项目概况
2022年度食堂采购物品采购项目的潜在供应商应在供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）获取采购文件，并于2022年03月07日 14:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：BSZC2022-J1-270034-GXYQ
项目名称：2022年度食堂采购物品
采购方式：竞争性谈判
预算总金额（元）：815000
采购需求：
标项名称:凌云县直属机关第一幼儿园粮油类、肉类、蛋奶类、蔬菜水果类
数量:1
预算金额（元）:815000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：粮油类、肉类、蛋奶类、蔬菜水果类等食堂物品1批及相关配套服务项目，如需进一步了解详细内容，详见《竞争性谈判文件》
最高限价（如有）：815000
合同履约期限：2022年春季学期开始至秋季学期止，具体以实际校历为准
本项目（否）接受联合体投标
备注：
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：分标1：国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营本次采购货物的合格供应商，并且具备有效的食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证。
三、获取采购文件
时间：2022年03月02日至2022年03月04日，每天上午08:30至12:00，下午15:00至18:00（北京时间，法定节假日除外）
地点（网址）：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2022年03月07日 14:30（北京时间）
地点（网址）：竞标人通过CA登录“政采云（https://www.zcygov.cn）”网上招投标系统将电子响应文件加密后上传完成，实行在线竞标响应。
五、响应文件开启
开启时间：2022年03月07日 14:30（北京时间）
地点：广西百色市龙景区新环球投资大厦左塔1926号开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.竞争性保证金为：根据百色市人民政府办公室关于印发《百色市2021年持续优化营商环境行动方案》的通知(百政办电[2021])34号，本项目免收竞标保证金。
2.网上查询地址：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（zfcg.gxzf.gov.cn）。
3.本项目需要落实的政府采购政策：
（1）政府采购促进中小企业发展。
（2）政府采购支持采用本国产品的政策。
（3）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。
（4）政府采购促进残疾人就业政策。
（5）政府采购支持监狱企业发展。
4.在线竞标响应（电子竞标）说明
（1）本项目为全流程电子化采购项目，通过“政采云”平台（https：//www.zcygov.cn）实行在线电子竞标，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目竞争性谈判文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在提交响应文件截止时间前通过网络上传至 “政采云”平台（加密的电子响应文件是指后缀名为“jmbs”的文件），供应商在“政采云”平台提交电子响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。供应商登录“政采云”平台，依次进入“服务中心-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”查看电子竞标具体操作流程。
（2）未进行网上注册并办理数字证书（CA认证）的供应商将无法参与本项目政府采购活动，供应商应当在提交响应文件截止时间前，完成电子交易平台上的CA数字证书办理及响应文件的提交（供应商可登录“广西政府采购网”，依次进入“办事服务-下载专区”或者登陆“政采云”平台，依次进入“服务中心-入驻与配置”中查看CA数字证书办理操作流程。如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190）。
（3）CA证书在线解密：首次响应文件开启时，需携带制作响应文件时用来加密的有效数字证书（CA认证）登录“政采云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的响应文件进行解密，否则后果自负。
注：1）为确保网上操作合法、有效和安全，请供应商确保在电子竞标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证书参与整个采购活动。2）供应商应当在提交响应文件截止时间前完成电子响应文件的提交（上传），提交响应文件截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原响应文件，补充、修改后重新提交（上传），提交响应文件截止时间前未完成提交（上传）的，视为撤回响应文件。提交响应文件截止时间以后提交（上传）的响应文件，“政采云”平台将予以拒收。
（4）供应商需要在具备有摄像头及语音功能且互联网网络状况良好的电脑登录“政采云”平台远程开标大厅参与本次谈判，否则后果自负。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：凌云县直属机关第一幼儿园
地 址：泗城镇解放社区正南小区177号
项目联系人：肖玲桂
项目联系方式：0776-7617721
2.采购代理机构信息
名 称：广西元强建设项目管理有限公司
地 址：广西百色市龙景区新环球投资大厦左塔1926号
项目联系人（询问）：李新宇
项目联系方式（询问）：0776-2840555
附件信息：
广西元强建设项目管理有限公司竞争性谈判文件项目名称：2022 年度食堂采购物品项目编号：BSZC2022-J1-270034-GXYQ采 购 人：凌云县直属机关第一幼儿园(盖章)采购代理机构：广西元强建设项目管理有限公司(盖章)日期：二〇二二年三月1目 录第一章 竞争性谈判公告/竞标邀请函.................................................................................2第二章 供应商须知............................................................................................................... 5第三章 采购需求................................................................................................................. 21第四章 评审程序和评定成交的标准...............................................................................28第五章 响应文件格式......................................................................................................... 34第六章 合同文本................................................................................................................. 562第一章 竞争性谈判公告竞争性谈判公告项目概况2022 年度食堂采购物品项目的潜在供应商应在“政采云”平台（https://www.zcygov.cn）获取（下载）竞争性谈判文件，并于 2022 年 3 月 7 日 14 点 30 分（北京时间）前提交（上传）电子响应文件。一、项目基本情况项目编号：BSZC2022-J1-270034-GXYQ项目名称：2022 年度食堂采购物品采购方式：竞争性谈判采购预算金额（人民币）：81.5 万元；最高限价：优惠率≧5%；采购需求：粮油类、肉类、蛋奶类、蔬菜水果类等食堂物品 1批及相关配套服务项目，如需进一步了解详细内容，详见《竞争性谈判文件》。合同履行期限：2022 年春季学期开始至秋季学期止，具体以实际校历为准。本项目不接受联合体竞标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无要求3.本项目的特定资格要求：国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营本次采购货物的合格供应商，并且具备有效的食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。5.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。三、获取采购文件1.时间：2022 年 3 月 2 日至 2022 年 3 月 4 日，每天上午 08：00 至 12：00，下午 15：00至 18：00（北京时间，法定节假日除外）（北京时间）。2.地点：“政采云”平台（https://www.zcygov.cn）线上获取3.方式：网上下载。本项目不提供纸质文件，潜在供应商需使用账号登录或者使用 CA 登录“政采云”平台（https：//www.zcygov.cn）-进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取竞争性谈判文件。电子响应文件制作需要基于“政采云”平台获取的谈判文件编制，通过其他方式获取谈判文件的，将有可能导致供应商无法在“政采云”平台编制及上传响应文件。注：1.已获取竞争性谈判文件的供应商不等于符合本项目的供应商资格条件。2.为配合采购人进行政府采购项目执行和备案，未在政采云注册的供应商可在获取竞争3性谈判文件后登录政采云进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2022 年 3 月 7日 14 点 30 分（北京时间）地点（网址）：竞标人通过 CA 登录“政采云（https://www.zcygov.cn）”网上招投标系统将电子响应文件加密后上传完成，实行在线竞标响应。五、响应文件开启开启时间：2022 年 3 月 7日 14 点 30 分（北京时间）地点：竞标人通过 CA 登录“政采云（https://www.zcygov.cn）”网上招投标系统将电子响应文件加密后上传完成，实行在线竞标响应。（竞标人派法定代表人或委托代理人准时在线出席电子开评标会议，随时关注开评标进度，如在开评标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复）六、公告期限自本公告发布之日起 3 个工作日。七、其他补充事宜1.竞争性保证金为：根据百色市人民政府办公室关于印发《百色市 2021 年持续优化营商环境行动方案》的通知(百政办电[2021])34 号，本项目免收竞标保证金。2.网上查询地址：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（zfcg.gxzf.gov.cn）。3.本项目需要落实的政府采购政策：（1）政府采购促进中小企业发展。（2）政府采购支持采用本国产品的政策。（3）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。（4）政府采购促进残疾人就业政策。（5）政府采购支持监狱企业发展。4.在线竞标响应（电子竞标）说明（1）本项目为全流程电子化采购项目，通过“政采云”平台（https：//www.zcygov.cn）实行在线电子竞标，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目竞争性谈判文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在提交响应文件截止时间前通过网络上传至 “政采云”平台（加密的电子响应文件是指后缀名为“jmbs”的文件），供应商在“政采云”平台提交电子响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。