项目概况
都匀市机关服务中心职工食堂劳务服务采购采购项目的潜在供应商应在黔南州公共资源电子交易系统（http://ggzy.qiannan.gov.cn/)获取采购文件，并于2022年03月07日 10:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：DXZY-2022-CG-002
项目名称：都匀市机关服务中心职工食堂劳务服务采购
采购方式：竞争性磋商
项目序列号：/
预算金额（元）：600000
最高限价（元）：600000
采购需求：
标项名称：都匀市机关服务中心职工食堂劳务服务采购
数量： 1
预算金额（元）：600000
单位：项
简要规格描述：都匀市机关服务中心职工食堂劳务服务
备注：
合同履约期限：1年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：已落实
3.本项目的特定资格要求：（1）一般资格要求：
1.具有独立承担民事责任的能力：提供有效营业执照复印件；
2.具有良好的财务状况：提供2020年度经会计师事务所审计的财务审计报告（含资产负债表、利润表、现金流量表）或基本开户银行出具的银行资信证明（开具日期为采购公告发出时间至投标截止时间任意时间节点）；
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供承诺函；
4.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（格式自拟）。
5.投标服务商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入政府采购严重失信行为记录名单；【以服务商于采购公告发出时间至投标截止时间任意时间节点，在“信用中国”网站下载信用信息（即法人和其他组织信用信息）和中国政府采购网查询结果截图为证明，（如在信用中国查询显示无法搜索该企业，则视为其在信用中国无不良记录，以中国政府采购网查询结果为准。）】。
（2）特殊资格要求：无
三、获取采购文件
时间：2022年02月24日至2022年03月02日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：黔南州公共资源电子交易系统（http://ggzy.qiannan.gov.cn/)
方式：线上获取
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2022年03月07日 10:30（北京时间）
地点：黔南州公共资源交易中心
五、响应文件开启
开启时间：2022年03月07日 10:30 （北京时间）
地点：黔南州公共资源交易中心（具体开标室以当日在黔南州公共资源交易中心LED显示屏为准）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
详见《竞争性磋商文件》
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：都匀市机关服务中心
地 址：都匀市文明路63号
传 真：/
项目联系人：李瑶
项目联系方式：0854-8238862
2.采购代理机构信息
名 称：贵州德信卓远工程项目管理有限公司
地 址：都匀市七星未来城安置房1栋1号楼301室
传 真：/
项目联系人：杨秋媛
项目联系方式：0854-7118060
附件信息:
都匀市机关服务中心职工食堂劳务服务采购磋商文件（2022 年 02 月）交易编号： 黔南公易采(2022)0051 号-1项目名称： 都匀市机关服务中心职工食堂劳务服务采购采购方式： 竞争性磋商 采购类别： 服务项目编号： DXZY-2022-CG-002采 购 方： 都匀市机关服务中心地 址 ： 都匀市文明路 63号联 系 人： 李瑶 联系电话： 0854-8238862代理机构： 贵州德信卓远工程项目管理有限公司详细地址： 都匀市七星未来城安置房 1 栋 1 号楼 301 室联 系 人： 杨秋媛 联系电话： 0854-7118060本项目采用电子招投标，电子投标文件的制作、上传及开评标相关约定如下：（1）提交加密的电子投标文件壹份（.QNTF 格式，由投标人在投标文件递交截止时间前上传至黔南州公共资源电子交易平台指定位置）。如未在投标文件递交截止时间前上传加密的电子投标文件的，视为未递交投标文件。（2）提交非加密的电子投标文件（.nQNTF 格式）光盘壹份（此光盘模式仅限于投标人在黔南州公共资源电子交易平台已成功上传了加密的电子投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。（非加密的电子投标文件光盘可与备用的纸质投标文件一起封装，于投标文件递交截止时间前，在开标现场递交。）（3）如果开标现场解密失败或未携带 CA 锁进行文件解密的，则采用光盘导入非加密的电子投标文件开评标，要求光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件必须一致。光盘不能读取，或由于光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件不一致导致导入失败的，其投标将被否决。（4）投标单位在投标文件递交截止时间前需递交纸质投标文件，并按要求封装。纸质投标文件仅作为备用文件使用，在黔南州公共资源电子开评标系统出现异常，或其他不可抗力因素，无法继续使用的情况时，由项目业主、监督、交易中心共同商议决定启用纸质投标文件开评标，并以纸质投标文件为准。（5）评标办法文本与系统评标办法设置应当一致。（6）招标人（采购方）邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会，请投标人注意携带生成投标文件的投标企业 CA 锁参加开标会。（7）本招标文件其他部分内容与本约定有冲突的，以本约定为准。（8）本招标文件要求签字盖章的，投标人签署电子章（含电子签名）或在纸质书面上签字盖章后上传图片或照片的，均视为有效。目 录第一部分 专用部分第一章 采购范围.........................................................................................................- 1 -第一节 采购项目概述........................................................................................ - 1 -第二节 服务要求................................................................................................ - 3 -第三节 服务商资格条件.................................................................................... - 3 -第二章 采购清单及商务要求.....................................................................................- 4 -第三章 评标办法及评分标准.....................................................................................- 7 -第一节 评标办法................................................................................................ - 7 -第二节 废标条款.............................................................................................. - 14 -第三节 无效标条款.......................................................................................... - 14 -第二部分 通用部分第四章 政府采购程序.............................................................................................