遂宁市纪检监察干部教育培训中心物业综合管理服务项目（第三次）

遂宁市纪检监察干部教育培训中心食堂承包中标公告

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四川-遂宁

食堂承包

教育单位

发布于 2022-03-02

招标详情

遂宁市纪检监察干部教育培训中心物业综合管理服务项目（第三次）

发布时间：2022-03-02

项目编号：	510901202100338（第三次）	项目名称：	遂宁市纪检监察干部教育培训中心物业综合管理服务项目（第三次）
包件编号：	510901202100338（第三次）-1	包件名称：	遂宁市纪检监察干部教育培训中心物业综合管理服务项目（第三次）
采购结果：	成交	项目负责人：	罗伟
公告内容：	中标供应商：遂宁市明星酒店有限公司，中标金额：4965240.00元
成交供应商名称：	遂宁市明星酒店有限公司	企业代码：	91510900742274684T
成交金额（元）：	4965240
评审专家名单：	向伟（组长）、郝维华、阳孟、李成、高勇（采购人代表）
代理机构收费标准：	无
代理机构收费金额：	0
其他补充事宜：
采购文件：	2022.1.16纪检监察干部中心物业服务项目【招标文件】.pdf
评审文件：	评审文件.pdf
中小企业声明函：
被推荐供应商名单和推荐理由：
残疾人福利性单位声明函：
聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明：
附件：

1项目编号：510901202100338（第三次）遂宁市纪检监察干部教育培训中心物业综合管理服务项目（第三次）招标文件中国·四川（遂宁）2目录第一章投标邀请....................................................................................................................................... 4第二章投标人须知...................................................................................................................................7一、投标人须知附表...........................................................................................................................7二、总则............................................................................................................................................. 15三、招标文件.....................................................................................................................................16四、投标文件.....................................................................................................................................18五、签订及履行合同和验收.............................................................................................................24第三章投标文件格式.............................................................................................................................28附件 1：投标函.......................................................................................................................................... 29附件 2：法定代表人身份证明..................................................................................................................30附件 3：法定代表人授权书......................................................................................................................31附件 4：开标一览表.................................................................................................................................. 32附件 5：分项报价明细表..........................................................................................................................33附件 6：承诺函.......................................................................................................................................... 34附件 7：投标人廉政承诺书......................................................................................................................35附件 8：投标人基本情况表......................................................................................................................36附件 9：投标人类似项目业绩一览表......................................................................................................37附件 11：售后服务承诺及服务计划书....................................................................................................39附件 12：无重大违法记录声明................................................................................................................40附件 13：无行贿犯罪记录承诺书............................................................................................................41附件 14：中小企业声明函........................................................................................................................42附件 15：残疾人福利性单位声明函........................................................................................................43附件 16：招标人要求提供的其他材料....................................................................................................44附件 17：技术、商务及其他应答表........................................................................................................45附件 18：联合体协议书............................................................................................................................46第四章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料............................47第五章招标项目技术、商务及其他要求............................................................................................ 49一、项目名称、最高限价.................................................................................................................49二、项目简介..................................................................................................................................... 49三、项目内容及要求.........................................................................................................................49（一）项目范围.........................................................................................................................49（二）项目地点.........................................................................................................................50（三）工作内容和要求.............................................................................................................50（四）人员配置和要求.............................................................................................................55四、物业综合管理服务考核办法及标准.........................................................................................56（一）人员考核.........................................................................................................................56（二）费用考核.........................................................................................................................57（三）综合考核.........................................................................................................................57（四）综合考核目标.................................................................................................................58五、商务要求..................................................................................................................................... 