国家税务总局杭州市拱墅区税务局2022年朝晖路食堂服务外包项目的废标公告

国家税务总局杭州市拱墅区税务局食堂承包中标公告

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浙江-杭州

食堂承包

政府机构

发布于 2022-02-28

招标详情

国家税务总局杭州市拱墅区税务局2022年朝晖路食堂服务外包项目的废标公告

2022年02月28日 16:53

公告信息：
采购项目名称	国家税务总局杭州市拱墅区税务局2022年朝晖路食堂服务外包项目
品目	服务/住宿和餐饮服务/餐饮服务
采购单位	国家税务总局杭州市拱墅区税务局
行政区域	拱墅区	公告时间	2022年02月28日 16:53
联系人及联系方式：
项目联系人	胡老师
项目联系电话	0571-88031522
采购单位	国家税务总局杭州市拱墅区税务局
采购单位地址	浙江省杭州市拱墅区沈半路129号鹏龙商务大厦5-8层
采购单位联系方式	项目联系人（询问）：胡老师项目联系方式（询问）：0571-88031522 质疑联系人：许老师质疑联系方式：0571-88031930
代理机构名称	浙江省成套招标代理有限公司
代理机构地址	杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼18层1802室
代理机构联系方式	项目联系人（询问）：朱玲军项目联系方式（询问）：0571-85331297 质疑联系人：总师办（钱工、冯工）质疑联系方式：0571-87631297、85331293
附件：
附件1	意见说明.pdf
附件2	磋商文件--2022年朝晖路食堂服务外包项目.pdf

一、项目基本情况

采购项目编号：CTZB-2022020034

采购项目名称：国家税务总局杭州市拱墅区税务局2022年朝晖路食堂服务外包项目

二、项目废标/流标的原因

截止响应文件提交截止时间，递交响应文件供应商不足三家。

三、其他补充事宜

1、本项目公告期限为1个工作日，各参加政府采购活动的供应商认为该采购结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

2、评审小组成员名单：李丰盛，周琦红，高宙

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局杭州市拱墅区税务局

地址：浙江省杭州市拱墅区沈半路129号鹏龙商务大厦5-8层

联系方式：项目联系人（询问）：胡老师项目联系方式（询问）：0571-88031522 质疑联系人：许老师质疑联系方式：0571-88031930

2.采购代理机构信息

名称：浙江省成套招标代理有限公司

地址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼18层1802室

联系方式：项目联系人（询问）：朱玲军项目联系方式（询问）：0571-85331297 质疑联系人：总师办（钱工、冯工）质疑联系方式：0571-87631297、85331293

