深圳市龙岗区龙城天成学校2022-2023学年学生午餐配餐服务招标公告

招标名称：天成学校学生午餐配餐服务（2022-2023学年度） 项目类型：服务类 评标方式：综合评标法（综合评分及现场考察，最终投票确定）

第一章采购概况和评审定标方法

一、项目概况 根据《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》（深府办【2018】8号文）、《市市场监督管理局龙岗监管局 龙岗区教育局关于进一步规范龙岗区学校校外集体配餐管理工作的补充通知》（深市质龙联〔2021〕2 号）、《深圳市校外集中配送学生餐操作规范》及《龙岗区教育局关于做好 2022-2023 年度学校午餐午休工作的通知》（深龙教通〔2021〕47 号）相关文件的要求，天成学校现接受在校就餐学生监护人的委托，在2022至2023学年度将采取由配餐企业集中配餐的方式为学生提供午餐，配餐企业的选择将以公开招标的方式进行，现欢迎符合要求的配餐企业参加投标。 2022－2023学年，天成学校学生将达1500多人，预计在校午餐学生规模约为700人(最终人数以实际核算的为准)。 二、投标人资质及要求 参与投标的集体配餐单位必须符合以下条件： 1.投标人必须具有独立民事责任的能力，不接受联合参与投标。 2.取得国家规定的从事食品生产经营活动的相关证照，包括在有效期内的《企业法人营业执照》、《食品生产许可证》、《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》等。 3.取得集体用餐配送资质，其持有的食品经营许可证或餐饮服务许可证的主体业态应为“集体用餐配送单位”，并按核准的供餐人数进行供餐；持有《食品生产许可证》的，其供应产品应与准许产品品类一致。集体配餐单位在供餐过程中应遵守相关许可标准。 4.集体配餐单位的食品安全量化等级评定达到A级，应提供当年食品药品监管部门对该单位的量化评级表。餐饮量化分级评定必须为A级；须通过危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证；建设完成“互联网+明厨亮灶”并主动接入监管部门后台；为供餐学校学生购买食品安全责任险。 5.集体配餐单位运送食品的车辆应向所在辖区食品安全监管部门备案，专车专用，确保车辆符合运输安全和食品安全。 6.集体配餐单位应采取“互联网+明厨亮灶”等形式对现场操作予以公示监督。 7.集体配餐单位食品加工经营场所的设置和设备实施应当符合《通则》的规定，食品处理区的面积不得小于300平米。 8.集体配餐单位应建立常用菜式图库，明确食品原辅料及操作流程，不得随意增设新菜品。校外集体配餐不得配送冷食类食品、生食类食品、自制冷冻饮品(包括冰淇淋、酸奶、乳酸发酵饮料、鲜榨果汁以及其他冷冻饮品)、裱花蛋糕以及其他冷加工糕点。严禁校外集体配餐配送高风险食品，禁、慎用食品类别(品种)名单见《深圳市市场和质量监督管理委员会深圳市教育局关于规范全市学校校外集体配餐管理工作的通知》(深市质联[2018]14号文)。 9.集体配餐单位应当配置相应的设备设施，为配送食品的容器(或包装)标注产品信息，如加工单位、生产日期及时间、保质期、保存条件、食用或加工方法等。 10.集体配餐单位应在加工环节完成独立包装，不得在学校进行分餐。 11.集体配餐单位应制作规范的产品配送清单(出货单),配送清单的项目内容包括配送单位名称、配送对象、配送日期、品种、数量、发货人、收货人等信息。配送清单应至少一式三联，学校和集体配餐单位应留存每批次的配送清单，建立档案以备查验。 12.集体配餐单位应采用热力消毒的方式对餐饮具进行清洗消毒(因材质等原因无法采用的除外)。清洗消毒的水池应专用，与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开。清洗消毒设备设施的大小和数量应能满足需要。餐饮具清洗消毒后，应设专供存放清洁餐具的保洁设施，其结构应密闭并易于清洁。 13.集体配餐单位应设置独立的食品安全管理部门，配备1名以上具备高级资质的专职食品安全管理员。 14.集体配餐单位应设置食品检验室，配备相应的检验设施和检验人员，具有快速检测食品原料中兽药残留、农药残留等理化指标和检验食品菌落总数、大肠菌群等微生物指标以及接触直接入口食品的餐用具大肠菌群等项目的能力。集体配餐单位应对加工制作的每批次食品进行抽样检测，检测结果应做好记录并形成档案以备查验。 15.集体配餐单位应按照相关规定进行留样，设置专用留样容器、冷藏设施，每批次提供的所有食品均应留样，留样不得不少于200g并密闭于清洁容器内，冷藏48小时。留样应做好记录并形成档案以备查验。 16.提供招标前半年内的食品送检报告。集体配餐单位应主动向有资质的检测机构送检，送检食品应覆盖为学校提供的所有配餐品种。 17.运输食品的车辆和配送容器具应每天进行清洗消毒，做好相应记录并形成档案以备查验。 18.集体配餐单位的配送方式可以选择热链配送或冷链配送。热链配送的食品应在制作完成后2小时内通过加温保温设备使食品的中心温度保持在60℃以上，食用时限不得超过制作完成后4小时;冷链配送的食品制作完成后将食品的中心温度降至8℃并冷藏保存，食用时限为制作完成后24小时，供餐前需对食品进行复热。集体配餐单位应向学校招标机构详细说明本单位采用的配送方式、以及热链配送或冷链配送的区别，由学生家长代表选择配送方式。选择冷链配送方式的，集体配餐单位应在学校就近设置复热点，将当日加工的食品运输至复热点进行加热，食用时限不得超过制作完成后24小时，集体配餐单位设置的复热点原则上距离学校不得超出30分钟车程。 19.集体配餐单位应向招标小组详细说明本单位的食品安全管理情况包括管理机构、管理制度、应急机制等，以及日常管理包括食材采购验收、人员管理、设备设施消毒等制度的落实情况，食品制作情况包括加工工艺、制作过程、配送方式等。集体配餐单位应提供相关书面材料以备查验。 20.经教育行政和食品安全监管部门核实，集体配餐单位出现下列情况之一的，市、区教育行政部门应取消其面向学校的集体配餐资格，并向社会发布公告列入黑名单。列入黑名单的集体配餐单位三年内不能参与学校集体配餐投标。 (1)违反食品安全法律法规，被食品药品监督管理部门吊销或注销《食品生产许可证》、《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》的；违反相关法律法规，被登记机关吊销营业执照的情况。 (2)生产经营不符合食品安全卫生标准，发生食品安全事故，造成学生食物中毒或其他食源性疾病的情况。 (3)因违法采购不合格食品原材料或掺假用假，加工无证、过期、有害食品，危害学生健康或服务质量存在问题及其他原因而引起群体性事件，影响恶劣的情况。 (4)集体配餐单位存在违反相关法律法规规定超出核定人数供餐的情况。 (5)存在其他违法、违规、违约，影响恶劣的情况。 三、招标公告时间 从公布之日起至2022年6月24日17时止。 四、投标资料收取时间 投标人应按照评分项的内容按顺序整理好相应资料，所有复印件应加盖公章和与原件无误章，所有投标资料应于2022年6月24日17时之前送至天成学校安全办，由相关负责人现场收取。 五、评分时间和地点 2022年6月29日9时30分在天成学校初中部三楼会议室进行综合评分，优选出前三家配餐企业后，进行评分公示（于校门口进行公示）。 六、综合评分及中标服务商确定办法 1.在不少于三家（含三家）有效投标人的情况下，以综合评分标准对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并汇总比较。（每一项评分去掉一个最高分和一个最低分，最后取平均分。） 2.由校内午餐专项工作委员会在校就餐学生监护人委员（至少15人）综合评分。评分现场进行全程录音录像，综合评分表由全体委员会成员签字确认并公示。 评分项如下表：

