公用中心2022年-2025年食堂后勤管理服务

项目编号： ZIWEN22021801

竞争性磋商文件

采 购 人：上海市浦东新区公用事业管理事务中心

采购代理机构：上海资文建设工程咨询有限公司

2022年2月

目 录

TOC \o "1-1" \h \u HYPERLINK \l "_Toc460334373" 供应商须知前附表 1

HYPERLINK \l "_Toc460334374" 第一部分 磋商公告 1

HYPERLINK \l "_Toc460334375" 第二部分 供应商须知 10

HYPERLINK \l "_Toc460334376" 第三部分 技术要求 15

HYPERLINK \l "_Toc460334377" 第四部分 合同条款 23

HYPERLINK \l "_Toc460334378" 第五部分 评审办法 25

HYPERLINK \l "_Toc460334379" 第六部分 格式附件 30

供应商须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	项目名称	公用中心2022年-2025年食堂后勤管理服务
2	编 号	ZIWEN22021801
3	预算金额	人民币22万元/年，超过预算金额的报价无效。
4	采购概述	根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，依法进行采购。
5	采购方式	竞争性磋商
6	采购人	单位名称：上海市浦东新区公用事业管理事务中心 地 址：浦东新区松林路80号 联 系 人：狄老师 电 话： /
7	采购代理机构	单位名称：上海资文建设工程咨询有限公司 地 址: 上海市重庆南路310号9楼 邮 编: 200025 联 系 人：卫天博 电 话: 021-51523936转1042 传 真：021-51523937 邮 箱: weitianbo@ziwentender.com
8	采购内容	具体要求详见磋商文件第三部分——技术要求
9	地点	浦东新区松林路80号。
10	服务周期	2022年3月2日至2025年3月1日(本项目一次磋商有效期三年，按年报价，采购人每年对成交人进行考核，考核合格续签下年度合同，若考核不合格，采购人有权不与成交人签订下一年度合同)
11	报价方式	总价报价。
12	报价货币	响应文件须采用人民币报价。
13	供应商资格要求	1）​ 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2）​ 具备《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》。 注：供应商应提供满足上述资格要求的充分证明。所提供的各类证件、证书、证明、说明，具有有效期的，磋商时均应在有效期内，否则不予认可。
14	是否接受联合投标	不接受 □接受
15	是否接受 分包、转包	不接受 □接受
16	公告发布媒体	中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）
17	包件	□适用 不适用 有关包件的所有条款均不适用本项目
18	报名及磋商文件发售 时间、地点	时间：2022年2月19日起至2022年2月25日，每天上午9时至11 时，下午13时至16时（北京时间，双休、节假日除外）； 地点：上海市重庆南路310号918室。 售价：本项目不收取竞争性磋商文件工本费。
19	领取磋商补充文件 时间及地点	时间：另行安排（如有）； 地点：上海市重庆南路310号918室。 （如有，将以书面形式统一发放所有供应商）。
20	报价有效期	报价截止之日起90日历日
21	保证金	保证金金额：肆仟元整 递交方式：电汇、转账或汇票的形式 为确保保证金在递交截止时间前到账，通过转账、汇款、支票方式递交保证金的供应商，应在响应文件递交截止日前4天（双休及节假日除外）完成保证金支付，保证金的有效期应与报价有效期一致。保证金如为汇票应在响应文件递交截止前将汇票原件递交至代理机构；保证金如为电汇或转账形式，应在响应文件递交截止前从供应商银行账户汇至下列帐户： 开户名：上海资文建设工程咨询有限公司 开户行：中国建设银行股份有限公司上海卢湾支行 账 号：31050176360009730049-1001 汇款摘要：**项目投标保证金 （项目名称可简写）
22	响应文件递交截止时间、地点	时间：2022年3月1日下午13时00分； 地点：上海市徐家汇路430号汇泰大楼822会议室
23	磋商会 时间、地点	时间：同响应文件递交截止时间； 地点：上海市徐家汇路430号汇泰大楼822会议室
24	响应文件的组成	响应文件按下列顺序应包括： （1）磋商响应函（附件1）； （2）法定代表人证明书（附件2）； （3）法定代表人授权委托书（附件3）； （4）报价一览表（附件4）； （5）报价明细表（附件5）； （6）偏离表（附件6）； （7）服务方案（见附件7）； （8）资格证明文件（见附件8）； （9）中小企业声明函（见附件9）； （10）供应商认为需加以说明的其他内容。
25	响应文件份数	正本一份、副本四份、电子文档一份
26	评审方法	综合评分法
27	属于下列情况之一的 响应文件将被拒绝	（1）未按规定获取磋商文件的； （2）供应商名称与报名时不一致的； （3）未按本须知的相关规定进行编制、密封和标记的； （4）在递交截止时间后送达的响应文件； （5）供应商法定代表人或负责人或其委托的磋商代理人未出席磋商会议，或供应商出席磋商会议的人员不能提供其为法定代表人或负责人或其委托磋商代理人的有效证明的。
	属于下列情况之一的响应文件将作无效处理	（1）响应文件未满足本文件规定的签字、盖章要求的； （2）响应有效期少于本文件规定有效期的响应文件； （3）响应文件附有采购人不能接受的条件的； （4）未按前附表要求提交保证金的； （5）报价超过预算金额的报价的； （6）响应文件递交截止时间前被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商； （7）不符合本文件规定的其他实质性要求的。 注：第三部分--技术要求中所有*内容为需实质性响应的内容。
28	代理服务费	本项目代理服务费由成交单位支付，计取标准如下： 以成交人三年的总成交金额为基数，参照国家发展计划委员会文件计价格［2002］1980 号文中招标代理服务收费管理暂行办法及发改办价格［2003］857 号文的服务类标准计算。
29	政府采购政策落实	(1)​ 鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。 (2)​ 鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。 (3)​ 扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。
30	其他	（1）响应文件(含电子文档)递交时必须进行密封（每份书面文件采用非活页方式，并注明正本或副本、及项目名称、编号等字样），在密封后文件的外包装上注明“项目名称、项目编号、供应商名称、地址、电话和传真”等字样，并在封口骑缝处加盖供应商公章。 （2）本磋商文件所附合同条款对成交人有约束力，根据项目需要采购人可在与成交人签署合同时对原合同稍作修订。 （3）响应截止时间前被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商将作无效处理。 （4）本项目一次磋商有效期三年，按年报价，采购人每年对成交人进行考核，考核合格续签下年度合同，若考核不合格，采购人有权不与成交人签订下一年度合同。（考核标准见附件）