- 16 -第一节 发布采购公告...................................................................................... - 16 -第二节 获取采购文件...................................................................................... - 16 -第三节 交纳投标保证金.................................................................................. - 17 -第四节 递交响应文件...................................................................................... - 18 -第五节 竞争性磋商程序.................................................................................. - 19 -第六节 发布成交公告...................................................................................... - 22 -第七节 支付代理服务费.................................................................................. - 23 -第八节 政府采购合同签订、备案及公告...................................................... - 24 -第九节 退还投标保证金.................................................................................. - 24 -第五章 政府采购合同.............................................................................................- 25 -第一节 主要条款.............................................................................................. - 25 -第二节 拟签订的政府采购合同...................................................................... - 26 -第三部分 响应文件编制规范第六章 响应文件的编制...........................................................................................- 37 -第一节 编制要求.............................................................................................. - 37 -第二节 响应文件组成...................................................................................... - 38 -附件：优惠性政策法律法规............................................................................ - 38 -1.《政府采购促进中小企业发展管理办法》2.《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》3.《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》第三节 响应文件格式范本.............................................................................. - 39 -- 1 -第一部分 专用部分第一章 采购范围第一节 采购项目概述一、项目概述根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规规定，受都匀市机关服务中心委托，经都匀市财政局批准，就都匀市机关服务中心职工食堂劳务服务采购以竞争性磋商的采购方式，面向全国组织政府采购。二、资金来源本项目资金来源为自筹。项目采购预算为 陆拾万 元整（￥600000.00 元）。本项目的最高限价为：大写： 陆拾万元整小写：600000.00 元三、采购合同管理：1.是否允许分包： 不允许分包2.分包履行的具体内容、金额或者比例： /四、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号规定本项目是否专门面向中小企业采购： 否 ，具体内容为： /五、竞争性磋商文件解释权本项目竞争性磋商文件的最终解释权归采购方或采购代理机构。- 2 -六、采 购 人1.采购方名称：都匀市机关服务中心2.地址：都匀市文明路 63 号3.联系人： 李瑶4.联系电话： 0854-8238862七、代理机构1.名称：贵州德信卓远工程项目管理有限公司2.地址：都匀市七星未来城安置房 1栋 1号楼 301 室3.联系人：杨秋媛4.联系电话：0854-7118060- 3 -第二节 服务要求一、服务范围：都匀市机关服务中心职工食堂劳务服务。二、服务须满足的规范、标准：符合《中华人民共和国食品安全法》《食品安全总则》《食品企业通用卫生规范》及采购方的相关规定。第三节 服务商资格条件（一）本项目服务商资格条件要求如下：1.具有独立承担民事责任的能力：提供有效营业执照复印件；2.具有良好的财务状况：提供 2020 年度经会计师事务所审计的财务审计报告（含资产负债表、利润表、现金流量表）或基本开户银行出具的银行资信证明（开具日期为采购公告发出时间至投标截止时间任意时间节点）；3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供承诺函；4.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（格式自拟）。5.投标服务商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入政府采购严重失信行为记录名单；【以服务商于采购公告发出时间至投标截止时间任意时间节点，在“信用中国”网站下载信用信息（即法人和其他组织信用信息）和中国政府采购网查询结果截图为证明，（如在信用中国查询显示无法搜索该企业，则视为其在信用中国无不良记录，以中国政府采购网查询结果为准。）】。（二）本项目所需特殊行业资质或要求：无（三）本项目不接受联合体投标- 4 -第二章 采购清单及商务要求第一节 服务范围及内容一、采购方提供机关职工食堂的场地、设备，并负责水、电、燃料等费用。服务方按采购方的要求为采购方认定的对象提供工作餐,公务(商务)接待用餐及其他采购方所需要的餐饮服务（含法定节假日期间）二、对服务方的要求：1.严格遵循国家法律法规及相关规定，执行行业标准。2.承包期间服务方不得转包、分包。一经发现，采购方立即解除合同，并由服务方向采购方支付合同标的额（60 万元）的 25％（15 万元）作为违约金。3.服务方必须按时足额支付派遣人员工资报酬，并按规定缴纳相关保险等相关费用，否则视为违约服务方，采购方立即解除合同，并由服务方向采购方支付合同标的额（60 万元）的 25％（15 万元）作为违约金。4.服务方工作人员在工作期间，按要求持证、着装上岗，至少配备厨师 2名，主厨需持有效中级技师（中式烹调师）证书，副厨需持有效中式烹调师证书上岗。每年必须进行健康检查，注重个人卫生，符合卫生要求，随时接受采购方食堂管理人员的检查。不定期地进行卫生知识培训及相关法律、法规，职业道德教育。5.服务方在提供服务期间每餐工作人员不得少于 7人，接待期间应调剂好人员配备，完成好期间各就餐环节的相关服务事宜。三、承包要求：1.