义乌市中医医院医共体北苑院区2022年度工会会员生日蛋糕采购

招标文件

采购编号：ywby2022zw01

义乌市中医医院医共体北苑院区医共体北苑院区

二零二二年二月

招标文件目录

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第一章　采购公告

义乌市中医医院医共体北苑院区2022年度工会会员生日蛋糕采购经院长办公会、党委会研究同意开展公开招标，欢迎国内合格的供应商参加投标。

一、采购编号：ywby2022zw01

二、采购方式：公开招标

三、采购内容及数量：2022年度工会会员生日蛋糕采购，约260份。

四、采购预算及最高限价：

采购预算为78000万元（约260份，300元/人份）本次预算即为最高限价，最高限价为预算价,超过最高限价的投标报价为无效标。

五、投标人的资格要求：

（1）在中华人民共和国境内注册，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定的，具有独立法人资格。

（2）具有食品行业卫生许可证；

（3）投标供应商须在义乌市城区拥有两家及以上实体门店（可在任意一家门店使用蛋糕券）或城区大型商场有独立门店，可提供义乌市主城区范围内免费配送服务；

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为在公开网站能查到的被财政部和浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。

（5）该行业国家规定必备的资质、资格。

（6）本项目不接受联合体投标。

六、报名

（1）报名时间及招标文件获取：2022 年2月24日至3月4日，（上午8:00-11:30,下午13:30-16：30，周末、节假日除外），到义乌市中医医院医共体北苑院区行政楼三楼总务科领取招标文件（义乌市西城路418号）或义乌市卫健局官网下载获取http://www.yw.gov.cn/col/col1229129583/index.html。

（2）报名方式：潜在供应商可通过电子邮件形式进行在线报名，将报名资料以PDF扫描件形式发送至采购人指定邮箱287153255@qq.com。报名时需留下报名单位联系人姓名和联系电话。

七、报名时所需资料

（1）单位营业执照副本；

（2）食品卫生行业许可证；

（2）法定代表人授权书；（注明法定代表人或授权联系电话、钉钉号、邮箱等）

（3）被授权人身份证；

（4）投标人简介等资料；

八、递交投标截止时间及开标时间：

投标单位应于 2022年3月4日下午14:00前将投标文件密封送至义乌市中医医院医共体北苑院区行政楼三楼总务科，逾期送达或未密封将予以拒收。

开标时间与地点：2022年3月4日下午14:00 地点：义乌市中医医院医共体北苑院区行政楼三楼会议室（义乌市西城路418号）

九、联系地址和电话：

联系人及电话：陈敏  联系电话：0579-89973008

详细地址：义乌市中医医院医共体北苑院区行政楼三楼总务科（义乌市西城路418号） 

2

第二章　投标须知和投标须知前附表

投标须知前附表

序号	内容规定
1	项目名称	义乌市中医医院医共体北苑院区2022年度工会会员生日蛋糕采购
2	招标方式	公开招标
3	投标单位 资格要求	详见招标公告
4	采购数量	260份
5	采购预算及最高限价	采购预算为78000万元（约260份，300元/人份）
6	招标文件发售时间和地点	详见招标公告
7	投标有效期	自开标之日起60天（日历天）
8	投标文件 递交地点	义乌市中医医院医共体北苑院区行政楼三楼总务科
9	投标文件份数	商务标正本一份，副本二份； 技术标正本一份，副本二份。
10	递交投标文件截止时间	2022年3月4日下午14:00止，超出时限概不接收。
11	投标保证金	无
12	投标截止及开标时间和地点	投标截止及开标时间：2022年3月4日下午14:00 开标地点：行政楼二楼会议室
13	评标办法	综合评分法
14	付款方式	合同签订后三十个工作日内甲方向乙方支付中标合同价款，以实际人数结算。费用凭合同、发票等相关资料由义乌市中医医院医共体北苑院区直接支付。
15	其他	1）本项目设有预算价和最高限价，投标报价超过预算价或最高限价的，其投标均为无效标。 2）招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。