第一部分

磋商公告

第一部分 磋商公告

项目概况：

公用中心2022年-2025年食堂后勤管理服务采购项目的潜在供应商应在上海市重庆南路310号918室获取采购文件，并于2022年3月1日下午13:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：ZIWEN22021801

2、项目名称：公用中心2022年-2025年食堂后勤管理服务

3、采购方式： 竞争性磋商。

4、预算金额： 人民币22万元/年，超过预算金额的报价无效。

5、最高限价：人民币22万元/年。

6、采购需求：松林路80号上海市浦东新区公用事业管理事务中心办公场所的食堂午餐供应，以及食堂的清洁、安全管理。

7、合同履行期限： 本项目一次磋商有效期三年，合同一年一签，首年合同履行期限为2022年3月2日至2023年3月1日。采购人每年对成交人进行考核，若考核不合格，采购人有权不与成交人签订下一年度合同。

8、是否接收联合体投标：不接受。

二、申请人的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。（2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。（3）扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。

3、本项目的特定资格要求：具备《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》。

注：供应商应提供满足上述资格要求的充分证明。所提供的各类证件、证书、证明、说明，具有有效期的，磋商时均应在有效期内，否则不予认可。

三、获取采购文件

1、时间：2022年2月19日起至2022年2月25日，每天上午9时至11时，下午13时至16时（北京时间，双休、节假日除外）。

2、地点：上海市重庆南路310号918室。

3、方式：供应商携带营业执照（复印件加盖公章）、法定代表人证明书（原件）、法定代表人授权委托书（原件）、被授权人身份证（原件及复印件加盖公章）前往指定地点报名。

注：以上资料如有缺漏，采购代理机构将拒绝接受其报名。报名时提供的资料应与响应文件中的资格证明文件一致，如有不同，以响应文件为准。供应商的合格与否，将由磋商小组决定。

4、售价：本次竞争性磋商文件不收取工本费。

四、响应文件提交

1、截止时间：2022年3月1日下午13:00（北京时间）。

2地点：上海市徐家汇路430号汇泰大楼822会议室。

注：1）供应商应当在要求的响应文件递交截止时间前，将响应文件按照磋商文件要求进行封装并送达指定地点。在截止时间后送达的或未按照磋商文件要求进行封装的响应文件将被拒绝。

2）未按本磋商公告要求领取竞争性磋商文件的应答，采购人不予受理。

五、开启：

时间：2022年3月1日下午13时00分

地点：上海市徐家汇路430号汇泰大楼822会议室

六、公告期限：

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：

1.本采购项目需要落实的政府采购政策情况：（1）鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。（2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。（3）扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。