供应商登录“政采云”平台，依次进入“服务中心-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”查看电子竞标具体操作流程。（2）未进行网上注册并办理数字证书（CA 认证）的供应商将无法参与本项目政府采购活动，供应商应当在提交响应文件截止时间前，完成电子交易平台上的 CA 数字证书办理及响应文件的提交（供应商可登录“广西政府采购网”，依次进入“办事服务-下载专区”或者登陆“政采云”平台，依次进入“服务中心-入驻与配置”中查看 CA 数字证书办理操作流程。如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190）。（3）CA 证书在线解密：首次响应文件开启时，需携带制作响应文件时用来加密的有效数字证书（CA 认证）登录“政采云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的响应文件进行解密，否则后果自负。注：1）为确保网上操作合法、有效和安全，请供应商确保在电子竞标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管 CA 数字证书并使用有效的 CA 数字证书参与整个采购4活动。2）供应商应当在提交响应文件截止时间前完成电子响应文件的提交（上传），提交响应文件截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原响应文件，补充、修改后重新提交（上传），提交响应文件截止时间前未完成提交（上传）的，视为撤回响应文件。提交响应文件截止时间以后提交（上传）的响应文件，“政采云”平台将予以拒收。（4）供应商需要在具备有摄像头及语音功能且互联网网络状况良好的电脑登录“政采云”平台远程开标大厅参与本次谈判，否则后果自负。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名 称：凌云县直属机关第一幼儿园地 址：凌云县城项目联系人：何京芬项目联系方式：189776736002.采购代理机构信息名 称：广西元强建设项目管理有限公司地 址：广西百色市龙景区新环球投资大厦左塔 1926 号项目联系人：李新宇项目联系方式： 0776-2840555；广西元强建设项目管理有限公司2022 年 3 月 2日5第二章 供应商须知供应商须知前附表条款号 内 容31.供应商的资格条件：详见竞争性谈判公告或者竞标邀请函2.供应商出现下列情形之一的，不得参加政府采购活动：2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。2.2 对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。5.1 是否接受联合体竞标:详见竞争性谈判公告5.2如接受联合体竞标，联合体竞标要求如下：1.两个以上供应商可以组成一个竞标联合体，以一个供应商的身份共同参加竞标。联合体竞标的，须提供《联合体竞标协议书》（格式后附）。2.以联合体形式参加竞标的，联合体各方均须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的基本条件（涉及行政许可范围的内容，联合体各方均应具备相应资质）。本项目有特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少有一方必须符合谈判文件规定的特定条件。3.联合体各方之间必须签订联合竞标协议，协议书必须明确主体方（或者牵头方）并明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任（各方承担责任与义务的分工必须符合采购需求，否则，联合体竞标无效），并将联合竞标协议连同响应文件一并提交采购代理机构。联合体各方必须共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。5.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。6.联合体竞标业绩、履约能力按照联合体各方中较高的一方认定并计算。67.供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。8.联合体各方均应按照谈判文件的规定分别提交资格证明文件。6.2 不允许分包7.1提供相同品牌产品（非单一产品采购项目的，指核心产品）的不同供应商最后报价相同时，按照下列方式确定一个供应商获得成交人推荐资格：随机抽取；12.1.1资格证明文件1. 供应商为法人或者其他组织的提供其营业执照等证明文件（如营业执照或者事业单位法人证书或者执业许可证或者登记证书等），供应商为自然人的提供其身份证复印件；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）2.供应商有效的食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证；（必须提供，否则响应文件按无效处理）3.供应商依法缴纳税收的相关材料（2021 年 8 月至 2022 年 1 月内任意 1 个月的依法缴纳税收的凭据复印件；依法免税的，必须提供相应文件证明其依法免税。从成立之日起到响应文件提交截止时间止不足要求月数的，只需提供从成立之日起的依法缴纳税收相应证明文件）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）4.供应商依法缴纳社会保障资金的相关材料[2021 年 8 月至 2022 年 1月内任意 1个月的依法缴纳社会保障资金的缴费凭证（专用收据或者社会保险缴纳清单）复印件；依法不需要缴纳社会保障资金的，必须提供相应文件证明不需要缴纳社会保障资金。从成立之日起到响应文件提交截止时间止不足要求月数的只需提供从成立之日起的依法缴纳社会保障资金的相应证明文件]；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）5.供应商财务状况报告（2020 年度或 2021 年度财务报表复印件或者银行出具的资信证明；供应商属于成立时间在规定年度之后的法人或其他组织，需提供成立之日起至响应文件提交截止时间前的月报表或银行出具的资信证明；资信证明应在有效期内，未注明有效期的，银行出具时间至响应文件提交截止时间不超过一年）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）6.供应商直接控股、管理关系信息表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效处理）7.竞标声明（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效处理）8.除谈判文件规定必须提供以外，供应商认为需要提供的其他证明材料；注：1.以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖供应商电子签章，否则响应文件按无效处理。2.所有材料均以经有效的 CA 认证电子文件为评审依据，供应商须对所提供材料的真7实性和一致性负责。12.1.2报价商务技术文件1.无串通竞标行为的承诺函（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效处理）2.竞标报价表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效处理）3.法定代表人身份证明书及法定代表人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效处理）4.授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（委托时必须提供，否则响应文件按无效处理）5.竞标保证金提交凭证；（如要求提交竞标保证金的则必须提供，否则响应文件按无效处理）6.商务要求偏离表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效处理）7.售后服务承诺（格式自拟）；（必须提供，否则响应文件按无效处理）8.货物配置清单（均不含报价）（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效处理）9.技术要求偏离表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效处理）10.对应采购需求的技术要求、商务要求提供的其他文件资料（格式自拟）；11.供应商认为需要提供的其他有关资料。注：1.法定代表人（负责人或自然人）授权委托书必须由法定代表人（负责人或自然人）及委托代理人签字，可以是电子签名或者签字后扫描或者拍照做成 pdf 格式上传，否则电子响应文件作无效处理。2.以上标明“必须提供”材料复印件的，必须加盖供应商电子签章，否则响应文件按无效处理。3.所有材料均以经有效的 CA 认证电子文件为评审依据，供应商须对所提供材料的真实性和一致性负责。15.2竞标报价（优惠率）包含竞标货物（包括备品备件、专用工具等）的价格（包括已在中国境内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或者货架交货价），竞标货物运输（含保险）、安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训和谈判文件要求提供的所有伴随服务、工程等费用和税费。16.2 竞标有效期：自首次响应文件提交截止之日起 90 日。17.1 竞标保证金: 根据百色市人民政府办公室关于印发《百色市 2021 年持续优化营商环境行动方案》的通知(百政办电[2021])34 号，本项目免收竞标保证金。19 本项目不接受电子备份响应文件；20.1响应文件提交截止时间：详见竞争性谈判公告。响应文件提交地点：详见竞争性谈判公告。824.1 谈判小组的人数：3人。25首次响应文件开启时间详见“竞争性谈判公告”首次响应文件解密时间：30 分钟26评审价相同时，按照最后报价由低到高顺序依次推荐；最后报价相同时，按节能、环保产品累计金额由高到低顺序依次推荐；节能、环保产品累计金额也相同时，按以下原则确定成交候选人的顺序：带“▲”的实质性要求正偏离项数多的优先、均无正偏离或者正偏离项数一致时负偏离项数少的优先、保修期长优先、交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序推荐。商务要求评审中允许负偏离的条款数为 0 项。技术要求评审中允许负偏离的条款数为 0 项。28.1 本项目不收取履约保证金。29.1签订合同携带的证明材料：委托代理人负责签订合同的，须携带授权委托书及委托代理人身份证原件等其他资格证件。法定代表人(负责人)负责签订合同的，须携带法定代表人身份证明原件及身份证原件等其他证明材料。31.2接收质疑函方式：以书面形式。质疑联系部门及联系方式：广西元强建设项目管理有限公司，联系电话：0776-2840555，通讯地址：广西百色市龙景区新环球投资大厦左塔 1926 号现场提交质疑办理业务时间：每天 8 时 00 分到 12 时 00 分，15 时 00 分到 18 时 00分，业务时间以外、双休日和法定节假日不办理业务。32.11.采购代理费支付方式：本项目代理服务费按如下规定由成交供应商在领取成交通知书前，一次性向采购代理机构支付。2.采购代理费收取标准：以分标（中标金额）为计费额，按本须知正文规定的收费计算标准（货物招标）采用差额定率累进法计算出收费基准价格，采购代理收费以（收费基准价格）收取。33.1解释：构成本谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除谈判文件中有特别规定外，仅适用于竞标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）、竞争性谈判公告、供应商须知、采购需求、评审程序和评定成交的标准、响应文件格式、合同文本的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；更正公告（澄清公告）与同步更新的谈判文件不一致时以更正公告（澄清公告）为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或者采购代理机构负责解释。