菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务竞争性磋商公告
项目概况
菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务项目的潜在供应商应在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台获取竞争性磋商文件，并于2022年3月11日14点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP371791000202202000003
项目名称：菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：110万元(每年55万元)
采购需求：为保障菏泽经济开发区行政审批服务局职工就餐有序进行，保障职工的就餐安全和餐饮质量，菏泽经济开发区行政审批服务局拟采购职工餐厅运营服务。
服务期：两年
二、申请人的资格要求：
1.在中华人民共和国境内注册并满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：执行《山东省节能环保产品政府采购评审办法》
【鲁财库〔2007〕32号】、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）、财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）等文件规定的优惠办法；
3.本项目的特定资格要求：须具有行政主管部门颁发的有效期内的《食品经营许可证》或有效期内的《餐饮服务许可证》；
4.根据财库（2016）125号文的规定，对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、失信企业、违法失信上市公司相关责任主体、安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员、政府采购严重违法失信行为记录名单以及有重大违法记录（刑事处罚，责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚）等违法违规或失信主体拒绝其参与政府采购活动；
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一
合同项下的政府采购活动；
6.本项目不接受联合体响应。
三、获取磋商文件
时间：2022年2月28日至2022年3月4日，每天上午8:30至12:00，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）。
地点：山东省政府采购信息公开平台、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台
方式：在磋商文件获取时间内自行下载。
①凡有意参加本次政府采购活动的供应商在山东省政府采购信息公开平台、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台自行下载电子版竞争性磋商文件。②供应商必须同时在中国山东政府采购网登记注册并投标备案。③采购公告未尽事宜详见竞争性磋商文件。注：潜在供应商应自行关注中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台，因自身行为导致未成功获取竞争性磋商文件及补充（答疑、澄清）文件、未在中国山东政府采购网针对本项目投标备案，责任自负。
售价：0.00元/份。
四、响应文件提交
截止时间：2022年3月11日14点00分（北京时间）
地点：菏泽市公共资源（国有产权） 交易中心开标二室（菏泽市牡丹区济南路与钱江
路交叉口向南200米路西），及截止时间前在鲁采采电子招投标交易平台上传电子响应文件。
五、开启
时间：2022年3月11日14点00分（北京时间）
地点：菏泽市公共资源（国有产权） 交易中心开标二室（菏泽市牡丹区济南路与钱江
路交叉口向南200米路西）。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1、本次招标为全流程电子化，须在鲁采采电子招投标交易平台递交加密版电子响应文
件，网上开标以电子响应文件为准，电子版响应文件必须电子签章。在线递交电子响应文件前，供应商应当使用投标文件编制工具客户端及CA为响应文件加密，加密时响应文件均只
能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。CA办理有一定周期，详见鲁采采电子招投标交易平台“CA及签章办理”栏目内容相关通知。鲁采采电子招投标交易平台具体操作步骤，可在鲁采采电子招投标交易平台首页“常用工具”栏目中下载《鲁采采供应商操作手册》进行查看，如遇技术问题，请与鲁采采技术支持联系，联系方式：17205305555。
2、关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台发布。供应商自行查阅网站信息，或于招标开标会议前向招标代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。
注:为最大可能减少疫情期间公共场所人员聚集,本项目要求各供应商仅能派出1名人员到场参加采购活动,并配合开评标现场的疫情防控工作及加强个人防护工作，如开标当天，
委派人员出现发热等症状未能进入开标现场的，责任自负。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
称：菏泽经济开发区行政审批服务局
址：菏泽市永昌路与桂陵路交叉口
联系人：黄主任
联系方式：19953065068
2.采购代理机构信息
称：山东昊晟招标有限公司
址：济南市历城区北园大街9号荣盛时代国际广场C座1815室
联系方式：0531-82312016
3.项目联系方式
项目联系人：候老师
电话：0531-82312016
菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务项目编号：SDGP371791000202202000003标包（段）编号：A竞争性磋商文件（服务类）采 购 人：菏泽经济开发区行政审批服务局采购代理机构：山东昊晟招标有限公司日 期： 2022 年 2 月菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务1目 录第一章 竞争性磋商公告...............................................................................................................................................3第二章 磋商须知.........................................................................................................................................................6一、 说明.....................................................................................................................................................................12二、竞争性磋商文件说明.......................................................................................................................................... 12三、响应文件的编写...................................................................................................................................................13四、合格的供应商.......................................................................................................................................................17五、报价有效期...........................................................................................................................................................17六、磋商费用...............................................................................................................................................................18七、磋商保证金...........................................................................................................................................................18八、无效报价...............................................................................................................................................................17第三章 公开报价、磋商、成交.............................................................................................................................. 19第四章 采购需求.......................................................................................................................................................27第五章 合同格式（参考）...................................................................................................................................... 33第六章 附 件...............................................................................................................................................................37附件一：《报价函》...............................................................................................................................................37附件二：《法定代表人/负责人身份证明书》.................................................................................................... 38附件三：《法定代表人或负责人授权书》.......................................................................................................... 39附件四：《参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》............................. 40附件五：《报价一览表》...................................................................................................................................... 