2.供应商应当在要求的响应文件递交截止时间前，将响应文件按照磋商文件要求进行封装并送达指定地点。在截止时间后送达的或未按照磋商文件要求进行封装的响应文件将被拒绝。

3.未按本磋商公告要求领取竞争性磋商文件的应答，采购人不予受理。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采 购 人：上海市浦东新区公用事业管理事务中心

地 址：浦东新区松林路80号

联 系 人：狄老师

联系方式：/

2、采购代理机构：上海资文建设工程咨询有限公司

地 址：上海市重庆南路310号9楼

邮 编：200025

联 系 人：卫天博

电 话：021-51523936转1042

传 真: 021-51523937

邮 箱: weitianbo@ziwentender.com

第二部分

供应商须知

第二部分 供应商须知

一、 采购综合说明

1.1 “磋商项目”系指采购人在磋商文件里描述的所需采购的货物/服务。

1.2 “货物”系指供应商按磋商文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括一切设备、产品、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册等有关技术资料和原材料等，以及其所提供货物相关的运输、就位、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

1.3 “服务” 系指磋商文件规定供应商承担的各类专业服务，包含但不限于产品设计开发、产品交付、安装调试、质量检测、技术指导、售后服务、专业劳务服务和其他类似的义务。

1.4 “采购人”系指《供应商须知》前附表中所述的组织。

1.5 “采购代理机构”系指上海资文建设工程咨询有限公司。

1.6 “供应商”系指从采购人处按规定获取磋商文件，并按照磋商文件向采购人提交响应文件的供应商。

1.7 “卖方” 系指成交并向采购人提供货物/服务的供应商。

1.8 本项目磋商文件的主要内容

1.8.1 供应商须知前附表；

1.8.2 磋商公告；

1.8.3 供应商须知；

1.8.4 技术要求；

1.8.5 合同条款；

1.8.6 评审办法；

1.8.7 格式附件。

1.9 本磋商文件是本项目采购过程中的规范文件，是采购人与成交供应商签订项目采购内容协议书的依据，也是本项目合同文件的主要组成部分。

二、 报价要求

2.1 报价和结算币种为人民币，单位为“元”。

2.2 响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

2.2.1 磋商时，响应文件中报价书内容与报价表中明细表内容不一致的，以报价书为准；

2.2.2 响应文件中数字表示的金额和文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

2.2.3 单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价计算结果为准，并修正总价；

2.2.4 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

2.2.5 对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

2.2.6 如有计算错误，磋商小组有权根据具体情况按对其最不利原则调整；

2.2.7 按上述修正错误的原则及方法调整或修正磋商文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。

2.3 报价有效期见前附表。

三、 响应文件的编制、密封和递交

3.1 响应文件应于前附表中规定的时间递交至指定的地点，截止时间后递交的响应文件将被拒绝。

3.2 响应文件正本和所有副本须用不褪色的墨水书写或打印，并装订成册。

3.3 响应文件须密封包装（纸质文件每份采用非活页方式，并注明正本或副本及项目名称、编号等字样），在密封后文件的外包装上注明“项目名称、编号、供应商名称、地址、电话和传真”等字样，并在封口骑缝处加盖供应商公章。如果文件正本与副本存在差异，以正本为准（响应文件恕不退还）。

3.4 响应文件的书写应清楚工整，除供应商对错处做必要修改外，响应文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须法定代表人或其委托代理人签字或盖章。

3.5 本项目不接受以电报、电话、传真、快递形式递交的响应文件。

3.6 响应文件正本和副本须应在规定签章处加盖供应商公章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章。

