吉林省烟草公司四平市公司2022-2024全区

食堂业务外包服务采购项目

招 标 文 件

招标项目编号：HLZJ-SPYC2022001

招 标 人：吉林省烟草公司四平市公司

招标代理机构：华伦中建建设股份有限公司

2022年4月

目 录

第一章 招标公告（资格后审） PAGEREF _Toc28951 - 1 -

第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc23797 - 5 -

第三章 评标办法(综合评估法) PAGEREF _Toc13643 - 25 -

第四章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc2920 - 31 -

第五章 技术标准及要求 PAGEREF _Toc4833 - 39 -

第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc10616 - 41 -

吉林省烟草公司四平市公司2022-2024全区食堂业务外包服务采购项目

招标公告（资格后审）

招标项目编号：HLZJ-SPYC2022001

本招标项目吉林省烟草公司四平市公司2022-2024全区食堂业务外包服务采购项目已由有关部门批准招标，招标人为吉林省烟草公司四平市公司，资金来源为100%企业自筹，已落实。项目已具备招标条件，现采用资格后审的方式对该项目进行公开招标选定服务商。

2.1 项目名称：吉林省烟草公司四平市公司2022-2024全区食堂业务外包服务采购项目。

2.2 招标内容：吉林省烟草公司四平市公司职工食堂后厨服务；

四平市烟草公司梨树分公司职工食堂后厨服务；

四平市烟草公司伊通分公司职工食堂后厨服务；

四平市烟草公司双辽分公司职工食堂后厨服务。

2.3 最高投标限价：303.75万元

2.4 招标范围：

2.4.1吉林省烟草公司四平市公司食堂后厨服务：食堂早餐就餐人数平均204人，午餐就餐人数平均190人,并提供就餐人数不固定、不定时的晚餐。”每周工作时间以发包方工作时间为准，节假日不休息时不增加费用，因生产经营任务完成全公司休息时不减少费用。（不包括食材采购）；

2.4.2四平市烟草公司梨树分公司职工食堂后厨服务：食堂早餐就餐人数平均90人，午餐就餐人数平均34人,并提供就餐人数不固定、不定时的晚餐。”每周工作时间以发包方工作时间为准，节假日不休息时不增加费用，因生产经营任务完成全公司休息时不减少费用。（不包括食材采购）；；

2.4.3四平市烟草公司伊通分公司职工食堂后厨服务：食堂早餐就餐人数平均62人，午餐就餐人数平均62人,并提供就餐人数不固定、不定时的晚餐。”每周工作时间以发包方工作时间为准，节假日不休息时不增加费用，因生产经营任务完成全公司休息时不减少费用。（不包括食材采购）；；

2.4.4四平市烟草公司双辽分公司职工食堂后厨服务：食堂早餐就餐人数平均62人，午餐就餐人数平均51人,并提供就餐人数不固定、不定时的晚餐。”每周工作时间以发包方工作时间为准，节假日不休息时不增加费用，因生产经营任务完成全公司休息时不减少费用。（不包括食材采购）；

2.5 服务地点：

2.5.1吉林省四平市铁东区经济开发区大路1555号四平市烟草专卖局（公司）；

2.5.2吉林省四平市梨树县前进大街梨树县烟草专卖局（分公司）；

2.5.3吉林省四平市伊通满族自治县人民大路1333号伊通县烟草专卖局（分公司）；

2.5.4吉林省四平市双辽市新市街双辽市烟草专卖局（分公司）。

2.6 服务周期：三年，即2022年6月19日至2025年6月18日，合同一年一签。

2.7 服务质量要求：符合国家相关验收标准。

3.1 投标人须在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的法人或其他组织，具备有效的营业执照且具有相关经营范围并符合①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.2 投标人应具有有效的营业执照，经营范围包括餐饮管理服务。

3.3 投标人须具备食品（厨房）服务能力，以往经营过程中无食物中毒等食品安全事故发生。

3.4 拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标。投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）存在政府采购严重违法失信行为记录名单，被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人，投标人在“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）近三年不存在行贿行为记录；天眼查（https://www.tianyancha.com）失信及被执行人记录。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。

