连云港市国防教育训练基地二期修缮工程工程总承包（EPC）招标公告

1. 招标条件

本招标项目连云港市国防教育训练基地二期修缮工程已由连云港市发展改革委以连发改行服发[2021]57号批准建设，招标人为连云港市住房和城乡建设局，集中建设单位为连云港市公共工程建设管理中心筹建处，建设资金来自市级财政资金，江苏润博建设项目管理有限公司受招标人及集中建设单位委托，具体负责本项目的招标事宜。项目已具备招标条件，现对该项目的连云港市国防教育训练基地二期修缮工程工程总承包（EPC）进行公开招标，择优选定承包人。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：连云港市中云街道，魏庵居委会东侧。

2.1.2建设规模：

（一）装饰改造工程：对礼堂、教室、淋浴房、食堂、仓库、主楼、器械库、五号楼、杂物房等进行室内装饰改造，改造总面积约5572平方米，主要包括对墙面、地面进行装修，安装大屏、监控、空调、除湿机、电脑等设备，更换部分门窗、桌椅、灶具、灯具等；礼堂、观礼台、浴室、晾衣房、主楼、宿舍、配电房等进行外立面出新。

（二）户外改造工程：营区亮化、翻新道路、篮球场改造、修缮防洪沟渠护坡、新建国旗台、公厕、浴室等配套相关设施。

2.1.3合同估算价：人民币1700万元；

2.1.4总工期要求：200日历天，其中设计工期：30日历天，施工工期：170日历天；

2.1.5其他:本工程是在初步设计完成之后进行的EPC招标；

2.1.6质量要求：合格，具体为：

（1）工程设计质量要求：设计质量必须达到国家相关工程设计深度的要求，并须通过有关部门的审查和批准,同时满足发包人的要求，所有设计内容须经发包人书面同意后方可实施。

（2）施工质量要求：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准；

（3）物资采购质量标准：工程物资采购须经集中建设单位确认并保证质量符合有关标准规范的要求；

2.2招标范围：

主要包括但不限于以下总承包（EPC）范围内的所有工作内容，设计部分包括但不限于施工图设计、施工图预算、各阶段图纸报审、施工期设计服务及后续相关服务；采购部分包括但不限于相关设备采购与安装等；施工部分包括但不限于室内外装饰、亮化、室外工程、公共配套设施等相关配套设施的建设施工及资料的收集、整理直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等全过程承包，配合业主完成报建报批、工程结（决）算审核，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。详见发包人要求及初步设计图纸。

3、投标人资格要求

3.1投标人有独立订立合同的能力，具有有效营业执照；并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。

3.2投标人应同时具备下列资质条件，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体：

（1）设计单位具备：建筑行业（建筑工程）乙级及以上设计资质或工程设计综合资质甲级；

（2）施工单位具备：建筑工程施工总承包三级及以上资质，并具备安全生产条件，取得安全生产许可证。

3.3、投标人拟派总承包项目经理须具备下列条件：

3.3.1、投标人拟派总承包项目经理应当具有：注册建筑师二级及以上资格或建筑工程注册建造师二级及以上资格或国家注册监理工程师资格（房屋建筑工程专业）或工程建设类高级职称，其中注册建造师须同时具备安全生产考核证B类。

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

建设单位等单方出具的工程竣工验收证明材料不作为竣工验收证明。

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.3.2、拟派总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

3.4投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.4.1√总承包项目经理承担过类似工程：

类似工程认定标准：2017年2月1日以来，投标人拟派总承包项目经理须作为项目负责人承担过单项合同建筑面积3300平方米及以上的公共建筑项目(不包含商住楼、工业厂房等)工程总承包或设计项目或施工项目。

注：（1）如为工程总承包（EPC）或施工业绩，类似业绩的认定以提供的中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣（交）工验收证明为准，缺一不可。竣（交）工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。

如为设计业绩，类似业绩的认定以同时提供的设计合同和施工图审查合格证（或出具加盖建设单位公章的施工图合格证明材料）为准，缺一不可。

（2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、工程造价、工程内容、时间等需要明示的内容。

（3）如为工程总承包（EPC）或施工业绩，类似业绩时间认定以竣（交）工验收证明时间为准，业绩工程造价以合同原始签约合同为准，其余任何补充、变更及结算审计等金额均不作为业绩工程造价认定的依据。

如为设计业绩，类似业绩时间认定以合同签订时间为准，业绩工程造价以设计合同或施工图审查合格证（或出具加盖建设单位公章的施工图审查证明材料）或其他能如实反映该工程造价的证明文件为准。建设单位等单方出具的工程竣工验收证明材料不作为竣工验收证明。

3.4投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.5本次招标接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）作为联合体牵头人的投标单位，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

3.6符合法律、法规规定的其他条件：

①本工程执行苏清办【2007】13号、苏清办【2008】13号、苏清办【2010】13号、连清欠办【2010】4号、苏清办（2011）13号、连清办【2011】9号、苏清办【2012】14号、连清办【2013】6号文、连清办【2014】4号文、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、苏清办【2016】7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号，苏清办【2019】3号，连清办【2019】3号、连清办【2020】3号、苏清办【2020】2 号、连清办【2021】3号文、苏清办【2021】5号等文件。凡是出现在上述文件中的投标单位和项目负责人，且未解禁的将不予受理投标。

②本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文：

投标企业及总承包项目经理未被限制在招标项目所在地投标、总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人且在岗履职、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）。