四、 磋商及评审

4.1 对所有供应商的报价评估，都采用相同的程序和标准。

4.2 评审严格按照磋商文件的要求和条件进行。

4.3 评审细则详见磋商文件“第五部分评审办法”。

五、 定标

5.1. 资格最终审查

5.1.1 采购人将审查第一成交候选人的财务、服务能力及信誉，确定其是否能圆满地履行合同。

5.1.2 如果确定该供应商无条件圆满履行合同，采购人将对第二成交候选人资格做出类似的审查，直至确定成交供应商。

5.2 成交通知

5.2.1 评审结果公布后，采购人将以书面形式发出《成交通知书》、《成交结果通知书》。《成交通知书》、《成交结果通知书》一经发出即发生法律效力。

5.2.2 《成交通知书》将作为签订合同的依据。

5.3 签订合同

5.3.1 成交供应商收到《成交通知书》后，按指定的时间、地点与买方签订合同。

5.3.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

5.3.3 成交供应商在签订合同后5个工作日，采购代理机构无息退还成交供应商的保证金。

5.3.4 在《成交通知书》发出后5个工作日，采购代理机构向未成交的供应商无息退还其保证金。

六、 评审内容的保密

6.1 在磋商评审过程中，凡属于审查、澄清、评价和比较竞标的有关资料及有关授予合同信息，采购人及采购代理机构有关人员均不能向供应商或与评审无关的其他人泄露。

6.2 在磋商评审过程中，供应商对采购人、采购代理机构和磋商评审小组成员施加影响的任何行为，都将导致被取消资格。

七、 其它

7.1 无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

7.2 采购人和采购代理机构无义务向未成交供应商解释未成交理由。

7.3 本磋商文件解释权属采购人和采购代理机构。

7.4 若发现供应商有不良行为的，将记录在案并上报有关部门。

7.5 质疑函可采用现场递交、传真、邮件等书面形式提出，质疑函提交至采购代理机构，地址：上海市重庆南路310号918室，联系电话：51523936。

第三部分

技术需求

第三部分 技术要求

第一节 食堂管理工作量

一、餐食工作量：

1、工作日提供午间客饭，供应客数蛭以周为单位提前统计后报餐饮公司。

2、饭菜要求：一大荤一小荦一素一汤（日均食材费标准为10元）

3、每周五为特色餐，按周轮流供应面条、菜饭、馄饨、饺子等。

4、高温季节等特殊情况按照中心安排临时加餐或调整（一年内次数控制在10次以下，遇加餐或调整提前一天及以上通知）。

5、每日餐食留样，做好台账。

6、每周四下班前向中心食堂管理人员报送下周菜单。如有需要，管理人员可进行适当调整，食堂按调整后的菜单执行。

二、清洁工作量：

1、当日餐具当日清洗、消毒。

2、当日供应结束后厨房、食堂以及食堂门口的台阶清洁，确保灶台、地面、操作台、水池等清洁无油污无灰尘。

3、每周一次中扫除，确保门窗、冰箱、蒸箱等设备以及操作间、休息间清洁、整洁。

4、每季度一次大扫除，彻底保洁。

三、安全工作量：

1、每日动火前检查液化气钢瓶，发现漏气等安全问题的及时联系管理人员。

2、每日供应结束后进行厨房和食堂内液化气钢瓶和电器的安全情况，填写检查台账，发现问题的及时与管理人员联系。

3、每日供应结束，最后一个离开食堂的人员负责关好门窗、切断应当切断的电源。

四、其它工作量：

1、液化气预订。

2、配合中心做好食堂检查（食材、卫生、安全等）。

第二节 食堂管理人员标准

一、身体健康，有从事食品卫生加工需要的相关健康合格证；

二、有食堂工作经验；厨师有较高的烹饪水平（有厨师证书更好）；

三、有良好的卫生习惯。

四、工作积极主动、有责任心；

五、沟通和协作良好。

工作人员应当固定（人员有调整需提前与中心沟通达成共识），其用工应当符合国家相关规定。

第三节 食堂管理质量标准

一、环境卫生要求

1、食堂内物品要摆放整齐，及时清理垃圾，严禁随地乱摆放东西，保证通道畅通。

2、食堂内必须做到门窗明亮，墙面无污渍、无蜘蛛网、无蚊蝇、无烟尘，工作台面干净，无杂物、无积水、无污垢，炊具干净、整洁、无污点。

3、食堂内部地面、工作台面每天清洗2次以上。

4、定期组织灭蚊、灭鼠消杀。消杀前餐具、食品要隔离保管，消杀后要及时清理窗台及墙壁等死角，清洗工作台面、地面。

5、食堂人员应每天清理食堂和餐厅，每周进行一次中扫除，每季度进行一次大扫除，确保厨房环境卫生。

6、食堂冰箱卫生、消毒由帮厨人员负责，每日须查看冰箱运转情况，确保正常，每半月进行清洗、消毒一次。

7、蒸饭箱在每天使用后进行清洗，每天按二分之一的存水量进行放空，确保水质清洁。

二、食品卫生要求

1、采购卫生资质齐全、合格的原材料和调味品，禁止购买，禁止使用无商标、无生产厂家、无生产日期的食品。建立严格的验收制度，指定专人负责验收，当发现有不符合卫生要求的原料时应拒绝接收。