序号	评分项	权重	评分标准
1	基础证件：营业执照（须为深圳市企业）、食品经营许可证（主体业态范围须有集体用餐配送资质）	10	注册资本（营业执照扫码确认）A.2000万（含）以上；B.1000万（含）-2000万（不含）；C.1000万（不含）以下。
2	经营项目 饭盒制售单班限生产份数	10	单班限生产份数：（以食品经营许可证经营项目内容为准）A.5000份（不含）以上；B.3000份（不含）-5000份（含）；C.1500份（不含）-3000份（含）；D.1500份（含）以下。
3	配送中心场所面积	10	配送中心场所面积：（投标人提供房屋租赁合同或场地使用证明复印件加盖公章、车间照片及内景图片。）A.5000㎡（不含）以上；B.3000㎡（不含）-5000㎡（含）；C.1500㎡（不含）-3000㎡（含）；D.1500㎡（含）以下。
4	企业地点	5	配送企业地点： （配餐公司到学校的距离，需提供公司所在地址及到学校的距离图） A.15分钟以内 B.15-30分钟 C.30分钟以上
5	餐饮营养师配置情况	5	企业配置营养师数量：A.有2名餐饮营养师的；B.有1名餐饮营养师的； 注：以上人员需提供餐饮营养师资质证明和投标人单位为其缴纳的社保证明，如新成立配餐企业（以《食品经营许可证》获取时间为准）则要求至少配置有一名营养师，该项也可算分。
6	质量保证方案	15	提供质量保证方案：方案须对蔬菜类、鲜肉类、水产类、冻品、水果、粮油、副食、干货、杂货、调配料、洗洁等食堂日用品供应的质量保证措施进行详细说明。A.非常健全；B.基本健全；C.不健全。
7	安全保障措施方案	10	安全保障措施方案：根据货物的来源、加工、包装、保存、运输等各环节的质量保证措施进行评价。A.非常健全；B.基本健全；C.不健全。
8	配送服务方案	15	配送服务方案：评价所有涉及本项目配送服务的各方面方案，如货源、采购渠道、供货保障、品质监控、日常管理组织、食品中毒或者其它食源性疾患，以及因交通、卫生、天气等原因不能按时送达配餐等突发事件的应急预案、物流配送方案及各种规章制度等。A.非常健全；B.基本健全；C.不健全。
9	其他具备资质认证	10	1.食品安全管理体系认证； □ 2.质量管理体系认证； □ 3.HACCP体系认证；□ 4.食品经营许可证主体业态 具备中央厨房资质认证 □ A.具备4项；B.具备3项；C.具备2项；D.具备1项；
10	配餐企业学校校外配餐成功案例	10	配餐合同对象须为深圳市范围学校，合同须在有效期内，同一学校不能叠加，封顶十份合同。 A.10份及以上； B.8份（含）-10份（不含）； C.6份（含）-8份（不含）； D.3份（含）-6份（不含）； E.3份（不含）以下。 注：合同需在有效期内，且有效期跨度需满一学期，才视为有效合同。
合 计		100

