盐池县住房和城乡建设局2022年度环卫工人营养早餐采购项目项目招标公告

盐池县住房和城乡建设局团餐服务招标公告

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宁夏-吴忠

团餐服务

政府机构

发布于 2022-02-25

招标详情

盐池县住房和城乡建设局2022年度环卫工人营养早餐采购项目项目招标公告

发布日期：2022-02-25

一、项目基本情况

采购计划编号：盐财（采）[2022]-0215-31

项目编号： NXLYZB-2022-01

项目名称：盐池县住房和城乡建设局2022年度环卫工人营养早餐采购项目

预算金额（元）： 885125.00

最高限价（如有）： 885125.00元

采购需求：

下载采购标段	下载标的名称	下载数量	下载简要规格描述或项目基本概况	下载预算金额(元)	下载备注
盐池县住房和城乡建设局2022年度环卫工人营养早餐	餐饮服务	1	详见招标文件	885125
数量合计：		1	预算合计：	885125

合同履行期限：按合同约定

本项目（是/否）接受联合体投标: 是否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（4）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（5）《财政部、国家环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；（6）《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）（7）为支持和促进中小微企业发展，进一步发挥政府采购政策功能和金融基础设施的服务作用，推进政府采购制度创新与诚信体系建设，促进我区经济发展，经自治区财政厅与人民银行银川中心支行共同研究，制定了《宁夏回族自治区本级政府采购合同线上信用融资试点工作方案》（宁财（采）发[2017]682号），采购合同涉及融资贷款事宜的，供应商可咨询相关融资金融机构。

3.本项目的特定资格要求：（1）提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照；（2）法定代表人授权委托书及被授权人身份证(如法定代表人参加投标，需提供法定代表人身份证)；（3）具有良好商业信誉和健全的财务会计制度；（4）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；（6）未被列入信用中国网、中国政府采购网违法、失信记录的投标企业。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，将会被拒绝参加此项目投标；（7）本项目专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》。

三、获取招标文件

时间： 2022-02-25 08:30:00 至 2022-03-04 18:00:00 （提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：中国政府采购网；宁夏回族自治区政府采购网

方式：电子下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022-03-21 09:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：中世e招电子交易平台（政府采购交易系统）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

凡有意参加投标者，请于2022年2月25日08:30:00至2022年3月4日18:00:00（节假日除外），在中世e招电子交易平台进行网上报名。报名成功后下载招标文件。（1）投标人应首先在中世e招电子交易平台办理注册，注册成功后，投标人用CA锁进交易系统进行网上报名，即可下载招标文件。（2）在规定时间内未按以上程序进行报名及下载招标文件者，投标一律不予接收。（3）系统实行CA锁认证管理，办理CA锁、制作电子标书等业务，请加入QQ群（373236413）进行系统操作及业务咨询。CA锁办理及业务咨询地点：中世e招电子交易平台，联系电话：0951-8303983。注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站澄清/变更公告栏，项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在澄清/变更公告栏中以公告形式公示。我中心不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：盐池县住房和城乡建设局
地址：盐池县盐州南路184号
联系方式： 18795335755

2、采购代理机构信息（如有）
名称：宁夏隆源建设工程咨询有限公司
地址：银川市兴庆区贺兰山路与虹桥南街交叉口天源财汇中心A座21层
联系方式： 17398432830