41附件六：《报价明细表》...................................................................................................................................... 42附件七：《小型、微型企业产品明细表》.......................................................................................................... 43附件八：《环境标志产品明细表》...................................................................................................................... 44附件九：《节能产品明细表》.............................................................................................................................. 45附件十：《中小企业声明函》.............................................................................................................................. 46附件十一：《残疾人福利性单位声明函》.......................................................................................................... 47附件十二：《技术偏离表》.................................................................................................................................. 48附件十三：《供应商基本情况表》...................................................................................................................... 49附件十四：《供应商信用记录情况表》.............................................................................................................. 50附件十五：《承诺书》.......................................................................................................................................... 51菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务2附件十六：《响应确认函》.................................................................................................................................. 52附件十七：《商务偏离表》.................................................................................................................................. 53附件十八：《近三年完成类似业绩一览表》...................................................................................................... 54附件十九：《响应文件封面格式》...................................................................................................................... 55评分标准.......................................................................................................................................................................593第一章 竞争性磋商公告项目概况菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务项目的潜在供应商应在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台获取竞争性磋商文件，并于 2022 年 3 月 11 日 14 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP371791000202202000003项目名称：菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务采购方式：竞争性磋商预算金额：110 万元(每年 55 万元)采购需求：为保障菏泽经济开发区行政审批服务局职工就餐有序进行，保障职工的就餐安全和餐饮质量，菏泽经济开发区行政审批服务局拟采购职工餐厅运营服务。服务期：两年二、申请人的资格要求：1.在中华人民共和国境内注册并满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：执行《山东省节能环保产品政府采购评审办法》【鲁财库〔2007〕32 号】、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）、财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）等文件规定的优惠办法；3.本项目的特定资格要求：须具有行政主管部门颁发的有效期内的《食品经营许可证》或有效期内的《餐饮服务许可证》；4.根据财库（2016）125 号文的规定，对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、失信企业、违法失信上市公司相关责任主体、安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员、政府采购严重违法失信行为记录名单以及有重大违法记录（刑事处罚，责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚）等违法违规或失信主体拒绝其参与政府采购活动；5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务4合同项下的政府采购活动；6.本项目不接受联合体响应。三、获取磋商文件时间：2022 年 2 月 28 日至 2022 年 3 月 4 日，每天上午 8:30 至 12:00，下午 13:30 至17:00（北京时间，法定节假日除外）。地点：山东省政府采购信息公开平台、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台方式：在磋商文件获取时间内自行下载。①凡有意参加本次政府采购活动的供应商在山东省政府采购信息公开平台、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台自行下载电子版竞争性磋商文件。②供应商必须同时在中国山东政府采购网登记注册并投标备案。③采购公告未尽事宜详见竞争性磋商文件。注：潜在供应商应自行关注中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台，因自身行为导致未成功获取竞争性磋商文件及补充（答疑、澄清）文件、未在中国山东政府采购网针对本项目投标备案，责任自负。售价：0.00 元/份。四、响应文件提交截止时间：2022 年 3 月 11 日 14 点 00 分（北京时间）地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标二室（菏泽市牡丹区济南路与钱江路交叉口向南 200 米路西），及截止时间前在鲁采采电子招投标交易平台上传电子响应文件。五、开启时间：2022 年 3 月 11 日 14 点 00 分（北京时间）地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标二室（菏泽市牡丹区济南路与钱江路交叉口向南 200 米路西）。六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、其他补充事宜1、本次招标为全流程电子化，须在鲁采采电子招投标交易平台递交加密版电子响应文件，网上开标以电子响应文件为准，电子版响应文件必须电子签章。在线递交电子响应文件前，供应商应当使用投标文件编制工具客户端及 CA 为响应文件加密，加密时响应文件均只菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务5能使用同一把企业 CA 证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。CA 办理有一定周期，详见鲁采采电子招投标交易平台“CA 及签章办理”栏目内容相关通知。鲁采采电子招投标交易平台具体操作步骤，可在鲁采采电子招投标交易平台首页 “常用工具”栏目中下载《鲁采采供应商操作手册》进行查看，如遇技术问题，请与鲁采采技术支持联系，联系方式：17205305555。2、关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台发布。供应商自行查阅网站信息，或于招标开标会议前向招标代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。注: 为最大可能减少疫情期间公共场所人员聚集,本项目要求各供应商仅能派出 1名人员到场参加采购活动,并配合开评标现场的疫情防控工作及加强个人防护工作，如开标当天，委派人员出现发热等症状未能进入开标现场的，责任自负。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名 称：菏泽经济开发区行政审批服务局地 址：菏泽市永昌路与桂陵路交叉口联系人：黄主任联系方式：199530650682.采购代理机构信息名 称：山东昊晟招标有限公司地 址：济南市历城区北园大街 9号荣盛时代国际广场 C座 1815 室联系方式：0531-823120163.项目联系方式项目联系人：候老师电 话：0531-82312016菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务6第二章 磋商须知第一节 磋商须知表序号 内容 说明与要求1 采购人名称：菏泽经济开发区行政审批服务局地址：菏泽市永昌路与桂陵路交叉口联系人：黄主任 联系方式：199530650682 采购代理机构名称：山东昊晟招标有限公司地址：济南市历城区北园大街 9 号荣盛时代国际广场 C 座 1815 室联系人：候老师 联系方式：0531-823120163供应商资格条件1.在中华人民共和国境内注册并满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：执行《山东省节能环保产品政府采购评审办法》【鲁财库〔2007〕32 号】、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）、财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）等文件规定的优惠办法；3.本项目的特定资格要求：须具有行政主管部门颁发的有效期内的《食品经营许可证》或有效期内的《餐饮服务许可证》；4.根据财库（2016）125 号文的规定，对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、失信企业、违法失信上市公司相关责任主体、安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员、政府采购严重违法失信行为记录名单以及有重大违法记录（刑事处罚，责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚）等违法违规或失信主体拒绝其参与采购活动；5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；6.本项目不接受联合体响应。