59（一）服务方式、地点、时间及验收标准.............................................................................59（二）付款方式.........................................................................................................................593（三）商务报价.........................................................................................................................60（四）其他要求.........................................................................................................................61第六章评标办法.....................................................................................................................................621、总则....................................................................................................................................... 622、评标方法............................................................................................................................... 633、评标程序............................................................................................................................... 634、评标细则及标准...................................................................................................................695、终止招标活动.......................................................................................................................726、定标....................................................................................................................................... 737、评标专家在政府采购活动中承担以下义务：.................................................................. 738、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：.................................................. 749、评标委员会成员有下列行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。.................................................................................................................75第七章合同主要条款（范本）.............................................................................................................764第一章投标邀请遂宁市政府采购中心（招标代理机构）受遂宁市纪检监察干部教育培训中心（采购人）委托，拟对委托方的遂宁市纪检监察干部教育培训中心物业综合管理服务项目（第三次）进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。1、招标编号：510901202100338（第三次）2、招标项目：遂宁市纪检监察干部教育培训中心物业综合管理服务项目（第三次）3、资金来源：财政资金4、预算控制价：517.48 万元/年5、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（1）.具有独立承担民事责任的能力；（2）.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；（6）.法律、行政法规规定的其他条件；（二）项目特殊资格要求；（1）供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录。（2）本项目允许联合体投标（联合体不超过 2家）。6、招标文件发售方式、时间及售价：6.1.本次采购公告在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）、遂宁市政府采购网（http://www.snsggzy.com）上发布，请各供应商登录遂宁市政府采购网（ http://www.snsggzy.com）—政府采购—供应商登录—获取采购资料—选择项目名称—输入供应商联系人方式—获取采购文件。提示：（1）系统将对下载情况自动记录，供应商需自行进行查看下载情况。（2）首次登录遂宁市公共资源交易服务中心门户网站的新用户应先点击“注册新用5户”，注册成功后再登录。（3）供应商系统操作详见网站首页—办事流程—投标人入口—政府采购投标。（4）在遂宁市政府采购网获取采购文件为唯一合法途径，系统将对下载情况自动记录。6.2 发售时间（采购文件下载时间）：2022 年 02 月 09 日至 2022 年 02 月 15 日（北京时间）6.3 招标文件（含招标电子文件，格式为*.PDF）每套售价：0元，售后不退。7.投标截止时间和开标时间：2022 年 03 月 01 日 14 时 00 分（北京时间）投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期未送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。8.响应文件的提交网上递交。方式为：网上递交网址为 http://www.snsggzy.com。供应商自行登录遂宁市政府采购网，在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并及时确认并签名。现场提交。将刻录好的响应文件光盘（一式两份，光盘上标明供应商名称和项目名称）密封在同一个密封袋中，在密封袋上标注项目名称、编号、供应商名称、开标时间并加盖供应商鲜章。其具体方式，按第二章“一、供应商须知前附表”办理。否则，其响应文件不予受理（即：不将其递交的响应文件导入开标系统）。注：1.投标人应按照以上要求在光盘上面注明项目名称和投标人名称（序号 1、2选择一项即可）。2.本次采购不接受邮寄的响应文件。63.投标现场递交投标文件者须为投标单位法定代表人或其委托的授权代表（法定代表人递交的，须单独递交法定代表人身份证明书原件、法定代表人身份证原件、复印件 1份；授权代表递交的，须提供法定代表人授权委托书原件、法人代表身份证复印件、授权代表身份证原件、复印件各一份），并由法定代表人或授权代表在供应商签到表上签字确认。（未按以上要求操作的，投标文件不予受理）注：□内为单项选择，请供应商按项进行响应。9.联系方式采购人：遂宁市纪检监察干部教育培训中心通讯地址：遂宁市机场北路邮编：629000。联系人：罗老师联系电话：15182584767采购代理机构：遂宁市政府采购中心。通讯地址：遂宁市东升路38号（遂宁市市民中心5号花瓣4楼，可搭乘15、17、18号电梯）。邮编：629000。联系人：赵女士。联系电话：0825-2210159。数字证书（CA）：0825-2320936保证金退还：0825-2315210中标、成交结果及中标结果通知书领取：0825-2315070供应商注册：0825-2210192技术支持：0825-2315909 010-86483801特别提醒1. 数字证书是重要的保密资料，须慎重保管。在本项目招标投标活动中，数字证书的使用均具有法律效力，须承担相应的法律后果。2.□内为单项选择，请供应商按项进行响应。7第二章投标人须知一、投标人须知附表条款号条款名称编列内容1 项目情况本项目最高限价为 517.48 万元/年报价低于采购预算 50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章或签章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。2 采购主要内容见招标文件第五章3中小企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同中小企业）（请确认本项目是否专门面向中小企业本项目整体专门面向中小企业采购。即：所投货物制造商（货物类项目，下同）或承接服务供应商（服务类项目，下同）须全部是中小企业，否则作资格性审查不通过处理。本项目部分专门面向中小企业采购。专门面向的内容见8招标）本文件第四章项目要求。即：对本文件规定专门面向的内容，投标人所投货物制造商或承接服务供应商须全部是中小企业，否则作资格性审查不通过处理。本项目非专门面向中小企业采购。即：投标人所投货物制造商或承接服务供应商全部是小微企业的给予投标总价 10%的价格扣除；项目允许联合体投标且所投货物制造商或承接服务供应商为小微企业的金额达到合同总金额30%以上或者项目允许中标后分包且投标人约定货物制造商或承接服务供应商为小微企业的金额达到合同总金额30%以上的可享受投标总价 3%的价格扣除。用扣除后的金额参与评审。价格不作为评审因素的项目不再执行价格扣除政策。4投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求投标人需按第四章应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料添加到《遂宁市政府采购投标文件编制系统》中，该章有关资格审查文件另有特殊要求的除外。5 资金来源 ☑ 财政资金 □ 自筹资金6近年财务状况的年份要求见招标文件第四章7外密封袋密封要求将刻录好的响应文件光盘（一式两份，光盘上标明供应商名称和项目名称）密封在同一个密封袋中，在密封袋上标注项目名称、编号、供应商名称、开标时间并加盖供应商鲜章注：外密封袋格式，此条款仅适用于现场开标8 评标方法☑综合评分法 □最低评标价法注：本项为单项选择。99 报价唯一只能有一个有效报价。即：(1)单价和总价都只允许有一个报价，任何有选择和保留的报价将不予接受。(2)开标一览表中记录的报价合计、投标文件中投标函的总投标价和“分项报价明细表”各分项报价合计，三者应完全一致（按要求小数点后四舍五入的除外）。10 定标原则□ 采购人授权评标委员会根据综合评分排名直接确定成交供应商。☑ 由评标委员会推荐成交候选供应商3个，采购人根据相关规定按评审报告推荐的顺序确定成交供应商。注：本项为单项选择。11 履约保证金 金额：0元(根据《四川省政府采购营商环境指标提升专项行动工作方案》川财采〔2020〕74 号文规定执行） 金额：合同总金额的 5%交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。收款单位：采购人指定账户。开户行：采购人指定账户。银行账号：采购人指定账户。12 资格审查开标结束后，由采购人依法对投标人资格进行审查13 充分、公平竞争1.总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。2.参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。14采购人澄清的时间和方法递交投标文件截止时间 15 天前。由采购代理机构以更正的形式通过四川省政府采购网（http://www.sczfcg.com）、遂宁市政府采购网（http://www.snsggzy.com）发布更正公告，并通过交易系统向已获取采购文件的供应商发送更正信息）。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。18 供应商质疑在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日之内以书面形式向采购代理机构提出。应知其权益受到损害之日按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条计算。10联系人：王女士联系电话：0825-231662319 现场考察不组织20 投标答疑会不召开21 投标文件语言翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准，但不能故意错误翻译，否则投标人的投标文件作无效投标处理。22是否接受联合体投标□不接受接受，应满足下列要求：注：本项为单项选择。23构成投标文件的其他材料无24 投标保证金☑投标保证金的金额：0元(根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购有关工作事项的通知》川财采〔2020〕28 号文规定执行）。□金额：投标保证金收取额不能超过采购项目预算金额的2%交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）25投标保证金的退还采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5个工作日内退还中标人的投标保证金。