3、项目联系方式
采购人项目联系人：郑洋
电话： 18795335755
代理机构项目联系人：叶晓文
电话： 17398432830

招标文件：

下载招标文件
（电子标）营养早餐招标文件.pdf

代理机构：宁夏隆源建设工程咨询有限公司

发布日期： 2022-02-25

项目名称:盐池县住房和城乡建设局2022年度环卫工人营养早餐采购项目采购计划编号:盐财（采）[2022]-0215-31项目编号：NXLYZB-2022-01采购人：盐池县住房和城乡建设局采购代理机构：宁夏隆源建设工程咨询有限公司第一章投标邀请盐池县住房和城乡建设局 2022 年度环卫工人营养早餐采购项目公开招标公告一、项目基本情况政府采购计划编号：盐财（采）[2022]-0215-31项目编号：NXLYZB-2022-01项目名称：盐池县住房和城乡建设局 2022 年度环卫工人营养早餐采购项目预算金额（元）：885125.00最高限价（如有）：885125.00 元采购需求：采购标段标的名称数量简要规格描述或项目基本概况预算金额(元)备注盐池县住房和城乡建设局 2022 年度环卫工人营养早餐采购项目餐饮服务 1 详见招标文件 885125.00数量合计： 1 预算合计： 885125.00合同履行期限：按合同约定本项目（是/否）接受联合体投标: 否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）；（3）《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）；（4）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）；（5）《财政部、国家环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）；（6）《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248 号）（7）为支持和促进中小微企业发展，进一步发挥政府采购政策功能和金融基础设施的服务作用，推进政府采购制度创新与诚信体系建设，促进我区经济发展，经自治区财政厅与人民银行银川中心支行共同研究，制定了《宁夏回族自治区本级政府采购合同线上信用融资试点工作方案》（宁财（采）发[2017]682 号），采购合同涉及融资贷款事宜的，供应商可咨询相关融资金融机构。3.本项目的特定资格要求：（1）提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照；（2）法定代表人授权委托书及被授权人身份证(如法定代表人参加投标，需提供法定代表人身份证)；（3）具有良好商业信誉和健全的财务会计制度；（4）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；（6）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)违法、失信记录的投标企业。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，将会被拒绝参加此项目投标；（7）本项目专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》。三、获取招标文件时间：2022 年 2 月 25 日至 2022 年 3 月 4 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 00：00 至 12:00，下午 12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）地点：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；宁夏回族自治区政府采购网（www.ccgp-ningxia.gov.cn）；中世 e招电子交易平台（nxzbtb.com.cn）方式：电子下载售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2022 年 3 月 21 日 9 时 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：http://nxzbtb.com.cn（政府采购交易系统）五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜1、凡有意参加投标者，请于 2022 年 2 月 25 日 08:30:00 至 2022 年 3 月 4 日18:00:00（节假日除外），登陆中世 e招电子交易平台（https://nxzbtb.com.cn）进行网上报名。报名成功后下载招标文件。（1）投标人应首先在中世 e 招电子交易平台（https://nxzbtb.com.cn）办理注册，注册成功后，投标人用 CA 锁登录交易系统进行网上报名，即可下载招标文件。（2）在规定时间内未按以上程序进行报名及下载招标文件者，投标一律不予接收。（3）系统实行 CA 锁认证安全登录管理，办理 CA 锁、制作电子标书等业务，请加入 QQ 群（373236413）进行系统操作及业务咨询。CA 锁办理及业务咨询地点：中世 e招电子交易平台，联系电话：0951-8303983。注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站“澄清/变更”公告栏，项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。我中心不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：盐池县住房和城乡建设局地址：盐池县盐州南路 185 号联系方式：187953357552.采购代理机构信息（如有）名称：宁夏隆源建设工程咨询有限公司地址：银川市兴庆区贺兰山路与虹桥南街交叉口天源财汇中心 A座 21 层联系方式：173984328303.项目联系方式采购人项目联系人：郑洋联系电话：18795335755代理机构项目联系人：叶晓文联系电话：17398432830代理机构（如有）：宁夏隆源建设工程咨询有限公司2022 年 2 月 24 日第二章供应商须知前附表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容1项目名称：盐池县住房和城乡建设局 2022 年度环卫工人营养早餐采购项目采购需求：为 485 名从事环卫作业的一线工人提供营养早餐服务。具体内容详见第四章项目说明和采购需求2采购人：盐池县住房和城乡建设局地址：盐池县盐州南路 185 号电话：187953357553采购代理机构：宁夏隆源建设工程咨询有限公司地址：银川市兴庆区贺兰山路与虹桥南街交叉口天源财汇中心 A座 21 层业务联系人：叶晓文电话：17398432830 传真：/4合格投标人的资格要求：（1）提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照；（2）法定代表人授权委托书及被授权人身份证(如法定代表人参加投标，需提供法定代表人身份证)；（3）具有良好商业信誉和健全的财务会计制度；（4）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；（6）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)违法、失信记录的投标企业。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，将会被拒绝参加此项目投标；（7）本项目专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》。4 合格投标人的其他资格要求：/5 是否允许采购进口产品：否6是否为专门面向中小企业采购：是（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》）7 是否允许联合体投标：否8 联合体的其他资格要求：（如不允许联合体投标，不填写）9 项目预算金额：885125.00 元；最高限价：/元（如有）10保证金：壹万伍仟元整（￥：15000.00 元）缴纳截止时间：2022 年 3 月 21 日 9:30保证金缴纳方式：方式一：对公转账缴纳账户名称：宁夏隆源建设工程咨询有限公司开户行：106039902990账号：中国银行股份有限公司银川市悦海支行方式二：保函形式缴纳根据（宁财（采）发【2019】654 号）《自治区财政厅关于促进政府采购公平竞争优化营商环境有关事项的通知》的文件精神，为降低各中小企业的交易成本，本项目鼓励各投标人以保函的形式缴纳保证金。