3.6不同单位的法定代表人、负责人、董事或监事有夫妻、直系血亲关系的，应主动向招标人告知，否则事后一经查实，属于弄虚作假，已经中标的则取消中标资格并承担相应法律责任。

3.7招投标过程中，投标人所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与投标人的名称一致，如企业名称发生变更，需提供主管部门出具的变更证明材料，否则不接受其投标人参与本次招标项目的投标。

3.8本次招标不接受联合体投标。

4.1 凡有意参加投标者，请于2022年4月 29日至2022年5月 9日(法定公休日、法定节假日除外)，每日8时30分至16时00分(北京时间，下同)，发送报名材料电子扫描件进行报名及购买招标文件。

潜在投标人需将报名材料扫描后发送至 （37612342@qq.com）邮箱（标注所报标段，发完邮箱后，请电话18043681717通知代理机构），经审核符合资质条件的潜在投标人，填写报名登记表后，招标代理机构负责将招标文件电子版发送至符合资质条件的潜在投标人的报名邮箱，报名成功。

购买招标文件时请提供以下材料：

（1）企业营业执照副本；

（2）企业法定代表人资格证明书和授权委托书（须注明项目名称及项目编号）；被授权人身份证；

（3）“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）、天眼查（https://www.tianyancha.com）网站信息查询记录网络截图件并加盖投标人公章。

4.2 招标文件售价500元/套，售后不退。

5.1 投标文件递交的截止时间（即开标时间）2022年5月26日10时00分，地点为长春市卫星路与卫光街交汇新华苑宾馆三楼3011会议室。

5.2 逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5.3 投标申请人在投标截止时间前，应按照有关规定提供不少于人民币壹万元的投标保证金。

本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《中国政府采购网》、国家烟草专卖局网站、烟草行业招投标信息平台、吉林省烟草公司四平市公司网站上发布。

招标人：吉林省烟草公司四平市公司

地 址：吉林省四平市铁东区开发区大路1555号

联系人：薛先生

电 话：0434-3599953

招标代理：华伦中建建设股份有限公司

地 址：吉林省长春市经济技术开发区临河街与东南湖大路交汇中海紫御华府25栋

联 系 人：周东琦

电 话：18043681717

传 真：0431-80561789

项目名称：吉林省烟草公司四平市公司2022-2024全区食堂业务外包服务采购项目

项目编号：HLZJ-SPYC2022001

投标单位： （公章）

日 期： 年 月 日

1.1 项目概况

1.1.1 参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称及编号：见投标人须知前附表。

1.1.5 本项目服务地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、服务周期

1.3.1 本次招标范围及招标内容：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的服务周期：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目负责人：见投标人须知前附表；

（3）财务要求：见投标人须知前附表；

（4）业绩要求：见投标人须知前附表；

（5）信誉要求：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表；

1.4.2 投标人须知前附表规定。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为本项目提供招标代理服务的；

（2）被责令停业的；

（3）被暂停或取消投标资格的；

（4）财产被接管或冻结的；

（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

第一章 招标公告；

第二章 投标人须知；

第三章 评标办法；

第四章 合同条款及格式；

第五章 技术标准及要求；

第六章 投标文件格式；

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）评分目录一览表

（2）投标函；

（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（4）开标记录表；

（5）投标保证金；

（6）企业信誉承诺书；

（7）投标报价说明；

（8）资格审查资料；

（9）服务方案；

（10）其他资料。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应在投标文件中写明本合同拟提供服务的总价（只允许有一个有效报价），并提供分项报价，投标人应根据劳务市场价格做参考来确定报价。以保证服务质量为前提，任何以不切实际低价恶意竞标将导致投标书被拒绝。

3.2.2 除非合同中另有规定，投标报价应包括承担本招标项目的人工、材料及管理成本、利润、税金及风险等全部费用（包含用餐费、客饭服务费及法定节假日加班费）；服务清单中标价的报价，应包括完成本次服务所需一切费用，投标人应考虑价格风险，合同执行期间不做任何调整。

3.2.3 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。

3.2.4 投标人不得以低于成本的报价竞标。最低投标价不是被授予合同的唯一保证。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，将否决其投标。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标投标人退还其投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）投标人在投标文件中提供虚假材料；