食堂就餐食，菜肴标准早餐：粥类(1 款)面食或烤点(1 款)如：包子、馒头、饼、面包、蛋糕等哨子(2 款)如：辣鸡、香菇、西红柿肉沫饮料(1 款)如：牛奶、豆浆、果汁等炒时蔬(1 款)早餐配小菜(1 款)如泡菜等- 5 -鸡蛋(2 款)中、晚餐：家禽肉(1 款)肉类(1 款)小炒(2 款)蔬菜(1 款)凉菜(1 款)汤类(2 款一荤一素)蒸菜(1 款)粗粮桌餐：(由采购方指定菜单)。2.照一体化建设、目标管理的要求：服务方健全和完善各项制度、设备台账、设备维护保养、物品归类及使用标签事项、维护记录。杜绝人为设备损坏及误操作事故发生，如因使用不当、误操作造成设备损坏和人身伤害所发生的一切费用由服务方承担。采购方依据情况给予服务方经济处罚。3.杜绝人为损坏餐厨具，如餐碟、碗月损坏率不能大于 3％，大于规定值由服务方负责补充。4.双方每月定期召开伙食会议，不定期对用餐各方面调查，以作为改善依据。5.为了提高服务质量，服务方应不定期更换菜谱，可根据实际情况在报请采购方同意后更换工作人员，所更换人员接替被调整人员的工作职责，服务方按照原有管理模式对更换人员进行管理。6.服务方派遣人员必须服从遵守采购方的相关规定及市机关服务中心的各项规章制度，服从管理；若发生服务方派遣人员对外泄密事件、损坏采购方办公设备、偷盗物品事件，采购方将严格依法处理。7.服务方全权负责承包范围内的安全生产责任，做好员工的安全操作的培训和教育工作，保证员工做到安全操作，在承包期间服务方人员所发生的人身伤亡及一切安全事故由服务方全责承担。四、服务质量：1.服务方管理期间所有菜品、肉类、家禽等，保证做到当日进当日使用。2.管理期间所有餐具及时消毒。3.员工每年必须进行健康检查，不定期地进行卫生知道培训及法律、法规，职- 6 -业道德教育。4.每日台账接受采购方检查。5.每周五将下周菜单制定送采购方膳食管理部门。第二节 商务要求一、服务期限服务期限：1年。二、服务地点采购方指定地点。三、投标有效期投标文件递交截止之日起 90 日。四、服务标准达到国家现行相关行业验收规范标准。五、验收标准、规范符合《中华人民共和国食品安全法》《食品安全总则》《食品企业通用卫生规范》及采购方的相关规定。六、相关承诺投标服务商须承诺中标后提供由辖区派出所出具的拟投入相关人员的政审证明。七、付款方式双方按合同条款付款。- 7 -第三章 评标办法及评分标准第一节 评标办法一、评标办法本项目采用 综合评分法 进行评审。综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐 1至 3家服务商作为中标候选服务商的评标方法。二、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素和商务因素。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效服务商的竞争性磋商响应文件进行独立评审、打分。三、评分标准1.初步审查表- 8 -资 格 审 查 表项目名称：交易编号： 项目编号：2022.X.X序号服务商名称资格要求服务商 1 服务商 2 服务商 3 服务商41经营资格审查提供有效营业执照副本复印件；2提供 2020 年度经会计师事务所审计的财务审计报告（含资产负债表、利润表、现金流量表）或基本开户银行出具的银行资信证明（开具日期为采购公告发出时间至投标截止时间任意时间节点）3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供承诺函4参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（格式自拟）。5投标服务商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入政府采购严重失信行为记录名单；【以服务商于采购公告发出时间至投标截止时间任意时间节点，在“信用中国”网站下载信用信息（即法人和其他组织信用信息）和中国政府采购网查询结果截图为证明，（如在信用中国查询显示无法搜索该企业，则视为其在信用中国无不良记录，以中国政府采购网查询结果为准。）】6 投标保证审查 提供保证金收据复印件或银行保函资格审查结论（通过或不通过）资格审查成员（签字）：- 9 -符 合 性 审 查 表项目名称：交易编号： 项目编号：日期：序号服务商名称审查内容服务商 1 服务商 2 服务商 3 服务商 41实质性响应审查1.服务期2.服务标准3.付款方式4.相关承诺2 报价审查 异常低价审查3 无效标审查按本项目竞争性磋商文件无效标条款规定，审查是否通过审查结论（通过或不通过）备注：投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合性审查成员（签字）：- 10 -2.评分表评 分 表服务商名称评分项及分值服务商 1 服务商 2 服务商 3评分项分值标准价格分（10 分）有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×1010 分技术部分（20 分）服务方案（满分 20 分）服务商提供的服务方案包含但不仅限于：（1）食品质量；（2）节假日特色服务方案；（3）人员培训和人员管理方案；（4）消防安全及防火防盗管理制度；（5）应急预案满足本项目实际需求；（6）投诉处理方案。根据服务商方案的详细程度、合理性等综合评 0-20 分。不提供不得分。20 分商务部分（70 分）一、服务商业绩（满分 20 分）服务商需提供 2019 年 1 月 1 日至今（以合同签署时间为判断依据）的承包餐饮有效绩证明材料（合同完整版的扫描件或复印件加盖服务商公章）。每提供1 份有效的业绩证明材料得5分，此项最多得 20 分。20 分二、项目人员配置（满分 31 分）1、配备主厨师1名，具有中级技师（中式烹调师）证书得5分。2、配备副厨师1名，需具有中式烹调师证书，得5分。3、配备配切员3名，具有健康证，提供1个得3分，本项最多9分。4、配备6名服务员，具有健康证，提供1个得2分，本项最多12分。注：以上人员须提供相关证书、与服务商签订的劳动合同的扫描件或复印件加盖服务商公章。31 分- 11 -三、售后服务能力（满分 10 分）为能更好的为采购方服务，如遇紧急情况随传随到，服务商在都匀市有固定办公场所的得 10 分；在黔南州内有的得 7分；在省内有的得 5分。注：以营业执照上的住所地（含投标人分支机构的营业执照）或服务网点的租房合同地为准。10 分四、服务商承诺（满分9分）1、服务商拟投入本项目的工作人未经采购单位同意不能随意更换人员的承诺，提供得3分，不提供不得分；2、服务商拟投入本项目工作人员每年进行一次体检的承诺，提供得3分，不提供不得分；3、服务商在服务的过程中态度要热情、诚恳、礼貌、尊重、亲切等，如在工作过程中与服务对象发生冲突等由服务商承担一切责任，情形严重的依照法律移送司法机关的承诺。提供得3分，不提供不得分；以上承诺格式自拟。9 分得分 100 分3.价格分的计算价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余服务商价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100（1）价格扣除政策根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68 号)、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审(说明：1、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采- 12 -购方、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购方、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%的扣除，用扣除后的价格参加评审）。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的服务商有效。（2）价格分值计算表：价 格 分 值 计 算 表项目名称：交易编号： 项目编号：评标地点： 2022.X.X序号服务商名称第一次报价（元）最终报价（元）中小企业给予X%（联合体X%）价格扣除后报价（元）评标基准价（元）价格分值得分1 0.002 0.003 0.004 0.00注：中小企业价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的服务商有效。评标专家（签字）：- 13 -4.