3.项目联系方式

项目联系人：胡老师

电话： 0571-88031522

1 国家税务总局杭州市拱墅区税务局 2022 年朝晖路食堂服务外包项目竞争性磋商文件采购编号：CTZB-2022020034 采购方式：竞争性磋商采购人：国家税务总局杭州市拱墅区税务局采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司日期：二〇二二年二月竞争性磋商文件 2 目录第一部分竞争性磋商邀请函 .................................... 3 第二部分编制和提交采购响应文件须知 .......................... 5 前附表 ................................................... 5 一、总则 ............................................... 9 二、磋商文件 ............................................ 12 三、磋商响应文件的编制 .................................. 13 四、响应文件的递交 ...................................... 15 五、响应文件开启 ........................................ 16 六、评审 ................................................ 17 七、确定成交供应商 ...................................... 22 八、授予合同 ............................................ 22 第三部分项目技术规范和服务要求 ............................. 25 第四部分合同的主要条款 ..................................... 34 第五部分应提交的有关格式范例 ............................... 37 资格文件 ............................................. 38 报价文件 ............................................. 44 商务技术文件 ............................................ 49 竞争性磋商文件 3 第一部分竞争性磋商邀请函根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江省成套招标代理有限公司受国家税务总局杭州市拱墅区税务局委托，就 2022年朝晖路食堂服务外包项目进行竞争性磋商采购。经相关程序推荐，你单位作为本项目的供应商参与本项目的采购活动，现将有关事宜通知如下：一、项目基本情况项目编号：CTZB-2022020034 项目名称：国家税务总局杭州市拱墅区税务局 2022年朝晖路食堂服务外包项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1120000.00 最高限价（元）：1120000.00 采购需求：对食堂服务外包进行采购。内容包括餐饮管理人员、服务员等对外托管承包。合同履约期限：朝晖路食堂 2022年 1-12月和沈半路食堂 2022年 10-12月二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。 3.本项目的特定资格要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 4．本项目不接受联合体投标。三、获取（下载）采购文件时间：/至 2022年 2月 28日地点：杭州市文晖路 42号现代置业大厦西楼 18 层 1802室（文晖大桥西侧下桥口）方式：供应商填写获取标书登记表，并发送至邮箱（85830350@zjsct.cn）或者现场获取；售价（元）：0 四、响应文件提交截止时间：2022年 2月 28日 14:30（北京时间）地点：杭州市文晖路 42号现代置业大厦西楼 17楼开标室一，逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。五、响应文件开启开启时间：2022年 2月 28日 14:30（北京时间）竞争性磋商文件 4 地点：杭州市文晖路 42号现代置业大厦西楼 17楼开标室一。六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、其他补充事宜 1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 2.其他事项：本项目对符合政府采购扶持政策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：国家税务总局杭州市拱墅区税务局地址：浙江省杭州市拱墅区沈半路 129号鹏龙商务大厦 5-8层项目联系人（询问）：胡老师项目联系方式（询问）：0571-88031522 质疑联系人：许老师质疑联系方式：0571-88031930 2、采购代理机构信息名称：浙江省成套招标代理有限公司地址：杭州市文晖路 42号现代置业大厦西楼 18层 1802室传真：4008-266-163转 08156 项目联系人（询问）：朱玲军项目联系方式（询问）：0571-85331297 质疑联系人：总师办（钱工、冯工）质疑联系方式：0571-87631297、85331293 3、采购监督管理部门名称：国家税务总局杭州市拱墅区税务局纪检工作组项目联系人（询问）：华老师联系方式：0571-85387665 竞争性磋商文件 5 第二部分编制和提交采购响应文件须知前附表项号内容说明与要求 1 项目名称国家税务总局杭州市拱墅区税务局 2022年朝晖路食堂服务外包项目 2 项目实施地点本项目位于浙江省杭州市拱墅区沈半路 129号鹏龙商务大厦 5-8层 3 资金来源财政资金 4 项目内容国家税务总局杭州市拱墅区税务局 2022年朝晖路食堂服务外包项目，采购要求详见磋商文件第三部分“项目技术规范和服务要求”。 5 服务期限朝晖路食堂 2022年 1-12月和沈半路食堂 2022年 10-12月。在预算主管部门允许情况下，服务质量良好，可以续签。 6 预算价格 ▲预算人民币 112.00 万元，最高限价 112.00 万元。报价超过最高限价的响应文件无效。 7 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业标的：2022年朝晖路食堂服务外包，属于餐饮业。 8 磋商供应商资格要求详见竞争性磋商公告中的资格要求。 9 承包方式固定总价。 10 资格审查方法资格后审：资格后审是指在开标后由磋商小组根据磋商文件的规定对磋商供应商进行的资格审查，资格后审不合格的磋商供应商，由磋商小组对其响应文件按无效响应处理。 11 现场踏勘本项目不统一组织现场踏勘，请各磋商供应商自行踏勘现场。 12 响应文件有效期文件提交截止时间起 90日历天 13 磋商保证金无需交纳。 14 磋商文件答疑磋商供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的，应将要求澄清的问题加盖公章后，将要求澄清的问题加盖公章后将电子稿扫描件发送邮件至 85830350@zjsct.cn。答疑回复内容是磋商文件的组成部份，并将在发布磋商公告的网站上以发布更正公告形式回复所有已获取磋商文件的供应商。竞争性磋商文件 6 项号内容说明与要求 15 磋商文件的澄清与修改提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交响应文件截止时间至少 5 日前，在发布磋商公告的网站上以发布更正公告形式通知所有已获取磋商文件的供应商，不足 5日的，采购人、采购代理机构将顺延响应文件提交截止时间。 16 响应文件的组成由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三部分组成。 17 响应文件的编制 ▲报价文件和商务技术文件、资格文件须分别装订成册（不得混装），采用胶装，不得采用活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）； 18 投标文件密封要求响应文件（包括报价文件、商务技术文件、资格文件）须密封包装。报价文件、商务技术文件、资格文件分别密封包装。 19 响应文件份数提供响应文件份数如下：报价文件正本壹份、副本叁份；商务技术文件正本壹份、副本叁份；资格文件正本壹份、副本叁份； 20 响应文件提交地点及提交截止时间（1）地点：浙江省成套招标代理有限公司（杭州市文晖路 42号现代置业大厦西楼 17楼开标室一）（2）提交截止时间：2022年 2月 28日 14：30 21 磋商时间、地点（1）时间：2022年 2月 28日 14：30 （2）地点：浙江省成套招标代理有限公司 17楼 4号会议室 22 评审方法及标准综合评分法，具体详见评审因素 23 结果公告发布磋商公告的同一媒介上公告 24 合同《国家税务总局杭州市拱墅区税务局 2022 年朝晖路食堂服务外包项目合同》 25 合同款结算方式详见磋商文件第四部分采购合同的条款。 26 履约保证金无。 27 采购代理服务费采购代理服务费：由中标（成交）供应商支付，受托人应在采购文件中明确此采购代理服务费包含在报价中；收费标准或金额为：以采购预算金额为计算基数，按以下标准费率计算值的 8 折收取，不足 5000元按 5000元收取，费率标准如下：竞争性磋商文件 7 项号内容说明与要求金额（万元）货物类费率服务类费率工程类费率 100以下部分 1.5% 1.5% 1.0% 100~500之间部分 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000之间部分 0.8% 0.45% 0.55% 收费计算示例：（服务类项目采购预算金额为 400万元） [100*1.5%+300*0.8%]*0.8=3.12万元。结算方式及时间为：中标（成交）供应商在领取中标（成交）通知书时向受托人（采购代理机构）支付。开户名称：浙江省成套招标代理有限公司开户银行：中信银行杭州西湖支行账号：7331610182600126385 28 政府采购政策（1）本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，价格优惠扶持见评审办法。（2）满足转发财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46 号的规定的中小企业可享受优惠扶持。满足关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）的规定的供应商可享受优惠扶持。满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号）的规定的供应商可享受优惠扶持。（3）节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）（4）节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书竞争性磋商文件 8 项号内容说明与要求实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。） 29 信用记录根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：（1）信用信息查询渠道及截止时点：采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询供应商提交响应文件截止时间当天的信用记录将对本项目供应商的信用记录进行查询。（2）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（3）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（4）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。