系统发布时间：2022-03-09 11:23

质疑答复

质疑供应商：成都东根集团有限公司

公司地址：成都市金堂县赵镇川锅路199号

邮编：610400

联系人：汤茂林

联系电话：84906008、13568944888

被质疑人：四川畅捷顺安招标代理有限公司

公司地址：成都市成华区成宏路18号钢铁领域b座1003室

邮编：610000

联系人：冯老师

联系电话：028-83297629

首先感谢贵公司积极关注本次采购活动。

我公司于2022年2月25日收到贵公司关于《喜德县教育体育和科学技术局2022年学校食堂大宗食品采购项目》项目编号：513432202200006（下称本项目）第1包的书面质疑函，我公司于2022年2月25日依法予以受理。

一、质疑事项

评标委员会未按采购文件规定的评审方法和标准进行评审。

二、质疑请求

请依法确认评审无效，重新开展政府采购活动。

三、质疑答复

评标委员会经核实本项目的招标文件、投标文件和评标资料，认为：评标委员会根据招标文件之要求，客观、公平、公正的进行了评分，具体情况如下：

（一）履约能力：

招标文件第七章评标办法4.3综合评分明细表规定“……保险期限必须覆盖自合同生效至服务期满，否则不得分。（提供承诺函原件并加盖投标人鲜章，未提供不得分）”。

贵公司投标文件该项承诺函原件中没有承诺“保险期限必须覆盖自合同生效至服务期满”，因此履约能力第2项不得分。

第1项得4分，第2项得0分，履约能力项合计得4分，评分无误。

（二）人员配备：

1、招标文件第七章评标办法4.3综合评分明细表规定“（1）配备专业配送服务团队（不包含驾驶员）6 人得 3 分，在此基础上，每增 1 人加 0.5 分，最多加 3分，本项最多得6分”。

贵公司投标文件中仅配备专业配送服务团队5人，不得分。

2、招标文件第七章评标办法4.3综合评分明细表规定“配备专职驾驶员人数达 4 人得 1 分，在此基础上，每增加 1 名驾驶员加 0.5 分，最多加 2 分，本项最多得3分。……第（1）（2）项人员需提供身份证复印件、健康证复印件、新冠疫苗接种相关佐证材料以及在职证明复印件。驾驶员还需提供相对应车型的有效驾驶证复印件”。

贵公司投标文件中刘杰没有新冠疫苗接种相关佐证材料，龙会强和杨清军驾驶证过期，第（2）项仅5人有效得1.5分。

3、招标文件第七章评标办法4.3综合评分明细表规定“（3）配备中型及以上专用配送车辆达到 4 辆的得 1分，在此基础上，每增加一辆加 0.5分，最多加2分，本项最多得3分。……第（3）项车辆：若为自有须提供有效的车辆行驶证复印件、车辆外观和车牌号同框实景照片、购置发票复印件；若为租赁须提供有效的车辆行驶证复印件、车辆外观和车牌号同框实景照片、租赁合同复印件”。

贵公司投标文件中提供了5辆配送车辆，其中川AE34V9没有提供购置发票复印件，第（3）项4辆车有效得1分。

人员配备项合计得2.5分，评分无误。

（三）管理制度及配送方案：

招标文件第七章评标办法4.3综合评分明细表规定“1、管理制度……每有一项要素符合实际情况、内容清晰完善、描述准确、满足项目需求的内容得2分。本项最多得16分。每有一项要素内容不完善、不符合逻辑、存在与本项目无关的内容或方案内容与项目不匹配等因素的扣1分。每有一项要素缺项扣2分，扣完为止”。“2、配送服务方案……每有一项要素符合实际情况、内容清晰完善、描述准确、满足项目需求的内容得3分。本项最多得15分。每有一项要素内容不完善、不符合逻辑、存在与本项目无关的内容或方案内容与项目不匹配等因素的扣1.5分。每有一项要素缺项扣3分，扣完为止”。

贵公司投标文件中管理制度及配送方案存在以下问题：

1、对于管理制度②食材原料出库管理制度，没有针对该包任何具体食品特点的管理要求，要素内容不完善、内容与项目不匹配。

2、对于管理制度③食材原料入库管理制度，没有针对该包任何具体食品特点的管理要求，要素内容不完善、内容与项目不匹配。

3、对于管理制度④食材库房卫生管理制度，实际内容与食材库房卫生管理制度相关性很小，要素内容不完善、内容与项目不匹配。

4、对于管理制度⑥食材原料采购索证索票制度，P186提到了猪肉，与本包无关，要素内容不完善、内容与项目不匹配。

5、对于管理制度⑦食品安全运送制度，实际内容与食品安全运送制度相关性很小，要素内容不完善、内容与项目不匹配。

6、对于配送服务方案①食品质量保障的质量安全保障措施，存在多处不符合逻辑、与本项目无关的内容：P223的1.5.2提及冷库，P227的三、1提及卸猪台等，P235的三、提及酱油、食用醋，P237提及蔬菜。

7、对于配送服务方案②食品安全保障的食品安全体系，存在多处不符合逻辑、与本项目无关的内容：P246提及“肉类及其他制品……进冷库”，“每餐收回的餐饮具、用具…….”，P247提及加工操作管理提及“熟制加工的食品要烧熟烧透……油炸食品要防止外焦里生…….”。

8、对于配送服务方案②食品安全保障的食品安全保障措施，实际内容与食品安全保障措施相关性很小，要素内容不完善、内容与项目不匹配。

9、对于配送服务方案③服务人员配置的服务人员职能职责，内容可能是某修车厂的人员职能职责，要素内容不完善、内容与项目不匹配。

10、对于配送服务方案③服务人员配置的服务人员培训与教育没有针对性、相关性很小，要素内容不完善、内容与项目不匹配。

11、对于配送服务方案④配送运输措施，没有具体、可行的配送线路规划，要素内容不完善、内容与项目不匹配。

12、对于配送服务方案④配送运输措施的运输保障措施，P294出现冷链等内容，要素内容不完善、内容与项目不匹配。

13、对于配送服务方案⑤突发事件处置,P306提及“销售生鲜食品和熟制食品……”，要素内容不完善、内容与项目不匹配。

（四）售后服务方案：

招标文件第七章评标办法4.3综合评分明细表规定“售后服务方案包括但不限于以下要素：……每有一项要素符合实际情况、内容清晰完善、描述准确、满足项目需求的内容得3分，本项最多得15分。每有一项要素内容不完善、不符合逻辑、存在与本项目无关的内容或方案内容与项目不匹配等因素的扣1.5分。每有一项要素缺项扣3分，扣完为止”。

贵公司投标文件中售后服务方案存在以下问题：

1、对于②售后服务人员配置的职能职责,P328售后人员职能职责与人员配置大部分不能匹配。

2、对于②售后服务人员配置，缺少管理制度的相关内容。

3、对于③培训安排（包含但不限于培训师资配置、培训货物存放、货物保存、货物管理培训计划与时间安排等），培训货物存放、货物保存、货物管理培训计划与时间安排等内容基本上没有提及。

4、对于④报废处理办法（包含但不限于报废流程、处理时间、管理制度），没有提及处理时间。

因各位评审专家均为独立评审，管理制度及配送方案、售后服务方案的评审结果有所差异，且在评分范围内，符合招标文件要求，评审结果合法无误。

综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定，贵公司质疑事项不成立。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

四川畅捷顺安招标代理有限公司

2022年3月7日

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