一、功能及要求：

一、项目基本情况

1.项目名称：2022年餐饮环节监督抽检服务项目

2.采购预算：90万元

3.服务期限：自合同签订至2022年10月20日

4.中标人数量：1家

二、相关标准：

二、服务内容

1.项目主要在餐饮环节抽检普通食品、食用农产品及餐饮食品。抽样种类比重分别为：食用农产品约占40%、餐饮食品（含餐用具）约占40%、普通食品约占20%。

2.抽检对象：长沙市辖区内餐饮服务经营单位、学校食堂和学校内部及周边餐饮经营企业。

3. 普通食品和餐饮食品按照附件1要求进行全项检验，食用农产品按照附件2、3要求进行检验（具体检测项目符合《长沙市2022年食品安全抽检监测计划》规定）。

4.抽样和检测结果信息及时录入“国家食品安全抽检监测信息系统”。

5.中标人应当建立食品抽检管理制度，明确岗位职责、抽检流程和工作纪律，加强对抽检人员的培训和指导，保证抽检工作质量，必须依法依规依程序开展检验检测工作。抽样检验结果要求严谨、科学、公正、准确。

6.抽检要求符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品安全抽样检验管理办法》、《国家食品安全监督抽检实施细则》（2022年版）以及其他相关的法律、法规、标准或规范等。

三、技术规格：

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四、交付时间和地点：

三、抽检工作规范及要求

中标人负责样品采集及封存运输、抽样单填写及样品信息汇总报送、实验室检验、不合格报告及检验结果信息寄送、检验结果汇总分析，具体要求如下：

1.基本要求：中标人具有食品检验机构资质；应当独立于食品检验活动所涉及的利益相关方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，并确保检验数据和结果不受其他组织或者人员的影响；食品检验人应当具备与食品检验活动相适应的检验能力和水平，并符合国家有关食品检验人员资质要求的规定；中标人不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。

2.规范抽样：要按照国家食品安全监督抽检要求，每次抽样不少于2人且上报食品抽检部门备案的工作人员，并主动出示证件或委托文件，确保专项监督抽检依法、科学、客观、公正、具有代表性。一是抽样数量应满足检验及复检数量要求，每个单品单份样品的抽样数量、重量严格按《国家食品安全抽检检验管理办法》（国家市场监督管理总局令第15号）执行。特别要认真核对抽样单和国抽信息系统抽样信息，五大关键字段信息，如实完整填写产品样品采样记录，做好样品标记，保证样品信息的准确性与完整性。抽取的样品应经双方签字确认后现场封样。二是所有要检微生物指标的样品采用统一的无菌包装器具进行采样，并在适合的贮存条件下保存。对于短效期食品，严格按照相关规定执行执行。样品采集工作应在尽可能短时间内完成，同时做好抽样送样工作。特别是微生物指标的餐（饮）具采样必须做到4小时内送到实验室。三是抽取的样品应严格按照样品的物理、化学和生物学特性，在标签标识上注明储运条件进行储藏运输。抽样和运输应按规范操作，避免包装破损或污染。

3.依法检验：必须按照采购方要求依法依规依程序开展检验检测工作。未征得采购人同意，不得擅自将抽样品种及相关检测项目分包。

4.按时检测：按照采购人要求，严格按时开展采样、样品检测等工作，在规定时间内出具检测报告，及时将检测结果报采购人。

5.结果运用：确保检验检测结果科学规范、客观公正、真实有效，不得出具虚假检验报告；按采购人要求，作出阶段性评价报告。同时严格遵守保密法规，不得擅自公开检测结果，检验机构和检验人对样品的检测结果及其结果管理不当造成的后果承担法律责任。抽样和检测结果信息及时录入“国家食品安全抽检监测信息系统”。

6.中标人应严格按照采购人要求开展工作，不得擅自发布抽检信息，不得事先通知被抽样单位和接受抽样单位馈赠，不得利用抽检工作及抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。

五、服务标准：

四、服务要求

1.响应时间及说明：承检机构必须有专人负责检验检测工作，提供人员名单，联系方式等，24小时响应，正常情况下，2小时内抽检人员队伍须到位，应急情况下，1小时内抽检人员队伍须到位，如承检单位在本项目合同周期内未能在规定时间内予以响应次数和人员队伍到位情况达到3次（含）的，则采购方有权取消其本项目抽检单位资格。

2.中标人应遵守采购人对于承检机构的相关管理规定。接受采购人组织的关于实验室质量控制管理与考核工作。对管理考核中发现问题情节严重的，采购人有权终止委托合同。并从本次招标候选单位中按序增补定点承检机构。

3.中标人须按采购方要求提供与本项目检验检测相关的任何资料。

六、验收标准：

五、验收要求

1.本项目采用一般程序验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2.验收过程中产生纠纷的，由市场监督部门认定的检测机构检测,如为采购人原因造成的，由采购人承担检测费用；否则，由中标人承担。

3.项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。

4.连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

七、其他要求：

六、项目其他要求及说明

1.实施地点：采购人指定地点

2.付款方式：根据检测数量及检测项目据实结算，凭检测报告原件及发票按季度支付。检测项目单价根据中标人的中标折扣率确定，投标报价（折扣率）不得高于湘发改价费（2017）208号文件规定收费标准的80%，具体折扣率以中标单位的成交折扣率为准。

3.本项目采用费用包干方式。中标人必须按照采购文件要求为采购人提供高质量、高优效的服务。投标报价应包含但不仅限于为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括但不仅限于服务人员劳务费、通讯费、劳保福利费、办公费、企业利润、企业税金等及其他与本项目相关服务等的全部费用）以及采购文件明示和暗示的所有责任、义务和风险损失等全部费用。中标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。一旦成交,在项目实施中出现任何遗漏,均由中标人免费提供,采购人不再支付其他任何费用。

4.中标人在抽检实施过程中出现错误，影响了采购方的正常工作开展，情节严重的采购方有权终止合同。

5.本项目服务人员需遵守长沙市市场管理监督局相关规章制度的要求，中标人所提供的服务人员中途不得擅自更换，如需更换须向采购方申请获得批准后方可实施。

6.保密要求：

6.1未经采购人同意，中标人不得将所接触到的技术或业务资料、数据以任何形式泄露归第三方。

6.2中标人项目组成员一旦发生政治事件、泄密、故意隐瞒等导致恶性事件或给造成影响重大的事件等事件，遵守长沙市市场管理监督局的相关制度处理。

7.中标人在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担投标人或中标人工作人员因意外（包括但不限于：在服务工作中发生的意外以及抵达服务场地途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。

★8.投标人可以选择长沙市市场监督管理局2022年餐饮环节监督抽检服务项目、2022年食品流通环节监督抽检服务项目、2022年食品生产环节监督抽检服务项目和2022年食品网络销售环节监督抽检服务项目中的任意项目或多个项目投标，但只能中标其中一个项目，投标人应在投标文件中响应，否则按无效投标处理。

9.对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。招标文件未尽事宜，以签订的具体采购合同为准。

附件：

1. 2022年长沙市食品抽检品种、项目表

2. 2022年长沙市食用农产品抽检重点品种、必检项目和自选项目表

3. 2022年长沙市食用农产品抽检自选品种、自选项目推荐表

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。