933.21.本谈判文件中描述供应商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用供应商法定主体行为名称制作的印章，除本谈判文件有特殊规定外，供应商的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、竞标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其他形式印章均不能代替公章。2.本谈判文件所称的“电子签章”、“电子签名”，是指经“政采云”平台认可的CA 认证的电子签名数据为表现形式的印章，可用于签署电子响应文件，电子印章与实物印章具有同等法律效力，不因其采用电子化表现形式而否定其法律效力。3.供应商为其他组织或者自然人时，本谈判文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本谈判文件所称负责人是指参加竞标的其他组织营业执照或者执业许可证等证照上的负责人，本谈判文件所称自然人指参与竞标的自然人本人，且应具备独立承担民事责任能力，自然人应当为年满 18 岁以上成年人（十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人）。4.本谈判文件中描述供应商的“签字”是指供应商的法定代表人或者委托代理人亲自在文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其他形式均不能代替亲笔签字。5.自然人竞标的，谈判文件规定盖章的地方自然人可以加盖手指指印。10供应商须知正文一、总则1.适用范围1.1 适用法律：本项目采购人、采购代理机构、供应商、谈判小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。1.2 本竞争性谈判文件（以下简称谈判文件）适用于本项目的所有采购程序和环节（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”是指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2“采购代理机构”是指政府采购集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。2.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.4“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.5“竞标”是指按照本项目竞争性谈判公告或者邀请函规定的方式供应商获取谈判文件、提交响应文件并希望获得标的的行为。2.6“售后服务”是指包含但不限于供应商须承担的备品备件、包装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修和其他类似的义务。2.7“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。2.8“响应文件”是指：供应商根据本谈判文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的文件。2.9 “实质性要求”是指采购需求中带“▲”的条款或者不能负偏离的条款或者已经指明不满足按响应文件按无效处理的条款。2.10“正偏离”，是指响应文件对谈判文件“采购需求”中有关条款作出优于条款要求并有利于采购人的响应情形；2.11“负偏离”，是指响应文件对谈判文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满足条款要求，导致采购人要求不能得到满足的情形。2.12“允许负偏离的条款”是指采购需求中的不属于“实质性要求”的条款。2.13“首次报价”是指供应商提交的首次响应文件中的竞标报价（优惠率）。3.供应商的资格条件供应商的资格条件详见“供应商须知前附表”。4.竞标费用竞标费用：供应商应承担参与本次采购活动有关的所有费用，包括但不限于获取谈判文件、11勘查现场、编制和提交响应文件、参加谈判与应答、签订合同等，不论竞标结果如何，均应自行承担。5.联合体竞标5.1 本项目是否接受联合体竞标，详见“供应商须知前附表”。5.2 如接受联合体竞标，联合体竞标要求详见“供应商须知前附表”。5.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第九条第二款的规定，接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。6.转包与分包6.1 本项目不允许转包。6.2 本项目是否允许分包详见“供应商须知前附表”，本项目不允许违法分包。允许分包的非主体、非关键性工作，根据法律法规规定承担该工作需要行政许可的，如该工作由供应商自行承担，供应商应具备相应的行政许可，如供应商不具备相应的行政许可必须采用分包的方式，但分包供应商应具备相应行政许可。6.3 供应商根据谈判文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。7.特别说明7.1 提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下竞标的，以其中通过资格审查、符合性审查、谈判且最后报价最低的参加报价评审；最后报价相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组按照“供应商须知前附表”规定的方式确定一个供应商获得成交人推荐资格，其他响应文件按无效处理。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。7.2 如果本谈判文件要求提供供应商或制造商的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等材料的，资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为供应商或者制造商所拥有或自身获得。7.3 供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。7.4 供应商在竞标活动中提供任何虚假材料，其响应文件按无效处理，并报监管部门查处；签订合同后发现的，成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。7.5 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；12（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。7.6 有下列情形之一的视为供应商相互串通竞标，响应文件将被视为无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理竞标事宜；（3）不同的供应商的响应文件载明的项目管理员为同一个人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的竞标保证金从同一单位或者个人账户转出。7.7 供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为，将报同级监督管理部门：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其响应文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低报价，或者在政府采购活动中事先约定轮流以高价位或者低价位成交，或者事先约定由某一特定供应商成交，然后再参加竞标；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。二、谈判文件8.谈判文件的构成（1）竞争性谈判公告；（2）供应商须知；（3）采购需求；（4）响应文件格式（5）合同文本；（6）评审程序和评定成交的标准；139.供应商的询问供应商应认真阅读谈判文件的采购需求，如供应商对谈判文件有疑问的，如要求采购人作出澄清或者修改的，供应商尽可能在提交首次响应文件截止之日前，以书面形式向采购人、采购代理机构提出。10.谈判文件的澄清和修改提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日 3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足 3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。三、响应文件的编制11.响应文件的编制原则供应商必须按照谈判文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件必须对谈判文件作出实质性响应。12.响应文件的组成12.1 响应文件由资格证明文件、报价商务技术文件两部分组成。12.1.1 资格证明文件：详见“供应商须知前附表”12.1.2 报价商务技术文件：详见“供应商须知前附表”13.计量单位谈判文件已有明确规定的，使用谈判文件规定的计量单位；谈判文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币种类为人民币，否则视同未响应。14.竞标的风险供应商没有按照谈判文件要求提供全部资料，或者供应商没有对谈判文件在各方面作出实质性响应可能导致其响应文件按无效处理，是供应商应当考虑的风险。15.竞标报价15.1 竞标报价应按谈判文件中“竞标报价表”格式填写。15.2 竞标报价的内容详见“供应商须知前附表”。15.3 竞标报价要求15.3.1 供应商的竞标报价应符合以下要求，否则响应文件按无效响应处理：（1）供应商必须就“采购需求”中所竞标的每个分标的全部内容分别作完整唯一总价报价，不得存在漏项报价；（2）供应商必须就所竞标的分标的单项内容作唯一报价。15.3.2 竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最14高限价的，其响应文件将按无效处理。15.3.3 竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过分项采购预算金额或者最高限价的，其响应文件将按无效处理。16.竞标有效期16.1 竞标有效期是指为保证采购人有足够的时间在提交响应文件后完成评审、确定成交供应商、合同签订等工作而要求供应商提交的响应文件在一定时间内保持有效的期限。16.2 竞标有效期应由供应商按“供应商须知前附表”规定的期限作出响应。16.3 供应商的响应文件在竞标有效期内均保持有效。17.竞标保证金17.1 根据百色市人民政府办公室关于印发《百色市 2021 年持续优化营商环境行动方案》的通知(百政办电[2021])34 号，本项目免收竞标保证金。18.响应文件编制的要求18.1 供应商应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目谈判文件规定的格式和顺序和“政采云”平台的要求编制并加密。响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由此引发的后果由供应商承担。18.2 为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在提交响应文件截止时间前完成在“政采云”平台的身份认证，确保在电子竞标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。18.3 响应文件须由供应商在规定位置签字、盖章（具体以供应商须知前附表或响应文件格式规定为准），否则按无效响应处理。18.4 响应文件中标注的供应商名称应与主体资格证明（如营业执照或者事业单位法人证书或者执业许可证或者登记证书等）及公章一致，供应商为自然人的，标注的供应商名称应与身份证姓名及签名一致，否则其响应文件按无效响应处理。18.5 响应文件应尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人或者其委托代理人签字（或者电子签名）或者加盖公章或者加盖电子签章。响应文件因涂改、行间插字或者删除导致字迹潦草或者表达不清所引起的后果由供应商承担。19.电子备份响应文件详见在“供应商须知前附表”。20.响应文件的提交20.1 供应商必须按“供应商须知前附表”规定的时间及地点提交响应文件。