第二部分 采购项目的服务要求

一、基本情况

汕头市澄海区人民法院位于玉潭路东侧，含办公大楼（十层楼和天台）和审判大楼（五层楼和天台），占地面积10340平方米，建筑面积约14055平方米，配套有地下停车场、车辆管理系统、电梯运行系统、消防报警系统、监控系统、门禁系统、备用发电机组、二次供水系统等配套设施,下辖六个外派法庭，凤东法庭共3层，建筑面积1003平方米，凤西法庭共3层，建筑面积999平方米，莲下法庭共3层，建筑面积1191平方米，东里法庭共3层，建筑面积998平方米，溪南法庭共3层，建筑面积881平方米，隆都法庭共3层，建筑面积885平方米。

为满足法院良好秩序、保持环境整洁、保证良好形象等需求，需配套以下专业后勤保障服务：1.安全秩序维护服务；2.环境卫生服务；3.绿化管养养护；4.会议、开庭服务；5.水电设施维护服务；6.公共设施、设备服务；7、院部食堂管理服务。

二、采购项目需求一览表

服务人员配置明细表

三、具体服务内容及其要求（包含法院及两法庭）

（一）安全秩序维护服务

对驻点实行封闭式全方位管理，通过有线监控和无线对讲24小时全面掌握情况，合理调动管理人员。

1.保安人员管理

综合办公室有权监督中标人把好保安人员的准入关并备案在册。中标人应建立健全保安值班、巡查制度，定期或不定期接受法院检查。

法警队是中标人保安队的业务指导单位，在日常管理工作中保安人员由综合办公室协调指挥。

（1）在本院服务的保安员应品行端正，身体健康，仪表端庄，具有初中以上文化程度，无不良行为记录；

（2）保安员值勤时应着装整齐，认真履行职责；文明执勤，礼貌待人；不得刁难当事人，严禁收受或索要当事人钱物；不得玩手机、电脑、嬉戏、打瞌睡和电话聊天；严禁擅自离开岗位；

（3）保安员应熟悉掌握工作岗位技能操作要求，能迅速高效地处理当班正常的工作事项。遇紧急的特殊情况，应作为现场第一责任人制止事态的扩大，第一时间上报法警队、保安队领导以及综合办公室；

（4）保安员不得在大院内晾晒私人衣物，不得在大院内存放私人物品和使用大功率电器，不得将任何保安、消防器材等公用物品带离本院。非值勤保安员不得在大院内滞留；

（5）保安值勤岗位实行定期轮值制度（每个值勤岗位每月至少轮换一次）；建立保安员定期培训制度，每周组织一次不少于20分钟的业务学习、体能培训，不断提高保安员的身体素质和业务技能；

（6）保安人员年龄不超过55周岁。

2.办公大楼保安职责

（1）各驻点门房为24小时值班；日间和夜间安排定时巡逻，巡逻情况登记造册；

（2）负责对进入法院的来访人员进行查询、登记并联系相关庭室、指引等；

（3）车辆进出实行登记和停放管理。负责做好车辆停放管理工作，引导车辆按指示方向行驶及按位停放，做到车辆停放规范、安全；

（4）负责各楼层的检查巡视，各室是否关（锁）门，预防入室盗窃事故发生；楼层各通道、梯间、洗手间夜间的照明，按时开关；检查各层洗手间的水龙头是否关闭。杜绝长明灯、长流水的现象发生；

（5）负责监控室24小时值守，熟练掌握监控室所有设备的特性、功能和使用方法，做好清洁和日常保养，发现故障及时报修；严格保密监控情况，不得向无关人员泄露、擅自消除（调阅）录像内容或故意更改监控时钟、隐瞒监控情况；保持高度警惕，随时发现不安全因素及时采取相关措施并上报综合办公室和法警队；

（6）发现火灾或异常情况及时向“119”或“110”报警，并第一时间向采购人和中标人应急管理机构报告，请求支援。同时，组织抢救、灭火，避免人员伤亡和财产损失；

（7）根据采购人需要，协助组织各项应急演练；

（8）中标人管理机构实行24小时巡查监督；

（9）负责报纸、杂志、书籍等刊物和信件的接收登记工作，指定专人负责报刊信件签收和派发；

★（10）遇到台风等自然灾害时，中标人自备好防台风物资（雨衣、照明设备、绳索、沙袋等），统一受采购人调度指挥，由此产生的加班费和误餐费由采购人负责；

★（11）采购人因办公场所调整、审判工作或其它需要，在物业管理服务承包范围内的局部小范围搬迁工作（不包括法院和外派法庭之间、外派法庭和外派法庭之间的搬迁）由中标方负责；