4.将中标配餐企业相关信息上报备案。（2022年7月15日前完成上交）3.按照综合评分分数由高到低的顺序确定排名前三名投标供餐企业，由校内午餐专项工作委员会在校就餐学生监护人委员现场考察后，最终投票确定1家配餐中标企业并公示（校门口）。 5.天成学校与中标配餐企业签署合同。（具体时间以市场监管局查验确认资质后再确定）
第二章采购需求 一、技术需求明细 1．中标的配餐方需承担学生餐制作、加工，不得以任何方式转让或外包、分包中小学配餐业务。 2．中标的配餐方在本校园内只能为本校学生提供配餐。 3．中标的配餐方不得私自向本校家长收取合同约定外的任何费用。 4 ．中标的配餐方需按照投标递交材料承诺配送方式给本校配餐。 如使用冷链配送需在天成学校地址就近建设加热点并在正式供餐前取得相应证件，如使用热链配送需在签署合同前报区教育局及市场和质量监管委龙岗局核查食品经营饭盒制售单班最大生产份数是否超过供餐份数上限及新学期配餐企业供餐剩余饭盒制售份数产能证明材料。 5．配餐方使用一次性pp餐盒须符合《塑料一次性餐饮具通用技术要求》（GB18006.1-2009）标准。 6．配送服务方案中应包括配送方式、使用的餐盒标准、配餐时间、卫生清理方案、配餐价格及餐标、膳食计划等。 7．明确配餐价格及餐标，参考格式为“配餐价格为：每人每份人民币元；配餐标准为两荤一素：大荤（肉类）克+小荤（蔬菜搭配肉类）克+蔬菜克+米饭克+汤或饮料，米饭可随意添加”。 二、商务需求明细 1．合同期限及缴费相关 双方约定合同期限为2022年09月01日至2023年7月15日（该时间段为考察期，合同考察期到期后由全体用餐学生监护人集体投票，支持继续服务票数超过三分之二的，该合同有效期自动延期至2024年7月15日；集体投票支持票数少于三分之二的，原合同就此解除终止，天成学校则重新公开招标配餐企业）。学校于新学期开学前10天统计本校是实际用餐学生人数告知配餐企业，每学期供餐次数以深圳市中小学学校校历法定教学日为准，学校告知学生监护人新学期开学前7天通过约定缴费方式一次性将新学期餐款总数直接支付给配餐企业。如在供餐期间学生用餐人数或供餐次数变更，学生监护人需提前5个工作日告知供餐企业重新校对每学期餐款总数，并按照以下方式进行费用结算： （1）学生未用餐，已交款项的退款； （2）中途退出的学生已交款项的退款； （3）未报餐学生，中途可申请加入用餐（包括新学期一、七年级学生）。 2．配餐价格 配餐价格一经确定，在合同期内乙方原则上不得变更，如因物价变动因素等确需变更价格的，应当经校内午餐专项工作委员会成员投票决议后方可实施。 3．配餐营养要求 投标人应根据中小学生的成长特点和营养需求制定膳食计划，至少提供一周食谱。 4.投标人应保证其工作人员无精神疾病、不携带任何隐形或显性传染病及其他可能影响中小学生健康与安全的疾病，具备从事食品行业的健康合格证等相应资质、并承诺定期（至少每年1次）为其工作人员进行身体检查。 5.投标人承诺其提供的配餐原料及制作加工过程均符合国家食品安全规定，不得向无资质的商户采购原料，保证在有定期送检合格证的单位采购食品，并按照有关规定索取凭证，投标人应当建立采购食品质量检查登记制度。 6．投标人应当保障配餐食品的质量，不得加工隔产剩余食品，不得配送冷荤凉菜食品。投标人应当提供经过严格清洗、消毒的配餐餐具。 7.投标人应当做好食品中毒或者其它食源性疾患，以及因交通、卫生、天气等原因不能按时送达配餐等突发事件的应急预案。
天成学校联系人： 任老师 84524726 13824338759； 监督投诉电话：89551396（龙岗区教育局安全办）
深圳市龙岗区龙城天成学校 2022年6月17日