金的；（3）投标文件未按招标文件规定密封的；（4）未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章和/或有效签署的；（5）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。15.8 开标时有下列情形之一的，采购代理机构有权宣布本项目招标失败：（1）服务期符合招标文件要求的投标人不足三家的；（2）投标人未提交投标保证金或投标保证金金额不足；（3）投标文件未加盖法人公章和未有法定代表人或者被授权人签名的；（4）未提供有效投标文件的；首次招标招标失败后将重新招标，重新招标仍出现本款情形的，可按本须知第19条规定处理。16. 评标过程的保密性：公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公开的评标结果外，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。17. 评标17.1 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关的社会专家和采购人代表组成。评标委员会的专家成员由专家库中随机抽取产生，招标人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任的，评标委员会主任由专家担任，由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定中标候选人。采购代理机构只负责评标组织工作，不参加评14标。17.2 审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作否决处理。评标结束后，招标机构将以书面形式报告监管部门：（1）不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的；（2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的；（3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的；（4）不同投标人的投标文件中，项目成员出现同一人的；（5）不同投标人的投标文件的制作非正常一致的；（6）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的；（7）一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的，其投标作否决处理；（8）不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的；（9）《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（国家工商行政管理局令第82号）第三条规定的串通投标行为；（10）投标人串通投标的其他情形。18.对投标文件商务部分（投标人资格）进行审查：评标委员会将审查每个投标人提交的商务文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。18.1 对投标文件商务部分进行打分：18.2 对于资格审查合格的投标人，评标委员会将审查其投标文件商务部分是否对招标文件做出了实质性响应。18.3 实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。18.4 重大偏离和保留是指实质上影响合同的产品范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。投标文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留，将作否决处理：（1）投标人未按招标文件规定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件无效或者不符合招标文件的规定；（2）投标文件未按招标文件的规定有效签署和/或加盖公章；15（3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；（4）投标文件明显不符合招标文件规定标准；（5）投标文件附有采购人不能接受的条件；（6）不符合招标文件规定的其他实质性要求。18.5 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。18.6 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。18.7 澄清：评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。接受细微偏离有利于招标成功，不应因细微偏离而否决投标。19.首次招标因评标过程中出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家情形而招标失败，重新招标仍然出现前述情形的，如果采购人需求紧急，要求在符合专业条件并且实质性响应招标文件要求的投标人中招标的，可以在符合下列规定的前提下，由采购人代表当场请示上级主管部门，直接变更招标方式招标：（1）评标委员会当场形成招标失败结论，向投标人宣布招标失败并说明白失败原因。（2）没有投标人当场以书面形式对招标失原因提出质疑。（3）有2家合格投标人。（4）直接变更招标方式的申请获得上级主管部门批准后，相关当事人当场签署《经批准直接变更采购方式备忘录》。