注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。

投标须知

一、说明

1、适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。

2、定义

2.1采购人：系指义乌市中医医院医共体北苑院区。

2.2投标人：系指符合招标公告要求的投标供应商。

2.3服务：系指招标文件规定投标人须承担的运输及其它类似的服务。

2.4货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料及其它有关技术资料和文字材料。

2.5需方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方（需方）。

2.6供方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方（供方）。

2.7原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。

2.8“★”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。

3、合格的投标人

3.1国内具有独立法人资格。

3.2法律、行政法规规定的其它条件。

3.3 该行业国家规定必备的资质、资格。

3.4招标公告中要求的条件。

4、保证

4.1投标单位应保证所提交给采购人的资料和数据是真实的。

5、现场勘察

5.1采购方不统一组织投标方前往项目实施场地踏勘，根据项目实际投标需求，投标方可自行前往项目实施场地进行现场探勘，以获取编制投标文件所需资料，如投标方因未现场踏勘原因导致投标文件出现错误或遗漏的，由投标方自行承担责任。

5.2投标单位在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标单位自行承担。采购人概不负责。

5.3采购人向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。

5.4现场踏勘完毕，将认为投标人已了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。

6、联合体投标

本项目不接受联合体投标。

7、转包与分包

7.1、本合同范围的货物，应由供方直接供应，不得转让他人供应；

7.2、供方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

7.3、如有转让和分包行为，需方将解除合同，并追究供方的违约责任。

二、招标文件

9、招标文件的组成

9.1招标文件包括下列内容：

第一章 采购公告

第二章 投标须知和投标须知前附表

第三章 招标项目内容及技术要求

第四章 开标、评标和定标

第五章 投标文件的有效性

第六章 评标办法

第七章 投标文件部分格式

9.2除9.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式（或网站发布）发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。

9.3上述所列9.1及9.2条内容均以书面文件（若无书面文件发布的，则以网上发布的电子文件）为准，采购人的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。

9.4投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。

10、招标文件的澄清

10.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（邮件）向采购人。

10.2无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清文件是招标文件的组成部份，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。

10.3投标单位在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。

10.4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

10.5采购人工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。

10.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前以书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

三、投标文件

11、投标文件的语言及度量衡单位

11.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。

11.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

12、对投标文件的要求

12.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。

12.2编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求须逐项逐条作出实质性回答，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。顺序编号清楚，可用描述性文字及说明材料（说明材料必须加盖公章或授权代表签章）。

12.3 在招标文件对技术要求中，投标方必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致废标。

12.4投标人应提供说明其拟提供的货物及其辅助服务的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件的一部分。

12.5货物简要说明中对货物和服务原产地的说明，并应有原产地证书说明，进口货物必须有进口产品的商检说明、报关单等资料。

12.6投标人在阐述货物和服务与招标文件的要求相一致的资料时应注意采购人在技术与商务要求中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制投标人在响应中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于招标文件的要求，并使采购人满意。

12.7编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。

13、投标文件的组成

13.1 招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。

★13.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。

13.3技术标:

应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)

1、投标单位营业执照副本复印件；

2、《法定代表人授权委托书》；

3、授权委托人身份证复印件；

4、食品行业卫生许可证复印件；

5、投标单位基本情况表；

6、针对本项目实施的服务方案（保证产品质量、产品品种丰富性、食品卫生安全、优惠措施等）；

7、2018年1月1日以来企事业单位同类项目业绩情况（合同复印件加盖公章）；

13.4、商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：

（1）投标函

（2）投标报价一览表

13.5、样品需携带一8寸生日蛋糕。

14、投标人资格的有关说明资料

14.1投标人应提交说明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

14.2 投标人提交的合格性的说明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。

15、投标报价

15.1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币，投标报价包括物料、人工、配送、利润、税金及完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整。

15.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人法定代表人或其授权代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