2、食堂内的食品生、熟食分开摆放，购买的蔬菜要分拈腐叶、清除菜虫等杂物并清洗3遍后才能加工，气温超过22度未经冷柜保管的熟食隔夜后，不得食用。

3、厨房清洁用品应与调味品、菜品分开放置，要合理贮藏，保证原料质量。贮藏室的卫生要做到“四勤”（即勤打扫、勤检查、勤整理、勤翻晒）。

4、用具、餐具、炊具都必须进行严格的消毒。要求做到“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”。一刮就是要刮去残羹剩料；二洗是要用洗涤剂洗去油污；三冲是用清水冲洗；四消毒是要用沸水、蒸汽、电子消毒箱或药物进行消毒；五保洁是指防尘、防污染。

5、每日厨房饭菜留样，留样由专人负责，建立食物留样记录。留取当餐供应所有菜肴，每份留样不少于100克，有标签标明菜名，留样时间，置放在规定位置，保存48小时。食品留样盛器采用带盖容器，每次留样前应进行清洗、消毒。留样置放、相互间有一定距离，不叠放，避免留样食品相互间受感染。

6、当日供应多余的餐食应当报请中心后勤管理人员后处理，不得擅自冷藏后隔日当午餐主菜供应。

7、定期清理食堂库存，确保所有食材新鲜保质。

三、人员工作要求

1、一切接触食品的有关人员和管理者，在食品生产中必须自始至终地遵循卫生准则，并承担各自的职责。

2、食堂人员必须定期健康体检，体检合格后方可上岗。

3、上班时间食堂人员必须穿着干净整治的工作服及防滑平底鞋。

4、食堂人员须保持个人卫生，不得留长指甲，不得吸烟，不得在上班时间从事与食堂工作无关的事情。

5、厨房人员要做到不加工腐败变质的食品原料，烹调时严格遵守卫生要求，保证菜点质量。

6、食堂人员不得擅自加工和烹饪非工作午餐食品。

7、食堂人员下班前要检查火种是否熄灭，关闭煤气、电源。

8、食堂人员应当节约使用水、电，气，离开房间或无人房间不应长开空调。

9、食堂人员不得在厨房从事与工作无关的事情（不得在厨房清洗衣物等）。

四、工作检查要求

1、帮厨人员在每日供餐清洗结束后进行自查，发现问题及时整改。

2、中心分管后勤人员应每日巡查食堂卫生，发现问题的要求食堂人员整改。

3、中心办公室负责人不定期检查食堂卫生，发现问题的告知后勤负责人员、食堂，由食堂进行整改。

4、对于检查中发现的重大卫生问题、重复发生的卫生问题，中心办公室应酌情进行处理，并列为食堂管理考核的奖罚依据。

五、安全要求

1、食堂工作人员应经常检查食堂内的电冰箱、电饭锅、蒸饭箱、微波炉、脱排油烟机等电器的电路、绝缘接地以及电器的好坏状况，一旦发现问题，不可擅自检修，报办公室联系专业维修人员进行修复。

2、食堂工作人员应规范操作使用电器，严禁湿手触摸电器开关。

3、食堂工作人员使用电器结束后，要及时切断电源。

4、食堂工作人员应规范使用灶具、淋浴器等燃气器具，应经常检查器具的好坏状况，确保器具在完好、安全的状态下使用。

5、食堂使用燃气须由专人负责。应规范按照安全用气的要求用气。用气结束后要及时关闭气阀，切断气源。

6、要注意保持用气场所通风。

7、食堂工作人员开油锅时，操作人员不得擅自较长时间离开。操作中注意防止烫伤、外溢等，避免引发火灾等事故的发生。

8、食堂工作人员使用刀具、搬迁重物等时，应注意安全，严防事故发生。

9、非食堂人员严禁擅自进入食堂操作燃气。

10、非食堂人员进入食堂操作电器时，需经食堂工作人员同意，并按上述规定、规范安全使用电器。

11中心安全巡视人员每日在下班后对食堂电器电源切断、燃气阀门关闭、厨房通风情况进行检查。

12、按照治安管理要求，认真做好食堂防窃、防盗、防破坏等工作，妥善保管好食品和贵重物品。

公用中心食堂后勤管理服务考核标准

一、餐食质量

满分25分。职工投诉、经办公室查实的餐食质量投诉，一次扣1分，可累扣；办公室或中心领导检查发现餐食质量较严重问题的，一次扣1分，可累扣。（正常的咸淡口味差异不在考核范围之内）

二、餐食卫生

满分25分。职工投诉，经办公室查实的餐食卫生投诉，一次扣1分，同时投诉3人以上的，一次扣2分，可累扣；办公室或中心领导检查发现餐食成品、清洗等不卫生问题的，一次扣1分，可累扣；同样问题一年内重复发生的，第二次以后发生一次扣3分。