注：以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。竞争性磋商文件 9 一、总则 1.项目说明 1.1项目说明见编制和提交采购响应文件须知前附表(以下称“前附表”)第 1项所述。 1.2 国家税务总局杭州市拱墅区税务局作为本项目采购人（合同中的甲方），浙江省成套招标代理有限公司为采购代理机构，自愿参加本次项目磋商的法人、其他组织或者自然人为磋商供应商，经评审产生并经批准的磋商供应商为成交供应商，签订合同后的供应商为合同中的乙方。 1.3潜在磋商供应商获取磋商文件后，必须按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定，对磋商文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在磋商供应商应承担相应的法律责任。 ▲1.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 ▲1.5为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 2．采购方式：竞争性磋商。 3．采购项目需要落实的政府采购政策 1）、本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。 2）、节能环保要求（本项目不适用）根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9 号文件规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本次采购对属于节能产品政府采购品目清单规定的政府强制采购产品范围内的产品实施强制采购。投标人应当在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（复制件）。▲不能提供上述证书的，投标文件无效。本次采购对属于品目清单范围但不属于政府强制采购产品的，实施优先采购，具体按评审办法。投标人在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书（复制件）。节能产品政府采购品目清单，以财政部、国家发展改革委发布的最新一期节能产品政府采购品目清单为准。环境标志产品政府采购品目清单，以财政部、生态环境部发布的最新一期环境标志产品政府采购品目清单为准。国家确定的认证机构以国家市场监管总局发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录为准。（需按附件的格式提供该产品的认证证书。）竞争性磋商文件 10 3）支持中小企业发展 3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 3.2 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策： 3.2.1 在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； 3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； 3.2.3 在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（本项目不适用） 3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业； 3.5 符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。 3.6 可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。 3.7 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 4. 询问、质疑、投诉竞争性磋商文件 11 4.1供应商询问供应商可以就采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项向采购人提出询问，采购人将对此作出答复；供应商可以就采购活动中的其它事项向采购代理机构提出询问，采购代理机构将对此作出答复。答复的内容不得涉及商业秘密。 4.2供应商质疑 4.2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。 4.2.2 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，质疑期限为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（在磋商文件公告期限届满后获取磋商文件的，以磋商文件公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。 4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： 4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 4.2.3.2质疑项目的名称、编号； 4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 4.2.3.4事实依据； 4.2.3.5必要的法律依据； 4.2.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 4.2.4 采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 4.2.5 询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。 4.3供应商投诉 4.3.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。 4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。竞争性磋商文件 12 4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 4.3.5 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。二、磋商文件 5．磋商文件的构成 5.1 磋商文件包括下列文件及附件  第一部分竞争性磋商公告  第二部分编制和提交采购响应文件须知  第三部分项目技术规范和服务要求  第四部分合同的主要条款  第五部分响应文件格式及其附件 5.2 磋商供应商应认真审阅磋商文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、合同通用条款、合同专用条款、应提交的有关格式范例等。如果磋商供应商的磋商响应文件没有从实质上响应磋商文件要求，其磋商响应文件将被采购代理机构拒绝。 6. 磋商文件的解释 6.1 磋商供应商在收到磋商文件后，若有问题需要澄清，应于响应截止时间前，以书面（传真）形式送达采购代理机构，采购人与采购代理机构研究后，对认为有必要回答的问题，将以在发布磋商公告的网站上以发布更正公告形式通知所有磋商文件收受人。 6.2 不论采购代理机构向磋商供应商发送的资料文件，还是磋商供应商提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。 7. 磋商文件的修改 7.1 从磋商文件发出至提交响应文件截止日期前，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改磋商文件。补充通知作为磋商文件的组成部分，在发布磋商公告的网站上以发布更正公告形式通知磋商供应商。 7.2 若有必要，采购代理机构将酌情延长提交响应文件的截止日期。 8. 磋商报价 8.1 标的物国家税务总局杭州市拱墅区税务局 2022年朝晖路食堂服务外包项目。详见第三部分——项目技术规范和服务要求。 8.2 本项目报价为固定总价报价包含供应商按照磋商文件约定完成磋商范围内全部工作的金额，报价应包含完成本项目整个服务期所需的一切人工、保险、交通、利润、税金等。《磋商报价一览表》是报价的唯一载体。 8.3 其它费用处理磋商文件未列明，而磋商供应商认为必需的费用也需列入报价。在合同实施时，采购人将不予竞争性磋商文件 13 支付磋商供应商没有填列的项目费用，并认为此项目的费用已包括在报价中。磋商供应商所承诺的服务如不标明价格，采购人将视为免费提供。 8.4 磋商报价货币磋商响应文件中的单价和总价全部采用人民币报价。磋商报价应是唯一的，采购代理机构将不接受有选择的报价。三、磋商响应文件的编制 9. 磋商响应文件的语言磋商响应文件及磋商供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。 10. 磋商响应文件的组成磋商响应文件应由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。 10.11、投标人的资格文件包括以下内容：证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提供）序号资格条件应提供的资格审查资料（除承诺函、说明、声明外的其他证件提供复印件） 1. 基本资格要求： 1.1 （1）具有独立承担民事责任的能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（供应商为自然人的，提供自然人的身份证明） 2）承诺没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录声明函；【声明函 1】 1.2 （2）具有良好的商业信誉； 3）具有良好商业信誉的声明函；【声明函 2】 1.3 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；【声明函 3】 1.4 （4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 5）没有重大违法记录的声明函；【声明函 4】 1.5 （ 5 ）未被 “ 信用中国 ”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 6）无违法失信的声明函。【声明函 5】 2. 落实政府采购政策需满足的资格要求: 2.1 （1）本项目专门面向中小企业 7）中小企业声明函及其相关的充分的证明材料【声明函 6】 3. 特定资格要求：竞争性磋商文件 14 3.1 （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 8）与其他供应商无利害关系的声明函。【声明函 7】注：上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。 10.2磋商供应商的报价文件包括以下内容：（1）磋商响应函（格式见附件）；（2）报价一览表（格式见附件）；（3）报价明细清单； 10.3 磋商供应商的商务技术文件至少包括：（1）法定代表人授权委托书；（2）公司介绍及相关的主要业绩证明；（3）投标人应提供针对项目的技术（服务）方案；（4）项目进度安排；（5）服务承诺；（6）投标人的人员配备情况；（7）商务技术偏离表；（8）其他必要提供的资料。供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。 11. 响应文件有效期 11.1 响应文件有效期为从提交投标文件的截止之日起 90 日历天。供应商的响应文件中承诺的响应文件有效期少于磋商文件中载明的响应文件有效期的，响应无效。 19.2响应文件合格投递后，自响应文件截止日期起，在响应文件有效期内有效。 