评分汇总表评 分 汇 总 表项目名称：交易编号： 项目编号：评标地点： 2022.X.X专 家 专家姓名 服务商 1 服务商 2 服务商 3 服务商 4贵州省综合评标专家库专家采购方代 表总 分平均分排 序评标专家（签名）：- 14 -第二节 废标条款出现下列情形之一的，本项目/品目给予废标，项目磋商终止：1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的服务商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.服务商报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。第三节 无效标条款出现下列情形之一的，服务商递交的响应文件作无效投标处理，该服务商的响应文件不参与评审：1.递交的响应文件不完整或未按采购文件要求盖公章或签字的；2.服务商不符合国家及采购文件规定的资格条件的；3.竞标初始报价经评审委员会认定低于成本价的；4. 最终报价高于采购文件载明的财政预算控制价的；5.响应文件未对采购文件的实质性要求和条件作出响应的；6.服务商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；7.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的竞争性磋商响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的竞争性磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的竞争性磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的竞争性磋商响应文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。9.未交纳投标保证金的；10.投标有效期不足的投标无效。11.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。- 15 -12.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的服务商参加本采购项目的。13.违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。- 16 -第二部分 通用部分第四章 政府采购程序第一节 发布采购公告一、公告发布媒体全国公共资源交易平台（贵州省.黔南州）、贵州省政府采购网。二、变更公告本项目将根据实际情况及需要，发布服务内容及要求、开评标时间调整等有关内容的变更公告。服务商须关注全国公共资源交易平台（贵州省.黔南州）、贵州省政府采购网。变更公告栏及其他有关网站和媒体发布的关于本项目的变更公告。变更公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。第二节 获取采购文件一、获取时间以本项目公告时间为准。若发布更正公告，以更正公告时间为准。二、获取方式以本项目公告中获取方式为准。三、采购文件的澄清和修改（一）、采购文件的澄清和修改：采购方、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购方、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的服务商；不足 5日的，采购方、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有服务商均具有约束力。所有采购文件的补充、变更将以变更公告形式发布。- 17 -（二）采购文件的质疑：服务商或潜在服务商对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、不公平、歧视性、限制性、指向性条款损害潜在服务商权益的，或服务商有疑问的其他事项，服务商或潜在服务商可向采购方或代理机构提出书面质疑，对采购方或采购代理机构质疑回复不满意的可向主管财政部门进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件及补充变更的所有内容。第三节 交纳投标保证金一、交纳金额投标保证金：伍仟元整(¥5000.00 元)。投标保证金开户行：中国工商银行都匀分行桥城支行账户名称：黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心账号：9558 8324 0500 0574 395二、交纳方式委托黔南州公共资源交易中心代收、代管和代退投标保证金，投标保证金的缴存与退还皆按照该中心规定执行。 注：在交易系统中从诚信库登记的基本户进行保证金缴纳，直接在交易系统中打印电子凭证作为投标用。 请投标单位在保证金缴纳时务必注意所投品目指定保证金账号，未按指定账号交入或交错、导致保证金无效等后果由投标人自行承担。三、交纳要求投标保证金须于投标截止时间前完成交纳。黔南州公共资源交易中心网上缴纳凭证作为投标人缴纳投标保证金的唯一凭证。保证金交纳须按项目名称进行交纳。1、现金形式交纳：投标保证金必须从贵州省公共资源交易平台诚信库登记的投标人基本账户交纳，交纳成功后自行打印保证金收据；不按规定从投标人基本账户- 18 -交纳投标保证金的，造成保证金管理系统不能识别，视为保证金交纳不成功。2、非现金形式交纳(银行保函、本票、汇票等)，由招标人（招标代理机构）自行核验收取。通过金融服务平台开具电子保函的，开具保函完成后自行下载打印的“投标保证保险保单”或“电子投标保函凭证”作为交纳保证金的依据。第四节 递交响应文件一、递交时间以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（服务商须在递交文件截止时间前递交密封的响应文件，代理机构工作人员对递交的响应文件进行登记并给予接收回执。不接受逾时的响应文件）。二、递交地点黔南州公共资源交易中心。三、递交要求竞争性磋商响应文件正本一份、副本 二 份，投标文件电子文档 一 份（电子文档用光盘或 U盘制作均可，不加密，须注明项目名称和服务商名称）。递交文件不完整的作无效投标处理。四、投标响应文件的补充、修改和撤回（1）投标人在提交投标响应文件后，在投标截止时间前可对其竞争性磋商响应文件进行补充、修改或撤回。（2）投标补充或修改文件必需加盖投标人单位公章并注明“补充或修改竞争性磋商响应文件”字样和标识项目名称、交易编号、单位名称信息，要求密封递交。（3）竞争性磋商响应文件撤回必需在投标截止时间前提交由项目授权代表签署的撤回竞争性磋商响应文件的通知，招标代理机构可以退回其竞争性磋商响应文件。（4）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回竞争性磋商响应文件。- 19 -第五节 竞争性磋商程序一、磋商时间以本项目公告时间为准。如发布变更公告的，以变更公告时间为准。二、磋商地点黔南州公共资源交易中心。三、磋商流程1.会议签到：采购方或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室组织采购方、服务商相关人员签到，2.宣读纪律：截止时间到，工作人员宣布竞争性磋商会开始，并宣读会场纪律和注意事项。3.由采购方、监督人现场验证服务商的身份证明材料，未通过验证的服务商退还其响应文件，不能进入下一步程序。服务商须单独提供以下 有效资料原件或加盖鲜红公章的复印件进行现场验证：① 提供加载 “ 统一社会信用代码 ” 的营业执照复印件加盖公章 ；② 法定代表人到场的持本人身份证及法定代表人身份证明书，被授权代表到场的持本人身份证及法定代表人授权委托书；③ 保证金收据复印件加盖公章或银行保函。4.采购代理机构对各投标服务商进行信用查询：信用记录查询渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的服务商，拒绝其参与本次采购活动，按无效投标处理。5.初步审查：磋商小组严格依据响应文件所提供的资料，对照《初步审查表》所列内容对服务商进行资格性审查及符合性审查，审查通过的服务商进入磋商环节。未通过初步审查的响应文件不参与最后报价。通过初步审查的服务商不足三家的，本项目废标，磋商工作结束。(1)资格性检查：磋商小组根据法律法规和采购文件《初步审查表》中所列服务商资格要求进行审查。(2)符合性检查：磋商小组审查响应文件是否对采购文件作了实质性响应。(3)无效标检查：根据采购文件中的无效标条款，检查服务商的投标是否属于无效标。