常山县委党校劳务外包采购项目(二次）

公开招标采购文件

（线上电子招投标）

项目编号：JYZFCG-2022-GK001-2

采购单位：中国共产党常山县委员会党校

采购代理机构：浙江九越建设管理有限公司

二〇二二年二月

目 录

TOC \o "1-1" \h \u 第一章 招标公告 3

第二章 投标人须知 7

第三章 招标内容及要求 25

第四章 合同格式样本 38

HYPERLINK \l _Toc7751 第五章 评标原则及方法 43

HYPERLINK \l _Toc30367 第六章 投标文件格式 47

招标公告

常山县委党校劳务外包采购项目(二次）的潜在投标人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上获取招标文件，并于 2022年03月16日09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JYZFCG-2022-GK001-2

项目名称：常山县委党校劳务外包采购项目(二次）

采购方式：公开招标

预算金额：576万元

采购需求：

采购内容	数量	单位	采购预算总价	项目概况	备注
常山县委党校劳务外包采购项目(二次）	1	项	576万元	详见本采购文件第三章招标内容及要求

合同履行期限：三年

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.未被列入“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录名单。

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

4.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

1.获取时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前。

2.本项目采购文件实行在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台--政府采购供应商入驻”（网址：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry）；已注册供应商：（直接登陆https://login.zcygov.cn/user-login/#/login ）。

3.方式：潜在供应商登陆政府采购云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；

4.提示：招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。

注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间、开标时间：2022年03月16日09时30分（北京时间）

地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、在线投标响应（电子投标）说明：

（1）投标人应在投标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，或登录“浙江政府采购网-下载专区-电子投标客户端-CA驱动和申领流程”）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。

（2）投标人通过“政采云电子交易客户端”制作响应文件。（“政采云电子交易客户端”下载详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html或登录“ 浙江政府采购网-下载专区- 电子投标客户端- 政采云电子交易客户端”）。

（3）电子投标制作具体流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南：【请投标供应商点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na或登录“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”，从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标，查看文档和视频】。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

（4）本项目投标文件的解密、报价文件确认等所使用的CA必须和制作电子加密投标文件时使用的CA为同一个。为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。

（5）本项目采用电子投标，供应商代表无需出席开标现场会议。开标时间前供应商登录“政府采购云平台”进入开标大厅等候开标。

2、其他事项：

（1）本采购项目，中标人与采购单位签订的政府采购合同适用于衢州市常山县政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅《常山县“政采贷”办理指引》https://mp.weixin.qq.com/s/S-lQ9FA7fuP62RywRqfelQ。

（2）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后至第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

（3）针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。供应商对采购人和采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人和采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