（5）合格投标人重新报价，评标委员会根据新的报价进行评审。（6）首次招标因投标截止时间结束后投标人不足三家而招标失败，重新招标投标人仍不足三家的，参照前述规定办理。20. 评标方法和标准20.1 评标委员会将对投标人资格进行符合性审查。20.2 本项目采用综合评分法：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行评分，为各投标人的最终得分。1620.21按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，最终得分最高的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。当出现二个或二个以上投标人的最终得分相同时，由评标委员会依次按投标人的投标报价得分、项目组人员得分、企业业绩高低进行排序，即先确定投标报价得分高的优先，如投标报价得分相同时，则以项目组人员得分高的优先，以此类推。若上述三项均相同时，则由评委会表决或招标人选择确定。20.22通过评审合格的投标人少于3家（含3家），评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。20.23评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。21. 签订合同21.1采购代理机构将在投标有效期期满之前向中标人发出《中标通知书》。中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标人均具有法律约束力。21.2中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。21.3中标人应按中标通知书规定的时间与采购人和采购代理机构签订合同。如果中标人不在规定的时间内签署合同，视为自动放弃中标资格，其提交的投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告。投标人在被评标委员会评定为中标单位之后、中标通知书发出之前放弃中标的，按本条规定处理。21.4中标结果将在发布招标公告的媒体上公告，不再以书面方式通知未中标人。22.保密和披露22.1采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。22.2在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于招标过程、投标文件、合同文本、合同签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、招标内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。17附表一：开标记录表（项目名称）开标记录表开标时间：年月日时分序号项目名称投标单位名称投标总价服务期服务标准备注签名服务费采购预算唱标人：记录人：监督人：年月日18第三章评标办法(综合评分法)评标办法前附表（一）条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与企业法人营业执照一致。如果企业证件名称有不一致之处，需提供主管部门开具的有效的企业名称变更证明材料，否则其投标将被否决。投标函签字盖章有法定代表人盖章，委托代理人签，并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由委托代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第七章“投标文件格式”的要求。投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求。报价唯一只能有一个有效报价。2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照（开标现场须持原件，标书内附复印件加盖公章）财务状况近三年（2019年度-2021年度）财务状况良好，提供财务报表（标书内附复印件加盖公章）。2022年新成立的企业提供财务状况良好承诺书加盖单位公章。纳税要求近一年（2021年1月至今）任意连续6个月的社保缴纳记录证明（标书内附复印件加盖公章）社保要求近一年（2021年1月至今）任意连续6个月的依法纳税记录证明（标书内附复印件加盖公章）法人授权委托书如果投标单位代表不是法定代表人，则须持有法定代表人授权书（开标现场须持原件，标书内附复印件加盖公章）。承诺书具有专业的团队服务人员，满足采购人要求。以往餐饮经营中无任何的食品卫生、消防安全等方面的不良记录。员工上岗前必须经过体检，具有饮食行业健康证，无证人员不得上岗。提供由法定代表人盖章并加盖单位公章的承诺书信誉证明1、投标人提供信誉良好承诺书。2、参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面声明，由法定代表人盖章并加盖公章的承诺书。3、在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（开始时间：2019年1月1日，截止时间：本项目招标公告发布之日起到投标截止时间期间），无资格参加本项目的招标活动。4 、拒绝被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中列入严重违法失信企业名单的参与投标。（标书内附复印件加盖公章装订在投标文件中）2.1.3 响应性评审投标内容符合招标文件要求服务期限 2年19标准服务标准优质服务服务要求中标服务商必须在服务地区注册成立服务公司。