安徽省临泉第一中学一食堂经营权承租项目答疑澄清

一、项目名称：安徽省临泉第一中学一食堂经营权承租项目

二、项目编号：LQ2022CQ0010

三、首次公告发布日期：2022年3月30日

四、 答疑澄清内容：

1、详细评审标准项目负责人、厨师长、拟为本项目配备员工队伍具有人力资源和社会保障部门监制颁发的专项职业能力证书，具有一定倾向性，餐饮业行证书都是以职业资格证书为准，专项职业能力证书是指计算机、地毯编织、推拿按摩、家居保洁、剪纸、皮雕、汽车美容、公共区域保洁、病人陪护等等。与从事餐饮行业无关。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条，阜阳市政府采购负面清单24不得以不合理的设定条评审因素的对供应商实行差别待遇或歧视待遇，建议删除评分选项。

答：“人力资源和社会保障部门监制颁发的专项职业能力证书”是最权威的颁发机构，只是加分项不是必须项，此项专项职业能力必须与饮食、食品相关技能有关项。此条不予修改。

2、详细评审标准厨师长具有三级及以上中式烹调师资格证书和一级中式面点师资格证书得2分，提供在供应商单位近连续1年的社保证明（以社保局官网截图或社保局官方出具的证明材料为依据）和聘用合同，验复印件加盖公章；

具有中国饭店协会颁发的中国烹饪大师证书，得2分；验证书复印件加盖公章；招标文件评分明细厨师长同时具有三级及以上中式烹调师资格证书和一级中式面点师资格证书和中国饭店协会颁发的中国烹饪大师证书，现实餐饮行业实际操作中不可能存在中式烹调师和中式面师点一人同时做两项工作，全国只有个别餐饮公司同时有此证书，针对性较强，不利于落实的中小微型企业扶持等相关政府采购政策，建议删除一级中式面点师资格证书和中国饭店协会颁发的中国烹饪大师证书。

答：现修改为：（1）具有三级及以上中式烹调师资格证书和三级及以上中式面点师资格证书得2分，提供在供应商单位近连续1年的社保证明（以社保局官网截图或社保局官方出具的证明材料为依据）和聘用合同，验复印件加盖公章；

（2）具有三年及以上厨师长工作经验的，得2分；提供业主方证明；

招标文件中如有与本文件不一致的，以本文件为准。本文件为招标文件的组成部分。

3、详细评审标准 企业荣誉1、供应商自2018年1月1日（以获奖时间为准）以来获得中国烹饪协会颁发的中国快餐企业百强得1分，中国快餐企业70强得3分，本项满分4分。须提供对应证书复印件加盖公章。阜政府采购负面清单明确指出不得将第三方（非行政机关）调查阳市统计的产品市市场占有率及排名、企业排名、用户评价排名等作为评审因素；将特定金额的业绩或代理商的业绩作为实质性要求，建议删除此评分项。

答：现修改为：供应商自2018年1月1日（以获奖时间为准）以来获得中国烹饪协会颁发的“中国团餐企业百强”得2分，中国饭店协会颁发的“中国团餐TOP300”得2分，本项满分4分。 招标文件中如有与本文件不一致的，以本文件为准。本文件为招标文件的组成部分。

4、招标文件内容，第五章评标方法，3.详细评审，详细评审标准：企业综合实力：

一、项目负责人，1.具有一级中式烹调师资格证书和三级及以上中式面点师资格证书得2分；

二、厨师长，1.具有三级及以上中式烹调师资格证书和一级中式面点师资格证书得2分；

三、拟为本项目配备员工队伍（除项目负责人、厨师长），2.拟投入本项目的面点师具有一级中式面点师资格证书得1分，同时具有人力资源和社会保障部门监制颁发的专项职业能力证书的，一个专项职业能力证书得1分，最高得3分；

四、企业资信，6. 具有供应链安全管理体系认证证书得1分；7. 具有五星级售后服务认证证书得2分；8. 具有5A餐饮服务认证证书得2分；

五、企业荣誉，3.供应商所经营的食堂自2018年1月1日（以获奖时间为准）以来获得过中国副食流通协会食品安全与信息追溯分会颁发的“追溯餐厅”荣誉的，每提供一个得1.5分，本项最多得3分；

企业荣誉，4.供应商自2018年1月1日（以获奖时间为准）以来获得中国烹饪协会颁发的中国快餐企业百强得1分，中国快餐企业70强得3分，本项满分4分。须提供对应证书复印件加盖公章。

以上，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他相关法律法规。我公司认为上述所列举的详细评审标准要求，对满足本项目服务要求的潜在投标人具有排他性，明显违背《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条中“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关…”，（如：6. 具有供应链安全管理体系认证证书得1分；7. 具有五星级售后服务认证证书得2分；8. 具有5A餐饮服务认证证书得2分，这几项证书要求只有大型酒店、物流企业所必备的资质要求，与学校团体餐不属同业态）。