（12）值班人员接到大楼周界报警、办公室安防报警和消防报警信号时，应当于3分钟内辨别报警的信息并到达报警点，立即报告综合办公室并组织相关人员排除警情。

3.审判大楼保安职责

（1）保安员应维持诉讼参与人或其他外来人员进入审判区的秩序，协助维护审判区的安全、有序；

（2）诉讼参与人或旁听人员，须持有效证件（律师证、身份证、工作证等）进行登记，经保安员核实、登记后方可进入审判区；

（3）保安员应配合法警对进入审判区的人员应进行严格的安全检查，禁止进入审判区人员携带易燃易爆、辐射、腐蚀等危险品、凶器以及录音、拍摄设备，饮料、食物等；

（4）保安员应密切监视进入审判区人员的动态，制止无关人员在审判区内滞留、聚集、流窜；

（5）保安员每天上、下午上班前及下班后均应对审判区的法庭、问话室、走廊、梯间等场所及其照明、门窗、设施、设备等进行仔细的巡查，发现滞留人员、可疑物品等异常情况应马上清理并及时上报法警队跟进处理。审判区内的审判活动超过下班时间，值班保安员应当待审判活动结束后方可离开；

（6）值班保安员夜间应按拟定的巡更路线进行巡逻，每一个巡更点上、下半夜至少应巡更一次。

4.应急事件处理

协助做好法院的安全防范工作，确保法院内无火灾、无治安及刑事案件发生。中标人应协助采购人妥善处理群众来法院上访事件，一旦发现事件苗头立即报告综合办公室及法警队。在处理特殊事件和紧急、突发事件时，采购人对中标人的人员有直接指挥权。中标人应具备在30－60分钟内临时增派不低于30名以上保安员到达任意驻点提供应急保障的能力。

（二）环境卫生服务

环境卫生服务范围包括：围栏（含围栏外“三包”范围）、办公楼、审判楼及其配套用房、厨房、餐厅、卫生间、电梯轿厢、楼梯、天台、停车场、地下车库及其附属设施等公共区域。

1.公共区域

（1）时间安排

①办公楼、审判楼公共区域每天清洁2次，审判法庭每天清洁1次,保洁多次；

②干警办公室、地下车库、天台每周清洁2次；

③通道天花板、灯罩、风口、壁面、窗户等每周清洁1次，无明显积尘；

④厨房及其内部设备、餐厅（包含餐桌、窗户）每周清洁1次；

⑤大型清洁工作应安排在周末进行。

在完成以上必要的清洁工作之外，应当每天进行巡查巡回保洁，以保持整个服务区域的整洁干净且符合“保洁标准”。

（2）工作程序

①巡扫楼层梯间、通道、办公室等各区域场所地面，清理烟盅、垃圾桶；

②用抹布抹净瓷砖壁面、门窗、楼梯扶手栏、消防柜表面积尘；

③清除金属或木制品牌匾上的尘土和污渍；

④用湿拖把拖抹干净走道和楼梯等地面的浮尘、污渍；

⑤厨房及其内部设备、餐厅（包含餐桌、窗户）使用中性洗涤剂擦除油污，用清水清洗、抹干设备无污渍；

⑥每天下午下班后清理、运送垃圾，清洗垃圾容器。

（3）保洁标准

各类材质的地面、墙面干净无污渍、有光泽；清洁后地面干燥、无脚印、无明显污渍、无垃圾杂物；桌面、台面保持干净整洁，桌椅应摆放整齐；门窗、牌匾、消防柜门等无污渍、无明显积尘；厨房设备、餐桌表面无油渍；天花板、灯罩、风口目视无灰尘、蜘蛛网。