15.3中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。

15.4投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。

15.5采购人不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。

15.6投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。

15.7须由中标单位开具正式发票。

15.8招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。

16、投标文件格式

16.1投标文件须包括本须知第13条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。

16.2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。

17、投标文件编制要求

17.1投标人应按第13条所规定的全部内容和顺序用标准A4纸分别装订成册（图纸可采用A3纸），标书封面应注明“项目名称、项目编号、商务（技术）标、正（副）本、投标单位名称”；技术标正本一份，副本二份；商务标正本一份，副本二份；若正本与副本之间有差异，以正本为准。投标文件的正本必须用不退色的墨水书写或打印（副本可以复印），并由投标方法定代表人或其法定代表人授权代表签署；若系授权代表签署，应将法定代表人授权投标委托书装订在投标文件技术标书内。投标方单位名称应为全称，并加盖公章。

17.2商务标和技术标须分别装订成册，技术标中不得包含商务报价，否则按废标处理。

17.3投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。

17.4 投标文件不得采用活页夹装订，否则按废标处理。

17.5投标文件的正本和副本在招标文件中要求加盖单位公章的地方必须加盖单位公章，否则按废标处理。

18、投标人发生下列情况之一时，将按失信行为上报义乌市信用管理部门：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；

（2）有意串标或提供虚假材料者的；

（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同。

（5）中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。

（6）因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的。

（7）不符合招标文件要求的其他失信行为。

20、投标有效期

20.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。

20.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标方同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。

四、投标文件的递交

要求于2022年3月4日14:00前送达投标响应文件。

22、迟交的投标文件

22.1采购人在规定的投标截止时间以后不接收投标文件。

本招标文件解释权归采购人。

招标项目内容及技术要求

一、项目要求

1、生日蛋糕券标准 300 元/人份，最终采购数以职工实际发放人数为准。

2、投标人要求具有较高的市场品牌知名度，在义乌市城区拥有实体门店，可提供义乌市主城区范围内免费配送服务。

3、承诺蛋糕提货卡可单卡分期使用；也可用于购买店内其他物品；卡不限定或未标示使用有效期；不允许提现。

4、提供的蛋糕券能购买的食品必须是符合国家相关部门规定的食品安全标准。

5、提供的商品种类多且齐全，职工蛋糕券可以购买门店内的任意商品。

6、蛋糕券须按时送到指定地点，当面点验签收。

7、投标现场需携带一8寸生日蛋糕。

二、支付方式

合同签订后三十个工作日内甲方向乙方支付中标合同价款，以实际人数结算。费用凭合同、发票等相关资料由义乌市中医医院医共体北苑院区直接支付。

第四章 开标、评标和定标须知

一、开标。

1、采购人按本招标文件的采购公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。

2、开标程序：

2.1开标由采购人主持；

（1）宣布开标纪律

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。

2.2开标前由采购人工作人员检查签到单位、投标文件受理情况；由评标组组长检查投标文件密封情况。

2.3待技术标评标结束，进行商务标开标。在商务标开标时，由评标组组长现场检查商务标密封情况并由纪检监督唱标情况。开评标工作人员在开标室内拆封技术标合格的投标人的商务标，并通过视频会议系统向参与投标的供应商宣读投标人名称、供货价格和投标文件的其他主要内容；同时由开评标工作人员、纪委监督人员当场签字确认。

2.4采购人开评标工作人员做开标记录，并由采购人纪委监督人员当场签字确认。

二、评标

3、评标小组

3.1 评标小组将根据招标采购项目的特点确定。评标小组将根据招标采购项目的特点确定。由义乌市中医医院医共体北苑院区组织3人及以上单数人员组成评委进行本次采购的开评标工作，开评标现场由义乌市中医医院医共体北苑院区纪委监督。

4、评标原则

4.1评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。

4.2先开技术标，再开商务标。

4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评标均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。