电子响应文件应在制作完成后，在提交响应文件截止时间前通过有效数字证书（CA 认证锁）进行电子签章、加密，然后通过网络将加密的电子响应文件提交至“政采云”平台。20.2 未在规定时间内提交或者未按照谈判文件要求加密的电子响应文件，“政采云”平台将拒收。1521.首次响应文件的补充、修改与撤回21.1 供应商应当在提交响应文件截止时间前完成电子响应文件的提交（上传），提交响应文件截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原响应文件，补充、修改后重新提交（上传），提交响应文件截止时间前未完成提交（上传）的，视为撤回响应文件。提交响应文件截止时间以后提交（上传）的响应文件，“政采云”平台将予以拒收。（补充、修改或者撤回方式可登陆“政采云”平台，进入“服务中心”中查看“电子投标文件制作与投送教程”）21.2 在提交响应文件截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。22.响应文件的退回采购人和采购代理机构对已提交的响应文件概不退回。23.截止时间后的撤回供应商在响应文件提交截止时间后向采购人、采购代理机构书面申请撤回响应文件的，将根据相关规定不予退还。四、评审及谈判24.谈判小组成立24.1 谈判小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，具体人数详见“供应商须知前附表”，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的 2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或者本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性谈判小组应当由 5人以上单数组成。24.2 评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。24.3 采购代理机构应当基于“政采云”平台抽（选）取评审专家。25.首次响应文件的开启和解密采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间通过电子交易平台组织响应文件开启，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的 CA 锁，按平台提示和谈判文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，采购代理机构依托“政采云”平台向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按“供应商须知前附表”规定的时间内自行进行响应文件解密。如谈判文件规定不接受备份电子响应文件，供应商未在规定的时间内解密响应文件或者解密失败的，供应商的响应文件作无效处理；如谈判文件规定接受备份电子响应文件，供应商未在16规定的时间内解密响应文件或者解密失败的，采购代理机构将电子备份响应文件按“政府采购云平台”操作规范上传至“政府采购云平台”，电子备份响应文件上传成功后，供应商原上传的“电子加密响应文件”自动失效。若供应商未在规定时间内解密或者解密失败，且未提供电子备份响应文件或者提供的电子备份响应文件无效或者电子备份响应文件无法解读的，供应商的响应文件作无效处理。26.评审程序和评定成交的标准26.1 谈判小组按照“第四章评审程序和评定成交的标准”规定的评审程序对响应文件进行评审，并按照评定成交的标准推荐成交候选供应商。评审价相同时，成交候选供应商推荐顺序见“供应商须知前附表”。26.2 商务/技术要求允许负偏离的条款数详见“供应商须知前附表”。26.3 谈判小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的谈判小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。26.4 电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。26.4 出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认，报采购人同意后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。27.确定成交供应商及结果公告27.1 采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后 5个工作日内，将评审报告提出的排名第一的成交候选人确定为成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排名第一的成交候选人为成交供应商。27.2 采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。采购人或者采购代理机构发出成交通知书前，应当对成交供应商信用进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，取消其成交资格，并确定排名第二的成交候选人为成交供应商。排名第二的成交候选人因上述规定的同样原因被取消成交资格的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成17交供应商。以上信息查询记录及相关证据与谈判文件一并保存。成交供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随成交结果公开成交供应商的《中小企业声明函》。27.3 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的，但“第四章 评审程序和评定成交的标准”第 3.7 条规定的情形除外。27.4 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。28.履约保证金：按照营商环境的相关规定免收履约保证金。29.签订合同29.1 线下签订纸质合同：供应商领取成交通知书后，按“供应商须知前附表”规定向采购人出示相关证明材料，经采购人核验合格后方可签订合同。29.2 签订合同时间：按成交通知书规定的时间与采购人签订合同。29.3 成交供应商拒绝签订政府采购合同（包括但不限于放弃成交、因不可抗力不能履行合同而放弃签订合同），采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。如采购人无正当理由拒签合同的，给成交供应商造成损失的，成交供应商可追究采购人承担相应的法律责任。29.4 政府采购合同是政府采购项目验收的依据，成交供应商和采购人应当按照采购合同约定的各自的权利和义务全面履行合同。任何一方当事人在履行合同过程中均不得擅自变更、中止或终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。29.5 采购人或成交供应商不得单方面向合同另一方提出任何谈判文件没有约定的条件或不合理的要求，作为签订合同的条件；也不得协商另行订立背离谈判文件和合同实质性内容的协议。29.6 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，将承担相应的法律责任。29.7 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的 10%。30.政府采购合同公告根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政18府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。31.询问、质疑和投诉31.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在 3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。31.2 供应商认为谈判文件、采购过程或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见“供应商须知前附表”。具体质疑起算时间如下：（1）对可以质疑的谈判文件提出质疑的，为获取谈判文件之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。31.3 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。31.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环节的质疑必须在法定质疑期内一次性提出。质疑函应当包括下列内容（质疑函格式后附）：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。31.5 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（二）对采购过程或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。31.6 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》（财19政部令第 94 号）第六条规定的财政部门提起投诉（投诉书格式后附）。32.其他内容32.1 代理服务收取标准详见“供应商须知前附表”，供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳代理服务费：费率金额货物类 服务类 工程类100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0%100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7%500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55%1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35%5000 万元～1 亿元 0.25% 0.1% 0.2%1～5 亿元 0.05% 0.05% 0.05%5～10 亿元 0.035% 0.035% 0.035%10～50 亿元 0.008% 0.008% 0.008%50～100 亿元 0.006% 0.006% 0.006%100 亿以上 0.004% 0.004% 0.004%注：（1）按本表费率计算的收费为采购代理的收费基准价格；（2）采购代理收费按差额定率累进法计算。例如：某货物采购代理业务成交金额或者暂定价为 150 万元，计算采购代理收费额如下：100 万元×l.5 %＝ 1.5 万元（ 150－ 100）万元×1.1%＝ 0.55 万元合计收费＝1.5＋0.55＝2.05（万元）33. 需要补充的其他内容33.1 本谈判文件解释规则详见“供应商须知前附表”。33.2 其他事项详见“供应商须知前附表”。33.3本谈判文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本谈判文件规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，不对其中涉及的工程承建商和服务的承接商作出要求；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业，不对其中涉20及的货物的制造商和服务的承接商作出要求；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，不对其中涉及的货物的制造商和工程承建商作出要求。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本谈判文件规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。依据本谈判文件规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。