2.卫生间清洁

（1）时间安排

每天上午、下午各至少冲洗2次以上，每周一次大清洁。在完成必要的清洁工作后，进行巡查巡回保洁，以保证整个区域的整洁干净且符合“保洁标准”。

（2）工作程序

①进入卫生间前将工作告示牌挂在门前，打开门窗、排气扇通风；

②用夹子夹出大小便器里的烟头杂物，然后按通冲水阀用新水冲洗；

③将适量的清洁剂倒在清洁布或百洁垫上，将洁具擦洗干净，然后冲新水；

④清洁水箱、水管、蹲（坐）厕基座周围，不留卫生死角；

⑤擦洗洗手盆和水台、镜面、水源开关等，定期刮洗镜面；

⑥清洗地漏内、外格网，清除沉积物和泥沙；

⑦及时更换洗手液、纸巾等易耗品，倒厕纸箩，并定期洗擦，然后拖干净地面。消耗品由采购人提供；

⑧禁止使用高浓度酸、碱清洁剂和粗糙刷具，以免损坏瓷面。

（3）保洁标准

卫生间内洁具、设备干净无污渍，表面光亮，镜面明亮，室内无异味，地面干爽、无污渍。

3.厢式电梯清洁

（1）时间安排

①每天早、午、晚循环消毒保洁；

②每周1次全面消毒清洁。

（2）工作程序

①抹净电梯厢内和门的污渍、手印，托抹干净地面和门轨凹槽内的沙尘；

②用无绒毛布喷上不锈钢油，均匀涂抹在不锈钢面上；

③清洁油漆或胶渍时，不得用酒精或天那水涂铭牌标签、胶质按键板。

（3）保洁标准

电梯门、轿厢内四周不锈钢明亮、不油腻；标识牌和控制面板洁净无沙土；门轨无污渍、无沙土。

4.室外清洁

（1）时间安排

①每天上、下午对法院及派出法庭院内外以及马路步行道等全面清扫各1次；

②对重点部位要循环保洁。

在完成以上必要的清洁工作之外，应当进行巡查巡回保洁，以保持整个服务区域的整洁干净且符合“保洁标准”。

（2）工作程序

①用竹扫把将公共场地的果皮纸屑、泥沙扫净；

②对公共场地有污迹（机油或香口胶等）应及时用清洁剂清洗或铲刀铲净；

③每天早、午、晚清理果皮箱和垃圾，擦抹干净果皮箱表面；

④雨后转晴，应及时将公共场地的积水和泥沙扫净，清除地面苔藓；

⑤每月对公共场地大清洁一次，保持地面整洁。

（3）保洁标准

公共场地无泥沙积水，不长苔藓，无明显污迹，地面无塑料袋、饮料瓶等垃圾杂物。

5、其他清洁

（1）会议室、信访大厅应当在使用前、后参照“公共区域”的工作程序和保洁标准及时清洁；

（2）设定垃圾集纳地点，每日将服务范围内的垃圾（含生活、厨余、绿化、工程建设等垃圾）按市政府相关要求进行分类，对垃圾箱、桶每日清理1次，垃圾全部实行袋装化，做到垃圾日产日清，清运垃圾产生的费用由中标人负责；

（3）根据季节情况，及时对服务范围内外的蚊蝇、蟑螂、老鼠的开展灭杀工作。喷洒、投放灭蚊、灭蝇、灭鼠药，并做到全覆盖无滋生源（包括但不限于大院内外、办公室、审判法庭厨房、餐厅、卫生间、电梯、楼道、天台、停车场、地下车库等区域）。发生公共卫生事件等特殊情况时，积极配合采购人做好定期全院环境防疫消毒工作。积极配合市区爱卫会的除四害行动，按市规定时间投放灭鼠药物，并及时处理死鼠。配合采购人做好白蚁专业防治（院内及周边）。产生的相关费用由采购人负责。

