采购需求

项目概况

武侯区第一办公区食堂位于武侯祠大街264号，为加强对武侯区第一办公区食堂食品原料供应的管理，进而确保食品原料的安全、及时、卫生、新鲜，保证食材品质。决定通过公开招标的形式，选取符合要求的供应商，为食堂提供有保障的食品原材料。本项目共一个包，合同签订期限为一年。

采购内容

序号	货物名称（标的名称）	数量	数量单位	所属行业
	蔬菜类	据实	据实	农、林、牧、渔业
	水果类	据实	据实	农、林、牧、渔业
	肉类	据实	据实	农、林、牧、渔业
	禽类	据实	据实	农、林、牧、渔业
	蛋类	据实	据实	农、林、牧、渔业
	水产类	据实	据实	农、林、牧、渔业
	米	据实	据实	工业
	面	据实	据实	工业
	油	据实	据实	工业
	奶制品	据实	据实	工业
	干货	据实	据实	工业
	调料	据实	据实	工业
	食盐	据实	据实	工业

技术参数及要求

（一）肉类、禽类、水产类、蛋类：肉类包括猪、牛、羊等畜类，禽类包括鸡、鸭、鹅等禽类，水产类包括草鱼、鲢鱼、鲫鱼等，蛋类包括鸡蛋、鸭蛋等。

1、产品总体要求（技术要求）

生鲜类（数量、品类：根据采购人实际需要品种、数量提供。）

肉类、禽类，符合GB 31650国家最新标准规定，食品中兽药最大残留限量的规定。

冷鲜肉一级，符合GB/T 9959国家最新标准规定和国家卫生、安全标准要求。

1.1无槽头肉和血刀肉；甲状腺、肾上腺、病变淋巴摘除干净；无残留毛绒，不带长短毛；不带浮毛、凝血块、胆污、粪污及其他污染物。

1.2色泽：肌肉色泽鲜红或深红，有光泽；脂肪呈乳白色或粉白色。

1.3弹性（组织状态）：指压后的凹陷立即恢复。

1.4粘度：外表微干或微湿润，不粘手。

1.5气味：具有鲜猪肉正常气味。煮沸后肉汤透明澄清，脂肪团聚于液面，具有香味。

1.6产品符合GB/T9959国家最新标准分割鲜冻猪瘦肉，GB 31650国家最新标准食品中兽药最大残留限量。

1.7国家有定点屠宰、检验检疫要求的品种，应来自于定点屠宰厂出品、有国家规定的动物产品检疫合格证明及验讫印章、肉品品质检验合格证明及验讫印章（随每批次供货时按批次提供）。鲜猪肉(当日生产)符合成都市生猪溯源体系的要求，并将溯源资料交采购人备案待查。配送时具有动检部门检疫印章和肉品品质合格印章。

1.8猪肉要求全程冷链配送，相关检疫证书齐全完备。

1.9羊肉、牛肉、鸡肉、鸭肉等冷鲜畜禽肉的食品安全指标应符合GB 2707国家最新标准的规定,须肉面干净、无任何异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一、码放整齐。

1.10水产类、海水藻类的食品安全指标应分别符合GB 2733国家最新标准、GB 19643国家最新标准的规定。

2、猪肉。当天屠宰且不能是冻肉（特殊情况下取得采购人认可后方可送冻肉），应符合GB/T 9959国家最新标准，成都市生猪溯源体系的要求并有产地动物卫生监督机构出具的检疫（或检测）合格证明和动物产品检疫（或检测）合格验讫印章以及生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章。

3、鸡蛋。

3.1每枚净重不得少于50g，汞含量符合GB 2749国家最新标准，其他理化指标符合GB 2749国家最新标准。须有动物检疫合格证，包装规范，应采用符合国家食品安全标准要求的包装材料。