（3）投标人存在围标串标行为并证据确凿；

（4）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

3.5 资格审查资料

3.5.1 投标文件中需附投标人的营业执照副本、组织代码证（副本）、税务登记证（副本）、企业资质证书副本（如有）等材料。

3.5.2 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.3 “正在进行和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.6 备选投标方案

不接受。

3.7 投标文件的编制要求

3.7.1 投标文件应按招标文件中提供的 “投标文件格式”进行编写，并填写目录与页码，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务周期、投标有效期、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字、盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4.1 投标文件的密封和标识

4.1.1 投标人文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3 投标文件电子版2份、开标记录表需要额外单独密封，并在封口处加盖投标人单位章，开标前单独提交。

4.1.4 未按本章第4.1.1 项、第4.1.2项和第4.1.3项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证或在指定登记表上签字确认。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务周期及其他内容，并记录在案；

（7）设有最高投标限价的，公布最高投标限价；

（8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（9）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场做出答复，并制作记录。

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

7.3 中标通知

在本章规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金。给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审，通过初步评审有效投标不足三家，使得投标明显缺乏竞争的；或评标委员会否决所有投标的。

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

供应商在参加行业采购活动中，向行业干部职工行贿的，将其列入存在行贿行为供应商名单，实施严格禁入措施，禁止参加新采购项目。根据生效的刑事判决书、刑事裁定书、党政纪处分决定书认定的数额；

（一）行贿数额不满100万元的，禁入期限1年；

（二）行贿数额在100万元以上不满500万元的，禁入期限2年；

（三）行贿数额在500万元以上的，进入期限3年；

（四）行贿行为情节特别严重的，永久禁入。

招 标 人：吉林省烟草公司四平市公司

招标代理机构：华伦中建建设股份有限公司

开 标 时 间：2022年 月 日

服 务 周 期：三年，即2022年6月19日至2025年6月18日，合同一年一签

最高投标限价：3037500元

唱标人： 记录人：

监督人： 招标人：

编号：

（投标人名称）

吉林省烟草公司四平市公司2022-2024全区食堂业务外包服务采购项目招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

………

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将复印件加盖公章递交至 （详细地址）。

评标工作组负责人： （签字）

年 月 日

编号：

吉林省烟草公司四平市公司2022-2024全区食堂业务外包服务采购项目招标的评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

………

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

公司：

贵单位在吉林省烟草公司四平市公司2022-2024全区食堂业务外包服务采购项目（招标编号：HLZJ-SPYC2022001）中所递交的投标，经评标委员会依据招标文件和有关法规评审已被接受，确定贵单位为本次招标的中标单位。

合同价为：￥ 元

投标有效期为：

服务期限为：

兹以本《中标通知书》正式通知贵单位法定代表人或其授权代表，在收到本通知书后速来下述地点签订合同。

买方名称：吉林省烟草公司四平市公司

联 系 人：

联系电话：

招标人（公章）: 招标代理机构（公章）:

法定代表人/授权代表（签字/章）: 法定代表人/授权代表（签字/章）:

年 月 日

注：1、“√”为合格，“×”为不合格；其中有一项不合格则评审结果为不合格。

2、如评审不合格需注明不合格原因。

注：1.投标报价得分出现小数时保留小数点后四位数字，第五位四舍五入。

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章评标办法前附表规定的评分标准进行打分，并按得分由高至低顺序排序推荐三名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人代表确定。

对各项评分进行汇总，将所有评委的打分进行汇总后，将各投标单位的得分的算术平均值为投标单位的最后得分，拟定“综合评分排序表”，按评分从高到低进行排序。评标委员会向招标人推荐3名中标候选人，由招标人确定中标人。

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成：

（1）投标报价（30分）

（2）技术部分（20分）

（3）商务部分（50分）

2.2.2评分标准：见详细评审表（二）。

3.1 评标程序

3.1.1 评标程序：

（1）选举评标委员会主任；

（2）熟悉招标文件及评标办法；

（3）初步评审；

（4）详细评审：只有通过了初步评审、被判定为合格的投标人方可进入详细评审。

3.1.2 特殊情况的处理：

（1）关于评标活动暂停：

①评标委员会应当执行连续评标原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

②发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗拒的影响结束具备评比条件时，由原评标委员会继续评标。