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务74 采购方式 竞争性磋商5是否为专门面向中小企业采购□是 ☑ 否6本项目所属行业餐饮业7 资格审查方式 资格后审8是否采用电子标☑ 是 □ 否9是否兼投不兼中☑ 是 □ 否 ，本项目共一个包10 资金来源 财政资金。11 预算金额 110 万元(每年 55 万元)。12 资金落实情况 已落实。13 服务要求1.服务期：两年。2.服务质量：满足采购人要求。14 验收方式 采购人自行验收。15 付款方式 合同生效后按月支付费用，每月底支付上月费用，先票后款。16 分 包 不允许。17 踏勘现场 不组织。18 报价有效期 从响应文件提交截止之日起 90 日历天。19 磋商保证金执行山东省财政厅鲁财采【2019】40 号文件规定，诚信记录良好的供应商无需缴纳磋商保证金，但存在一般失信行为的供应商，必须按规定缴纳磋商保证金。20 履约保证金 本项目不收取履约保证金。21响应文件份数和要求1. 需自行上传的文件：加密电子投标文件一份。2. 电子版文件：一份 U 盘（内容为签章后的 PDF 格式的投标文件和WORD 版本的未签章的响应文件，必须与上传至电子平台交易系统的加密文件内容一致，单独密封）。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务8同时可提交下列响应文件作为电子招投标应急使用：3.纸质文件:一份正本和一份副本（正本、副本单独密封）；4.报价一览表：一式三份（单独密封）。22 响应文件提交1.时间：2022 年 3 月 11 日 13 时 30 分至 14 时 00 分（北京时间）。2.地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标二室（菏泽市牡丹区济南路与钱江路交叉口向南 200 米路西），及截止时间前在鲁采采电子招投标交易平台上传电子响应文件。3.截止及开标时间：2022 年 3 月 11 日 14 时 00 分（北京时间）。23是否允许提交备选报价方案不允许。24 签字和盖章要求响应文件（正副本）封面、密封骑缝处加盖本单位公章；报价一览表及响应文件格式附件中标示“公章”“签字或盖章”处加盖本单位公章、法定代表人/负责人或本项目授权代表人签字或盖章。备注：本项目供应商所加盖印鉴必须为本单位公章，公章为鲜章，其他印鉴均不予认可，如业务专用章、合同专用章、财务专用章、管理专用章等章。25是否退还响应文件否。26 评标办法 综合评分法。27确定成交供应商的方式采购人委托磋商小组直接根据排名确定成交供应商。28 最后报价参加磋商的供应商在规定的时间内提交最后报价，并以最后报价为最终报价。29查询及使用供应商信用记录供应商的信用记录（采购人、采购代理机构查询、留存）1.查询渠道：通过信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购 网 （ http://www.ccgp.gov.cn/ ） 和 信 用 山 东 网 站（www.creditsd.gov.cn）渠道查询信用记录。2.信用信息的使用规则：菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务9采购人或采购代理机构对供应商信用记录进行甄别，对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、失信企业、违法失信上市公司相关责任主体、安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员、政府采购严重违法失信行为记录名单以及有重大违法记录（刑事处罚，责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚）等违法违规或失信主体拒绝其参与采购活动。3.信用信息的查询截止时点：同响应文件提交的截止时间。30 成交服务费1.成交供应商按预算金额的 1.5%向山东昊晟招标有限公司缴纳成交服务费。2.支付形式：现金或者电汇方式交纳。3.支付时间：领取中标通知书前。31公证费或见证费1.公证费或见证费：/。2.支付形式：/。32 账户信息开户单位：山东昊晟招标有限公司开户银行：中国农业银行股份有限公司济南高新技术产业开发区支行帐 号：1515 5101 0400 4673133交易平台使用费由成交供应商在领取中标通知书前缴纳至菏泽市公共资源（国有产权）交易中心，收费标准详见附件二十。34鲁采采电子招投标交易系统收费由成交供应商按照鲁采采电子招投标交易平台网站提示缴费。详见鲁采采电子招投标交易系统收费标准（https://www.lucaicai.com）35电子招投标须知注意事项：1、本次采购为网上交易，响应文件采用电子方式，供应商应通过鲁采采电子招投标交易平台 https://www.lucaicai.com 上传经 CA 加密的电子响应文件。2、在线递交加密版电子响应文件前，供应商应提前在鲁采采电子招投标交易平台首页的“常用工具”栏目中下载并安装“CFCA 驱动安装包”和“投标文件编制工具”，供应商应当使用投标文件编制工具及CA 为响应文件加密，加密时所有响应文件均只能使用同一把企业 CA菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务10证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。供应商未按规定加密的响应文件，鲁采采电子招投标交易平台将拒绝接收。3、供应商须在响应文件递交截止时间前，通过响应文件编制工具客户端生成加密版的电子响应文件，并在竞争性磋商文件规定的响应文件递交截止时间前登录鲁采采电子招投标交易平台递交加密版电子响应文件。4、供应商在递交响应文件之后、在规定的响应文件递交截止时间之前，可随时登录鲁采采电子招投标交易平台撤回加密版电子响应文件。需要补充或修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新递交。重新递交的加密版电子响应文件应按竞争性磋商文件的规定编制和CA 加密。在响应文件递交截止时间后，不能修改或撤回响应文件。5、采购人按竞争性磋商文件中规定的时间和地点公开报价，供应商必须自带笔记本电脑、CA 准时在线参加报价，解密时间规定为 30 分钟，供应商需使用 CA 在规定的时间内自行完成解密。若供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标。电子开标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。6、《鲁采采供应商操作手册》、“CFCA 驱动安装包”以及“投标文件编制工具”可在鲁采采电子招投标交易平台首页 “常用工具” 栏目进行下载。供应商在使用鲁采采电子招投标交易平台时，如 遇交易系统软件操作技术问题，请联系鲁采采技术支持： 17205305555 。36电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法 正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）采购代理机构的 CA 锁失效等原因导致无法解密的；（6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。 出现菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务11上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内 评审的，也应立即停止。交易中心信息科确认问题原因后，交易中心政府采购科视情况提议，并经评审委员会同意后，对于非系统原因的可将系统内加密版电子文件评审改为系统内导入非加密版电子文件评审；对于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为 PDF 版文件评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理。37 解释权本竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构，本竞争性磋商文件的各个组 成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、评标办法、报价文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。注：如项目发布澄清、补充、修改信息，将在中国山东政府采购网、菏泽市政府采购公共服务平台、鲁采采电子招投标交易平台进行公告。公告自发布之日起即视为通知到潜在供应商，供应商因遗漏的信息造成的后果自负。关于本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在中国山东政府采购网及有关网站发布。供应商自行查阅网站信息，或于开标会议前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。为切实做好抗击新型肺炎疫情的有关防控工作，作出如下要求：（1）供应商于 2022 年 3 月 11 日 13 时 30 分至 14 时 00 分（北京时间）到达现场，提交响应文件。（2）提交响应文件的人员应无感冒、发烧、咳嗽等症状，并按疫情防护要求做好有效防护措施，全程佩戴口罩，做好手部卫生消毒。出现感冒发烧症状、未按疫情防护要求佩戴口罩者一律不得到现场提交响应文件。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务12第二节 磋商须知正文一、说明1.适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商“磋商须知表”（以下简称【须知表】）中所叙述的采购项目。2.定义2.1 采购人：是指依法开展采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见【须知表】。2.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见【须知表】。2.3 供应商：是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。2.4 成交供应商系指由磋商小组评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应商。2.5 监督管理机构系指山东省财政厅或项目所在地主管部门。二、竞争性磋商文件说明3.竞争性磋商文件的澄清或修改3.1 供应商对竞争性磋商文件如有疑问可要求澄清，应在报价截止时间 5 日前以书面形式向采购代理机构提出澄清要求，须将要求澄清内容发送电子邮件 Hszb2016@163.com 并电话通知竞争性磋商公告所列的采购代理机构。采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式答复。在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复于报价截止时间 5日前发给所有领取竞争性磋商文件的供应商。供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。澄清或答复作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。3.2 采购代理机构对竞争性磋商文件必要的澄清或修改的内容须在递交响应文件的截止时间前，以书面形式通知所有已领取竞争性磋商文件的供应商。收到书面澄清或修改文件的供应商须在规定的时间内将回执签字盖章后回传至采购代理机构，逾期未予以回传或未签字盖章的均视为认同。澄清和修改的内容将构成竞争性磋商文件的组成部分。3.3 为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交响应文件截止时间前以书面形式通知各供应商，对菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务13所有供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，采购代理机构和供应商受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、响应文件的编写4.一般要求4.1 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性。4.2 供应商应按磋商文件要求及格式编写其响应文件。4.3 关于兼投要求见【须知表】。供应商兼投多个分包的，应以每个分包为单位编制响应文件，每一包响应文件均需满足磋商文件对响应文件的签署、盖章要求。4.4 无论竞争性磋商文件“第四章 采购需求”是否要求，供应商所提供服务(含货物)均应符合国家强制性标准。5.报价语言及计量单位5.1 除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。对不同文字文本的解释产生异议的，以中文文本为准。5.2 除有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。