投标人可登陆中世 e 招电子交易平台（https://nxzbtb.com.cn/）自行录入企业信息开具电子保函。各投标人也可开具纸质保函。注：投标截止时间前，将保证金缴纳凭证或保函扫描件上传至中世 e招电子交易系统-保证金管理界面。11 是否组织现场考察或者召开答疑会：否组织现场考察或者召开答疑会相关要求：□□将在招标文件提供期限截止后通知所有获取招标文件的潜在投标人12 投标有效期：提交投标文件截止之日起 90 自然日（日历日）13投标文件（纸质）提交截止时间：2022 年 3 月 21 日 09 时 30 分，过期将拒绝接收投标文件。投标文件提交地点：https://nxzbtb.com.cn（政府采购交易系统）注：① 电子响应文件：电子响应文件必须包括：数据文件（开标一览表等）、响应文件（pdf 格式），以上内容缺一不可。（网上递交）② 纸质响应文件：本项目属于远程开标（解密），磋商现场无需提供纸质响应文件(成交之后由成交供应商提供纸质版响应文件做留档资料)。纸质响应文件须以网上递交的加盖了电子印章的数据文件和 PDF 响应文件为准，双面打印并逐页加盖鲜章；采用胶订方式牢固装订成册，不可活页装订。14开标时间：2022 年 3 月 21 日 09 时 30 分开标地点：https://nxzbtb.com.cn（政府采购交易系统）开标方式：远程开标（解密）解密时间（含签章及确认）：2022 年 3 月 21 日 09 时 30 分至 10 时 00 分15 信用查询时间:递交投标文件截止时间后一个小时16 评标方法：适用综合评分法17 推荐中标候选人的数量：318 招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：是19是否提交履约保证金：否履约保证金金额：合同总价的 / （不得超过政府采购合同金额的 10%）提交履约保证金的时间：签订合同后 / 自然（日历）日履约保证金提交方式： /20是否收取招标代理费：是是否由中标供应商缴纳招标代理费：是招标代理费：参照原国家计委价格[2002]1980 号文件中的收费标准收费收取形式：现金或转账收取时间：中标通知书发出后 7个工作日内21 本项目是否属于政府采购合同线上信用融资管理规定办理融资业务的范围：是22针对同一采购程序环节的质疑次数：☑一次性提出□多次提出23 其他政府采购政策：中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业、节能、环保产品适用于本投标人须知的额外增加的变动：1根据本项目特点，投标人应提交的其他资格证明文件：（1）提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照（扫描件加盖投标单位电子公章）；（2）法定代表人授权委托书、被授权人身份证扫描件，须加盖投标单位公章(如法定代表人参加投标，需提供法定代表人身份证扫描件，须加盖投标单位电子公章)；（3）具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函或相应证明材料扫描件，须加盖投标单位电子公章；（4）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函或相应证明材料扫描件，须加盖投标单位电子公章；（5）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函或相应证明材料扫描件，须加盖投标单位电子公章；（6）在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供信用查询记录），实际查询结果以采购人或代理机构于递交响应文件截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准（提供扫描件加盖投标单位电子公章）；（7）本项目专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，须加盖投标单位电子公章。注：投标人在投标文件相应位置提供以上资格证明文件扫描件加盖投标单位电子公章，如出现模糊无法辨认的情况或未加盖投标单位电子公章的情况，审查不予通过，视为无效投标。2 投标人应提交的其他文件：/3评标委员会由 5人组成，采购人 1位评委，随机抽取 4位评委。41.本项目必须网上投标，参与本项目投标的供应商必须获得电子交易平台安全证书（CA 锁）及电子签章，且安全证书（CA 锁）在有效期内。CA 锁代办及业务咨询地点：中世 e招电子交易平台，联系电话：0951-8303983。2.电子标书制作及递交等有关操作详见中世e招网站右侧系统操作指南栏目供应商政府采购系统操作手册，网址：http://nxzbtb.com.cn、供应商服务 QQ 群：373236413。3.交易平台环境要求：（1）操作系统：Windows 7；（2）浏览器：InternetExplorer 11、10；（3）办公软件：Microsoft Office 2007；（4）PDF 软件推荐：交易平台自带 PDF 软件（路径：C:\Windows\winaip）。非以上环境可能出现错误影响其投标，登录交易平台时如提示更新插件则必须更新，否则影响其电子投标。4.供应商如有问题请在供应商服务 QQ 群中反馈并获得技术支持。如在临近开标的 48小时内发现电子投标机器环境有问题，导致技术支持无法在投标截止前解决其问题而影响电子投标的，供应商须自行承担相应责任。5.供应商响应文件中的相关扫描件应保证清晰度，无法辨认的评审时受到影响的，由供应商承担相应责任。6.供应商应充分考虑到网上投标会发生的故障和风险。对发生的任何故障和风险造成供应商投标内容不一致或利益受损或投标失败的，采购人及采购代理机构不承担任何责任。7.供应商须按开标时间进行远程解密（操作系统：Windows 7、10）。注：1.电子招投标文件均具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标供应商自行承担；2.投标供应商因自身原因导致不能正常解密的，责任由投标供应商自行承担；3.投标人必须在投标文件规定的时间内完成解密，一切因供应商网络与电源不稳定、未按要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁、未按时签到、CA 锁保管不当、硬件老化、电器性能不稳定、软硬件未及时更新等自身原因导致未在要求时限内完成解密的，视为撤销其响应文件。4.各供应商在解密完成后，需在当前界面再次确认文件状态，确保所有已投标段文件状态为已解密，方可进行下一步操作，如有某些标段未解密成功，需再次点击解密按钮进行解密。5.为保证开评标环节系统环境稳定，供应商在开标当天解密所用电脑须为之前上传响应文件的电脑。5 所属行业：餐饮业。第三章供应商须知（一）总则1.采购人、采购代理机构及投标人1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。1.3 投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织或者自然人。1.4 投标人须满足以下条件：1.4.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定。1.4.2 以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。1.4.3 符合本项目合格投标人的其他资格要求。1.4.5 若本项目专门面向中小企业采购的，如投标人非中小企业制造，其投标将被认定为投标无效。1.5 如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：1.5.1 两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.5.2 联合体各方均应符合本须知 1.4.1 的规定。