4.4有利于提高政府投资效益，节约建设资金。

4.5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。

5、评标过程的保密

5.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。

5.2在投标文件的评标和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

5.3中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。

5.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。

5.5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

6、投标人的认定

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购合同。

7、投标文件的澄清

7.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第9条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

8、投标文件的初步评标

8.1开标后，采购人应将投标文件提交评标小组进行初步评标，初步评标内容为：

8.1.1是否出现第五章规定的内容；

违反上述情形之一者，技术文件或商务文件初步评标不予通过，不列入商务标详细评标。

8.2评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

8.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

9、投标文件计算错误的修正

9.1评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

9.1.1《报价一览表》内容与组价分析表内容不一致的，以《报价一览表》为准；

9.1.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

9.1.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；

9.1.4当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价；

9.1.5对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。

9.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。

10、投标文件的评标、比较和否决

10.1评标小组将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

10.2在评标过程后，评标小组可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

10.3评标小组在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：

10.3.1要求当事投标人作相应的答辩；

10.3.2将答辩记录送当事投标人法定代表人或其授权委托的全权代表签字确认；

10.3.3在充分讨论的基础上集体表决；

10.3.4若表决通过无效标决定，告知当事投标人，并在评标报告中详细载明废标理由、依据、答辩的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标小组成员均应当注明）。

10.4评标小组经评标，认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。

11、评标办法

11.1本项目综合评分法（具体评标办法见后）。

12、决标

评标小组依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评标和比较，向采购人提出书面评标报告，并直接确定中标候选人。

三、定标

13、中标通知

13.1评标结束后，评标结果公示1个工作日，发布评标结果公示的媒体为：义乌市卫健局官网。

13.2公示期内，如无有效异议，公示期结束，由采购人签发《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

14、合同签订

14.1中标人自接到《中标通知书》后应在三十日到采购人处签订合同。

14.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

14.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的取消该投标人的中标资格。 在此情况下，采购人可选择与第二中标候选人签约或重新组织招投标。

14.4采购人变更数量的权利

采购人在授予合同时有权对“技术要求及招标范围”中规定的服务予以增加或减少，但必须符合《中华人民共和国政府采购法》及义乌市政府采购的相关规定。

第五章 投标文件的有效性

1、投标文件有下列情形之一的，采购人将不予受理：

1.1逾期送达的或未送达指定地点的；

1.2投标文件未按规定密封的；

2、采购人按照招标文件要求在开标现场对开标时间截止前送达的投标文件进行开标审查，有下列情形之一的应在提交评标小组作废标处理，均不列入商务标评标。

2.1投标文件包封不符合招标文件要求；

2.2投标报价高于预算价或最高限价的；

2.3报价关键字迹模糊，无法辩认的；

2.4一份投标书中出现两个或多个报价，且未在投标书中声明哪个有效的；

3、投标文件出现下列情形之一的，由评标小组初审后按无效投标文件处理：

3.1.投标文件未按招标文件要求加盖单位公章；或无法定代表人或法定代表人授权的全权代表签字或盖章的；或有授权的全权代表签字或盖章但未提交“授权委托书”原件的；或授权委托书无法定代表人签字或盖章的；或授权委托书未加盖单位公章的；

3.2未按招标文件规定提供相关文件，如资格说明、身份申明等；超出经营范围投标的；

3.3投标方的所投产品的数量不符合招标文件规定的；

3.4投标函中的投标报价与报价一览表中的合计金额不一致的；

3.5如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标方限期进行解释。如投标人未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可列为异常报价，确定该投标为无效标。

3.6投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写的；或投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；或投标文件内容自相矛盾的；

3. 7投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

3.8借用或冒用他人名义或证件、涂改文件、伪造或编造投标文件的；

3.9采用不正当手段妨碍排挤其他投标人，扰乱招投标市场、破坏公平竞争；

3.10有影响评标公正性或不正当行为的投标；

3.11投标中不同投标人的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，采购人将保留进一步追究责任的权利；