3.2色泽：具有禽蛋固有的色泽。

3.3组织形状：蛋壳清洁、无破裂，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清透明、稀稠分明。

3.4气味：具有产品固有的气味，无异味。

3.5杂质：无杂质，内容物不得有血块或其他鸡组织异物。

鲜蛋的感官指标不低于国家有关食品质量标准的二级指标要求，应保证新鲜；散装生鲜禽蛋应有动物产品检疫（或检测）合格证明或出县境动物产品检疫（或检测）合格证明，外地生鲜禽蛋应有其所在地农业部门的检疫（或检测）合格证明或检疫（或检测）验讫标识。保证新鲜、清洁、无破损；外壳坚固完整，色泽自然有光泽；包装应采用符合国家卫生标准要求的包装材料。

（二）蔬菜类：主要包括土豆、萝卜、白菜、花菜、佛手瓜、冬瓜、茄子、豇豆、青豆等叶菜类、茎菜类、根菜类、果菜类、花菜等。

1、产品总体要求（技术要求）

1.1蔬菜（数量、品类：根据采购人实际需要品种、数量提供。）

1.2叶菜类：鲜嫩，无枯黄叶，无花斑叶，无烂叶；叶茎完整无折断，基部不老化，干爽无水；无裂口损伤，表面无泥土及其它杂物，无农药残留。

1.3根茎类：个体均匀，根形完整，无畸形，无泥土，无虫蛀和机械伤，无腐烂，无断折断裂，不萎蔫变软，不发芽，不变绿，不空心，不糠心，不黑心，弹击有实心感，无农药残留。

1.4芽苗类：鲜嫩、无老叶、无花斑黄叶，根部切口新鲜，茎叶完整，无腐烂现象，无农药残留。

1.5菌类：色泽与其品种相适应，气味正常；无腐烂及虫蛀株，无发霉，无失水枯萎， 朵片完整，手轻捏不能有水渗出为宜。

1.6所投产品必须符合GB 2763国家最新标准和安全标准及GB 2762国家最新标准食品中污染物限量标准。所列产品标准如国家有调整的，应以调整后的最新标准为准。农药残留及重金属不得超标，不得含有国家全面禁止使用的农药成份。

1.7原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐，并按相关规定配送前采样送检，并提供具有农药、杀虫剂等残留检测合格的报告。

（三）干杂类。主要包括米、面、油、奶制品、干货、调料等一切干杂辅料类。

1、产品总体要求（技术要求）

1.1干杂类（数量、品类：根据采购人实际需要品种、数量提供。）

1.2不得含有二氧化硫及重金属元素和非法使用添加剂；农药残留不得超标，须优质、无感观异常。符合国家最新质量标准和安全标准。

1.3所有配送产品必须有明确的种类、品牌、规格，净含量、生产日期、保质期等，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。

1.4 产品符合国家质量安全检验标准、随货有该批次产品质量检测合格证、包装完好无损、外观无霉变、无斑点、无腐烂变质，有该物品独有的气味、无异味。有效期须在保质期二分之一天数之内，凭出厂合格证与检验员章确认质量，具有相关产品检验报告，在保质期内有 SC 标记。

1.5食用盐：精制盐，加碘，符合国家最新或行业标准。白色，味咸，无异味，无明显与盐无关的外来异物。食品添加剂与营养强化剂的质量应符合相应的标准和有关要求。食用盐由各省级市场监督管理部门批准的定点企业进行生产。

1.6菜籽油

菜籽油为非转基因食用植物油，食用油的食品安全指标应符合GB 2716国家最新标准的规定， 其中：成品菜籽油的质量指标不低于 GB/T 1536 国家最新标准的二级压榨成品菜籽油的技术要求。食品中污染物限量标准应符合国家标准GB 2762国家最新标准、GB 2761国家最新标准规定或国家卫生、食品安全最新标准，即预包装原料必须为原公司（厂）生产的全新产品，符合国家相关规定的质量标准、环保标准、技术参数和规格要求并达到采购方对食材的要求，特殊食品必须符合国家有关特殊标准和规定。不得提供假冒伪劣、有毒有害食品。