（2）关于评标中途更换评标委员会成员。

除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在中途更换：

①应不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；

②发现某评标委员会成员不符合法律法规及政府规章规定的评标委员会成员应实施回避制度。

（3）退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标为无效。

（4）由招标人根据本办法规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。

3.2 初步评审

3.2.1 评标委员会可以要求投标人招标文件规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章评标办法前附表（一）规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，将否决其投标。

3.2.2 投标人有以下情形之一的，将否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;

(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

(五)不同投标人的投标文件相互混装;

(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（5）投标人存在下列情况之一的，投标无效:

(一)未按照招标文件的规定提交投标保证金的;

(二)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;

(三)不具备招标文件中规定的资格要求的;

(四)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;

(五)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

(六)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

3.2.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，将否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.3 详细评审

3.3.1 分项评分阶段，将由评标委员会所有成员对各投标人的各项评价指标根据评分标准分别加以评审和打分。

各评标委员会成员对各评标指标打分时应精确至小数点后2位，将所有评委的打分进行汇总后，将各投标单位算术平均值为投标单位的最后得分，该得分计算结果保留至小数点后2位。

3.3.2 投标人的评价和评分办法

对各投标文件进行评分的满分为100分，将对各项评价指标分别进行打分，各投标人各项评价指标得分之和就是该投标人的综合得分。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人。

3.5.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。由招标人根据评标报告依法确定中标人。招标人依法确定的中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

吉林省烟草公司四平市公司

服务合同

合 同 范 本

甲方：吉林省烟草公司四平市公司

乙方：

签订时间： 年 月 日

签订地点：

服务合同

住 所 地：

法定代表人：

通讯地址：

电 话： 传 真：

受托方（乙方）：

住 所 地：

法定代表人：

通讯地址：

电 话： 传 真：

甲乙双方经过友好协商，根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规规章的规定，就乙方为甲方进行 服务事宜，为维护甲乙双方的利益，经双方协商，就有关事宜达成如下协议，以供双方共同遵守。

一、服务内容

1、

2、

二、服务期限

本合同服务期限自 年 月 日起至 年 月 日止。

三、服务时间和地点

1、本合同约定的全部服务内容的服务时间为：

2、本合同约定的全部服务内容的服务地点为：

四、服务人员

本合同所约定提供服务的人员为隶属于乙方的员工。乙方可根据工作量和工期要求合理调配服务人员的数量，并实施有效管理。

五、服务要求和标准

本合同所提供的服务要求和标准应与 标准相一致。

六、服务费用

本合同约定的服务费为人民币（小写） 元。（大写）______元整。该费用为一次性包干价格，不因工时、工作量、加班等事由而增加服务费用。

七、付款方式：

甲方根据乙方完成服务的质量、标准等情况，在乙方完成服务内容的次月10日，凭乙方的有效合格发票，按月支付服务价款。

八、双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务：

1、甲方有权按照《食品安全法》等法律法规和甲方内部规章制度的规定，对乙方经营过程中的食品卫生安全、生产安全、财产安全及保洁所用工具、清洁剂和人员服务态度进行检查、监督和指导，并根据乙方存在的问题责令整改。对限期未进行整改或整改后相同问题又再次重复出现，甲方有权根据物业服务相关规定和本合同约定对其进行处罚，罚款直接从乙方所交纳的履约保证金中扣除。

2、甲方应配合乙方开展工作，并为乙方提供必要的用水、用电、工具存放地点和更换工作服的场所和临时办公场所。

3、甲方有权要求乙方对未达到要求的项目进行重新服务。

4、甲方应按双方约定的服务费标准和支付方式按时、足额向乙方支付服务费。

5、甲方在职权范围内积极帮助乙方解决实际困难和协调内外关系，以保证食堂经营安全有序的运行及清洁区域的有效秩序。

6、甲方接到员工对乙方饭菜价格、服务态度、食品质量、卫生等方面的投诉，有权进行调查核实，乙方应予配合，一经查实，甲方视情节轻重有权依据相关规定和本合同约定对乙方进行处罚。