投标有效期投标截止之日后90天（日历天）投标保证金有，人民币4.4万元技术标准和要求符合招标文件“技术标准和要求”规定投标报价 222.8万元/年（超出此服务费采购预算视为无效报价，投标被否决）20评标办法前附表（二）条款号评审因素评审标准投标人2.2.1分值构成（总分100分）商务部分：38分（包含投标报价20分）技术部分：62分2.2.4(2)技术部分（62分）服务方案（15分）根据投标人供餐服务及操作管理流程控制方案等内容进行对比打分等，优秀得5-4（含）分，良好得3-2（含）分，一般得1分，没有内容不得分。根据投标人的总体监控方案等内容进行对比打分等，优秀得5-4（含）分，良好得3-2（含）分，一般得1分，没有内容不得分。根据投标人的成本控制方案等内容进行对比打分等，优秀得5-4（含）分，良好得3-2（含）分，一般得1分，没有内容不得分。设备设施管理（6分）根据投标人对本项目设施的日常维护，以及餐具的清洗消毒等内容进行对比，优秀得6-4（含）分，良好得3-2（含）分，一般得1分，没有内容不得分。质量保证措施（15分）根据项目管理人员和厨师长的相关管理经验、岗位证书各个岗位的服务内容、形式及具体工作程序、细则等内容进行对比打分等，优秀得5-4（含）分，良好得3-2（含）分，一般得1分，没有内容不得分。投标人提供的违约责任划分及整改措施、前期接管方案及合同到期时的交接承诺、节能减排改善建议的内容等进行对比打分，优秀得5-4（含）分，良好得3-2（含）分，一般得1分，没有内容不得分。投标人食品安全管理措施方案等内容进行对比打分等，优秀得5-4（含）分，良好得3-2（含）分，一般得1分，没有内容不得分。管理规章制度情况（8分）根据投标人提供的管理规章制度、标准情况、奖惩措施、考核制度、建立自查表格（可提供管理其他项目时已使用的列表）等内容进行对比打分，优秀得8-6（含）分，良好得5-3（含）分，一般得2-1分，没有内容不得分。特色菜品（4分）根据投标人提供的菜品图片进行比较，优秀得4-3（含）分，良好得2分，一般得1分，没有内容不得分。21卫生保洁（6分）根据投标人拟定的针对本项目员工餐厅的日常卫生清理、保洁及鼠、蝇、蚊等消杀方案进行对比，优秀得6-4（含）分，良好得3-2（含）分，一般得1分，没有内容不得分。消防措施（4分）根据投标人拟定的针对本项目制定的切实有效的消防措施进行比较，优秀得4-3（含）分，良好得2分，一般得1分，没有内容不得分应急措施（4分）根据投标人针对采购人特别需求及突发状况制定的应急措施进行对比，优秀得4-3（含）分，良好得2分，一般得1分，没有内容不得分2.2.4(3)商务部分（38分）投标报价（20分）评标基准价为所有投标人有效投标报价的最低值。投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100人员配置（8分）评标委员会根据本项目专业技术力量、服务团队的配置，职责分工、主要项目成员(为本项目配备的管理人员、服务人员)的相关经验和资质、资历等内容进行对比打分。优秀得8-6（含）分，良好得5-3（含）分，一般得2-1分，没有内容不得分。类似业绩，4分投标人提供近三年内类似项目业绩，以合同或中标通知书作为评定标准，每提供一个合同或中标通知书得2分，最高得4分。开标现场持原件，标书内附复印件。优惠条件（3分）对投标人提出的采购人可以接受的合理优惠条件进行综合评价，优得3分，良得2分，一般得1分，无不得分。服务承诺（3分）对投标人提出的合理的服务承诺进行综合评价，优者得3分，良者得2分，一般者得1分。评标方法本次评标办法采用综合评分法。按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，最终得分最高的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。当出现两个或两个以上投标人的最终得分相同时，由评标委员会依次按投标人的投标报价得分、人员配置得分、企业业绩高低进行排序，即先确定投标报价得分高的优先，如投标报价得分相同时，则以项目组人员得分高的优先，以此类推。若上述三项均相同时，则由评委会表决或采购人选择确定。2.1初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表2.1.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准222.2.1 分值构成商务部分：见评标办法前附表。技术部分：见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明材料以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决处理：(1)第二章“投标人须知”规定的任何一种情形的；(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的：(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.2 详细评审3.2.1评标委员会按本章第2之款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。