19.3在原定响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知供应商延长响应文件有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件，供应商拒绝延长的，其响应无效。 12. 磋商保证金无须交纳。 13.响应文件的编制和签署 13.1 响应文件应按照本章第 10 条中规定的顺序及采用“投标文件格式”中提供的格式进行编制。 13.2响应文件应当对招标文件规定的内容进行明确，对招标文件规定的实质性内容应当作出响竞争性磋商文件 15 应。 13.3本文件《第五部分应提交的有关格式范例》中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第五部分应提交的有关格式范例》未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。 13.4《响应文件》内容不完整、编排混乱导致《响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。 13.5《响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。 13.6供应商没有按照本章节 “响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应是供应商的风险，由此造成的一切后果由供应商自行承担。 14、响应文件的签章 14.1《响应文件》应由供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖供应商公章。 15、响应文件的形式 15.1响应文件的形式：响应文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印，并注明“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 16、响应文件的份数 16.1响应文件的份数：见《前附表》。四、响应文件的递交 17、响应文件的递交 17.1投标文件应按以下方法密封投标文件密封要求见“投标人须知前附表”，在密封袋封皮上写明招标项目编号、项目名称、投标人名称、所投标项名称、投标文件名称（”资格文件”、”报价文件” 或“商务、技术文件”）、“在投标截止时间（年月日时分）前不得启封”。封口处应有盖单位公章或投标授权代表签字（或盖章）。 17.2如果投标人未按上述要求加写标记，采购人对投标文件的误拆和提前启封不负责任。 17.3供应商应在“编制和提交采购响应文件须知前附表”规定投标截止时间前提交响应文件。提交响应文件地点见“编制和提交采购响应文件须知前附表”。提交的响应文件均不予退还。 17.4逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人将不予受理。 18、因故推迟投标截止时间 18.1采购人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，采购人和供应商的权利和义务将受到新的投标截止时间的约束。 19、磋商响应文件的补充、修改或撤回竞争性磋商文件 16 19.1供应商在递交响应文件以后如必须修改或撤回响应文件，必须在投标截止时间以前将书面的修改文件或撤标通知邮寄到达或送达采购代理机构。 19.2提交响应文件截止时间后，供应商不得撤回、修改《响应文件》。 20、响应文件的备选方案 ▲20.1供应商不得递交任何的响应备选（替代）方案，否则其响应文件将作无效处理。五、响应文件开启 21、开启形式 21.1 采购组织机构将按照磋商文件规定的时间组织开启响应文件，请所有供应商代表参加 22、开启准备 22.1开启的准备工作由采购组织机构负责落实； 22.2参加开标的供应商的法定代表人或其委托代理人（以下称供应商代表）必须随带本人身份证或公安机关出具的临时身份证明或港澳台胞证或护照原件（其他诸如驾驶证、市民卡等一律视为未提供有效的身份证明）和法定代表人资格证明或法定代表人委托书原件。供应商代表如是法人代表的，只需提供并出示法定代表人资格证明及相关证件原件；供应商代表如是法定代表人委托代理人的，还需提供并出示法定代表人授权委托书原件。若相关证明原件装订在投标文件内，则供应商代表须在现场说明。 23、开启及磋商流程 23.1开启采购代理机构将按规定的时间、地点组织进行磋商。采购代理机构接收响应文件并登记，各供应商法定代表人或其授权代表对磋商响应文件的递交记录情况进行签字确认。主持人宣布磋商会议开始，介绍磋商现场的人员情况，宣读递交响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》并查验采购响应文件密封情况。按供应商提交响应文件的先后顺序当众拆封、清点响应文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务和技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点，同时告知供应商代表拆封报价文件的预计时间。对不符合装订要求的磋商响应文件，由现场工作人员退还供应商代表。 23.2磋商流程（1）磋商小组对资格文件的符合性、商务技术文件的符合性进行审查核实。（2）磋商小组所有成员集中逐个与单一供应商分别进行磋商，并将给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。（3）在磋商过程中，磋商小组经采购人代表确认同意后可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。（4）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组以书面形式通知所有参加磋商的供应商。竞争性磋商文件 17 （5）供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行承诺并作为磋商响应文件的一部分，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章后提交。（6）已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。（7）商务技术、报价磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商按磋商小组规定时间内进行最终报价，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。（8）采购组织机构公布最终报价，公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。（9）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（10）评审结束后，公布成交候选供应商名单，及采购人最终确定成交供应商名单的时间和公告方式等。 24、供应商资格审查 24.1响应文件开启结束后，磋商小组首先依法对各供应商的资格进行审查，审查各供应商的资格是否满足磋商文件的要求。磋商小组对供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，磋商小组可取消其成交资格并追究供应商的法律责任。 24.2供应商提交的资格证明材料无法证明其符合磋商文件规定的“供应商资格要求”的，磋商小组将对其作资格审查不通过处理（无效响应），并不再进行后续评审。六、评审 25、评审工作的组织 25.1采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的相关规定履行职责。 26、磋商小组的组建 26.1磋商小组由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为三人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。 26.2磋商小组成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。 27、磋商小组的职责 27.1磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对响应文件进行比较和评价；（4）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。 28、评审原则竞争性磋商文件 18 28.1评审原则：磋商小组按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 28.2评审工作将依据磋商文件、响应文件及磋商文件中事先已列明的内容进行（如方案讲解、演示等）。 29、评审意见的争议处理 29.1磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。 30、磋商小组纪律 30.1磋商小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，磋商小组成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。 31、评审流程及内容本项目具体的评审事务由磋商小组负责，评审流程及内容如下： 31.1 评审前准备（1）由评审专家推选磋商小组组长，采购人代表不得担任磋商小组组长。（2）由磋商小组组长召集所有磋商小组成员阅读磋商文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、响应文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。 31.2响应文件的资格审查、符合性审查（1）磋商小组对所有供应商的响应文件进行资格审查，评价响应文件是否符合磋商文件的资格要求。（2）磋商小组对所有通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性审查，审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求（实质性响应的响应文件是指响应文件符合磋商文件规定的实质性内容、条件和规定）。 31.3响应文件的澄清、说明或补正（1）对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组将要求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，供应商澄清、说明或补正时间为 30分钟。（2）供应商的澄清、说明或者补正应当以书面答复形式提交，加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 31.4响应文件的错误修正 31.4.1响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）响应文件中报价一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表（报竞争性磋商文件 19 价表）为准。（2）响应文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以报价一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 30.4.2对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 32、磋商响应文件有下列情况之一者将视为无效：（1）未按规定将资格文件、报价文件、商务技术文件密封包装的磋商响应文件；（2）仅以非纸制文本形式提交的磋商响应文件；（3）供应商未能提供满足公告资格要求的磋商响应文件；未采用人民币报价或未按磋商文件标明的币种报价；（4）磋商响应文件有采购人不能接受附加条件的，报价超预算的；（5）与磋商文件有重大偏离或缺漏的磋商响应文件,加▲条款未响应或偏离的；（6）磋商响应文件标明的商务、技术响应与事实不符或虚假投标的；（7）报价明显低于成本，供应商又不能在规定时间内作出合理说明或提供相关证明材料；投标报价为“零报价”的投标文件；（8）磋商响应文件未有效授权或未提供投标响应函、开标一览表的磋商响应文件；法定代表人授权委托书填写不完整或有涂改的（法定代表人自行签署响应文件的除外）；（9）磋商响应文件组成漏项或未按规定的格式编制或磋商响应文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹严重模糊辨认不清；（10）不符合法律、法规和本磋商文件规定的其他实质性要求的。 