（4）在采购活动中如出现服务商不足 3家时，下列三类项目可以继续进行：①市场竞争不充分的科研项目；②需要扶持的科技成果转化项目；③政府购买服务项- 20 -目（含 PPP 项目）。其他应当终止采购并重新开展采购活动。6.磋商：磋商小组所有成员集中与单一服务商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购方代表确认，并以书面形式通知所有参加磋商服务商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他服务商的技术资料、价格和其他信息。7.最后报价：磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的服务商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内进行最后报价，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。最后报价是服务商响应文件的有效组成部分。8.综合评分：磋商专家严格按照评分表逐项对竞争性磋商响应文件进行评分。评分依据为竞争性磋商响应文件提供的有效资料。竞争性磋商响应文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。9.评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表保留两位小数，按最终得分由高至低依次对服务商进行推荐排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。评分表交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除外）。10.评审报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等政府采购法规规定的内容。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。11.评审复核：磋商小组对评审环节和评审结果进行复核。磋商小组可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定磋商结果及推荐排序。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。12.磋商结束：磋商小组出具评审报告并复核无误后，磋商工作结束。待代理机构工作人员收理好响应文件资料，并发放评审费用后磋商专家方可离开磋商区。磋- 21 -商过程中磋商专家不得擅自离开磋商室或进入其他开评标室。注 1：当初步审查结果确定有效服务商不足三家，或出现影响采购公正的违法违规行为，或服务商的报价均超过了采购预算采购方不能支付，或因重大变故采购任务取消的，或竞争性磋商文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或竞争性磋商文件内容违反国家有关规定的，评标程序终止。注 2：磋商之后，至成交公告发布之前，凡涉及响应文件的澄清、评价、推荐排序等需保密的信息，磋商小组成员、采购方和招标代理机构等人员均不得向服务商人或其他人员透露。注 3：磋商过程由黔南州公共资源交易中心全程录音录像，相关录音录像资料由黔南州公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相关事宜提供资料。四、磋商小组竞争性磋商小组由采购方代表和评审专家共 3人以上单数组成，其中评审专家人数不少于竞争性磋商小组成员总数的 2/3。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性磋商小组由 5人以上单数组成。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含 1名法律专家。磋商小组成员应以科学、公正的态度参加政府采购的评审工作，在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。1.磋商小组在采购活动过程中应当履行下列职责：（1）确认或者制定磋商文件；（2）从符合相应资格条件的服务商名单中确定不少于 3家的服务商参加磋商；（3）审查服务商的响应文件并作出评价；（4）要求服务商解释或者澄清其响应文件；（5）编写评审报告；（6）告知采购方、采购代理机构在评审过程中发现的服务商的违法违规行为。2.磋商小组成员应当履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；（3）参与评审报告的起草；（4）配合采购方、采购代理机构答复服务商提出的质疑；- 22 -（5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。注：投标人在投标文件中无需提供成本测算表，评标委员会认为其最终报价明显低于市场平均价格，存在异常低价的嫌疑时，要求投标服务商进行澄清时，需按附件要求提供成本测算表，按此进行成本的测算及澄清，并附上相应文字说明。第六节 发布成交公告一、公告发布媒体全国公共资源交易平台（贵州省.黔南州）、贵州省政府采购网。采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购方。采购方应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交服务商。采购方或者采购代理机构应当自中标、成交服务商确定之日起 2个工作日内，发出中标、成交通知书。中标通知书对采购方和中标服务商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购方改变中标结果，或者中标服务商放弃中标，应当承担相应的法律责任。二、政府采购活动的质疑投诉（一）质疑服务商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的服务商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。）起七个工作日内，以书面形式向采购方提出质疑。（二）受理条件1、服务商所提出质疑，必需有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害的事实和依据，对与采购活动无关的服务商或者没有提出使自己的利益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理;2、质疑必需以书面形式提出并署名，质疑人为法人或其他组织的，质疑书应当- 23 -加盖质疑单位公章，以口头形式提出的，可不予受理;3、在法定时间内提出质疑。服务商在认为采购过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害后的七个工作日内提出质疑;（三）质疑具体要求及注意事项：1.质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联系人、联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式两份，加盖公章后，一份送本项目代理机构，一份送采购方处，针对一个环节一次性提出。2.竞争性磋商采购方式的时间原因，服务商对采购文件质疑的截止时间为：服务商下载采购文件文件之日起 3 个工作日内。服务商提供书面质疑文件的同时，向采购方或采购代理机构出示文件购买采购文件凭证的复印件并加盖公章。（四）质疑答复：采购方或者采购代理机构应当在 7个工作日内对服务商依法提出的询问作出答复。服务商提出的询问或者质疑超出采购方对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知服务商向采购方提出。政府采购评审专家应当配合采购方或者采购代理机构答复服务商的询问和质疑。（五）提出质疑的服务商对采购方或代理机构的答复不满意或采购方、采购代理机构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向采购方同级政府采购监督部门投诉。第七节 支付代理服务费一、收费标准代理机构根据 《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔2015〕299 号文向中标服务商收取代理服务费。