（4）在雨天台风季节及时对大楼内积水等进行清扫；

（5）以上清洁事项除按规定执行外，如遇节假日应增加临时的环境卫生清洁大扫除。

5、清洁中产生的易耗品，包括消毒剂、杀虫剂、去污粉、全能水、玻璃水、洁厕灵、垃圾袋等，由由采购人提供。

（三）绿化管养服务

1.绿化建设

（1）绿化建设应本着“统一规划，统一建设”，“建、管、养、护分工协作，职责明确”的原则进行；

（2）土栽花木由综合办公室按规划栽种后移交中标人统一管理养护；

（3）负责盆栽花木摆放及节假日或有关重大会议的盆栽花木陈设，租赁费用由采购人负责；

（4）中标人对法院及两法庭的土栽花木和绿化设施承担管理及养护责任。

2.绿化养护

（1）养护人员在晴天时保证早晚对绿化地带和花木施水1次，按计划施肥、松土，并做好防涝、防冻工作；

（2）定期清除绿化地带的杂草杂物，每周清理杂物1次，除草1次；两法庭绿化带每半月全面清洁1次；

（3）定期修剪草坪、绿篱、造型小叶榕及各类花木造型；

（4）每个月（适时）喷洒药物一次，预防病虫害的发生，保持花木生长良好；

（5）密切注意“四害”活动情况，及时堵塞鼠洞；

（6）在台风来临前，应做好花木的加固抗风和室内花木的安全摆放，台风解除后应及时对花木进行扶正修整。

3.绿化标准

（1）摆放在室内的盆栽花木无枯叶残枝、常绿不败；

（2）绿篱修剪平整圆滑、花球造型美观；

（3）节日或重大活动摆放花木应整齐美观，色彩鲜艳，具有喜庆气氛。

（四）会议、开庭服务

中标人负责对会场、审判法庭桌椅进行摆放布置，开庭及会议前后做好卫生保洁、茶水供应、会场布置等工作。

（1）按采购人的要求布置会场，提前准备好会务期间的各项工作，确保会务现场服务质量。包括会议前的空调、音响、灯光调试，会场清洁、布置，茶水供应，会中的服务保障，会后的卫生清理；