33、响应文件的评估、比较、评分 33.1磋商小组按照磋商文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评审时，磋商小组各成员将独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，并汇总每个供应商的得分。评审细则详见评审办法。 33.2对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分 30%以上的）情形的，磋商小组组长（磋商小组主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。 34、修改评审结果 34.1除下列情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审：（1）资格性检查认定错误；竞争性磋商文件 20 （2）分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围的；（3）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。 34.2采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告监管部门。 35、供应商排序及推荐成交候选供应商磋商小组根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。 35.1磋商小组根据各供应商的综合得分从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：（1）评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；（2）评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐；（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由磋商小组全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。 35.2磋商小组按照评审得分由高到低顺序推荐 3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款情形的和《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124 号），可以推荐 3家成交候选供应商。 36、起草、签署评审报告评审结束后，磋商小组将起草评审报告，磋商小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。 37、评审因素及标准 37.1 磋商小组将通过打分的方式对各供应商满足采购需求、技术和服务、资信、最终报价等情况进行综合评审，最终得分为报价得分、技术、资信得分的总和。 37.2本项目采用综合评分法，由各评委独立记名打分，计算其算术平均值。经统计，得出各供应商的最终评审分，按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商最终报价由低到高顺序排列；得分且磋商最终报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评审意见。具体分值安排如下：（一）技术、资信评审（90分）：评分项目类型评分项目内容分值 1、整体方案（4分）供应商提供整体服务方案，方案内容完整齐全（1分）、条理清晰（1分）、明确（1分），满足采购需求（1分）。 4 2、团队情况（7分）服务团队需配置厨师长、专业厨师、服务员等，不得少于 7人，其中包括 1名食堂领班（1分）、2名厨师（2分）、1名面点（1分）、3名服务员（3分）。 7 竞争性磋商文件 21 注：以上人员均要求提供身份证、健康合格证等复印件，其中厨师须提供劳动部门颁发的厨师等级技能资格证书。 3、服务方案（20分）提供工作日日常、双休日、节假日等供餐时间安排，满足采购需求。 3 根据季节不同提供适时菜品，定期推出特色菜或新菜（每日二个品种以上）。 3 能提供周末净菜（2分）、每天的糕点打包（2分）和晚上点菜打包（2分）服务。 6 服从单位大型活动、会务招待、节假日加班餐饮安排。 5 按采购人经济目标要求核算并帮助采购人控制好用餐成本，价格控制具有可行性。 3 4、内部管理（21分）提供食堂管理工作计划，食堂管理规范，对管理目标的定位具有准确性和针对性（2分），管理方式具有科学性、合理性和先进性（3分）。 5 有健全的食堂管理制度和管理网络，设定工作岗位满足采购方要求（2分），工作任务分配合理（2分），对服务人员的工作情况实行监督、检查、考核管理（3分）。 7 提供员工培训计划（2分），制定员工服务规范（2分），要求员工着装整洁规范（2分），持证上岗，热情服务，满足采购需求。 6 提供切实可行的稳定和激励员工队伍的措施（3分），能够有效地稳定和激励员工，提供最佳服务。 3 5、卫生管理（9分）提供对食堂的卫生管理方案，包括食品清洗加工（3分）、厨房用品用具消毒（3分）、对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的环境卫生管理（3分）等内容，方案切实可行，并承诺落到实处，满足采购需求。 9 6、安全管理（11分）承诺绝不使用任何变质或受污染的原料制作食品（2分），严格控制使用食品添加剂、注重食品卫生（2分），严格执行食品安全管理、农药测试制度（2分）。 6 有健全的安全管理制度（2分）、措施（2分），包括配备经过培训的安全监督员（1分），负责每天检查食堂电、气、消防等设备设施安全。 5 7、应急预案及人员储备方案（7分）提供针对突发事件的应急预案，包括出现特殊、紧急情况的处理措施（2分），突发性事件应急响应（2分）等，应急预案科学合理，切实可行。 4 提供人员储备方案（1分），人员储备方案能够满足本项目需求，并出具“所有人员在中标通知书发出后 5天内备齐，在此期间办理完成交接手续并保证用餐条件”的承诺（2分） 3 8、响应情况（6分）根据商务技术偏离表中对采购服务要求的响应情况进行打分：对“第三部分项目技术规范和服务要求”中“付款方式”（3分）、“验收标准”（3分）条款进行响应，承诺满足采购文件要求，满分 6分。 6 9以往项目业主满意度（5分）满意度：提供类似餐饮服务托管项目（不含自主经营项目）业主满意度证明，每提供一个满意度在 90分及以上（或者业主评价满意）的证明得 1分，满分 5分。 5 （二）磋商报价得分，满分 10分竞争性磋商文件 22 满足磋商文件要求且最终报价最低的磋商供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他磋商供应商的价格分统一按下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×价格权值（即 10%）×100 保留小数点后两位。 37.3 报价是成交的一个重要因素，但最低报价不是成交的唯一依据。 38. 评审内容的保密 38.1磋商开始后，直到宣布成交供应商止，凡属于审查、澄清、评价和比较磋商响应的所有资料，都不应向磋商供应商或与评审无关的其他人泄漏。 38.2在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及确定成交供应商过程中，磋商供应商对采购代理机构和磋商小组施加影响的任何行为，都将导致取消资格。 39. 废标根据《中国华人民共和国政府采购法》第三十六条和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及《财库〔2015〕124号》之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标： (一)因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的; (二)出现影响采购公正的违法、违规行为的; (三)在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有磋商供应商。七、确定成交供应商 40.确定成交供应商磋商小组将根据磋商文件和有关规定，履行评审工作职责，以评审原则和磋商文件评审办法为标准，全面衡量各磋商供应商对磋商文件的响应情况。对实质上响应磋商文件的磋商供应商，以综合得分由高到低顺序排列办法为标准，排出推荐成交的磋商供应商的先后顺序，并按顺序提出成交供应商建议。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。。八、授予合同 41. 成交通知书 41.1确定成交供应商后，采购代理机构将在发布采购公告的网站上公布结果。 41.2成交供应商全部接受合同条件并签订合同后，成交通知书亦成为合同的组成部分。 41.3如成交供应商拒绝承担成交的项目，或提出采购人、采购代理机构不能接受的条件，致使合同无法签订，采购人将取消其成交资格，就由此造成的损失向磋商供应商提出索赔，并根据磋商小组推荐的成交候选人名单与下一顺序单位商谈合同，或报请批准后另行采购。 42．履约保证金 42.1拟签订的合同文本要求成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票、竞争性磋商文件 23 银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 42.2 履约保证金在项目质保期结束，质量服务问题均处理后，5 个工作日内原额无息退还。如果成交供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿。 43. 合同的签订 43.1 成交供应商在收到成交通知书 30 日内，按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人代表签订合同。 43.2响应文件、书面承诺文件、最终报价、成交通知书及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 43.3拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后 30 天内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证金者，以磋商违约处理。因成交供应商的磋商违约行为给采购人造成的直接经济损失（包括但不限于：重新寻找供应商而产生的全部费用、新成交价格高于本次成交价格而产生的差价、其他直接损失等），由成交供应商全部承担。 43.4签订合同后，成交供应商不得将本项目进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同；否则，采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应的赔偿责任。 44.结算方式详见磋商文件“第四部分合同的主要条款”规定。 45.验收 45.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现于合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。 45.2 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。 45.3 验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告监管部门。 