3.12投标人名称或组织结构与资格审查时不一致，投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的；投标人不具备独立法人资格或不具备独立承担民事责任能力的（如分公司、办事处等）；投标人参加政府采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记录的；

3.13对本招标文件中打★号的条款未完全响应的；

3.14投标文件附有采购人不能接受的条件；

3.15技术标中体现或包含商务报价。

3.16若发现有意串标或提供虚假说明材料者；

3.17评标小组认为技术或商务与招标文件偏离的部分过多，或在实质上不响应招标文件的；

4、评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标（废标）处理。

第六章 评标办法

根据《中华人民共和国政府采购法》和有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标办法。评标小组用综合评分法对招标项目作出评标结论。

一、评标组织

评标委员会由采购人代表和专家组成。

二、评审程序

1.对投标人的技术文件进行符合性审查，确定技术标有效单位；

2.对技术标有效的投标单位的技术标进行评分，计算出各技术标有效的投标单位的技术得分；

3.对商务文件进行符合性审查；

4.对商务标符合性审查通过的商务标进行详细评审，计算出各商务标有效的投标单位的商务得分和总得分

5、推荐中标候选人、出具评标报告。

评标小组以开标、评标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件分技术部分、商务报价二个部分进行分析、评议，先评技术标，技术标有效单位进行商务报价评审，商务标在开标室进行开封、唱标并作记录；对技术无效的供应商不再进行商务标的评审。

二、评审办法

1、技术标评审

1.1根据招标文件第五章投标文件的有效性的规定，是否属于无效标或废标；

1.2检查投标文件中是否有法定代表人或授权代表签字及加盖单位公章；

1.3检查标书的完整性，如营业执照、资质证书、法人委托书等招标文件要求提供的资料是否齐全；

1.4检查拟供办公用品的规格参数、技术性能是否满足招标文件及本项目的要求；

1.5检查供货计划是否提供；是否具体、完整、可行；

1.6检查质保期及售后服务承诺是否提供，是否符合招标文件的要求；

1.7、具体评审办法

技术分满分为60分，分值分配见表格。评标委员会根据表格，对各投标单位的技术标进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情给分评标委员会根据评分细则，对各投标人的技术部分进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分标准规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人最终得分为评标委员会所有成员的有效评分的算术平均值，计算时保留小数2位。

序号	评分内容	评审细则	分值
1	业绩	自2018年1月1日以来具备的企事业单位同类项目业绩，每项有效业绩得1分计算，最高得5分，提供合同复印件加盖公章。有效业绩以评标委员会集体判定为准。	0-5分
2	服务方案	根据投标人针对本项目的服务方案进行综合评议（包括保证产品质量、产品品种丰富性、食品卫生安全、优惠措施等）	0-15分
3	食材质量：品质、口感、生产工艺等	1、根据样品的外观、特点、美观度进行评议（0-10分） 2、根据样品的制作工艺进行评议（0-10分） 3、根据样品的口感、味道进行评议（0-20分）	0-40分

2、商务标评审

2.1甄别异常报价：有下列情况之一的投标报价不进入商务分计算环节：

（1）技术标无效单位的投标报价；

（2）报价高于预算价；

（3）投标报价高于最高限价；

（4）分析总报价及各个分项报价是否合理、报价范围是否完整、有否重大错漏项、是否超过最高限价。如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标方限期进行解释。如投标方未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可列为异常报价，确定该投标为无效标。

2.2商务标详细评审（50分）

（1）评标基准价以满足招标文件要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价，其商务报价分40分。

（2）商务得分计算。

商务得分=（投标报价/评标基准价）*40，保留小数2位

3、计算总分（满分为100分）

计算方法：投标人总得分 = 技术标评审得分+ 商务标评审得分

4、推荐中标候选人，完成评标报告

（1）推荐中标候选人

评标委员会完成评标后，按总得分由高到低排定顺序（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术分由高到低顺序排列，技术分也相同的，由采购人代表随机抽取决定排序），评标委员会根据以上排序直接确定第一名的投标单位为中标人。