7、合同期内，非乙方原因发生公司房屋结构出现损坏，由甲方负责维修。对所提供的现有设备如发生故障自行维修，合同期满，乙方要保证所有设备正常使用，但自然损耗致不能正常使用的除外。

（二）乙方的权利和义务：

1、乙方只允许在合同签订范围内经营与餐饮服务有关的内容。乙方不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用校有资产搞不法经营。一经发现，甲方有权取消其委托经营资格，并给予经济处罚或诉讼法律。

2、乙方根据国家及公司对食堂公益性保障用餐的价格、质量和数量等相关指导意见提供基本伙食保障用餐经营服务，不得擅自提价，价格变动需要与甲方商定。

3、乙方必须保护好食堂所有财产，对甲方提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。保养、维修的费用由乙方负责。合同经营期满后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏必须承担由此产生的相关费用。

4、乙方自行聘用人员，合法经营，依法用工，单独与员工签订用工合同，依法保障其员工权益。乙方保证参与为甲方提供服务的工作人员是经培训并持有《健康证》上岗，工作服、工帽整齐洁净，窗口服务人员佩戴口罩。乙方应按甲方要求提供所聘人员《健康证》、专业技能证明及乙方管理人员身份证（复印件）和履历表。因乙方不具备食品经营许可证等必要证件或因工作人员不具备《健康证》而使甲方被相关部门处罚，乙方应承担相应的经济责任和法律责任。甲方与乙方协商解决员工住宿问题。

5、在约定的期限内，乙方应保质、保量的完成服务工作。

6、服务人员应爱护建筑物及室内外各种设施，注意节约水、电。

7、乙方必须遵偱安全文明作业的规定，在服务过程中因乙方原因导致的服务人员的操作事故、人员伤亡事故等责任由乙方承担。

8、乙方工作人员必须遵守甲方单位制定的日常规章制度。

9、乙方必须保证服务人员相对稳定，不得擅自减少服务人员数量，造成服务队伍混乱，影响服务质量。在服务过程中，如甲方需求，乙方可对服务人员适当增加。

10、乙方应对自身的财产及施工现场内的自身员工的人身伤害及财产损失负责，对从事危险作业的员工应参保人身意外伤害保险。

11、如果出现甲方不能接受的情况乙方必须按甲方要求进行整改。

九、不可抗力

1、在不可抗力事件发生后,受不可抗力影响的一方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。

2、如果不可抗力的影响持续超过了甲方可以接受的天数,双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议,或者终止合同。

十、违约责任及合同终止

1、在本合同有效期内，任何一方未经对方同意不得随意终止合同。

2、任何一方因为违约而导致另一方经济损失的，应按实际损失给予经济赔偿。

3、在乙方接到甲方整改通知后仍没要进行整改或整改仍达不到甲方要求时，甲方有权终止合同。

十一、争议的解决

凡因执行本合同所产生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决。如协商解决不成，任何一方均可向甲方所在地的人民法院提起诉讼。

十二、合同生效及其他

1、本合同经双方签字并加盖印章，并甲方收到乙方履约保证金后正式生效。

2、本合同未尽事宜，由合同双方协商，可签订补充协议。补充协议及合同双方确认的有关附件与本合同具有同等法律效力。

3、在乙方完全按承诺及合同条款履行合同的前提下，合同期满后，甲方、乙方可参照本合同商讨合同续约事宜。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）

委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：

签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日

签订地点： 签订地点：

供应商廉洁保证书

吉林省烟草公司四平市公司：

本公司自愿与吉林省烟草公司四平市公司（以下简称“贵单位”）长久合作、互惠共赢，保证遵守贵单位关于招标采购活动的廉洁规定，从源头上预防和遏制违法违纪行为发生，特作以下保证：