46.服务考核对供应商进行考核，不定期对合同的履约情况进行检查，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，将视情况提请罚没履约保证金，终止合同，给采购人造成损失的，供应商须承担赔偿责任。竞争性磋商文件 24 47. 采购方式改变在符合资格的磋商供应商不足规定数量或磋商供应商提供的服务及其报价等不能满足采购人要求，以及采购过程中出现其他不正常情况时，经批准，重新选择合适的方式进行采购。 48.解释权凡涉及本次磋商文件的解释权均属于采购人。竞争性磋商文件 25 第三部分项目技术规范和服务要求一、总体要求要求食堂管理规范，严格厉行节约，服务态度优良，在目前食堂良好运行的基础上能够不断提高服务保障质量，建成健康化、美食化、功能化的精品食堂。预算费用：全年预算金额为112万元（金额包括朝晖路食堂2022年1-12月的采购费用和沈半路食堂2022年10-12月的采购费用）。二、食堂劳务服务主要内容：食堂厨房面积：123.1㎡；就餐区 189.1㎡。 1、供应工作餐服务：食堂为传统自选餐厅。提供早餐、中餐、晚餐。（1）早餐：就餐约 90人，提供营养可口的食品，保证 10个品种以上，包括中点、西点、面条、馄饨、粥、豆浆、鸡蛋、奶制品等。小菜品种 4个。（2）中餐：就餐总人数约为 180人，餐厅提供 3荤 2半荤半素 3 素，1个汤、米饭、水果等；（3）晚餐：就餐约 60人就餐，餐厅提供 2荤 2半荤半素 2素，汤及米饭，提供小炒外卖。食堂每年提供双休日和节假日加班人员中餐，成交方应配备值班人员，保证就餐需求。提供公务接待包厢中餐或晚餐用餐服务，提供单位大型活动、会务招待用餐服务，保证就餐需求。成交方根据季节不同提供适时菜品，定期推出特色菜或新菜（每日二个品种以上），按采购人经济目标要求核算并帮助采购人控制好用餐成本。提供周末净菜、每天的糕点打包和晚上点菜打包服务。 2、由成交方提出原材料申购清单，采购人负责采购并送到食堂，双方共同验收。 3、采购人提供厨房、餐厅等用餐场所及用具，成交方在服务期内应妥善使用并保管好，如有遗失、损坏，成交方负责赔偿（属自然损耗、采购人职工损坏、来宾损坏等情况，成交单位应在第二天内对上述损坏物品如实申报采购人审批）。 4、供餐服务时间：早餐 7：30-8：20，中餐 11：30-13：00，晚餐 5：30-6：30，并根据采购人具体作息时间调整。三、食堂工作人员要求 1、本项目所安排负责人及管理团队的素质、能力、资格、经验和人数要求能满足项目具体需求。 2、按采购人服务要求合理配置厨师长、专业厨师、服务员等服务队伍，其中朝晖路食堂不得少于 7 人（1 名食堂领班、2 名厨师、1 名面点、3 名服务员），沈半路食堂不得少于 9 人（1 名食堂领班、3名厨师、2名面点、3名服务员） 3、所有工作人员必须通过卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证，持证上岗。 4、厨师等人员须具有劳动部门颁发的厨师等级技能资格证书。竞争性磋商文件 26 5、成交方须提供每个员工的身份证、健康合格证等复印件，外来务工人员必须具有公安部门核发的临时居住证。 6、为确保食品安全管理责任，厨师长常驻食堂负责日常管理。 7、成交方在该服务项目的全体员工必须办理社保金。 8、工作人员进入操作区时，必须穿戴好工作服、工作帽、口罩并保持清洁、无污物，操作前应洗净双手，不得光脚赤背操作；员工必须勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲，做到仪容美观大方，干净整齐；不得面对食品咳嗽、打喷嚏，不能用手抠鼻孔、耳垢、脚；操作间不得吸烟、喝酒，不直接用手接触成品食物。 9、成交单位须出具“所有人员在成交通知书发出后 5天内备齐，在此期间办理完成交接手续并保证用餐条件”的承诺。 10、成交单位须出具“如食堂有特殊接待任务，成交单位务必配备相应数量及专业的服务人员以满足食堂运行的正常需要”的承诺。四、项目管理要求 1、成交单位必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承担服务人员涉及劳动关系的所有事宜。 2、成交单位应了解服务人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购人其他合理要求，有稳定和激励员工队伍的措施，提供最佳服务。 3、成交方应当保证制作的食品质量符合国家的卫生、安全标准，并保证随时接受工商部门或卫生防疫部门的检查和采购方的监督。 4、根据采购人的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对服务人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。 5、成交单位服务人员应遵守采购人的规章制度，采购人对成交方现场服务人员不满意时，可以向成交方提出人员更换要求，成交方保证普通员工在 5个工作日内进行更换，管理人员在 10个工作日内进行更换。 6、成交方要做好工作人员的安全教育工作。成交方工作人员的安全责任由成交方负责，成交方任何人员出现工伤或死亡事故由成交方负全部责任，所有费用由成交方支付。 7、物资采购：成交方管理与服务所需的各种设备、设施、维修材料、工具、低值易耗品、一次性用品以及餐饮原材料的采购（除另有规定的以外），由成交方编制计划、预算和采购清单，经采购人审核同意后，由采购人负责采购提供。 8、服务人员应相对稳定，主要管理岗位人员如需调动需提前 1月征求采购人意见。 9、成交单位要建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台帐。 10、成交单位应针对突发事件制定安全应急预案与人员储备方案。 11、本项项目范围的服务内容，应由成交方直接提供，不得转包，分包，转让给他人，否则，采购方有权解除合同并追究成交方的违约责任。 12、采购人定期对食堂后勤服务工作进行考核，全年服务费按月进行支付，甲方每月对食堂后竞争性磋商文件 27 勤服务工作进行考核，视考核情况进行支付。甲方每月 15日前通过转账或电汇的形式支付上个月服务费。餐饮服务全年平均综合考核分数 90 分及以上的，服务费全额支付；全年平均综合考核分数85-90分的，扣减服务费总额的 5%；全年平均综合考核分数 80分-85 分的，扣减服务费总额的 10%；全年平均综合考核分数 75 分-80 分的，扣减服务费总额的 20%。年度考核以月百分制考核为基础，结合其他测评。当月考核分数 60 分-70 分的，扣减服务费的 30%，并给予警告，供应商应针对服务中的不足提出整改方案并付诸实施；当月考核分数不足 60 分或连续三个月考核得分低于 75 分，采购人可以解除合同，且无须承担任何责任。《餐饮服务监管考核评分表》与《食堂服务情况调查表》附后。五、卫生管理要求 1、严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。 2、对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。 3、自觉接受卫生管理部门和采购人管理人员对食堂内工作检查、监督。 4、垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。 5、做好食堂区域除虫害工作（蟑螂、老鼠、苍蝇、蚂蚁等）。 6、做好烟道除垢、地沟油污清理工作等。六、安全管理要求 1、严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。因成交方过错造成食堂就餐人员中毒，经医院确认，导致 3 人以上住院治疗，成交方承担一切法律与经济责任，采购方可以单方面终止合同，并履约保证金不予退还。 2、严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。 3、严格执行食品安全管理、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。必须做好食品留样工作。 4、下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。要求拥有健全的安全管理制度、措施，包括配备经过培训的安全监督员，负责每天检查食堂电、气、消防等设备设施安全。 5、因成交方工作过错造成的安全管理事故，成交方负全部责任。七、违规及损失处理 1、成交单位服务人员因作业不当给采购人造成的财产及经济损失，成交方必须按采购方实际损失给予赔偿。 2、成交方要在规定的就餐时间内提供膳食，如成交方因未按时开餐（发生人力不可抗力因素除外）而影响采购方正常工作（超过 15分钟以上），采购方有权按当餐全部伙食费收入等额扣除成交方管理费作为处罚。 3、成交单位服务人员有以下情形之一的，采购人可立即通知并退回：（1）在试用期内不符合采购人工作要求的。竞争性磋商文件 28 （2）严重违反采购人劳动纪律、规章制度的。（3）严重工作失职，营私舞弊，给采购人造成重大经济损失的。（4）被依法追究刑事责任的。（5）发生其他应退回的事宜。八、服务期限服务合同每年签订，如供应商服务质量优良，员工测评满意，经双方协商一致，逐年续签合同,考核不合格,可以终止合同,不续签。考核得分由餐饮服务监管考核评分（按以下分值计算，非常满意 95 分（含）以上，满意 85 分（含）以上，基本满意 70（含）分以上，不满意 50 分）组成，餐饮服务监管考核评分总分为 100分，食堂管理人员每月不定期进行 2 次检查，每次检查后给以打分，每月最后一日将本月考评表交到服务中心。食堂服务情况调查表作为续签合同依据，在食堂就餐员工中随意抽取，每年职工满意度填写一次，总体评价满意度 75%及以上，可续签合同。具体打分表见附表。八、履约保证金：无。九、付款方式采购人定期对食堂后勤服务工作进行考核，全年服务费按月进行支付，甲方每月对食堂后勤服务工作进行考核，视考核情况进行支付。十、验收按合同要求进行验收。十一、服务标准本项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。竞争性磋商文件 29 附表 1 《餐饮服务监管考核评分表》评分内容评分标准分值扣分说明（时间、扣分原因）基础管理13分组织架构和规范组织架构按标书陵水承诺配置，组织架构调整或人员增减，应先报备情况，以不影响经营和服务质量为原则。 6 如需更替人员，要征得采购方管理人员同意并在约定时间内完成。建立健全各项管理制度（经营、仓储、员工奖罚等），制订各岗位职责和考核标准。建立内部沟通机制，定期组织会议（班组会每周一次；全员会议每周一次）。员工素质团队及个人都应自觉维护形象，遵守委托方的相关规定和纪律。 6 员工应每年体检，持有健康证。员工上岗前应掌握必备的职业技能和职业道德素质，熟练操作、文明礼貌。注重个人卫生是每个的必备素养。工作中保持服装干净，不披散头、不涂指甲油、不留长指甲，不戴首饰。员工应按要求着装，并佩戴工帽、口罩、手套等工作时间，不做与本职工作无关的事情。应急管理针对突发事件（水、电、气、消防）建立应急预案和台账，并组织培训、演习，面临突发事件及时通知相关部门并采取相应措施。 1 菜品和服务质量 14分菜品研发及品质定期做好新菜品的研发及推出，并做好记录。一周内，菜品保持30%品种不重样。 10 确保食物出品检验合格。每餐菜品必须留样 48小时待查。餐厅服务品质主动热情，尽职尽责，耐心周到，文明礼貌，服务品质达到四星以上标准。 4 经济指标考核13分原材料及低值易耗品按采购付款的金额和数量（三方核实后）进行填报，采购单和入库要一致。 4 合理制定原材料和采购计划，满足生产需求且不浪费；不出现以下情形：不合理零散采购、生鲜当日采购结余过多、库存足量仍采购等。拒绝不符合采购要求的原材料入库。原材料要隔墙离地、分类分架、生熟分开、易腐败食品要冷藏。明确物料采购与管理的三方责任，出入库均应有相应责任人的签字确认。节能减排用电量、用水量、用气量根据实际用量做每月分析，与上年度同月份进行综合对比，提出相应节能减排措施，并能有效落实。 3 空调使用结合节能减排的要求，设定合理温度，开启时应关闭窗户。电灯使用符合节能减排要求，营业结束时关闭。