桶装，每桶一次性密封装。

包装符合GB/T 17374国家最新标准。

保质期不少于12个月。

在油桶的肩部刻有清晰的生产日期。

在油桶上印有清晰地生产日期。油桶上注明产品名称、配料、加工原料、净含量、厂名、厂址、保质期、联系方式、质量等级、生产工艺、营养成分表、生产许可证号、贮存条件、原料原产地。

1.7大米

①不低于GB/T 1354国家最新标准一级定等指标的技术要求；

②国标二级籼稻大米（产品与标注情况一致）；

③袋装；

④包装符合GB/T 17109国家最新标准 粮食销售包装标准；

⑤保质期不少于 6 个月；

⑥生产日期标注在独立的纸制生产合格证上并固定于袋口封装线上，在未拆封包装袋之前完全能清晰看清生产日期。外包装上注明产品名称、原料、产地、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号、联系方式、质量等级、营养成分表、生产许可证编号、贮存条件；

⑦生产日期标注在独立的生产合格证上并固定于袋口封装线上；在未拆封包装袋之前完全能清楚看清生产日期。

1.8面粉及面制品

①特制一等粉：符合国家最新或行业标准。

②特制二等粉：质量指标不低于 GB/T 1355国家最新标准的特制二等指标的技术要求。

③面粉色泽呈乳白色或淡黄色，不发暗，无杂质，无粗粒感，流散性好，不结块，有自然的麦香味。

④袋装；

⑤保质期不少于 6 个月；

⑥生产日期标注在独立的纸制生产合格证上并固定于袋口封装线上，在未拆封包装袋之前完全能清晰看清生产日期。外包装上注明产品名称、原料、产地、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号、联系方式、质量等级、营养成分表、生产许可证编号、贮存条件。。

1.7项、1.8项要求的食品原料的食品安全指标应符合相应食品安全国家标准的规定，分等分级的质量指标不低于国家有关食品质量标准的中位数水平，如质量或规格等级划分为 1、2、3、4、5 或大（L）、 中（M）、小（S）的，应选择 1、2 或大（L）、中（M）等级。食品原料的包装应完整、清洁、无破损，包装有关食品名称、生产日期、保质期限、质量等级、生产经营者等标识内容应与其内装物一致。预包装类食品原料应具有SC标记。其中：成品粮（大米、小麦粉或面粉）的食品安全指标应符合 GB 2715国家最新标准的规定。

1.9奶制品：符合 GB 25190国家最新标准《食品安全国家标准 灭菌乳》及 GB 7718国家最新标准《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》或国家卫生、食品安全最新标准。每批货均需提供盒装奶生产厂家出具的《质检报告》。外观呈乳白色或微黄色，具有乳固有的香味，呈均匀一致液体，无凝块、无沉淀、无正常视力可见异物。

（四）水果类：水果类必须保证果型匀称，色泽均匀，无干疤、斑点、裂口、腐烂，口感好。水果必须保证其新鲜度，残余农药含量不能超过国家有关标准。由水果引发的食物中毒等安全事故，由中标供应商负全责。

核心产品

本项目核心产品为：大米、菜籽油。

商务要求

★（一）所有产品必须符合国家的相关标准与要求，并在配送时按要求提供产品所涉及的《全国工业产品生产许可证》、《食品生产许可证》、《生猪定点屠宰证》和《动物防疫条件合格证》等国家强制规定材料，不得提供转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品。冷链食品必须通过四川省冷链食品追溯平台“川冷链”采购，必须查验海关检疫证明、通关证明、消毒证明和核酸检测报告的“三证明一报告”，证明材料不全的，严禁采购。投标人所供产品达到相关食品卫生安全规定，国家有出台新的更高标准的，以新的更高标准为准，保证所供产品配送到被服务单位时的质量、卫生和安全。（投标人必须单独提供承诺函，否则作无效投标处理，格式自拟）。

（二）产品供应链管理要求

1、采购时应制定并完善供应商档案表，包括供应商的名称、供货能力、质量保证能力、产品质量情况、供货情况等方面的资料，严格审验供货商的许可证、合格证等证明文件，并分类建立档案，确保食品能追根溯源；