21第三章 采购需求一、项目内容：根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发﹝2011﹞54号）精神以及国家、自治区有关文件提出的营养改善计划大宗食品原材料采购要实行“四统一”政府采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的规定，规范学校食堂食品原材料进货渠道，切实加强对进入学校食堂食品原材料的监督管理，严防死守源头关，保障食品安全质量，保证学生生命安全，规避学校食品安全风险减轻学校财经纪律风险压力，现对粮油类、肉类、蛋奶类、蔬菜水果类等食堂物品采购。▲二、产品质量要求：所有采购食品原材料都是非转基因原料。（一）大米优质大米，符合国家现行符合国家食品安全法的要求及质量标准。（二）米粉执有生产经营许可证资格正规生产企业或作坊，经有关部门检验合格，质量保证的米粉。（三）一级食用油一级压榨花生油，符合国家食品安全质量的食用油（非转基因原料）。（四）荤菜食材类具体为新鲜的猪肉、牛肉、羊肉等，鸡、鸭、鹅等白条肉，鱼、虾、鸡蛋等。以上食材必须非冻品，且经检疫部门检疫合格产品，质优，无腐无烂，无异味。（五）干杂货类符合国家有关部委对干杂货的管理要求。（六）素菜食材类经农业部门农产品检验合格，无农药残留、无腐烂、无异味。三、项目服务要求：1、送货要求：供应商必须具备符合行业规定及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料的安全储存和安全运输。供应商要配置“配送专用车”，凭学校自行制定的专用通行证进出学校；要有符合食品冷冻管理的“冷库”；素菜要经农产品检测中心检测过并开具有检验合格报告；荤、素食材等鲜活食品必须当日配送，并保证于当日早上八点前送到学校，以确保学校食堂工作的正常运转、确保学生能按时就餐。原则上荤、素菜食材的品种一周不能重复 2 次以上。其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。2、价格要求：22价格体现：应是完成该货品的全部合同内容的价格体现（优惠政策应在价格中体现，并应明确注明）。包括供货方为完成合同规定的全部工作须支付或发生的费用(包括供应、包装、运输到供货现场和装卸、保险及拟获得的利润、应交纳的各种税、费等所有费用)，竞标人应充分考虑各种费用、市场风险、责任、合同主要条款和付款条件等。价格要求：所有食品种类的价格必须低于市场价 5%以上（即优惠率≧5%），学校每个月按基准价×（1﹣优惠率）结算支付货款。▲报价方式：优惠幅度为按凌云县市场零售价格下浮比例。竞标人应当深入凌云县市场进行考察调研，竞标报价给予的优惠幅度在合同履行期间不予调整。配送的食品原材料价格必须按照“随行就市，保本微利”的原则，以学校后勤管理办公室、学校代表、成交供应商等人员成立的询价领导小组每月月底（或周末）向凌云县城区域不少于 3家大型超市或大型农贸市场（超市活动价不参考，非本项目供货商）报价平均价作供货商次月（或下周）食材参考基准价，且下浮优惠：基准价×（1-优惠率）作为结算价格，保持优惠幅度在合同履行期间不予调整。注：基准价：肉、禽、蛋类每个月更新一次；菜类每周更新一次；大米类和调味品类每一个学期更新一次。▲3、服务承诺：①供货企业成交后 25 天内必须签订政府采购合同，必须在凌云县城区域内建有固定的经营场所，无尘无音、封闭式的操作间，库房，配送车辆和固定的配送人员。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定标准，确保配送过程的安全，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。②必须根据学校学生生长发育和学习所需能量，参照中国营养学会推荐的“每日膳食中营养素供给量”，结合学校学生每日所需要的能量和营养素，制定《学校营养餐配餐建议》。③配送企业应建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每月上报监管部门备案④每批次的货品必须按照国家相关检验标准提供有效的检验合格证明，必须按时、按质、按量进行供货。⑤必须与市场价保持竞标人承诺的优惠幅度。⑥能够结合县委、县政府精准扶贫、乡村振兴工作部署，采取“公司+基地+贫困户”方式，带动当地农业产业发展，促进农民增收的企业。⑦供应商成交后不能转包，否则可无条件终止合同。⑧食品原材料采购配送工作人员必须持有效健康证。⑨责任保险，成交供应商要为学校办理学生食品安全责任。⑩涉及其它事项：每年涉及的实施乡村振兴战略农副产品采购由成交供应商代行采购。4、售后服务：验收时：供货方所提供的货品在采购人验收入库时如发现以下问题必须及时无条件退换货23品。①感官品质质量不符合规定要求；②货品有腐败变质现象；③超过保质期限；④内包装损坏；⑤预包装产品的包装标签内容不充分，进口产品没有中文标识；⑥需冷藏、冷冻食品的温度同规格要求不一致的食品；⑦未经国家卫生监管部门检验检疫合格的食品原料；⑧其他不符合食品卫生标准和要求的食品。验收后：供货方所提供的货品虽经采购人抽检验收，但在使用过程中发现货品存在质量问题的应及时无条件给予退换。5、货款结算方式和依据：按照《农村义务教育学生营养改善计划资金管理暂行办法》中的相关规定，实行“专款专用、单独科目”核算。原则上每月结账一次，学校后勤管理办公室、学校代表、成交供应商等人员成立的询价领导小组每月月底（或周末）向凌云县城区域不少于 3家大型超市或大型农贸市场（超市活动价不参考，非本项目供货商）报价平均价作供货商次月（或下周）食材参考基准价，且下浮优惠：基准价×（1-优惠率）结算支付货款。供货商与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票，采购人以银行转账方式支付。票据要求：供货方必须按照采购人要求提供真实、有效、合法的正式发票及转账资料。如供货方提供假发票的，除须向采购人补开合法发票外，并须赔偿采购人发票票面金额一倍的违约金，且采购人有权无条件终止合同，因终止合同而产生的一切损失均由供货方承担。结算账户要求：货款结算账户要求必须为银行对公账户，账户名称须与发票专用章上的单位名称一致，不得使用个人银行账户结算货款。▲6、需承担的责任：①供应商必须按照学校选定的成交品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。②供应商无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣除 200—1000 元违约金。累计违约 3 次（含 3次）以上，采购方有权单方面解除合同，并由供应商承担由此造成的所有损失和责任。③供应商每种原料需提供 3 个以上（含 3 个）品牌供采购学校自主选择。▲四、各类食品的具体要求：序号 食品名称 质量指标（一）包装食品的验收标准：所供副食品必须由符合国家食品安全法相关规定和要求的厂家生产，按相关规定定型包装，有明显的标签、生产日期、生产厂家、保质期和产品合格证。15 升一级压榨花生油1、一级压榨花生油桶装（质鲜、非转基因）产品质量必须符合“GB/T1534-2017”标准，符合国家现行食品安全法的要求及质量标准；2、质量等级：一级；3、食用油的包装、运输和储存必须符合保质、保量、运输安全和分类、分等储存的要求，严防污染；4、标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批24号等内容；7、产品须在保质期内，且剩余保存期不少于原有质保期的三分之二；8、交货时须提供有效期内的生产许可证、产品检验报告。2 食盐产品符合国家食品安全要求：GB/T5461-2016 ，符合国家现行食品安全法的要求及质量标准。证照齐全，产品白色，味咸，无异味，无明显的与盐无关的外来异物；3 酱油产品符合国家质量标准，产品标准号：GB 18186-2000，符合国家现行食品安全法的要求及质量标准。质量等级：一级，氨基酸态氮含量≥1.0g/100ml，证照齐全。4标准当年新产一等大米1、质量等级：一级，大米必须符合GB/T 1354-2018标准，符合国家现行食品安全法的要求及质量标准。2、卫生标准必须符合GB2761-2017；3、大米中的黄粒米限度为≤2%；4、米粒表面无横裂纹、无杂质、无异味、无虫蚀粒；5、标签标识：包装、运输和储存必须符合保质、保量、运输安全和分类、分等储存的要求，严防污染；标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容；6、产品须在保质期内，且剩余保存期不少于原有质保期的三分之二；7、交货时须提供有效期内的生产许可证、产品检验报告。5 湿米粉1.鲜湿切粉：产品符合国家食品安全要求，证照齐全，新鲜、不添加任何非法添加剂，送货时间及时，随时能补充新鲜产品。2.鲜湿圆粉：产品符合国家食品安全要求，证照齐全，，新鲜、不添加任何非法添加剂，送货时间及时，随时能补充新鲜产品。▲湿米粉必须符合《中华人民共和国食品安全法》要求，外包装上必须印有“SC”食品质量安全认证；必须为有生产许可证的企业生产，必须当天生产当天配送当天使用。（二）散装食品的验收标准蔬菜质量指标：必须保证新鲜，且符合食品卫生安全法要求。要求外观正常，不能有腐烂霉变现象，具有《残留农药检测合格证明》。6 白菜优质的白菜叶柄肥厚，叶端卷缩而互相结成球朵，分量重，无虫眼和黑斑。如果叶片顶端彼此分离而向外翻卷，则菜心处可能已经开始长苔。7 萝卜新鲜的萝卜外表光滑，色泽清新，水分饱满。如表皮松弛、或出现黑斑，则已经不新鲜了。8 洋葱以尚未发芽、捏起来坚实的为好。如果已经发芽，则中间多已腐烂，应当注意。9 马铃薯 薯块完整结实、表皮少皱纹、不出芽、不腐烂。10 茄子 外形完整、色泽紫红有光泽、有弹性、无外伤、果蒂未张裂；11 南瓜 果皮鲜美完整、呈金黄色、无外伤。2512 芋头 芋粒清洁、表皮干燥、棕纹明显、不蛀洞、不腐烂。13 胡萝卜 形体圆直、表皮光滑、色泽橙红、不开叉、无须根。14 姜嫩姜，块茎白、肥满、具粉红色鳞片；粉姜，茎肥满、表皮光滑完整；老姜，不枯萎皱缩、不腐烂。15 黄豆具有黄豆固有的综合色泽、气味，粒子大小均匀，新鲜有光泽或微有光泽，不能有褐色或其它异常颜色。16 青菜肉持鲜嫩，形态好，色泽正常；茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤；无烧心焦边、腐烂等现象，无抽薹(菜心除外)；结球的叶菜应结球紧实；菠菜和本地芹菜可带根。花椰菜、青花菜属于同一品种，形状正常，肉质致密、新鲜，不带叶柄，茎基部削平，无腐烂、病虫害、机械伤；花椰菜、花球洁白，无毛花、青花菜无托叶，可带主茎，花球青绿色、无紫花、无枯蕾现象。鲜猪肉、牛肉必须在凌云县指定的屠宰场屠宰，并经动物检验检疫合格后方可进入学校，鲜鸡鸭、鸡副产品等必须具有动物检验检疫合格证明。17肉类（前后腿猪肉、牛肉）1.猪肉：肌肉有光泽，红色均匀，脂肪乳白色，纤维清晰，有坚韧性，指压后凹陷立即恢复，外表微湿润，不粘手，具有鲜猪肉固有的气味，无异味，煮熟后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面。猪肉盖有检疫合格印章。2.牛肉：肉色深红、肉质有弹性、指压陷部分立刻恢复、切面有光泽及微湿润，极小渗出物、具有牛肉气味、脂肪白色或乳白色、无寄生虫、无注水，无禽流感病毒。▲符合国家新的食品安全法的标准和要求，肉类须按需求量密封包装配送，每季度向采购人出具不少于一次相应的肉品品质检验报告和动物检疫合格证明。肉类必须是屠宰的新鲜肉。18 鸡、鸭、鹅禽类1.新鲜鸡肉：眼球饱满、鸡肚内无一切内脏。皮肤有光泽，因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等色。肌肉切而发光、外表微干或微湿润、不粘手、指压后的凹陷立即恢复。具有鲜鸡肉正常气味，无淤血斑，无打水症状、无破皮、鸡的翼部或鸡关节，不能有骨折或因骨折破皮而使骨头外露，无禽流感病毒。2.新鲜鸭肉：表皮光滑而有光泽、肉质弹性好且丰满、表皮无毛或少毛、无破皮、无花皮、无显眼淤块；无注水、肚内无一切内脏、无血水、无异味，无禽流感病毒。▲符合国家新的食品安全法的标准和要求，为保证食品安全，肉类须按需求量密封包装,冷藏状态下配送，每季度向采购人出具不26少于一次相应的肉品品质检验报告和动物检疫合格证明。肉类必须是屠宰的新鲜肉。19 鸡蛋产品符合国家食品安全要求，证照齐全，品质新鲜、清洁干燥、外壳坚固无破损完整，色泽自然有光泽,不得来自疫区。20 淡水鱼体表有光泽，鳞片较完整不易脱落，粘液无浑浊，肌肉组织致密有弹性，鱼鳃鳃丝清晰，色鲜红或暗红，无异臭味，眼睛眼球饱满，角膜透明或稍有浑浊，肛门紧缩或稍有凸出。21 豆腐白色或淡黄色，有豆香味，无异味，块形完整，有弹性，质地细嫩，无石膏脚，无肉眼可见外来杂质。22 豆腐干形状完整，厚薄均匀，无焦糊，具有该产品特有的色泽和香味，无肉眼可见杂质。23 黑木耳（一级）耳面黑褐色，有光亮感，背暗灰色，不允许有拳耳、流耳、流失耳、虫蛀耳和霉烂耳。