23政府采购促进中小企业发展管理办法财库〔2020〕46 号第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为投标人的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的投标人处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；24（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求投标人以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的投标人将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请投标人后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求投标人提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；25（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为投标人资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交投标人享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交投标人的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务投标人注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后 10 个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。第十八条主管预算单位应当自 2022 年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附 2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共26和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自 2021 年 1 月 1 日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）同时废止。27财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68 号)党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7 号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的 30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。28中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。29（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。30八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。31第四章合同条款及格式以实际合同签订为准32第五章服务需求一、服务内容：提供午餐服务。采购人提供就餐场所，中标服务商负责所有食材采购、饮食制作、服务保障和员工管理，厨房用具和餐厅用具由中标服务商无偿提供，并拥有绝对的支配权，保证每日午餐按标准准时供应，保障临时性工作加餐。禁止外来人员就餐。服务要求：中标服务商必须在服务地区注册成立服务公司。二、费用构成：1.服务费采购预算： 222.8 万元/年。2.固定费用构成：食材费按照财政补助及个人承担合计 12 元/人/餐：财政补助：8元/人/餐（以实际就餐人数为准）。就餐人员自行支付：4元/人/餐。其中所产生的税费由中标方承担，次月按实际就餐人数结算食材费用给中标方。三、食堂食谱由采购人和中标服务商共同制定，主副食品采购、饮食制作、服务保障和员工管理等由中标服务商负责。四、雇用人员的体检、办证及政府有关部门依法征收的各种费用由中标服务商支付。五、雇用人员的养老保险由中标服务商支付。六、食物供应管理1、中标服务商按采购人需求提供食物供应，供应形式为自助餐。2、核定用餐标准将每人每餐标准按照 12 元核定（个人承担 4 元）热菜 8-10 种，荤素各 1 半，凉菜 4-6 种、汤不少于 2 种、饮品不少于 2 种、粥不少于 2 种、主食 4-6 种、水果不少于 2 种，同时要充分考虑少数民族同志用餐要求，每周指定相应食谱，每周菜品品种不重复，保证食品加工卫生新鲜、品种丰富、营养搭配科学、饭菜可口。3、采购人有重大活动、节假日时采购人提前向中标服务商提出变更就餐时间，中标服务商应予以积极配合，必须准时开餐，做到饭热菜香。4、采购人定期对中标服务商供应的服务进行满意度调查，中标服务商应确保满意度综合不低于 70分。低于 70 分的，按照比例扣除服务费用（每分按照服务费 5%扣除），满意度综合达不到 50 分（含 50 分）时，扣除当月服务费。采购人每月组织对中标服务商供应的服务进行量化调查考核，如 3 次不达标（满意度综合达不到 50 分（含 50 分）），采购人有权终止合同。5、中标服务商无条件接受采购人监督人员对食品卫生、质量及服务水平等各方面的监督，采购人监管部门对中标服务商的生产加工场地有监督权和随访权并对中标服务商的食品采购、加工、烹饪、储藏、运输及其他进货质量、卫生情况进行监督和提出整改意见，中标服务商予以积极配合，对能立即整改的应在 24小时内整改完毕，对无法立即整改的，中标服务商应列出整改计划，报采购人同意后实施。七、食品质量管理331、中标服务商应保证所采购的所有原材料符合《中华人民共和国食品卫生法》及其他相关国家、地方性法律法规的要求。