2、建立稳定的产品供应商渠道；

3、根据食材配送项目的特性，制定供应商指标体系，并对其进行筛选评级，对不达标的，解除长期或短期合作关系；

4、每次购入食品，如实记录食品的进货日期、名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货商联系方式等内容；

5、食品储存仓库要做好温度湿度控制和防四害处理。

（三）应急处置措施要求

1、成立为本项目配备的食品安全突发事件预防与处置小组，切实加强组织领导，对食品安全事件的预防常抓不懈；

2、建立食品安全突发事件值班制度，设置并公示突发事件报告或投诉电话，尤其是在食品安全事故多发季节，要重点落实；

3、若发生食品安全事件应立即启动安全应急预案，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，配合调查；

4、验收时发现不合格食品，乙方应当在一小时内完成货品更换，临时接待在采购人规定时间内送达，特殊紧急情况30分钟内响应并送达。

（四）产品质量保障要求

1、每日配送的食材应提供检验报告，动物提供检疫合格证，蔬菜提供农残检测报告，其他食品按采购人要求提供厂家品牌产品并随附检验报告；

2、对畜禽肉进行水分速测，检测是否为注水肉，若供应商已做水分速测，需提供书面速测报告，验收员核实后需保存每次收货供应商提供的速测报告；

3、要求供应商对肉类食材进行瘦肉精检测，需提供书面检测报告，验收员核实后需保存每次收货供应商提供的报告；

4、配送的蔬菜肉类需具有追踪溯源标识或记录记载，并可实现追踪溯源；

★5、配送产品符合《食品安全法》相关要求，达到相关食品卫生安全规定，国家有出台新的更高标准的，以新的更高标准为准，保证所供产品配送到指定地点时的质量、卫生和安全。未按国家相关食品卫生标准及本招标文件要求配送的食材引发的食品卫生中毒等食品安全事故，由中标供应商负完全责任。（投标供应商提供承诺函）

★6、预包装食品须符合《预包装食品标签通则》（最新国家标准）保证规格品种完全符合采购方要求，包装规格、口味、种类齐全。保质期在3天以内的，必须是送货当天生产的货品；保质期在7天以内的，送货日不超过生产日两日；保质期在6个月以内的，送货日至保质期到期日的天数必须大于保质期天数的三分之二；6个月以上的，送货日至保质期到期日的天数必须大于保质期天数的二分之一，凭出厂合格证与检验员章确认质量。

（五）配送方法及要求

1、配送时间要求

（1）每天早餐食材可提前一天送到，午餐、晚餐食材应在当天上午7:00以前送到（送达时间以采购方要求为准）。临时公务接待，应急配送要求应在甲方发出需求后30分钟内予以响应并送到。

★（2）投标供应商保证配送商品质量、数量、送货时间等均符合采购人要求(下单规则：至少提前一天制定需求），紧急情况除外如遇不可抗力造成送货延误的，经采购人同意后，投标供应商应按采购人另行指定的地点和时间及时送达。（投标供应商提供承诺函）

2、配送车辆要求

(1)投标供应商针对本项目至少配备1辆厢式密封配送车和1辆厢式冷链配送车，且车辆固定专门为本项目使用，配送车辆应符合相关卫生要求，做到每日清洗、消毒并做好消毒记录。

（2）配送车辆要向采购人报备，不经采购人书面同意，不允许更换配送车辆，专车专送，不得与其他单位配送食品混装，配送前对车辆进行卫生清理与消毒并做好消毒记录；

（3）配送车辆需符合生鲜配送、冷藏配送的要求，不得用面包车、货拉拉等不符合标准的车辆；

（4）冷链食品须配备冷链配送专用车，并随车提供每日蔬菜、水果农残检测报告和肉类的动物检疫合格证明；

（5）配送车辆上食品不与其他产品混装、不挤压。

3、仓储管理制度

（1）投标供应商应建立严格的专人验收登记制度，详细记载购入产品的种类、数量和时间，勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合食品安全要求的食品；