6.响应文件组成6.1 响应文件由报价函、资格证明文件、报价表、技术文件及商务文件构成。6.1.1 报价函部分（1）报价函（见附件一）；6.1.2 资格证明文件（1）营业执照副本复印件；（2）有效期内的《食品经营许可证》或有效期内的《餐饮服务许可证》；（3）法定代表人或负责人身份证明书、法定代表人或负责人授权书（如法定代表人/负责人参加磋商，则无需提供授权委托书）（见附件二、附件三）；（4）供应商近六个月内任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（若依法不需缴纳税收和社会保障资金的单位须提供相应证明材料）；（5）财务状况报告或资信证明[应提供 2020 年度或 2021 年度经审计的财务报告或基本开户银行 2022 年出具的资信证明材料]；菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务14（6）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见附件四）；（7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（格式自拟）；（8）供应商认为应提交的其他资料（若有，格式自拟）注：★①以上各项资料均需提供复印件并加盖公章，按规定上传或装订于响应文件中，未按要求提供资格证明材料的或提供资格证明文件不符合要求的均为资格审查不合格，按无效报价处理；供应商的资格证明材料应当真实、有效、完整；复印件字迹、印章清晰，否则，提供原件查验。6.1.3 报价表（1）报价一览表（见附件五）（2）报价明细表（见附件六）（3）小型、微型企业产品明细表（见附件七）（4）环境标志产品明细表（见附件八）（5）节能产品明细表（见附件九）（6）中小企业声明函（如符合：见附件十）（7）残疾人福利性单位声明函（如符合：见附件十一）（8）供应商认为应提交的其他资料（若有，格式自拟）6.1.4 技术文件（1）服务方案；（2）管理制度；（3）突发事件应急预案；（4）员工培训方案；（5）考核方案；（6）接管措施；（7）档案管理方案；（8）技术偏离表（见附件十二）；（9）磋商文件技术评标办法中要求提交的相关证明材料（若有，格式自拟）；（10）供应商认为需要提供的其他资料（若有，格式自拟）。6.1.5 商务文件菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务15（1）供应商基本情况表（见附件十三）；（2）供应商信用记录情况表（见附件十四）；（3）承诺书（见附件十五）；（4）响应确认函（见附件十六）；（5）项目服务人员情况一览表（格式自拟）；（6）拟投入本项目的主要设备设施一览表（格式自拟）；（7）商务偏离表（见附件十七）；（8）合理化建议及服务承诺（见附件十八，格式自拟）；（9）竞争性磋商文件商务评标办法中要求提交的其他相关证明材料（若有，格式自拟）；（10）供应商认为应提交的其他资料（若有，格式自拟）。在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。7.响应文件的装订与编写或上传7.1 响应文件须按以上顺序装订成册，并在首页编制“响应文件目录”。7.2 为电子招投标应急使用供应商可提交响应文件一份正本和一份副本。每份响应文件封面应注明“正本”或“副本”字样。须用 A4 幅面纸打印。7.3 为电子招投标应急使用，供应商可另外准备三份“报价一览表”并单独密封在一起，与响应文件同时递交。供应商应保证响应文件正本、副本的内容与上传的电子版响应文件严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的报价一览表与响应文件正本有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。7.4 响应文件递交电子响应文件：共计 2份，其中加密文件 1份，鲁采采电子招投标交易平台上传；另提交密封好的电子版响应文件一份（U盘），内容为签章后的 PDF 格式的响应文件和 WORD 版本的未签章的响应文件，必须与上传至电子平台交易系统的加密文件内容一致，单独密封。电子响应文件规定的其它应签章处。未按要求进行签章的响应文件，作无报价处理。7.5 本项目采用电子投标，须使用用于证明供应商身份的单位电子签名的实名认证证书和用于供应商编制电子投标文件的投标文件制作软件。申请办理实 名 认 证 证 书 的 方式 详 见 菏 泽 市 政 府 采 购 公 共 服 务 平 台 http://ggzypz.heze.gov.cn/home，菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务16电 子 投 标 基 本 流 程 ： 登 录 鲁 采 采 电 子 招 投 标 交 易 平 台https://www.lucaicai.com 下载电子投标操作手册及投标文件制作软件，按照操作手册安装投标文件制作软件，使用实名认证证书打开投标文件制作软件，按提示和操作手册导入电子招标文件，编制电子投标文件，使用实名认证证书对电子投标文件进行签章、加密，生成的电子投标文件，于投标截止时间前自行上传至 鲁采采电子招投标交易平台https://www.lucaicai.com。如果在投标截止时间前需要对已经成功生成并上传系统的电子投标文件进行修改、补充的，应当先行撤回原文件，使用投标文件制作软件重新制作并生成完整的电子投标文件，重新上传系统。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间前未完成上传的，将被鲁采采电子招投标交易平台系统拒收。投标截止时间后，供应商使用实名认证证书对投标文件进行远程解密或在开标地点自行携带设备进行解密，解密时长一般为 30 分钟。若供应商实名认证证书即将到期或已过期，请确保在开标时实名认证证书在有效期内，供应商实名认证证书在续期后务必在开标前重新制作和上传电子投标文件，否则将造成电子投标文件无法进行解密。因供应商以下原因，投标将被拒绝：1)投标截止时间前，供应商未成功上传投标文件的；2)对已生成的电子投标文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；3)开标时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者供应商实名认证证书在续期后未在开标前重新制作和上传电子投标文件，导致无法解密的。4)投标截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密的。8.响应文件的签署、密封和标记或加密8.1 供应商应将响应文件正本、副本、报价一览表、电子版文件分别密封，在封口处加盖供应商单位公章，并在封面明显处注明：8.1.1 项目编号、项目名称、标包、供应商名称（公章）、日期；8.1.2 每一密封封面上注明“于 年 月 日 之前不准启封（公章）”字样。8.2 响应文件未按上述要求密封、签章、标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。8.3 电子版响应文件需进行电子加密，电子加密的方法可参考本文件电子招投标须知中所提及的方式进行加密，未加密的响应文件无法通过鲁采采电子招投标交易平台https://www.lucaicai.com 进行上传，视为主动放弃本次投标资格。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务179.响应文件递交和接收9.1 报价供应商应在报价截止时间前递交响应文件。9.2 采购人、采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存。任何单位和个人不得在提交首次响应文件截止时间前开启响应文件。10.报价要求10.1 本次磋商报价为非一次性报价，币种为人民币。供应商在首次提交的响应文件中的报价作为第一轮报价。第一轮报价唱价结束后，根据磋商小组的意见进行第二轮报价。第一轮报价不能超过本项目预算金额，后一轮报价不得高于前轮报价，否则，磋商小组有权据此确定其报价无效。供应商报价超出采购预算（或分包金额）的按无效报价处理。10.2 根据《中华人民共和国政府采购法》第三条的规定，为保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其响应文件将被认定为无效响应。10.3 本项目固定总价，报价包含完成本项目所需材料、设施设备、人员工资、社会保险费、员工福利、节假日补助、管理费、利润、税金等以及为完成本项目所必须发生的各项服务费用的总和。成交后不允许擅自改变服务内容、服务质量、标准及服务期限等。供应商应结合市场材料、设备、人工等实际情况，进行综合考虑报价，若由于供应商自身原因造成漏报、错报等情况，视为其费用已包含在总报价中。10.4 供应商应在响应文件所附的“分项报价表”中写明单价、合计单项价（小计）和总价，并由法定代表人（负责人）或其委托代理人签署。10.5 供应商提交的最后报价,在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。供应商任何包含价格调整要求的响应，其响应文件将被认定为无效响应。10.6 采购人不接受可选择的磋商方案或有附加条件的报价。任何有选择的磋商方案或有附加条件的报价将被视为非响应性报价而被拒绝或视为无效响应。10.7 除非磋商文件另有规定，报价原则上精确到小数点后两位。四、合格的供应商见【须知表】五、报价有效期11.报价有效期见【须知表】菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务1811.1 在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。报价有效期不足的将被视为无效响应。11.2 在特殊情况下，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原报价有效期截止之前，要求供应商延长报价有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且本须知中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长报价有效期的要求，其磋商保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。六、磋商费用12.不论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与本次竞争性磋商采购活动有关的全部费用。见【须知表】七、磋商保证金13. 见【须知表】八、无效报价14.响应文件有下列情况之一的，视为无效报价：14.1 响应文件有下列情况之一的，应当按照无效响应文件处理：14.1.1 在规定的截止时间之后提交的；14.1.2 响应文件未按竞争性磋商文件的规定密封、签署、盖章的；14.1.3 不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；14.1.4 供应商响应文件中所作报价超过本项目采购预算金额或分包金额的；14.1.5 未全部响应竞争性磋商文件规定的实质性要求的；14.1.6 后一轮报价超过前一轮报价的；14.1.7 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；14.1.8 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，且供应商未在规定的时间内按照规定证明其报价合理性的；14.1.9 属于法律、法规和磋商文件中规定的其他无效响应情形的。14.2 供应商有下列情况之一，其响应不仅被视为无效，而且将被依法追究责任。供应商给采购人或采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务1914.2.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；14.2.2 供应商提供的有关资格、资格证明文件不真实、不完整、不准确或提供虚假材料的；14.2.3 以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的；14.2.4 供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益的；14.2.5 开标、评审过程中，供应商有企图影响评审结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他供应商或恶意串通的；14.2.6 除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；14.2.7 法律、法规规定的其他情况。第三章 公开报价、磋商、成交15.公开报价15.1 采购人或采购代理机构按照磋商文件规定的时间和地点召开会议。开标过程同时在鲁采采电子招投标交易平台上进行。15.2 开标时，工作人员在鲁采采电子招投标交易平台中公布供应商后，供应商在规定时间内自行解密，全部供应商解密完成或解密截止时间后，系统予以公开唱标。