2、中标服务商食物制作场地及制作过程，须达到当地相关部门的相关要求。八、人员管理1、中标服务商须为采购人餐厅配备充足的服务人员以满足采购人的服务要求。2、中标服务商所有服务采购人的工作人员上岗前必须经过严格的卫生知识等培训并持有由卫生部门颁发的相关有效证件。3、严格执行《食品安全法》相关要求，食堂内部必须保持墙面、地面、灶具整洁卫生，及时清除厨房油烟、垃圾和杂物。做到每餐后一小扫，每天一清洗，每周一大扫，经常灭鼠、灭蝇、灭蚊，保证就餐环境干净、整洁、舒适。4、厨房用具、餐具严格实行一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁的规程。5、食品加工用具使用过后应及时清洗、归位。冰箱定期清洗、消毒、除异味。用餐结束后及时清理残渣，保持用餐餐区的整齐干净，落实餐具除菌消毒制度，及时清理残缺、破损和污染的餐具，消毒检测检验的相关费用均由中标方承担。食品安全卫生率达到 98%。6、中标服务商应制定切实有效的消防措施，以确保消防安全，承包期间食堂的卫生、安全、环保、消防、食品安全、等由中标服务商负责，承包期间发生的火灾、爆炸、食物中毒、人身伤亡、被盗、环境污染、安全事故以及使用出售假冒伪劣产品等一切违法违纪行为，造成的一切经济损失和法律责任均由中标方承担，采购人有权终止合同。。7、食堂人员一律穿整洁工作服、工作鞋、工作帽、口罩，个人卫生做到不留指甲、女性不戴首饰、男性不留长发和胡子，采购人、中标服务商或其他第三方人员在中标服务商服务区域内因中标服务商管理原因造成的伤亡事故均由中标服务商负责并承担相应的责任和费用。8、落实食品留样制度：保证每餐食品留样 48 小时；确保食品、物品日常有检查，出入库有验收登记、有监督；落实个人卫生制度，保持工作人员着装整洁、个人卫生符合要求；做好防鼠、防蝇、防蟑螂等工作，保持相关设施、设备良好，做到就餐区域“三无”。健康制度，始终保持工作人员身体健康，无传染性疾病，持有健康证。九、非常日期的管理及突发事件的处理1、遇有疫情等非常时期，严格按国家有关规定制定应对措施，进行特殊化管理。2、制定餐饮业突发事件应急预案，对所有工作人员进行相应的培训，中标服务商人员应熟悉所有的操作流程，突发事件如食物中毒、煤气泄漏、停电、停水等所有预案。十、就餐人员：以实际就餐人数为准。34第六章技术标准和要求特别声明:1、投标人必须按照招标文件的规定提交所要求提交的投标文件正本 1 份、副本 4 份，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。2、投标人提交的全部文件均须统一装订在投标文件中，其中原件装订在正本中，复印件装订在副本中。投标人提交的文件材料均不予退还。3、如果要求提交的资格证明文件需要进行年检，但在投标时因当地有关管理部门尚未开展年检工作，使投标人不能提交经年检的资格文件，投标人应提交当地相关管理机关出具的有效证明文件。4、如果投标人受地域限制不能提供招标文件要求的有关文件的原件，应提供当地公证机关出具的公证书。5、投标人提交的全部文件均须按招标文件的规定有效签署和/或加盖公章。6、投标人应编制投标文件目录。按照《投标文件格式》所要求提交的商务部分、技术部分、作为评分依据的其他文件材料的具体排列顺序相对应地编制投标文件目录，既便于投标人自己进行审核，又便于评标委员会评审时能够快速、准确的查阅。7、评标委员会将根据投标人提交的文件资料和自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。35第七章投标文件格式36(项目名称)投标文件投标人： (盖单位章)法定代表人或其委托代理人： (签字)年月____日37目录投标人自拟38第一部分商务文件39格式一、投标函吉林省慧智项目咨询管理有限公司：根据你方（项目名称）项目的编号为招标文件，我方正式授权的下述签字人（姓名和职务）代表我方（投标单位的名称），按照你方招标文件的规定，提交《投标须知前附表》第3.1.1条“招标文件的构成”要求的全部文件正本1份、副本4份，并保证所提供的全部文件是真实的、有效的和准确的。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定提供服务的投标总价为（大写）元人民币。2.如果我方中标，我们保证根据招标文件规定履行合同责任和义务。具体服务时间承诺如下：。3.我方人民币元的投标保证金与本响应文件同时提交。4.如果我方中标，我方保证按照响应招标文件规定提交履约保证金，承担履约责任。5.我们已详细阅读了全部响应招标文件，包括响应招标文件的修改、补充文件、参考资料及有关的附件，我们接受响应招标文件的全部条款和条件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。6.我们对招标文件关于时限、程序方面的规定没有异议，保证按照响应招标文件规定的时限和程序参加投标活动。7.我们同意在投标单位须知规定的开标时间起遵循本投标书，并在投标单位须知规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。8.我们如果在规定的投标有效期内撤回投标，则你方可不予退还我们的投标保证金。9.我们保证向你方提供你方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。10.我们完全理解你方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。11.本投标自开标之时起天内有效。12.