代理机构严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，告知有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在相关服务合同中约定。代理机构提供的服务，应当符合国家和行业有关标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。不得违反标准规范规定或合同约定，通过降- 24 -低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。二、支付方式成交服务商在收到中标通知书后向代理机构支付代理服务费。中标服务费可采取现金、银行汇款、电汇款等代理机构认可的方式进行支付。第八节 政府采购合同签订、备案及公告一、签订、备案及公告时间采购方与中标、成交服务商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，采购合同自签订之日起七个工作日内，采购方应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。采购方应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在贵州省政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。第九节 退还投标保证金（仅适用于银行转账方式交纳投标保证金的投标服务商）一、退还时间（一）非中标人的保证金于代理机构上传中标（成交）通知书后，由交易中心五个工作日内退还。（二）中标人（服务商）保证金于中标人上传采购合同原件扫描件后,由交易中心五个工作日内退还。二、退还方式注册电子证书用户登陆黔南州公共资源交易中心综合业务办理系统进行网上申请退保。四、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：法律法规的情形。1. 服务商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的；2. 开标后在投标有效期间内，服务商撤回竞争性磋商响应文件的；3. 除因不可抗力，成交服务商不与采购方签订合同的；4. 法律法规及采购文件规定的其他情形。- 25 -第五章 政府采购合同第一节 主要条款采购方或采购代理机构根据采购服务项目特点自行拟定包含但不仅限于以下内容：1、服务周期：2、质量标准及验收办法：3、付款方式：4、考核评标体系：5、服务周期清算办法：……- 26 -第二节 拟签订的政府采购合同政府采购（仅供参考）合 同 书（服务类）采购编号：项目名称：- 27 -市机关职工食堂购买服务协议甲方：都匀市机关服务中心乙方：甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律规定，在平等、自愿的基础上达成以下协议：第一条：甲方将市机关职工食堂劳务承包给乙方。 第二条： 合作方式甲方提供机关职工食堂的场地、设备，并负责水、电、燃料等费用。乙方按甲方的要求为甲方认定的对象提供工作餐,公务(商务)接待用餐及其他甲方所需要的餐饮服务（含法定节假日期间）。第三条：甲、乙双方约定，机关职工食堂劳务承包期限为壹年，即 年 月 日至 年 月 日为止。协议到期，若双方无异议，自动续签。第四条：双方职责及权利（一）甲方职责及权利1.甲方对乙方的工作实行不定期考核。对乙方违反协议的现象，甲方有权要求限期整改；情节严重的（违反考核标准 10 次以上），甲方有权提前解除协议，甲方不负违约责任（考核处罚标准附后）。2.甲方就餐人员变动较大时，提前半天通知乙方，保证人员能够正常就餐。3.甲方负责职工食堂的食材(含调料、干货类等)及易耗品、相关的设施设备的采购；根据食材采购的情况，有权整- 28 -改乙方提供的菜单，乙方应及时配合整改；4.每月按时支付乙方双方约定的承包服务费用；5.负责职工食堂设施设备维修及灭“四害”。（二）乙方的职责及权利：1.严格遵循国家法律法规及相关规定，执行行业标准。2.承包期间乙方不得转包、分包。一经发现，甲方立即解除合同，并由乙方向甲方支付合同标的额（60 万元）的 25％（15 万元）作为违约金。3.乙方必须按时足额支付派遣人员工资报酬，并按规定缴纳相关保险等相关费用，否则视为违约乙方，甲方立即解除合同，并由乙方向甲方支付合同标的额（60 万元）的 25％（15万元）作为违约金。4.负责食堂就餐的安全，对食堂发生的食品安全在内的全部安全事故、事件，承担一切经济责任和法律责任；5.乙方每周五向甲方提供下周菜谱、采购计划，保证壹周菜谱不重复使用，荤素搭配科学营养均衡，并按甲方规定的伙食标准、份量进行操作，做到质量上乘、新鲜可口、花样翻新，合理的营养搭配。做好采购的食品、蔬菜等进库验收、出库登记，做到账物相符。6.乙方承担员工的健康证办理相关费用；7.因紧急情况或突发事件等原因，乙方无条件配合甲方完成后勤保障用餐及公务(商务)接待用餐；8.接受甲方对环境卫生、食品卫生、服务态度、饭菜质量的监督、检查及整改意见，对甲方的整改要求在 2 日内整改完毕。9.保证一日二餐正点开放，足量、优质，做到营养合理、品种多样，满足不同口味的员工就餐。一律不得提供腐烂变质、- 29 -变味以及剩饭菜；公（商）务接待餐根据就餐人员提前安排食谱，做好餐前准备。10.在规定就餐时间外就餐的，甲方应提前通知乙方。11.负责承包范围内的日常清洁卫生(含地面、桌椅、门窗、墙顶面、玻璃等)，负责承包范围内环境和设备设施的日常清洁工作(抽油烟机的清洗保洁工作见污清扫)。厨房作业所产生的垃圾清理由乙方自行清理到甲方指定地点，不得乱堆乱放。12.负责餐具清洗、消毒与保管，建立餐具消毒台账。13.设备设施需要整改维修需报甲方，由甲方同意后方可实施，不上报或未经甲方同意实施的视为由乙方自行负责。食堂的设备设施因乙方原因造成无法正常运行的由乙方负责。14.禁止闲杂人员进入食堂操作间、库房、配菜间。15.维护餐厅良好的就餐秩序，及时主动制止违规行为。16.负责食堂工作人员个人劳动保护用品。17.负责餐厅文化布置，方案经甲方同意后，乙方负责实施，材料费由甲方承担。18.负责对乙方人员的管理，保证食品安全，对承包范围内的作业承担全部责任。乙方必须将每餐所加工的菜品分别留样保留 48 小时。19.国家监督机构检查有异常时，乙方应将异常情况及时报知甲方，因检查产生的一切后果由乙方承担。20.乙方工作人员在工作期间，按要求持证、着装上岗，至少配备厨师 2 名，主厨需持有效中级技师（中式烹调师）证书，副厨需持有效中式烹调师证书上岗。每年必须进行健康检查，注重个人卫生，符合卫生要求，随时接受甲方食堂管理人员的检查。不定期地进行卫生知识培训及相关法律、法规，职业道德教育。- 30 -21.乙方在加工使用中应勤俭节约，不得铺张浪费；不得将食堂公用设备实施、物资、食品带出食堂，一经发现将从承包费中扣除相应费用。22.负责承包范围内的日常清洁卫生，每天对餐厅及周边环境进行清扫，保持干净，无污水沉积，无蚊、蝇滋生(含地面、桌椅、门窗、墙顶面、玻璃等)，设备设施的日常清洁工作(抽油烟机的清洗保洁工作见污清扫)。厨房作业所产生的垃圾清理由乙方自行清理到甲方指定地点，不得乱堆乱放。23.乙方必须遵守国家和地方有关环境和卫生的标准，严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。做到生熟食品分开，容器分开，工作区分开，杜绝交叉感染，严格按照食品卫生规定加工食品。24.厨房要保持设备整齐划一。餐厨具要按时消毒，工作台、炊具、地面、墙面要保持干净无异物。冰柜(箱)定期清理、除霜，消除异味，生熟食物分开存放(肉类、鱼类、海鲜类等分类保存)。25.乙方在提供服务期间每餐工作人员不得少于 7 人，接待期间应调剂好人员配备，完成好期间各就餐环节的相关服务事宜。第五条：承包要求1.食堂就餐食，菜肴标准早餐：粥类(1 款)面食或烤点(1 款)如：包子、馒头、饼、面包、蛋糕等哨子(2 款)如：辣鸡、香菇、西红柿肉沫饮料(1 款)如：牛奶、豆浆、果汁等炒时蔬(1 款)- 31 -早餐配小菜(1 款)如泡菜等鸡蛋(2 款)中、晚餐：家禽肉(1 款)肉类(1 款)小炒(2 款)蔬菜(1 款)凉菜(1 款)汤类(2 款一荤一素)蒸菜(1 款)粗粮桌餐：(由甲方指定菜单)。2.照一体化建设、目标管理的要求：乙方健全和完善各项制度、设备台账、设备维护保养、物品归类及使用标签事项、维护记录。杜绝人为设备损坏及误操作事故发生，如因使用不当、误操作造成设备损坏和人身伤害所发生的一切费用由乙方承担。甲方依据情况给予乙方经济处罚。