未能成功解密或未进行解密的投标文件将被退回。15.3 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，并存档备查。15.4 供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。16.磋商小组16.1 按照有关规定依法组建磋商小组，负责本项目评审工作。16.2 磋商小组由采购人的代表和有关专家共 3 人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。16.3 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避:16.3.1 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系;16.3.2 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事、高级管理人;菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务2016.3.3 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人;16.3.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;16.3.5 与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。三、磋商原则和评审办法17.磋商原则“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则：17.1 统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。17.2 独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响；磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。17.3 物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。17.4 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。17.5 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。18.评审办法本次竞争性磋商采用综合评分法，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。得分相同者，报价低的，名次在前。19.资格审查19.1 磋商小组依据法律法规和磋商文件中规定的内容，对供应商提交的资格证明材料进行审查。未通过资格审查的供应商不能进入评审；通过资格审查的供应商不足 3 家的，不得进入下一阶段评审。19.2 采购人或采购代理机构将在递交响应文件截止日前至资格审查的期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应将被认定为无效响应。19.2.1 不良信用记录指：供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务21“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。19.2.2 以联合体形式（如有）参加采购活动的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体响应文件将被认定为无效响应。19.2.3 查询及记录方式：采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。19.2.4 查询及记录使用：供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。20.符合性审查符合性审查是指依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。供应商应按照第二章《磋商须知》“三、响应文件的编写”中的相应要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审查的供应商不能进入下一阶段评审，其响应将被认定为无效响应；通过符合性审查的供应商数量不足 3 家的，不得作进一步的比较和评价。21.响应文件的澄清、说明或者更正21.1 磋商小组在对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当在磋商小组规定的时间内以书面形式进行，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不进行澄清、说明、更正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、或更正的，其响应文件将被作为无效响应。21.1.1 供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。21.1.2 供应商的澄清、说明或更正将作为响应文件的一部分。21.2 磋商文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务22（2）报价一览表中，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额有明显错误的，以小写金额为准，几份报价一览表不一致的视为报价无效；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件将被认定为无效响应。22.磋商22.1 磋商小组将集中根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商。磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。22.2 每轮磋商中，参加磋商的供应商代表应认真、准确、完整地记录磋商小组提出的问题和要求。重新提交的响应文件应当对磋商小组书面通知提出的要求和条件作出明确响应，并由供应商法定代表人（负责人）或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。23.最后报价23.1 磋商结束后，对于磋商文件中详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，且提交最后报价的供应商不少于 3 家。23.2 采用竞争性磋商方式开展采购的“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”，提交最后报价的供应商可以为 2 家。23.3 根据财库 2015 第 124 号《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。23.4 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。24.退出磋商已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。退菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务23出磋商不视为撤回响应文件，退出磋商不影响退出磋商的供应商对已经递交的响应文件承担法律、法规和磋商文件中规定的相应责任。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金（若有）。25.不合理报价磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。26. 综合评审26.1 经符合性审查合格的响应文件，磋商小组将根据磋商文件规定的评审办法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。26.2 评审中，严格落实节能环保、中小企业、监狱企业和残疾人企业等政府采购政策。26.2.1 对于中小微企业、监狱企业、残疾人企业的相关规定（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其响应文件报价扣除 6%后参与评审。（2）对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行响应文件报价扣除。（3）联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。（4）联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。26.2.2 对于节能产品、环境标志产品的相关规定菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务24（1）供应商所报产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录，在评审时予以优先采购，具体优惠措施为：对属于优先采购的产品类别，给予认证产品评审价格总分值 5%幅度的加分；同等条件下，优先采购认证产品。（2）认证机构和获证产品信息发布媒体：详见中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的与认证结果信息发布平台的链接。26.3 最终报价结束后，磋商小组根据评分细则进行综合打分，以综合总得分最高的供应商作为成交供应商或按综合得分由高到低的顺序推荐成交供应商候选人。评分标准附后。26.4 由磋商小组推荐成交供应商候选人的，采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。27. 评审过程保密公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。28.供应商瑕疵滞后的处理28.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救及/或纠正措施。28.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下考虑维持原结果，磋商小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，磋商小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。28.3 特殊情况下的磋商方法：如出现供应商达不到法定数量、最终报价全部超出项目预算、串通报价、全部不符合采购文件要求以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法磋商时，磋商小组有权停止磋商，否决所有报价，采购人报请采购监督管理机构同意后可改用其它采购方式进行采购。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务2529.磋商纪律29.1 磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人；29.2 磋商小组成员在磋商期间要关闭通讯工具，不得与外界联系，不得与供应商进行私下接触，不得私自离开磋商现场，如确需离开现场须在公证员监督下进行，并按时返回；29.3 在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商及结果的任何行为，否则取消其磋商资格；29.4 在磋商过程中，供应商对响应文件的内容在符合磋商文件的前提下可进行修改，但最终报价必须以书面形式确认。30.成交公告及成交通知书30.1 成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起 2个工作日内，以书面形式向成交供应商发出成交通知书，并在原磋商公告发布的网站发布成交公告,不再以书面方式通知未成交供应商。公告期限为 1 个工作日。30.2 成交通知书是合同的组成部分，对采购人和成交供应商都具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交结果或拒绝与采购人签订采购合同，应当依法承担法律责任。31.授予合同31.1 磋商文件、成交供应商的响应文件及其有效组成部分等均为签订采购合同的依据。31.2 成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内与采购人签订采购合同。31.3 成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得转包成交项目，也不得将成交项目分包或分割后分别向他人转让。