三、服务质量

满分10分。食堂人员服务懈怠、态度恶劣、工作人员不穿戴工作服帽口罩的，职工投诉或日常检查中发现一次扣1分，可累扣。

四、餐厨卫生

满分10分。按要求打扫干净餐厅和厨房，职工投诉或日常检查中发现较严重问题（不落实生熟分食、餐后餐具清洁消毒、季度大扫除不到位等的）的一次扣1分，可累扣。

五、餐厨安全

满分10分。没有做好安全检查、安全措施落实不到位的，发生一次扣1分，可累扣；发生安全事故的，1次扣5分，可累扣。

六、垃圾分类

满分5分。没有按要求落实好分类的，日常检查发现一次扣1分，可累扣。

七、节能环保

满分5分。日常检查发现有故意严重浪费水、电、食物等问题的，发生一次扣1分，可累扣。

八、日常管理

满分10分。日常检查发现（如：食堂人员健康证过期或没有、没有沟通随意更换食堂工作人员、没有按规定留样、在餐厅或厨房从事与工作无关的事项、闲杂人员随意进出餐厅厨房、使用非安全卫生的食材或餐具、台账记录不合格等）问题的，1次扣1分，可累扣。

九、其它事项

（一）考核周期为12个月，合同期最后一个月底前的1个星期考核。

（二）办公室参加考核人员须2人以上，其中食堂管理人员必须参加。考核时，补考核单位须参加，且2人以上。

十、考核结果运用

得分在92分以上的，管理费全额拔付；得分在88-92分的，管理费拔付95%；得分在84-88分，管理费拔付90%；得分在84分以下的，管理费拔付85%。

考核结束后按考核结果结算最后一个月费用。

公用中心食堂后勤管理服务年度考核表

考核部门：公用中心综合办公室

考核时间：

考核项目

考核内容

考核结果

食堂管理

餐食质量

餐食卫生

服务质量

餐厨卫生

餐厨安全

垃圾分类

节能环保

日常管理

得分小计

考核结果

满分值

（25）

（25）

（10）

（10）

（10）

（5）

（5）

（10）

考核分值

被考核单位（签字）： 公用中心综合办公室考核人（签字）：

第四部分

合同条款

（参考）

注：本合同仅为合同的参考文本，若与项目需求书内容有冲突，以项目需求书为准，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

第四部分 合同条款

详见附件。

第五部分

评审办法

第五部分 评审办法

综合本项目的特点，根据相关法律法规的规定，本着保护竞争，维护采购工作公开、公平、公正原则，特制定本评审办法，作为选定本次采购成交供应商的依据。

一． 磋商程序

1.1 成立磋商小组。

1.1.1 采购人、采购代理机构将根据采购服务的特点，依法组建磋商小组，其成员由技术、经济等方面的专家和采购人的代表组成，其中外聘专家人数不少于磋商小组总人数的2/3。磋商小组对响应文件检测结果进行审查、质疑、评估和比较。

1.1.2 磋商小组履行下列职责：

（1） 按磋商文件确定的有关规定对各响应文件进行初步评审及详细评审；

（2） 审查响应文件是否符合磋商文件要求，作出书面评价；

（3） 要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；

（4） 编写评审报告；

（5） 向采购人或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。

1.2 根据采购项目实际情况以及供应商的响应文件制定/变动磋商文件。磋商文件应当明确磋商程序、磋商内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

1.3 本项目不唱标，直接磋商。磋商前，供应商如系法定代表人出席的则须交验法定代表人证明及本人身份证，如系委托代理人出席的则必须交验法定代表人委托书及本人身份证。

二. 磋商要求

2.1 磋商顺序按供应商递交响应文件先后顺序，后到先谈。

2.2 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。磋商内容包括：要求提供的商务文件、技术文件等（如为多次报价时还包括竞标报价）。磋商文件有实质性变动的，磋商评审小组应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

2.3 磋商小组与供应商进行磋商的内容，供应商除当场答复外，还应对磋商中所涉及的澄清、达成的修改或报价资料等在规定的时间内以书面形式提交至磋商小组。否则以上资料视为无效报价。

2.4 磋商的结果以书面为准，响应文件必须由供应商的法定代表人或其委托代理人签字（盖章）或盖公章，经供应商和磋商小组确认后，替代响应文件中相应的内容，并构成响应文件的一部分和选择成交的依据。如成交，则作为合同的组成部分。

三． 评审总则

3.1 本项目的评审采用综合评分法，总分100 分，其中商务标权数为30％，技术标权数70％。

3.2 本次评审采用综合评分法在满足文件要求的前提下，对每个有效供应商的响应文件分别进行综合评分并汇总。磋商小组将根据综合得分（商务标得分+技术标得分）由高到低排序，推荐3 名成交候选供应商，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