联系人：李老师联系电话：0825-231521026投标保证金不予退还的情形(1)投标人在投标截至时间后撤回其投标文件；(2)供应商提供了虚假响应招标文件的投标文件；(3)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；(4)供应商在投标有效期内收到中标通知书后，由于供应商11原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同；(5)投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。27 投标有效期开标后 90 日历天28 投标文件格式投标文件全部采用电子文档，必须使用《遂宁市政府采购投标文件编制系统》制作，格式为 xxx.ZFTBJ。29 投标文件的签署投标文件必须采用机构数字证书电子签名。开标时，投标文件导入开标系统后，开标系统将读取的电子签名信息汇总到《投标文件数字签名信息表》中。供应商须根据招标文件要求在相应位置加盖企业电子签章、法定代表人或法人电子签章。注：①“相应位置”指的是投标文件格式中存在要求签字或签章的位置。②供应商必须选择使用制作投标文件的数字证书对电子投标文件进行加密。现场开标的：须携带制作加密投标文件的数字证书到达开标现场对投标文件进行解密；网上开标的：须使用制作加密投标文件的数字证书在网上开标室对投标文件进行解密（在线解密时间为 30 分钟）；否则，其不利后果由供应商自行承担。若因无法解密，致使不能将投标文件导入开标系统的，其投标文件不予受理。③在生成投标文件后，务必使用标书查看工具对投标文件检查，否则，由供应商自行承担一切不利后果。30投标文件份数及包含内容2份，以光盘形式递交，每张光盘中均包含有下列内容：遂宁市政府采购服务类投标书，格式为 xxx.ZFTBJ注：本条款仅适用于现场开标31投标文件光盘刻录要求为了避免光盘文件格式不兼容，而造成光盘无法读取，请不要使用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来刻录光盘。刻录光盘必须在简体中文版Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 712平台上通过光盘刻录软件（推荐使用 Nero）来刻录 CD 光盘，刻录时选择“刻录后检验光盘数据”，不要对电子投标文件进行压缩，否则不接受其投标；光盘刻录完成后，必须检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 电脑的“只读光驱”进行读取测试，测试的方法：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能对刻录后的电子标书文件进行查看。注：本条款仅适用于现场开标32 合同分包☑不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人要求：注：本项为单项选择。33 资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。34招标文件内容冲突的解决及优先适用次序招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以有利于投标人的原则进行处理。35 招标文件的解释对招标文件的解释，由采购人、代理机构负责。36投标文件的真实性要求（该条内容的真实性由项目业主和监督部门在中标公示期间核实）投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假，中标候选人确定后发现的，招标人和采购行政监督部门可以取消中标候选人或中标资格。38 供应商投诉投诉受理单位：本项目同级财政部门，即遂宁市财政局。联系人：邓少成。13联系电话：0825-2313824。联系地址：遂宁市东升路38号（遂宁市市民中心5号花瓣4楼）。邮政编码：629000。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。39 政采贷根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体银行详见四川政府采购网“政采贷”信息或咨询遂宁市财政局采监部门）40 开标程序网上开标：必须在遂宁市政府采购中心网上进行，项目监督人员现场监督。特别提示：供应商应在投标截止时间前登录遂宁市政府采购网系统（以下简称“系统”）参与网上开标活动。1、开标程序开标按下列流程进行：(1)主持人宣布开标纪律；(2)主持人公布参与供应商名称；(3)主持人宣布监督人员、业主人员信息并在开标系统中公布技术支持人员电话；(4) 解密投标文件。监督人员下达“网上解密”命令，解密时间为 30 分钟。供应商登陆系统在规定时间内使用数字证书对投标文件进行解密。(5)导入投标文件。在规定时间内所有供应商提前完成解密或达到解密截止时间，主持人将解密的投标文件导入开标系统。(6)主持人现场唱标。由唱标人员对其项目名称、投标总价以及投标人名称进行宣读，并记录在案。（7）开标结束。特别注意：①在规定时间内，供应商未对投标文件解密的，视为不合格供应商，不进入评审程序。②在开标过程中，对系统操作存在疑问的可电话联系技术支持人员。备注：异常处理14开标过程出现以下情况，导致无法正常网上开标的，不影响采购公平、公正的，采购人或者采购代理机构可以待以下情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者采购代理机构应当依法废标或者中止采购活动。(1)系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统的；(2)系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4)出现断电事故且短时间内无法恢复供电的；(5)其他无法保证招投标过程正常进行的。现场开标：必须在遂宁市政府采购中心进行，项目监督人员现场监督。（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）当众宣布检查投标文件的密封情况。（4）开标唱标。按照宣布的开标顺序当众开标，导入有效投标人的电子投标文件，由唱标人员对其项目名称、投标总价以及投标人名称进行宣读，并记录在案。（5）唱标结束后，请投标人代表确认报价并在报价单上予以签字确认。（6）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有采购人代表和投标人代表应立即退场。41 节能要求采购清单中属于《节能产品政府采购品目》最新清单中的强制节能产品的，投标人投标时必须提供节能产品及节能认证相关证明材料。42办公设备、家具配置标准符合《四川省省级行政事业单位通用办公设备和家具配置标准》的通知（川财资产〔2017〕20号）要求43 行业划分物业管理15二、总则1、适用范围、有关定义1.1 适合范围1.1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。1.2 有关定义1.2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是遂宁市纪检监察干部教育培训中心。1.2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的集中采购机构是遂宁市政府采购中心。1.2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。1.2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。2．合格的投标人及禁止参加本次采购活动的供应商2.1 合格的投标人应具备以下条件：2.1.1 本招标文件“投标邀请”中“投标人资质条件、能力和信誉”规定的条件；2.1.2 遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；2.1.3 投标人资质条件、能力和信誉：见投标人须知附表2.1.4 需要补充的其它内容：见投标人须知附表2.2 禁止参加本次采购活动的供应商2.2.1 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，中标人将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中标供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。（中标人中标后五个工作日内提供相应查询结果交与采购人）162.2.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。2.2.3参加本次政府采购活动前三年内，供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人有违反招投标法律法规行为，并被相关机关处罚的，不得参加本次政府采购活动。3.投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。4．充分、公平竞争保障措施采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。三、招标文件175.招标文件的构成5.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：5.1.1 投标邀请；5.1.2 投标人须知；5.1.3 投标文件格式；5.1.4 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；5.1.5 招标项目技术、商务及其他要求；5.1.6 评标办法；5.1.7 合同主要条款。6.投标人注意事项投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将可能被拒绝。7．招标文件的澄清和修改7.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、投标邀请书的组成部分。7.2 采购代理机构对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当在四川政府采购网、遂宁市政府采购网上发布更正公告，并通过交易系统向已获取采购文件的供应商发送更正信息。澄清或者修改的内容为招标文件、投标邀请书的组成部分。7.3 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。8．答疑会和现场考察（本项目不组织）188.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件9.投标文件9.1 投标文件的语言9.1.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人签章后附在相关外文资料后面。9.1.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准，但不能故意错误翻译，否者投标人的投标文件作无效投标处理。10．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。11．投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。12．联合体投标12.1 本次政府采购活动是否允许联合体投标，见投标人须知附表。12.2 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。12.3 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签19订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。12.4 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。12.5 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。13．知识产权13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。14．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件，投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分（以下所有提供的材料，投标人需按第三章投标文件格式表格要求将原件扫描添加到《遂宁市政府采购投标文件编制系统》中，该章另有特殊要求的除外）：投标文件全部采用电子文档，由资格条件部分、报价部分、技术部分、商务部分，其他有关报价附件（若有）组成。14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写“开标一览表”及“分项报价明细表”。本次招标报价要求：14.1.1 投标的最小单位是包。投标人必须对同一个包中的项目全部投报。投标须20以人民币为结算单位，投标报价为一次性密封报价。每包投标报价超过每包预算控制价投标无效。14.1.2 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。14.1.3 投标人每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。14.2 技术部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：14.2.1 项目组织及实施方案；14.2.2 投标人类似项目业绩一览表；14.2.3 投标人认为需要提供的文件和资料。14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：供应商按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：（1）投标函。（2）开标一览表（3）分项报价明细表（4）商务应答表（5）投标人基本情况表（6）投标人本项目管理服务人员配置表（7）中小企业声明函（8）残疾人福利性单位声明函（9）投标人或投标产品符合综合评分条款规定要求的证明材料等（10）投标人认为如果满足招标文件要求还需要提供的文件和资料。15．