31.4 成交供应商有下列情形之一的，由监管部门责令其限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在 1 至 3 年内禁止参加采购活动,并予以通报：31.4.1 成交后无正当理由不与采购人签订合同的；31.4.2 未按照磋商文件确定的事项签订采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；31.4.3 拒绝履行合同义务的；31.4.4 违反法律、法规、规章、规范性文件规定的。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务2632.质疑及投诉32.1 质疑32.1.1 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将依法依规作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。32.1.2 供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和《政府采购质疑和投诉办法》等有关规定，在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，超出期限不予受理。32.1.3 质疑供应商应按照财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。32.1.4 供应商不得虚假或恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。32.1.5 采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7 个工作日内作出答复，并以电子邮件方式或书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购人或采购代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查以及论证等费用。32.2 投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向本级财政部门提起投诉。33.保密和披露33.1 供应商自领取竞争性磋商文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将本次采购获得的信息向其他人外传。33.2 评审将在严格保密的情况下进行。33.3 有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审过程中菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务27获悉的国家秘密、商业秘密。33.4 采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。33.5 在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。34.解释权本竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为准。第四章 采购需求一、项目概况为保障菏泽经济开发区行政审批服务局职工就餐有序进行，保障职工的就餐安全和餐饮质量，菏泽经济开发区行政审批服务局拟采购职工餐厅运营服务。项目地址位于菏泽市永昌路与桂陵路交叉口，餐厅面积大约 600 平方米，可同时容纳约 180 名工作人员用餐。本项目总预算金额 110 万元(每年 55 万元)，共一个包。二、采购项目内容与经营要求1、职工餐厅由一家成交供应商负责全面运营。2、成交供应商不得将餐厅私自转让或委托他人经营,更不能利用现有资产搞违法经营。一经发现，采购人有权取消其服务资格,并承担相应法律责任。3、职工餐厅、房间、操作间及外围属于成交供应商服务范围。餐厅工作人员由成交供应商自行安排,人员经费自理。工作人员要遵守餐饮法规,要有良好的服务态度并监督实施,不能发生争吵或冲突,如发现违规者,采购人有权视情节轻重提出处理意见。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务284、卫生检疫、健康证办理、伤残疾病等费用均由成交供应商自理。供应商采购的食材应保证质量，根据食药监管理部门要求制作好各项管理规定并严格实施，严禁违反管理规定操作，严格把控质量关，严禁食物中毒等影响身体健康的事件发生。因供应商提供的食材质量问题造成食用人员身体不适或者中毒的，由成交供应商承担全部责任，采购人有权单方终止合同。5、整个餐厅的卫生防疫、就餐环境必须达到相关行政监督部门制定的标准,并负责检验手续。规范经营,采购人有权监督,并不定时检查。6、保证一日三餐正点、足量、优质、做到品种多样化、饭菜价格以实际成本价销售供应本单位职工；能适应不同宗教信仰、经济状况和口味的员工就餐，随时保证职工加班及节假日工作用餐。不准出售变质、变味以及剩饭菜。就餐职工 70%以上达到满意，供应商可以谋求更好的服务方式而不能降低菜品质量标准，满意度测评依据双方共同认可的方式进行。7、由采购人提供场所、设施设备、用具、水、电、燃气费等。餐厅实行成本经营、成交供应商自行采购，采购人可以指定品牌并监督管理。 食材采购应严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国动物检疫法》等相关规定。三、服务内容1. 质检条款采购人对成交供应商实行监督和管理，并将按照本磋商文件和合同的要求对成交供应商的违规行为进行纪录和处罚。成交供应商和采购人应建立固定的监督和管理制度。成交供应商应每月初对上月的工作提交工作报告，并对在工作中出现的问题及采购人提出的意见和处罚，做出书面的说明和处理情况报告，及在下月的工作中的改善承诺。2．食品质量要求符合国家及行业标准，必要时提供合格检验报告，必须保证所供食品质量安全。3． 饭菜出品时间和要求3.1 按采购人要求准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，成交供应商应提前通知采购人，并留有充分时间做出补救。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务293.2 合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。3.3 分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。3.4 当采购人增加或减少餐费标准时，成交供应商应在采购人指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经采购人审核、确认、批准后方可实施。3.5 供应商在确保饭菜质量的同时，要根据采购人的要求，经常变换菜品、面食花样及口味。所有菜品做到一周内不重复，汤粥三日内不重复。供应商所提供的配餐方案完善，有针对性，营养膳食搭配合理、花样繁多、荤素均衡、烹饪种类多样，起到营养互补的作用。4． 服务岗位人员配备及要求岗位 人数 基本要求餐厅经理（兼采购） 1 应具备相关工作经验，上岗前具备有效期内的健康证。厨师长 1应具备相关工作经验，持证上岗（相关从业人员资格证）并上岗前具备有效期内的健康证。能保证厨房的正常运转，熟知餐饮管理常识、食品卫生管理、餐饮成本核算与控制。厨师 ≥2应具备相关工作经验，持证上岗（相关从业人员资格证）并上岗前具备有效期内的健康证，掌握两种以上风味菜肴的制作。面点师 ≥1应具备相关工作经验，持证上岗（相关从业人员资格证）并上岗前具备有效期内的健康证。服务员 ≥2上岗前具备有效期内的健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好。切配人员 ≥1上岗前具备有效期内的健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好。4.1 岗位人员总数：≥8 人。4.2 所有服务人员应执行并遵守制定的各项规章制度。4.3 所有服务人员执行餐饮行业制定的仪容仪表规范标准。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务304.4 厨房各项卫生、食品及原料卫生、工作人员卫生和操作要求以及相关卫生要求，应严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国动物检疫法》等相关规定。5、采购人对成交供应商实行监督和管理，并将按照招标文件和合同的要求对成交供应商的违规行为进行纪录和考核；成交供应商和我单位应建立固定的监督和管理制度；成交供应商应每月初对上月的工作提交工作报告，并对在工作中出现的问题及我单位提出的意见和考核，做出书面的说明和处理情况报告，在下月的工作中的改善承诺。四、主副食材质量标准主副食材质量标准（包含但不限于以下种类、食材根据采购人要求选定）。1.食用油质量要求：（1）所供品牌食用油为具有国家认可的食用油生产厂家；（2）符合国家粮油、食品行业标准的合格检验报告；（3）符合国家标准，通过食品质量安全认证。（4）供货时须提供本批次产品合格证、质量检测报告。2.蔬菜类质量要求：（1）符合国家质量标准。（2）无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，须当日采摘，当日供应，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放 整齐、无破损、大小基原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放 整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。3.水果类质量要求：符合国家质量标准，果形端正，大小均匀，无畸形果，果面新鲜洁净， 无刺划伤，无压痕，无病虫害。4.米质量要求：符合国家质量标准，通过食品质量安全认证。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务315.面粉质量要求：产品符合国家质量标准，通过食品质量安全认证。6.肉禽类质量要求：产品符合国家质量标准，色泽正常且无异味等。7.水产类质量标准：产品符合国家质量标准，保证鲜活、大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、内脏清理彻底、无异味。8.蛋类质量标准产品符合国家质量标准，且符合相关部门其他相关检验标准，破损率低于 3%。9.调味品产品标准（1）产品符合国家质量标准，通过食品质量安全认证。（2）保证规格品种完全符合招标方要求，大小包装规格齐全、生产日期须在保质期二分之一天之内，凭出厂合格证与检验员章确认质量。10.干货类产品标准（1）产品符合国家质量标准，通过食品质量安全认证（2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生产日期须在保质期二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。11.饮料类产品标准（1）产品符合国家质量标准，通过食品质量安全认证（2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生产日期须在保质期二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。五、其他要求菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务321、成交供应商在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。2、严把处理关。进入厨房的食材，在细加工前，做到生熟食品分开，容器分开，工作区域分开，杜绝混合交叉的不利，启用专人专管三级检查逐级连带的责任制度，从而达到强化安全意识的作用。3、所有工作人员要注重仪容仪表。上班期间必须穿工作服，并做到衣冠整齐，干净卫生。各岗位规范化操作，礼仪礼节开口敬语到位，树立高精良的品牌形象。4、做好室内卫生，定期清除卫生死角，严防老鼠、蚊、蝇、蟑螂等污染食物。5、厨房要保持设备整齐划一。工作台、餐具、炊具、地面、墙面按时消毒，干净无异物。餐具按一洗二刷三冲四消毒五保管的规定严格执行。熟食刀每天用沸水消毒 5—10 分钟，确保卫生安全。冰箱保持干净卫生，摆放整齐，分档分类存放食物。严把进货关，所有定点供货商须证件齐全并按程序备案，对三无产品绝不姑息。每日生鲜、蔬菜、调料严格按照相关规定留样，进货渠道登记准确无误，有专人保管。6、全体工作人员都应熟练掌握消防安全常规常识，严格执行消防安全标准，要做到人走灯灭，人走水停。7、所有入职人员先进行体检，并按规定要求定期体检，并将此工作做为重中之重。8、采购人定期对成交供应商的服务进行考核，当职工满意率低于 70%，采购人有权终止合同。六、服务承诺成交供应商服务方案和相关服务承诺应内容明确，范围清楚，内容真实可行，并必须真实可靠，否则一切后果由其自行承担。七、其他服务除采购人提出的各项服务要求外，成交供应商可根据公司业务开展情况，说明可提供的其他特色服务。