1.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.5.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。1.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.5.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。1.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。1.8 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1.8.1 参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系。1.8.2 参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事。1.8.3 参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。1.8.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。1.8.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。1.8.6 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.资金来源2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。2.2 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。（二）招标文件4.招标文件构成4.1 投标邀请4.2 供应商须知前附表4.3 供应商须知4.4 项目说明和采购需求4.5 评标方法和标准4.6 政府采购合同范本4.7 投标文件格式5.招标文件的澄清与修改5.1 采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。5.3 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。6.投标截止时间的顺延6.1 为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。6.2 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。7.其他投标事项7.1 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。（三）投标文件的编制8.投标范围及文字、计量单位要求8.1 投标人应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其投标将被认定为投标无效。8.2 无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。8.3 投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。8.4 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.投标文件的组成投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标人中标后，其投标文件将作为合同的组成部分。10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件10.1 投标人应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：10.3 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。11.投标报价11.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。11.2 投标人应在价格明细表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3 投标人所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。11.4 采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。12.投标保证金12.1 保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标人提交投标保证金的，应当在招标文件中明确。12.2 投标人未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。12.3 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。13.投标有效期13.1 投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。14.投标文件的制作14.1 投标人应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标文件。电子投标文件需符合以下要求：14.1.1 供应商应按不同包段分别编制响应文件，每个包段的投标文件必须包括：数据文件（开标一览表等）、响应文件（pdf 格式），以上内容缺一不可。14.1.2 上述文件应按照响应文件的规定签署和盖电子章。14.1.3 供应商应完整地按照磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件。响应文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足磋商文件要求的，其响应将被认定为响应无效。14.1.4 响应文件应使用 A4 规格编制、编写目录、必须具有结构清晰、详细、完整的文档结构图（设置方法：在 word 中设置相应章节的段落大纲级别；查看方法：打开 word 视图中的“文档结构图”后能看到详细章节）。14.1.5 供应商按照磋商文件要求所提供的各种证明文件必须真实且合法有效,经扫描后粘贴到响应文件的相关页上，为了保证系统电子化处理效率，在保证可辨认清晰度情况下扫描时应尽量降低扫描分辨率，输出为 jpg 文件格式，以减少成稿文件的大小。对于以文字为主的文件扫描，建议最高 200DPI；对于图片为主且颜色丰富的文件，建议最高 300DPI。14.1.6 供应商应自行确保响应文件的内容已充分覆盖了数据文件（开标一览表等）中《评审对照表》和《评分对照表(如有)》中的各项要求，并准确将对应的起止页码填写到数据文件（开标一览表等）《评审对照表》、《评分对照表(如有)》表格中每项后的起始页码和终止页码栏位上。14.1.7 为了保证系统整体效率，系统对所投递的电子文件有大小的限制，因此，供应商应尽可能降低本文件的大小，小尺寸响应文件将使递交更快捷、减少差错发生几率，避免响应截止时间前未能完整上传文件。14.1.8 数据文件（开标一览表等）编制要求详见数据文件（开标一览表等）中要求。14.2 响应文件需由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按磋商文件规定在响应文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在响应文件中。14.2.1 响应文件不区分正副本，供应商应使用带电子签章功能的 CA 锁对响应文件须盖章或签名的部位加盖电子印章（单位电子公章、法定代表人电子人名章），电子印章与实物印章具有同等法律效力。14.2.2 供应商应首先编制 word 格式响应文件，然后通过电子交易平台的文件签章菜单的标书签章功能转换为 pdf 格式（对于页数较多的投标文件，转换完成后须自行检查总页数是否正确，是否存在丢失页数情况或者自行使用其他 pdf 转换工具转换），之后通过签章功能在 pdf 文件上加盖电子印章并保存到本地计算机，加盖了电子印章的 pdf 文件即为最终的响应文件，供应商应使用供应商须知前附表推荐的 pdf 软件自行确认加盖了电子印章的 pdf 文件是否可以正常打开。