朵片完整，含水量不超过 14%，耳片厚度1mm 以上，杂质不超过 0.3%。24 紫菜呈方、圆形片状或其他不规则状，干燥均匀，无霉变，颜色呈褐色或黑褐色，具有紫菜特有光泽、气味与滋味，无异味，无霉味，无正常视力可见的外来机械杂质，但允许有少量的硅藻、绿藻等杂藻。25 粉丝色泽洁白，有光泽，呈半透明状，丝条精细均匀，无并丝，手感柔韧，有弹性，复水后柔软、滑爽，有韧性，无外来杂质。▲五、合同的终止：成交供应商应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，有下列情况之一，采购人将没收履约质量安全保证金，立即取消供应商的供应资格，供应商承担由此造成的经济损失和法律责任。一是所供食品腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；二是所供食品含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；三是发生食品质量安全事故的；四是掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；五是用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；六是所供食品超过保质期限的；七是所供食品不符合食品安全标准的；八是所供食品与成交食品不相符的，九是转包他人的；十是连续三次不能按时供货；十一是在学校膳食委员会组织的测评中，有三次以上（含三次）不合格的。六、评议考核：确定成交人后，成交人应该严格履行合同条款以及承诺，按时按质按量为学校提供食品原材料集中采购统一配送服务。为确保学生营养食品的安全性，在此过程中采购人可以定期对成交人进行综合评议考核，如成交人被学校评议为不合格的、采购人有权下令其整改；若违反食品安全法律法规、发生食品安全事故的，采购人有权终止供货合同并取消供货方供货资格；若发生严重27食品安全事故的，采购人将有权终止供货合同并取消供货方供货资，追究成交人的法律责任。▲七、项目服务期限：2022 年春季学期开始至秋季学期止，具体以实际校历为准。▲八、质保期：按国家或行业规定标准执行。▲九、转包与分包：1、本项目不允许转包。2、本项目不可以分包。十、合同履行期间，如国家的相关政策发生调整，采购单位有权根据其规定作相应调整，成交人必须无条件配合执行。十一、根据《广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区农业农村厅等四部门关于贯彻落实运用政府采购政策支持乡村振兴的有关要求通知》桂财采【2021】33 号文件的通知，竞标人必须承诺成交后配合落实国家关于采购脱贫地区采购农副产品工作,包括线上线下采购。（注：采购内容及要求中带“▲”号条款表示竞标必须满足或优于该要求）28第四章 评审程序和评定成交的标准一、评审程序1.确认谈判文件由谈判小组确认谈判文件。2.资格审查2.1 响应文件开启后，谈判小组依法对供应商的资格证明文件进行审查。注：谈判小组在资格审查结束前，对供应商进行信用查询。（1）查询渠道：“政采云”平台“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)链接入口。（2）信用查询截止时点：资格审查结束前。（3）查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接查询，截图另存为电子文档作为评审资料保存。（4）信用信息使用规则：对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录（被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商）的，视同联合体存在不良信用记录。2.2 资格审查标准为本谈判文件中载明对供应商资格要求的条件。本项目资格审查采用合格制，凡符合谈判文件规定的供应商资格要求的供应商均通过资格审查。2.3 供应商有下列情形之一的，资格审查不通过，其响应文件按无效处理：（1）不具备谈判文件中规定的资格要求的；（2）未按谈判文件规定的方式获取本谈判文件的供应商；（3）响应文件中的资格证明文件缺少任一项“供应商须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”的文件资料的；（4）响应文件中的资格证明文件出现任一项不符合“供应商须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”的文件资料要求或者无效的；（5）同一合同项下的不同供应商，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；29为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的。2.4 通过资格审查的合格供应商不足 3 家（本章 3.7 条规定除外）的，不得进入符合性审查环节，应当重新开展采购活动。3.符合性审查3.1 谈判小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行竞标报价、商务、技术等实质性要求符合性审查，以确定其是否满足谈判文件的实质性要求。3.2 谈判小组在对响应文件进行符合性审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.3 谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以电子澄清函形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当已电子回函形式按照谈判小组的要求作出明确的澄清、说明或者更正，未按谈判小组的要求作出明确澄清、说明或者更正的供应商的响应文件将按照有利于采购人的原则由谈判小组进行判定。供应商的澄清、说明或者更正必须加盖电子签章。异常情况处理：如遇无法正常使用线上发送澄清函的情况，将启动书面形式办理。启动书面形式办理的情况下，谈判小组以书面形式要求供应商在规定时间内作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正必须采用书面形式，并加盖公章或电子签章，或者由法定代表人或者其授权的代表签字。3.4首次响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照以上（1）-（4）规定的顺序逐条进行修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件按无效响应处理。3.5 商务技术报价评审在评审时，如发现下列情形之一的，将被视为响应文件无效处理：（1）商务技术评审1）响应文件未按谈判文件要求签署、盖章的；2）委托代理人未能出具有效身份证或者出具的身份证与授权委托书中的信息不符的；3）提交的竞标保证金无效的或者未按照谈判文件的规定提交竞标保证金；4）响应文件未提供任一项“供应商须知前附表” 报价商务技术文件中 “必须提供”或者“委托时必须提供”的文件资料；响应文件提供的报价商务技术文件出现任一项不符合“供应商须知前附表” 报价商务技术文件中 “必须提供”或者“委托时必须提供”文件资料要求的规定或者提供的报价商务技术文件无效；305）商务要求允许负偏离的条款数超过“供应商须知前附表”规定项数的；6）未对竞标有效期作出响应或者响应文件承诺的竞标有效期不满足谈判文件要求；7）响应文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合谈判文件要求的；8）响应文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被谈判小组认定无效的；9）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；10）属于“供应商须知正文”第 7.5 条的情形的；11）技术评审允许负偏离的条款数超过“供应商须知前附表”规定项数的；12）虚假竞标，或者出现其他情形而导致被谈判小组认定无效的；13）谈判文件未载明允许提供备选（替代）竞标方案或明确不允许提供备选（替代）竞标方案时，供应商提供了备选（替代）竞标方案的；145）响应文件标注的项目名称或者项目编号与谈判文件标注的项目名称或者项目编号不一致的；15）谈判文件明确不允许分包，响应文件拟分包的；16）未响应谈判文件实质性要求；17）法律、法规和谈判文件规定的其他无效情形。（2）报价评审1）响应文件未提供“供应商须知前附表” 报价商务技术文件中规定的“竞标报价表”的；2）未采用人民币报价或者未按照谈判文件标明的币种报价的；3）供应商未就所竞标分标进行报价或者存在漏项报价；供应商未就所竞标分标的单项内容作唯一报价；供应商未就所竞标分标的全部内容作完整唯一总价报价；供应商响应文件中存在有选择、有条件报价的（谈判文件允许有备选方案或者其他约定的除外）；4）竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）；竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过谈判文件分项采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）；5）修正后的报价，供应商不确认的；或者经供应商确认修正后的竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价（如本项目公布了最高限价）；或者经供应商确认修正后竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过谈判文件分项采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）。6）响应文件响应的标的数量及单位与竞争性谈判采购文件要求实质性不一致的。3.6 谈判小组对响应文件进行评审，未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理。谈判小组应当将资格和符合性不通过的情况告知有关供应商。谈判小组从符合谈判文件规定的相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3家的供应商参加谈判。3.7 公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交响应文件或者经评审实质性响应谈判文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构按照《政府采购非招标采购方式管理办法》31（财政部 74 号令）第四条经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。3.8 除本章 3.7 条规定的情形外，通过符合性审查的合格供应商不足 3 家的，不得进入谈判环节，应当重新开展采购活动。4.谈判程序4.1 谈判小组集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。符合谈判资格的供应商必须在接到谈判通知后规定时间内参加谈判，未在规定时间内参加谈判的，视同放弃参加谈判权利，其响应文件按无效处理。4.2 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容，实质性变动的内容须经采购人代表确认。可能实质性变动的内容为采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。4.3 对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，由谈判小组及时以电子澄清函形式同时通知所有参加谈判的供应商。4.4 供应商必须按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求以回函的形式重新提交响应文件，并加盖电子签章。参加谈判的供应商未在规定时间内重新提交响应文件的，视同退出谈判，其响应文件按无效处理。4.5 谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。4.6 谈判小组应对谈判过程和重要谈判内容进行记录。4.7 最后谈判结束后，谈判小组不得再与供应商进行任何形式的商谈。5. 