一、本公司同意，本廉洁保证书作为吉林省烟草公司四平市公司2022-2024全区食堂业务外包服务采购项目发包合同（编号 ）生效的必要文件，对本公司具有约束力。

二、基本保证：

（一）本公司（含公司工作人员）保证不向贵单位领导干部、采购人员及其他人员行贿、给予回扣、提成及其他利益输送；

（二）本公司保证不通过不正当手段获取贵单位采购项目保密信息，不与贵单位相关人员合谋弄虚作假、串通招标或发生其他违规操作采购活动的行为；

（三）本公司绝不为贵单位相关人员安排工作，以及支付应由其个人自付的各种费用（包括但不限于住宅装修、婚丧嫁娶、旅游度假、食宿购物、子女出国留学等）；

（四）本公司承诺遵守国家法律、法规、规章和烟草行业采购管理规定，保证不发生妨碍正常采购的行为；

（五）本公司发现贵单位相关人员有违法违纪行为，将及时提醒纠正并向贵单位监察部门举报；

（六）本公司承诺近三年内没有被行政机关、司法机关等列入不良行为记录名单，并对本承诺的真实性负责；

（七）如发现本公司违反承诺，经贵单位认定违法、违规、违约事实成立的，贵单位有权追究本公司违约责任，有权解除与本公司签订并正在履行的采购合同，有权视本公司不良行为情节轻重和危害程度，将本公司列入烟草行业供应商不良行为记录名单。

（八）本保证书不因相关合同期限届满而终止，贵单位发现本公司存在不良行为即可随时行使第（七）款约定之权利。

本保证书加盖本公司公章后生效。

保证方：（加盖公章）

保证方法人代表（或委托人）：

2022年4月 日

一、技术要求

1.1 就餐人数。

1.2 双方义务：发包方负责提供食材、灶间、加工间、库房、厨房设备、工具、清洁用品、易耗品、水电燃气等。承包方负责清洗、加工（食材粗加工、精加工）、烹饪、打餐、保洁、设备和工具维护保养等服务。

1.3 承包方服务团队应执有健康证，无前科劣迹。人员、岗位配备及资格条件如下：

承包方提供服务未能达到发包方要求时，承包方应及时调整，直至达到发包方满意为止。

1.4 发包时间：合同签订后一年。具体工作时间以发包方工作时间为准，节假日不休息时不增加费用，因生产经营任务完成全公司休息时不减少费用。

1.5 主副食及菜品要求

1.5.1 “每日固定两餐” 主副食及菜品要求：

早餐：开餐时间7：30—8:20。

至少安排（不限多于以下标准）：粥≥2种，主食≥4种（如馒头、包子、豆包、油条、饼、面包、点心、米饭等）；汤（羹）≥1种；饮品≥2种（如牛奶、豆浆等）；煎蛋、水煮蛋、茶叶蛋、烤肠等；热菜≥2种；炝拌菜≥4种；小咸菜≥8种；明档现做小吃≥2种（如馄饨、面条、汤圆、水饺、碴条、米粉等）。

午餐：开餐时间11:30---12:30。

至少安排（不限多于以下标准）：主食≥2种（如米饭、面食、杂粮）；粥≥1种；主菜≥8种（其中秋冬季至少1个炖菜5个炒菜2个凉拌菜，荤素搭配合理）；咸菜≥4种；汤（羹）≥1种；时令水果（负责切盘）≥2种；明档现做小吃≥2种（如面条、碴条、米粉、麻辣烫、酸辣粉等）；饮品≥2种（其中自制一种）。主副食及菜品原则上当天制作，主食添加粗粮，菜谱搭配合理且更新及时，所有主副食、菜品必须科学搭配，营养健康，色香味俱佳，摆盘精美。承包方于每周五前将下周早、午餐主副食及菜品清单交发包方审核。

1.5.2 “不固定工作餐”主副食及菜品要求：

三张桌，以发包方工作实际需要而定。需根据点餐内容提供菜品和服务。加工的菜品应具有一定特色，保证色、香、味、形俱全。

二、服务要求

2.1 承包方须根据开餐时间合理安排餐具清洗消毒、餐桌餐椅清洁、摘菜洗菜、改刀、烹饪、上餐等服务；餐具卫生符合《中华人民共和国食品安全卫生法》要求，做到无油渍、水渍、无菌；餐厅餐具应合理摆放，便于取用。