14.2.3 文件中要求法定代表人签字或签章的须加盖法定代表人电子人名章。14.2.4 须授权代表签字的，授权代表又无电子签名章的，可将授权代表手写签字扫描后再粘贴到签字处。14.2.5 可使用平台的批量盖章功能辅助快速盖章，盖章后须自行检查盖章是否存在缺漏，如有缺漏须自行补盖签章。14.2.6 采用扫描粘贴供应商公章或扫描法定代表人人名章而不加盖单位电子公章的为无效响应。14.2.7 数据文件（开标一览表等）1份：14.2.8 供应商将填写完毕的数据文件（开标一览表等），通过电子交易平台的文件签章菜单的数据签章功能加盖电子印章并保存到本地计算机，加盖了电子印章的文件即为最终的数据文件（开标一览表等）。14.2.9 未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标将被认定为投标无效。（四）投标文件的递交15.投标文件的密封和标记15.1 投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。15.2 纸质投标文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标）15.2.1 如需递交纸质响应文件，纸质响应文件须以网上递交的加盖了电子印章的数据文件（开标一览表等）和 PDF 响应文件为准，按照“第二章供应商须知前附表第 15 条的要求打印并补盖实物印章，采用胶订方式牢固装订成册，不可活页装订，用于纸质存档。如纸质响应文件与电子版响应文件不一致时，以电子版为主。15.3 文件递交15.3.1 加盖了电子印章的电子响应文件和数据文件（开标一览表等）须在电子交易平台的标书递交界面进行提交，提交前系统会自动在本地进行加密和数字签名，加密和数字签名后的文件除了会上传到系统中之外还会同步保存到本地计算机。15.3.2 供应商应在供应商须知前附表规定的时间前在网上递交响应文件和数据文件（开标一览表等）。供应商应充分评估集中响应带来的网络影响，尽量避开响应高峰时间，错峰进行电子响应，响应是否成功以交易平台的具体显示为准，系统以收到供应商发出的递交指令的时间作为其响应时间，如该时间超过响应截止时间，其响应将会被判定为无效。15.3.3 供应商须牢记投标加密密码，该密码将用于开标时解密其电子响应文件，如忘记密码或输入错误密码超过 10 次，其递交的电子响应文件将无法解密，导致无法提取数据和供他人阅读文件，致使其响应失败。15.3.4 除供应商须知前附表另有规定外，采购人或采购代理机构拒绝接收纸质响应文件。15.3.5 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的电子响应文件不予退还。16.投标截止16.1 投标人应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投标文件递交到招标公告中规定的地点。16.2 采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标文件。17.投标文件的接收、修改与撤回17.1 采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投标文件。17.2 递交投标文件以后，如果投标人要进行修改，须在投标截止时间前提出申请，投标人对投标文件的修改申请应按本须知规定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。递交投标文件以后，如果投标人要进行撤回的，须在投标截止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。17.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。17.4 除投标人不足 3家未开标外，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。（五）开标及评标18.开标18.1 采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时间和地点组织开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人不足 3家的，不予开标。评标委员会成员不得参加开标活动。18.2 开标时，采购人或者采购代理机构公布投标人名单，介绍参加开标的人员，宣布工作人员，宣读投标人在开标一览表中所填写的全部内容。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。18.3 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。18.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标现场采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。18.5 其他开标要求：为保证开评标环节，系统环境稳定，投标人开标当天，解密所用电脑需为之前上传投标文件的电脑。18.5.1 解密：开标后工作人员启动开始解密指令，供应商开始输入解密密码，解密时间到后工作人员启动停止解密指令。18.5.2 唱标：停止解密后电子交易平台将自动提取各供应商数据文件（开标一览表等）中的相关数据并进行唱标、形成开标一览表，须各供应商代表和相关工作人员签字或盖章确认。18.5.3 供应商可加盖 CA 锁中的法定代表人电子人名章以代替授权代表进行签字。18.5.4 供应商须知前附表规定了文件解密时间，供应商输入密码错误（10 次输入机会）、未能按时完成解密、其《数据文件（开标一览表等）》填写、盖章不规范等导致系统无法解析的、上传的响应文件为损坏的、无法正常打开的文件（以供应商须知前附表推荐的 pdf 软件判定为准），将会被视为响应无效。18.5.5 开标过程应当由采购人或采购代理机构人员负责记录，唱标后形成开标一览表并由各供应商代表和相关工作人员签字或盖章确认，远程开标的供应商应及时关注开标过程，查看开标结果并在开标一览表上进行电子签署。若供应商不进行相关签署，将被视为其对开标一览表中所载内容无疑议。18.6 应急开标程序18.6.1 电子开标过程中如出现下列情况，导致系统无法正常运行，或者无法保证开标过程的公平、公正和信息安全时，在相关监督部门的同意下可启动应急开标程序。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证开标过程公平、公正和信息安全的情形。18.6.2 可采取的应急措施包括：（1）对未在系统中开标的可暂停开标；（2）对已在系统中开标的应立即停止；（3）等待系统恢复正常后再组织进行开标。（4）对解密环节出错（因系统故障原因导致）的供应商，通过系统的备案功能进行文件上传备案，对备案文件与网上递交的文件不一致（系统通过数字签名进行验证）或备案文件未按照本文件的要求进行编制、签署导致系统无法备案的供应商作无效响应处理。19.资格审查及组建评标委员会19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。合格投标人不足三家的，不得评标。19.2 采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查询投标人的信用记录。19.2.1 投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。19.2.2 采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。19.3.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。19.3.2 评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。20.投标文件符合性审查与澄清20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.2 投标文件的澄清20.2.1 在评标期间，评标委员会要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。