最后报价5.1 谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内在“政采云”平台开标大厅提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家，除本章第 3.7 条外，否则应当重新采购。5.2 谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最后设计方案或者解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内在“政采云”平台开标大厅提交最后报价。5.3 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。5.4 已经提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，退出谈判的供应商的响应文件按无效响应处理。采购人、采购代理机构将退还退出谈判的供应商的保证金。5.5 供应商未在规定时间内提交最后报价的，视为退出谈判，其响应文件按无效处理。5.6 最后报价统一开启后，谈判小组对最后报价进行有效性、完整性和响应程度的审查。5.7 最后报价出现前后不一致的，按照本章第 3.4 条的规定修正。5.8 修正后的报价出现下列情形的，按无效响应处理：（1）供应商不确认的（全流程电子化评标采取在线确认）；32（2）经供应商确认修正后的竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）；（3）经供应商确认修正后的竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过分项采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）。5.9 经供应商确认修正后的最后报价作为评审及签订合同的依据。5.10 供应商出现最后报价按无效响应处理或者响应文件按无效处理时，谈判小组应当告知有关供应商。5.11 最后报价结束后，谈判小组不得再与供应商进行任何形式的商谈。6. 最后报价政府采购政策性扣除6.1 评审价为供应商的最后报价进行政策性扣除后的价格，评审价只是作为评审时使用。最终成交供应商的成交金额等于最后报价（如有修正，以确认修正后的最后报价为准）。6.2 政策性扣除计算方法。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，供应商在其响应文件中提供《中小企业声明函》，且其竞标全部货物由小微企业制造的，对供应商的竞标报价给予 10%的扣除，扣除后的价格为评审价，即评审价=竞标报价×（1-10%）。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 3%的扣除，用扣除后的价格参加评审，扣除后的价格为评审价，即评审价=竞标报价×（1-3%）。6.3 按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。6.4 按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。6.5 除上述情况外，评审价＝最后报价。二、评定成交的标准7.成交候选人推荐谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照评审价由低到高的顺序提出 3 名以上成交候选人（评审价相同时，按照最后报价由低到高顺序依次推荐；最33后报价相同时，由谈判小组按“供应商须知前附表”第 26 条规定的顺序推荐），并编写评审报告，并通过电子交易平台向采购人、采购代理机构提交。34第五章 响应文件格式35一、资格证明文件格式1.资格证明文件封面格式：电 子 响 应 文 件资 格 证 明 文 件项目名称：项目编号：所竞分标（如有则填写，无分标时填写“无”或者留空）：供应商名称：年 月 日362.资格证明文件目录根据谈判文件规定及供应商提供的材料自行编写目录（部分格式后附）。37供应商直接控股、管理关系信息表供应商直接控股股东信息表序号 直接控股股东名称 出资比例身份证号码或者统一社会信用代码备注123……注：1.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。2.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。公司实际控制人与公司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。3.供应商不存在直接控股股东的，则在“直接控股股东名称”填“无”。法定代表人（负责人）或者委托代理人（签字/电子签名）：供应商（电子签章）：年 月 日38供应商直接管理关系信息表序号 直接管理关系单位名称 统一社会信用代码 备注123……注：1.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。2.本表所指的管理关系仅限于直接管理关系，不包括间接的管理关系。3.供应商不存在直接管理关系的，则在“直接管理关系单位名称”填“无”。法定代表人（负责人）或者委托代理人（签字/电子签名）：供应商（电子签章）：年 月 日39竞标声明致：（采购人名称）：我 方 （ 供 应 商 名 称 ） 系 中 华 人 民 共 和 国 合 法 供 应 商 ， 经 营 地址 。我方愿意参加贵方组织的（项目名称）项目的竞标，为便于贵方公正、择优地确定成交供应商及其竞标产品和服务，我方就本次竞标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。3.在此，我方宣布同意如下：（1）将按谈判文件的约定履行合同责任和义务；（2）已详细审查全部谈判文件，包括补遗文件（如有）；（3）同意提供按照贵方可能要求的与谈判有关的一切数据或者资料；（4）响应谈判文件规定的竞标有效期。4.我方承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。5.我方在此声明，我方在参加本项目的政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，我方对此声明负全部法律责任。6.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条要求对政府采购合同进行公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。我方就对本次响应文件进行注明如下：（两项内容中必须选择一项）40□我方本次响应文件内容中未涉及商业秘密；□我方本次响应文件涉及商业秘密的内容有： ；7.与本谈判有关的一切正式往来信函请寄： 邮政编号：电话/传真： 电子函件：开户银行： 帐号/行号：8.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者免除法律责任的辩解。特此承诺。注：如为联合体竞标，盖章处须加盖联合体各方公章或电子签章并由联合体各方法定代表人分别签署，否则响应文件按无效处理。法定代表人（负责人）（签字/盖章/电子签名）：供应商（电子签章）：年 月 日41二、报价商务技术文件格式1.报价商务技术文件封面格式电 子 响 应 文 件报 价 商 务 技 术 文 件项目名称：项目编号：所竞分标（如有则填写，无分标时填写“无”或者留空）：供应商名称：年 月 日422.报价商务技术文件目录根据谈判文件规定及供应商提供的材料自行编写目录（部分格式后附）。43无串通竞标行为的承诺函一、我方承诺无下列相互串通竞标的情形：1.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2.不同供应商委托同一单位或者个人办理竞标事宜；3.不同的供应商的响应文件载明的项目管理员为同一个人；4.不同供应商的响应文件异常一致或者竞标报价呈规律性差异；5.不同供应商的响应文件相互混装；6.不同供应商的竞标保证金从同一单位或者个人账户转出。二、我方承诺无下列恶意串通的情形：1.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其响应文件；2.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；3.供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；5.供应商之间事先约定一致抬高或者压低竞标报价，或者在竞争性谈判项目中事先约定轮流以高价位或者低价位成交，或者事先约定由某一特定供应商成交，然后再参加竞标；6.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；7.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。以上情形一经核查属实，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者免除法律责任的辩解。供应商（电子签章）：年 月 日44竞 标 报 价 表项目名称： 项目编号： 分标（如有）：供应商名称：序号项目名称 供给品牌优惠折扣率（%）（按凌云县市场零售价格优惠）备注15 升一级压榨花生油2 一等大米3 酱油4 食盐5 湿米粉6 肉类（前后腿猪肉、牛肉）7 其他包装调味品8 家禽（鸡、鸭、鹅）类9 鸡蛋10 蔬菜类11 干杂类项目实施期限：质保期：注:1.竞标人需按本表格式填写，不得自行更改，也不得留空,如有多分标，按分标分别提供开标一览表，必须加盖竞标人有效公章，否则其竞标作无效标处理。2.本表内容均不能涂改，否则其竞标作无效标处理。3.第 1～4 项必须填写供给品牌，所填品牌为供货验收依据。4.合同履行期间，采购上述种类的食品按优惠折扣率计算。法定代表人（负责人）或者委托代理人（签字/电子签名）：供应商（电子签章）：日期： 年 月 日45法定代表人证明书供应商名称：地 址：姓 名： 性 别：年 龄： 职 务：身份证号码：系 （供应商名称） 的法定代表人。特此证明。附件：法定代表人有效身份证正反面复印件供应商（电子签章）：年 月 日注：自然人竞标的无需提供，联合体竞标的只需牵头人出具。46授权委托书（非联合体竞标格式）（如有委托时）致：（采购人名称）：我 （姓名） 系 （供应商名称） 的（法定代表人/□负责人/□自然人本人），现授权 （姓名） 以我方的名义参加 项目的竞标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的所有采购程序和环节的具体事务和签署相关文件。我方对委托代理人的签字或者电子签名事项负全部责任。本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。委托代理人无转委托权，特此委托。附：法定代表人身份证明书及委托代理人有效身份证正反面复印件委托代理人（签字/电子签名）： 法定代表人（签字/盖章/电子签名）：委托代理人身份证号码：供应商（电子签章）：年 月 日注：1.法定代表人必须在授权委托书上签字或者盖章或者电子签名，委托代理人必须在授权委托书上签字或者电子签名，否则其响应文件按无效响应处理。2.法人、其他组织竞标时“我方”是指“我单位”，自然人竞标时“我方”是指“本人”。47商务要求偏离表格式（注：按采购需求具体条款修改）所竞分标：注：1. 说明：应对照谈判文件“第三章 采购需求”中的商务要求逐条明确响应，并作出偏离说明。2.供应商应根据自身的承诺，对照谈判文件要求在“偏离说明”中注明“正偏离”、“负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负偏离”即为“无偏离”。法定代表人（负责人）或者委托代理人（签字/电子签名）：供应商（电子签章）：日期： 年 月 日项目 谈判文件商务要求 供应商的响应 偏离说明合同签订时间供货时间交货地点…48货物配置清单项目编号：项目名称：所竞分标：序号 货物名称 品牌 规格型号 制造商原产地参数性能、指标及配置备注：以上货物配置清单中“货物名称、品牌、规格型号、制造商、原产地、参数性能、指标及配置”必须如实填写完整，品牌、规格型号没有则填无，填写有缺漏的，响应文件按无效处理。货物名称、数量及单位、品牌必须与“竞标报价表”一致，否则响应文件按无效处理。法定代表人（负责人）或者委托代理人（签字/电子签名）：供应商（电子签章）：日期： 年 月 日49技术要求偏离表采购项目编号：采购项目名称：分标号：序号 名称 谈判文件要求 竞标响应 偏离说明12345…注：1. 