采购单位：中国共产党常山县委员会党校

项目联系人（询问）：翁涛

项目联系方式（询问）：0570-5024187

质疑联系人：方欣泳　   

质疑联系方式：0570-5033172

2.采购代理机构信息

名 称：浙江九越建设管理有限公司　

项目联系人（询问）：陈娇娇  　 

项目联系方式（询问）：15257055966

质疑联系人：盛赟

质疑联系方式：0570-5662932 　

同级政府采购监管部门：

名 称：常山县财政局政府采购监管科

地址：常山县天马街道定阳北路415号

联系人：李先生

监督投诉电话：0570-5015373

中国共产党常山县委员会党校

浙江九越建设管理有限公司

2022年2月

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

序号	项 目	内 容
	项目名称	常山县委党校劳务外包采购项目(二次）
	招标内容及需求	详见招标文件第三章“采购内容及要求”
	投标资格要求	详见第一章“招标公告”
	投标有效期	投标书递交90天内有效
	踏勘现场、标前会	本项目不组织踏勘现场和不集中答疑
	投标文件递交截止时间	2022年03月16日09时30分前（北京时间）
	开标时间及地址	时间:2022年03月16日09时30分（北京时间） 地点：衢州市公共资源交易常山县分中心(常山县紫港街道紫港路2号行政服务中心大楼附属楼2楼)；同步在“政采云远程开标大厅”在线开标。
	投标保证金	1、根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5号）规定，本项目无需缴纳投标保证金。 2、投标人在投标有效期内撤回响应文件或者中标人在法定期限内无正当理由不与采购单位签订合同的，应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。
	评标委员会的组建	按规定组建评标委员会。 评标专家确定方式：本项目评标委员会由采购人代表和评审专家共5人组成，其中采购单位代表 1 名，其余 4 名专家从常山县政府采购评审专家库中随机抽取产生。
	响应文件的组成、编制及在线投标响应（电子投标）说明	响应文件由资格审查资料、技术资信文件、报价文件组成。 2、投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 3、投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）； （1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 （2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 4、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传一份。（2）“备份投标文件”：发送至邮箱：1627136484@qq.com，按接收方邮箱收件箱所显示时间为准。 5、投标文件的上传和递交： （1）“电子加密投标文件”的上传、递交： 供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 （2）“备份投标文件”的递交： a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（以电子邮件的形式）在投标截止时间前发送一份 “备份投标文件”至邮箱：1627136484@qq.com； b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理： （1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密，超过解密时限，默认供应商自动放弃。 （2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。 （3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 7、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。供应商强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。
	中标结果公告期限	1个工作日（中标结果公告发布之日起至第2个工作日止）。
	履约保证金交纳	中标人在合同签订前向采购单位交纳中标金额2.5%的履约保证金。供应商可以银行、保险公司出具的保函形式提交。
	履约保证金退还	合同履行期满后一个月内退还履约保证金（不计息）。
	公告及澄清文件 发布网址	浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）、常山县公共资源交易网（http://qzcs.zjzwfw.gov.cn/col/col1341066/index.html）
	签订合同	采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。
	合同备案	中标人与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发送至邮箱：1627136484@qq.com；本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）予以公告。
	中标候选人数及中标人数	本项目推荐1名中标候选人。
	采购文件答疑	如认为采购文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内将要求答疑的内容署名并盖章后以扫描件形式发送至 1627136484@qq.com，同时将要求答疑内容的纸质版邮寄至常山县天马西阳路2 陈娇娇收 （电子邮件与纸质文件有不一致的，一律以纸质文件为准）。逾期提出的答疑要求将不予受理、答复。 质疑的提出与答复均按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号） 规定执行。针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。
	招标代理费	本项目招标代理费【招标代理费收费标准按照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980号）规定的收费标准执行，按服务招标计算】，由中标人支付给代理机构。各投标人在投标报价时自行考虑在投标报价中，由中标人在领取中标通知书前一次性支付给代理机构。 《招标代理服务费管理暂行办法》的通知规定的收费标准 中标金额（万元） 货物费率 服务费率 100以下 1.5% 1.5% 100-500 1.1% 0.8% 500-1000 0.8% 0.45%
	特别说明1	未注册加入浙江省政府采购投标人库的投标人一旦被确定为中标人的，应当在《中标通知书》发出前的三个工作日内按《关于印发浙江省政府投标人注册及诚信管理暂行办法通知》[浙财采监字〔2009〕28号]文件的规定进行注册申请，否则，采购单位将拒绝向其发出《中标通知书》，视为未中标。
	中小企业预留份额情况	根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库【2020】46号文件的规定，本项目（是 否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。
	中小企业优惠措施	1.项目属性：货物类服务类A工程类 2.中小企业划分标准所属行业根据《中小企业划型标准规定》执行。 3.采购标的名称：常山县委党校劳务外包采购项目(二次） 4.本项目落实以下政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）及《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）规定。 5.本项目对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业既有中小企业制造货物或服务/工程的，也有大型企业制造货物或服务/工程的，视同中型企业。欢迎符合上述条件的供应商参与本项目投标。
	投标人信用查询	根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定： 1）采购代理机构将对本项目投标供应商的信用信息进行查询和甄别，查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内。 3）信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存。 4）不良信用记录指：1.被列入信用中国网站“失信被执行人”“ 重大税收违法案件当事人名单” ； 2.被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单； 5）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标文件将被拒绝。 6）如允许联合体投标的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。
	投标人失信被执行人查询	根据《关于在公共资源交易活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》常监管办[2019]10号的规定： 1）采购组织机构将对本项目投标供应商的失信被执行信息进行查询和甄别，通过中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）查询。 2）失信被执行信息的使用规则：供应商存在失信被执行信息的，限制参与本项目。 3）如允许联合体参加投标的，联合体成员存在失信被执行信息的，视同联合体存在失信被执行信息的。
	特别说明	中标人应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（资格审查资料、技术资信文件、报价文件）一正三副。中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件