3.杜绝人为损坏餐厨具，如餐碟、碗月损坏率不能大于3％，大于规定值由乙方负责补充。4.甲乙双方每月定期召开伙食会议，不定期对用餐各方面调查，以作为改善依据。5.为了提高服务质量，乙方应不定期更换菜谱，可根据实际情况在报请甲方同意后更换工作人员，所更换人员接替被调整人员的工作职责，乙方按照原有管理模式对更换人员进行管理。6.乙方派遣人员必须服从遵守甲方的相关规定及市机关服务中心的各项规章制度，服从管理；若发生乙方派遣人员对外泄密事件、损坏甲方办公设备、偷盗物品事件，甲方将严格- 32 -依法处理。7.乙方全权负责承包范围内的安全生产责任，做好员工的安全操作的培训和教育工作，保证员工做到安全操作，在承包期间乙方人员所发生的人身伤亡及一切安全事故由乙方全责承担。第六条：费用支付方式1.食堂劳务承包费用为每月大写 （￥ ）。2.每月 30 日前甲方将承包款打到乙方指定账户，若因特殊情况，当月不能及时支付工资，甲乙双方另行协商解决。第七条：违约责任及合同解除1.因乙方派遣人员自身身体原因(患传染性疾病)不能从事餐饮工作的，乙方必须更换，如拒绝更换，甲方可终止劳务协议，并不负违约责任；2.甲方配送来的食品、调料等应符合国家食品卫生安全法律、法规的强制标准，若不符合相关标准，乙方拒收入库；乙方加工的食品及服务质量达不到甲方要求的，甲方有权要求整改；3.因乙方原因(含过失或故意)造成食品安全事故，乙方应当依法承担一切法律责任和赔偿损失，甲方可提前解除本协议。4.因不可抗力因素和政策因素至使协议不能继续履行，经甲乙双方协商，可以变更或者解除本协议造成的损失各自承担。5.合同期内某方非因法定或约定原因提前解约的应支付对方合同违约金 10 万元。第八条：服务质量1.公司管理期间所有菜品、肉类、家禽等，保证做到- 33 -当日进当日使用。2.管理期间所有餐具及时消毒。3.员工每年必须进行健康检查，不定期地进行卫生知道培训及法律、法规，职业道德教育。4.每日台账接受甲方检查。5.每周五将下周菜单制定送甲方膳食管理部门。第九条：房屋的装修、修缮1.职工食堂的房屋维修、大型设备维修由甲方负责。2.日常维护保养由乙方申报，甲方审核同意后由甲方组织实施。第十条：食堂及相关设备设施的交付甲方食堂的厨房、餐厅及成套设备设施交付给乙方使用，合同终止后，乙方交还给甲方。第十一条：房屋及设备收回验收1.服务期满后，乙方应将厨房设备设施完好交还给甲方，乙方损害房屋和设备设施由乙方赔偿。2.乙方交还食堂和全套设备设施时，甲乙双方应当派人员当场进行验收。第十二条：免责条款因不可抗力或政策原因导致本协议不能继续履行，协议终止，甲乙双方互不承担违约责任。第十三条：争议解决因执行该协议发生争议时，双方应协商解决，协商不成的，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼。第十四条：本协议未尽事宜，甲乙双方可另行协商，另行协商达成的补充协议可作为本合同附件，与本合同具有同等效力。- 34 -第十五条：协议生效本协议一式四份，甲乙双方各执两份，经双方签字盖章后生效。甲方: 乙方:法人或授权代表: 法人或授权代表:联系人: 联系人:联系电话: 联系电话:年 月 日- 35 -考核、处罚标准见下表序号考核内容 惩罚情况1 乙方不服从甲方管理发现l次扣200元2 不能按时开饭发现l次扣200元3乙方食品不按“四隔离”原则做，不分类摆放发现l次扣200元4乙方不得将食堂公用设备设施、物资、食品带出食堂发现l次扣200元5 没有完成领导安排的临时接待工作发现l次扣200元7 餐碟、碗月损坏率大于3％发现l次扣l00元8乙方工作人员随意将无关人员叫到厨房内就餐发现l次扣100元9非工作人员或小孩进入操作间、库房、配菜间发现l次扣100元10没按时提供菜谱发现l次扣100元11下班后没有按要求将食堂照明灯关闭，锁好门窗发现l次扣100元12就餐时厨房工作、配菜小门未关发现l次扣100元1 食堂环境：卫生没有按要求保洁、 发现l次扣- 36 -3 垃圾未及时处理 100元14桌椅摆放不整齐发现l次扣100元15就餐时禁止出现夹生饭发现l次扣100元16生熟菜板、刀具、容器所使用的加工抹布混合使用发现l次扣100元注意事项：本合同条款未尽事宜，由双方以补充合同约定，原则上不能超越和违背招标及补充文件、竞争性磋商响应文件及投标有关承诺的范围及内容。- 37 -第三部分 响应文件编制规范第六章 响应文件的编制第一节 编制要求一、格式1.响应文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖服务商公章。必要时评审委员会可以要求服务商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本和中文译本不准确引起的对服务商的不利后果，由服务商自行负责。2.响应文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定计量单位。3.响应文件中的图片资料、复印件（扫描件）等应清晰可见。内容不得倒置、歪斜，由于响应文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由服务商自行负责。4.除法定代表人或法人授权代表签字或响应文件页码标注可以手写外，其余所有响应文件内容须采用打印字体，禁止手写。5.响应文件应按采购文件提供的响应文件格式范本填写，采购文件中未提供格式范本的，由服务商自行编制。二、装订1.竞争性磋商响应文件须按所投品目/包单独胶装成册，并在封面注明所投品目号/包号。所投品目/包竞争性磋商响应文件服务商可根据投标的实际情况，自行选择是否统一或分开胶装成册。2.竞争性磋商响应文件须用 A4 纸打印，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（竞争性磋商响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与竞争性磋商响应文件正文一起逐页编排页码）。超过 A4 幅的应以相应幅面打印，但应折叠为 A4 幅大小后装订，采购文件有提供图册等其它要求的除外。由于编排混乱导致竞争性磋商响应文件被误读或查找不到，责任由服务商自行承担。- 38 -3.竞争性磋商响应文件须胶装成册，不得采用活页、打孔等方式装订。4.不推荐使用豪华装订，建议平装。三、签署与封装1.签署：竞争性磋商响应文件封面上须注明“正本”或“副本”，并在封面加盖单位公章，投标文件正本、副本需加盖骑缝章。若正本与副本不符，以正本为准。竞争性磋商响应文件中除标准页码外，不得涂改和增删。竞争性磋商响应文件中复印或扫描件必需加盖服务商公章。竞争性磋商响应文件范本中注明需要签章的地方，服务商均须进行签章。2.封装：2.1 投标服务商可根据投标实际厚度，自行选择竞争性磋商响应文件的外包封套的数量，对竞争性磋商响应文件的外包封份数不作具体规定，但投标服务商应确保竞争性磋商响应文件的外包封没有严重破损导致投标实质性内容泄露的情形。2.2 外包密封的封口（接口）处加盖带投标服务商公章，封装物上清楚注明项目名称、服务商名称。2.3 外包封上有重复或多余标记，未对竞争性磋商响应文件实质性响应产生影响的，不作无效标依据。2.4 响应文件电子版为投标文件正本的 PDF 格式文件，可封装在任意封套内。四、不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响服务商投标（响应）。第二节 响应文件组成一、组成各类竞争性磋商响应文件由数据信息响应部分和佐证文件部分组成，具体详见竞争性磋商响应文件格式文本。- 39 -第三节 响应文件格式范本封面格式XXXXX（项目名称）响应文件（正本 / 副本/电子响应文件）交易编号：项目名称：采购方式：项目编号：服务商：详细地址：联系人： 电 话：2022 年 月- 40 -目 录（按照投标文件组成内容完善目录明细）第一 报价文件（一）报价函第二 资格性文件（一） 竞标服务商授权委托书（二） 一般资格1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书2.良好的财务状况3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函4.提供保证金已交纳的依据5.其他法规规定的需要提供的资料第三 商务文件（一）人员配备（二）商务偏离表（三）竞标截止时间前同类或类似项目业绩情况（四）售后服务（五）声明及承诺（六）优惠性政策情况1.中小企业声明函（格式附后）2.残疾人福利性单位声明函（格式附后）3.