投标文件格式15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。21除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。15.3 投标文件须按投标文件格式要求加签机构数字证书及签章。16．投标保证金16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金。联合投标的，由联合体的一方提交投标保证金，对联合体各方均具有约束力。16.2 未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。16.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。16.4 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5个工作日内退还中标人的投标保证金。16.5 发生下列情形之一的，将不予退还投标人交纳的投标保证金：16.5.1 投标人在投标截至时间后撤回其投标文件；16.5.2 供应商提供了虚假响应招标文件的投标文件；16.5.3 在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；16.5.4 供应商在投标有效期内收到中标通知书后，由于供应商原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同；16.5.5 投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。17．投标有效期17.1 投标有效期为开标后 90 天。17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。18．投标文件的格式2218.1 投标文件全部采用电子文档，必须使用《遂宁市政府采购投标文件编制系统》制作（电子标书格式为 xxx.ZFTBJ）。18.2 如投标人提交的电子标书不符合 18.1 要求或开标后无法读取导入，其投标文件将不予受理。18．3 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。18.4 投标文件全部采用电子文档且必须采用 CA 数字证书进行签名，加签投标人机构 CA 数字证书。18.5 投标文件应包含以下文件内容。18.5.1 资格条件部分18.5.2 报价部分文件18.5.3 商务部分文件18.5.4 技术部分文件18.5.5 其他有关报价附件（若有）18.6 为了避免光盘文件格式不兼容，而造成光盘无法读取，不要使用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来刻录光盘。刻录光盘必须在简体中文版 Windows2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 平台上通过光盘刻录软件（推荐使用Nero）来刻录 CD 光盘，刻录时选择“刻录后检验光盘数据”，不要对电子投标文件进行压缩，否则不接受其投标；（此条款仅适用于现场开标）光盘刻录完成后，必须检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版 Windows 2000/WindowsXP/Windows Vista/Windows 7 电脑的“只读光驱”进行读取测试，测试的方法是将刻录光盘上的招标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能对刻录后的电子标书文件进行查看。（此条款仅适用于现场开标）18.7 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。18.8 光盘递交（此条款仅适用于现场开标）18.9 投标文件的签署：见投标人须知附表（此条款仅适用于现场开标）18.10 投标文件分数及包含内容：见投标人须知附表（此条款仅适用于现场开标）2318.11 投标文件光盘刻录要求：见投标人须知附表（此条款仅适用于现场开标）19．投标文件的密封和标注19.1 将刻录好的响应文件光盘（一式两份，光盘上标明供应商名称和项目名称）密封在同一个密封袋中，在密封袋上标注项目名称、编号、供应商名称、开标时间并加盖供应商鲜章。19.2 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。19.3 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。备注：此条款适用于现场开标20．投标文件的递交20.1网上递交。网址为 http://www.snsggzy.com。供应商自行登录遂宁市政府采购网，在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并及时确认并签名，未在规定时间内上传、解密的，视为放弃投标。现场递交。递交方式及相关要求请详见第一章。注：□内为单项选择，请供应商按项进行响应。21．投标文件的撤回21.1 投标文件提交截止时间前，成功提交投标文件的供应商，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件；进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改的后重新提交。21.2 在投标截止时间之后，投标人不得撤回其投标文件。22.投标文件不予受理情形22.1 在投标截止时间以后送达的，或者未送达指定地点的；22.2 投标人提交的电子标书无法读取导入的；22.3 资格后审被评审为不合格的；22.4 未按招标文件规定的形式和金额提交投标担保证金的。23．中标通知书23.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。2423.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。23.3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标人在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。五、签订及履行合同和验收24．签订合同24.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。24.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。24.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。24.4 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。25．合同分包（本项目不允许分包或转包方式履行合同）25.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。25.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。26．采购人增加合同标的权利25采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，签订的补充合同一式两份，一份交市财政局政府采购监督科，一份交市公共资源交易服务中心政府采购服务科。27.履约保证金27.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。27.2 如果中标人在规定的合同签订时间内未按要求交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。27.3 中标人凭退款申请（需要注明项目名称、编号、金额、采购单位签字盖章、中标方盖章）、履约保证金转款凭证、验收合格报告合同复印件、开户许可证复印件等相关资料到收取单位办理履约保证金退款手续。28．履行合同28.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。28.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。29．验收中标人与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）的要求进行验收。30．投标人不得具有的情形（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；26（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。31．资金支付31.1 采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。32.质疑与投诉32.1 质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。32.2 质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。32.3 质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。33.招标文件内容冲突的解决及优先适用次序招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以有利于投标人的原则进行处理。34．招标文件的解释对招标文件的解释，由采购人、代理机构负责。35.投标文件的真实性要求27（该条内容的真实性由项目业主和监督部门在中标公示期间核实）投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假，中标候选人确定后发现的，招标人和采购行政监督部门可以取消中标候选人或中标资格。注：投标文件真实性是指：“第四章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料”内容。28第三章投标文件格式投标文件主要分为资格审查部分和商务技术部分具体内容应包含以下内容，如招标文件特殊要求除外。29附件 1：投标函投标函遂宁市政府采购中心：我方全面研究了“ ”项目招标文件（招标编号：），决定参加贵单位组织的本项目投标。1．我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为￥万元/年（大写：）。2．一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。3．我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。4．我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。5. 我方自愿接受本项目投标有效期为开标后90天投标人名称：（签章）法定代表人或授权代表（电子签名）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：投标日期：30附件 2：法定代表人身份证明法定代表人身份证明（法定代表人/负责人参加线下方式时提供）遂宁市政府采购中心：兹声明：（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（职务），为我方“ 采购项目名称”项目（招标文件编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人（电子签名）：投标人名称：（签章）投标日期：年月日注：1、法定代表人参与投标时提供此附件和法定代表人身份证扫描件31附件 3：法定代表人授权书法定代表人授权书（法定代表人/负责人参加线下方式时提供）遂宁市政府采购中心：本授权声明：（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“ ”项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。注：1、如委托代理人参加投标的，需提供法定代表人授权委托书、法定代表人和授权代理人身份证扫描件法定代表人签字（电子签名）：授权代表签字（电子签名）：投标人名称：（签章）投标日期：32附件 4：开标一览表开标一览表注：1．报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定完成本项目的所有费用。投标人名称：（签章）法定代表人或授权代表（电子签名）：投标日期：序号项目名称投标报价（万元/年）备注￥万元/年（大写：）33附件 5：分项报价明细表分项报价明细表序号服务内容价格备注123456789101112131415161718合计注：1．投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。2．“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人名称：（签章）法定代表人或授权代表（电子签名）：投标日期：34附件 6：承诺函承诺函遂宁市政府采购中心：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。六、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：（签章）法定代表人或授权代表（电子签名）：投标日期：35附件 7：投标人廉政承诺书投标人廉政承诺书本公司参与“ （项目名称）” （编号）项目的投标，现郑重承诺：一、不以任何方式向项目招标采购人员、审批人员、监管及行业主管人员以及评标专家等行贿。二、不以任何方式托人打招呼、求关照，搞利益结盟，腐蚀党和国家机关工作人员。以上承诺如有违反，请严肃处理，欢迎监督举报！