竞争性磋商文件 30 评分内容评分标准分值扣分说明（时间、扣分原因）财务统计配合采购人建立合理的价格体系，保障盈亏平衡。 6 每日经营情况要求日清月结，账目清晰。生产费用按需申报，不应先产生再核销，严禁自行采购。食品安全和消防安全 22分原材料储存按不同种类，区分常温、冷藏和冷冻，干货、调料、各类生鲜原材料，根据原材料保存要求使用不同箱框，进行分区存放。 6 明确仓库中每一种原材料的入库和使用期限，先进先出。厨房、餐厅、库房内无私人物品，无有毒有害物品及杂物。操作间、粮库等房间要专室专用，不得存放其他物品。成品半成品储存食物成品、半成品（含洗切后的原材料）隔夜存放，需密封后放进冷柜或冷库，分区存放。 7 食物成品、半成品（含洗切后的原材料）短时存放，需做防尘措施（加盖、保鲜膜等），并分开存放。厨房设施设备安全管理建立厨房设施设备台账，按设备登记表定期进行检查和记录，按规定进行维护和保养，确保安全。 4 定期进行电路检查和记录，排除隐患。每日生产后进行岗位消防自查（水、电）消除消防隐患。消防安全管理消防通道不得作其他用途，不得堆放杂物。 2 消防设备要定点摆放，不得随意移动，或做其他用途。消防安全意识发现消防隐患，要及时上报、及时处理、及时整改。 3 向每位员工普及消防知识和消防器材使用方法，每位员工应掌握80%以上消防知识。清洁卫生18分餐厅用餐前搞好餐前卫生工作，保持餐厅环境整洁，保证餐具部件等清洁完好，了解每餐客人预订和桌位安排情况。 5 用餐后卫生清洁及下一餐的餐前准备。营业结束后关闭包厢，锁好门窗。后厨洗菜筐、食物器皿、砧板、刀具等用完即时清理并按指定位置摆放有序，以供分类使用。 9 卫生工具用完要即时清洗，并按指定位置摆放有序，以供分类使用。定点堆放垃圾，垃圾做相应密封处理（扎袋子、加盖）。每日疏通清理排水沟，每日两次大扫除。各操作间相应工作完成后，即时打扫，保持“一干三关”：地面干，门、窗、水电气关；每周进行大扫除，清理卫生死角。未经许可，外部人员不得进入厨房；相应工作人员进入厨房要按规定着装。竞争性磋商文件 31 评分内容评分标准分值扣分说明（时间、扣分原因）冷藏、冷冻柜和库每周进行除霜，定期消毒、除臭，每日清洁、整理，无血水、无冰渣，并记录当日运行温度。门窗、地面、货架清洁整齐、无蝇无鼠，无蟑螂。仓库各常温（干货、调料）仓库，按标线摆放物品，每日清点和整理，保持整洁干净，无安全隐患。 2 垃圾处理厨余垃圾和泔水走相应的通道进入定点堆放处。 2 垃圾必须当日清运，避免产生异味。厨房精细化管理 16分切配间原材料要走相应通道，进入切配间。 8 蔬菜、肉类要进行分区清洗。粗加工工序：一摘二洗三浸泡四清五切，抽样或普检无泥沙及异物。蔬菜、肉类要使用不同的砧板和刀具。洗净蔬菜、肉类要按规定使用不同器具盛放。灶台间调料按指定区域存放，拆封调料隔夜存放要进行密封处理（加盖或保鲜膜）。 4 操作期间保持灶台整洁清洁、无油垢，炉台水沟每餐要清洁干净，地面无泥水。制作菜肴符合健康饮食要求，低盐低油，不加工变质食品。洗碗间餐具清洗要求：一刮二刷三冲四消五保洁，抽检或普检，干净合格。 4 半成品和成品器皿的洗消要求：一刮二刷三冲四消五保洁，抽检或普检干净合格。各餐具按标识摆放区域进行存放，并做防尘处理，避免二次污染。餐厅形象和投诉 4分不得在任何墙体、桌面等明显的地方张贴纸张。 4 危及人身安全的区域要设置明显标志，并有防范措施。做好危险警告标志及防范措施。委托方接到重要投诉。合计备注：同一扣分点出现问题，可重复扣分，直至该模块分值扣完为止。 100 加减分项食堂经营范围内的服务，委托方收到用餐人的表扬，每次加 1分。 1 经营范围外的行为（如见义勇为、拾金不昧），委托方收到用餐人的表扬，每次加 2分。 2 本项目得到市级以上的荣誉，每次加 5分。 5 菜品中有石子、叶菜有菜虫、头发扣 1分。 1 竞争性磋商文件 32 评分内容评分标准分值扣分说明（时间、扣分原因）菜品中有苍蝇、飞虫类扣 2分。 2 菜品中有铁丝、烟头、创口贴、蟑螂等异物，扣 5分。 5 总计备注：加减分项，同一加分或扣分点可累计加减分，最高可加 10分，最高可减 20分。备注：如出现人为因素造成重大误餐或就餐人员食物中毒除应负法律责任外当月监管考评不得分。本考评表内容将根据工作实际需要适时调整。本项考评总分 100分。竞争性磋商文件 33 附表 2 《食堂服务情况调查表》序号调查内容意见备注适中偏咸偏淡多油 1 菜肴口味非常满意满意基本满意不满意 2 食堂卫生 3 服务态度 4 总体评价请留下您对食堂的宝贵意见和建议：备注：1、请在相应的意见栏中打“√”； 2、评价要实事求是，客观公正；竞争性磋商文件 34 第四部分合同的主要条款项目名称：2022 年朝晖路食堂服务外包项目项目编号：（采购编号）甲方：国家税务总局杭州市拱墅区税务局乙方：一、总则甲、乙双方根据 2022年朝晖路食堂服务外包项目竞争性磋商的结果，签署本合同。二、采购内容对食堂服务外包，内容包括餐饮管理人员、服务员等对外托管承包。三、合同金额本合同金额为（大写）：____________________元，（￥________元）人民币。四、技术资料 1、乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。 2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。 3、乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金及验收费用支付 1、履约保证金：无。 2、验收费用支付：初次验收费用由采购人支付。如初次验收未通过，再次验收费用由成交人支付（如产生专家费需成交人支付）。六、转包或分包 1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应； 2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应； 3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，追究乙方的违约责任。七、履行时间、履行地点 1、履行时间： 2、履行地点：八、款项支付采购人定期对食堂后勤服务工作进行考核，全年服务费按月进行支付，甲方每月对食堂后勤服务工作进行考核，视考核情况进行支付。九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、质量保证及后续服务竞争性磋商文件 35 1、乙方应按采购文件规定向甲方提供服务。 2、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）解除合同。 3、如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。 4、在服务质量保证期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十一、违约责任 1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。 2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。 3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之五作为违约金。乙方超过约定日期 10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十二、不可抗力事件处理 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续 120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十四、合同生效及其它 1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。 2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经甲方审批，并签书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分。 3、采购文件、磋商响应文件及磋商过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。本合同未尽事宜，遵照《民典法》有关条文执行。 4、本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲方执贰份，乙方执贰份。竞争性磋商文件 36 甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人法定代表人或受委托人（签字）：或受委托人（签字）：联系人：联系人：地址：地址：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：竞争性磋商文件 37 第五部分应提交的有关格式范例磋商供应商提交响应文件须知： 1、磋商供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是磋商供应商的风险。 2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。 3、本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。 4、磋商小组将应用磋商供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定磋商供应商履行合同的合格性及能力。 5、磋商供应商提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。 6、全部文件应按磋商供应商须知中规定的语言和份数提交。磋商响应文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将有可能被磋商小组认定为磋商响应无效。竞争性磋商文件 38 资格文件（一）资格审查须知 1、投标人必须认真填写招标文件规定的所有表格，并对其真实性负责，采购人有权对其进行调查核实和要求澄清。 2、资格审查按通过和不通过两种方式进行评定，投标人的资格等方面的要求作为资格审查通过的强制性资格条件，经核实有一项不符合要求，则投标人的资格为不通过，不通过的投标人对其投标文件不进行后续评审。（二）资格审查资料格式竞争性磋商文件 39 表 1：强制性资格条件强制性资格条件表采购人：项目名称：项目编号：序号资格条件应提供的资格审查资料（除承诺函、说明、声明外的其他证件提供复印件） 1. 基本资格要求： 1.1 （1）具有独立承担民事责任的能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（供应商为自然人的，提供自然人的身份证明） 2）承诺没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录声明函；【声明函 1】 1.2 （2）具有良好的商业信誉； 3）具有良好商业信誉的声明函；【声明函 2】 1.3 （4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；【声明函 3】 1.4 （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 5）没有重大违法记录的声明函；【声明函 4】 1.5 （6）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 6）无违法失信的声明函。【声明函 5】 2. 落实政府采购政策需满足的资格要求: 2.1 （1）本项目专门面向中小企业 7）中小企业声明函及其相关的充分的证明材料【声明函 6】 3. 特定资格要求： 3.1 （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 8）与其他供应商无利害关系的声明函。【声明函 7】【证明材料需加盖投标人单位公章。】