监狱企业声明函（格式附后）第三 技术文件（一）服务方案第四 其他1.竞标服务商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫描件须加盖竞标服务商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家专家磋商小组评审其有效性。- 41 -第一 报价文件(一)报 价 函一、竞标报价1.我公司就 （项目名称） 的竞标初始报价为（大写）： 人民币，小写：元。本报价为验收合格并交付使用价。包含所有服务内容等一切成本费用。合同价以最终报价为准，最终报价在竞标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。2.服务期限：3.服务地点：4.投标有效期：5.验收标准：6.其他： 。二、递交资料响应文件正本 1 份，副本份,电子响应文件 份。三、相关承诺1.最终报价在法律法规及竞争性磋商采购文件规定的竞标有效期内有效。2.我方不是采购方的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我公司已详细审查全部竞争性磋商采购文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵守竞争性磋商采购文件有关条款规定。4.保证在中标后忠实地执行与采购方所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照竞争性磋商采购文件的规定支付中标服务费。5.承诺应贵方要求提供任何与该项目竞标有关的数据、情况和技术资料。6.本响应文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。服务商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：竞标日期：- 42 -第二 资格性文件（一）竞标服务商授权委托书：1.1 法定代表人身份证明致（采购代理机构）：（竞标服务商全称） 法定代表人 姓名（身份证号码： ），参加贵方组织的项目名称（交易编号： ）的招标竞标活动，代表本公司处理招标竞标活动中的一切事宜。法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；法定代表人（签章）：服务商（公章）：- 43 -1.2 法定代表人授权委托书致（采购代理机构）：（竞标服务商全称） 法定代表人 姓名 授权 被授权人姓名（身份证号码：）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目名称（交易编号： ）的招标竞标活动，代表本公司处理招标竞标活动中的一切事宜。本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；法定代表人（印章）： 被授权代表签字：服务商（公章）：年 月 日- 44 -（二）一般资格1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书（复印或扫描件须加盖竞标服务商公章）要求及注意事项：竞标服务商的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书，复印或扫描件必需清晰，竞标人应保证复印件或扫描件清晰可辨识相关内容，且真实有效。- 45 -2.具有良好的财务状况：提供 2020 年度经会计师事务所审计的财务审计报告（含资产负债表、利润表、现金流量表）或基本开户银行出具的银行资信证明竞标服务商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：竞标日期：- 46 -3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函竞标服务商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：竞标日期：- 47 -4.提供保证金已交纳的依据银行转账：投标人在线交纳保证金后，可自行在系统中“保证金到帐查询及打印”一栏，打印保证金到帐信息回执。银行保函、投标保证保险：原件扫描件或复印件加盖投标单位公章。- 48 -5.其他法规规定的需要提供的资料（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标服务商公章）- 49 -第三 商务文件（一）商务偏离表序号 商务条款 采购文件要求 投标文件响应情况 偏离情况1 交货期2 交货地点3 验收4 验收标准5 投标有效期6 售后服务7 报价8 付款方式......注：无论服务商递交的投标文件与采购文件商务条款的要求是否有偏离，均应逐条列在商务偏离表中。- 50 -（二）人员配备- 51 -（三）同类或类似项目业绩情况要求及注意事项：复印或扫描件必需清晰，竞标人应保证复印件或扫描件清晰可辨识相关内容，且真实有效。同类或类似业绩一览表序号采购方项目名称属交易平台名称合同主要服务内容合同金额服务商负责人采购方式合同签订时间采购方评价意见备注：本表后附证明材料（以合同签署时间为判断依据）的承包餐饮有效绩证明材料（合同完整版的扫描件或复印件加盖服务商公章）（按业绩一览表所列顺序依次排列合同复印件，复印件或扫描件须加盖竞标服务商公章）竞标服务商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司（公章）法定代表人或授权代表（签字）：竞标日期：- 52 -（四）售后服务- 53 -（五）声明及承诺1.中小企业声明函（格式如下）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元¹，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：¹从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。- 54 -2.残疾人福利性单位声明函（格式如下）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日 期：- 55 -3.监狱企业声明函监狱性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)的规定，本单位为符合条件的监狱性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日 期：附件：狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件- 56 -第三 技术文件（一）服务方案- 57 -第四 其他1.竞标服务商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫描件须加盖竞标服务商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家专家磋商小组评审其有效性。 第一部分 专用部分 第一章 采购范围 第一节 采购项目概述 第二节 服务要求 第三节 服务商资格条件 第二章 采购清单及商务要求 第一节 服务范围及内容 一、采购方提供机关职工食堂的场地、设备，并负责水、电、燃料等费用。服务方按采购方的要求为采购方认定的 第二节 商务要求 七、付款方式 第三章 评标办法及评分标准 第一节 评标办法 第二节 废标条款 第三节 无效标条款 第二部分 通用部分 第四章 政府采购程序 第一节 发布采购公告 第二节 获取采购文件 第三节 交纳投标保证金 第四节 递交响应文件 第五节 竞争性磋商程序 注：投标人在投标文件中无需提供成本测算表，评标委员会认为其最终报价明显低于市场平均价格，存在异常低价 第六节 发布成交公告 第七节 支付代理服务费 第八节 政府采购合同签订、备案及公告 第九节 退还投标保证金 第五章 政府采购合同 第一节 主要条款 采购方或采购代理机构根据采购服务项目特点自行拟定包含但不仅限于以下内容： 1、服务周期： 2、质量标准及验收办法： 3、付款方式： 4、考核评标体系： 5、服务周期清算办法： 第二节 拟签订的政府采购合同 第三部分 响应文件编制规范 第六章 响应文件的编制 第一节 编制要求 第二节 响应文件组成 第三节 响应文件格式范本 封面格式
发布于 2022-02-23
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