投标人名称：（签章）法定代表人或授权代表（电子签名）：投标日期：36附件 8：投标人基本情况表投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（签章）法定代表人或授权代表（电子签名）：投标日期：37附件 9：投标人类似项目业绩一览表投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量备注注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同扫描件；“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。投标人名称：（签章）法定代表人或授权代表（电子签名）：投标日期：38附件 10：投标人本项目管理服务人员配置表投标人本项目管理服务人员配置表类别职务姓名职称常住地资格证明（附扫描件）证书名称级别证号专业投标人名称：（签章）法定代表人或授权代表（电子签名）：投标日期：39附件 11：售后服务承诺及服务计划书售后服务承诺及服务计划书致：遂宁市政府采购中心：根据贵方招标文件的要求，我方对该项目做如下售后服务承诺：投标人名称：（签章）法定代表人或授权代表（电子签名）：投标日期：40附件 12：无重大违法记录声明无重大违法记录声明遂宁市政府采购中心：（投标单位）郑重声明，我方参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。投标单位：（签章）投标日期：41附件 13：无行贿犯罪记录承诺书无行贿犯罪记录承诺书遂宁市政府采购中心：XXXXXXXXXXX（投标单位）郑重声明，我方参加本项目采购活动前三年内我公司及其现任法定代表人（姓名）XXXXX，主要负责人（姓名）XXXX 无任何行贿犯罪记录。同时，我公司承诺在本项目中标后 5个工作日内提供我公司及其现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录档案查询结果给采购人。(查询网站：中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn））。我方对此声明负全部法律责任。投标人名称：XXXXXX（签章）投标日期：XXXX 年 XX月 XX日42附件 14：中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（签章）：日期：说明：1.不属于中小企业的公司可不提供此表。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。43附件 15：残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加遂宁市政府采购中心单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（签章）投标日期：说明：非残疾人福利性单位可以不提供此表。44附件 16：招标人要求提供的其他材料45附件 17：技术、商务及其他应答表技术、商务及其他应答表序号招标要求投标应答注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（签章）法定代表人或授权代表（电子签名）：投标日期：46附件 18：联合体协议书联合体协议书遂宁市政府采购中心：（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称、编号）项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称：（盖章）法定代表人：（签字）成员一名称：（盖章）法定代表人：（签字）成员二名称：（盖章）法定代表人：（签字）______年______月______日注：1.招标文件中规定不接受联合体投标的，投标人无需提供本协议及相关证明材料。2.投标人不属于联合体投标的，不需要提供本协议。47第四章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、参加供应商应具备下列资格条件：1、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。注：提供承诺函，格式见附件 6。2、项目特殊资格要求：（1）供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录。（2）本项目允许联合体投标（联合体不超过 2家）。二、其他类似效力要求的相关证明材料（资格响应性文件）1、①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。2、①可提供 2018年至 2020 年任意一年经审计的财务报告扫描件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②可提供 2018年至 2020年任意一年供应商内部的财务报表扫描件，③可提供截至投标文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（扫描件），④供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可提供加盖工商备案主管部门印章的公司章程扫描件；3、投标人提供 2021年 1-6 月社会保障资金缴纳及纳税的相关证明材料扫描件或48提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函。（注：①承诺函适用于新成立的法人或组织、存在困难的供应商；②依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。）4、投标人提供廉政承诺书，格式见第三章附件 7；5、供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录，格式见第三章附件 13；6、联合体参加的须提供联合体各方签字盖章的联合体协议书原件（不是联合体投标的供应商不需要提供此项证明材料）；6.供应商对是否存在受到财政部门或有关部门认定的失信行为（有效期内）以及认定次数进行承诺。（提供承诺函，格式自拟）7、投标人认为如果满足招标文件要求还需要提供的资格证明文件。注：以上要求的资料均须加盖供应商单位的签章。49第五章招标项目技术、商务及其他要求一、项目名称、最高限价1.项目名称：遂宁市纪检监察干部教育培训中心物业综合管理服务项目（第三次）。2.本项目最高限价：517.48 万元/年；超过最高限价作无效投标处理。二、项目简介根据纪检监察有关要求，本次采购物业综合管理服务项目内容多、面积大、标准高、要求严，对场所及周边安全保卫、食品加工及卫生安全、服务内容、从业人员综合素质以及对保密管理等有特殊要求。遂宁市纪检监察干部教育培训中心拟通过公开招标方式选取一名供应商承担场所安全保卫、建筑和各类设施设备维护、餐饮加工和服务、绿化养护、资产和物资管理、住宿服务、卫生保洁及采购人临时交办的其他物业管理范畴等后勤保障服务。三、技术要求（项目内容及要求）（一）项目范围本项目采购范围包括但不限于以下范围：办案区安检，办案区专项保洁，办案区餐饮服务，前台接待服务，物品代管服务，客房保洁及服务，会议服务，安全保卫，消防设施设备维护和消防安全保障，山体滑坡、防洪防汛、地质灾害等日常整治及应急处置，房屋建筑本体与共用部分的日常维护和管理服务，水、电、气及配套与运行设备维护，其他各类设施设备养护，卫生保洁，绿化养护，车辆驾驶与管理，资产和物资管理，库房管理，档案管理，污水井和管道清淤，排水沟和沉砂池清理维护，化粪池和隔油池清淤，灭四害，生活垃圾清运与处置及其他物业管理范畴的服务。食堂菜单拟定，食材的初加工（洗、拣、切、配等）与烹饪，食品留样管理，食材申购、验收和存储管理，食堂物品物资管理，餐具用具和相关设施设备的清洁、消毒、保养，就餐环境及滤油池的清洁，餐厨垃圾清运与处置及食堂（食品）加工、服务和管理相关范畴事项。各类安全管理（包括食品安全、防火、防盗、防投毒和员工自身安全），50各类台账记录与管理以及采购人临时交办的其他物业管理范畴的后勤保障服务等。（二）项目地点1.金鱼点：位于遂宁市机场北路，占地面积 14.85亩，建筑总面积约 6500平方米。包括但不限于：会议室多功能会议室 1间，普通会议室、住宿房、办公室、办案区业务用房若干；地下车库泊车位 20 个、地面泊车位若干；体育场地篮球场 1 个；食堂一栋两层；满足 200人/次同时用餐；库房 3间；电梯 2部（主楼、附楼各 1部）；直燃式中央空调 1套；其他空调若干；燃气式锅炉 1套；消防系统 1套；红外线电子围栏 1套；外围监控报警系统 1套；发电机 1台；食堂通用设备 1套；配电系统 1套；抽水系统 1套。化粪池 1座；雨水、污水井若干等设施设备。2.大英点：位于遂宁市大英县卓筒井镇，占地面积 24.58亩，建筑总面积约 7000平方米。包括但不限于：会议室多功能会议室 1间，普通会议室、住宿房、办公室、办案区业务用房若干；地面车库泊车位若干；体育场地篮球场 1个；食堂一栋一层；150人/次同时用餐；库房两间；消防系统 1套；红外线电子围栏 1套；外围监控报警系统 1套；发电机 1台；空调系统若干；食堂通用设备 1套；配电系统 1套。化粪池1座；雨水、污水井若干等设施设备。（三）工作内容和要求符合采购人有关管理规定，满足采购人临时性工作安排，包括但不仅限于以下内容：1.安全保卫（1）负责本项目区域 24小时封闭式安全保卫，包括但不限于消防管理、治安安全、巡逻巡检、定点定时执勤、安防设备巡检、安全监控值守、突发（应急）事件处置等；（2）负责建立健全 24小时各类安全管理制度、安全应急管理制度、安全应急方案（预案）等，按要求组织实施；（3）负责 24小时人员、车辆进出入及场内安全管理等；（4）负责预防、处置突发（应急）事件；组织开展安全应急演练；与社区警力联动确保管理区域设施设备安全等；（5）消防设施设备日常维保，建立健全消防安全制度，开展消防应急演练和处置；配合消防部门检查、整改、处置等。51（6）执行采购人其他特定内容。2.房屋建筑及各类设施设备的日常维护和管理服务（1）24小时管理、维护、维修、应急处置；（2）公共设施的管理、养护和维修，包括区域内大楼、路面、广场、体育设施、水池及附属配套设施的管理、日常养护和维修；（3）房屋建筑共用部位的养护管理，主要包括屋顶、墙面、过道、门厅的养护和管理，办公区域小型办公家具等的日常维护和小型维修；（4）各类设施设备的运行管理、养护和维修，包括对区域公区和楼宇消防系统、变配电系统、照明系统、监控系统、电梯、燃气锅炉系统、给排水系统、直燃式中央空调系统、其他空调系统、柴油发电机等公共设施设备的管理、养护和维修；水、电、气配套和运用设施设备的日常维护、管理等；（5）配合采购人特约维保供应商开展运行、维护与管理。（6）执行采购人其他特定内容。3.卫生保洁（1）园区内（外）围及周边的卫生保洁；（2）公共卫生保洁包括但不限于：厅堂、走廊、护栏、露台、通道、门窗、地面、墙面、开水间、清洁间、卫生间、停车场、电梯及电梯厅、绿化带及水池等。（3）室内卫生保洁包括但不限于：办公室、会议室、活动室、住宿客房、业务用房、配套用房等。（4）公用（共用）设施保洁，垃圾箱、装饰物、植物盆、消防栓、消防箱、设施设备机房、管道、指示牌等；（5）园区进出道路、雨污管网、池、井、化粪池、滤油池、隔油池以及厨余（餐厨）垃圾的疏通、清掏、清运等；中标供应商委托第三方专业机构实施的，费用由中标供应商承担。（6）执行采购人其他特定内容。4.前台接待服务（1）24小时前台接待服务；（2）负责接待、登记、房卡管理（制发、回收）、工作牌管理、客用物品管理等；52（3）物品代收、代管和遗留物品保管等；（4）有关信息的记录、统计、汇报等；（5）承担客服中心工作；（6）执行采购人其他特定内容。5.客房服务（1）24小时客房服务；（2）每日完成客房室内（外）和公共区域的卫生保洁；（3）客房布草及低值易耗品更换、客房物资配送等；做到室内设施摆放有序，床单、被套干净整洁，定期洗涤消毒；随时保持客房整洁、安全、有序、舒适；（4）退房检查和清点客房内的物品是否完好，客人有无遗留物等，并按有关规定处理。（5）客用物品物资记录、统计和管理等；（6）执行采购人其他特定内容。6.办案区专项服务（1）24小时办案区服务；（2）具体内容、标准、要求等仅向中标供应商提供；（3）执行采购人其他特定内容。7.绿化养护（1）对区域内各类绿化植物养护、垃圾清运、防风防汛等；（2）对区域内绿化植物补植和防人为损坏及病虫害防治等；（3）对区域内绿化植物除杂草、修剪、松土、扶正、补苗等；（4）绿化养护、施肥等费用由中标供应商承担；（5）执行采购人其他特定内容。8.车辆管理和驾驶（1）24小时值班制；车辆夜间应急驾驶服务；（2）车辆日常管理、维护、清洁；（3）车辆日常安全、规范驾驶，且符合公务用车（应急用车）管理有关规定；车辆驾驶员所产生的交通违法扣分、罚款等由中标供应商负责；（4）协助采购人完成车辆年审、保险办理、车辆维修保养等；53（5）按照采购人有关规定和要求，建立健全车辆管理、驾驶等制度；详实记录（管理）车辆运行里程、加油量、油耗、维保等台账，定期交采购人审核。（6）执行采购人其他特定内容。9.办案区安检（1）24小时办案区安全保卫、安全检查和应急处置等；（2）具体内容、标准、要求等仅向中标供应商提供；（3）执行采购人其他特定内容。10.库房管理（1）24小时值班制；（2）负责采购人各类物品物资日常验收、进（出）库管理；（3）负责库房日常管理；定期对库房物资盘点、盘库；定期或不定期接受采购人检查；（4）负责每月对账等；（5）执行采购人其他特定内容。11.资产管理（1）负责采购人区域内资产管理；（2）每月对资产情况进行盘点对账，及时做好资产增（减）、借、调等账目；（3）资产（国有资产）报损、报废等由采购人按法定程序实施。（4）执行采购人其他特定内容。12.档案管理（1）本项目范围内所产生的所有记录、表册及相关的档案资料（电子、纸质等）归采购人所有；（2）每月汇总，分类装订；按档案管理有关规定执行；（3）涉密档案资料按采购人有关管理制度执行；（4）执行采购人其他特定内容。13.食堂加工与管理（1）24小时值班制；从业人员须持本市卫生部门制发的有效《健康证》上岗；（2）按要求编制每周菜单、食材申购单等，经采购人审定后执行；（3）按采购人依据实际需求确定的供餐时间、次数、品类、数量、方式等要求54和标准执行。（4）食材的验收、加工（洗、拣、切、配等）及各类烹饪；对食材验收质量、加工成品等负全责。