2.2 发包方购买的食材应满足食品卫生要求，承包方确认合格后方可出库，出库的食材视为食品卫生合格。

2.3 承包方所有服务应符合《中华人民共和国食品安全卫生法》和相关食品安全法律法规要求。严格做好每一餐的食品留样。如由于加工、搭配等原因发生的食品卫生问题而产生的后果由承包方负责。

2.4 承包方负责发包方所提供厨房设备及配套设施日常维护和保养并做好相关记录；负责厨房各功能间及大、小餐厅环境卫生（窗玻璃除外）。

2.5 承包方应保证发包方开餐时间，如发包方开餐时间变化应提前1小时通知承包方。

2.6 根据发包方就餐人数调整加工食品的数量，每天加工未食用剩余量不能超过10公斤，发包方每天对剩余食品数量进行考核，如超过10公斤，承包方必须按相应采购价格进行赔偿。

2.7 餐厅易耗品（如拖布、餐巾纸、牙签、菜刀、清洗液、清洁布、菜板及有关厨具炊具等）由发包方提供。

2.8 承包方需要满足发包方提供的各餐饮区域的服务工作，包括但不限于后厨各功能区域工作、自助餐台服务、明档现做服务，以及餐厅其它服务性工作；

2.9承包方应对服务团队进行必要的培训，应遵守发包方相关制度和规定，服务期间发生的人身安全事故、事件等责任自负。

2.10成交供应商能够提供满足发包人需求的食堂外包服务，且保障服务质量，具备跟踪服务的能力。

2.11成交供应商能够保证合同签订后按照合同内容提供符合约定的服务承诺事项。

2.12成交供应商按国家相关规定为外包人员办理养老、失业、医疗、工伤、生育保险手续，及时足额向保险机构缴纳保险费。

2.13发包人必须为提供劳务人员缴纳意外伤害保险，每年进行健康体检，统一配发工作服和必要的劳动保护用品。

三、其它要求

3.1 发包方有权对承包方的服务情况进行检查、考核。

3.2 发包方在承包方完成服务内容次月15日内，凭承包方的有效合格发票，按月支付服务价款。

3.3 承包方应负责制定菜谱及餐厅服务工作方案，方案应满足发包方餐厅服务外包要求。

3.4 承包方服务团队应做到举止行为得体、语言文明礼貌、态度亲切温和、衣着整洁干净；承包方所有进入发包方餐厅工作区的人员应统一着装。

3.5 承包方工作人员可以随发包方员工在餐厅内用餐。

3.6 承包方服务人员可无偿乘坐发包方正常工作时间的通勤车，如无通勤车时交通费自理。

3.7 承包方可以到发包方现场勘查，勘查前应征得发包方同意并在发包方专人带领下进行，勘查时必须服从安排和指挥。勘查所发生的费用由承包方自理。

3.8 承包方签订合同时应缴纳合同金额5%的履约保障金（最高不得超过10%）。

3.9 发包方对承包方多次考核不合格或问题整改不及时不彻底时，发包方有权终止合同，终止合同后未付的合同价款不再支付，履约保障金不予返还。

3.10 如果出现承包方餐厅服务严重影响到发包方正常生产、生活秩序，或给发包方造成有损企业形象的情况，发包方有权终止合同，终止合同后未付的合同价款不再支付，履约保障金不予返还。

(招标项目名称)

投 标 文 件

招标项目编号：

投标人名称： (盖章)

法定代表人或其授权委托代理人： (签字或盖章)

年 月 日

目 录

一、评分目录一览表

二、投标函

三、法定代表人身份证明及附有法定代表人身份证明的授权委托书

四、开标一览表

五、投标保证金

六、企业信誉承诺书

七、投标报价说明

八、资格审查资料

九、服务方案

十、其他资料

注：1、“√”为合格，“×”为不合格；其中有一项不合格则评审结果为不合格。

2、如评审不合格需注明不合格原因。

注：1.投标报价得分出现小数时保留小数点后四位数字，第五位四舍五入。

注：为便于评标，投标人应编制投标文件评分目录一览表（加在投标文件首页），根据招标文件评标办法中评分内容的每一项列出对应的投标文件所在页码,投标人应对自己的投标文件所提供的内容提供支持性证明。未按要求提供投标文件评分目录一览表将导致投标被否决。