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务33第五章 合同格式（参考）采 购 合 同项目名称:采购编号:甲 方:乙 方:菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务34（甲方）所需 (项目名称)经 山东昊晟招标有限公司以（项目编号）竞争性磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定_____（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》以及其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成本合同与下列文件一起构成合同文件， 如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释:(1)在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议；(2)采购合同；(3)成交通知书；(4)乙方响应文件；(5)本项目竞争性磋商文件；(6)标准、规范及有关技术文件、图纸等；(7)其他合同文件。二、服务内容本合同所提供的服务， （详见合同清单）。三、合同金额合同金额为人民币（大写）： （¥ .00 元）。（分项价格详见最终报价后的修正的分项报价表、合同服务或服务清单）四、付款途径甲方根据乙方在本合同中所提供的银行开户信息转账支付。乙方开户单位：乙方开户银行：账 号： 。五、付款方式六、服务期1.服 务 期： ；菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务35七、质量服务质量应满足国家、行业标准，应符合磋商文件、响应文件及乙方在磋商过程中做出的书面澄清及承诺。八、知识产权乙方应保证甲方在中国境内使用服务或服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。九、履约验收按照采购文件约定的验收要求进行。本合同为甲方进行履约验收的主要依据。甲方应专门成立履约验收小组组织验收，验收人员应与采购人员相分离。验收应严格按照磋商文件和采购合同进行，保证采购项目与磋商文件和采购合同内容的一致。十、售后服务乙方应按磋商文件、响应文件及乙方在磋商过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。十一、双方的权利和义务1.甲方对乙方的服务进行监督、检查，有权对服务质量提出整改意见；甲方按照合同约定支付服务费用。2.乙方有权要求甲方按照合同的约定支付服务费用；乙方应尽职尽责地提供服务，并对服务不达标的情形进行整改或根据甲方要求对服务人员进行及时更换、调整，直至符合要求。十二、违约责任1.合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。若乙方违约，直接从余款中扣除。2.乙方违约给甲方造成的实际损失高于违约金的，乙方对高出违约金的部分予以赔偿。3.乙方迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合竞争性磋商文件的要求，除支付违约金外，甲方有权要求继续履行合同或重新提供符合要求的服务。4.乙方迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合竞争性磋商文件的要求，经甲方催告履行或更换服务人员后后仍不符合的，甲方可以解除本合同而无需承担任何责任，乙方应当赔偿由于合同解除给甲方造成的所有损失。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务365.乙方对因质量问题不能及时处理给甲方造成的损失，除承担违约责任外，还应当承担赔偿责任。十三、争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，向甲方所在地人民法院提起诉讼。十四、合同生效及保存1.本合同经甲乙双方签字或盖章后生效。2.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份，采购代理机构 份；均具有同等法律效力。甲方（公章）： 乙方(公章)：法定代表人/负责人或授权代表人 法定代表人/负责人或授权代表人(签字或盖章): (签字或盖章):日期： 日期：菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务37第六章 附 件一、 报价函部分附件一：《报价函》报 价 函山东昊晟招标有限公司：经研究，我们决定参加项目编号为 的 （项目名称）的磋商活动并提交响应文件。为此，我方郑重声明以下内容并承担所有法律责任。1.我方提交的响应文件，正本一份，副本一份，报价一览表三份，电子响应文件：共计 2份，其中加密文件 1份，鲁采采电子招投标交易平台上传。2.如果我们的响应文件被接受，我们将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我们响应文件中的承诺按期、按质、按量提供服务。3.我方愿按《中华人民共和国民法典》和采购文件的规定履行合同义务、承担相应责任。4.我方同意按磋商文件规定交纳成交服务费、交易平台使用费、鲁采采电子招投标交易系统相关费用，遵守贵公司有关磋商的各项规定。5.按照贵公司要求，提供与其响应有关的一切数据或资料，完全理解采购人或磋商小组不一定接受最低价的响应。6.我方的报价自响应文件提交截止之日起有效期为 日。7.我方承诺响应文件中的证明材料和澄清材料真实、合法、有效。8.与本磋商有关的一切正式往来通讯请寄：地 址： 邮政编码：电 话： 传 真：开户单位： 开户银行：帐 号：供应商名称（公章）：菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务38法定代表人/负责人或授权代理人（签字或盖章）：日 期： 年 月 日二、资格证明部分附件二：《法定代表人/负责人身份证明书》法定代表人或负责人身份证明书致山东昊晟招标有限公司：（姓名、性别、年龄、身份证号码）在我单位任（董事长、总经理等）职务，是我单位的法定代表人/负责人。特此证明。供应商名称（公章）：法定代表人/负责人（签字或盖章）：日 期： 年 月 日注：自然人响应文件的无需提供。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务39附件三：《法定代表人或负责人授权书》法定代表人或负责人授权书本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 。代理人无转委托权。供应商名称： （盖单位章）法定代表人： （签字或盖章）身份证号码：委托代理人： （签字或盖章）身份证号码：授权委托日期： 年 月 日注：自然人参与投标的无需提供。法定代表人身份证复印件（反面）法定代表人身份证复印件（正面）授权代理人身份证复印件（正面） 授权代理人身份证复印件（反面）菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务40附件四：《参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！供应商名称(公章)：法定代表人或负责人或其授权代表(签字或盖章)：日期：______年____月____日说明：1.供应商应按照相关法规规定如实作出说明。2．按照磋商文件的规定加盖本单位公章（自然人响应的无需盖章，需要签字）。3.如果是以联合体形式进行采购的，联合体各方均需提供上述证明。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务41三、报价部分附件五：《报价一览表》报 价 一 览 表（须单独密封，用于报价）项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人/负责人或授权代理人（签字或盖章）： 单位：元总报价大写：小写：服务期对磋商文件的认同程度说明： 1.报价一览表中“总报价”是指提供服务的全部费用的报价。2.本表中的“总报价”应和分项报价表“总价”相一致。年 月 日菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务42附件六：《报价明细表》报价明细表项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人/负责人或授权代理人（签字或盖章）： 单位：元序号 分项名称 单价 小计 备注总 价注：1.此表中，“总价”应和报价一览表中的“总价”相一致。2.此表可根据实际情况进行拓展。年 月 日菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务43附件七：《小型、微型企业产品明细表》小型、微型企业产品明细表（若有）项目名称：项目编号：标 包：供应商名称（公章）：法定代表人/负责人或授权代理人（签字或盖章）：单位：元编号 货物名称 制造商 品牌 产品型号价格单价 数量 小计123 …注：1.如所报产品为小型、微型企业产品，必须按规定格式逐项填写，否则评分时不予以价格扣除。2.如所报产品不是小型、微型企业产品，则逐项填写“无”或“没有相应指标”等明确的回答文字。3.此表可根据需要同格式扩展。年 月 日菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务44附件八：《环境标志产品明细表》环境标志产品明细表（若有）项目名称：项目编号：标 包：供应商名称（公章）：法定代表人/负责人或授权代理人（签字或盖章）：单位：元产品名称企业名称品牌规格型号中国环境标志认证证书编号认证证书有效截止日期价格单价 数量 小计合 计注：1.环境标志产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的环境标志产品政府采购品目清单确定；如所投产品为环境标志产品，必须按规定格式逐项填写，否则评标时不予加分。2.如所报产品不是环境标志产品，则逐项填写“无”或“没有相应指标”等明确的回答文字。3.此表可根据需要同格式扩展。年 月 日菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务45附件九：《节能产品明细表》节能产品明细表（若有）项目名称：项目编号：标 包：供应商名称（公章）：法定代表人/负责人或授权代理人（签字或盖章）：单位：元编号 货物名称 规格型号节字标志认证证书编号价格单价 数量 小计合 计注：1.节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购品目清单确定；如所投产品为节能产品（强制采购产品除外），必须按规定格式逐项填写，否则评标时不予加分。2.政府采购强制节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定；如所投产品为政府强制采购节能产品，必须按规定格式逐项填写，否则按无效响应处理。3.如所报产品不是节能产品，则逐项填写“无”或“没有相应指标”等明确的回答文字。4.此表可根据需要同格式扩展。年 月 日菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务46附件十：《中小企业声明函》中小企业声明函(服务)项目名称：项目编号：本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：1. (标的名称) ，属于(采购文件中明确的所属行业）；承接企业为(企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于(中型企业、小型企业、微型企业）；2. (标的名称) ，属于(采购文件中明确的所属行业）；承接企业为(企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（公章）：日 期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务47附件十一：《残疾人福利性单位声明函》残疾人福利性单位声明函项目名称：项目编号：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（公章）：法定代表人/负责人或授权代理人代表（签字或盖章）：年 月 日注：如供应商不是残疾人福利性企业，则不需要填写本声明函。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务48四、技术部分附件十二：《技术偏离表》技术偏离表项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人/负责人或授权代理人（签字或盖章）：序号竞争性磋商文件的技术条款响应文件的技术条款偏离内容 偏离说明注：如有技术偏离（包括正偏离、负偏离）需逐项填写，无偏离的注明“无”。