21.投标无效21.1 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：21.1.1 未按照招标文件规定要求签署、盖章的；21.1.2 未满足招标文件中的实质性要求；21.1.3 属于串通投标，或者依法被视为串通投标；21.1.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；21.1.5 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；21.1.6 属于招标文件规定的其他投标无效情形；21.1.7 不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。22.比较与评价22.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法：22.2.1 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。22.2.2 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。22.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标人，按照相关价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。22.4 落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。23.废标23.1 出现下列情形之一，将导致项目废标：23.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；23.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；23.1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；23.1.4 因重大变故，采购任务取消的。24.保密要求25.1 评标将在严格保密的情况下进行。25.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。（六）确定中标25.中标候选人的确定原则及标准25.1 除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：25.1.1 采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：采取随机抽取的方式确定中标候选人。25.1.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：采取随机抽取的方式确定中标候选人。26.确定中标候选人和中标供应商27.1 评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量推荐中标候选人。27.2 按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应商。27.发出中标通知书在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。28. 告知招标结果在公告中标结果的同时，告知未通过资格审查投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标供应商本人的评审得分和排序。（七）合同及履约验收29.签订合同29.1 中标供应商应当自发出中标通知书之日起 30 日内，与采购人签订合同。29.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。29.3 如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。29.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。30.履约保证金31.1 如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。31.招标代理费本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。32.政府采购合同线上信用融资32.1 中标的投标人为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。（八）质疑和投诉33.质疑33.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。33.2 提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。33.3 质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。33.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函 7个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。34.投诉34.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。34.2 投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。第四章项目说明和采购需求供应基本要求1、供餐人数：485 人。2、供应时间：每天早晨 06:30 分--早晨 07:30 分3、项目实施地点：盐池县4、供餐地点：县城区餐饮企业就近服务点5、技术指标要求一览表：名称日期早餐内容单价（元/日）环卫工人营养早餐星期一稀饭、包子、鸡蛋、小菜 5星期二粉汤、花卷、鸡蛋、小菜 5星期三牛奶、油饼、鸡蛋、小菜 5星期四豆腐汤、饼子、鸡蛋、小菜 5星期五八宝粥、包子、鸡蛋、小菜 5星期六紫菜蛋花汤、花卷、鸡蛋、小菜 5星期日鸡蛋汤、油饼、鸡蛋、小菜 5二、拟投入营养早餐服务的人员、食品相关要求1、服务人员需具备卫生部门统一办理的健康证，且经过专业技术、安全生产、规范管理的培训，做到专业生产、安全生产；2、所采购的食品原材料、半成品、调味品等物品，须符合国家卫生标准，且在保质期内；加工的食品须符合国家卫生标准要求。第五章评标方法和标准评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责1.核对评审专家身份和采购人代表授权函；2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具；3.公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文件。二、符合性审查工作评标委员会开展符合性审查。符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。1.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明（如有）；2.依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审；如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不得对投标人的投标价格进行任何调整。如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选人。评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选人。分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。三、采购人或者采购代理机构核对评标结果四、根据采购人委托直接确定中标供应商五、评审细则序号评分项目评审内容1投标报价（10分）本项目的投标报价以单价形式进行报价，单价最高限价为 5元/天。