从目前安徽省内餐饮行业市场研判分析，满足以上条件要求且能拿满分的只有二家，我公司合法怀疑此打分指标为某些投标人进行量身定制，具有明显的倾向性，有明显的内幕操作嫌疑，希望招标人及监管部门给予足够的重视，对此我公司保留投诉及向纪检部门举报的权利。

针对本项目招标文件上述详细评审评分项，我公司建议修改为：

一、项目负责人，1.具有高级及以上中式烹调师资格证书得2分；

二、厨师长，1.具有高级及以上中式烹调师资格证书得2分；

三、拟为本项目配备员工队伍（除项目负责人、厨师长），2.拟投入本项目的面点师具有中级及以上中式面点师资格证书得1分，同时具有人力资源和社会保障部门监制颁发的专项职业能力证书的，一个专项职业能力证书得1分，最高得3分；

四、企业资信，1. 具有质量管理体系认证证书得2分；

2. 具有职业健康安全管理体系认证证书得2分；

3. 具有环境管理体系认证证书得2分；

4. 具有食品安全管理体系认证证书得分得2分；

5. 具有（HACCP）危害分析与关键控制点体系认证证书得分；

五、企业荣誉，3.供应商所经营的食堂自2018年1月1日（以获奖时间为准）以来获得市级及以上食品药品监督部门或卫生部门或市场监督管理部门量化评分为A级的，每提供一个得1分，本项最高得3分；

我公司认为此项荣誉以国家行政主管部门的“A级食堂或B级以上”核定标准来认可食堂经营成绩，相较于协会颁发的更具有权威性，行业普遍认可度高，因此我公司建议修改。

六、企业荣誉，4.供应商自2018年1月1日（以获奖时间为准）以来获得中国烹饪协会颁发的中国快餐企业百强得1分，中国快餐企业70强得3分，本项满分4分。须提供对应证书复印件加盖公章。

我公司认为此项荣誉修改为获评省级以上团餐企业百强荣誉相较于明显的指向性，更具有行业适用性，本次所服务项目实为团餐食堂类型，根本不适用快餐业态，另指定单一颁发单位同样会具有一定指向性，不符合招标工作公平、公正、公开的法律法规要求，因此我公司建议修改。

答：1、项目负责人：1.具有一级中式烹调师资格证书和三级及以上中式面点师资格证书得2分，提供在供应商单位近连续3年的社保证明（以社保局官网截图或社保局官方出具的证明材料为依据）和聘用合同，验复印件加盖公章；

2.具有人力资源和社会保障部门监制颁发的专项职业能力证书，一个得2分，最高得6分；验证书复印件加盖公章；

3.具有市场监督管理部门食品安全管理员证得2分；验证书复印件加盖公章。

4.具有全国餐饮业高级职业经理人证书得2分；验证书复印件加盖公章。

修改为：项目负责人（1）具有一级中式烹调师资格证书和三级及以上中式面点师资格证书得2分，提供在供应商单位近连续3年的社保证明（以社保局官网截图或社保局官方出具的证明材料为依据）和聘用合同，验复印件加盖公章；

（2）具有人力资源和社会保障部门监制颁发的专项职业能力证书，一个得1分，最高得3分；验证书复印件加盖公章；

（3）具有市场监督管理部门食品安全管理员证得2分；验证书复印件加盖公章。

（4）具有全国餐饮业高级职业经理人证书得2分；验证书复印件加盖公章。

（5）具有三年及以上担任食堂项目经理工作经验的得2分，每增加一年加一分满分3分；提供业主方证明。

招标文件中如有与本文件不一致的，以本文件为准。本文件为招标文件的组成部分。

2、此评分标准不存在倾向性，“人力资源和社会保障部门监制颁发的专项职业能力证书”是最权威的颁发机构，只是加分项不是必须项，中国副食流通协会食品安全与信息追溯分会颁发的“追溯餐厅”是政府保证校园食品安全的一种考核，很具有代表性和权威性，按原招标文件执行。

3、企业荣誉，4.现修改为：供应商自2018年1月1日（以获奖时间为准）以来获得中国烹饪协会颁发的“中国团餐企业百强”得2分，中国饭店协会颁发的“中国团餐TOP300”得2分，本项满分4分。 招标文件中如有与本文件不一致的，以本文件为准。本文件为招标文件的组成部分。

各潜在投标供应商提出的相同问题不再重复回答。此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时查看下载。

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安徽省临泉第一中学

中安航空发展集团有限公司

2022年4月7日