投标人、法定代表人、总承包项目经理无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

③投标单位拟报总承包项目负责人必须为本单位正式职工，提供2021年8月-2022年1月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。

本工程执行苏建建管〔2016〕214号文、苏建建管（2017）236号及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；总承包合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入总承包合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

④本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

⑤本工程招标工作执行连建发【2019】182号文、江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号文，投标人本次投标所用资质在投标有效期内须为江苏省建筑业监管信息平台“动态监管不合格资质查询”合格企业。企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）。

⑥资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

⑦招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。招标人将对投标人进行考察了解，如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标的，将取消其中标资格,不予退还其全部投标保证金，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

4. 招标文件的获取（如联合体投标的由联合体牵头方报名下载完成）

4.1招标文件获取时间：2022年2月25日至2022年3月4日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

4.3招标文件每套售价300元，售后不退。投标申请人可登陆连云港市公共资源交易中心网下载获取招标文件，请投标单位在上述规定时间内支付招标文件费用并下载招标文件。

4.4潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑和相关内容。否则，由此引起的投标损失自负。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为：2022年3月29日9时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，包括但不限于以下内容：

（1）企业营业执照（如是联合体投标，联合体成员均须提供）；

（2）企业资质证书（如是联合体投标，联合体成员均须提供相应资质证书）；

（3）企业安全生产许可证书；（施工单位提供）

（4）工程总承包项目负责人资格证书；（项目负责人应当具有注册建筑师二级及以上资格或建筑工程注册建造师二级及以上资格或国家注册监理工程师资格（房屋建筑工程专业）或工程建设类高级职称）

（5）工程总承包项目负责人注册建造师安全生产考核合格证（B 类）；（仅工程总承包项目负责人为注册建造师时须提供此项）

（6）总承包项目负责人需提供社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并盖章，在本单位缴纳社会保险时间为2021年8月至2022年1月）；

（7）法定代表人身份证或法人授权委托书及授权代理人身份证（若由法定代表人出席开标会议的，提供法定代表人身份证；若由授权委托人出席开标会议的，提供授权委托书及授权委托人身份证，如为联合体投标，联合体牵头人提供）；

（8）投标人承诺书；

（9）提供联合体协议书（如是联合体投标，必须提供）；

（10）工程总承包项目经理类似工程业绩证明材料；

（11）其他资料。

说明：投标人必须将上述资格审查资料原件扫描件上传至投标文件中，否则资格审查不合格。

7. 评标方法：

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，定量评审采用综合评估法，定标办法采用直接票决定标法。

本项目招标不采用两阶段评标。

评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并按得分高低顺序推荐不排序7名定标候选人（若合格投标人少于7名的，按实际数量全部推荐）。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

分值构成 (总分100分)			技术标：项目管理组织方案：9分 经济标：工程总承包报价： 89分 商务标：项目管理机构： 2分
序号	评分项	评分因素（偏差率）	评分标准
1	工程总承包报价（89分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（87分）	评标基准价的计算：根据苏建招办[2019]2号文规定，选择以下两种计算方法在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定： 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A。 评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=l-Ql，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。 K2取值为：90%。 注：（1）有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。 (2)评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。 （3）评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 （4）评标过程中，计算结果保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。
			评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高于1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得。
		投标报价合理性（2 分）	本项指标用于对工程总承包报价中不合理报价的评价，以下评审方法供参考： 1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 3．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
			说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
2	项目管理组织方案（9分）	1．总体概述（1分）	有本工程项目管理的总体设想、组织形式、施工方法、施工设备、劳动力计划、设计与施工的协调措施等，有确保工程质量、工期、安装和文明施工的技术、组织措施、施工总进度计划、施工平面图布置等内容进行评分。
		2.设计管理方案（2分）	1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。
		3．采购管理方案（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		4．施工平面布置规划（1分）	对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
		5．施工的重点难点（2分）	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
		6．施工资源投入计划（1分）	对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
		7．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分）	对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。
		注： 1．项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每超过一页扣0.2分。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
3	项目管理机构（2分）	1、总承包项目经理：为国家一级注册建筑师（建筑工程专业），且同时具有建设工程高级工程师或以上职称； 2、项目技术负责人：具备工程类高级工程师或以上职称； 以上人员要求均满足得 2 分，不满足不得分。 注：1、请将上述相关证书原件扫描上传至投标文件中，专业认定以注册证书和职称证书为准，否则不得分。 2、拟派项目管理团队成员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟派设计管理团队成员缴纳的近六个月（2021年8月—2022年1月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章（或电子专用章）；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，否则不得分。

8.定标方案 直接票决定标法，具体详见招标文件。 9. 发布公告的媒介

本次招标公告在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

10. 其他要求

10.1、本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。

10.2、投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。

10.3、开标时各投标人在开标系统使用 CA锁对各自投标文件进行解密。

10.4、依据苏建招办[2013]4号文相关规定, 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。

10.5、电子标书制作：投标文件制作工具使用说明

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

提醒：投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【其他投标文件】中。

连云港市电子化招投标注意事项

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号3号楼（公共资源交易中心）

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网

11.联系方式

1、招标人：连云港市住房和城乡建设局

集中建设单位：连云港市公共工程建设管理中心筹建处

地址：连云港市海州区凤凰大道1号港城新世界2号楼

邮政编码：222000

联系人：韦主任

联系电话：0518-85810989

2、代理机构：江苏润博建设项目管理有限公司

地址：连云港市海州区海连东路40号金茂花园1号楼八楼

联系人：赵工

联系电话：0518-85106903

传真：0518-85106903