投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，最低报价得10 分。除低于成本价的投标报价被拒绝外，得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。2商务响应（10分）1、不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。2、满足招标文件重要商务条款的得7分，以此为基础，重要商务条款优于招标文件规定的，每有一项加 1 分，加分至标准分时为止。一般商务条款优于招标文件规定的，每有一项加 0.5 分，加分至标准分时为止；供应商一般商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减 0.5 分，减完为止。重要商务条款为：合同履行期限、投标有效期。其他为一般商务条款。3技术响应（20分）1、不能实质性满足招标文件全部采购需求的为无效投标。2、满足招标文件全部采购需求的得 15 分，以此为基础，投标人服务指标、参数优于招标文件规定的相应服务指标、参数的，有一项加 1分，加分至标准分时为止。4企业经营条件（10分）1、投标单位具备本地化服务能力，且具备满足环卫工人每天早晨 6 点 30分到早晨 7 点 30 分用餐的生产能力的得 2 分（开标现场提供相关证明材料扫描件并加盖投标单位公章，未提供的不得分）；2、投标供应商提供近三年（2018 年 1 月 1 日至本项目开标截止日期）承担过类似业绩，每提供一份的得 2 分，得够标准分 8 分为止。（开标现场评审须提供中标通知书和合同原件，未按要求提供的不得分）。5内部管理制度、职责及考核办法（10分）提供内部管理制度、职责及考核办法，根据投标人针对本项目拟定的各岗位管理制度、各岗位工作职责及考核办法的全面性、合理性、可行性等评审。管理制度、岗位职责及考核办法全面、科学合理、切实可行、职责明确到位的得 7-10 分，管理制度、岗位职责及考核办法合理、可行、职责明确的得4-7 分，管理制度、岗位职责、考核办法不全面、不合理、不可行、职责不明确的得 1-4 分，未提供不得分。6 经营服务方案（20分）整体评价（5分）：根据投标文件中提供的经营管理服务方案的全面性、合理性、可行性等评审。经营管理服务方案全面、科学合理、可行的，得3.1-5分；针对本项目经营管理服务方案全面、可行的，得1.1-3.0分；针对本项目经营管理服务方案不全面，得0.1-1.0分；不提供的不得分。服务承诺（5分）：根据投标文件中提供的服务承诺及措施方案的全面性、合理性、可行性等评审，服务承诺及措施方案全面、科学合理、可行的，得3.1-5分；服务承诺及措施方案全面、可行的，得1.1-3.0分；服务承诺及措施方案不全面，得0.1-1.0分；不提供的不得分。质量控制（5分）：根据投标文件中提供的食品质量控制方案，综合考察其能否安全有效、全面地控制食品质量，并针对性地做出响应与承诺进行评审。食品质量控制方案全面、可行、科学合理，能够安全有效、全面地控制食品质量，并针对性地做出响应与承诺，得3.1-5分；食品质量控制方案全面、可行，能够安全有效地控制食品质量，得1.1-3.0分；食品质量控制方案不全面，得0.1-1.0分；不提供的不得分。安全控制（5分）：根据投标文件中提供的食品安全管理控制方案的全面性、有效性、可行性等评审，食品安全管理控制方案全面、科学合理、可行的，得3.1-5分；食品安全管理控制方案全面、可行的，得1.1-3.0分；食品安全管理控制方案不全面，得0.1-1.0分；不提供的不得分。7人员培训方案（10分）根据投标人针对本项目拟定的培训计划、措施方案。培训计划详细、措施方案可行性强的得7-10分；具备培训计划、措施方案可行性一般的得4-7分；培训计划不完善、措施方案可行性有缺陷的得1-4分，未提供不得分。8应急处理预案（10分）针对本项目特点制定各种突发事件应急处理预案，应急处理预案覆盖全面、切实可行、处理方式得当的得 7-10 分，应急处理预案较为全面、具有相对处理方式的得 4-7 分，应急处理预案不全面、应急处理方式不得当的得 1-4分，未提供不得分。注：根据政府采购活动相关管理规定和要求，以下事项不得作为评审因素，包括但不限于：（1）已作为资格条件事项；（2）涉及企业规模条件事项；（3）附加金额要求的业绩；（4）对合同条款的任何变更与偏离；（5）与商务条件和采购需求不对应或者与合同履行无关的事项；（6）与投标人所提供货物（服务）的质量无关的事项；（7）对投标人进行横向比较；（8）非区间评审因素对应区间得分；（9）特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项；（10）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（11）其他不得作为评审因素的事项。第六章政府采购合同范本（以最终签订的合同为准）服务合同合同编号：项目名称：甲方：乙方:签署地点：签署日期：为了保护供需双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定并严格遵循（项目名称）采购招标文件、“供货协议”中的相关规定，签订本合同，并共同遵守。第一条：协议价格签约合同总价：元;单价：早餐：元/人；第二条：甲方与乙方本协议下述各处所指甲方为采购单位，乙方为签署本协议的供应商。第三条：质量标准和要求1、乙方保证本协议期内所供的食品原材料、半成品、调味品等物品，须符合国家卫生标准，且在保质期内；加工的食品须符合国家卫生标准要求。2、乙方所提供的餐饮食品应符合国家和宁夏回族自治区有关安全、环保、卫生之规定。第四条：包装要求符合卫生规定第五条：服务期限及服务对象服务期限：。服务对象：。早餐供应时间：。第六条：服务方式由环卫工人自行前往就餐。第七条：验收甲方可随时前往乙方营业场地进行抽查，若发现乙方未按要求提供餐品的或提供的餐品未达到招标文件中采购需求的，甲方将当面提出，乙方限期整改；乙方拒不整改的，甲方有权解除合同。第八条：资金的结算和餐费的支付按每月结算一次，次月日前供应商凭实际回收的餐票、发票结算费用。第九条：履约延误1、乙方应按照《合同》规定的时间、地点交货和提供服务。2、在履行《合同》过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。3、如乙方无正当理由而拖延交货，经协商无效，甲方有权追究乙方的违约责任。第十条：不可抗力1、如果协议各方因不可抗力而导致协议实施延误或不能履行协议义务的话，不应该承担误期赔偿或不能履行协议义务的责任。2、本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。3、在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。协议各方应尽可能继续履行协议义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。协议各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行协议。第十一条：争议的解决在发生所供餐饮服务的质量、售后服务等问题时，甲方有权直接向乙方索赔，签订必要的书面处理协议。如协商开始十天内仍不能解决，可以向甲方提请调解。调解不成，在甲方所在地选择仲裁的途径解决。第十二条：违约终止协议1、在乙方违约后釆取的任何补救措施而仍不能有效履行合同的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部协议。(1) 乙方提供的产品质量、规格不符合国家规定和协议承诺的标准；(2) 乙方没有按协议承诺的时间供货；(3) 乙方没有按协议承诺的价格或优惠率签订合同并供货；(4) 乙方无故不提供协议供货范围内部分规格的产品；(5) 违反本协议中规定或承诺的其他情形。甲方在提出中止协议的同时，取消乙方采购协议供货资格。2、甲方及其人员，不得向乙方提出超越协议供货范围的其他要求，如有违反，甲方将对其进行处罚。第十三条：破产终止协议如果乙方丧失履约能力或被宣布破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止协议而不给予乙方补偿。