我方保证严格遵守《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，若有下列情形之一的，我方将被处不予退还投标保证金，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府招标活动，并予以公告：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标单位的；（3）与其他投标单位、招标机构或者采购人人员或者其他有关人员恶意串通的；（4）向评标委员会成员、招标机构或者采购人人员或者其他有关人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）被评定中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构订立合同，或者中标后不按招标文件和中标投标单位的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）签订合同后拒绝履行合同义务的；（7）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。13.响应招标文件评标办法中技术标准和要求：符合招标文件“技术标准和要求”规定。14.响应招标文件评标办法中投标内容要求：符合招标文件要求。投标单位印刷体名称（加盖公章）：投标单位代表印刷体姓名（手书签名）：40地址：电话、传真或电传：邮政编码：日期：年月日请投标单位注意：投标函必须按规定有效签署和加盖公章。41格式二、开标一览表项目名称：项目名称投标单位名称投标总价（万元）服务期限服务标准备注投标要求：1.“开标一览表”用于开标时唱标使用。投标单位应按投标单位须知对投标文件密封、标记的规定单独密封和标记，另做一份与投标文件同时递交。2、如果给予价格折扣，必须在“开标一览表”中填报，否则，不作为评标依据。3.“开标一览表”的内容应与投标函内的“投标总价”以及响应文件的其他相关内容一致。如果“开标一览表”的内容与投标函的“投标总价”以及投标文件的其他相关内容不一致，则以“开标一览表”的内容为准，如报价大写小写不一致，以大写为准。4、“开标一览表”中各个栏目都必须完整、准确填写。开标时，“开标一览表”的所有内容都不允许补充或者修改。5、开标一览表一式一份。6、投标总价应包括如果授予合同将要缴纳的包括增值税在内的销售税和其他税。7、此表应按“投标单位须知”的规定密封标记。投标单位：（盖章）法定代表人：（盖章或签字）日期：42格式三、投标单位基本情况（加盖投标单位公章和/或有效签署）文字描述：企业性质、发展历程、经营规模、服务理念、技术力量等。图片描述：经营场所（如有）。43格式四、投标单位的资格声明致吉林省慧智项目咨询管理有限公司：按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》你公司发布的《采购人名称+项目名称招标文件》（项目编号：）的规定，我公司郑重声明如下：1、我公司是按照中华人民共和国法律在工商管理机关登记注册的企业法人，注册地点为，公司全称为，法定代表人为，具有独立承担民事责任的能力。2、我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3、我公司具有履行本项目招标合同所必需的设备和专业技术能力。4、我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5、我公司在参与本次政府招标活动之前三年内，在经营活动中无重大违法记录。6、我公司在参与本次政府招标活动时未受到任何地方政府招标部门作出的暂停参加政府招标活动的处罚。我公司保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我公司承担相应的法律责任，并承担因此给你中心以及本项目采购人所造成的损失。我公司已经按照你公司招标文件的要求提交了所要求提交的能够证明上述声明事项真实性的全部文件材料，并保证随时按照你公司的要求提供能够证明上述声明事项真实性的任何有效文件。投标单位名称全称：投标单位单位公章：法定代表人或授权代理人签字：时间：二○ 年月日44格式五、法定代表人授权书（法定代表人投标的可不提供）本授权书声明：注册于（注册地点）的（投标单位名称）公司的（投标单位法定代表人姓名、职务）代表本公司授权 (被授权人姓名、职务)为本公司的合法代理人，就（采购人名称+项目名称）项目（招标编号：）的投标以及合同的招标、签约、执行、完成等全权负责，以本公司名义处理一切与之有关的事务。代理人在投标、开标、评标、合同招标和履行过程中所签署的一切文件和处理的与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。投标单位印刷体名称（加盖公章）：地址：授权人（法定代表人）印刷体姓名、手书签名：被授权人（代理人）印刷体姓名、手书签名：请投标单位注意：法定代表人授权书必须按规定有效签署和加盖公章。45格式六、投标保证金（附递交转账凭证复印件或保函复印件、开户许可证复印件加盖公章）若采用现金或支票，投标人应在此提供汇款凭证的复印件。如采用银行保函，格式如下。（采购人名称）：鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加（项目名称）采购招标的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在 7 日内向你方无条件支付人民币（大写）：￥：。本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。