（5）食堂各类设施设备日常清洁、消毒、维保与规范化管理；（6）食品库房管理，食材和物资规范化储存与管理；台账管理及有关记录台账管理等；（7）配合采购人实施有效成本节约与控制，非自然损耗中标供应商须赔偿并接受采购人经济处罚；（8）食品卫生与安全管理（包括食品安全、防火防盗防投毒和从业人员自身安全）；灭（防）四害；食品留样管理；食品添加剂等食品安全管理；接受采购人和食品卫生安全监管部门的监督、检查、考核及处罚；中标供应商对食品卫生与安全管理负全责；（9）负责滤油池（隔油池）疏通、清掏、清运和餐厨（餐余）垃圾清运及处置等，中标供应商委托第三方专业机构实施的，费用由中标供应商承担。（10）执行采购人其他特定内容。14.餐厅服务（1）24小时值班制；从业人员须持本市卫生部门制发的有效《健康证》上岗；（2）食堂就餐环境、各类设施设备以及餐具、用具、用品的清洁、消毒、灭（防）四害、维保、管理等；（3）食堂餐饮服务；符合中式餐饮服务标准及要求；（4）食堂垃圾清运及处置；（5）维护餐厅正常就餐秩序；（6）执行采购人其他特定内容。15.采购人其他特定内容（1）本项目招标文件中的“采购人其他特定内容”是指：采购人按照上级有关规定和要求，所设定具有特殊性、保密性和安全性的管理、服务以及特定工作事项，且不适宜在本次招标中完全公开的相关内容。（2）供应商参加本次投标，即完全认同采购人依照相关规定设定的特定内容和考核标准，以及采购人不再另行支付其他任何费用等。55（四）人员配置和要求1.采购人按上级有关要求，执行全员全封闭式管理，供应商投标前应充分考量人力成本、管理成本和管理压力等各类因素。（所谓全员全封闭式管理是指：本项目具有特殊性，按照上级特定要求或采购人实际需要，对供应商派往本项目从业人员限制性出入，可能存在一个月或多个月均不能离开本项目场所的情形。特殊情况报采购人书面审批同意；未经采购人批准擅自外出，将对供应商严肃考核。个人休假可采取集中调休、补休或补偿等方式，由供应商根据项目具体实际确定。）2.岗位人员配置有法定或行业标准的，从其标准；采购人对部分岗位有明确要求的，从其要求。3.派往本项目所有人员进场前，须提供相关人员有效身份证扫描件、政审材料（无违纪违法记录、无吸毒史证明）、县级以上医院健康体检证明等材料；所派人员须经采购人审批同意后方可进场。4.中标供应商须担保工作完全准确交接，保持人员相对稳定。中标供应商可在同等条件下优先接纳采购人现有从业人员。5.明确投入管理服务的人数；其中：在提交的投标文件中，项目经理均须为供应商现职固定职员，大学专科及以上学历；其个人学历证明、劳动合同、连续 6个月及以上的社保证明（由社保机构开具）等扫描件应随投标文件一并提交。6.有完善的组织构架和专门的管理团队。7.供应商对本项目人员编制合法性、合规性、合理性负责；供应商可根据本项目特点提出更优方案，但不低于以下标准。人员配置表序号岗位金鱼点大英点合计要求备注1 项目经理 1 1 2 年龄 40周岁以下 24小时值班制2 项目行政综合员 1 1 2 年龄 35周岁以下 24小时值班制3 库房管理员 1 1 2 年龄 45周岁以下 24小时值班制4 驾驶员 1 1 21.B证 3 年以上2.年龄 40周岁以下24小时值班制5 综合维修工 2 2 41.有效电工证2.年龄 45周岁以下24小时值班制6 服务主管 1 1 2 年龄 35周岁以下 24小时值班制7 前台服务员 3 3 6 年龄 30周岁以下 24小时值班制8 客房服务员 3 3 6 年龄 45周岁以下 24小时值班制569 办案区服务员 3 3 6 年龄 45周岁以下 24小时值班制10 保洁 2 2 4 年龄 50周岁以下 24小时值班制11 安保主管 1 1 2 年龄 40周岁以下 24小时值班制12 保安 7 7 14 年龄 35周岁以下早中夜班各 2 人，换班 1人13 办案区安检员 4 4 8 年龄 40周岁以下早中夜班各 1 人，换班 1人14 餐饮主管 1 1 2 年龄 45周岁以下 24小时值班制15 厨师长 1 1 2 年龄 40周岁以下 24小时值班制16 厨师 2 2 4 年龄 40周岁以下 24小时值班制17 面点厨师 1 1 2 年龄 40周岁以下 24小时值班制18 墩子工 2 2 4 年龄 40周岁以下 24小时值班制19 餐厅服务员 2 2 4 年龄 35周岁以下 24小时值班制20 洗碗工兼杂工 2 2 4 年龄 45周岁以下 24小时值班制合计 41 41 82注：1.采购人可根据上级要求和实际情况，对以上岗位、人员、数量等进行综合调整。2.项目经理、各部门主管执行工作日夜间、休息日、法定节假日轮流在岗值班。3.其余岗位工作人员在全年夜间视工作需要安排1名或多名工作人员在岗值班。四、物业综合管理服务考核办法及标准（一）人员考核1.采购人对本项目物业综合管理服务具有决策权，对中标供应商派往本项目所有人员具有决定权。2.中标供应商进场时须保证人员配置齐整。所谓人员配置齐整，是指派往本项目各岗位的从业人员数量、资格条件等符合招标和合同规定并完全通过采购人审查。3.中标供应商进场时人员配置不齐整，以及在合同履约中发生缺岗情况，应在 7日内补充齐整。超过 7日未补充齐整的，从缺岗之日起，扣除缺岗人员每日经费。超过 15日未补充齐整的，从缺岗之日起，按 2倍扣除缺岗人员每日经费。超过 30日未补充齐整的，从缺岗之日起，按 3倍扣除缺岗人员每日经费。中标供应商达到月费用扣除完毕仍未补充齐整的，将视为中标供应商严重违约，采购人有权解除合同，并按照解除合同有关约定执行。4.擅自安排未经采购人审批同意的人员上岗、顶岗等，均按缺岗处理。5.计算公式：缺岗扣除费用=缺岗人员每日经费×缺岗人数×缺岗天数×倍数。（注：缺岗人员日经费=月费用÷总人数÷21.75天；月费用=年合同总额÷12个月）57（二）费用考核1.中标供应商先行向本项目从业人员按时足额发放薪资、缴纳保险后，及时向采购人提交相关证明材料；证明材料还应当包含保证本项目餐饮从业人员人力成本不低于合同执行价 30%的相关证明材料。中标供应商提供证明材料未通过采购人审查的，自采购人通知整改之日起，在 7日内完成整改并重新提交相关证明资料。2.中标供应商超过 7日仍未通过审查的，从通知整改之日起按每日扣除综合考核分 0.5分累计，扣分计入综合考核得分累计。3.中标供应商超过两个自然月未向本项目从业人员足额发放薪资、缴纳保险的，采购人视中标供应商严重影响本项目正常秩序，考核结论为不合格。（三）综合考核1.在合同执行过程中，采购人将根据监察体制改革一系列要求，以及上级主管单位和行业部门要求，有权对各类考核进行综合调整。供应商应充分考量本项目的不确定性、风险性和特殊性，参加本项目投标即完全认可其风险并自行承担所有责任。2.其他未单独明确的考核事项均纳入综合考核范围，综合考核满分 100分，实行扣分制。3.采购人按月支付费用，每月依据月综合考核结果支付上月费用。（1）月综合考评分等于或高于 95分的，全额支付月服务费；（2）月综合考评分低于 95分，等于、高于 85分的，每扣 0.1分扣减月服务费的0.1%，以此类推计算、支付月服务费；（3）月综合考评分低于 85分的，考核结果为不合格，采购人不支付该月服务费，有权解除合同。（4）年度综合考核平均分低于 90分，采购人有权解除合同或不再续签下一年度合同。（年度综合考核平均分=12个月综合考核总分÷12）2.解除合同或不再续签下一年度合同后，中标供应商须工作至新中标供应商进场止。期间，考核仍按原标准执行；中标供应商严重影响采购人正常工作秩序的，将视为考核结果和履约验收结果不合格，采购人不支付该月服务费，并依法扣除（扣减）履约保证金；涉及违法违纪违规的，将依法依纪依规追究其责任。3.采购人工作环境为涉密场所，对中标供应商的部分考核事项涉及不宜公开事项，故不公开、公示具体考核内容及评分标准。具体考核办法及综合考评标准采购人仅向58中标供应商提供。4.在招标文件中有明确要求的，从其要求；招标文件中未明确的，在执行合同中约定。（四）综合考核目标供应商须接受采购人组织的对本项目物业综合管理服务的考核。包括但不限于以下内容：分类项目标准备注消防与安全消防系统正常率 100%消防安全率 100%火灾发生率 0治安事件 0车辆、财产被盗事件 0安全生产率 100%公共环境房屋完好率 ≥98%维修及时率 ≥98%维修工程合格率 100%园区完好率 98%园区维修及时率 98%水电供应正常率 100%排污管道、化粪池完好率 98%生活水池、给水管道完好率 100%照明完好率 99%公用设施（道路、水管、水处理设备、配电设备）完好率＞99%清洁、保洁率 98%绿化植物成活率 98%管理及服务满意度劳动（劳务）纠纷事件 0员工薪资、保险、福利等保障 100%采购人满意率 ≥95%用户满意率 ≥95%用户投诉事件与处理满意率＜3件/年，100%维修服务回访率 100%违章发生事件与处理满意率＜3件/年，100%员工上岗持证率 100%各类制度完善率及合理性 95%作业标准化流程执行率 95%制度执行率 95%档案完整（完善）率 100%食品卫生与安全食品卫生正常率 100%食品安全率 100%食品安全事件 059食品有效留样率和记录保管率 100%食品照单加工率 100%餐具、厨具清洁率 100%餐具、厨具完好率 95%物资管理低值易耗品非自然损耗率 <2%食材非自然损耗率 <5%固定资产非自然损耗率 0物资管理完整率与手续记录率 100%保密教育与管理失泄密事件 0保密协议（含人员入职、离职）签订率 100%定期开展保密教育参与率和考核合格率 100%注：具体以实际合同和采购人管理制度、综合考核办法为准。五、商务要求（一）服务方式、地点、时间及验收标准1.服务方式：采购人指定方式；2.服务地点：遂宁市机场北路、遂宁市大英县卓筒井镇；3.服务时间：本项目合同一年一签，最长不超过三年。（一年合同期限届满时，经采购人考核合格后续签下一年合同）。4.验收要求：严格按照政府采购相关法律法规、招标文件要求、投标文件响应内容、行业相关标准、合同约定和采购人制定的各类考核验收。（二）付款方式1.在合同执行过程中，采购人按月支付费用，每月依据考核结果支付上月费用。支付流程及要求按双方合同约定和采购人财务有关规定执行。2.采购人具体支付时间以财政预算下达时间为准；中标供应商须独自承担期间的一切费用；期间的各项考核标准和要求不变。3.中标供应商为独立供应商的，仅向其对公账号转款，不接受向其分公司帐号或其他非对公账号转款。4.中标供应商对公账号依法发生变更的，应及时书面通报采购人；因中标供应商通知不及时所导致的一切后果自行承担。5.中标供应商为联合体的，采购人按照联合体协议（合同）中指定的一个对公账号转款，不接受向联合体各供应商的对公账号分别转款。具体由联合体各供应商自行60决定。（三）商务报价1.报价说明1.1 包括本项目所需人力成本（包含薪资、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、大额医疗保险、住房公积金等）；员工意外保险，工会经费，福利费，员工离职补贴费，体检费，节假日费和法定节假日加班费，日常考核及表彰奖励，教育和培训经费等，餐费补贴，服装（着装）费，不可预见费，企业管理费，利润，税金等及其附加支出。员工薪资不得低于遂宁市最低标准，员工在职期间必须购买法定的各项保险。1.2包括中标供应商自身开展业务工作和办公所需办公设施设备、办公用品用具、工程用具、保安用具、保洁用具及相关耗材等费用；为本项规范化管理制作的宣传、标志标识、环境布置等费用。1.3 包括本项目范围内采购人的单价在 300 元及以下日常维护维修和配件费，清洁和消毒工具（用品）费、绿化养护费（工具用具、农药、化肥、油料、废弃物清运与处置等），清掏费（雨污井和管道、隔油池和管道、化粪池和管道等），每年定期灭（防）四害费，疫情防控经费（防控工具用具、消毒物资、防护物资等）。1.4 包括本项目范围内的消防、空调、电梯、弱电外网、监控系统、会议系统、高低压系统、计量仪表、防雷、照明、冷热水、健身设备、家具器具，排污清掏、外墙清洗、地毯清洗、地板（地砖）养护、卫生消杀、水箱的清洗及检测等设备设施的日常维护保养，确保本项目范围内所有设备正常运转所发生的费用。1.5 采购人招标控制价中已包含本项目不可预见费，各供应商编制投标报价时自行统筹此项费用，以满足采购人必须执行的新增或调整的工作内容。中标供应商报价为本项目全包价，采购人不因新增或调整工作内容而再另行支付其他任何费用。2.采购人仅提供本项目基本办公场所和值班人员休息室。（中标供应商员工宿舍自行负责）3.中标供应商对其派往本项的所有从业人员的疾病、安全责任事故、人身安全、劳动纠纷等负责，采购人对此不承担任何的责任和义务。4.供应商在编制报价时，其投入本项目人员数量、从业人员劳动时间、工资标准、劳保、福利等须执行国家和地方政府的相关法律法规和部门规章。采购人对此不承担61任何的责任和义务。5.供应商参加本次本项目投标即视为完全响应采购人执行全员全封闭式管理的各类要求，并完全自行负责由此产生的一切费用和责任。采购人不再另行支付其他任何费用。（四）其他要求1.中标人中标后在资格审查、符合性审查、评标以及中标结果公示期间，查询中标人有不良记录的，将被视为无效投标或取消中标资格。（中标人中标后五个工作日内提供相应查询结果交与采购人）2.合同期间履约阶段，中标供应商发生违反本项目资格条件的，将视为中标供应商严重影响采购人声誉和正常工作秩序，双方合同自动终止，由中标供应商承担全部责任。3.本次政府采购活动不接受分包履约。62第六章评标办法1、总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）等法律法规，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。1.3 具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。1.4 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标63准对待所有的投标人。1.5 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。1.6 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。