具体评分细则如下：

评分细则

(一) 商务标评分（分值30 分）（小数点保留两位）

序号	评审因素	分值	评分标准
1	磋商报价	30分	1、根据财政部财库[2014]214 号文件规定，综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的响应报价为基准价，其价格分为满分30 分。 2、其他供应商的响应报价得分计算公式如下： 磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值×100；

注：1、中小企业划型标准按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）文的相关规定认定。

2、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，对联合投标企业产品的价格给予2%的扣除（联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除），以扣除后的价格作为评审价格。

3、根据《财库〔2014〕68 号》监狱企业视同小型、微型企业，享受中小企业发展的政府采购政策（监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。

4、小型、微型企业提供中型或大型企业制造的货物的，视同为中型或大型企业。

5、参加政府采购活动的中小企业应当按“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知[财库〔2020〕46 号]”规定提供《中小企业声明函》。否则不得享受相关中小企业扶持政策。

(二) 技术评分（分值70 分）（最小打分单位0.5 分）

序号	项目	评分内容	分值
1	整体管理方案策划、具体实施方案和投标文件完整性	服务方案针对性强、设想全面、定位明确、可行。有明确的常规性方便业主服务内容；实现各项指标的措施。	0-15分
2	管理机构与工作流程	管理机构设置合理，有明确的管理职责。工作流程完整、科学、可行。各类规章制度健全规范，管理机构实际操作性强；针对服务所做的规划客观、明确，检查验收有据可依。	0-10分
3	应急预案及保障措施	建立符合性、适用性、实际操作性强的应急预案及保障措施。	0-10分
4	食品卫生安全管理制度	有规范化的食品卫生监督管理措施和安全制度，根据项目情况酌情打分。	0-10分
5	服务措施与承诺	有明确的常规性方便业主的服务内容，有相关服务内容的承诺。	0-5分
6	项目人员配备	现场主管是否有相关工作管理经验，根据项目情况酌情打分。	0-5分
		整体配备、组织架构与职责分配是否合理。	0-5分
7	业绩和经验	近三年具有类似项目管理经验，有一个得2分，最多10分（须提供合同复印件或中标（成交）通知书等证明文件）。	0-10分

注：以上各项评分内容，如供应商未提供相对应内容，磋商小组可予以零分计算。

(三) 总分计算

由磋商小组成员对每一份响应文件进行独立评分，然后取算术平均值（保留小数点两位）。计算每个供应商的实际得分（商务标得分+技术标得分），并按得分高低排出名次。

1、出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

(1)因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(3)按照财政部财库（2015）124 号文“财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知”：磋商期间出现符合资格要求的磋商供应商或者对磋商文件作出实质响应的磋商供应商（有效磋商供应商）只有2 家的，竞争性磋商采购活动继续进行。采购过程中符合要求的磋商供应商只有1 家的，采购人或者采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

第六部分

格式附件

第六部分 格式附件

附件1 响应函（格式）

致 （采购人） ：

根据贵方为 项目（编号： ）的磋商文件，签字代表 （全名职务）经正式授权并代表供应商 （供应商名称、地址）提交响应文件正本 份、副本 份。

全权代表宣布如下：

（1）我方接受磋商文件中规定的合同条款的全部内容。

（2）我方已详细研究了全部磋商文件，包括磋商文件的澄清和修改文件（如果有的话）、参考资料及有关附件，我们已完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。

（3）我方承诺在响应文件有效期内不修改、撤销响应文件。

（4）我方按照磋商文件要求递交保证金人民币 元整。

（5）如果在规定的响应文件递交截止后，我方在响应文件有效期内撤回报价，保证金将被贵方没收。

（6）我方同意按照贵方要求提交有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接

受最低价的报价。

（7）与本磋商有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿邮编：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿传真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

供应商全权代表姓名、职务（印刷体）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

供应商名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（公章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（法定代表人或授权代表签字或盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

日期：＿＿年＿＿月＿＿日

附件2 法定代表人证明（格式）

致 （采购人） ：

兹证明 （姓名），性别 年龄 身份证号码 现任我单位 职务，系本公司法定代表人（负责人）。

附：法定代表人性别： 身份证号码：

单位注册号码： 单位类型：

供应商名称：（盖章）

日期： 年 月 日

附件3 法定代表人授权委托书（格式）

致 （采购人） ：

现委派_________________参加贵方组织的______________________采购活动，全权代表我单位处理报价的有关事宜。

附授权代表情况：
姓 名：_______________年龄：_______________性别：_____________
身份证号：________________________________
职 务：_______________邮编：__________________________________
通讯地址：___________________________________________________
电 话：_______________________传 真：__________________________