（2）食材配送方需对自己的仓储场地与供应商的仓储场地不定期检查，并形成检查报告存档，甲方将不定期抽查；

（3）食材配送方仓储场地需符合食品仓储要求，保持库房温度湿度和卫生情况；

（4）针对不同类别的食材采取分类、分架、隔墙、隔地存放管理，各类食品有明显标识，易于查找，有异味或易潮食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏或冷冻保存；食品与非食品分库存放，不得与洗化用品和日杂用品等混放。

4、人员配备管理方案

★（1）为保证食材配送及时，保障食堂每日准时供餐，投标供应商为本项目配备至少3名持有有效健康证的配送人员，且为本公司员工，每次配送至少要有2名持有有效健康证的配送员，未经采购人事先许可，供应商不得擅自变动配送人员，专人专岗，定期体检；（提供承诺函）。

（2）食材配送员必须穿戴整洁的工作衣帽，每日消毒，具有基本的食品安全常识，了解食品卫生相关的法律法规；

（3）加强对食材配送员的培训，装卸食品原料、成品、半成品时，食品不能接触地面，也不能随意堆放在马路边；

（4）投标供应商须为本项目确定一名项目负责人。投标供应商与采购人均需安排专人负责联系（手机号码、短信、微信），并确认产品需求量、加工要求（如有）、配送时间及配送要求。

（5）投标供应商具备各项应急措施，有明确应急联系人（手机号码、短信、微信），保证在各种市场变化及遇突发事件下，能保证货品数量、质量并能及时满足食堂食品及原材料供应。

5.其他配送要求

★（1）承诺合同签订后在武侯区第一办公区（成都市武侯祠大街264号）附近区域内（20分钟交通距离）设置自有应急配送门店(具备食品、肉类、粮油、蔬菜等应急配送能力），应急配送要求应在30分钟内予以响应并送到。（投标供应商提供承诺函）