当确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，重新组织招标。

（2）完成评标报告

评标委员会向采购人提出评标报告，内容包括评标过程、投标人的优劣对比分析、中标候选人推荐情况、基本结论、存在的问题和评标专家的不同意见。评标报告应经评标委员会所有专家签字，在评标结束时当场提交给采购人。

第七章 投标文件部分格式

一、技术标部分格式：

1、法定代表人申明书

2、投标人法定代表人授权书

3、规范偏离表

4、货物简要说明一览表

5、售后服务承诺书

6、产品质量保证承诺书

二、商务标投标文件部分格式：

1、投标函

2、开标一览表

封面格式

正本（副本）

项目

投 标 文 件

（采购编号）

投标文件内容： （技术标或商务标）

投 标 人： （盖章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

法定代表人申明书（格式）

姓名： 性别：

年龄： 职务：

身份证号码：

系 （单位名称）的法定代表人，法定地址： 。为 项目的投标、开标等事宜，签署上述投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此说明

投标单位：（盖章）

法定代表人签字：

日期： 年 月 日

投标人法定代表人授权书（格式）

项目名称：

日 期：

致：（采购人名称）

（招标代理机构名称）

注册于 （注册地址）的

（投标人名称），系中华人民共和国合法企业；本人 （授权人姓名）系该公司的法定代表人。现特授权本单位的（被授权人姓名） （身份证号码） 为我公司合法代理人，全权代表我公司办理就 项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托。特此声明。

被授权人身份证复印件：

投标人公章：

授权人签名： 职 务：

被授权人签名：

注：投标人法定代表人参加投标的，提供法定代表人声明书和身份证即可。

货物简要说明一览表

投标方名称（盖章）： 采购编号：_____________

序号	名称	数量	产地	品牌型号	规格及主要技术参数
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

投标方代表签字：____________________ 职 务:____________

日 期:________________

所有招标货物（包含采购主件、配件、辅件、工具等）都必须填写。

此表可在不改变格式的情况下自行制作。

该表须详细填写，置于技术标中，用于技术评审。

投标函（格式）

致：

_________________________（投标人全称）授权_________________（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的_________________________ 项目（招标项目名称、采购编号）的招标、投标等有关活动，为此提交下述文件：

1、技术标，正本一份，副本 份；

2、商务标，正本一份，副本 份；

3、其他：

4、据此函，签字代表宣布同意如下：

1）所附投标报价表中规定的应提供和支付的设备和服务投标总价为（人民币） ______ _， 即 __________________________________________________（大写）。

2）投标方已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3）投标方将按招标文件规定履行合同责任和义务。

4）其投标自开标之日起有效期____个日历天。

5）如果在规定的开标时间后，投标方不得在投标有效期内撤回投标。

6）投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

7）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：______________________ 邮编：______________________

电话：______________________ 传真：______________________

投标方名称：__________________________ （公章）

投标方代表职务： ______________________

投标日期： _______年____月____日 授权代表签字： ____________

开标一览表

单位：人民币（元）

序号	项目名称		采购人实际支付价格（元/份）	增值金额（元）	蛋糕卡面值合计 （元/份）
1	职工生日蛋糕		300
蛋糕卡面值 合 计		人民币（小写）： 元 （大写）： ￥

备注：本表中的报价为综合报价，应包括完成该项工作所需的一切费用，包括但不限于人工费、材料费、设备费、保险、劳保、管理、维护、利润、税金等各项应有费用。

1、可否提供义乌市主城区范围内免费配送服务 　　

2、承诺蛋糕提货卡可单卡分期使用；也可用于购买店内其他物品；卡不限定或未标示使用有效期；不允许提现。

本单位承诺以上投标内容均真实有效。

投标人全称（盖单位公章）：

投标文件签署人（签字或盖章）：

日期：