一、总则

1、适用范围

仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2、定义解释

2.1“采购代理机构”是指浙江九越建设管理有限公司。

2.2“采购人（单位）”是指中国共产党常山县委员会党校 。

2.3“采购项目”是指本采购文件所要求的 常山县委党校劳务外包采购项目(二次）。

2.4“投标人（供应商）”是指获得采购文件并向采购代理机构提交投标文件的投标人。

2.5“潜在投标人（供应商）”是指符合采购文件规定的投标人。

2.6 “中标人（成交供应商）”是指经评标委员会审查通过，并经公示无异议的投标人。

2.7“投标人（供应商）代表”是指投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托的人。

2.8“产品（货物）”是指按采购文件要求配置的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和文字材料；

2.9“服务”在货物类采购项目中是指采购文件规定供方须承担的货物运输、操作使用、技术支持、培训、维修保养服务；在服务类采购项目是指采购采购内容本身及相关的售后技术支持、培训服务；

2.10“书面形式”包括纸质文件、电子邮件、信函、传真等。

2.11实质性响应：是指投标文件相关内容符合招标（采购）文件规定的实质性内容、条款和规定。

2.12采购文件中所有标示“▲”的均为采购人提出的实质性条款，如未实质性响应的，将按无效投标处理。

3、项目说明

3.1本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式

选定中标人。

4、合格投标人的条件

4.1凡符合本招标文件第一章招标公告投标人资格要求的均为合格的投标人。

5、投标费用

5.1投标人应承担参加本次投标有关的全部费用，无论结果如何，采购单位和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6、特别说明

6.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。

6.2投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

6.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

6.4采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购单位现场抽签确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购单位现场抽签确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

7、质疑与投诉（疫情期间特别说明）

我省疫情应急响应终止之日前，政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网”（http://www.zjzwfw.gov.cn/），搜索关键字“政府采购投诉处理”，或者选择“部门窗口—省财政厅—行政裁决—政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。

供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉、举报材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉、举报材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达 ，供应商明确表示需要邮寄的除外。

在线或者邮寄政府采购投诉举报材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。

二、招标文件

1、招标文件的组成

1.1招标文件由以下部分组成：

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 招标内容及要求

第四章 合同主要条款

第五章 评标原则及办法

第六章 投标文件格式

1.2除上条1.1内容外，采购人、采购代理机构在规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分。

1.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得招标文件3日内向采购单位提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，并根据有关条款规定，其风险由投标人自行承担。

2、招标文件的澄清与修改

2.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。

2.2采购人、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

2.3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

三、投标文件

1、投标文件的语言及度量衡单位

1.1除采购货物有关专用名称外，投标文件和与投标有关的所有文件说明均应使用中文。

1.2除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

2、响应文件的形式和效力

2.1响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。

3、投标文件的组成

3.1投标文件由资格审查资料、技术资信文件、报价文件三部分组成。响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

1、资格审查资料的组成：

1）有效期内的营业执照扫描件；

2）法定代表人身份证明【格式见附件】（供应商代表为法定代表人时提供）或法定代表人授权委托书【格式见附件】（供应商代表为授权委托人时提供）；

3）最近年度的财务报表或经审计的最近年度的财务报告扫描件，新成立公司出具银行资信证明扫描件；

【2021年10月以来任意一个月社保费缴纳的证明（可以为税务或社保机构官方网站查询结果）】；

【2021年10月以来任意一个月依法缴纳税收的证明或者《依法纳税或依法免税证明》（可以为税务机构官方网站查询结果）】；

6）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函【格式见附件】；

7）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录承诺函【格式见附件】；

注：资格审查资料应包含以上所有内容，投标人的提供资格审查资料不完整或不符合招标文件要求的，则资格审查不予通过。

2、技术资信文件（请附“供应商自评表”【格式见附件】，以便评审）：

（1）资信部分

1）投标声明书【格式见附件】；

2）投标人基本情况表【格式见附件】；

3）体系认证；

4）企业荣誉；

5) 类似业绩；

6）投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。

（2）技术部分

1）偏离表【格式见附件】；

2）技术参数响应情况；

3）项目理解；

4）项目分析及措施；

5）管理服务理念；

6) 组织架构；

7) 管理制度情况；

8) 培训、会议、活动服务管理方案；

9) 餐饮服务管理方案；

10）住宿服务管理方案；

11)卫生管理方案；

12)值勤管理方案；

13）项目组人员安排；

14）投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。

3、报价文件：

1）开标一览表；（根据系统要求在线填写。）

2）投标报价明细表【格式见附件】；

3）享受小微企业（含监狱企业、残疾人福利性企业）价格扶持政策的证明材料（详见“政府采购扶持政策说明”，非小微企业、监狱企业、残疾人福利性企业的，无需提供）；

4）投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。

4、投标文件的编制格式及说明

4.1投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（格式可以按同样格式扩展）；未提供投标文件标准格式的，由投标人自行编写：响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密。