说明：应对照谈判文件“第三章 采购需求”中的技术要求逐条实质性响应，并作出偏离说明。2.供应商应根据竞标设备的性能指标，对照谈判文件要求，在“偏离说明”中注明“正偏离”、“负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负偏离”即为“无偏离”。3.供应商认为其竞标响应有正偏离的，请在技术要求偏离表中列明，且在响应文件中提供竞标产品的彩页或国家认可有资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件或产品生产厂家出具的技术参数说明证明作为佐证，以上佐证材料均需加盖生产厂家或代理商（附生产厂家授权资料）公章。4. 如技术要求偏离表中的竞标响应与佐证材料不一致的，以佐证材料为准。法定代表人（负责人）或者委托代理人（签字/电子签名）：供应商（电子签章）：日期： 年 月 日50其他文书、文件格式中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（章）：日 期：注：享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随成交结果公开成交供应商的《中小企业声明函》。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。51残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日 期：注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。52质疑函（格式）一、质疑供应商基本信息：质疑供应商：地址： 邮编：联系人： 联系电话：授权代表：联系电话：地址： 邮编：二、质疑项目基本情况：质疑项目的名称：质疑项目的编号：采购人名称：质疑事项：□采购文件 采购文件获取日期：□采购过程□成交结果三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2……四、与质疑事项相关的质疑请求：请求：签字（签章）： 公章：日期：53说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。4.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。5.质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。54投诉书（格式）一、投诉相关主体基本情况：供应商：地址： 邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表： 联系电话：地址：邮编：被投诉人 1：地址：邮编：联系人： 联系电话：被投诉人 2：……相关供应商：地址： 邮编：联系人： 联系电话：二、投诉项目基本情况：采购项目的名称：采购项目的编号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告：是/否公告期限：采购结果公告：是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于 年 月 日，向 提出质疑，质疑事项为：55采购人/代理机构于 年 月 日，就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项 1：事实依据：法律依据：投诉事项 2……五、与投诉事项相关的投诉请求：请求：签字（签章）： 公章：日期：说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。4.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。6.投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。56第六章 合同文本采购人： （甲方）供应商： （乙方）根据《中华人民共和国民法典》及《食品安全法》有关规定，双方本着平等互利原则就 年乙方向甲方供应 类等达成如下协议：一、供货时间1. 年 月 日至 年 月 日，具体以甲方通知时间为准。二、日常订货与临时订货日常订货：粮、油、禽蛋等保质期较长的原料，采用“月报周配”，新鲜猪肉、鲜鱼、蔬菜等原料，采用“周报日配”方式进行报送，报由学校自主选定的取得定点供应资格的供应商和营养办，由供应商按要求进行配送，原则上每周配送 1次；肉、鱼和蔬菜等不易保存的原料，由学校在前一周根据制定的营养餐食谱，进行采购数量的预算和统计，并在每周五前报营养办和供应商，由供应商按要求配送，原则上每天配送。供应商在收到学校下达的采购申请后，应及时按采购申请单中的要求，积极组织货源，按要求配送，肉、鱼、蔬菜等不易保鲜的原料，应在学校规定的配送日上午 8点钟之前配送到校，确保当日营养餐的按时加工和供应。临时订货：甲方因临时需要，可提前 3 小时通过电话或传真方式订货，无论数量多少，乙方都须全力配合甲方，必须在甲方要求的时间内按订单数量送达。三、供货数量在协议有效期内，以甲方配送学校确认的采购清单物料及数量为准。四、产品质量要求：供货方所供应的家禽、家畜、肉类必须按照国家标准，具有供应当日动物卫生监督部门出具的检疫合格证明；叶类蔬菜必须按照国家标准，具有供应当日农药残留检测合格证明；蔬果必须水分充足、外形饱满；所有生鲜物料不得有变色、异味、变质、腐烂等现象；干货不得有受潮、霉变等现象。不得供应《食品安全法》禁止生产、经营的产品。五、服务承诺：①必须在凌云县城区域内建有固定的经营场所，无尘无音、封闭式的操作间，库房，配送车辆和固定的配送人员。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定标准，确保配送过程的安全，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。②必须根据学校学生生长发育和学习所需能量，参照中国营养学会推荐的“每日57膳食中营养素供给量”，结合学生每日所需要的能量和营养素，制定《学校营养餐配餐建议》。③配送企业应建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每月上报监管部门备案④每批次的货品必须按照国家相关检验标准提供有效的检验合格证明，必须按时、按质、按量进行供货。⑤必须与市场价保持竞标人承诺的优惠幅度。⑥能够结合县委、县政府精准扶贫、乡村振兴工作部署，采取“公司+基地+贫困户”方式，带动当地农业产业发展，促进农民增收的企业。⑦供应商成交后不能转包，否则可无条件终止合同。⑧食品原材料采购配送工作人员必须持有效健康证。⑨责任保险，成交供应商要为学校办理学生食品安全责任。⑩涉及其它事项：每年涉及的实施乡村振兴战略农副产品采购由成交供应商代行采购。六、售后服务：验收时：供货方所提供的货品在采购人验收入库时如发现以下问题必须及时无条件退换货品。①感官品质质量不符合规定要求；②货品有腐败变质现象；③超过保质期限；④内包装损坏；⑤预包装产品的包装标签内容不充分，进口产品没有中文标识；⑥需冷藏、冷冻食品的温度同规格要求不一致的食品；⑦未经国家卫生监管部门检验检疫合格的食品原料；⑧其他不符合食品卫生标准和要求的食品。验收后：供货方所提供的货品必须经采购人抽检验收，在使用过程中发现货品存在质量问题的应及时无条件给予退换。七、交货地点和运输方式1.乙方必须按照约定时间将甲方所订货物送至甲方指定地点，食品原材料验收前所有费用由乙方自行承担。2.乙方必须确保运输车辆和周转包装容器的清洁卫生，运输车辆应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品，防止食品在运输过程中受到污染是乙方的责任。八、结算方式和依据按照《农村义务教育学生营养改善计划资金管理暂行办法》中的相关规定，实行“专款专用、单独科目”核算。原则上每月结账一次，学校后勤管理办公室、学校代表、成交供应商等人员成立的询价领导小组每月月底（或周末）向凌云县城区域不少于 3 家大型超市或大型农贸市场（超市活动价不参考，非本项目供货商）报58价平均价作供货商次月（或下周）食材参考基准价，且下浮优惠：基准价×（1-优惠率）结算支付货款。供货商与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票，采购人以银行转账方式支付。票据要求：供货方必须按照采购人要求提供真实、有效、合法的正式发票及转账资料。如供货方提供假发票的，除须向采购人补开合法发票外，并须赔偿采购人发票票面金额一倍的违约金，且采购人有权无条件终止合同，因终止合同而产生的一切损失均由供货方承担。结算账户要求：货款结算账户要求必须为银行对公账户，账户名称须与发票专用章上的单位名称一致，不得使用个人银行账户结算货款。九、违约责任1、乙方在接到甲方物料采购清单后，若不能提供采购清单上的物品，应在收到采购清单 2小时内及时通知甲方，协商变换；物料采购清单从进入乙方传真机或甲方电话通知乙方起算；2、乙方如因送货地点错误、送货时间延误，影响甲方正常用餐的，按照甲方当天的实际损失从乙方当月或当批结算价款中扣减；供应商无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣除 200—1000 元违约金。累计违约 3次（含 3次）以上，采购方有权单方面解除合同，并由供应商承担由此造成的所有损失和责任。3、乙方未能按质量标准供货，导致甲方食用后发生安全事故的，乙方须赔偿由此造成的全部损失并承担相关责任；4、乙方必须向甲方提供物料来源的渠道说明，禁止不合格物料的流入；5、甲方未能按规定及时结算货款的，乙方有权通知甲方在合理期限内转款，逾期乙方有权停止供货；6、当因政策性问题或其它因素影响导致协议需要调整时，甲、乙双方可协商解决。7、合同期内，乙方不允许转包、不可以分包他人，一经发现，甲方有权终止合同。十、合同的终止：成交供应商应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，有下列情况之一，采购人将没收履约质量安全保证金，立即取消供应商的供应资格，供应商承担由此造成的经济损失和法律责任。一是所供食品腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；二是所供食品含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；三是发生食品质量安全事故的；四是掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；五是用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；六是所供食品超过保质期限的；七是所供食品不符合食品安全标准的；八是所供食品与成交食品不相符的，九是转包他人的；十是连续三次不能按时供货；十一是在学校膳食委员会组织的测59评中，有三次以上（含三次）不合格的。十一、纠纷解决方式本协议履行过程中若甲、乙发生争执，双方协商解决；协商不成的，向协议签订地凌云县人民法院提起诉讼。十二、本合同正本一式六份，甲乙双方各执二份，采购代理机构及同级财政政府采购监督管理部门各一份，自双方法定代表人（或负责人）或委托代理人签字并加盖单位公章之日起生效。采购人：采购人（章）：住所：法定代表人：委托代理人：电话：传真：开户银行：账号：邮政编码：供应商：供应商（章）：住所：法定代表人（或负责人）：委托代理人：电话：传真：开户银行：账号：邮政编码： 第一章 竞争性谈判公告 一、项目基本情况 二、申请人的资格要求： 三、获取采购文件 四、响应文件提交 五、响应文件开启 六、公告期限 七、其他补充事宜 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 第二章 供应商须知 6.1本项目不允许转包。 6.2本项目是否允许分包详见“供应商须知前附表”，本项目不允许违法分包。允许分包的非主体、非关键性 6.3供应商根据谈判文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包 28.履约保证金：按照营商环境的相关规定免收履约保证金。 第三章 采购需求 第四章 评审程序和评定成交的标准 第五章 响应文件格式 第六章 合同文本
发布于 2022-03-01
270034-元强公司-2022年度食堂采购物品-竞争性谈判文件3.1.pdf
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