1.7 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法3、评标程序3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的；（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；64（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。3.1.3 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作记录。除本条规定和评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定且无法及时补足的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。3.2 资格性审查。3.2.1 开标结束后，采购人应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。（资格性审核内容为招标文件第四章内容）3.2.2 资格审查结束后，采购人应及时对资格性审查结果进行复核，对资格性审查错误进行及时纠正并记录。3.3 符合性检查。3.3.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。3.3.2 投标文件有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（1）存在个别地方（不超过 2 个）没有法定代表人签章，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签章的；（3）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（4）其他不影响采购项目实质性要求的情形。3.3.3 除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：65（1）资格性审查阶段①按照招标文件规定应交未交或未按要求交投标保证金的；②属于禁止参加投标的供应商的；③投标人、投标产品的资格资质条件及提供的证明材料等未满足招标文件第四章“投标人、投标产品资格资质性及其他类似效力要求及应提供相关证明材料”的；④联合体投标不符合要求的：①组成联合体投标的，投标文件中未按规定提交联合体各方共同投标协议的；②参加联合体的各成员再以自己的名义单独投标的，或同时参加两个（含两个）以上的联合体投标的；③组成联合体投标的，其负责投标事务的一方与联合体协议中明确为负责投标的全权代表方不一致的；⑤不符合法律、法规、规章规定的资格性要求的。（2）符合性审查阶段①投标报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价；②投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第 87 号）第五十九条的规定处理）。③未按照招标文件规定要求制作（如投标文件中如附外文资料，没有对应翻译成中文或故意错误翻译的；制作为活页）、签署、签章的；④投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；⑤投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期、投标函等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；⑥技术、服务应答内容没有完全响应（指出现负偏离）招标文件实质性要求的（包括采购人要求产品（如涉及）在强制节能清单中而不采用强制节能产品投标的）；⑦技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化服务采购项目，政府采购工程采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；⑧招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的；⑨串通投标①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或66者联系人员为同一人；④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同投标人的投标文件相互混装；⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；○7 《政府采购法实施条例》第 74条规定情形。⑩低价投标书面说明不能证明其报价合理性的；○11招标文件规定的其他实质性内容。（3）其他情形①投标人以他人的名义投标或出现弄虚作假投标情形；②法律、法规规定的其他情形。3.4 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。3.5 复核。评审委员会成员复核、确认各自评审意见，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核，汇总形成评审结果。3.6 推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。3.7 出具评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；67（2）投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等；（7）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。3.8 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。3.9 供应商应当书面澄清、说明或者更正。3.9.1 在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商澄清、说明的时间不得少于 30 分钟，供应商已明确表示澄清、说明完毕的除外。3.9.2 供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖签章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。3.9.3 评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不68得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（1）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（2）投标文件中已经明确的内容事项；（3）投标文件未提供的材料。3.9.4 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者更正，按照以下原则处理：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（1）-（4）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价采用书面形式由投标人确认，并加盖供应商签章，或者由法定代表人或其授权的代表签字后产生约束力，投标人不确认或修正后的价格超过采购预算或者项目最高限价的，其投标无效。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。3.10 低价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.11招标采购单位现场复核。3.11.1 评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织 2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。693.11.2 除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。4、评标细则及标准4.1 本次综合评分的因素见综合评分明细表。4.2 评标委员会成员应当对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。4.3 综合评分明细表4.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。4.3.2 综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分办法说明1 报价 15% 151.以本次有效的最低投标报价为基准价计算投标报价得分；2.根据财库〔2020〕46 号文件的规定，对符合规定的小微企业报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。注：小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）70序号评分因素及权重分值评分办法说明2管理制度与服务方案43%管理与运行方案5%5根据供应商针对本项目特点所提供的方案进行综合评审，内容至少含：1.总体规划方案；2.供应商支持本项目高质量运行方案；3.沟通协调方案；4.组织架构与人员管理；5.质量管理与教育培训注：以上 1-5 项内容完整且符合项目实际情况的得 5 分，每有一项内容缺失或存在重大缺陷或内容与本项目无关的扣 1分；每有一项表述不够完整或不够清晰或可操作性不详实或不够合理的扣 0.5 分；未提供不得分；本项分值扣完为止。维护维修和设备运维方案6%6根据供应商针对本项目特点所提供的维护维修和设备运维方案进行综合评审，内容至少含：1.水电气运维方案；2.特种设备运维方案（燃气锅炉、空调、电梯、柴油发电机)；3.房屋建筑及公共设施运维方案。注：以上 1-3项内容完整且符合项目实际情况的得 6分，每有一项内容缺失或存在重大缺陷或内容与本项目无关的扣 2 分；每有一项表述不够完整或不够清晰或可操作性不详实或不够合理的扣 1 分；未提供不得分；本项分值扣完为止。餐饮加工与管理6%6根据供应商针对本项目特点所提供的餐饮方面的方案进行综合评审，内容至少含：1.餐饮（食堂）管理与服务（自助餐和中式餐饮)方案；2.食品卫生与安全方案；3.餐饮质量与成本控制方案。注：以上 1-3项内容完整且符合项目实际情况的得 6 分，每有一项内容缺失或存在重大缺陷或内容与本项目无关的扣 2分，每有一项表述不够完整或不够清晰或可操作性不详实或不够合理的扣 1 分；未提供不得分；本项分值扣完为止。环境、节能与卫生方案6%6根据供应商针对本项目特点所提供的环境、节能与卫生等方案进行综合评审，内容至少含：1.环境卫生保洁方案；2.绿化管理养护服务方案；3.节能降耗方案；4.客房管理服务方案。注：以上 1-4 项内容完整且符合项目实际情况的得 6 分，每有一项内容缺失或存在重大缺陷或内容与本项目无关的扣 1.5分；每有一项表述不够完整或不够清晰或可操作性不详实或不够合理的扣 0.5 分；未提供不得分；本项分值扣完为止。71序号评分因素及权重分值评分办法说明安全管理方案10%10根据供应商针对本项目特点所提供的安全管理方案进行综合评审，内容至少含：1.保密安全方案；2.安全生产管理方案；3.治安与秩序管理方案；4.新冠肺炎疫情防控方案；注：以上 1-4 项内容完整且符合项目实际情况的得 10 分，每有一项内容缺失或存在重大缺陷或内容与本项目无关的扣2.5 分；每有一项表述不够完整或不够清晰或可操作性不详实或不够合理的扣 1 分；未提供不得分；本项分值扣完为止。应急方案10%10根据供应商针对本项目特点所提供的安全应急方案进行综合评审，内容至少含：1.消防安全应急预案；2.食品卫生安全应急预案；3.治安安全应急预案；4.自然灾害和地质灾害安全应急预案。注：以上 1-4 项内容完整、且符合项目实际情况的得 10 分，每有一项内容缺失或存在重大缺陷或内容与本项目无关的扣2.5 分；每有一项表述不够完整或不够清晰或可操作性不详实或不够合理的扣 1 分；未提供不得分；本项分值扣完为止。3履约能力40%信誉6%61.供应商具有有效的质量管理体系认证证书的得 1.5 分；2.供应商具有有效的环境管理体系认证证书的得 1.5 分；3.供应商具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的得 1.5分；4.本项目对食品安全有特定要求，供应商具有有效的食品安全管理体系认证证书的得 1.5 分；注：须提供证书扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”查询有效截图；加盖供应商签章。没有或未提供的不得分。72序号评分因素及权重分值评分办法说明团队配置19%191.供应商拟投入项目经理为供应商固定职工且具有大学本科及以上学历的，每有一名得 2 分，本项最多得 4 分，没有或未提供的不得分。（注：供应商为其缴纳近 6 个月连续社保证明，加盖供应商签章)2.供应商拟投入本项目的安保主管、服务主管、餐饮主管中，为供应商固定职工且具有大学专科及以上学历的，每有一名得 1 分，本项最多得 6 分，没有或未提供的不得分。（注：供应商为其缴纳近 6 个月连续社保证明，加盖供应商签章)3.供应商拟投入本项目的消防安全员具有消防员（灭火救援员)退伍证的，每有一名得 2 分；或具有建（构）筑物消防员职业资格证书或消防设施操作员证书的，每有一名得 1 分，本项最多得 6 分，没有或未提供的不得分。4.供应商具有健全党组织（含基层党组织）的得 3分，本项最多得 3 分，没有或未提供的不得分。（注：提供上级党组织批准同意的正式文件的扫描件，加盖供应商签章）注：以上 1-3 项人员不重复计分。提供证书（证明）扫描件，加盖供应商签章。类似案例15%151.近三年来，有类似物业业绩的（不含劳务派遣），每有 1个得 2 分；本项最多得 10 分，未提供不得分。（注：主合同中有保安、保洁、设备维护、绿化、会务中 4 项方可得分）2.近三年来，有类似餐饮业绩（食堂）的（不含劳务派遣），每有 1 个得 1 分；本项最多得 5 分，未提供不得分。注：同一类似业绩（合同）既包含物业也包含餐饮的，不重复计分。提供合同扫描件加盖供应商签章。