4.2投标文件的格式参照招标文件提供的表格格式及字体；

4.3投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件，投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，未按招标文件所提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。

4.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。

5、投标报价

▲ 5.1投标报价是履行合同的最终价格，供应商报价不得高于本项目的采购预算总价，供应商的服务内容不得低于本招标文件的要求（包括但不限于），低于或不响应的投标文件作无效标处理。本项目投标报价应为完成本项目所规定服务内容的全部工作所需的设备费、材料费，人工费、服务管理费及税费等的所有相关费用。

5.2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。

5.3投标人必须按第六章投标文件格式中的开标一览表（统一格式）的内容填写价格、及其他事项。

5.4所有投标均以人民币报价。

5.5采购单位不接受任何选择报价，投标单位只允许有一个有效报价。

6、投标文件的格式和顺序

响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制响应文件并进行关联定位。

7、投标有效期

7.1投标有效期见本招标文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。

7.2在特殊情况下，采购人、采购代理机构在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人、采购代理机构这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。

8、投标保证金

8.1投标保证金的规定：详见投标人须知前附表。

四、投标

1、投标文件的递交

投标人应当在投标截止时间前完成响应文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。

2、投标文件递交的截止时间

2.1投标文件的截止时间见招标文件投标须知前附表的规定。

2.2采购人、采购代理机构可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

2.3投标人在投标截止时间以后递交的投标文件将被拒绝接受。

3、投标文件的补充、修改与撤回

3.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以补充修改或撤回已提交的投标文件：

递交响应文件截止时间之前补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交；

3.2在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

3.3根据招标文件规定，在投标截止时间之后至投标人在投标声明书中规定的投标有效期满之前的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。

五、开标

1、开标

1.1采购代理机构按本招标文件投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标。

1.2采购代理机构核验出席开标活动现场的相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员不得进入现场。

1.3如投标截止时间止评审期间，出现有效代理商或供应商不足3家的情况，根据“《政府采购法》第三十六条第一款规定：在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予废标；以及第三十七条规定：废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。”重新组织招标活动。

2、开标准备

开标的准备工作由采购组织机构负责落实；

采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加（因投标人需要及时进行标书在线解密）。投标人如不在线参加的，视同认可开标结果，事后不得对开标结果提出异议。投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。

3、开标流程

（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；

（2）投标文件解密结束，组织供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》并发送给代理机构；

（3）开启投标文件，进入资格审查；

（4）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件（技术资信文件）进入符合性审查、商务技术（技术资信）评审；

（5）符合性审查、商务技术（技术资信）评审结束后，在线公布商务技术（技术资信）评审结果。

（6）开启符合性审查、商务技术（技术资信）评审有效投标人的《报价文件》，各供应商通过CA签字进行报价确认。结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实，并进行报价评审。

（7）评审结束后，在政采云远程开标大厅公布评审结果。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

六、评标

1、组建评标委员会

本项目评标委员会由采购人代表和评审专家共5人组成，其中采购单位代表 1 名，其余 4 名专家从常山县政府采购评审专家库中随机抽取产生。

2、评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

3、评标程序

3.1形式审查

采购单位代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。

3.2实质审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（2）评标委员会根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,对投标人进行在线询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。

投标人代表拒绝澄清或者未按规定时间提交澄清文件或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

（3）各投标人的技术分为所有评委的有效评分的算术平均数，资信分由评委依据评审依据和评审标准打分。

（4）采购组织机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录。

（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

4、澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。

5、错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价应当采用书面形式，并加盖公章。投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

6、评标原则和评标办法

6.1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

6.2评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第五章：评标原则及方法》。

7、无效标条款

7.1开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件无效：

（1）投标文件未按招标文件要求签署、签章的；

（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（4）投标文件含有采购单位不能接受的附加条件的；

（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；

（6）投标文件明显不符合采购文件要求的或者与采购文件标注“▲”的条款发生实质性负偏离的。

（7）响应文件解密失败的。

7.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

7.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内在线提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