【各声明函格式附后】竞争性磋商文件 40 营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（供应商为自然人的，提供自然人的身份证明）【声明函1】承诺没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录声明函没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录声明函国家税务总局杭州市拱墅区税务局：浙江省成套招标代理有限公司：截至（采购人）（项目名称）CTZB-2022020034 （项目编号）的投标截止时间，我方承诺没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！供应商名称（公章）：日期：年月日【声明函2】具有良好商业信誉的声明函具有良好商业信誉的声明函国家税务总局杭州市拱墅区税务局：浙江省成套招标代理有限公司：截至（采购人）（项目名称）CTZB-2022020034 （项目编号）的投标截止时间，我方具有良好的商业信誉。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！供应商名称（公章）：日期：年月日【声明函3】具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函国家税务总局杭州市拱墅区税务局：浙江省成套招标代理有限公司：竞争性磋商文件 41 我方郑重承诺，我方具有履行（采购人）（项目名称）CTZB-2022020034（项目编号）合同所必需的设备和专业技术能力。如成交，我方将保证合同顺利履行。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！供应商名称（公章）：日期：年月日【声明函4】没有重大违法记录的声明函没有重大违法记录的声明函国家税务总局杭州市拱墅区税务局：浙江省成套招标代理有限公司：我方参加（采购人）（项目名称）CTZB-2022020034 （项目编号）政府采购活动前三年内没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚、没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚），没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！供应商名称（公章）：日期：年月日【声明函5】无违法失信的声明函无违法失信的声明函国家税务总局杭州市拱墅区税务局：浙江省成套招标代理有限公司：截至（采购人）（项目名称）CTZB-2022020034 （项目编号）的投标截止时间，我方未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！供应商名称（公章）：日期：年月日竞争性磋商文件 42 【声明函6】中小企业声明函及其相关的充分的证明材料中小企业声明函及其相关的充分的证明材料中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加国家税务总局杭州市拱墅区税务局的 2022年朝晖路食堂服务外包项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。具体情况如下： 2022年朝晖路食堂服务外包，属于餐饮业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（公章）：日期：年月日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。残疾人福利性单位声明函【不属于残疾人福利性单位的无需填写、递交】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（公章）：日期：年月日竞争性磋商文件 43 【声明函7】与其他供应商无利害关系的声明函与其他供应商无利害关系的声明函国家税务总局杭州市拱墅区税务局：浙江省成套招标代理有限公司：我方参加（采购人）（项目名称）CTZB-2022020034 （项目编号）政府采购活动，与其他供应商不存在法定代表人为同一人或存在直接控股、管理关系。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！供应商名称（公章）：日期：年月日竞争性磋商文件 44 报价文件目录（1）磋商响应函………………………………………………………………………（页码）（2）报价一览表………………………………………………………………………（页码）（3）报价明细清单……………………………………………………………………（页码）竞争性磋商文件 45 一、磋商响应函国家税务总局杭州市拱墅区税务局、浙江省成套招标代理有限公司： (磋商供应商全称) 授权 (全权代表姓名) (职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的国家税务总局杭州市拱墅区税务局 2022 年朝晖路食堂服务外包项目(采购编号：CTZB-2022020034)采购的有关活动，并对此项目进行磋商响应。为此： 1、我方同意在磋商供应商编制和提交响应文件须知规定的磋商日期起遵守本响应文件中的承诺且在响应文件有效期满之前均具有约束力。 2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；（3）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；（4）良好的资金、财务状况；（5）没有违反政府采购法规、政策的记录；（6）没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录； 3、提供编制和提交响应文件须知规定的全部响应文件。具体内容为： (1)资格文件 (2)报价文件； (3)商务技术文件。 4、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。 5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 6、保证遵守磋商文件中的其他有关规定。 7、如果在开标后规定的磋商有效期内撤回磋商，承诺按本项目预算金额的 2%赔偿对采购代理机构造成的损失。 8、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的磋商。 9、我方愿意向贵方提供任何与该项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 10、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。 11、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： a)提供虚假材料谋取成交的；竞争性磋商文件 46 b)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； c)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的； d)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； e)在招标采购过程中与采购人进行协商磋商的； f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第 a)至 e)项情形之一的，中标、成交无效。公司盖章: 日期：年月日竞争性磋商文件 47 二、报价一览表国家税务总局杭州市拱墅区税务局、浙江省成套招标代理有限公司：按你方磋商文件要求，我们，本响应文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本响应文件，我方承诺按照如下报价一览表的价格完成编号为 CTZB-2022020034 的磋商文件（项目名称：国家税务总局杭州市拱墅区税务局 2022年朝晖路食堂服务外包项目）项目的实施。报价一览表(单位均为人民币元) 项目名称合同履约期限报价国家税务总局杭州市拱墅区税务局2022年朝晖路食堂服务外包项目响应采购文件要求朝晖路食堂（1月-12月）（小写）沈半路食堂（10月-12月）（小写）合计（小写）磋商响应报价大写 1、本响应文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。 (1)我方要约有效期为自提交响应文件截止日起 90天； (2)我方同意有效期可作延长； (3)在有效期内，我方受响应文件之价目表上我方要约金额的约束。 2、本响应文件，你方之接受函，包括条款栏，标的规格要求栏和其它有关文件在内的响应文件对我们双方均具约束力。 3、根据具体情况而拒绝任一或所有响应文件完全取决于你方。你方没有义务一定要接受最低报价的响应文件或某一特定响应文件，也不需为拒绝某一响应文件作出任何解释。 4、另外，我方承诺还将就你方所要求的进一步信息提供给你方。公司盖章: 日期：年月日竞争性磋商文件 48 三、报价明细清单序号报价组成分项数量单价小计（分项价格）朝晖路食堂（1月-12月） 1 2 3 4 5 6 ....... 小计沈半路食堂（10月-12月） 1 2 3 4 5 6 ....... 小计合计总价合计（大写）：（小写）供应商全称：授权代表签字：职务：日期：注：报价包含供应商按照磋商文件约定完成磋商范围内全部工作的金额，报价应包含完成本项目整个服务期所需的一切人工、保险、交通、利润、税金等。竞争性磋商文件 49 商务技术文件目录（1）法定代表人授权委托书…………………………………………………（页码）（2）公司介绍及相关的主要业绩证明………………………………………（页码）（3）投标人应提供针对项目的技术（服务）方案…………………………（页码）（4）项目进度安排……………………………………………………………（页码）（5）服务承诺…………………………………………………………………（页码）（6）投标人的人员配备情况…………………………………………………（页码）（7）商务技术偏离表…………………………………………………………（页码）（8）其他必要提供的资料……………………………………………………（页码）注：以上目录是编制投标技术文件的基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。竞争性磋商文件 50 一、法定代表人授权委托书国家税务总局杭州市拱墅区税务局、浙江省成套招标代理有限公司：我（法定代表人姓名）以（供应商全称）法定代表人的身份授权我单位在职员工（授权代表姓名）、（身份证号），为我单位的授权代表，参加你机构组织的 2022年朝晖路食堂服务外包项目(编号： CTZB-2022020034)的磋商活动，签署开标活动中需由供应商签署相关文件、澄清答复、说明、磋商等与本项目采购有关的资料。我单位承认授权代表做出的与本项目磋商活动有关的全部行为。供应商全称（盖单位公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日附：授权代表姓名：职务：手机：授权代表身份证复印件：二、公司介绍及相关的主要业绩证明（成功案例需提供合同复印件，加盖公章）竞争性磋商文件 51 三、投标人应提供针对项目的技术（服务）方案供应商名称（公章）：日期：年月日四、项目进度安排供应商名称（公章）：日期：年月日五、服务承诺供应商名称（公章）：日期：年月日六、投标人的人员配备情况供应商名称（公章）：日期：年月日竞争性磋商文件 52 七、商务技术偏离表采购编号：采购文件要求文件响应偏离说明供应商名称（公章）：日期：年月日八、其他必要提供的资料供应商名称（公章）：日期：年月日竞争性磋商文件 53 投标文件封面正（副）本国家税务总局杭州市拱墅区税务局 2022 年朝晖路食堂服务外包项目（资格文件/报价文件/商务技术文件）采购编号：CTZB-2022020034 磋商响应文件磋商供应商全称：（加盖单位公章）年月日

附件（2）

磋商文件--2022年朝晖路食堂服务外包项目.pdf

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