年 月 日菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务49五、商务部分附件十三：《供应商基本情况表》供应商基本情况表供应商名称注册地址 邮政编码联系方式联系人 电 话传 真 网 址组织结构法定代表人 姓名 技术职称 电话技术负责人 姓名 技术职称 电话成立时间 员工总人数：企业资质等级其中项目负责人营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务50附件十四：《供应商信用记录情况表》供应商信用记录情况表项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人/负责人或授权代理人（签字或盖章）：注：供应商如有信用异常情况须在上述表格逐条列出，若无信用异常记录的须在上述表格注明“无不良记录”。类别提供内容根据财库（2016）125 号文的规定，对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、失信企业、违法失信上市公司相关责任主体、安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员、政府采购严重违法失信行为记录名单以及有重大违法记录（刑事处罚，责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚）等违法违规或失信主体拒绝其参与政府采购活动。若无信用异常记录的须注明“无不良记录”。信用记录情况菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务51附件十五：《承诺书》承诺书山东昊晟招标有限公司：1、我单位承诺，如若我单位在本次采购项目中确定为成交(中标)供应商，中标（成交）服务费将按照采购文件规定的计取标准从我方的基本账户以电汇或经贵方认可的付款方式提交至贵公司指定账户（具体账户详见供应商须知前附表）。2、我单位承诺将 （本公司邮箱，例：12345@163.com）邮箱作为接受贵公司关于本项目涉及中标（成交）服务费的所有澄清、答疑、中标（成交）服务费催收、告知函等相关材料的唯一指定邮箱，贵方对该邮箱的送达、告知既视为对于本供应商的送达，告知！3、山东昊晟招标有限公司向上述指定邮箱发出中标（成交）服务费催收告知函后三日内，我方单位既向贵方指定账户汇入中标（成交）服务费，如未能按期缴纳该中标（成交）服务费，既应视为我司违约，我司自愿每日按照中标（成交）服务费千分之三向山东昊晟招标有限公司支付违约金。4、 公司及公司法定代表人（负责人等） （身份证号码： ）及本项目授权代理人 （身份证号码： ）对本项目的中标（成交）服务费的支付承担连带责任。5、该承诺书系我单位自愿承诺，对因中标（成交）服务费所涉纠纷，我方和山东昊晟招标有限公司双方均认同由山东昊晟招标有限公司住所地人民法院管辖，且诉讼所产生的诉讼费、律师费、保全费均由违约方承担。6、如投标与否事实和响应项目确认函内容不符，山东昊晟招标有限公司及相关部门据此作为我方信用评价的依据。供应商名称（公章）：法定代表人（负责人等）（签章或签字）：授权代理人（签字）：年 月 日菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务52附件十六：《响应确认函》响应确认函山东昊晟招标有限公司：我方确认参加/不参加项目编号为 的 （项目名称）的投标活动。如我方未能如实履行上述告知，我方将自行承担一切法律责任和后果，且同意山东昊晟招标有限公司及相关部门据此作为我方信用评价的依据。供应商名称（公章）：法定代表人（负责人等）（签章或签字）：授权代理人（签字）：日 期：供应商应当在开标前一日（法定工作时间期内）将该确认函发送至山东昊晟招标有限公司指定邮箱:Hszb2016@163.com。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务53附件十七：《商务偏离表》商务偏离表项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人/负责人或授权代理人（签字或盖章）：序号竞争性磋商文件的商务条款响应文件的商务条款偏离内容 偏离说明年 月 日注：如有商务偏离（包括正偏离、负偏离）需逐项填写，无偏离的注明“无”。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务54附件十八：《合理化建议及服务承诺》合理化建议及服务承诺项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人/负责人或授权代理人（签字或盖章）：年 月 日菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务55附件十九：《响应文件封面格式》封面格式封口格式响应文件（正本）项目编号：项目名称：标包：供应商名称（公章）：日期：响应文件（副本）项目编号：项目名称：标包：供应商名称（公章）：日期：报价一览表项目编号：项目名称：标包：供应商名称（公章）：日期：电子版文件项目编号：项目名称：标包：供应商名称（公章）：日期：………………………于 年 月 日 之前不准启封（公章）………………………菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务56附件二十：《交易平台使用费收费标准》菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务57菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务58菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务59评分标准（一）基本评分标准评审项目 评分标准报价部分（10 分）以满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 10 分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10%×100。报价合理性（3分）根据磋商报价中原材料、加工费等符合市场价情况进行综合评价，满分3分。报价合理、符合市场规律得3分；报价较合理、基本符合市场规律得2分；否则不得分。技术部分（73 分）服务方案（24 分）1.根据供应商对本项目需求的理解和认识（包括服务理念、服务目标等）进行综合评分，满分 4 分。服务理念、服务目标每一项内容可行、全面得 2 分；每一项可行、但不够全面得 1 分；不可行或缺项不得分。2.根据供应商提供的整体服务方案的科学性、可行性、全面性进行综合评分，满分 6分。整体服务方案科学、可行、全面得 6分；整体服务方案可行、全面、但不够科学得 4分；整体服务方案可行、科学、但不够全面得 2分；整体服务方案基本可行得 1分；方案不可行或缺项不得分。3.根据供应商提供的食材质量保证方案，进行评分，满分 4分。保证食材质量、新鲜度及种类多样的得 4分；保证食材质量、新鲜度、种类较少的得 3分；不能充分保证食材质量、新鲜度且种类较少的得 2分；仅基本满足要求的得 1分；缺项不得分。4.根据供应商提供的菜品、面点加工方案的品种多样性、搭配合理性、营养全面性进行综合评分，满分 6分。品种多样、搭配合理、得 6分；品种多样、搭配合理、营养不够全面得 4分；品种多样、搭配不够合理、营养不够全面得 2分；品种少、搭配不够合理、营养不够得 1分；缺项不得分。5.根据供应商提供的餐厅保洁的清洁、卫生、防疫措施进行综合评分，满分4分。措施全面、有效的得4分；措施不够全面有效的得菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务602 分；措施不能保证环境清洁卫生或缺项不得分。管理制度（12 分）根据供应商提供的内部岗位责任制度、内部检查和监督制度、食品安全制度、卫生防疫制度等进行综合评分，满分 12 分。每一项制度科学、可行、全面，每项得 3 分；每一项制度科学、可行、不全面，每项得 2 分；每一项制度基本可行，每项得 1 分；每一项制度不可行或缺项不得分。突发事件应急预案（12 分）1.根据供应商提供的食品中毒等重大群体性突发事件处理方案进行综合评分，满分 4 分。内容科学、可行、全面得 4 分；内容可行、全面、但不够科学得 3分；内容可行、科学、但不够全面得 2分；内容基本可行得 1分；内容不可行或缺项不得分。2.根据供应商提供的对停气、停水、停电、火灾、煤气及天然气的泄漏等突发事件的处理方案进行综合评分，满分 4 分。内容科学、可行、全面得 4 分；内容可行、全面、但不够科学得 3 分；内容可行、科学、但不够全面得 2 分；内容基本可行得 1 分；内容不可行或缺项不得分。3.根据供应商提供的人员突发紧急情况处置方案进行综合评分，满分 4 分。内容科学、可行、全面得 4 分；内容可行、全面、但不够科学得 3 分；内容可行、科学、但不够全面得 2 分；内容基本可行得 1 分；内容不可行或缺项不得分。员工培训方案（8分）1.根据培训计划安排（包括培训科目安排、培训时间安排等）的科学性、可行性、全面性进行综合评分，满分 4分。内容科学、可行、全面得 4分；内容可行、全面、但不够科学得 3分；内容可行、科学、但不够全面得 2分；内容基本可行得 1分；内容不可行或缺项不得分。2.根据培训方案（包括培训目标、培训原则、技能技巧、职业道德等）的科学性、可行性、全面性进行综合评分，满分 4 分。内容科学、可行、全面得 4 分；内容可行、全面、但不够科学得 3分；内容可行、科学、但不够全面得 2分；内容基本可行得 1分；内容不可行或缺项不得分。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务61考核方案（8分）1.根据供应商提供的考勤制度、岗位考核方案的可行性、全面性进行综合评分，满分 4 分。内容科学、可行、全面得 4 分；内容可行、全面、但不够科学得 3 分；内容可行、科学、但不够全面得 2分；内容基本可行得 1分；内容不可行或缺项不得分。2.根据供应商提供的奖惩标准、绩效考核方案的科学性、可行性、全面性进行综合评分，满分 4分。内容科学、可行、全面得 4分；内容可行、全面、但不够科学得 3 分；内容可行、科学、但不够全面得 2分；内容基本可行得 1分；内容不可行或缺项不得分。接管措施（3分）针对本项目制定的顺利接管的措施及方案，措施切实可行的得 3分；方案措施基本可行得 1 分；方案措施不切实际或无相应措施承诺的不得分。档案管理方案（6分）1.根据档案记录的完整性（包括食材采买记录、日常工作日志、易耗品使用记录等）进行综合评分，满分 3 分。记录完整、全面的得 3分；记录不够完整、全面的得 1分；缺项不得分。2.根据档案管理的标准化进行综合评分，满分 3 分。档案管理标准、规范的得 3分；不够标准、规范的得 1分；缺项不得分。人员配备（10 分）1.根据供应商所配备人员的结构组成、专业水平的科学性、合理性进行综合评分，满分 5 分。结构组成合理、专业水平高、高效完成本项目全部需求的得 5 分，结构组成合理、专业水平一般、但能完成本项目需求的得 4 分；结构组成和专业水平一般、基本能完成本项目需求的得 3 分；结构组成和专业水平一般、但勉强能完成本项目需求的得 2 分；结构组成和专业水平一般、仅能完成本项目部分需求的得 1分；人员无法完成本项目需求的得 0分。2.根据供应商所配备的岗位设置、分工情况进行综合评分，满分 5分。岗位设置科学、分工合理满足本项目全部需求的得 5 分；岗位设置科学、分工基本合理、能完成本项目需求的得 4 分；岗位设置科学、分工不合理、但能完成本项目需求的得 3 分；分工基本合理、岗位设置不够科学、能完成本项目需求的得 2 分；岗位设置不科学、分工不科学、仅能完成本项目部分需求的得 1 分；人员分工方案无法完成本项目需求的得 0分。菏泽经济开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务62合理化建议及服务承诺（4分）根据供应商提供的合理化建议及服务承诺，被磋商小组认可的实质性条款，有一个得 1分，最多得 4分，没有不得分。 第一章 竞争性磋商公告 第二章 磋商须知 一、说明 二、竞争性磋商文件说明 三、响应文件的编写 四、合格的供应商 五、报价有效期 六、磋商费用 七、磋商保证金 八、无效报价 第三章 公开报价、磋商、成交 第四章 采购需求 第五章 合同格式（参考） 第六章 附 件 一、 报价函部分 附件一：《报价函》 二、资格证明部分 附件二：《法定代表人/负责人身份证明书》 附件三：《法定代表人或负责人授权书》 附件四：《参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》 三、报价部分 附件五：《报价一览表》 附件六：《报价明细表》 附件七：《小型、微型企业产品明细表》 附件八：《环境标志产品明细表》 附件九：《节能产品明细表》 附件十：《中小企业声明函》 附件十一：《残疾人福利性单位声明函》 四、技术部分 附件十二：《技术偏离表》 五、商务部分 附件十三：《供应商基本情况表》 附件十四：《供应商信用记录情况表》 附件十五：《承诺书》 附件十六：《响应确认函》 附件十七：《商务偏离表》 附件十八：《合理化建议及服务承诺》 附件十九：《响应文件封面格式》 附件二十：《交易平台使用费收费标准》 评分标准
发布于 2022-02-25
2.25菏泽市开发区行政审批服务局职工餐厅运营服务（定稿）.pdf
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