8、废标的情形

8.1 如出现以下情况之一的，则废标：

（1）投标截止时间后或评审期间，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

8.2 废标后，废标理由将在原招标公告发布媒体上公告通知所有投标人。

9、评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

七、定标

1、确定中标人

1.1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人确认。

1.2投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。

1.3采购人或采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在常山县公共资源交易网、浙江政府采购网上公告中标结果，同时采购人或采购代理机构应当向中标人以书面形式发出《中标通知书》。

八、合同授予及其他

1、签订合同

1.1中标通知书于中标公告发布之日签发，中标人应于中标结果公告发布之日起两个工作日内，凭法定代表人（负责人）授权委托书及被授权人身份证原件至浙江九越建设管理有限公司领取中标通知书，逾期领取的后果自负。中标人与采购单位须在中标结果公告发出之日起三十天内签订合同。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。采购单位无义务向未中标人解释落选原因。《中标通知书》作为签订合同的重要依据，对采购单位和中标人具有法律效力。采购单位改变中标结果或者中标人放弃中标项目的都应承担法律责任。

1.2 中标人拖延、拒签合同的,应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。

2、履约保证金

2.1签订合同前，中标人应按招标文件规定的履约保证金的金额，向采购单位交纳履约保证金。

2.2签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

3、解释权

凡涉及本次采购文件的解释权均属于采购人和采购代理机构。

九、政府采购扶持政策说明

享受小微企业价格折扣应具备的条件

符合中小企业划分标准；

（2）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

2、享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料：

《中小企业声明函》【格式见附件一】；

3、享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料：

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策；

4、享受残疾人福利性单位格折扣应提供以下证明材料：

残疾人福利性单位声明函【格式见附件二】；

附件一：

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020）46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者∶服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下∶

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为（企业名称），从业人员____人，营业收入为____万元，资产总额为____万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为（企业名称），从业人员___人，营业收入为____万元，资产总额为___万元2，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;

.....

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

附件二：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（盖章）：  

              

日 期： 

 

备注说明：

1、如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；

2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

第三章 招标内容及要求

（一）项目概述

1.1项目坐落：常山县金川街道龙溪路56号。

1.2建筑概况：总占地约60亩，总建筑面积约20886㎡，校区主要包括报告厅、综合教学楼、学员宿舍楼、体育馆4个单体建筑及1个地下车库、架空层、地上车位、运动场地及廊架小品等附属设施。

报告厅建筑面积3482㎡，其中地上建筑面积1702㎡，包含一个可容纳630人的报告大厅，地下为平时停车库，含车位38个。

综合教学楼建筑面积10378㎡，共五层，一层架空层为机动车库，车位44个；二层、三层、五层为主要教学区域，共包含大阶梯教室1个，小阶梯教室1个，大教室1个，标准教室A共9个，标准教室B共5个，大研讨室共6个，小研讨室5个，还有图书阅览室、党史展览馆、档案馆、会议室等功能性用房；四层为主要办公区域，各类办公室10间、客座教授接待室1间，危机模拟及情景模拟实训室各一间，计算机教室两间。

学员宿舍楼建筑面积5706㎡，共四层，一层为学员餐厅，设餐厅200座一间，12人包厢3间、20人包厢1间。二至四层为学员宿舍共有套间2间、单间10间、标间84间。

体育馆建筑面积1320㎡，内含标准篮球场一个，心理治疗室、台球室、健身房、乒乓球室各一间。

室外设篮球场、网球场各一个，地上停车位131个。

（二）服务内容

1.培训、会议、活动服务管理；

2.餐饮服务管理；

3.住宿服务管理；

4.清扫服务管理；

5.值勤服务管理；

6.工程设备设施维护管理；

7.校园绿化养护服务；

8.其他服务管理。

（三）各岗位人员要求

序号	岗位	数量（人）	人员要求
1	项目经理	1人
2	领班	3人
3	工程	1人	电工证
4	值勤	5人	需提供上岗证
5	保洁员	2人
6	会议服务员	3人
7	整房服务员	4人
8	总台	3人
9	餐饮服务员	4人
10	冷菜	1人
11	切配	1人
12	主厨	1人	三年以上工作经验、初级及以上厨师资格证
13	帮厨	1人	初级及以上厨师资格证
14	洗杂工	2人
15	绿化养护人员	2人
共计：34人			注：以上项目组成员需提供有效期内健康证证明，且身体健康，品行端正，素质良好，无犯罪记录，爱岗敬业