供应商名称： （公章）

本授权书有效期：______年_____月_____日至______年______月______日

附授权委托人身份证复印件。

附件4 报价一览表（格式）

供应商名称：

项目编号：

序号	项目名称	公用中心2022年-2025年食堂后勤管理服务
1	人工费	元/月	元/年
2	管理费（含税）	元/月	元/年
投标报价总金额（含税）		金额（小写）： 万元/年
		金额（大写）： 万元/年

注： 1、供应商根据磋商文件的要求，供应商为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，除合同另行约定的液化气费及食材费，采购人不再支付任何其他费用。供应商应结合项目特点，市场行情及自身的技术、管理水平，确定最终报价。

2、供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标报价总金额中已包括所有费用。

供应商名称：（盖章）

法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

附件5 报价明细表（格式可自拟）

项目名称：

项目编号： 货币单位：元（人民币）

序号	名称	单价	数量	总价	其他费用 …		报价 (费用＋其他费用)	合价
1
2
3
4
…
总价：

供应商名称： （盖章）

法定代表人或其授权代表人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

附件6 偏离表

附件6-1 技术要求偏离表（格式）

项目名称：

项目编号：

序号	磋商文件的技术要求	响应文件的响应	偏差说明
1
2
3
4
5

注：

1.可以附加磋商文件没有要求的服务。

2.如果供应商对磋商文件中的技术要求做的任何改动，请在此表中清楚地列明，并加以说明。

3.如果表格叙述不下，可另附页说明，但要便于采购人查阅。

4.供应商须详细描述偏离内容。

供应商名称：（盖章）

法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

附件6-2 商务条款偏离表（格式）

项目名称：

项目编号：

序号	磋商文件的商务条款	响应文件的响应	偏差说明
1
2
3
4
5
6

注：

1.可以附加磋商文件没有要求的服务。

2.如果供应商对磋商文件中的技术要求做的任何改动，请在此表中清楚地列明，并加以说明。

3.如果表格叙述不下，可另附页说明，但要便于采购人查阅。

4.供应商须详细描述偏离内容。

供应商名称：（盖章）

法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

附件7 服务方案

包括但不限于以下内容：

1.​ 公司简介（包括公司的规模、人员结构和经营状况及相关项目的经验证明）；

2.​ 服务方案设计及实施；

3.​ 机构设置及管理制度；

4.​ 人员的配置及管理（包括项目负责人及其他服务人员情况）；

5.​ 质量保证计划；

6.​ 服务承诺；

7.​ 近三年（2019年3月1日至响应文件递交截止时间）有类似项目业绩（以成交通知书或合同或用户验收报告或用户评价等为准，加盖公章）；

8.​ 供应商认为需要说明的其他事项。

附件7 近三年（2019年3月1日至应答文件递交截止时间）承担类似业绩一览表

序号	项目名称	委托单位	委托时间	项目 完成时间	合同金额	备注
1
2
3
4
……

1.​ 须提供合同复印件等证明材料（所提供的合同可以不牵涉到金额等相关商业机密信息，但必须提供合同双方签署页及合同签署双方的完整信息）；

2.​ 业绩时间以合同签订时间为准。

法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）

供应商名称：（盖章）

日期： 年 月 日

附件8 资格证明文件

1、营业执照（复印件，加盖公章）；

2、履行合同所必需的相关证明材料（复印件，加盖公章）；

3、 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（加盖公章）；

4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖公章）；

5、根据本竞争性磋商文件技术要求还需提供的其他证明文件。

须 知

注：

1、供应商应提交相关证明文件，以及提供其他有关资料。

2、供应商提供的资格文件将由采购人及买方使用，并据此进行评价和判断，确定供应商的资格和履约能力。

附件8-1 资 格 声 明（格式）

致：

关于贵方 年 月 日 项目的竞争性磋商采购，本签字人愿意参加，并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。

1、​ 营业执照（复印件，加盖公章）；

2、​ 履行合同所必需的相关证明材料（复印件，加盖公章）；

3、​ 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（加盖公章）；

4、​ 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖公章）；

5、​ 根据本竞争性磋商文件技术要求还需提供的其他证明文件。

本签字人确认响应文件中关于资格的一切说明都是真实的、准确的。

供应商名称（公章）：

供应商地址：

本资格声明函授权代表（签字）：

传真： 邮编：

附件8－2

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式）

致： （采购方）

我公司承诺在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守国家其他有关的法律、法规和管理办法。

特此声明。

（注：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

　供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）

供应商名称（公章）：