担保人名称：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：年月日46格式七、服务承诺书吉林省慧智项目咨询管理有限公司及采购人名称：我公司自愿参加项目（招标编号：）的投标。我公司郑重承诺，如果我公司的投标被评定为中标，我公司对于中标项目，除完全响应招标文件对伴随服务的所有要求外，还将按照以下条款提供优质和完善的服务：1.2.服务机构一览表序号服务机构名称所在市县及街区门牌号联系人移动电话固定电话投标单位全称（加盖投标单位公章和/或有效签署）：年月日47格式八、优惠条件（如有）48格式九、企业有效营业执照49格式十、近三年（2019 年度-2021 年度）财务报表，2022 年新成立的企业提供财务状况良好承诺书。50格式十一、近一年（2021 年 1 月至今）任意连续 6个月的社保缴纳记录证明51格式十二、近一年（2021 年 1 月至今）任意连续 6个月的依法纳税记录证明52格式十三、（1）信誉良好承诺书（格式自拟，有法定代表人或其授权代理人签字或盖章并加盖投标单位公章）（2）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，有法定代表人或其授权代理人签字或盖章并加盖投标单位公章）53格式十四、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：54格式十五其他材料1、残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位名称（加盖公章）：日期：年月日2、监狱企业的证明文件（如有）说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件并加盖投标单位公章。3. 招标文件要求的或投标单位认为有必要提供的其他证明材料（后附）国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中未列入严重违法失信企业名单的网页记录；“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站未列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的网页记录；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的网页记录；未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中列入严重违法失信企业名单的网页记录；55第二部分技术文件投标单位应提交的技术文件清单：序号技术文件名称及要求是否已按要求提交文件页码1 招标文件要求提交的其他技术文件材料2投标单位认为需要提供的与评标直接相关的其他技术文件材料，但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料。投标要求：1、投标单位必须按照技术文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但招标文件要求提交的技术文件，投标单位也应按招标文件的要求提交。2、投标单位在投标前应自行检查要求提交的技术文件是否已完整提交和签章，若有缺失、无效或者不符合招标文件规定，将导致其投标被拒绝。3、投标单位应按本格式编制技术文件目录，并编排在技术文件部分首页。4、与完成本项目有关的各种费用均应包含在总报价中。如果提供价格折扣应明确标明。56服务方案注：投标人自行编制服务方案，招标文件未列之处，投标人可增加认为有必要的内容。57附件一：投标单位情况表投标人情况表单位名称电话主管部门企业负责人职务地址传真企业性质授权代表职务单位简历及机构单位优势及特长投标单位：（盖章）法定代表人：（盖章或签字）日期：58第八章附件附件一：投标文件包装袋封面标贴格式投标文件（封口处加盖投标单位公章）密封内容：响应文件正本 1份、副本份投标人：项目名称：项目编号：投标单位地址：邮政编码：联系电话：在年月日上午： - ：时之间准时递交且不得启封开标一览表包装袋封面标贴格式开标一览表（封口处加盖投标单位公章）密封内容：开标一览表 1 份投标人：项目名称：项目编号：投标单位地址：邮政编码：联系电话：在年月日上午： - ：时之间准时递交且不得启封第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法(综合评分法) 第四章合同条款及格式第五章服务需求第六章技术标准和要求第七章投标文件格式第一部分商务文件格式一、投标函格式二、开标一览表格式三、投标单位基本情况（加盖投标单位公章和/或有效签署）格式四、投标单位的资格声明格式五、法定代表人授权书（法定代表人投标的可不提供）格式六、投标保证金格式七、服务承诺书格式八、优惠条件（如有）格式九、企业有效营业执照格式十、近三年（2019年度-2021年度）财务报表，2022年新成立的企业提供财务状况良好承诺书格式十一、近一年（2021年1月至今）任意连续6个月的社保缴纳记录证明格式十二、近一年（2021年1月至今）任意连续6个月的依法纳税记录证明格式十三、（1）信誉良好承诺书格式十四、中小企业声明函格式十五其他材料第二部分技术文件附件一：投标单位情况表第八章附件 2022-01-29T11:09:26+0800 location reason

附件（1）

长白县机关事务服务中心机关食堂购买服务.pdf

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