（2）有重要重大会议或庭审活动时，根据会务审务保障需要，中标人应统筹协调，调剂相关物业管理人员，加强人员保障。

（五）水电设施维护服务

（1）负责本项目办公楼的室内外水电管理，设备设施的保养、维护，日常易耗品的维修、更换；

（2）负责物业管理区域内供配电系统、照明系统、给排水系统的正常运行、管理和维护（不含专业维保合同确定的维护内容）；

（3）协助电梯公司检查保养工作并不定期搞好机房卫生清洁；

（4）每日巡检电房、公共区域水电设施，发现问题及时报告采购人提供更换材料，材料费用由采购人负责；

（5）维修、维护申报程序：由中标人提出方案、预算，报综合办公室经审批同意后实施；

（6）维修维护人员须做好维修、维护记录。

（六）公共设施、设备服务

（1）负责法院（法庭）监控系统日常监视和设备的维护保养，配合维保单位进行维修，确保系统处于正常使用状态；

（2）负责法院（法庭）消防系统和设备的定期检查和维护保养，配合维保单位进行维修，确保系统处于正常使用状态；

（3）负责法院（法庭）供电和照明系统的日常运行，定期检查，及时保养，保证大楼既能安全供电照明，又能保护设备和节约用电；

★（4）负责法院（法庭）给排水系统的检查和维护，发现漏水、堵塞及时修复。消防用水池每年清洗2次，生活水池每月清洗1次，水池清洗费用由中标方负责；

（5）负责法院（法庭）室内及室外所有公告栏的维护，发现损坏及时修复；

（6）根据需要，负责法院（法庭）部分紧急、零星修缮工作，如维修门窗、更换灯具、维修家具、墙体局部维修等；

（7）建立设备运行、保养和定期试验记录档案，做好备件的领用记录；

（8）维修、维护申报程序：由中标人提出方案、预算，报综合办公室经审批同意后实施。

（9）维修维护人员须做好维修、维护记录。

（七）食堂服务

（1）为采购人提供安全、卫生、营养、美味的早午餐；

（2）制定食堂设施设备、卫生清洁、安全防火及员工管理等相关管理规定，保证就餐时间；

（3）积极响应采购人提出的提高服务质量建议和意见；

（4）合理安排厨师厨工的工作岗位及工作时间安排；

（5）合理使用、妥善保管食堂炉具、厨具、餐具及相关配套设备，不得人为损坏和丢失，否则作价赔偿；

（6）尽管由采购人采购食物原材料，但中标人仍有义务严把食品质量，杜绝变质食品进入食堂；

（7）负责按采购人规定时间准时开餐，按时按质提供保温、保质、保量、新鲜可口的饭菜供应，提供营养均匀搭配、色样丰富的菜色；

（8）提供稳定的食堂服务厨师厨工，聘任必须符合相关卫生主管部门的专业人员任职条件，对厨师厨工资质、人身安全、身体健康（办理健康证明）、服务态度负责；

（9）不得擅自转包本食堂服务，不得改变食堂用途；

（10）不得擅自改变食堂的水、电、装修及房屋结构改造；

（11）保证提供的所有食物符合国家卫生质量标准。如因食物卫生或质量问题引发食物中毒事件，经国家相关卫生部门查证属中标人责任的，由中标人承担全部相关法律责任；

（12）采购人负责提供场所、设备及卫生合格的肉菜、调料等一切食品原材料及承担相关费用；

（13）采购人负责提供食堂所需水电、燃气、燃料及承担相关费用；

（14）食堂所需易耗品包括纸巾、牙签、洗手液、洗洁精、清洁手套等由采购人负责。

（15）根据采购人开庭、会议和接待等需要，应提供相应餐饮服务。

四、物业管理费用承担要求

（一）员工工资、福利；中标人员工薪金按汕头市劳动用工相关规定执行，应不低于汕头市最低工资标准；同时须为员工负责第三者责任险和员工意外保险。如因用工引起的劳动纠纷问题由中标人负责解决。

（二）中标人员工服装、社保、工伤险、年体检费、办公费、培训费、保安器材费（对讲机、抓捕器、钢叉、防暴盾牌、防暴头盔、警棍、手电、防割手套、防刺服等）；

（三）国家和地方现行征收的税费和相关费用；

（四）用于保洁和水池清洗等使用的物品，包括：洗地机、吸尘机、割草机、杀虫喷雾机、玻璃刮刀、扫把、拖把、尘拖、刷、胶手套、擦铜剂、不锈钢水、百洁布、尘布、水桶等；

五、相关要求

（一）为确保中标人关健部位人员素质，中标人人员在招录前要与采购人协商确认，其中保安人员应优先招录退伍兵。

★（二）中标人管理服务人员上岗时要统一着制式服装。

（三）中标人员工食宿由中标人自理，采购人不提供中标人员工在大楼内食宿。

六、其他事项

★（一）中标人应严格按照《用户采购需求书》的要求提供符合相应标准和要求的服务，同时接受采购人对中标人定期与不定期的检查和监督。对检查中发现的问题采购人可口头或书面通知中标人并限期整改，自然月内被干警投诉超3次经双方查实的,按当月物业管理费5%扣罚中标人；对中标人个别素质不符合使用要求的员工，采购人有权用书面形式通知中标人辞退、调换，中标人调整员工时，原则上不得出现人员缺岗现象，若7天内人员未补缺到位，采购人有权按当月物业管理费用5%扣罚中标人；采购人和中标人约定以每季度物业管理费10%比例的金额作为采购人对中标人该季度管理服务质量考核结果的奖罚金，采购人每季度以《物业管理服务工作质量考核表》形式，综合评价中标人服务质量，每季度考核质量满意度70分以下（不含70分）按季度物业管理费10%扣罚中标人，满意度60分以下（不含60分）采购人有权终止合同。

（二）采购人如遇其他不包括在《第二部分 采购项目的服务要求》第三条“具体服务内容及其要求（包含法院及两法庭）”里的服务要求，要求中标人派遣人员开展其他日常相关专项服务工作，如高空外墙清洗、化粪池清通、临时应急重大活动增员、跨服务承包区域的大型劳务搬运等，中标人应积极配合完成，所产生劳务等相关费用按实结算，由采购人负责。

★（三）中标人不得将本合同服务需求进行业务外包或转包，中标人必须提供所有配置人员与中标人签订的劳动合同。如发现中标人有外包或转外、劳务合作任何一项业务的行为，采购人可无条件终止本合同，投标人必须对此要求做出书面承诺。

★（四）中标人管理服务人员因意外事故的伤亡，由中标人负责。

（五）因审判执行业务工作开展需要临时加班以及其他保洁任务，中标人应无条件配合采购人做好相关工作，听从综合办公室领导安排。

物业管理服务工作质量考核表