该终止协议将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。第十四条：协议生效1、本协议经甲乙双方法定代表人（或经营者）或其委托人签字并加盖双方公章后生效。2、本协议一式份，乙方份，甲方份。第十五条：协议修改除了双方签署书面修改协议，并成为本协议不可分割的一部分之外，本协议条件不得有任何变化或修改。第七章投标文件格式目录一、封面二、投标函三、开标一览表四、投标价格明细表五、采购需求响应表六、采购需求及相关要求响应详情七、资格证明文件（封面）投标文件项目名称:供应商：（盖章）年月日一、投标函致：（采购人/采购代理机构名称）我（单位/本人，以下统称我方）自愿参加（项目名称和招标编号）的投标,并做出如下承诺：一、我方授权 (姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。二、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务，我方所投投标报价为单价（大写）。（小写：元/人）三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。四、我方同意按照采购文件要求缴纳投标保证金，并承诺自投标截止时间至本项目发布中标公告为止，撤销投标的、或者中标后不依法与采购人签订合同、或者中标后不按照本采购文件规定缴纳招标代理费的，我方将向采购人、采购代理机构支付本采购文件公布的投标保证金作为违约赔偿金。五、我方愿意按照采购文件的要求，提供与项目有关的所有文件资料，并保证我方所有文件资料的合法性、真实性、完整性和准确性。六、一旦我方被确定为中标供应商，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目，并交付采购人验收。投标人：（盖公章）地址：电话：传真：电子邮件：邮编：法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期：二．开标一览表项目名称投标价格（单价）小写(元/人):大写:合同履行期限备注投标价格为供应商考虑各种因素（含折扣、优惠等）的最终报价。投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人(签字或签章)：年月日三、投标价格明细表序号服务名称服务内容单价服务期投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人(签字或签章)：年月日四、响应表（一）商务标响应情况序号磋商文件规定响应文件响应情况偏离情况商务内容商务内容12345…供应商：（盖章）法定代表人或委托代理人(签字或签章)：年月日（二）采购需求响应表序号服务名称招标文件规定投标文件响应情况偏离情况服务内容服务内容12345…投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人(签字或签章)：年月日五、采购需求及相关要求响应详情（本部分由供应商根据招标文件的采购需求和相关要求填写，附详细的方案和相应的承诺等。）六、资格证明文件（一）法人或者非法人组织的营业执照等证明文件（二）法人代表人授权委托书致：（采购人/采购代理机构名称）本授权书声明：（供应商名称）的（法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就（采购项目名称）投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目有关的一切事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。投标人（盖公章）：法定代表人（签字或签章）：身份证号：___________________________ _______联系电话：委托代理人（签字或签章）：身份证号：联系电话：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：（附法人及代理人身份证扫描件）注：法定代表人参加投标的，仅提供法定代表人身份证扫描件（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）（四）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺依法缴纳社会保障资金和税收；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）（五）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）（六）落实政府采购政策要求的资格证明文件中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元2，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖章）日期：监狱企业声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖章）日期：（七）招标文件要求的其他资料一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系（一）总则 1.采购人、采购代理机构及投标人 2.资金来源 3.投标费用（二）招标文件 4.招标文件构成 4.4 项目说明和采购需求 5.招标文件的澄清与修改 5.3 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代 6.投标截止时间的顺延 6.2 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。（三）投标文件的编制 8.投标范围及文字、计量单位要求 8.3 投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常 9.投标文件的组成 10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件 11.投标报价 12.投标保证金 12.2 投标人未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件规定交纳保证金的，其投标 13.投标有效期 14.投标文件的制作（四）投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 16.投标截止 17.投标文件的接收、修改与撤回（五）开标及评标 18.开标 19.资格审查及组建评标委员会 19.3.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于 20.投标文件符合性审查与澄清 21.投标无效 22.比较与评价 23.废标 24.保密要求（六）确定中标 25.中标候选人的确定原则及标准 26.确定中标候选人和中标供应商 27.发出中标通知书 28. 告知招标结果（七）合同及履约验收 29.签订合同 30.履约保证金 31.招标代理费 32.政府采购合同线上信用融资（八）质疑和投诉 33.质疑 33.2 提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也 33.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函7个工服务合同一、投标函三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权三、投标价格明细表四、响应表（一）商务标响应情况（二）采购需求响应表五、采购需求及相关要求响应详情六、资格证明文件（一）法人或者非法人组织的营业执照等证明文件（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（四）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书（五）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书监狱企业声明函（如有）

附件（1）

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