4扶持不发达地区和少数名族地区 1%1投标人(联合体投标有一方即可)注册地为少数民族地区或不发达地区，得 1 分5投标文件的规范性 1%1投标文件制作规范，没有细微偏差情形的可得 1 分。每有一处细微偏差扣 0.5分，直至该项分值扣完为止。5、终止招标活动出现下列情形之一的，招标活动终止，重新开展采购活动：1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；733、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网及遂宁市政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。6、定标6.1 定标原则：由评标委员会推荐成交候选供应商3个，采购人根据相关规定按评审报告推荐的顺序确定成交供应商。6.2 定标程序6.2.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标得分顺序排列。6.2.2 招标人在评标结束之日起 2个工作日内将评标报告及有关资料送采购人。6.2.3 采购人自收到评标报告之日起 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。采购人不确定排序前一位中标候选供应商为中标供应商的，应当将不确定的理由书面告知该中标候选供应商，并在四川政府采购网及遂宁市政府采购网公告。采购人依法确定不出中标供应商的，应当重新组织采购，书面告知中标候选供应商，说明理由，并在四川政府采购网及遂宁市政府采购网公告。6.2.4 根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网及遂宁市政府采购网上发布中标公告，向中标人发出中标通知书。若发现拟中标人提交的资格证明文件等资料和报价不真实，因评标遗漏经核实供应商资格性、符合性条件不齐备的，出现违反投标人须知中“投标纪律要求”相关规定行为的，其中标资格将被取消。评审活动结束后发现评审过程和结果存在违法违规行为的，书面报告财政部门处理。6.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。7、评标专家在政府采购活动中承担以下义务：7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。747.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。7.6 配合采购人、采购代理机构质疑处理，配合财政部门投诉处理。7.7 法律、法规和规章规定的其他义务。8、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。招标采购活动中参加招标文件咨询、论证或者编制的，除采购人代表以外，不得参加该政府采购项目的评审活动。8.3 评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管。758.4 评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。8.5 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其投标文件原义不同的意见，不得以采购文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得对需要专业判断的主观评分因素协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.6 在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容。8.7 评审现场服从采购执行机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督。8.8 遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购执行机构的请托。8.9 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。8.10 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。评委若违反纪律，将由相关监督部门进行处理。9、评标委员会成员有下列行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的情形除外；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的。76第七章合同主要条款（范本）（以甲乙双方实际约定合同为准）合同编号：签订地点：签订时间：采购人（甲方）：供应商（乙方）：依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关的法律法规，以及遂宁市纪检监察干部教育培训中心物业综合管理服务项目（项目编号：）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。第一条项目基本情况（一）项目范围详见招标文件（二）项目地点详见招标文件第二条合同期限服务完成期限为个月。自合同签订生效之日起内完成。第三条服务内容与质量标准符合采购人有关管理规定，满足采购人临时性工作安排，包括但不仅限于以下内容：详见招标文件第四条服务费用及支付方式(一)本项目服务费用由以下组成：详见招标文件。77(二)服务费支付方式：详见招标文件第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金1.乙方向市公共资源交易中心交纳人民币万元作为本合同的履约保证金。2.履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第八条甲方的权利和义务……第九条乙方的权利和义务……第十条违约责任1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十一条不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续 XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 XX天内不能达成协议时，应提交遂宁仲裁委员会仲裁。782、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十三条合同生效及其他1.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同一式 XX份，自双方签章之日起起效。甲方 XX份，乙方 XX份，采购代理机构 XX份，财政部门备案 XX份，具有同等法律效力。第十四条附件1.项目招标文件2.项目修改澄清文件3.项目投标文件4.中标通知书5.其他甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：年月日签约日期：年月日注：本合同只作为参考文本，合同条款可根据招标文件及投标文件内容进行完善。79附件 1：安全与保密协议（以甲乙双方实际约定合同为准）说明：因本项目具有一定的特殊性，本次公示仅为合同范本，不作为最终执行合同。以双方法律顾问共同审定合同为准。甲方：乙方：为明确双方安全与保密责任和义务，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》和纪检监察系统有关安全与保密等规定，经双方平等、自愿协商一致，签订本保密协议。第一章基本要求第一条乙方自愿接受政府职能部门、甲方上级主管单位和甲方关于安全与保密工作的有关监督、检查与考核。第二条乙方应根据本合同项目的要求和特点，制定完善的安全与保密制度、工作计划等，组织开展管理、教育、培训、考核等。建立健全报告机制，及时发现、及时处理、及时报告，防止事态进一步扩大。第三条乙方应确保派驻本合同项目所有从业人员是经乙方严格培训、考核、审核（审查）合格人员，具备安全和保密上岗资格：甲方根据自身工作特定，另行规定。第四条乙方确保与本合同项目所有从业人员已签订《安全责任书》、《保密协议》、《离职保密协议》等。第二章保密要求第五条乙方及在本合同项目所有从业人员发生失密泄密行为，甲方对乙方考核实80行一票否决制，视情况追究责任。第六条乙方应做好以下保密措施：甲方仅向乙方公布，以正式合同为准。第七条乙方的保密义务不因本合同的终止而终止。第三章安全要求第八条因乙方履职不到位，导致在甲方场所发生治安事件、消防安全事件、食品安全事件以及其他属乙方责任的重大安全事故的，甲方对乙方考核实行一票否决制，视情况追究其责任。第九条乙方应做好以下治安安全、消防安全、食品卫生安全、特种设备安全、自然灾害防治安全等措施：甲方仅向乙方公布，以正式合同为准。第四章附则第十条在本合同项目招标文件、合同正本中约定的保密与安全要求，遵照其要求执行。第十一条本协议为《物业综合管理服务合同》的附件，与该合同具有同等法律效力。甲方（签章）：乙方（签章）：法定代表人法定代表人授权代表人授权代表人签约日期：签约日期：81附件 2：廉政责任书甲方（采购人）：乙方（供应商）：为加强本项目廉政建设，规范采购活动中采购人、供应商的行为，防止谋取不正当利益的违法违纪情况发生，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和廉政建设的有关规定，订立本廉政责任书。一、双方的责任1.严格遵守国家关于政府采购的有关法律、法规和相关政策。2.严格执行采购合同文件，自觉按合同办事。3.必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益。4.发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的及时提醒；情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。二、采购人责任采购人在采购活动和合同执行全程应遵守以下规定：1.不得向供应商和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。2.不得在供应商和相关单位报销任何应由采购人或个人支付的费用。3.不得要求、暗示或接受供应商和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。4.不得参加有可能影响公正执行公务的供应商和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。5.不得向供应商和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同采购人合同有关的业务活动；不得以任何理由要求供应商和相关单位使用某种产品、材料和设备。三、供应商责任82供应商在采购活动和合同执行全程应遵守以下规定：1.不得以任何理由向采购人及其工作人员提供礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。2.不得以任何理由为采购人报销应由对方或个人支付的费用。3.不得接受或暗示为采购人、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。4.不得以任何理由为采购人提供有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。四、违约责任1.采购人工作人员和供应商工作人员有违反本责任书行为的，依据有关法律、法规给予处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；造成经济损失的，应予以赔偿。2.本责任书作为本合同的组成部分，与采购合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。五、责任书有效期本责任书的有效期为双方签署之日起至该项目竣工验收合格时止。六、责任书份数本责任书一式二份，采购人供应商各执一份，具有同等效力。采购人：（公章）供应商：（公章）法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）年月日：注：本合同只作为参考文本，合同条款可根据采购人及成交供应商签订合同时的实际情况进行修改调整。第一章投标邀请第二章投标人须知一、投标人须知附表二、总则三、招标文件四、投标文件五、签订及履行合同和验收第三章投标文件格式附件1：投标函附件2：法定代表人身份证明附件3：法定代表人授权书附件4：开标一览表附件5：分项报价明细表附件6：承诺函附件7：投标人廉政承诺书附件9：投标人类似项目业绩一览表附件13：无行贿犯罪记录承诺书附件14：中小企业声明函附件15：残疾人福利性单位声明函附件16：招标人要求提供的其他材料附件17：技术、商务及其他应答表附件18：联合体协议书第四章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第五章招标项目技术、商务及其他要求一、项目名称、最高限价二、项目简介三、技术要求（项目内容及要求）（一）项目范围（二）项目地点（三）工作内容和要求（四）人员配置和要求四、物业综合管理服务考核办法及标准（一）人员考核（二）费用考核（三）综合考核（四）综合考核目标五、商务要求（一）服务方式、地点、时间及验收标准（二）付款方式（三）商务报价（四）其他要求第六章评标办法 1、总则 2、评标方法 3、评标程序 4、评标细则及标准 5、终止招标活动 6、定标 7、评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 8、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： 9、评标委员会成员有下列行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。第七章合同主要条款（范本）

附件（2）

2022.1.16纪检监察干部中心物业服务项目【招标文件】.pdf

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