★（2）以采购人实际需求及用量进行配送服务，并按甲方书面确认的实际用量进行结算，以上数据仅供供应商参考，不作为供应商报价依据。（投标供应商提供承诺函）

（六）验收标准

验收时间：送达随即验收。

验收方式：按照采购产品质量及要求的规定开袋逐一检查，验收人员对不合格货品有权要求无条件进行退货、换货。

（七）售后服务要求

1、提供售后服务呼叫电话和响应时间

（1）设置专人专线，且保持电话24小时畅通，有人接听；

（2）当遇突发情况时，需在30分钟内做出响应并提出解决方案；

（3）若遇重大事故，应立即安排人员到现场配合调查工作，并做好事后总结；

2、现场服务支持能力

（1）如遇突发情况，需紧急加送时，能在30分钟内加送到指定地点；

（2）遇重大接待，中标人需保持有工作人员在现场，随时做好服务支持；

（3）不定期对甲方干部职工进行新鲜健康食材选取的宣传科普；

（4）配合采购人验货，紧急情况下帮助采购人进行食材初加工；

3、售后巡检及质保服务

（1）中标人对食材质量负全责，若出现食材残损无法食用或规格不一，如水果大小规格不一，相差较大的，应及时更换，否则采购人可拒收或不支付该次货款；

（2）定期对配送工作进行总结，对配送中出现的问题进行整改；

（3）加强交流沟通，及时反馈相关信息，对发现的问题及时整改；

（4）每月向采购人报送月工作总结，内容不能千篇一律，要及时反映最新的工作动向；

（5）主动向采购人了解当日食材质量，做好后期调整完善；

（八）增值服务要求

1、提供健康营养膳食建议服务

（1）为采购人配备营养师，根据季节进行菜品搭配、荤素搭配，应季特色菜品更新；

（2）做好合理菜谱建议，做到老少皆宜、清淡及重口味搭配、油炸及非油炸搭配；

（3）根据地方区域（外地），适合的口味及特色进行搭配；

2、公务用餐菜谱定制服务

（1）根据季节、区域及人数，制定合理的公务用餐菜谱，注意营养搭配、荤素搭配，推荐应季、健康新鲜的肉类、蔬菜、水果；

（2）主动加强与采购人沟通，了解公务用餐菜谱情况，根据反馈及时调整完善；

（3）加强与食堂工作人员沟通，提升菜品质量，针对菜品数量进行规划，避免浪费；

3、食材净菜加工服务

（1）如采购人有需求，提供数量与质量达到采购人要求的净菜品类；

（2）如遇处理程序较为复杂的食材时，配合采购人对食材进行深加工；

（3）水产类食材现场宰杀处理；

（4）对易损伤类水果进行分装。

（九）投标供应商须执行如下各项制度

《食品配送管理制度》

1、配送人员应该严格按照武侯区机关事务中心要求的时间提前赶到各个点位，不得迟到。应按要求提前清点货物和检查货品的质量。严禁腐烂变质的生鲜货物；

2、配送人员应该保证已到达单位货物的安全性和完整性，不能让货物受到损失和丢失，如有损失照价赔偿。在月度食材配送综合测评表中扣除相应分数；

3、配送人员应文明配送，不得作出破坏食材的行为；

4、配送的蔬菜肉类需具有追踪溯源标识或记录记载，并可实现追踪溯源，配送的食品全部都要有相应的防尘、防污染措施，避免外露；

5、配送车辆应符合相关卫生要求，做到每日清洗、消毒并做好消毒记录，严格配送时的卫生要求，车上食品不混装、不挤压；

6、配送时严格清查配送物品的品种、数量等应与订餐明细相符。

7、该项目配送负责人要对其所负责点位全权负责处理日常事务。

《蔬果农药检测制度》

1、为确保进入配送的蔬菜安全卫生，按照国家的有关规定，结合实际情况，制定蔬菜农药残留农药检测制度；

2、检测人员上岗前必须经过专业培训；检测前清洗双手，着装整洁；检测过程中必须严格按照检测技术要求规范操作，确保检测的准确性；

3、实行蔬菜农药残留抽检制度，每天随机抽取进入配送的蔬菜样品（具体抽取数量依据实际自行确定），对农药残留情况进行检测，并对每批检测结果进行记录，建立档案。存档记录原则上应保存1个月以上；

4、样品检测时如发现农残超标，应立即重新复检二次。如全部不合格则判定为该样品速检不合格，及时进行处理，应该退给分装者的退给分装者，应该销毁处理的及时销毁处理，如果情节严重的，应该及时报告当地食品药品监督管理行政主管部门。

《场地、车辆、消毒保洁管理制度》

1、主副食品分库存放，非食品及个人生活用品不得进入食品库房，严禁在食品库内存放杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等有毒、有害物品；

2、做好库房和车辆的防霉、防蝇、防虫、防鼠工作。库房和车辆内不得有霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂、蜘蛛网等，仓库和车辆内定期清扫，保持仓库、货架清洁卫生。经常开窗或用机械设备通风，保持干燥，对配送车辆进行定期清洗，并做好相关记录；

3、按原料、半成品、成品的性质将食品分类分架存放，有明显标志、有一定间距，隔墙离地10厘米以上，离地平台或层架。

4、肉类、水产类、禽蛋等易腐食品应分别冷藏贮存。用于保存食品的冷藏设备，要保持清洁、及时除霜、定期消毒、并贴有明显标识，配有温度显示装置。生食品、熟食品、半成品分柜存放，杜绝生熟混放。

5、严格执行冷藏冷冻设备检查维修制度，定期进行设备检修，保证冷藏设施正常运转，温度显示装置良好。

6、严格执行出入库登记及食品卫生质量检查验收制度。

（1）入库前，首先对所购食品进行检查，对不符合食品卫生要求者，不签收。

（2）做好食品数量、质量、进发货登记；做到先进先出，易坏先用。验收记录应妥善保存、以备查考。按签标示的贮存条件保存食品。