（四）服务要求

1.培训、会议、活动服务管理

1.1负责教室、会议室、报告厅、体育馆等场所的布置

1.1.1培训、会议、活动前完成桌椅摆放、卫生清洁、器材用具等场地准备；

1.1.2培训、会议、活动前完成横幅、席签、资料装袋等的准备；

1.1.3培训、会议、活动前30分钟完成音响、投影、电子屏等多媒体设备调试工作。

1.2 负责会议、培训、活动期间服务

1.2.1茶水供应及添水服务；

1.2.2重大会议、培训、活动期间，多媒体设备调试维修人员需全程在场，保证活动期间设备正常运行；

1.2.3一般会议、培训、活动期间，设备出现故障时，维修人员应立即到达现场，零星维修合格率100%，一般性故障排除不过夜。

1.3会议、培训、活动后期管理服务

1.3.1定期对多媒体等设备进行检查维护。

2.餐饮服务管理

2.1服务要求：中标供应商中标后需取得食品经营许可证；

2.2服务内容：日常就餐的加工制作服务，培训班次、会议就餐及来宾接待用餐的加工制作服务，食堂的环境保洁，食堂内公共部位及公共设备设施的日常维护与管理，食堂采购单据等档案资料管理以及其他服务等。

2.2.1学员食堂日常就餐人次根据培训班的人数而定，以自助餐形式为主，满足对培训班次、会议及来宾接待的用餐需求，随时保证供应及服务；

2.2.2主食、副食、小菜、汤类等。按照伙食标准，制定相应品种和数量。

2.2.3要求制订周食谱和接待菜单 ，除主食外，其他主要菜品在壹周内不得重复出现两次。

2.3服务工作及设备维护

2.3.1设备维护

①食堂的桌椅、厨房设备，提供给中标供应商免费使用，中标供应商应爱惜财物保持其完好性。日常维修由采购人负责。如发现属人工操作不当或故意损坏由供应商负责维修和赔偿。

②碗、勺、筷、盘等日常餐具由采购人统一提供，按需登记造册领用，每周清点一次，每月统计一次，年损耗率不超过10%，超过部分由供应商承担，在服务费用里扣除。如由就餐人员引起的损耗应及时报采购人管理人员核销。

2.3.2用餐时间及服务

①供应商必须科学安排菜谱，做到一周菜谱不重复，菜单必须经采购人及其委托的管理人员认可方可执行；供应商必须每天拟定菜单，提供采购人审核。

②根据工作要求，供应商科学合理安排人员做好服务保障工作。菜肴品种要求搭配科学、经济实惠、花色多样、变换及时，数量必须按照当日所需标准执行。

③供应商在食堂区域的各项服务，其工作时间，必须满足采购人的工作要求，包括双休日及公众假期等特殊时期用餐。遇特殊情况，采购人认为应提供方便或提高服务质量时，可要求供应商按照工作要求调整工作时间。

④用餐之外的特殊服务另行协商。

2.3.3措施要求

①严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等食品安全法律法规及相关要求。

②按照食品安全法律、法规、规章、规范性要求，中标供应商落实食品安全主体责任。并结合采购人的具体情况，建立健全的食品安全管理制度，保证食品安全，保障就餐人员的身体健康，并按采购人要求对食堂所需有关蔬菜、食品安全、卫生实行最优质的保证。

③食堂工作人员必须持有效期内的健康证上岗，定期复查。出售直接入口食品时，必须戴口罩、手套，使用售餐用具。食堂工作人员讲究个人卫生，统一着装，规范操作。

2.3.4食品原料的采购

①食品的主料、辅料、调料等原材料，由采购人负责，并由双方共同验收。供应商应配专人负责做好入库、保管工作。

②采购的食品及原料每天都要有登记，记录品名、采购点、价格、数量和金额等。

③食品验收人员对清点验收的加工食品及原料，必须按照食品安全法等法律法规进行查验，并对查验资料进行整理归档，严禁接收加工无证产品。

④必须严格遵守国家新颁布的《餐饮业食品卫生管理办法》，发现有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽、不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，无检验合格证明的食品，超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品，应禁止接收或加工制作，并上报采购人处理。

2.3.5食品加工

①食品加工人员在工作前、处理食品后或接触直接入口的食品前，都必须洗手消毒；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指，勤理发，勤修面，勤洗澡，勤换衣；不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为；不得在食品加工和出售场所内吸烟；应当穿戴整洁的工作衣帽，头发应梳理整齐并置于帽内。

②食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料，发现有腐败变质或其他感官性状异常的，不得加工或使用。

③各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗；禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理；对怀疑带有农药的蔬菜，不得投入加工制作或使用。

④用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具或容器必须标志明显，并做到分开使用，尤其是生、熟工具要分开，定位存放，用后洗净，保持清洁。

⑤需要热制加工的食品必须烧熟煮透，其中心温度不得低于70℃；加工后的热制品应当与食品原料或半成品分开存放；半成品应当与食品原料分开存放。

⑥在烹饪后至食用前需要较长时间(超过2 小时)存放的食品，应当在高于6 0℃或低于1 0℃的条件下存放。需要冷藏的熟制品，应当放凉后再冷藏。凡隔餐、隔夜的熟制品必须经充分再加热后方可食用。

⑦不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品，若确需使用食品添加剂的应严格按照食品安全国家标准和有关规定使用。

⑧加工出售食品时要做好防蝇、防虫、防尘、防霉变、保洁及秋冬季节的食品保温工作。出售食品必须坚持使用清洁的专用工具，严禁用手直接接触食物。

⑨加工食品必须留样48小时。

2.3.6食品储存

①储存食品场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂；仓库应当通风良好。禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。

②库房食品应当分类、分架、隔墙、离地(30 厘米以上)存放，并贴上标签：定期检查处理变质或超过保质期限的食品。

③库房必须安排专人负责保管。凡新购食物必须经专人检查合格后，才允许入库；需冷冻食品应及时放入规定冰柜存放。

④每次、每批食品入库、领用都必须做好登记。

⑤当餐未出售完的食品，应按卫生规定要求放入冰箱、冰柜。

⑥保管人离开库房时，应立即将门锁好。

2.3.7餐饮具消毒卫生

①餐饮具使用前必须做到一清、二洗、三消毒、四保洁，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮均不得使用，禁止重复使用—次性餐具。

②洗刷餐饮具必须在专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类及其他水池混用。

③洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品卫生标准要求。

④餐饮具，尤其是配餐餐饮具，每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒；若用消毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗。

⑤消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用；已经消毒与末消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标志。

⑥餐饮具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。

⑦要保持餐厅内餐桌、餐椅、墙面、地面等环境设施的消毒清洁。每次售餐完毕后，应按卫生管理规范收放好食品，清洗餐具、柜台，清扫场地。保持室内空气流通，严防各种污染。

⑧洗碗间、冷菜间、烹调制作间保持清洁卫生，厨房用具应及时清洗、消毒，严格做到生熟分开。

2.3.8质量监督检查和考核

①在服务期内供应商应保持食堂区域内的设施完好、环境状况良好，并接受采购人或其授权人员的检查，对由供应商引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况，采购人将书面通知供应商修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，采购人将负责完成这一工作，所需费用及管理费全部有供应商承担。采购人提供的所有设备、设施、工具由供应商使用的，除正常使用折旧外，供应商保证各设备、设施、工具的完好性。

②供应商应切实做好节水、节能、防盗、防火、饭菜食品的卫生安全工作，若有发生责任事故，如属加工环节所造成的，后果由供应商全部承担，采购人有权进行监督和检查。

③供应商应重视安全工作各环节的管理，科学安排餐饮服务的工作流程，做到精细化管理，如发生餐饮安全、卫生事故（如在菜品里发现异物），采购人将采取重罚措施，直至解除合同。

注：中标供应商中标后需取得食品经营许可证

3.住宿服务管理

3.1负责县委党校宿舍楼的运营服务与管理。通过高起点的酒店经营策划，将服务管理方的管理体系与品牌内涵全面导入学员宿舍楼，提高学员宿舍楼的经营管理水平，完善服务设施和保证服务质量

服务内容主要包括：前厅接待、房卡发放及礼宾服务，宿舍清扫服务及宿舍日常其它服务等。

3.1.1前厅需24小时值班，建立严格的接待登记和房卡发放管理制度。

3.1.2提供16小时礼宾服务。

3.1.2宿舍清扫每日不少于1次，并做好一个月至少一次大清洁。

3.1.3宿舍服务中心24小时值班，提供贵重物品代管服务。

4.清扫服务管理